審計(jì)單位成本測算探討論文
時間:2022-03-26 11:04:00
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審計(jì)運(yùn)行單位成本是指審計(jì)機(jī)關(guān)完成一個審計(jì)(調(diào)查)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)預(yù)定審計(jì)目標(biāo)所耗用的各種費(fèi)用(不含人員工資)之和。要科學(xué)、合理、準(zhǔn)確地計(jì)算審計(jì)運(yùn)行單位成本,必須先測算完成一個審計(jì)(調(diào)查)項(xiàng)目實(shí)施階段(含審前調(diào)查階段)所耗用的工作量(以工作日為單位),預(yù)算每個工作日所需要的相關(guān)費(fèi)用,這二者之積可稱之為動態(tài)費(fèi)用。審計(jì)準(zhǔn)備和報(bào)告階段所需費(fèi)用可在專業(yè)審計(jì)部門(單位)年度固定費(fèi)用中分?jǐn)?。審?jì)中特殊因素影響而增加的費(fèi)用稱之為調(diào)整費(fèi)用。由此得出測算公式:審計(jì)運(yùn)行單位成本﹦動態(tài)費(fèi)用〔項(xiàng)目耗用工作量(工作日)×每個工作日所需要費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)〕+分?jǐn)偣潭ㄙM(fèi)用+調(diào)整費(fèi)用。依此方法還可以測算出一個專業(yè)審計(jì)部門或?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)全年審計(jì)項(xiàng)目運(yùn)行的總成本。此方法簡便易行,具體測算方法探討如下:
一、測算工作量
如何科學(xué)、準(zhǔn)確地測算出完成一個審計(jì)(調(diào)查)項(xiàng)目實(shí)施階段所耗用的工作量,是測算審計(jì)運(yùn)行單位成本的難點(diǎn),也是審計(jì)成本控制的關(guān)鍵點(diǎn)所在。審計(jì)項(xiàng)目因行業(yè)性質(zhì)、延伸單位數(shù)量、資金規(guī)模、審計(jì)年限、審計(jì)類型、審計(jì)目標(biāo)的不同,所耗用的工作量是各不相同的??刹捎孟却_定基準(zhǔn)項(xiàng)目工作量,再根據(jù)不同類型的項(xiàng)目確定不同的折算比例,由此測算出每個項(xiàng)目所耗用的工作量的方法。
以中西部地區(qū)地市一級某審計(jì)機(jī)關(guān)為例,根據(jù)近三年審計(jì)實(shí)踐的情況匡算,設(shè)定1個基準(zhǔn)項(xiàng)目工作量為一名業(yè)務(wù)熟練審計(jì)人員完成一個中等單位(財(cái)政全額或差額撥款單位年經(jīng)費(fèi)收入100萬元以上300萬元以下且二級單位不超過5個的單位、自收自支事業(yè)單位年收入150萬元以上400萬元以下且二級單位不超過5個的單位、中二型企業(yè))一個會計(jì)年度財(cái)務(wù)收支或資產(chǎn)負(fù)債損益審計(jì)實(shí)施階段所耗用的工作量為20個工作日。其他項(xiàng)目以此為基準(zhǔn)進(jìn)行折算:①小單位(項(xiàng)目)按0.8個基準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)算,大單位(項(xiàng)目)按2個基準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)算。②財(cái)務(wù)收支審計(jì)項(xiàng)目每增加一個會計(jì)年度增加0.3-0.8個基準(zhǔn)項(xiàng)目。③經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目折算為1-2個基準(zhǔn)項(xiàng)目,并每增加一個會計(jì)年度增加0.4-0.9個基準(zhǔn)項(xiàng)目。④專項(xiàng)資金審計(jì),資金總量500萬元以下、延伸審計(jì)單位5個以下的項(xiàng)目按1個基準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)算;資金總量500-800萬元、延伸審計(jì)單位5-10個的項(xiàng)目按1.5個基準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)算;資金總量800萬元以上、延伸審計(jì)單位10個以上的項(xiàng)目按2個基準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)算;每增加一個會計(jì)年度增加0.3-0.8個基準(zhǔn)項(xiàng)目。⑤工程竣工決算審計(jì)項(xiàng)目工程投資總額500萬元以下的按1個基準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)算,500-1000萬元的視同1.5個基準(zhǔn)項(xiàng)目,1000萬元以上的,以按2個基準(zhǔn)項(xiàng)目為起點(diǎn),每增加1000萬元增加0.1個基準(zhǔn)項(xiàng)目。⑥專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查5個單位以下視同1個基準(zhǔn)項(xiàng)目,5-10個單位的按1.3個基準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)算,10個以上單位的按1.6個基準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)算;每增加一個會計(jì)年度增加0.2-0.6個基準(zhǔn)項(xiàng)目。⑦黨委政府臨時交辦事項(xiàng)按0.5-1.5個基準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)算。⑧市級預(yù)算年度執(zhí)行審計(jì)統(tǒng)一按6個基準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)算,縣級年度財(cái)政決算審計(jì)統(tǒng)一按3個基準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)算。不同地區(qū)、不同層次審計(jì)機(jī)關(guān)可根據(jù)自身實(shí)際,確定其基準(zhǔn)項(xiàng)目工作量和折算比例。
例如:某市審計(jì)局派出4人審計(jì)小組對該市某中醫(yī)院院長2000年至2004年任期進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),該院年度業(yè)務(wù)收入為1200萬元。按照上述標(biāo)準(zhǔn)其工作量測算,該項(xiàng)目屬于大項(xiàng)目,折算為2個基準(zhǔn)項(xiàng)目,增加了4個會計(jì)年度,即要增加4×0.9=3.6個基準(zhǔn)項(xiàng)目,那么該項(xiàng)目就共折算為5.6個基準(zhǔn)項(xiàng)目,其耗用工作量(工作日)=5.6×20=112個工作日,審計(jì)組整體工作時間為(112/4)28個工作日,即人平28天完成此項(xiàng)目實(shí)施階段工作。
二、預(yù)算審計(jì)成本
審計(jì)動態(tài)費(fèi)用內(nèi)容包括住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、交通費(fèi)、通訊費(fèi)、其他費(fèi)用等。動態(tài)審計(jì)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)可分為同城審計(jì)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和異地審計(jì)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)兩種。兩種標(biāo)準(zhǔn)的確定則根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和有關(guān)財(cái)經(jīng)政策規(guī)定來制定。一般實(shí)行幾費(fèi)合一,捆綁使用,超支不補(bǔ),節(jié)約獎勵的辦法核算和管理。以中西部地區(qū)地市一級某審計(jì)機(jī)關(guān)為例,一般人平1個工作日,同城動態(tài)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)可定為30元(交通費(fèi)5元、誤餐費(fèi)20元、通訊費(fèi)3元、其他費(fèi)用2元),異地動態(tài)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)可定為140元(住宿費(fèi)60元、伙食補(bǔ)助費(fèi)50元、交通費(fèi)10元、通訊費(fèi)10元、其他費(fèi)用10元)。固定費(fèi)用是以專業(yè)部門為單位,在一個年度內(nèi)發(fā)生的動態(tài)費(fèi)用以外的水電費(fèi)、辦公用品費(fèi)、通訊費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等之和。如一個專業(yè)部門一年發(fā)生的固定費(fèi)用為5000元,共完成了10個審計(jì)項(xiàng)目,則每個項(xiàng)目應(yīng)分?jǐn)偣潭ㄙM(fèi)用500元。
依前例:該項(xiàng)目屬于異地審計(jì),異地動態(tài)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)為140元,應(yīng)分?jǐn)偣潭ǔ杀緸?00元,則審計(jì)運(yùn)行單位成本﹦動態(tài)費(fèi)用〔項(xiàng)目耗用工作量(工作日)×每個工作日所需要費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)〕+分?jǐn)偣潭ㄙM(fèi)用﹦112×140+500﹦15680+500﹦16180元。就是說該項(xiàng)目的審計(jì)運(yùn)行單位成本為16180元。
三、調(diào)整審計(jì)成本
審計(jì)項(xiàng)目實(shí)際運(yùn)行過程中,由于種種特殊因素的影響,有時會延長事先預(yù)計(jì)好的工作量,增加審計(jì)運(yùn)行單位成本,這是必須加以特別考慮的。
1、審計(jì)組人員業(yè)務(wù)熟練程度不同對審計(jì)成本影響。上述工作量的測算標(biāo)準(zhǔn)是以業(yè)務(wù)熟練審計(jì)人員為參照測算的。如果一個審計(jì)組有1-2名新參加工作、業(yè)務(wù)生疏審計(jì)人員,必將延長審計(jì)工作時間,增加工作日,從而增大審計(jì)運(yùn)行單位成本。
2、審計(jì)中增加其他專項(xiàng)審計(jì)事項(xiàng)對審計(jì)成影響本。如,在審計(jì)中,需要對某項(xiàng)群眾舉報(bào)等事項(xiàng)進(jìn)行深入審計(jì)、專業(yè)審計(jì)中與專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查結(jié)合同時穿插進(jìn)行,等等,必將增加工作量,追加審計(jì)費(fèi)用成本。
3、審計(jì)中遇到不配合或阻撓審計(jì)工作對審計(jì)成本的影響。如果在審計(jì)實(shí)施中遇到被審計(jì)單位不配合,甚至阻撓審計(jì)工作開展,就會導(dǎo)致延長審計(jì)時間,增加審計(jì)成本。
再依前例:如果在該審計(jì)組4名成員中有1名新從事審計(jì)業(yè)務(wù)工作人員,業(yè)務(wù)生疏;在審計(jì)中,上級又交辦一項(xiàng)群眾舉報(bào)信查實(shí)事項(xiàng),并且審計(jì)中被審計(jì)單位不予積極配合,處處刁難審計(jì)人員,延誤審計(jì)實(shí)施進(jìn)程。此種情況下,就有必要考慮這三個因素,調(diào)整增加審計(jì)運(yùn)行單位成本。
因素一:審計(jì)組整體工作時間為28個工作日,即人平工作日為28個,1名業(yè)務(wù)生疏人員工作日可在人平工作日基礎(chǔ)上延長一半,即14個工作日,折算回熟練人員人平工作日為7個,也就是人員因素影響須增加7個工作日或0.35個(7/20)基準(zhǔn)項(xiàng)目工作量。
因素二:審計(jì)中增加群眾舉報(bào)信核實(shí),按臨時交辦事項(xiàng)0.5個基準(zhǔn)項(xiàng)目工作量計(jì)算,增加10個工作日(0.5×20)。
因素三:被審計(jì)單位不予積極配合審計(jì)工作,導(dǎo)致人平延長了2個工作日,即共延長了8個工作日。
綜合以上三種因素,該項(xiàng)目審計(jì)運(yùn)行單位成本應(yīng)調(diào)整為:
調(diào)整后審計(jì)運(yùn)行單位成本﹦動態(tài)費(fèi)用〔項(xiàng)目耗用工作量(工作日)×每個工作日所需要費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)〕+分?jǐn)偣潭ㄙM(fèi)用+調(diào)整費(fèi)用﹦112×140+500+(7+10+2×4)×140﹦15680+500+3500﹦19680元。該項(xiàng)目調(diào)整后的審計(jì)運(yùn)行單位成本即為19680元。