導(dǎo)語：高校災(zāi)害教育體系建設(shè)實(shí)踐研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：近年來，重大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件以及社會(huì)安全事件頻繁發(fā)生。大學(xué)生作為推動(dòng)時(shí)代進(jìn)步的重要群體，應(yīng)在建設(shè)安全社會(huì)中發(fā)揮積極作用。高校災(zāi)害教育是我國(guó)災(zāi)害安全教育體系的重要一環(huán)。作為應(yīng)急管理部下屬防災(zāi)減災(zāi)特色高校，防災(zāi)科技學(xué)院經(jīng)過多年探索構(gòu)建了災(zāi)害教育體系，主要包括“通識(shí)+專業(yè)”災(zāi)害課程體系、浸潤(rùn)式災(zāi)害校園文化、豐富的災(zāi)害實(shí)踐活動(dòng)等，既提升了大學(xué)生應(yīng)對(duì)災(zāi)害的技能和能力，更激發(fā)其積極推進(jìn)全民災(zāi)害安全教育的時(shí)代責(zé)任感。

關(guān)鍵詞：高校災(zāi)害教育；體系建設(shè)；校園災(zāi)害文化經(jīng)濟(jì)

全球化和城鎮(zhèn)快速化的發(fā)展，帶來了社會(huì)財(cái)富的聚集、人口密度的增大，也引發(fā)了各種自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的交織和疊加。21世紀(jì)以來，我國(guó)平均每年因自然災(zāi)害造成約3億人次受災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失超3000億元[1]，自然災(zāi)害成為影響國(guó)泰民安的重要障礙因素之一。多次強(qiáng)調(diào)要提升全社會(huì)自然災(zāi)害的綜合防治能力，最大程度降低災(zāi)害損失。聯(lián)合國(guó)《國(guó)際減輕自然災(zāi)害十年國(guó)際行動(dòng)綱領(lǐng)》中指出：“教育是減輕災(zāi)害計(jì)劃的中心，知識(shí)是減輕災(zāi)害成敗的關(guān)鍵”[2]，災(zāi)害教育成為防災(zāi)減災(zāi)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要保障，學(xué)校成為災(zāi)害教育開展的最佳場(chǎng)所。目前全國(guó)高等學(xué)校近3000所，在校大學(xué)生3000余萬，大學(xué)生作為推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的棟梁之材，應(yīng)在傳播和普及防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)知識(shí)，建設(shè)安全社會(huì)中發(fā)揮積極作用。因此，開展高校災(zāi)害教育建設(shè)，不僅關(guān)系到大學(xué)生防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)技能和能力的提升，也關(guān)乎國(guó)家整體災(zāi)害防治能力的提高。作為減輕和降低災(zāi)害損失的關(guān)鍵措施之一，災(zāi)害教育在國(guó)外起步較早。20世紀(jì)70年代，新西蘭[3]和日本把自然災(zāi)害防御納入學(xué)校教育[4]；90年代，美國(guó)逐漸構(gòu)建覆蓋中小學(xué)生、面向大學(xué)生、延伸至社會(huì)的立體式災(zāi)害教育體系[5]。我國(guó)自2003年“非典”災(zāi)害之后開始重視災(zāi)害宣傳教育，2006年確立了中小學(xué)防災(zāi)教育的基本框架，2008年汶川地震之后將防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)納入國(guó)民教育體系，并設(shè)立“5•12”為全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日。但是，我國(guó)的災(zāi)害教育重點(diǎn)關(guān)注中小學(xué)生和社會(huì)公眾，對(duì)處于學(xué)校和社會(huì)分界點(diǎn)的大學(xué)生(包括本科生、研究生)群體關(guān)注不足[5]。因此，為了完善我國(guó)災(zāi)害教育體系，全面提升國(guó)民應(yīng)對(duì)災(zāi)害的意識(shí)和能力，加強(qiáng)高校災(zāi)害教育顯得尤為必要。

一、高校災(zāi)害教育建設(shè)現(xiàn)狀分析

高校開展災(zāi)害教育的目標(biāo)是：以培養(yǎng)大學(xué)生具有災(zāi)害意識(shí)、防災(zāi)素養(yǎng)為核心，使其掌握一定災(zāi)害原理以及防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的知識(shí)、能力與態(tài)度，樹立正確的災(zāi)害觀，正確看待災(zāi)害本身及其發(fā)生發(fā)展規(guī)律，正確地開展相應(yīng)防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)活動(dòng)[6-8]。為此，自2008年至今我國(guó)高校陸續(xù)開展了相應(yīng)的教學(xué)措施或活動(dòng)，目前高校災(zāi)害教育主要存在以下不足：1.災(zāi)害教育體系不健全。目前我國(guó)尚無專門的災(zāi)害學(xué)科體系，秉承“各學(xué)科綜合滲透”策略，高校主要依托與學(xué)科相關(guān)的災(zāi)害類專業(yè)選修課程開展災(zāi)害教學(xué)，如地理學(xué)科的災(zāi)害地理學(xué)、氣象學(xué)科的氣象災(zāi)害學(xué)、水文學(xué)科的水旱災(zāi)害預(yù)測(cè)與防治、地質(zhì)學(xué)科的地質(zhì)災(zāi)害防治、地球物理學(xué)科的地震學(xué)原理、環(huán)境學(xué)科的環(huán)境災(zāi)害學(xué)等課程，有些學(xué)科甚至沒有開設(shè)災(zāi)害相關(guān)專業(yè)選修課。除地理學(xué)科的災(zāi)害類課程覆蓋災(zāi)種較齊全，其他學(xué)科的災(zāi)害課程多針對(duì)單一災(zāi)種。其次，大部分高校多以某一門類學(xué)科為特色，較少同時(shí)覆蓋地理、氣象、水文、地質(zhì)、地球物理、環(huán)境等所有門類學(xué)科，即使具備多個(gè)門類學(xué)科，各學(xué)科的災(zāi)害類課程之間往往缺乏必要的銜接和整合。由此導(dǎo)致大部分高校的災(zāi)害教育內(nèi)容分散、體系缺乏[9]，不利于學(xué)生綜合災(zāi)害意識(shí)的提升[10]。2.重理論而輕實(shí)踐。課程教學(xué)作為高校開展災(zāi)害教育的主要教學(xué)模式，目前仍然主要采用教師理論講授的方式，介紹災(zāi)害發(fā)生發(fā)展規(guī)律、災(zāi)前防御、前兆及自救逃生方法等災(zāi)害理論知識(shí)，對(duì)于災(zāi)時(shí)自救技巧、災(zāi)后心理疏導(dǎo)等救災(zāi)技能的實(shí)訓(xùn)演練不足。一方面影響了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性，另一方面可能導(dǎo)致。當(dāng)遇到突發(fā)災(zāi)害，學(xué)生無法靈活應(yīng)對(duì)環(huán)境變化[10]，迅速采取正確自救逃生措施。換而言之，單純依賴課堂理論教學(xué)難以有效提升學(xué)生應(yīng)對(duì)災(zāi)害的技能。3.教學(xué)形式重輸入輕輸出目前高校中普遍采用的災(zāi)害教學(xué)形式包括課程教學(xué)、科普講座、紀(jì)念日宣傳（如展板、橫幅、海報(bào)）和安全演習(xí)（主要針對(duì)地震、火災(zāi)）。其中課堂教學(xué)和科普講座主要是教師和專家講、學(xué)生聽，紀(jì)念日宣傳主要是學(xué)生看，安全演習(xí)則是教師定路線，學(xué)生聽指揮。這些災(zāi)害教學(xué)形式往往重視教師端災(zāi)害知識(shí)的輸入，忽視學(xué)生端應(yīng)災(zāi)技能和能力的輸出，導(dǎo)致災(zāi)害教育目標(biāo)“培養(yǎng)大學(xué)生具有災(zāi)害意識(shí)和防災(zāi)素養(yǎng)”難以有效實(shí)現(xiàn)。4.專業(yè)師資薄弱高校主要采取“各學(xué)科綜合滲透”的災(zāi)害教育策略，導(dǎo)致一方面高校很少積極引入專業(yè)災(zāi)害教育師資人員或開展災(zāi)害教育系統(tǒng)培訓(xùn)，另一方面高校教師多重視災(zāi)害研究，較少關(guān)注災(zāi)害教育。教師自身對(duì)于災(zāi)害知識(shí)缺乏系統(tǒng)掌握，應(yīng)對(duì)災(zāi)害的技能和能力薄弱，難以有效推進(jìn)高校災(zāi)害教育開展。

二、我校災(zāi)害教育體系建設(shè)

防災(zāi)科技學(xué)院作為應(yīng)急管理部下屬以專門培養(yǎng)防災(zāi)減災(zāi)一線技術(shù)管理人才的綜合性應(yīng)用型本科院校，自1975年建校以來，經(jīng)過40余年的探索和實(shí)踐，逐漸構(gòu)建了綜合性災(zāi)害教育體系。1.“通識(shí)+專業(yè)”的災(zāi)害課程教育體系。我校一方面開設(shè)了與災(zāi)害相關(guān)的多門專業(yè)選修課程，如介紹地震災(zāi)害理論及防震減災(zāi)知識(shí)的“地震概論”，介紹地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生機(jī)理、分布規(guī)律及防治措施的“地質(zhì)災(zāi)害治理工程設(shè)計(jì)”，涉及洪旱災(zāi)害的“水文與水資源學(xué)”，涉及氣象災(zāi)害的“氣象學(xué)與氣候?qū)W”，介紹災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和處置的“災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理”，介紹應(yīng)急預(yù)案編制、管理及演練的“應(yīng)急預(yù)案編制與演練”，介紹各種結(jié)構(gòu)建筑物抗震設(shè)計(jì)方法的“建筑結(jié)構(gòu)抗震設(shè)計(jì)”，介紹常見災(zāi)害事故救護(hù)原則與方法的“急救與自救技能”，介紹災(zāi)害信息傳播原則與方法的“災(zāi)害信息傳播學(xué)”等[11]，涵蓋各種主要自然災(zāi)害，涉及防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)主要過程；另一方面，自2009年起我校面向全體學(xué)生開設(shè)災(zāi)害通識(shí)課程“自然災(zāi)害概論”，該課程在系統(tǒng)介紹主要自然災(zāi)害的原理和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)知識(shí)技能基礎(chǔ)上，引入災(zāi)害與專業(yè)發(fā)展的聯(lián)系。目前災(zāi)害通識(shí)課和部分專業(yè)選修課已通過“學(xué)堂在線”課程平臺(tái)面向校外開放。通過構(gòu)建系統(tǒng)整合的“通識(shí)+專業(yè)”的災(zāi)害課程體系，全面夯實(shí)了大學(xué)生正確應(yīng)對(duì)災(zāi)害的知識(shí)；將災(zāi)害教育與專業(yè)發(fā)展結(jié)合，激發(fā)了大學(xué)生投身國(guó)家防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)事業(yè)、服務(wù)社會(huì)的責(zé)任感和使命感。2.形式多樣的實(shí)踐活動(dòng)。災(zāi)害教育強(qiáng)調(diào)知行并重，我校開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的災(zāi)害教育實(shí)踐活動(dòng)：（1）積極開展實(shí)踐教學(xué)，借助豐富的實(shí)踐教學(xué)條件（災(zāi)害相關(guān)的8個(gè)實(shí)驗(yàn)中心、35個(gè)實(shí)驗(yàn)室、2個(gè)實(shí)習(xí)基地），讓學(xué)生直觀認(rèn)識(shí)地震、地質(zhì)等災(zāi)害的致災(zāi)方式，并為其進(jìn)一步探索防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的方法和技術(shù)提供了條件支撐。（2）定期舉行各類演練如地震疏散演練、消防安全演習(xí)，讓學(xué)生在實(shí)踐中提升應(yīng)災(zāi)技能。（3）組建大學(xué)生地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)，開展專業(yè)技能培訓(xùn)，如搬運(yùn)及創(chuàng)傷包扎、心肺復(fù)蘇等，定期前往國(guó)家地震災(zāi)害緊急救援訓(xùn)練基地集訓(xùn)，深入提升大學(xué)生專業(yè)救災(zāi)能力。（4）舉辦大學(xué)生防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)知識(shí)技能大賽，將專業(yè)背景與災(zāi)害知識(shí)技能結(jié)合，在提高大學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)的同時(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)其防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的實(shí)踐能力。（5）開展大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，學(xué)生在扎實(shí)掌握災(zāi)害知識(shí)技能基礎(chǔ)上，深入全國(guó)各地基層開展防災(zāi)減災(zāi)科普知識(shí)和自救技能宣傳活動(dòng)，同時(shí)展開農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)、農(nóng)村房屋抗震能力、災(zāi)后居民心理救助需求等災(zāi)害相關(guān)研究實(shí)地調(diào)查，既傳播了防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)理念，又增強(qiáng)了大學(xué)生奉獻(xiàn)擔(dān)當(dāng)?shù)纳鐣?huì)責(zé)任感。（6）通過大學(xué)生地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)、青年志愿者協(xié)會(huì)、大學(xué)生服務(wù)隊(duì)等多個(gè)學(xué)生社團(tuán)，為中小學(xué)、社區(qū)、單位組織開展地震疏散演練、火災(zāi)消防演習(xí)，讓大學(xué)生在服務(wù)社會(huì)的實(shí)踐活動(dòng)中，不斷強(qiáng)化災(zāi)害意識(shí)和自救技能，激發(fā)推進(jìn)全民災(zāi)害安全教育的社會(huì)責(zé)任感。3.浸潤(rùn)式災(zāi)害校園文化。我校塑造了濃厚的災(zāi)害文化環(huán)境。除了設(shè)定每年5月為“防災(zāi)宣傳月”，還建設(shè)了遍布校園的災(zāi)害文化區(qū)，如紀(jì)念汶川地震的“問地園”、認(rèn)識(shí)火山災(zāi)害的“思玄苑”、反思自然災(zāi)害事件的“銘省廊”、對(duì)比建筑物抗震設(shè)計(jì)效果的“震害建筑破壞模型對(duì)比區(qū)”，此外還有國(guó)內(nèi)首座等比例復(fù)原的張衡地動(dòng)儀、災(zāi)害特色路名如紀(jì)念海城地震的海城路、紀(jì)念我國(guó)第一個(gè)自行設(shè)計(jì)地震臺(tái)的鷲峰路，以及每年面向校內(nèi)外的國(guó)內(nèi)外十大自然災(zāi)害評(píng)選活動(dòng)，等等。通過彌漫在校園各處的災(zāi)害文化，潛移默化地培育和提升大學(xué)生的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和防災(zāi)文化素養(yǎng)，浸潤(rùn)式地影響大學(xué)生正確災(zāi)害觀的形成。4.專業(yè)的師資隊(duì)伍。我校作為培養(yǎng)防災(zāi)減災(zāi)專業(yè)人員的特色本科院校，到目前為止，構(gòu)建了涉及地震、地質(zhì)、水文等主要自然災(zāi)害，涵蓋災(zāi)前監(jiān)測(cè)預(yù)防、災(zāi)時(shí)應(yīng)急救援、災(zāi)后心理干預(yù)等方面的30個(gè)專業(yè)。一支具有較強(qiáng)實(shí)踐能力和科研創(chuàng)新能力的師資隊(duì)伍，為開展專業(yè)系統(tǒng)的高校災(zāi)害教育體系建設(shè)提供了重要支撐。三、關(guān)于高校災(zāi)害教育建設(shè)的建議全球已經(jīng)步入大災(zāi)頻發(fā)時(shí)期，國(guó)際社會(huì)普遍認(rèn)為學(xué)校的災(zāi)害教育是最好的防災(zāi)減災(zāi)手段。高校災(zāi)害教育作為我國(guó)災(zāi)害安全教育體系的重要一環(huán)急待加強(qiáng)和完善?；谀壳案咝?zāi)害教育建設(shè)現(xiàn)狀，結(jié)合我校的探索和實(shí)踐，提出以下建議：（1）高?？赏ㄟ^系統(tǒng)整合校內(nèi)外“線上+線下”的優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，構(gòu)建“通識(shí)+專業(yè)”的災(zāi)害課程體系，在不增加專業(yè)師資情況下，仍可綜合全面夯實(shí)大學(xué)生災(zāi)害知識(shí)，使其正確理解自然災(zāi)害、環(huán)境與人類活動(dòng)的關(guān)系。（2）高校應(yīng)充分挖掘已有實(shí)驗(yàn)室，利用當(dāng)?shù)馗黝悶?zāi)害安全體驗(yàn)館、科普館，結(jié)合各地各類災(zāi)難遺跡資源等開展災(zāi)害實(shí)踐教學(xué)，在深刻感受災(zāi)害基礎(chǔ)上，激發(fā)大學(xué)生科學(xué)應(yīng)對(duì)災(zāi)害的探索欲。（3）高?？蓪?zāi)害宣傳教育融入大學(xué)生各類社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中，如將防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)知識(shí)宣傳納入大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的常規(guī)內(nèi)容，組建大學(xué)生救援隊(duì)并在經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練后，前往校外社區(qū)組織開展地震疏散演練、火災(zāi)消防演習(xí)等。通過各類社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，在提升大學(xué)生災(zāi)害技能和能力的同時(shí)，進(jìn)一步激發(fā)其服務(wù)社會(huì)的責(zé)任感和使命感。

總之，高校災(zāi)害教育不僅要讓大學(xué)生系統(tǒng)掌握災(zāi)害知識(shí)、具備正確應(yīng)對(duì)災(zāi)害的技能和能力，更肩負(fù)著激勵(lì)大學(xué)生主動(dòng)承擔(dān)普及災(zāi)害教育、推進(jìn)全社會(huì)災(zāi)害綜合防治能力提升的重任。

作者:張達(dá) 石云 李魁明 單位:防災(zāi)科技學(xué)院