導(dǎo)語：財(cái)政支出無紙化建設(shè)論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、財(cái)政支出無紙化橫向聯(lián)網(wǎng)建設(shè)

整個(gè)無紙化橫向聯(lián)網(wǎng)由人行TIPS國(guó)庫前置平臺(tái)、財(cái)政接入平臺(tái)、商業(yè)銀行（集中支付行）接入平臺(tái)三大部分組成。平臺(tái)之間通過網(wǎng)絡(luò)連接實(shí)現(xiàn)報(bào)文交換，通過部署安全控件來保障報(bào)文信息的安全。

1.人行國(guó)庫前置平臺(tái)

國(guó)庫前置平臺(tái)由國(guó)庫前置系統(tǒng)、電子憑證庫、電子印章系統(tǒng)、數(shù)字簽名服務(wù)器組成，為了滿足財(cái)政特色業(yè)務(wù)需求、實(shí)現(xiàn)不同規(guī)范的轉(zhuǎn)換，需要在人行國(guó)庫前置平臺(tái)部署TIPS國(guó)庫前置系統(tǒng)。國(guó)庫前置系統(tǒng)以TIPS節(jié)點(diǎn)的身份接入，國(guó)庫前置同TIPS之間文件傳輸采用人行CA數(shù)字證書、數(shù)字簽名安全機(jī)制。國(guó)庫前置系統(tǒng)將完全遵循TIPS接口規(guī)范收發(fā)各類信息。為了確保財(cái)政信息安全傳遞和憑證還原處理，需要在人行國(guó)庫前置平臺(tái)部署電子憑證庫服務(wù)器、電子簽名服務(wù)器、電子印章服務(wù)器等多種安全設(shè)備。

2.財(cái)政無紙化接入平臺(tái)

省、市財(cái)政分別通過石家莊金融城域網(wǎng)接入人行網(wǎng)絡(luò)，縣級(jí)財(cái)政通過市級(jí)財(cái)政接入石家莊金融城域網(wǎng)。財(cái)政部門通過石家莊金融城域網(wǎng)接入人行網(wǎng)絡(luò)，使用消息中間件與人行電子憑證庫服務(wù)器進(jìn)行直聯(lián)方式的報(bào)文通訊。為了滿足TIPS中機(jī)構(gòu)與節(jié)點(diǎn)對(duì)應(yīng)關(guān)系的管理規(guī)則，對(duì)于先期已經(jīng)實(shí)現(xiàn)收入信息共享而聯(lián)網(wǎng)的財(cái)政系統(tǒng)，需要將財(cái)政系統(tǒng)的MQ隊(duì)列指向由網(wǎng)間互聯(lián)平臺(tái)改為人行國(guó)庫前置，從人行國(guó)庫前置獲得入庫流水、報(bào)表、電子稅票等收入共享信息，財(cái)政系統(tǒng)節(jié)點(diǎn)為對(duì)應(yīng)國(guó)庫前置節(jié)點(diǎn)。

3.商業(yè)銀行無紙化接入平臺(tái)

各商業(yè)銀行通過石家莊金融城域網(wǎng)接入人行網(wǎng)絡(luò)。商業(yè)銀行需部署電子憑證庫服務(wù)器，安裝消息中間件與人行電子憑證服務(wù)器進(jìn)行直聯(lián)方式的報(bào)文通訊。各類財(cái)政業(yè)務(wù)經(jīng)由前置平臺(tái)、TIPS最終在TCBS中進(jìn)行處理，回執(zhí)按原路返回。4.平臺(tái)間數(shù)據(jù)傳輸及實(shí)現(xiàn)方式通過在人行、財(cái)政和商業(yè)銀行實(shí)施部署電子憑證庫，代替現(xiàn)有紙質(zhì)憑證的傳遞，大大提高支付和清算的工作效率，利用國(guó)庫前置系統(tǒng)解決財(cái)政分散聯(lián)網(wǎng)交換信息的問題。

二、系統(tǒng)建設(shè)的意義

系統(tǒng)建設(shè)遵循TIPS接口規(guī)范，符合總行國(guó)庫信息系統(tǒng)總體規(guī)劃，為提高TIPS系統(tǒng)覆蓋范圍，盡早實(shí)現(xiàn)TIPS系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)，提高IT系統(tǒng)使用效益起到積極的推動(dòng)作用。通過聯(lián)網(wǎng)為財(cái)政數(shù)據(jù)交換提供便捷通道，可以減少人工錄入工作量，減少人工介入操作風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)通過聯(lián)網(wǎng)可以及時(shí)將處理回執(zhí)反饋各方，提高了整體工作效率。信息的聯(lián)網(wǎng)交換和自動(dòng)化處理，加快了財(cái)政資金撥付速度，提高了財(cái)政資金使用效率，有效支持了地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，對(duì)于涉及民生的財(cái)政支出，社會(huì)效益更加明顯。通過建設(shè)統(tǒng)一的國(guó)庫前置，將財(cái)政系統(tǒng)不統(tǒng)一帶來的風(fēng)險(xiǎn)控制在前置系統(tǒng)范圍內(nèi)，有效屏蔽、緩沖了各財(cái)政系統(tǒng)對(duì)TIPS的沖擊，即滿足了信息電子交換的需求，又保障了TIPS系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。在遵循TIPS接口基礎(chǔ)上，可以圍繞國(guó)庫前置對(duì)地方特色需求進(jìn)行靈活的功能擴(kuò)展（如無紙化電子印章加蓋和展示、個(gè)性化統(tǒng)計(jì)報(bào)表等），解決了TIPS/TCBS等全國(guó)集中系統(tǒng)處理高效但缺乏足夠靈活的難題，豐富央行國(guó)庫部門服務(wù)手段，提高了央行在地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的形象。

本文作者:梁錦秀工作單位:中國(guó)人民銀行石家莊中心支行