提高領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)質(zhì)量的研究與思考的報(bào)告
時(shí)間:2022-07-13 06:08:00
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充分發(fā)揚(yáng)民主,是堅(jiān)持和健全民主集中制的基礎(chǔ),對于調(diào)動(dòng)和發(fā)揮黨的各級組織和黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性具有極其重要的作用。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度,是發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主的重要形式。通過這一形式,所有與會(huì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都以普通成員的身份參加,無論職務(wù)高低一律平等,都可以在會(huì)上行使監(jiān)督權(quán)、建議權(quán)和知情權(quán),通過交流思想、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、開展批評和自我批評,起到保障民主權(quán)利、拓寬民主渠道的作用。建黨八十多年來,我們黨正是靠包括民主生活會(huì)在內(nèi)的組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度,才做到“勇于正視黨員和干部隊(duì)伍中存在的問題,并依靠全體黨員和人民群眾不斷加以解決”。在新的政治經(jīng)濟(jì)形勢下,我們黨的建設(shè)面臨許多新情況、新問題,按照“三個(gè)代表”要求落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度,對進(jìn)一步堅(jiān)持民主集中制,充分發(fā)揚(yáng)民主、保持并不斷增強(qiáng)黨的活力,具有更加重要的意義。
當(dāng)前,黨的基層組織在利用這一有效形式發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主方面還存在較多的問題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是盲目開會(huì),隨意性大。有的會(huì)前沒有進(jìn)行調(diào)查摸底,對群眾和基層的意見和建議心中無數(shù),會(huì)議效果不佳;有的不按照規(guī)定要求,想什么時(shí)候開,就什么時(shí)候開,有的則認(rèn)為沒有什么問題,根本就不愿意開,或者問題多不敢開。二是內(nèi)容把握不準(zhǔn),開會(huì)走過場。民主生活會(huì)開成了形勢分析報(bào)告會(huì)、工作匯報(bào)會(huì),甚至是“茶話會(huì)”,只是念念文件、讀讀報(bào)紙、“東扯葫蘆西扯瓢”,一點(diǎn)也不解決實(shí)際問題。三是好人主義嚴(yán)重,批評與自我批評開展不起來。有的同志認(rèn)為“言多必失”、“禍從口出”,不敢說真話、不敢講問題,怕“穿小鞋”、怕“冷處理”,“逢人且說三分話,未可全拋一片心”,瞻前顧后,患得患失。有的同志認(rèn)為自己與世無爭,犯不著同別人過不去,清靜無為,多一事不如少一事。有的主張凡事忍讓為上,奉行無原則的“與人為善”,缺乏黨性原則和負(fù)責(zé)精神,人情大于黨性,關(guān)心重于原則,致使黨內(nèi)滋長了過分容忍、憂柔寡斷、畏難手軟、息事寧人的情緒。有的“對上級說恭維話,對同級說過年話,對下級說表揚(yáng)話,對棘手的問題說含糊話”;“批評上級怕丟位子,批評同級怕傷感情,批評下級怕丟選票”;“自我批評擺情況,相互批評提希望”。這樣一種氛圍,客觀上助長了患得患失,“多栽花、少種刺”,明知不對、少說為佳,明哲保身的好人主義思想泛濫。以上這些都是是黨性不純、黨風(fēng)不正的反映,其本質(zhì)是一種政治上的腐敗。因此,必須提高思想認(rèn)識(shí),從黨的建設(shè)的大局出發(fā),切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的組織與落實(shí)工作,努力提高民主生活會(huì)質(zhì)量。在具體工作中,要做到“四個(gè)到位”。
一、狠抓教育引導(dǎo),思想認(rèn)識(shí)到位
堅(jiān)持民主生活會(huì)制度,是“從嚴(yán)治黨”,實(shí)施黨內(nèi)有效監(jiān)督的有效途徑。批評與自我批評是解決黨內(nèi)思想矛盾的銳利武器,是我們黨內(nèi)生活與斗爭經(jīng)驗(yàn)的結(jié)晶,是領(lǐng)導(dǎo)干部樹立權(quán)威、班子內(nèi)部消除內(nèi)耗、搞好團(tuán)結(jié)的催化劑,也是黨內(nèi)監(jiān)督的有力武器。開展批評與自我批評有利于個(gè)人的進(jìn)步,有利于事業(yè)的發(fā)展,也有利于保持黨的純潔性、先進(jìn)性和領(lǐng)導(dǎo)地位。針對批評和自我批評不到位,好人主義有所抬頭的實(shí)際,各級黨委要及時(shí)教育引導(dǎo)班子一班人,把能否善于開展批評和自我批評作為衡量一名黨員黨性覺悟高低、政治責(zé)任感強(qiáng)弱的重要表現(xiàn)。通過教育,使每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)成員充分認(rèn)識(shí)到:開展批評和自我批評,是對同志政治上的真正關(guān)心、愛護(hù)和幫助,是對黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的具體體現(xiàn);黨員在批評中進(jìn)步,黨委在批評中堅(jiān)強(qiáng),事業(yè)在批評中發(fā)展。
二、充分聽取意見,會(huì)前準(zhǔn)備到位
會(huì)前準(zhǔn)備工作是否充分,直接影響民主生活會(huì)的質(zhì)量。在召開民主生活會(huì)之前,應(yīng)注意做好以下五個(gè)方面的工作:一是召開書記碰頭會(huì)和黨委會(huì)。認(rèn)真分析形勢,專題研究部署生活會(huì)事項(xiàng)。二是廣泛征求意見。班子成員要深入基層單位,通過召開多種類型座談會(huì)、下發(fā)征求意見卡、組織干部群眾和人民代表對班子進(jìn)行測評、參加基層支部民主生活會(huì)等形式廣泛征求和聽取群眾意見。三是認(rèn)真進(jìn)行梳理歸類。將收集的意見進(jìn)行篩選歸納,排出班子及其成員思想、工作、作風(fēng)上存在的傾向性問題。四是向上級報(bào)告。向上級黨委和機(jī)關(guān)講明開會(huì)的時(shí)間和將要討論解決的問題,以得到上級的幫助和指導(dǎo),必要時(shí)還可邀請上級黨委派人參加會(huì)議。五是開展談心活動(dòng)。由黨委主要負(fù)責(zé)同志與班子每個(gè)成員談一次心,溝通思想,以避免因認(rèn)識(shí)上的差距而影響問題的解決;同時(shí)要把群眾意見如實(shí)反饋給本人,做到有針對性地準(zhǔn)備發(fā)言提綱,制訂整改措施。
三、敢于動(dòng)真碰硬,批評和自我批評到位
會(huì)議開始時(shí),“班長”首先要進(jìn)行黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育,消除自由主義和庸俗關(guān)系學(xué)在黨內(nèi)的消極影響,并向與會(huì)者提出具體要求,做到“既要把成績講夠、也要把問題講透”,使大家輕裝上陣,暢所欲言。生活會(huì)上,要緊緊圍繞影響兩個(gè)文明建設(shè),影響班子戰(zhàn)斗力,影響黨員干部形象以及干群關(guān)注的難點(diǎn)問題,開展批評和自我批評。“班長”要率先垂范,帶頭發(fā)言,定好“調(diào)子”,做到不諱言自己的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤,帶頭搞好自我批評,勇于自暴其丑,向班子成員“亮底”,掏心里話,幫助大家消除顧慮;同時(shí)要一針見血地指出班子每一個(gè)同志的不足和存在問題,幫助剖析原因,尋找對策,并虛心接受其他同志的批評,營造一個(gè)讓大家講真話、講實(shí)話、有話當(dāng)面講的良好氛圍。整個(gè)民主生活會(huì)過程中,要始終貫穿黨性原則,引導(dǎo)班子成員開闊眼界,敞開胸襟,自覺錘煉聞過則喜的優(yōu)良品格,要求大家不計(jì)較批評的言辭,不苛求方式方法,在每個(gè)班子成員進(jìn)行自我批評的基礎(chǔ)上,大家逐人幫助,做到“話不妥聽事、事不準(zhǔn)聽理、理不透聽情”,決不能穿“小鞋子”、打擊報(bào)復(fù)。
四、制定有效措施,落實(shí)整改到位
解決問題、促進(jìn)工作是民主生活會(huì)的根本落腳點(diǎn)。因此,要堅(jiān)持實(shí)事求是,一切從實(shí)際出發(fā),不要在一些小事上糾纏不休,要把主要精力放在檢查貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策上,放在廉政建設(shè)和工作作風(fēng)方面存在的問題上。問題擺過了,剖析到位了,不能出現(xiàn)“松口氣”現(xiàn)象,要采取有效措施,把問題的整改落到實(shí)處。一是集體“會(huì)診”。把會(huì)中查擺的各類問題,共同研究制訂整改措施,落實(shí)責(zé)任人,并將整改措施和整改進(jìn)度,在黨務(wù)公開欄上公布。二是組織反饋。通過召開會(huì)議、干部下訪等多種形式,將黨委民主生活會(huì)排查的問題和整改措施及時(shí)向群眾反饋,把“尺子”交給群眾,接受群眾評判和監(jiān)督。三是在下次民主生活上要組織班子成員進(jìn)行“回頭看”,從而杜絕黨內(nèi)批評常搞,存在問題依舊的不良現(xiàn)象。
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