審計局科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐實施意見(縣)

時間:2022-04-23 03:53:00

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審計局科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐實施意見(縣)

“圍繞一個載體”,即圍繞“加強(qiáng)學(xué)習(xí),提升素質(zhì),牢固樹立科學(xué)審計理念,充分發(fā)揮‘免疫系統(tǒng)’功能”這個載體,組織學(xué)習(xí)實踐,研究破解難題,推動改革創(chuàng)新,完善體制機(jī)制,加強(qiáng)內(nèi)部建設(shè),開展各項活動。

“加強(qiáng)兩個服務(wù)”,即從宏觀著眼,從微觀入手,為*縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù),為被審計單位服務(wù)。

“強(qiáng)化三種意識”,即強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識,突出一個“勤”字,努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān);強(qiáng)化創(chuàng)新意識,突出一個“新”字,努力建設(shè)創(chuàng)新型機(jī)關(guān);強(qiáng)化實干意識,突出一個“實”字,努力建設(shè)務(wù)實型機(jī)關(guān)。

“突出四方面審計”,即突出抓好以下四方面工作:一是繼續(xù)深化預(yù)算執(zhí)行審計,提高財政資金使用效益。關(guān)注地方財政資金的分配管理情況,積極推進(jìn)鄉(xiāng)財縣管和國庫集中支付制度建設(shè)。二是繼續(xù)加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資審計,特別是財政性投資的審計,揭露和查處違法違紀(jì)、損失浪費等行為,規(guī)范政府投資項目管理行為,確保建設(shè)資金的安全高效。三是繼續(xù)關(guān)注民生資金,確保資金安全,促進(jìn)國家各項惠民政策的落實。四是進(jìn)一步做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作,推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長“捆綁式”經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計模式。

“緊抓五個舉措”,即:抓隊伍、強(qiáng)素質(zhì),提高審計人員的綜合素質(zhì)水平;抓管理、防風(fēng)險,以適應(yīng)審計事業(yè)健康發(fā)展的新要求;抓創(chuàng)優(yōu)、樹品牌,樹立審計精品意識;抓信息、上水平,加快審計信息化建設(shè);抓創(chuàng)新、帶全局,使審計力度和審計成效有進(jìn)一步突破。

四、具體安排

學(xué)習(xí)實踐活動具體分三個階段進(jìn)行:

第一階段:學(xué)習(xí)調(diào)研(2009年3月至4月)

工作要求:通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、深入調(diào)研、開展討論三個重點環(huán)節(jié),切實提高對學(xué)習(xí)實踐活動的認(rèn)識,在深刻領(lǐng)會學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的要求、深入了解社會各界對審計工作期望的基礎(chǔ)上,廣泛聽取意見,找準(zhǔn)突出問題,初步形成解決問題的思路和建議。

主要內(nèi)容:

1.學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的*報告、《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》和總書記《在全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會暨省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的講話》。

2.深入調(diào)研。著重圍繞思想觀念不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展、依法全面履行審計職責(zé)、貫徹落實審計工作二十字方針、黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)等方面的突出問題,在問卷調(diào)查的基礎(chǔ)上,梳理出若干專題開展調(diào)研。黨組成員要確定重點課題,帶隊開展調(diào)研,廣泛聽取意見建議,認(rèn)真撰寫調(diào)研報告,及時進(jìn)行調(diào)研成果交流。。

3.圍繞科學(xué)發(fā)展進(jìn)行解放思想討論。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,緊密聯(lián)系審計工作實際和黨員干部的思想實際,采取多種形式,組織開展解放思想討論。引導(dǎo)黨員干部把思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來,克服滿足現(xiàn)狀、因循守舊的思想,樹立正確的政績觀和科學(xué)的審計理念,努力在更新審計發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變審計發(fā)展思路、實現(xiàn)審計科學(xué)發(fā)展上形成共識。

第二階段:分析檢查(2009年5月份至6月份)

工作要求:黨員干部要緊緊圍繞“加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高素質(zhì),牢固樹立科學(xué)審計理念,充分發(fā)揮‘免疫系統(tǒng)’功能”這一主題,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,認(rèn)真檢查自身在思想、工作、作風(fēng)等方面存在的不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展的突出問題,深入分析評議,查找原因,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。

主要內(nèi)容:

1.召開幫扶村干部和村民代表座談會,分析民生審計的重點和方向。

2.召開被審計單位財務(wù)人員座談會,商討審計如何更好地服務(wù)被審計單位的問題。

3.召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合分工,重點查找個人和班子在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題,深刻分析原因,開展批評與自我批評。

4.形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。在民主生活會的基礎(chǔ)上,深入分析主客觀原因,特別是主觀原因,形成分析檢查報告。

5.組織群眾評議。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告形成后,以座談會或書面評議的形式,認(rèn)真組織評議,廣泛征求黨員、群眾和審計對象的意見,并根據(jù)各方面意見對分析檢查報告作進(jìn)一步修改。

第三階段:整改落實(2009年7月至8月)

工作要求:針對梳理出來的影響和制約審計工作科學(xué)發(fā)展的突出問題,進(jìn)一步解放思想,開拓創(chuàng)新,切實取得推動科學(xué)發(fā)展的實踐成果和制度成果。

主要內(nèi)容:

1.制定整改落實方案。以分析檢查報告為依據(jù),對查擺出來的突出問題和需要完善的制度,明確責(zé)任,按輕重緩急和難易程度,分別提出整改落實的目標(biāo)、方式和時限要求,由分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓好落實。整改落實方案要注重可操作性,落實情況及時向黨員、群眾公布,接受監(jiān)督。

2.集中解決突出問題。針對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在思想觀念、履行職能、工作作風(fēng)等方面存在不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的問題,突出重點,圍繞服務(wù)中心和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的要求,選準(zhǔn)突破口和切入點,要側(cè)重解決政策層面和履行審計職能方面的突出問題。

3.建立完善機(jī)制制度。充分借鑒學(xué)習(xí)調(diào)研成果,運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告,對機(jī)制制度進(jìn)一步修改完善,形成政策性、制度性、規(guī)范性文件。要按照審計工作發(fā)展規(guī)劃的要求,研究制定出與之配套的制度和政策,不斷推動審計工作科學(xué)發(fā)展。

4.總結(jié)測評,鞏固成果。一是通報學(xué)習(xí)情況。學(xué)習(xí)實踐活動基本完成后,召開總結(jié)大會,向黨員、群眾通報情況。二是進(jìn)行滿意度測評。主要測評兩項內(nèi)容:(一)解決突出問題的滿意度,(二)對活動開展情況的滿意度。測評結(jié)果在全局范圍內(nèi)公布。三是搞好學(xué)習(xí)實踐活動總結(jié)。對學(xué)習(xí)實踐活動進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),形成正式報告,由局黨組審定后,送縣委學(xué)習(xí)實踐活動督導(dǎo)組審核,報縣委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組。

五、工作要求

(一)明確參加對象。參加這次學(xué)習(xí)實踐活動的對象是本局全體黨員,以局機(jī)關(guān)和各單位領(lǐng)導(dǎo)班子、中層以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點?;顒右钥剖一蛑Р繛榻M織單元。局活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織全局性的集體活動,并指導(dǎo)各科室的活動。退休老同志、年老體弱、行動不便的黨員,可在堅持學(xué)習(xí)實踐活動基本要求的前提下,采取靈活多樣的方式參加。

(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立縣審計局開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長季瑞明擔(dān)任組長,下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,由虞世巖副局長兼任。二是制定活動方案。根據(jù)縣委的部署,緊密結(jié)合本單位的實際,突出特色,認(rèn)真研究制定操作性強(qiáng)的實習(xí)實踐活動方案,并報縣委學(xué)習(xí)實踐活動辦公室。三是召開動員大會。緊扣學(xué)習(xí)實踐活動主題,召開學(xué)習(xí)實踐活動動員大會。學(xué)習(xí)實踐活動要嚴(yán)格按照縣委要求組織實施,防止走過場、出偏差。

(三)加強(qiáng)宣傳報道。要充分利用報刊雜志、簡報、審計局門戶網(wǎng)站等載體,宣傳學(xué)習(xí)實踐活動的好經(jīng)驗、好做法。及時通報活動動態(tài),交流活動經(jīng)驗。各科室要及時總結(jié)、反映學(xué)習(xí)實踐活動開展情況,對學(xué)習(xí)實踐活動提出建議,推動學(xué)習(xí)實踐活動健康有效地開展。

(四)妥善處理工學(xué)矛盾。各位黨員干部要把學(xué)習(xí)實踐活動與推動審計工作落實有機(jī)結(jié)合起來,自覺以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)統(tǒng)領(lǐng)審計工作,通過扎實開展學(xué)習(xí)實踐活動,不斷增強(qiáng)審計工作的主動性、宏觀性、建設(shè)性、開放性和科學(xué)性,提升自身的能力和水平。

學(xué)習(xí)實踐活動各階段的實施方案,將根據(jù)本意見,分別作出安排。