導(dǎo)語：科技型中小企業(yè)發(fā)展探討一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

*年，黨中央、國務(wù)院作出了建設(shè)綿陽科技城的重要指示，給綿陽這座古老而文明的城市注入了強大的科技磁場，從此以后，綿陽人以中國科技城人而無比驕傲自豪，科技興市、科技興企、科學(xué)發(fā)展，科學(xué)管理等科學(xué)思想和科學(xué)行為在綿陽慰然成風。

約占綿陽企業(yè)總數(shù)百分之九十九以上的中小企業(yè)，其前身絕大多數(shù)是科技起點較低的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。在科技城強大的科技磁場作用下，企業(yè)的機制和理念發(fā)生了深刻的變化。真所謂綿陽鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的二次革命。

綿陽科技城建設(shè)初始之年——*年，被綿陽市科技局審查認定的科技型中小企業(yè)僅77家，到*年底，科技型中小企業(yè)發(fā)展到345家，到*年底，科技型中小企業(yè)發(fā)展到522家。根據(jù)綿陽市科技局最近的信息，到目前為止，綿陽市科技型中小企業(yè)已達630家。其中，科技城范圍內(nèi)有高新技術(shù)企業(yè)86家。

科技型中小企業(yè)的不斷涌現(xiàn)，形成了綿陽市中小企業(yè)崛起的一支強大生力軍，徹底改變了中小企業(yè)過去粗放經(jīng)營，科技含量低，產(chǎn)品檔次低，市場競爭力弱的局面。

一、綿陽科技型中小企業(yè)的特點

第一，企業(yè)數(shù)量增加快，但比重低，實力弱。從*年開始，科技型中小企業(yè)每年以100戶以上的數(shù)量遞增。但多數(shù)科技型中小企業(yè)規(guī)模小，尚處于幼年成長期，實力小，潛力大。

第二，企業(yè)分布相對集中，初步形成了較為密集的科技型企業(yè)發(fā)展的重點區(qū)域。據(jù)不完全統(tǒng)計，約90%的科技型中小企業(yè)集中于綿陽高新區(qū)，科創(chuàng)園、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)及中物院區(qū)域。

第三，資本規(guī)模偏小，資金投入不足。據(jù)初步調(diào)查，全市科技型中小企業(yè)戶均資本不足500萬元。僅比一般中小企業(yè)戶均372萬元的水平高90余萬元。低于100萬元水平的企業(yè)占50％以上。

第四，投資結(jié)構(gòu)多元化，形成了以民營經(jīng)濟為主體、股份制為主要形式的科技型中小企業(yè)發(fā)展新格局。資本構(gòu)成以民間私人投資為主，超過60％，國有投資僅占30％左右，社會資本利用程度較高；企業(yè)性質(zhì)以非公有制及混合經(jīng)濟為主，達95％以上，純國有經(jīng)濟比重很低；企業(yè)組織形式以公司制為主，超過90％，股份制企業(yè)已成為科技型企業(yè)的首要選擇。產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責明確的企業(yè)組織形式催生出新型的企業(yè)機制?？萍既藛T領(lǐng)辦、技術(shù)成果入股、技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓等多種開辦方式并存，企業(yè)自主開始和研制的產(chǎn)品日益占據(jù)主導(dǎo)地位，促進了科技型企業(yè)的快速發(fā)展。

第五，外來投資較多，但外資科技型中小企業(yè)數(shù)量太少。資本來源中市外投資比例已近50％，除政府專項基金、銀行貸款外，本地自有資金投資僅占28％。在科技型中小企業(yè)中，中外合資合作企業(yè)僅有6戶，占各類企業(yè)的1．7％。這一方面說明科技城引入市外資金發(fā)展科技型中小企業(yè)已初見成效；而另一方面，如何吸引境外投資和技術(shù)參與科技城建設(shè)，進一步提升科技型企業(yè)發(fā)展的層次和水平這個大問題仍未解決，亟待切實加大工作力度。

第六，經(jīng)營狀況良好，總體運行平穩(wěn)?？萍夹椭行∑髽I(yè)中，超過50％的企業(yè)處于盈利水平，僅16％的企業(yè)虧損，總體經(jīng)營狀況好于面上的一般企業(yè)，產(chǎn)業(yè)的科技優(yōu)勢正在發(fā)揮出來，其對企業(yè)經(jīng)營效益的促進、帶動作用較為明顯。

第七，吸引了一批人才，但總體人員結(jié)構(gòu)仍不盡合理。前來科技城創(chuàng)業(yè)的博士有60位；其中海外歸來博士28位。但在*年，科技型中小企業(yè)中的科技人員僅占職工人數(shù)12%，加上管理人員也剛剛超過20%，遠未達到國際公認的科技型中小企業(yè)中科技人員須占職工總數(shù)30%以上的指標；科技人員領(lǐng)辦的企業(yè)比例尚不足20%，也未成為科技型中小企業(yè)創(chuàng)建的主要方式。

第八，科技型企業(yè)發(fā)展的軟硬環(huán)境有所改善，但相關(guān)任務(wù)仍然十分繁重。一方面，近兩年來，科技城制定和實施一系列促進科技成果轉(zhuǎn)化，引進資金、技術(shù)、人才，加快科技型企業(yè)發(fā)展的政策措施，如：投入國家創(chuàng)新基金，建立行政服務(wù)中心，構(gòu)建各類技術(shù)創(chuàng)新平臺，提供標準廠房(一戶企業(yè)100平方米免一年租金)等，對科技型中小企業(yè)發(fā)展起到了直接的推動作用；另一方面，硬環(huán)境不夠好、軟環(huán)境不夠優(yōu)的問題仍然存在，在一些方面表現(xiàn)還十分突出。

二、科技型中小企業(yè)面臨的突出問題

（一）資金短缺。發(fā)展資金嚴重不足是科技型中小企業(yè)中普遍存在的一大難題。據(jù)對科技型民營企業(yè)的調(diào)查，獲得固定資產(chǎn)投資貸款的企業(yè)只占這些企業(yè)總數(shù)的2.8％，獲得流動資金短期貸款的只占9.5％。如綿陽東信科技開發(fā)有限公司生產(chǎn)蟲草食藥兩用產(chǎn)品，被科技部門列為生物科技企業(yè)，其產(chǎn)品市場上供不應(yīng)求，生產(chǎn)規(guī)?？蛇_到5至6億元。但目前只在市工行得到貸款100多萬元。與企業(yè)的資金需求差距巨大，已成困擾企業(yè)發(fā)展的一大難題。

造成科技型中小企業(yè)資金困難的主要原因有：一是科技型中小企業(yè)具有高投入、高風險、高回報的特性，其產(chǎn)品的生命周期亦有日益縮短的趨向，而銀行往往注重投資的安全性和流動性，對風險較高的科技型中小企業(yè)的貸款缺乏熱情；二是政府的相關(guān)投入有限，為加強科技型中小企業(yè)技術(shù)開發(fā)與創(chuàng)新，政府雖然每年安排專項周轉(zhuǎn)金和“科技三項費用”3000萬元至4000余萬元用于實施重點科技攻關(guān)、技術(shù)開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新，但這些資金在全市高新技術(shù)發(fā)展資金中所占比重小、安排分散，不能對一些好項目大項目提供強力支持；三是社會性的投融資渠道不暢、方式不多，故而一方面是大量社會資本呆滯積淀，另一方面是科技型中小企業(yè)獲取資金困難，致使一些好項目因缺少資金的有力支持，難于做大做強，遲遲不能形成規(guī)模效益和實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

（二）科技與人才資源優(yōu)勢難以轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢。由于受技術(shù)咨詢、科技信息查詢、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易、人才“獵頭公司”等科技服務(wù)業(yè)不發(fā)達的制約，科技型中小企業(yè)與科研院所、大專院校之間的聯(lián)系不廣泛，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不緊密，區(qū)域性高新技術(shù)的規(guī)模效益和人才資源優(yōu)勢難以發(fā)揮，科技與經(jīng)濟脫節(jié)的問題還未能從根本上得到解決，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化程度低。在有創(chuàng)新活動的科技型中小企業(yè)中，由企業(yè)獨立實施的技術(shù)開發(fā)項目多，同高校、研究院所合作開發(fā)實施的項目較少。我市境內(nèi)有各類獨立科研院所43家、博士后流動工作站5個，從事民品研究與開發(fā)的科技人員2萬多人，每年研制和開發(fā)出民品科技成果1000多項。這些技術(shù)人才和科技成果卻很少被中小企業(yè)采用。在人才資源方面，由于綿陽與沿海的差距拉大，受比較利益的驅(qū)動和社會大環(huán)境的吸引，我市大批存量和增量科技人才流向東部沿海地區(qū)，使我市科技型中小企業(yè)發(fā)展的“制高點”再度被搶占。如何整合我市的科技和人才優(yōu)勢，加快民營科技企業(yè)的發(fā)展，已成為事關(guān)全市經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展的當務(wù)之急。

（三）對發(fā)展科技型中小企業(yè)認識不夠統(tǒng)一，支持力度不夠大?？萍夹椭行∑髽I(yè)是改革開放中產(chǎn)生的新生事物，黨委和政府一直鼓勵和扶持其發(fā)展壯大，但社會各界對其性質(zhì)、地位、作用的認識還不夠統(tǒng)一，對其支持力度還比較弱，有時甚至企業(yè)的正當權(quán)益也得不到有效保護?？萍夹椭行∑髽I(yè)在計劃立項、銀行貸款、土地供給、稅收優(yōu)惠、進出口經(jīng)營權(quán)、人才引進、職稱評定、戶籍遷移、出國出境等許多方面不時受到了一些不公平的待遇。如：國有企業(yè)可以比較容易地獲得銀行貸款支持，科技型中小企業(yè)卻較難獲得；外資可以進入的某些投資領(lǐng)域，中小科技企業(yè)反而受到限制；外企在稅收上可以享受較多的優(yōu)惠政策，科技型中小企業(yè)可享受的稅收優(yōu)惠卻往往難以落實；先前的企業(yè)上市指標絕大部分分配給了國有企業(yè)，而科技型中小企業(yè)所占比例極小。如此等等，使科技型中小企業(yè)難以在社會主義市場經(jīng)濟條件下進行公平競爭，這在客觀上限制了中小科技企業(yè)的發(fā)展。

（四）企業(yè)創(chuàng)新機制不健全，管理水平不夠高。由于諸多主觀與客觀方面的原因，科技型中小企業(yè)經(jīng)營管理人才仍較缺乏，企業(yè)管理上的“散、亂、差”現(xiàn)象突出，有的企業(yè)甚至仍以家庭式管理為主。這些缺乏科技性和規(guī)范性的、與現(xiàn)代企業(yè)管理方式相悖的經(jīng)營管理模式，嚴重制約了民營科技企業(yè)的長遠發(fā)展。而企業(yè)創(chuàng)新機制不健全的主要原因：一是雖然大部分科技型中小企業(yè)的管理層都認識到技術(shù)開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新的重要性，但在實踐中卻仍是重銷售、輕技術(shù)開發(fā)與技術(shù)創(chuàng)新，技術(shù)開發(fā)投入嚴重不足；二是企業(yè)對技術(shù)研發(fā)人員的激勵機制未真正形成；三是企業(yè)保護知識產(chǎn)權(quán)的意識不強、措施不力，嚴重挫傷了科技人員從事技術(shù)開發(fā)與創(chuàng)新的積極性。

三、加快發(fā)展科技型中小企業(yè)的必要性和有利條件

（一）發(fā)展科技型中小企業(yè)的必要性和緊迫性

1.發(fā)展中小科技企業(yè)是市場經(jīng)濟的需要。在市場經(jīng)濟條件下，要實現(xiàn)社會資源的最優(yōu)化配置，必須充分發(fā)揮市場對資源配置的基礎(chǔ)性作用，充分調(diào)動社會成員參與經(jīng)濟建設(shè)的主動性。中外各國在建設(shè)市場經(jīng)濟的過程中，最終都選擇了民營經(jīng)濟為主體的發(fā)展模式。我市前幾年的發(fā)展告訴我們，在建設(shè)綿陽科技城的過程中，政府不能直接投資辦企業(yè)，而要靠創(chuàng)造良好的環(huán)境，引導(dǎo)社會各方面力量舉辦科技型中小企業(yè)?？萍夹椭行∑髽I(yè)蓬勃發(fā)展之日，即是社會主義市場經(jīng)濟趨于成熟之時。

2.發(fā)展科技型中小企業(yè)是知識經(jīng)濟的需要。在知識經(jīng)濟時代，技術(shù)成為經(jīng)濟增長的內(nèi)生變量，經(jīng)濟發(fā)展主要依靠技術(shù)創(chuàng)新和科技進步來推動。我們不能再走以前過度依靠土地、資金、自然資源和勞動力等的大量投入，發(fā)展高能耗、高增長、低效益的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的老路，而要通過釋放綿陽的科技潛能，發(fā)展低能耗、高增長、高效益的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，努力提高科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率?？萍夹椭行∑髽I(yè)以技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化為發(fā)展的根本動力，其發(fā)展規(guī)律體現(xiàn)了知識經(jīng)濟的要求，應(yīng)該成為綿陽科技城建設(shè)的主力軍。

3.發(fā)展科技型中小企業(yè)是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的需要。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)高風險、高增長、技術(shù)更新快的特點，決定了展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)必須大力發(fā)展中小企業(yè)群體?？萍夹椭行∑髽I(yè)投入較少，成長性好，機制靈活，信息傳遞快；“船小好掉頭”，適應(yīng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新形勢下市場細分、產(chǎn)品小批量柔性化生產(chǎn)的特殊要求，受到世界各國的青睞。聞名全球的微軟、英特爾、惠普、諾基亞等跨國公司，起步之初無一不是科技型中小企業(yè)。

4.發(fā)展科技型中小企業(yè)是調(diào)整綿陽經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的需要。長期以來，我市的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理，以長虹為代表的國有大中型企業(yè)比重過大，高競爭、低效益的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重過大。要改變經(jīng)濟發(fā)展命系長虹的不利局面，提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在全市經(jīng)濟中的份額，實施我市加速工業(yè)發(fā)展的“千億工程”，必須大力發(fā)展科技型中小企業(yè)，形成以長虹為塔尖，一批擴張型企業(yè)為塔身，眾多科技型中小企業(yè)為塔基的“金字塔”企業(yè)結(jié)構(gòu)。

5.發(fā)展科技型中小企業(yè)是建設(shè)綿陽科技城的迫切需要。近年來，綿陽經(jīng)濟建設(shè)取得了突飛猛進的發(fā)展，其綜合實力在四川省由建市初的第六位上升到第二位，僅位列省會城市成都之后。綿陽又是我國著名的科技與電子工業(yè)城市，其GDP位居西部12省區(qū)同級城市的第一位、全國36個電子工業(yè)中心城市之首。綿陽科技城的戰(zhàn)略目標是，用十年左右的時間，把綿陽科技城建設(shè)成為達到中等發(fā)達國家城市水平的現(xiàn)代化城市。到2010年，全市工業(yè)總產(chǎn)值達到1500億元以上，年均增長17％以上，工業(yè)增加值達400億元，增長16.6％。同樣，到2010年，綿陽科技城國內(nèi)生產(chǎn)總值達到600億元以上，在*年的基礎(chǔ)上翻兩番。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達50％以上，科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率達到55％以上，實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的根本性轉(zhuǎn)變，第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重達45％以上。要實現(xiàn)這一宏偉目標，任務(wù)十分艱巨，時間非常緊迫，必須把發(fā)展優(yōu)勢明顯、潛力巨大、市場廣闊的科技型中小企業(yè)擺在更加突出的地位。

（二）我市發(fā)展科技型中小企業(yè)的有利條件

我市發(fā)展科技中小企業(yè)具有三大優(yōu)勢：

1.以中物院為代表的科技優(yōu)勢。綿陽是國家重要的國防軍工科研生產(chǎn)基地，是四川省重要的工業(yè)生產(chǎn)基地。市境內(nèi)有中物院、氣動中心等科研院所18家，科研開發(fā)機構(gòu)75個，有博士后流動工作站5個，有以西南科技大學(xué)為代表的大中專院校28所；有以長虹、九州為代表的大型軍工骨干企業(yè)12家；有國家級、省級技術(shù)中心10個。在空氣動力學(xué)、核物理、電子信息、光機電一體化、生物工程等高技術(shù)領(lǐng)域達到世界先進水平。全市有綿陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、科教創(chuàng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)等國家級、省級開發(fā)區(qū)8個，被認定的高新技術(shù)企業(yè)60余家。研究、開發(fā)生產(chǎn)涉及電子信息、環(huán)境設(shè)備、精細化工、生物工程、計算機軟件及網(wǎng)絡(luò)、新材料、核技術(shù)應(yīng)用等方面。目前，一批高新技術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)項目正在發(fā)展壯大，它們已經(jīng)或即將成為我市新的經(jīng)濟增加點。這為加速發(fā)展科技型中小企業(yè)和民營高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供了強有力的支撐。

2.以長虹為代表的電子信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。綿陽是中國最大的彩電生產(chǎn)基地，長虹品牌聞名中外，品牌價值245億元。長虹產(chǎn)業(yè)涉及電子、信息、軍工、家電等各個領(lǐng)域，其品牌、產(chǎn)業(yè)及規(guī)模優(yōu)勢，對綿陽工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和國民經(jīng)濟高速發(fā)展已經(jīng)并將繼續(xù)產(chǎn)生重要影響。此外，九州寬帶信息網(wǎng)、湖山音響等企業(yè)及產(chǎn)品也享譽全國。這為發(fā)展科技型中小企業(yè)為重點的電子信息產(chǎn)品配套企業(yè)和產(chǎn)業(yè)群創(chuàng)造了十分有利的條件。

3.已形成以區(qū)域優(yōu)勢為特征的中心城市發(fā)展態(tài)勢。綿陽有國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，是中國西部重要的電子工業(yè)城市，是成都平原經(jīng)濟圈的一個重要增長點和成德綿高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶的重要組成部分。目前綿陽的區(qū)域交通中心、通訊信息中心、科技中心、制造業(yè)基地的地位基本形成。這為加速發(fā)展科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供了良好的機遇和軟硬環(huán)境。

我市發(fā)展科技型中小企業(yè)具有四大有利條件：

(1)雄厚的人才資源，綿陽境內(nèi)國防軍工企業(yè)、科技院所眾多，科技人才薈萃，教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。市境內(nèi)有各類專業(yè)技術(shù)人員17萬余人，其中科研和工程技術(shù)人員8萬余人，高級技術(shù)人員6000余人，享受國家政策特殊津貼有突出貢獻的專家800多名，“兩院”院士22名。這為加速發(fā)展科技型中小企業(yè)提供了雄厚的人才智力條件。

(2)堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)。經(jīng)過10余年深入實施“科技興綿”戰(zhàn)略，綿陽國民經(jīng)濟快速增長，經(jīng)濟實力顯著增強，其綜合實力在四川居第二位，國內(nèi)生產(chǎn)總值居西部各大城市的第五位。這為加速發(fā)展科技型中小企業(yè)奠定了較為堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)。

(3)較優(yōu)的體制條件。建市以來，綿陽先后被列為國家“軍轉(zhuǎn)民科技興市”試點城市、優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)試點城市、技術(shù)創(chuàng)新試點、《專利法》實施試點城市和四川省“兩轉(zhuǎn)”試點城市。由于各項改革相互配套和深入推進，市場經(jīng)濟體制逐步形成，對外開放不斷擴大，資金、技術(shù)、人才的引進，觀念、體制、機制的創(chuàng)新，為建設(shè)綿陽科技城，加速發(fā)展科技型中小企業(yè)奠定了較好的體制基礎(chǔ)。

(4)良好的環(huán)境條件。綿陽自建市以來，解決了制約經(jīng)濟發(fā)展的交通、能源、通訊等問題，從根本上改善了城市基礎(chǔ)設(shè)施，國家文明、衛(wèi)生、園林綠化、環(huán)保模范城市的創(chuàng)建，旅游事業(yè)的快速發(fā)展，提升了綿陽的城市地位，提高了綿陽的知名度，使綿陽迅速崛起成為中國西部的重要城市。同時，綿陽著力于轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政服務(wù)的效率、質(zhì)量和透明度，不斷改善法制、政策和社會環(huán)境，為加速發(fā)展科技型中小企業(yè)創(chuàng)新了良好的軟硬環(huán)境。

我市發(fā)展科技型中小企業(yè)有五大機遇：

(1)新技術(shù)革命和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的機遇?！鞍l(fā)展高技術(shù)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”是目前世界經(jīng)濟發(fā)展的潮流，也是我國調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的核心內(nèi)容。省委、省政府提出四川經(jīng)濟要實現(xiàn)追趕型、跨越式發(fā)展，確定了建設(shè)成德綿高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶，綿陽是產(chǎn)業(yè)帶上的重點地區(qū)。這為建設(shè)綿陽科技城，加強技術(shù)創(chuàng)新，加速發(fā)展科技型中小企業(yè)提供了很好的機遇。必將加快綿陽發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，占領(lǐng)未來經(jīng)濟競爭的“制高點”；用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升國民經(jīng)濟的整體水平，提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益。

(2)綿陽被列為“全國技術(shù)創(chuàng)新試點市”的機遇。綿陽被列為“全國技術(shù)創(chuàng)新試點市”，這是綿陽發(fā)展的難得機遇。技術(shù)創(chuàng)新試點將以提升城市技術(shù)創(chuàng)新功能為主題，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以構(gòu)筑城市技術(shù)創(chuàng)新體系為重點，以增強優(yōu)勢企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力競爭能力為目的，緊緊圍繞建設(shè)綿陽科技城的總體目標，發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)和重點產(chǎn)品。以市場為導(dǎo)向，以“產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合為手段，從體制和機制轉(zhuǎn)換上著手，加速形成有利于企業(yè)自主創(chuàng)新的技術(shù)進步機制，推動綿陽現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的升級和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。

(3)中國加入世貿(mào)組織(WT0)的機遇。中國加入世貿(mào)組織后，全球經(jīng)濟一體化進程加快，有利于加強國外先進技術(shù)的引進、交流與合作，綿陽的國際交往環(huán)境、科技和經(jīng)濟環(huán)境將進一步改善，必將加快當?shù)仄髽I(yè)與國際慣例接軌、按國際慣例運作的步伐。

(4)國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的機遇。國家作出實施西部大開發(fā)的戰(zhàn)略決策，這對加快西部地區(qū)的發(fā)展提供了千載難逢的歷史機遇。四川是西部大開發(fā)的重點地區(qū)，綿陽又是四川經(jīng)濟發(fā)展的重點地帶。隨著國家加大對西部地區(qū)的投入力度和政策傾斜，綿陽的科技資源優(yōu)勢和區(qū)域優(yōu)勢，將進一步得到開發(fā)利用和有效發(fā)揮。

(5)建設(shè)綿陽科技城的機遇。為了實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，中央決定建設(shè)綿陽科技城，加快綿陽經(jīng)濟社會事業(yè)的發(fā)展步伐。為此，國家和省在項目、資金、政策上給予綿陽以很大傾斜和重點支持，這對綿陽的發(fā)展無疑是一個空前的特殊機遇。抓住這一機遇，對于充分發(fā)揮綿陽的科技資源優(yōu)勢，加強技術(shù)創(chuàng)新，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進綿陽經(jīng)濟持續(xù)、快速和健康發(fā)展，使綿陽在較短的時期內(nèi)達到中等發(fā)達國家城市水平，無疑將起到巨大的推動作用。

四、加快發(fā)展民營科技企業(yè)的對策建議

（一）確立正確的指導(dǎo)方針和可行的發(fā)展目標

1.制定加快發(fā)展民營科技企業(yè)的指導(dǎo)方針應(yīng)當綜合考慮下列因素：按照“綿陽實際+國際慣例+創(chuàng)新”的發(fā)展模式，緊緊圍繞綿陽科技城建設(shè)的需要，以“發(fā)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”為目標，以市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、科技為支撐、人才為根本，著力抓好中小科技企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機制、體系、能力與環(huán)境建設(shè)，營造良好的科技型中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境；加強“軍轉(zhuǎn)民”和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，大力發(fā)展科技型中小企業(yè)，推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化；以信息化帶動工業(yè)化，運用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，強化科技支柱產(chǎn)業(yè)，開發(fā)名牌產(chǎn)品，搶占科技“制高點”，著力培育新的經(jīng)濟增長點，提高經(jīng)濟質(zhì)量和整體效益，實現(xiàn)歷史性越跨。

2.發(fā)展科技型中小企業(yè)的總體思路應(yīng)當是：

——解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，按照社會主義市場經(jīng)濟的經(jīng)求，圍繞建設(shè)綿陽科技成，充分發(fā)揮科技、軍工優(yōu)勢，把大力發(fā)展科技型中小企業(yè)作為民展中小企業(yè)的重點和主攻方面，使中小企業(yè)在整個經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的比重逐步提高：

——適應(yīng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的要求，把發(fā)展科技型中小企業(yè)作為我市區(qū)域經(jīng)濟內(nèi)涵擴大生產(chǎn)的重要途徑，把這一新的經(jīng)濟增長點擴張為產(chǎn)品優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和市場優(yōu)勢；

——以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、資產(chǎn)為紐帶，加快構(gòu)建和完善科技與經(jīng)濟結(jié)合的運行機制；

——深化體制改革，進一步制定和完善加速科技型中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，以國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革和轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制為契機，實現(xiàn)科技型中小企業(yè)與國有企業(yè)的優(yōu)勢互補；

——強化組織協(xié)調(diào)和引導(dǎo)服務(wù)，加強科技型中小企業(yè)制度創(chuàng)新，提高科技型企業(yè)的技術(shù)開發(fā)能力和現(xiàn)代化管理水平，鼓勵和扶持其向集團化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化和國際化邁進。

3.發(fā)展科技型中小企業(yè)的總體目標和階段目標。今后5—10年，必須緊緊抓住建設(shè)綿陽科技城、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的大好機遇，在充分發(fā)揮公有制經(jīng)濟的作用的同時，加快發(fā)展以科技型中小企業(yè)為主體的民營經(jīng)濟。

總體目標是：在電子信息、新材料和精細化工、光機電一體化、現(xiàn)代醫(yī)藥與生物制品、環(huán)保工程等五大產(chǎn)品領(lǐng)域和轉(zhuǎn)化高新技術(shù)成果、開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品、創(chuàng)名牌產(chǎn)品、培育高新技術(shù)企業(yè)集團、吸引和用好高層次科技與管理人才五個方面取得突破性進展。

階段目標是：到“十五”末，爭取實現(xiàn)科技型中小企業(yè)經(jīng)濟在全市中小企業(yè)總量中的比重達到80％以上。具體任務(wù)是：加快以科技型中小企業(yè)主體的民營經(jīng)濟發(fā)展步伐，以年均增長不低于10％的發(fā)展速度，形成我市的重要經(jīng)濟增長點。到2005年，力爭全市公有制企業(yè)和科技型中小企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的40％左右，科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率達到50％；到2010年，分別達到60％和55％。形成10個擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、具有競爭優(yōu)勢的高新技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)品，到2005年塑造出3—5個國內(nèi)名牌、1個世界名牌；到2010年塑造出8—10個國內(nèi)名牌、2—3個世界名牌。

（二）深化體制改革，激勵各方面的人才創(chuàng)辦民營科技型中小企業(yè)

人是生產(chǎn)力中最活躍的因素。建設(shè)綿陽科技城，必須首先調(diào)動各方面人才尤其是科技人員的積極性，動員他們創(chuàng)辦科技中小企業(yè)。綿陽境內(nèi)有大批國防軍工科研生產(chǎn)單位，具有豐富的科技資源和人才優(yōu)勢。但從實際情況來看，科技成果轉(zhuǎn)化率低，科技人員創(chuàng)辦的科技型中小企業(yè)為數(shù)不多。其主要原因是綿陽的科技、行政、教育、投資等體制還不盡合理，限制了科技型中小企業(yè)的發(fā)展。為此，必須大力推進體制改革，消除阻礙科技成果轉(zhuǎn)化的障礙，調(diào)動社會各方面力量尤其是廣大科技人員創(chuàng)辦科技型中小企業(yè)的積極性。

一是大力推進行政和事業(yè)單位體制改革。通過改革公務(wù)員考核制度、技術(shù)職稱評聘制度、離退休制度，動員有技術(shù)專長的黨政機關(guān)和事業(yè)單位干部帶頭創(chuàng)辦科技型中小企業(yè)，或到科技型中小企業(yè)從事技術(shù)開發(fā)和管理工作，政府從職務(wù)晉升、工資福利、職稱評定、啟動資金等方面給予大力扶持。

二是推進國防科研院所體制改革。國防科研院所人才濟濟，掌握著大量的高新技術(shù)，是建設(shè)綿陽科技城的主要依托力量，也是創(chuàng)辦科技型中小企業(yè)的主力軍。要積極爭取國家有關(guān)部門的支持，推動國防科研單位管理體制創(chuàng)新，加大“軍轉(zhuǎn)民”力度，推進科研院所、院校與企業(yè)融合組建多種形式的中小科技企業(yè)，促進軍民兩用技術(shù)、民用技術(shù)的研究與開發(fā)。在改革中要著力構(gòu)建人才激勵機制，釋放科技人員的潛能。對國防科研單位科技人員創(chuàng)辦科技型中小企業(yè)，國防科研單位和地方政府要從政策、融資、土地、稅收等各個方面給予大力扶持。

三是進一步搞活人才市場，充分發(fā)掘社會人才資源。除利用好以上兩大人才庫外，還要高度重視和善于發(fā)現(xiàn)“體制外人才”。要運用市場機制和政策傾斜兩種手段留住并用好本地各方面的社會人才，盡可能地避免人才浪費和人才外流。要樹立終身教育的新觀念，強化對現(xiàn)有人才的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育，加快培養(yǎng)一批懂技術(shù)、善管理、會經(jīng)營、具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神的復(fù)合型人才，以適應(yīng)我市特別是科技城科技企業(yè)發(fā)展的需要。

四是大力引進各方英才創(chuàng)辦科技型中小企業(yè)。綿陽科技城建設(shè)僅僅依靠綿陽自身的科技力量遠遠不夠，需要大力引進國內(nèi)外科技人才和管理、營銷人才，特別是有創(chuàng)新精神的海外留學(xué)人員，利用他們掌握的核心技術(shù)和創(chuàng)新精神，創(chuàng)辦科技型中小企業(yè)。綿陽科技城提供比其他地區(qū)更為優(yōu)惠的政策和更好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為海內(nèi)外科技人員到綿陽科技城創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供資金、信息、項目孵化、日常生活等方面實實在在的扶持，用感情引人，用事業(yè)留人，讓綿陽尤其是綿陽科技城成為科技人才創(chuàng)辦科技型中小企業(yè)的“樂園”。

（三）改革投資環(huán)境，降低創(chuàng)辦科技型中小企業(yè)的“門檻”

科技型中小企業(yè)具有高風險、高增長的特點，良好的生態(tài)環(huán)境可以有效地降低其創(chuàng)業(yè)風險，促進其快速發(fā)展。權(quán)威人士打過一個形象的比喻，中小科技企業(yè)如同森林中的蘑菇孢子，只要有了適宜的陽光、水分、溫度等良好的生態(tài)要求，它就會自動地、快速地遍地生長。綿陽科技城就是要創(chuàng)造有利于科技型中小企業(yè)這種投資硬環(huán)境，又要努力改善以行政服務(wù)和法制保障為核心的投資軟環(huán)境，認真做到“三個加大、六個平等”(即加大政策扶持力度、加大依法保護力度、加大環(huán)境整治力度，登記申請平等、稅負平等、規(guī)費平等、受貸平等、市場準入平等、行政服務(wù)平等)，進一步降低創(chuàng)辦科技型中小企業(yè)的“門檻”。第一，要降低企業(yè)登記注冊等準入條件?？萍夹椭行∑髽I(yè)在創(chuàng)辦之初，創(chuàng)業(yè)者的最大資本就是一項或幾項可轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的高新技術(shù)。土地、貨幣等有形資本較少，企業(yè)在登記注冊時遇到的最大困難是注冊資本不足。在綿陽科技城要切實落實以技術(shù)作價入股、作為注冊資本創(chuàng)辦科技型中小企業(yè)的政策。經(jīng)社會中介機構(gòu)評估和有關(guān)部門認定，對有良好市場前景的高新技術(shù)項目，不限制技術(shù)成果占注冊資本的比重；對少數(shù)確有困難的，還可以實行注冊資本分步到位。進一步簡化科技型中小企業(yè)登記注冊的前置審批，簡化注冊登記程序，最大限度地為科技型中小企業(yè)的誕生打開通道。第二，對科技型中小企業(yè)實行優(yōu)惠的稅收政策?？v觀世界各國，為了發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，都最大限度地使用了稅收杠桿，對科技型中小企業(yè)實行稅收減免，減少其在創(chuàng)業(yè)初期的負擔，增加其原始積累。第三，要切實整頓各種亂收費行為，努力降低科技型中小企業(yè)發(fā)展的成本。

（四）不斷拓寬融資渠道，構(gòu)建多元化的投入體系

科技型中小企業(yè)由于從事的是高風險、高增長的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展過程中的風險系數(shù)大大高于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。這決定了其在解決發(fā)展資金方面將面臨著比其他企業(yè)更多的困難。中小科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)融資難已成為制約綿陽科技城建設(shè)的“瓶頸”，政府的作用就是采取各種措施，努力暢通科技型中小企業(yè)融資渠道，促使其盡快做大做強。

首先，要建立完善的風險投資機制。運用風險投資機制扶持科技型中小企業(yè)，是國際上的成功經(jīng)驗，也是知識經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。風險投資是指把專業(yè)管理的風險投資基金以股權(quán)的形式投資于尚未成立或成立不久的高新技術(shù)企業(yè)，它追求的不是成熟企業(yè)的常規(guī)利潤，而是新興產(chǎn)業(yè)或技術(shù)成長期企業(yè)的高回報。美國硅谷之所以能在短期內(nèi)獲得快速發(fā)展，其中重要的一條就是這里有完善的風險投資機制。據(jù)統(tǒng)計，硅谷現(xiàn)有各類風險投資機構(gòu)400多家，一年可為企業(yè)提供數(shù)十億美元的風險投資。為了促進綿陽科技型中小企業(yè)更快發(fā)展，必須在用好現(xiàn)有的“科技型中小企業(yè)創(chuàng)新資金”和“綿陽科技城風險投資資金”的基礎(chǔ)上，繼續(xù)爭取國家和省上的支持，并廣泛吸收社會各方面的資金，建立多種形式的風險投資基金，擴大科技城風險投資的規(guī)模，建立符合國際慣例的、社會化、科學(xué)化的風險資金運作機制，擴大風險投資的范圍，提高風險投資的質(zhì)量。

其次，要積極推薦科技型中小企業(yè)上市，到股票市場直接融資。綿陽現(xiàn)有4家上市公司，無一例外都是國有大中型企業(yè)。今后要重點推薦一批有實力、成長性高的科技型中小企業(yè)到股市融資。尤其在國家即將開辦二板市場，專門解決高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)融資難的有利背景下，綿陽科技城必須抓住機遇，鼓勵和促進科技型中小企業(yè)到二板市場融資。在適當?shù)臅r候，應(yīng)創(chuàng)造條件幫助科技型中小企業(yè)發(fā)行商業(yè)票據(jù)和長期債券籌集社會資金。

再次，要協(xié)調(diào)好銀企關(guān)系，增加銀行對科技型中小企業(yè)的貸款投放。目前，綿陽金融界貸款投放的結(jié)構(gòu)不盡合理，投在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、國有大中型企業(yè)等方面的貸款較多，投于科技型中小企業(yè)的貸款偏少。科技型中小企業(yè)雖然風險性大，但是成長性好、優(yōu)勢明顯，一旦成功，具有廣闊的利潤空間。銀行應(yīng)看到科技型中小企業(yè)的發(fā)展前景，調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，增加對科技型中小企業(yè)的貸款投放。同時，科技型中小企業(yè)也要誠信立企，努力提高信用等級，主動加強同銀行的聯(lián)系，建立互利互惠，真誠合作的新型銀企關(guān)系。要抓住省上在綿陽科技城進行中小企業(yè)融資試點的機遇，健全信用擔保體系，加強銀行和企業(yè)之間的互利合作，為科技型中小企業(yè)發(fā)展爭取更多的資金支持。

第四、鼓勵和引導(dǎo)科技型中小企業(yè)增加科技投入。要把國家鼓勵企業(yè)加大科技投入的各項政策落到實處，適當提高企業(yè)研發(fā)經(jīng)費占銷售收入的比例并允許其在成本中列支，以支持企業(yè)加大技術(shù)開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新的力度，逐步確立企業(yè)投入的主體地位。

第五，繼續(xù)增加政府的科技投入。市、縣(市、區(qū))政府要切實保證科技經(jīng)費的增長幅度高于同期財政收入的增長幅度，認真落實市政府的下列規(guī)定：市、縣兩級科技三項費用占同級財政預(yù)算的比例分別達到8％和2％；全社會研究與開發(fā)投入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達到2％左右，其中企業(yè)的R&D投入占全社會研究與開發(fā)的比重達到50—60％?？傊?，要加快發(fā)展科技型中小企業(yè)，必須構(gòu)建起以企業(yè)投入為主體、銀行貸款為支撐、政府投入為引導(dǎo)、社會資金作補充的多元化投入體系。

（五）發(fā)展科技中介，為科技型中小企業(yè)提供全方位的社會化服務(wù)

科技型中小企業(yè)大多由科技人才創(chuàng)辦，具有研究開發(fā)方面的明顯優(yōu)勢。但他們在如何選擇研究開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化方向，使之與國家產(chǎn)業(yè)政策、綿陽科技城建設(shè)要求、國內(nèi)外市場需求、企業(yè)自身優(yōu)勢相一致，如何降低風險、提高成功率、集中有限資源重點突破等方面，往往受自身專業(yè)知識和營運經(jīng)驗所限，決策的正確性和果斷性不強。對此，政府不能包攬包辦，要充分發(fā)揮社會中介機構(gòu)尤其是科技服務(wù)機構(gòu)的作用。社會中介機構(gòu)是比較完善的市場經(jīng)濟中不可缺少的有機構(gòu)成，它們在掌握大量信息的基礎(chǔ)上，綜合運用科學(xué)知識、技術(shù)和技能，客觀獨立地為社會提供智力服務(wù)，對于政府、企業(yè)和其他社會組織在發(fā)展戰(zhàn)略選擇、資源優(yōu)化配置、市場駕馭等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的科學(xué)決策，發(fā)揮著至關(guān)重要的橋梁和推動作用。近幾年，我市中介機構(gòu)的改革與發(fā)展取得了長足的進步，但與綿陽科技城建設(shè)和科技型中小企業(yè)發(fā)展的要求還有一定的距離，主要表現(xiàn)在數(shù)量偏少，規(guī)模不大，素質(zhì)不高，違規(guī)行為時有發(fā)生等方面。要按照“內(nèi)強素質(zhì)，外塑形象，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，規(guī)范管理”的原則，大力發(fā)展為綿陽科技城建設(shè)和科技型中小企業(yè)服務(wù)的現(xiàn)代中介機構(gòu)。一是要辦好各級各類創(chuàng)業(yè)孵化器、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心。充分發(fā)揮高新區(qū)、科教區(qū)等開發(fā)區(qū)的孵化中心、創(chuàng)業(yè)中心的作用，利用科技成果轉(zhuǎn)化率。二是規(guī)范會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等中介機構(gòu)的行為，提高中介服務(wù)的質(zhì)量和可信度，營造良好的社會經(jīng)濟秩序，為科技型中小企業(yè)的創(chuàng)立和發(fā)展服務(wù)。三是加快各類各種技術(shù)中心、生產(chǎn)力促進中心、技術(shù)與技術(shù)產(chǎn)權(quán)市場、咨詢服務(wù)等科技服務(wù)中介機構(gòu)建設(shè)步伐，提高其開展技術(shù)中介、技術(shù)集成、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)診斷等服務(wù)的能力與水平。

（六）引導(dǎo)和支持科技型中小企業(yè)提高管理水平和市場競爭力

首先，政府要將科技型中小企業(yè)發(fā)展納入全市經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃，鼓勵科技型中小企業(yè)按照國家產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)、質(zhì)量標準進行研究開發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營，支持其加速科技成果轉(zhuǎn)化，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。要重點扶持一批骨干科技型中小企業(yè)，對技術(shù)含量高、科技成果多、市場前景好、年技工貿(mào)總收入超過億元的科技型中小企業(yè)(或企業(yè)集團)，經(jīng)政府有關(guān)部門認定后，可享受我市扶持大型企業(yè)集團的有關(guān)政策；支持優(yōu)秀科技型中小企業(yè)通過平等競爭，承擔市級及其以上的技術(shù)開發(fā)和新產(chǎn)品研制項目，在科研項目立項、貸款、科技三項費用安排使用、科技成果鑒定、開展國際科技合作等方面，與國有企業(yè)享受同等待遇。同時，要不斷探索與完善科技型中小企業(yè)職工進入社會保障體系的途徑和政策。

其次，引導(dǎo)科技型中小企業(yè)探索和建立人才激勵機制，營造寬松、向上的人才環(huán)境。企業(yè)核心競爭力的形成，有賴于高技術(shù)人才的奮發(fā)工作和攻關(guān)創(chuàng)新。企業(yè)只有用高素質(zhì)的人才整合、改造物資資源，才能使其成為具有高附加值的產(chǎn)品。因此，企業(yè)必須為科技人員營造良好的小環(huán)境，建設(shè)一支高素質(zhì)的技術(shù)創(chuàng)新人才隊伍，以開發(fā)具有自主知識權(quán)的核心技術(shù)和市場廣闊的新產(chǎn)品，走“小而精”、“小而專”、“小而特”的路子，從而使企業(yè)在市場細分的進程中搶占制高點和發(fā)展壯大。

再次，引導(dǎo)科技型中小企業(yè)進行公司制改造。科技型中小企業(yè)發(fā)展到一定階段后，其與生俱來的體制和機制的弊端日益明顯，政府應(yīng)當引導(dǎo)其實行公司制尤其是股份制的改造。其一。倘若企業(yè)僅僅依靠自身的資本積累來擴大生產(chǎn)和市場規(guī)模，其結(jié)果必然是速度慢空間小，進行股份制改造有利于吸納社會資本乃至上市融資以加快發(fā)展；其二，企業(yè)間的競爭不僅是企業(yè)規(guī)模的較量，更重要的是企業(yè)經(jīng)營管理水平的競爭，對企業(yè)進行股份制改造，有利于建立起產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度，從體制和機制上保證優(yōu)秀人才進入企業(yè)的管理層，從而大大提升企業(yè)的經(jīng)營管理水平。

第四，引導(dǎo)科技型中小企業(yè)創(chuàng)立有自身特點的企業(yè)文化。企業(yè)文化這個概念，是20世紀80年代初期美國經(jīng)濟理論界首先提出來的。他們認為，促使企業(yè)成功的關(guān)鍵是企業(yè)文化。企業(yè)文化是指在企業(yè)中根據(jù)本民族和本企業(yè)的實際，形成的一種人們共同享有和遵守的價值觀念、道德規(guī)范和行為準則，它包括企業(yè)哲學(xué)、經(jīng)營理念、價值準則、企業(yè)目標、企業(yè)民主、企業(yè)道德、企業(yè)制度、企業(yè)精神、管理方式、員工作風、技術(shù)文化素質(zhì)、職工文化生活等內(nèi)容。美國經(jīng)濟學(xué)者勞能斯．米勒曾預(yù)言：“未來將是全球競爭的時間，這種時代能夠成功的企業(yè)，將是采用新企業(yè)文化的企業(yè)”。在新經(jīng)濟時代獲得成功的企業(yè)，都非常重視企業(yè)文化建設(shè)。他山之石，可以攻玉?？萍夹椭行∑髽I(yè)注重企業(yè)文化建設(shè)，塑造嶄新的、具有鮮明的個性和時代特色的企業(yè)文化，才能步入一個新天地，進入一個嶄新的發(fā)展階段。塑企業(yè)文化要避免出現(xiàn)“千人一面”或口號動聽響亮但空泛無特色的現(xiàn)象。一是要著力于對本企業(yè)創(chuàng)新文化、價值觀念，經(jīng)營理念的培育和提煉；二是要強化對本企業(yè)創(chuàng)新文化的環(huán)境和體系建設(shè)；三是要完善本企業(yè)創(chuàng)新的制度安排。在制度創(chuàng)新中要充分考慮下列因素:1、是否有一個好的企業(yè)制度；2、是否有一個具有創(chuàng)造精神的企業(yè)家和管理層；3、是否有不斷推陳出新的主導(dǎo)產(chǎn)品；4、是否有不斷拓展的市場空間；5、是否有適合于自己的資本運作方式；6、是否有不斷完善的分配制度和優(yōu)良的文化基礎(chǔ)；7、是否有不斷完善與強化的企業(yè)管理制度。