提高城市建設(shè)水平的若干思索
時間:2022-05-03 08:58:00
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摘要:城市不僅是一定地域的經(jīng)濟和政治中心,也是這一地域的文化中心,在人類文明發(fā)展史上具有獨特的重要地位。當前,城市化、全球化在帶來經(jīng)濟發(fā)展、文化繁榮和生活改善的同時,也給當代人帶來了巨大的挑戰(zhàn)。城市發(fā)展正面臨著傳統(tǒng)消失、建設(shè)趨同、缺乏個性和特色、環(huán)境惡化和高耗能等突出問題,建設(shè)性破壞和破壞性建設(shè)的威脅依然存在。建設(shè)經(jīng)得起歷史檢驗的城市這一基本目標,要求我們樹立科學(xué)發(fā)展觀的城市建設(shè)理念,致力于全面提高城市建設(shè)水平,因此,有必要對有關(guān)問題進行深入的研究和探討。
關(guān)鍵詞:城市建設(shè);生態(tài)園林;城市設(shè)計;節(jié)能建筑
c一、以建設(shè)“宜居城市”為目標
目前我國已經(jīng)進入城市支援農(nóng)村,工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),全面建設(shè)小康社會的歷史新階段。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展,取得了明顯成效,各地第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快,全面提高我國城市建設(shè)水平的時機已經(jīng)成熟。當前,建設(shè)“宜居城市”既是歷史發(fā)展的必然結(jié)果,也是促進經(jīng)濟社會加快發(fā)展的迫切需要。
“宜居”就是適宜人類居住,“宜居性”是指空間、社會和環(huán)境的特點和質(zhì)量。建設(shè)“宜居城市”,提高城市建設(shè)水平,應(yīng)在提高“三個質(zhì)量”上下功夫:一是提高“空間質(zhì)量”。在城市布局及其美感、土地使用方式、人口和建筑密度、公共設(shè)施等方面應(yīng)加強研究,制定相應(yīng)的總體規(guī)劃,提出明確的目標要求,使具體工作有章可循,并要采取積極措施加以推進。二是提高“社會質(zhì)量”。從實際出發(fā),制定相應(yīng)的政策,著力解決社會公平問題,讓所有人都享受到所居住區(qū)的各種權(quán)益,包括住房、基礎(chǔ)設(shè)施及其服務(wù)、食物、水、空氣、教育、醫(yī)療等等。三是提高“環(huán)境質(zhì)量”。以可持續(xù)發(fā)展為原則,堅持人與自然的和諧,利用先進技術(shù),使城市生態(tài)系統(tǒng)得到尊重和延續(xù),保護大自然的質(zhì)量。解決人居環(huán)境要遵循五項原則,即生態(tài)原則、經(jīng)濟原則、科技原則、社會原則、文化原則。五個原則中生態(tài)原則為首要原則,強調(diào)正視生態(tài)困境,提高生態(tài)意識。實現(xiàn)科技追求與藝術(shù)創(chuàng)造相結(jié)合、人居環(huán)境建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展良性互動、普通民眾與社會共同利益密切關(guān)注的完美結(jié)合。
二、打造生態(tài)園林城市
減少城市發(fā)展對自然環(huán)境的壓力,修復(fù)被破壞的生態(tài)系統(tǒng),實現(xiàn)人與自然、城市與鄉(xiāng)村之間的相互和諧,應(yīng)該成為城市發(fā)展的基點。建設(shè)生態(tài)城市,促進人與自然和諧發(fā)展是城市建設(shè)和發(fā)展的方向。生態(tài)園林最早起源于歐洲,20世紀20年代,面對迅猛的城市化進程,從保護自然景觀出發(fā),景觀設(shè)計師們就開始將城市綠地規(guī)劃成與自然一致的植物生境和植物群落。實踐證明,這一舉措對于提升城市建設(shè)水平具有深遠意義。
生態(tài)園林可弱化城市硬質(zhì)景觀,從城市設(shè)計角度講,大量的擁擠的城市硬質(zhì)景觀會對生活在其中的人們產(chǎn)生巨大的心理壓力,而生態(tài)園林可大大弱化高樓大廈等城市硬質(zhì)景觀對人的影響,使城市環(huán)境更能體現(xiàn)以人為本的宗旨和尺度,有益于身體健康。同時,生態(tài)園林由于大量使用鄉(xiāng)土植物,更能體現(xiàn)城市的地域特征,使景觀風(fēng)景有獨特的韻味。
同時,生態(tài)園林具有明顯的城市氣候調(diào)節(jié)作用。生態(tài)園林的結(jié)構(gòu)主要以復(fù)層林為主,喬、灌、花、草合理搭配,以枝葉繁茂、吸塵減噪、遮蔭效果好的大型喬木為主調(diào)樹種,植物的呼吸和蒸騰可有效緩解城市熱島,改善城市逆溫層,減少城市硬質(zhì)景觀對太陽輻射的吸收,增加城市空氣濕度,提高空氣流通速率。生態(tài)園林接近自然的特征和較為穩(wěn)定的植物層級結(jié)構(gòu)及能量服務(wù)功能,可有效增加城市生物的多樣性,形成良好的生態(tài)環(huán)境。
打造生態(tài)園林城市,應(yīng)走城鄉(xiāng)一體化的城市綠化路子。結(jié)合地域特點,體現(xiàn)城市特色,開展城市綠化工作,把園林綠化與地質(zhì)地貌的恢復(fù)治理結(jié)合起來,盡量使用鄉(xiāng)土綠化樹種,馴化培植野生植物,把鄉(xiāng)土樹種和地帶性植物作為新城區(qū)生態(tài)綠地設(shè)計建設(shè)的基礎(chǔ)。利用生態(tài)位理論和植物物種間的關(guān)系,建立穩(wěn)定并具有自我維持能力的植物群落,形成良性循環(huán)機制。同時,注意解決城市中工業(yè)企業(yè)造成的環(huán)境污染,既要加強企業(yè)自身設(shè)備凈化,認真處理排放物,從充分利用廢棄物的角度,最大限度地做好變廢為寶工作。同時,又應(yīng)因地制宜地大面積發(fā)展城市生態(tài)園林,利用最有效、最節(jié)約的辦法改善生態(tài)環(huán)境。
三、提升城市設(shè)計和建筑品位
一是提升城市內(nèi)涵。城市內(nèi)涵、城市功能是城市品位的重要標志。因此,我們既應(yīng)重視城市外延的擴大,又應(yīng)重視城市內(nèi)涵的挖掘,既要把城市做大、做強,又要把城市做精、做美,建設(shè)特色、精致、和諧型城市。
二是提高建筑文化品位。增加文化內(nèi)涵是好建筑的關(guān)鍵所在,建筑的文化內(nèi)涵與文化品位決定建筑設(shè)計水平的高低,文化是建筑創(chuàng)作的核心、品牌的靈魂,建筑是文化的載體,可以而且需要別種藝術(shù)文化扶持、烘托,但只有在有助于該建筑的意義表達,并且成為建筑有機部分的前提下才可取。建筑設(shè)計的競爭說到底就是文化的競爭。
三是強化城市個性特色。特色賦予城市個性,個性提升城市競爭力。一個城市不怕有缺點,就怕沒特色。有了特色,城市才更有吸引力和競爭力。面對全球化、現(xiàn)代化對于城市建設(shè)的要求,應(yīng)廣泛吸納社會參與;在強化特色上狠下功夫,深入進行城市設(shè)計,有效加強城市管理,集中各方面的智慧,依據(jù)現(xiàn)階段國情特點,注意弘揚和發(fā)展歷史文化,用現(xiàn)代科技手法,建設(shè)具有深厚歷史文化底蘊和濃郁地方特色的建筑、雕塑、園林精品。注重提高廣告、路牌、路燈、店名、街名等各種標志和識別符號的文化含量,科學(xué)合理地設(shè)計城市綠化帶、公園、廣場等園林景觀,體現(xiàn)文化特色。注重在繼承基礎(chǔ)上創(chuàng)新,提倡彰顯個性,反對照搬雷同;提倡借鑒傳統(tǒng),鼓勵求實出新。
四是體現(xiàn)“以人為本”的建筑思想。城市建設(shè)應(yīng)充分考慮廣大市民的需求和切身利益,著力完善城市服務(wù)功能,提升城市生活品位。城市建筑和設(shè)施要努力滿足普通市民精神文化和物質(zhì)的基本需求。建設(shè)形神兼?zhèn)?、渾然一體的城市,實現(xiàn)城市建設(shè)形式與城市文化內(nèi)涵的完美結(jié)合。
五是建設(shè)經(jīng)得起歷史檢驗的城市。城市規(guī)劃建設(shè)必須堅持高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)、高效能管理,建設(shè)精品,創(chuàng)出杰作,提升城市形象,努力建設(shè)經(jīng)得起歷史檢驗的城市。
六是積極打造房地產(chǎn)品牌。房地產(chǎn)是城市建設(shè)的重要組成部分,應(yīng)積極打造優(yōu)質(zhì)品牌。房地產(chǎn)品牌以房地產(chǎn)產(chǎn)品為載體,雖然房地產(chǎn)產(chǎn)品不一定必須有品牌,但每一個品牌的出現(xiàn)卻是特定時代的標志。產(chǎn)品是品牌的基礎(chǔ),富于個性的房地產(chǎn)品牌是房地產(chǎn)產(chǎn)品和城市建設(shè)水平的提升。
四、大力發(fā)展節(jié)能建筑
根據(jù)有關(guān)調(diào)研,目前建筑能耗在我國能源總消費量中所占比例已達27%,單位建筑面積能源消耗為發(fā)達國家的3倍多。按目前趨勢發(fā)展,到2020年我國建筑能耗將達到10.9億噸標準煤。我國是一個發(fā)展中國家,人均能源資源相對貧乏。在我國已建成的近400億平方米建筑中高耗能的占99%,直到現(xiàn)在,全國新建建筑中高耗能的比例仍然很高。在城市建設(shè)中提倡開發(fā)和利用可再生能源,堅持走可持續(xù)發(fā)展道路,高度重視建筑節(jié)能已是當務(wù)之急。
推進建筑節(jié)能工作,一個重要的基礎(chǔ)工作就是建立、健全建筑節(jié)能法規(guī)體系,使這項工作有法可依,并形成約束。同時,組織建筑科研院所與企業(yè)結(jié)合,研究發(fā)展前景好的建筑節(jié)能技術(shù),選取試點城市和試點住宅小區(qū),廣泛推廣應(yīng)用節(jié)能新成果。積極引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)主動提高產(chǎn)品能效,加快節(jié)能技術(shù)進步。研究并建立節(jié)能建筑評定體系,開展節(jié)能住宅建筑能耗性能評定工作。在此基礎(chǔ)上實行節(jié)能激勵政策,倡導(dǎo)綠色和建筑節(jié)能。在社會上廣泛宣傳建筑節(jié)能的重要意義,進一步增強人們建筑節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)保生態(tài)的意識,讓更多的人參與到建筑節(jié)能中來。各級政府應(yīng)把建筑節(jié)能工作列入重要議事日程,納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,加強組織領(lǐng)導(dǎo),積極穩(wěn)步推進。加快建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境優(yōu)美型社會,創(chuàng)造一個低環(huán)境負荷的舒適、安全、健康、實用的建筑環(huán)境。
五、完善管理運行機制
建立健全建設(shè)管理機制是有效地提高城市建設(shè)水平的保障。在工程建設(shè)上,國際上通行的是項目總承包,而我國實行的是設(shè)計與施工分割的施工總承包。我國的這種管理機制,使施工企業(yè)在建筑市場中處于弱勢地位,獲取利潤的空間日益縮小,建筑企業(yè)難以做大做強。為從根本上改變這種狀況,應(yīng)加快推進投資體制和管理體制改革,積極探索適應(yīng)時展需要的管理方式,適時推廣“項目總承包”的管理模式。注意維護施工企業(yè)的合法權(quán)益,讓市場主體的各個方面都受到平等保護。
實行項目總承包,把項目實施過程的設(shè)計、采購、施工、調(diào)試四個階段發(fā)包給一家具有上述功能的工程總承包公司統(tǒng)籌實施系統(tǒng)管理??偝邪髽I(yè)按照合同約定對項目的質(zhì)量、工期、造價等向業(yè)主全面負責(zé),總承包企業(yè)可以依法選擇分包商,分包商對總承包企業(yè)負責(zé)。通過項目總承包,使承包企業(yè)掌握豐富市場資源,對設(shè)計、材料、施工等社會資源進行有效配置,提高效率,降低成本,在提升城市建設(shè)水平的過程中,實現(xiàn)投資方與承包方的共建雙贏。
六、最大限度地滿足城市居民的住房需求
建設(shè)部領(lǐng)導(dǎo)提出,中國將“人人享有適當住房”,這是對城市建設(shè)工作的基本要求,也是研究城市建設(shè)的一件大事?!斑m當”即“面積不大功能全,造價不高品質(zhì)優(yōu),占地不多環(huán)境美”,城市建設(shè)應(yīng)體現(xiàn)節(jié)能省地原則,應(yīng)從國情出發(fā),合理規(guī)劃、科學(xué)建設(shè),發(fā)展環(huán)保型建筑。同時,“適當”還從建筑科學(xué)技術(shù)以及園林景觀規(guī)劃的層面提出了更高的要求。此外,“適當”應(yīng)體現(xiàn)在收入水平與住房種類的合理對應(yīng)。體現(xiàn)在通過大力發(fā)展普通商品房,由過去追求經(jīng)濟增長和平均住房面積增加,轉(zhuǎn)向更加注重社會公平和解決民生問題,讓更多的中低收入家庭共享改革與發(fā)展的成果。
城市建筑是城市歷史的化石。它記述著城市的過去、標志著現(xiàn)在、預(yù)示著未來。在那些歷史建筑中,記載著先人的智慧、勞動和情感,它們不僅是歷史演化的實證,更是連接現(xiàn)在和過去的紐帶,也是將現(xiàn)實生活推向未來的動力。讓我們認真吸納歷史城市建設(shè)中的精華,匯集當今一切先進理念,努力開創(chuàng)城市建設(shè)的美好未來。
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