導語：成人教育發(fā)展與人力資源的開發(fā)研究論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

論文摘要：根據(jù)國家關于農(nóng)村教育改革的發(fā)展目標，探討辦好農(nóng)村成人教育的思路、辦學形式、發(fā)晨的突破口及教育資源分配與人力資源培養(yǎng)的關系。

論文關鍵詞：成人教育，農(nóng)村教育；人力資源

2003年2月14日中國教育部公布了“中國教育與人力資源問題報告”，提出了中國教育與人力資源開發(fā)重大戰(zhàn)略問題的思路、對策和具有前瞻性的分析，為全面建設小康社會，加快我國現(xiàn)代化進程提供了戰(zhàn)略構想與具體行動方案，這個報告具有重大的社會意義。中國是人口大國，如何把沉重的人口負擔轉化為人力資源優(yōu)勢，把人口大國建成人力資源強國，這是我們從事教育工作的同仁必須思考的問題。面對國家經(jīng)濟發(fā)展水平的客觀需求，要改變我國人力資源的現(xiàn)狀，只重視學歷教育顯然不適應我國農(nóng)村人口教育實際，我們深深地覺得成人教育的擔子非常沉重，成人教育的思想觀念必須轉變。我們試從以下幾個方面談談農(nóng)村成人教育在我國人力資源的開發(fā)方面應該注意的幾個問題。

一、了解國家政策。重視解決“三農(nóng)”問題

解決農(nóng)村人口的人才培養(yǎng)是成人教育發(fā)展的關鍵。農(nóng)村教育是新形勢下教育工作的重中之重，農(nóng)村人口教育程度低，嚴重制約農(nóng)村脫貧奔小康目標的實現(xiàn)。據(jù)全國第五次人口普查資料顯示，2000年我國從業(yè)人員的主體仍然是初中和小學畢業(yè)生，占從業(yè)人員的75%左右，其中接受過小學教育的占33%。接受過高中和中等職業(yè)技術教育的占12．7%，接受過高等教育的占4．7%。我國目前初中畢業(yè)生升學率僅為52．6%，尤其是中部地區(qū)一些人口大省的初中畢業(yè)生，升學率多年徘徊在45%左右，有近半數(shù)合格初中畢業(yè)生無法升學，這種受教育比例遠不能滿足現(xiàn)代經(jīng)濟對勞動者知識、技能的需要。陳至立2003年9月19日在《加快發(fā)展深化改革開創(chuàng)我國農(nóng)村教育工作新局面》中強調，“發(fā)展農(nóng)村教育，使廣大農(nóng)民群眾及其子女享有接受良好教育的機會，是實現(xiàn)教育公平和體現(xiàn)公正的一個重要方面，是社會主義教育的本質要求?！憋@然，現(xiàn)在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也被看成是一種職業(yè)，這是國家發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，也是國家整體實力提高的必然要求，這是一個非常重要的信息，中國的教育要從“點”走向“面”了。因此，我們必須看清教育發(fā)展形勢，提高認識水平，把教育思想統(tǒng)一到中央決策上來，增強責任感和使命感，關心農(nóng)村教育的發(fā)展，群策群力面對農(nóng)村教育的嚴峻問題，以更大的決心和更有力的措施，加快農(nóng)村成人教育發(fā)展和改革的步伐，促進農(nóng)村教育上新臺階。目前國家已經(jīng)把發(fā)展農(nóng)村教育當作一件非常重要的事情來抓，這是改變農(nóng)村成人教育現(xiàn)狀，大力發(fā)展農(nóng)村教育的巨大歷史機遇。面對廣闊的農(nóng)村，多樣的知識需求，知識與經(jīng)濟效益結合的縝密程度，都昭示著農(nóng)村成人的非學歷教育變成了一種非常重要的教育形式。成人教育單位必須改變過去的學歷教育觀念，根據(jù)我國農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀，實現(xiàn)教育觀念上的創(chuàng)新，以滿足農(nóng)村教育上的需求。

二、轉變辦學觀念。更新辦學思路

普通高校成人教育，自1978年在全國各地恢復以來，為了適應特定歷史時期的特定需要，為國家培養(yǎng)了數(shù)以千計的大專和本科專業(yè)人才，使我國的成人教育取得了長足的發(fā)展，這是有目共睹的。這個階段我國的成人高等教育都是以滿足學歷教育為目標，即學歷要達標，這是知識更新速度加快的必然結果，有調查表明，我國80%以上的成人是出于職業(yè)進展的動力而參加學習的。這個時期的成人獲得高一級學歷，是政府要求達標，然后是自己想辦法去上學，是學習者主動要學，高校成人教育部門提供學習的機會。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，企事業(yè)單位工作人員的學歷教育已經(jīng)實現(xiàn)了質的飛躍，發(fā)展空間已經(jīng)不是很大。2003年9月全國農(nóng)村教育工作會議上，總理說：“我們比以往任何時候都更加深切地感受到加快發(fā)展農(nóng)村教育的歷史責任感和緊迫性，務必牢牢抓住機遇，全力以赴，發(fā)展農(nóng)村教育。”農(nóng)村教育市場已經(jīng)向我們敞開。我們必須以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，積極參與農(nóng)村教育改革，推進我國農(nóng)村小康社會的建設?？偫碓趫蟾嬷袕娬{．農(nóng)村教育改革必須全面貫徹黨的教育方針，更新教育思想，堅持為“三農(nóng)”服務的方向，拓寬教育服務領域．增強教學的針對性和實效性，從而滿足農(nóng)村人口多樣化的學習需求。以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為核心的職業(yè)教育導向應該以農(nóng)民技能培訓為重點，要堅持多樣、靈活、開放的辦學模式和培訓方式，培養(yǎng)出能真正服務于農(nóng)村生產(chǎn)、服務于農(nóng)業(yè)小康社會建設的各類人才，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，推動農(nóng)村富余勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉移。根據(jù)農(nóng)村教育的特點，當前農(nóng)村成人教育不是以學歷教育為主，農(nóng)民最關心的問題是如何才能發(fā)財致富，而發(fā)財致富的原動力是科學文化知識，具體表現(xiàn)為成人的職業(yè)技術教育，以技術為中心的人力資源開發(fā)成為農(nóng)民增收的重要的生長點。公務員之家

傳統(tǒng)的成人教育是以學歷教育為主，重理論輕實踐，向正規(guī)的本科教育看齊，結果是當前的農(nóng)村的成人教育理論脫離實際。所成人教育進人農(nóng)村的條件是變發(fā)展學歷教育為發(fā)展非學歷教育，加大課程的實用性．將課程同農(nóng)民致富實際相結合。成人教育只有同農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村的社會進步結合起來，才會大有作為．才能有廣闊的發(fā)展空間。

三、了解農(nóng)村人口巨大的人力資源儲備。靈活辦學形式

在國家飛速發(fā)展的今天，每個人都渴望有發(fā)展的機會，農(nóng)村經(jīng)濟比較落后，教育資源相對貧乏，給求知者放寬教育政策。實現(xiàn)教育資源共享是發(fā)展農(nóng)村教育的關鍵。農(nóng)村中的成人教育有巨大的發(fā)展空間。按照國家的發(fā)展計劃，“每年培訓農(nóng)民超過]億人次，使農(nóng)村勞動力普遍掌握一二項實用生產(chǎn)技術。”“積極實施農(nóng)村基層管理人員培訓，提升農(nóng)村基層管理人員的素質和管理能力?！边@是一個驚人的數(shù)字，面對我國農(nóng)村人口的巨大開發(fā)潛力．成人教育即非義務教育的群體相當大。成人教育機構必須尋找適應農(nóng)村特點的教育內容和教學形式。改變高校成人教育與農(nóng)村現(xiàn)實需求不相適應的狀況。建立適應農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展機制，增強辦學活力，提高辦學效益。因此高校成人教育的辦學思想要創(chuàng)新，打破封閉的辦學體制。建立開放的辦學體制，變我等著學生來找為我走下去找學生。變我想教學生什么為了解學生想學什么。學校是服務機構，要和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村等機關、企業(yè)建立互動機制，形成聯(lián)合辦學的合作關系。在管理上要有創(chuàng)新，這里的創(chuàng)新是為了適應農(nóng)村成人教育的特點而采取的。

四、了解農(nóng)村發(fā)展的形勢。尋找教育的突破口

面對復雜農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需求，應該選準農(nóng)民所需，開展技能教育。教育內容必須符合農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的實際，使受教育者能在有限的時問內獲得多種信息，掌握等多的實用技能。農(nóng)村成人教育要以培養(yǎng)學習者的實際能力為目標，跟上科學技術發(fā)展的需要，使其成為學習者尋求就業(yè)的最佳途徑和提高經(jīng)濟效益的重要手段。選擇或編寫適合農(nóng)村成人教育的特點的教材，內容通俗易懂，重點突出，有利于學習者自學；教學計劃以實際需要為根據(jù)，符合成人教育的培養(yǎng)目標，擺脫過去普通成人教育的模式，以應用為基礎，強化實踐教學，重點突出實際能力的培養(yǎng)；管理應該規(guī)范化，避免成人教育最突出的問題一一工學矛盾的現(xiàn)象；選聘的教師應該具有較高的學術水平、實踐能力和較強的責任心；教學方法要改變學歷教育中普遍存在的重理論輕實踐的情況，盡量避免填鴨式的枯燥的講解，充分利用學員求知的上進心里，實施教學。學習動機明確是其堅持學習的強大動力，教師要靈活使用各種教育方法，把難點講清楚；正視農(nóng)村成人教育對象由于年齡、文化層次、認知能力等的不同造成的基礎知識良莠不齊的現(xiàn)象，教學態(tài)度要和藹、了解學生的心理需要，巧妙地消除其自卑心理．認真地做好咨詢和解答工作；

五、集中高校教育資源優(yōu)勢。調節(jié)教育資源分配不公的現(xiàn)象

長期以來，由于經(jīng)濟、文化等因素表現(xiàn)出來的城市和農(nóng)村教育發(fā)展的不平衡，導致我國對教育的投入，主要集中在城市，尤其是投向了高等院校。使本來就不豐富的教育資源流向比較單一。在國家全面發(fā)展的今天，過去教育資源的流向不公日見突出，主要表現(xiàn)在資金的投入、設備的更新、信息的獲得，城鄉(xiāng)差異越來越大，尤其是教師這樣的人力資源，城鄉(xiāng)差別大．全國的特級教師基本上在城市里，專家、學者也都在城市里，所以靠縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)自己解決教育方面的人力資源不足現(xiàn)象是不能現(xiàn)實的。成人教育機構可以充分地利用這次難得的發(fā)展教育的機會，擴大成人教育的輻射面，讓教育資源有計劃地向農(nóng)村流動。