農(nóng)資局三重一大實施意見
時間:2022-08-18 08:55:07
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(一)重大事項決策
1、貫徹落實黨的路線方針政策、國家重要法律法規(guī)及重要工作部署等方面的實施意見和具體措施。
2、制定局機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、工作規(guī)劃、年度計劃、有關(guān)制度和具體措施。
3、重要文件的制定。
4、內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)置、調(diào)整、職能職責(zé)的確定,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工與調(diào)整,內(nèi)部工作人員的調(diào)整及輪崗。
5、先進(jìn)集體、個人的推薦、表彰,工作人員的獎懲、責(zé)任追究、違紀(jì)違法案件處理等。
6、年度工作、重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況的總結(jié)評估;
7、其它需要領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定的重大事項。
(二)重要人事任免
1、對中層(后備)干部選撥、培養(yǎng)、考核、調(diào)動、獎懲。
2、工作人員錄用及試用期轉(zhuǎn)正定級考核評估事項。
3、黨員干部違紀(jì)違法問題的處理意見。
4、其它需要領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究討論決定的人事問題。
(三)重大項目安排
1、建立"三權(quán)"分離領(lǐng)導(dǎo)小組。
①項目的申報立項權(quán)。一、召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)會議,根據(jù)項目申報指南,由各鎮(zhèn)篩選項目、建立項目庫。二、同財政等部門實地考察、擇優(yōu)立項。三、向區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)匯報同意后,確定我區(qū)申報項目。
②項目的實施管理權(quán)。一、成立由農(nóng)發(fā)、財政、實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村有關(guān)負(fù)責(zé)同志組成的項目管理部,各鎮(zhèn)也建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu):分設(shè)群眾矛盾工作調(diào)解組和項目實施工作推進(jìn)組;二、區(qū)財政和農(nóng)業(yè)開發(fā)部門定時召開現(xiàn)場推進(jìn)會、點(diǎn)評會;三、加強(qiáng)對監(jiān)理部門的管理,發(fā)揮監(jiān)理對項目實施進(jìn)度質(zhì)量的監(jiān)督和檢查作用;四、嚴(yán)格執(zhí)行誰分管誰負(fù)責(zé)的原則。
③項目的監(jiān)督管理權(quán)。一、所有項目全部進(jìn)入招投標(biāo)中心,二、聘請當(dāng)?shù)乩细刹亢屯诵堇辖處煘槿罕姳O(jiān)督員,三、所有項目立項同時上報給審計局。四、資金撥付嚴(yán)格實行縣級報賬制,先審計后結(jié)報,五、請紀(jì)檢、財政、審計部門全程參與農(nóng)業(yè)項目開發(fā)建設(shè)。
(四)大額度資金使用
1、局機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)行年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制。
2、預(yù)算在2萬元以上的基建、修善、改造項目。
3、預(yù)算在10000元以上物品采購項目。
4、其它應(yīng)由集體決策的大額資金使用項目。
二、"三重一大"事項決策程序
凡屬"三重一大"事項,必須按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別了解、會議決定的原則,集體討論,做出決定。
1、建立"三重一大"事項決策前征求意見制度。由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,根據(jù)會議議題征求意見,拿出方案,提交會議討論決定。
2、黨組議事規(guī)則和決策程序。黨組研究決定的重大事項,必須堅持"集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別酌釀、會議決定"的原則,實行集體議事。決策會議應(yīng)有三分之二以上考與人員到會方可召開。應(yīng)參會人數(shù)半數(shù)以上贊同的為有效決策。主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)最后發(fā)表結(jié)論性意見。
3、建立"三重一大"事項決策情況通報制度。完善決策監(jiān)督機(jī)制,增強(qiáng)決策的透明度,采取適當(dāng)方式,在適當(dāng)范圍內(nèi)對"三重一大"事項決策的情況及時按有關(guān)程序規(guī)定傳達(dá)和公開。
三、"三重一大"事項民主決策的原則
1、民主集中、科學(xué)決策的原則。即集體研究、充分討論、科學(xué)論證決定。
2、依法辦事原則,即按法律、法規(guī)和黨內(nèi)規(guī)章制度,程序議事決策。
3、黨管干部原則,即按干部管理有關(guān)政策和規(guī)定的組織程序辦理。
4、考證性原則,即有科學(xué)論證、考察考評、會議記錄等資料。
5、責(zé)任追究原則,即跟蹤決策事項,對發(fā)生責(zé)任事故及未按程序進(jìn)行決策實行責(zé)任追究。
四、建立"三重一大"事項決策責(zé)任追究制度
凡屬下列情況之一,造成嚴(yán)重政治影響和重大經(jīng)濟(jì)損失的責(zé)任人,要根據(jù)事實、性質(zhì)、情節(jié)承擔(dān)責(zé)任,依法依紀(jì)進(jìn)行追究。
1、不執(zhí)行或不正確執(zhí)行本《實施意見》,應(yīng)當(dāng)集體討論決定的事項未經(jīng)集體討論,而由個人或少數(shù)人決定,或由于緊急情況,未經(jīng)集體討論決定而個人決策,事后不及時通報的。
2、雖經(jīng)集體研究,但其決策有違國家法律法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)和干部選撥任用條例的。
3、對于重大事項未做調(diào)查研究,盲目決策導(dǎo)致決策失誤的。
4、不遵守、不執(zhí)行集體決定,或未能按照集體決定和分工改變自己的職責(zé),或擅自改變集體決定,給工作造成損失的。
5、執(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)可能造成損失,不及時報告和采取措施糾正的。
6、其它因違反"三重一大"制度而造成重大損失和嚴(yán)重政治影響的責(zé)任人,根據(jù)事實、性質(zhì)和情節(jié)依法追究責(zé)任。