對農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)工作創(chuàng)新問題的思考報告
時間:2022-07-13 06:06:00
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加強(qiáng)農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)工作,對實(shí)現(xiàn)黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo),加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力,提高農(nóng)村黨員帶頭致富奔小康的能力,具有十分重要的意義。當(dāng)前,新形勢、新任務(wù)不斷對農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)工作提出新的要求,這就需要我們在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新。
一、積極探索農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)的新形式,增強(qiáng)教育培訓(xùn)的靈活性和吸引力。
實(shí)踐證明,科學(xué)、靈活、多樣的教育培訓(xùn)形式,能有效增強(qiáng)教育培訓(xùn)效果。在具體工作中:一是要實(shí)現(xiàn)由封閉型向開放型的轉(zhuǎn)變。過去,由于農(nóng)村基層黨員素質(zhì)普遍不高,我們習(xí)慣于把他們集中起來,進(jìn)行政治理論、黨的知識等灌輸性教育。這種單調(diào)、封閉的教育培訓(xùn),容易使農(nóng)村黨員感到乏味,不利于激發(fā)學(xué)習(xí)興趣。現(xiàn)在,農(nóng)村黨員素質(zhì)已普遍提高,特別是隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,廣大農(nóng)村黨員對教育培訓(xùn)的需求日益多樣化。這就要求我們不斷改進(jìn)教育培訓(xùn)形式,在加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)的同時,真正“走出去,請進(jìn)來”,實(shí)行開放式教育培訓(xùn)。一方面要充分發(fā)揮我市26處市鄉(xiāng)(鎮(zhèn))科技示范培訓(xùn)基地的作用,把課堂搬到基地里,對農(nóng)村黨員進(jìn)行實(shí)用致富技術(shù)培訓(xùn)。另一方面把“致富大王”、“土專家”、“田秀才”請進(jìn)課堂,“現(xiàn)身說法”,傳授致富經(jīng)驗(yàn)和技術(shù),增加教育培訓(xùn)的吸引力和實(shí)用性。另外,要探索在發(fā)達(dá)地區(qū)建立境外培訓(xùn)基地、組織黨員外出學(xué)習(xí)等形式,切實(shí)促進(jìn)教育培訓(xùn)效果的提高。二是要實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)化向現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)變。隨著時代和科技的發(fā)展,我們用于黨員教育的形式和手段日益豐富。一方面經(jīng)過多年的建設(shè)和發(fā)展,我市黨員電教網(wǎng)絡(luò)普及率已達(dá)93%以上。因此,要充分利用和發(fā)揮好它快捷、方便、靈活、實(shí)用的優(yōu)勢,通過自身制作、購買引進(jìn)和復(fù)制下發(fā)等方式,把最新的致富技術(shù)、最高水平的專家,“請”到農(nóng)村黨員的家門口,“面對面”的傳授知識。另一方面,要積極做好農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作,在有條件的村建立遠(yuǎn)程教育接收點(diǎn),盡快讓這一最新、最靈活、最便捷的信息化教育方式,在農(nóng)村安家落戶,使全市農(nóng)村黨員和現(xiàn)代信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)“零距離”接觸,促進(jìn)全市農(nóng)村黨員綜合素質(zhì)的快速提高和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。
二、全面豐富與深化農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)的內(nèi)容,為農(nóng)村黨員帶頭致富奔小康提供有效保障。
當(dāng)前,我們必須針對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際和農(nóng)村黨員的需要,本著“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則,科學(xué)的創(chuàng)新教育培訓(xùn)內(nèi)容。一是豐富政治理論學(xué)習(xí)的內(nèi)容,提高用理論指導(dǎo)實(shí)踐的能力。首先要深化馬克思主義理論教育,按照“學(xué)馬列要精,要管用”的原則,既要幫助農(nóng)村黨員打下扎實(shí)的政治理論功底,又要選擇那些與當(dāng)前農(nóng)村工作密切相關(guān)的內(nèi)容重點(diǎn)學(xué)習(xí),提高他們用理論解決實(shí)際問題的能力。其次要突出基本理論的最新成果,深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想和“依法治國”、“以德治國”等重要論述,用先進(jìn)的理論武裝農(nóng)村黨員的頭腦。同時,還要充實(shí)法制教育和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)教育,提高農(nóng)村黨員干部的依法行政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平,逐步減少和杜絕有法不依、以權(quán)代法和以言代法的現(xiàn)象,把農(nóng)村黨員真正培養(yǎng)成遵紀(jì)守法、為民服務(wù)、實(shí)踐“三個代表”的典范。二是突出農(nóng)業(yè)科技和實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn),提高農(nóng)村黨員帶頭致富奔小康的能力。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,關(guān)鍵是要有一支堅(jiān)強(qiáng)有力的黨員隊(duì)伍。目前,全市黨員科技示范戶有9284戶,還不到農(nóng)村黨員總數(shù)的三分之一。部分農(nóng)村黨員科技知識陳舊、致富能力不強(qiáng)的問題,制約了他們先鋒模范作用的發(fā)揮。在今后的教育培訓(xùn)中,要緊緊圍繞深化農(nóng)村改革、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增加農(nóng)民收入來進(jìn)行。內(nèi)容上要重點(diǎn)突出農(nóng)業(yè)科技、最新實(shí)用技術(shù)、市場經(jīng)濟(jì)知識和先進(jìn)的生產(chǎn)經(jīng)營模式等。通過扎實(shí)有效的學(xué)習(xí)培訓(xùn),使全市農(nóng)村黨員普遍掌握種、養(yǎng)、加等實(shí)用技術(shù),讓大多數(shù)黨員成為科技致富帶頭人,真正解決他們“想富盼富不會富”、先鋒模范作用不突出的問題。三是重視文化教育,全面提高農(nóng)村黨員的文化知識水平。黨中央多次強(qiáng)調(diào)指出,農(nóng)業(yè)的根本出路在科技、在教育。隨著我國加入WTO,農(nóng)業(yè)也面臨著科技和知識的競爭。目前,全市只有2996名農(nóng)村黨員具備大專以上學(xué)歷,占農(nóng)村黨員總數(shù)的8.7%。針對農(nóng)村黨員文化水平普遍偏低的實(shí)際,應(yīng)以農(nóng)廣校、農(nóng)函大、職教中心和市委黨校等為依托,對農(nóng)村黨員進(jìn)行多種形式的正規(guī)化學(xué)歷教育。著眼于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展,也可以由市里統(tǒng)一組織、選拔一部分具有高中文化水平的優(yōu)秀農(nóng)村年輕黨員,到各類高校進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),為全市農(nóng)村培養(yǎng)、儲備一批高素質(zhì)的基層黨員干部。
三、建章立制,強(qiáng)化措施,建立科學(xué)、合理的農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)運(yùn)行機(jī)制。
目前,在對農(nóng)村黨員的教育培訓(xùn)中,監(jiān)督考核落實(shí)力度不夠的問題依然存在。在一些地方,一年中學(xué)什么、怎么學(xué)、學(xué)多少沒有明確規(guī)定,造成學(xué)習(xí)的隨意性很大。這主要是由于教育培訓(xùn)工作始終作為一個軟指標(biāo),缺乏硬性的考核標(biāo)準(zhǔn)造成的。在今后的工作中:一是要建立定期教學(xué)考評制度。由組織部門牽頭抓總,根據(jù)中央精神和當(dāng)?shù)貙?shí)際,制定教育培訓(xùn)大綱和年度教育培訓(xùn)計(jì)劃。根據(jù)教育培訓(xùn)大綱和年度計(jì)劃,每年進(jìn)行一次政治理論考試,采取統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一閱卷的方式,聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委共同進(jìn)行,考試成績記入黨員考核證。并把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村黨員的考試成績,作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委黨建工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,考核結(jié)果由組織部門備案。二是要建立檢查督導(dǎo)制度。市委要把農(nóng)村黨員教育情況列入全方位目標(biāo)考核體系,由市委組織部聯(lián)合宣傳、黨校、農(nóng)業(yè)等部門,每半年或年終定期檢查督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)情況。對每年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村黨員的參學(xué)、參訓(xùn)情況,要進(jìn)行歸檔管理、跟蹤管理,年終總評,確保各項(xiàng)教育培訓(xùn)任務(wù)真正落到實(shí)處。三是要建立獎懲激勵制度。一方面,市委要出臺具體措施,建立農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,明確黨委書記是第一責(zé)任人;另一方面,把農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)情況和基層干部的工資獎金掛鉤,與基層干部的提拔使用、評先樹優(yōu)掛鉤,與工作目標(biāo)責(zé)任制掛鉤。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),整合資源,不斷提高農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)工作的水平。
要把農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)工作提高到新的水平,各級黨組織必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一協(xié)調(diào),整合資源,形成整體合力。一是要成立專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。目前,對農(nóng)村黨員的教育培訓(xùn)分散于組織、宣傳、農(nóng)業(yè)、黨校等部門,多頭管理,多頭組織,重復(fù)教育,工作上形不成合力,影響了教育的整體效果。針對這一現(xiàn)象,應(yīng)成立一個專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)或由組、宣、紀(jì)檢、黨校、農(nóng)業(yè)等部門組成領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組,具體領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市的農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)工作,負(fù)責(zé)制定教育培訓(xùn)的教學(xué)大綱,編發(fā)相應(yīng)的教學(xué)資料。全市上下形成一個市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合、責(zé)任明確的教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)體系。二是要整合各類教育培訓(xùn)資源。要積極探索農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)工作的綜合改革,在成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,對全市的教育培訓(xùn)軟硬件資源合理調(diào)度,統(tǒng)一使用。根據(jù)教學(xué)計(jì)劃,每年都統(tǒng)籌舉辦幾期針對農(nóng)村黨員的各類政治教育、科技教育、基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育等培訓(xùn)活動。三是探索建立農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)基金。由市委協(xié)調(diào),通過財(cái)政撥一點(diǎn)、黨費(fèi)拿一點(diǎn)、其它渠道籌一點(diǎn)的辦法,建立全市農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)基金,切實(shí)解決資金不足的問題?;鹩墒形逃嘤?xùn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)或市委組織部負(fù)責(zé),做到??顚S?。每年從基金中拿出一部分,用于全市農(nóng)村黨員的外出參觀學(xué)習(xí)、設(shè)備購置、基地建設(shè)、教材購買、師資聘請和表彰獎勵等,真正把全市的農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)工作,提高到一個新水平。