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各位理事，各位代表：

大家好！

今天的會(huì)議，主要是傳達(dá)貫徹全省內(nèi)部審計(jì)“雙先、雙優(yōu)”表彰暨經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議精神，表彰全市內(nèi)部審計(jì)工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，總結(jié)去年以來全市內(nèi)審工作情況，研究部署下一階段工作任務(wù)。

下面，我受*市內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)二屆常務(wù)理事會(huì)委托，報(bào)告20*年工作情況和20*年工作安排意見，請(qǐng)予審議。

一、20*年工作情況

20*年，在市審計(jì)局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全體理事和會(huì)員單位的積極參與和大力支持下，市內(nèi)審協(xié)會(huì)按照局黨組和省內(nèi)審協(xié)會(huì)的部署要求，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)工作中心，進(jìn)一步理清工作思路，加大工作力度，以推動(dòng)和促進(jìn)內(nèi)審工作全面轉(zhuǎn)型與發(fā)展為導(dǎo)向，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，積極探索為全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)的新路子，較好地完成了二屆三次會(huì)員代表大會(huì)提出的各項(xiàng)任務(wù)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，20*年全市共完成審計(jì)項(xiàng)目3027個(gè)，查出損失浪費(fèi)21*3萬元，提出改進(jìn)管理建議4365條，促進(jìn)增收節(jié)支3.34億元。20*年10月，市內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)作為全省內(nèi)審管理和指導(dǎo)機(jī)構(gòu)的唯一代表，在全省內(nèi)審工作轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上做了典型發(fā)言，在市委、市政府組織的年度績(jī)效考核中，內(nèi)審工作被授予創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)效獎(jiǎng)。在最近召開的全國(guó)全省內(nèi)部審計(jì)“雙先、雙優(yōu)”表彰暨經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上，我市有8個(gè)單位被評(píng)為全國(guó)、全省內(nèi)部審計(jì)先進(jìn)單位，有10名同志被評(píng)為全國(guó)全省內(nèi)部審計(jì)先進(jìn)個(gè)人，我市受表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人在全省17市名額最多。

（一）協(xié)會(huì)自身建設(shè)得到加強(qiáng)，服務(wù)水平進(jìn)一步提高

去年3月，協(xié)會(huì)召開了二屆三次會(huì)員代表大會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)了全國(guó)全省審計(jì)工作會(huì)議精神，全面總結(jié)回顧了上年工作，研究部署了20*年的工作任務(wù)，會(huì)議對(duì)20*年度4個(gè)全市優(yōu)秀內(nèi)審協(xié)會(huì)、51個(gè)內(nèi)部審計(jì)先進(jìn)單位55名內(nèi)部審計(jì)先進(jìn)工作者進(jìn)行了表彰，擴(kuò)大了影響，鼓舞了士氣。去年12月19日，在高技區(qū)召開了全市內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，各市、區(qū)、開發(fā)區(qū)內(nèi)審協(xié)會(huì)交流了協(xié)會(huì)建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)，提出了以“抓典型、抓宣傳、抓培訓(xùn)、抓研討”為主要內(nèi)容的工作思路，為今年各項(xiàng)工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。12月24日，市審計(jì)局、市內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)聯(lián)合表彰了20*年度全市優(yōu)秀內(nèi)審協(xié)會(huì)、優(yōu)秀協(xié)會(huì)工作者，表彰了43個(gè)全市內(nèi)部審計(jì)工作先進(jìn)單位和47名先進(jìn)個(gè)人。今年1月31日，在市政府召開的全市審計(jì)工作會(huì)議上，市審計(jì)局和市人事局聯(lián)合表彰了13個(gè)全市內(nèi)審工作先進(jìn)單位、29名全市內(nèi)審工作先進(jìn)個(gè)人。

（二）業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作力度進(jìn)一步加大。

一是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)聯(lián)系單位的工作調(diào)度。去年以來，市內(nèi)審協(xié)會(huì)改革了重點(diǎn)聯(lián)系單位的指導(dǎo)方式，定期組織召開工作座談會(huì)，為內(nèi)審單位提供一個(gè)交流經(jīng)驗(yàn)的平臺(tái)，各單位介紹前段工作的經(jīng)驗(yàn)做法和存在的問題，使與會(huì)人員能夠?qū)φ掌渌麊挝坏慕?jīng)驗(yàn)，更好地找到本單位工作存在的差距，內(nèi)審工作重點(diǎn)更加明確，審計(jì)質(zhì)量進(jìn)一步提高。二是有針對(duì)性地開展調(diào)研工作。協(xié)會(huì)定期走訪各個(gè)聯(lián)系點(diǎn)，和各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)探討內(nèi)審工作發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)，和內(nèi)審人員共同探討內(nèi)審工作重點(diǎn)，分析工作中存在的問題，研究加強(qiáng)和改進(jìn)內(nèi)審工作的措施，促進(jìn)了內(nèi)審工作的開展。三是開展內(nèi)部審計(jì)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查。組織對(duì)16戶國(guó)有企業(yè)和40戶民營(yíng)企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)工作和內(nèi)審機(jī)構(gòu)準(zhǔn)則執(zhí)行情況進(jìn)行了調(diào)查，摸清了全市內(nèi)部審計(jì)現(xiàn)狀，了解和掌握了一些影響和制約我市內(nèi)部審計(jì)發(fā)展的突出問題，為下一步更加有針對(duì)性地開展分類指導(dǎo)工作掌握了一手資料。

（三）崗位技能培訓(xùn)卓有成效。

一是加大集中培訓(xùn)力度。去年8月，市內(nèi)審協(xié)會(huì)舉辦了內(nèi)部審計(jì)人員崗位資格教育培訓(xùn)班，邀請(qǐng)清華大學(xué)教授授課，共有140多人參加了培訓(xùn)，為了確保培訓(xùn)內(nèi)容符合本地工作實(shí)際需求，我們先充分征求學(xué)員意見，后確定題目，培訓(xùn)中，我們采取互動(dòng)交流方式，有效地調(diào)動(dòng)審計(jì)人員的學(xué)習(xí)主動(dòng)性，收到了較好的效果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20*年全市各協(xié)會(huì)共組織參加各類培訓(xùn)班7期，培訓(xùn)人員900多人次。二是深入部門企業(yè)進(jìn)行專題培訓(xùn)。市衛(wèi)生、教育、電業(yè)等部門企業(yè)對(duì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作非常重視，組織舉辦了有全系統(tǒng)審計(jì)、財(cái)務(wù)人員參加的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，市內(nèi)審協(xié)會(huì)組織人員到場(chǎng)講課，使內(nèi)審人員對(duì)當(dāng)前內(nèi)審工作的新形勢(shì)、新定位以及內(nèi)審工作要求有了新的認(rèn)識(shí)，為內(nèi)審工作轉(zhuǎn)型解決了思想認(rèn)識(shí)和理論觀念上的問題。榮成市、經(jīng)技區(qū)組織部分內(nèi)審人員到外地參觀考察，為內(nèi)審人員學(xué)習(xí)先進(jìn)開闊視野創(chuàng)造條件；文登市注重提高內(nèi)審人員的實(shí)際操作能力，聘請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的一線內(nèi)部審計(jì)人員結(jié)合案例分析講解經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)和管理審計(jì)的概念、范圍、審計(jì)方法，解決內(nèi)部審計(jì)向效益審計(jì)轉(zhuǎn)型的難點(diǎn)問題；乳山市認(rèn)真開好案例分析會(huì)；環(huán)翠區(qū)采取分類指導(dǎo)的方法，分期分批對(duì)全區(qū)內(nèi)審人員輪訓(xùn)；高技區(qū)充分利用信息資源，開展了網(wǎng)上后續(xù)教育與培訓(xùn)。市交通局、港華燃?xì)?、糧食局、教育局、衛(wèi)生局、*港股份公司等單位非常重視內(nèi)審人員的素質(zhì)提高，大力支持內(nèi)審人員參加后續(xù)教育，通過率達(dá)到了百分之百。三是搞好CIA報(bào)名考試組織工作。市協(xié)會(huì)專門到高等院校進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)員，向有關(guān)單位印發(fā)報(bào)名通知，積極鼓勵(lì)老學(xué)員繼續(xù)報(bào)考，組織參考人員到濟(jì)南參加考試，去年我市又有7名同志通過資格考試，目前，我市已有90人取得CIA資格，通過人數(shù)在全國(guó)全省位居前列。

（四）典型引路取得預(yù)期效果。

一是及時(shí)總結(jié)和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。去年11月，市內(nèi)審協(xié)會(huì)召開了全市內(nèi)部審計(jì)轉(zhuǎn)型工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，總結(jié)推廣了文登整骨醫(yī)院加強(qiáng)內(nèi)部控制審計(jì)、*市商業(yè)銀行防范風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)、山東*港股份有限公司積極開展內(nèi)部審計(jì)工作轉(zhuǎn)型等方面的經(jīng)驗(yàn)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這次經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)非常重視，有關(guān)部門單位大力支持，收到了非常明顯的效果，得到了廣大內(nèi)審機(jī)構(gòu)和內(nèi)審人員的普遍好評(píng)，對(duì)指導(dǎo)推動(dòng)內(nèi)審工作轉(zhuǎn)型起到了重要作用。二是認(rèn)真搞好工作質(zhì)量評(píng)價(jià)和先進(jìn)表彰。為了充分調(diào)動(dòng)各單位工作的積極性，確保轉(zhuǎn)型工作扎實(shí)推進(jìn)，我們將評(píng)價(jià)內(nèi)審工作、表彰先進(jìn)有機(jī)結(jié)合起來，出臺(tái)了全市內(nèi)審工作質(zhì)量評(píng)價(jià)辦法,建立了一個(gè)較為科學(xué)可行的評(píng)價(jià)體系，主要圍繞基礎(chǔ)工作、業(yè)務(wù)工作、審計(jì)成果、參加協(xié)會(huì)活動(dòng)四部分內(nèi)容進(jìn)行，把審計(jì)工作轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新作為重要考核內(nèi)容，采取會(huì)員單位自愿參加、以自我評(píng)價(jià)為主、自查申報(bào)與協(xié)會(huì)核實(shí)確認(rèn)結(jié)合的方式進(jìn)行，通過各種有效形式評(píng)選內(nèi)部審計(jì)工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，激發(fā)了全市內(nèi)部審計(jì)工作的活力。三是加強(qiáng)理論研討。為了進(jìn)一步促進(jìn)工作交流，去年，我們針對(duì)內(nèi)審轉(zhuǎn)型課題進(jìn)行專門部署，組織開展了科研評(píng)比活動(dòng)，共收到論文43篇，評(píng)出優(yōu)秀論文22篇，其中有8篇論文分別獲得省內(nèi)審協(xié)會(huì)二、三等獎(jiǎng)。

（五）廣大內(nèi)審機(jī)構(gòu)和內(nèi)審人員進(jìn)一步更新觀念，在推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)全面轉(zhuǎn)型與發(fā)展上實(shí)現(xiàn)了新突破。

20*年，各級(jí)內(nèi)審機(jī)構(gòu)和廣大內(nèi)審人員認(rèn)真履行審計(jì)職責(zé)，圍繞中心，服務(wù)大局，做了大量卓有成效的工作，取得了可喜成績(jī)。市金猴集團(tuán)內(nèi)審工作圍繞本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和工作重點(diǎn)，對(duì)經(jīng)營(yíng)管理的控制過程和環(huán)節(jié)進(jìn)行審查，及時(shí)提出改進(jìn)建議，規(guī)范管理，堵塞漏洞，消除隱患，促進(jìn)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和資金的安全有效運(yùn)行，組織對(duì)24個(gè)子公司進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)，審計(jì)資金8.9億元，核減費(fèi)用640萬元，為企業(yè)節(jié)約資金、增加經(jīng)濟(jì)效益1483萬元，提出管理建議意見62條，均被集團(tuán)采納。市公路局重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)公路建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)，規(guī)范了公路建設(shè)項(xiàng)目管理，節(jié)約建設(shè)投資1000多萬元。市交通局從制度建設(shè)入手，著重在促進(jìn)下屬單位加強(qiáng)資金管理，在提高資金使用效益上下功夫，共查糾違規(guī)違紀(jì)金額500多萬元，提出各類整改措施和建議8條。市北洋電器集團(tuán)根據(jù)企業(yè)實(shí)際改進(jìn)了內(nèi)部控制機(jī)制，調(diào)整考核辦法，加強(qiáng)內(nèi)部管理，有效地遏止了應(yīng)收賬款、發(fā)出商品、庫存物資三項(xiàng)資金占用不斷上升的勢(shì)頭，促進(jìn)了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。*網(wǎng)通公司加大了工程項(xiàng)目審計(jì)力度，共審計(jì)工程建設(shè)資金6237.72萬元，核減工程費(fèi)用201萬元。市工商銀行積極嘗試內(nèi)部聯(lián)網(wǎng)審計(jì)，現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)時(shí)間大大減少，工作效率、質(zhì)量大大提高。從市協(xié)會(huì)掌握的情況看，去年我市開展的管理審計(jì)、效益審計(jì)項(xiàng)目和財(cái)務(wù)收支與管理效益相融合的審計(jì)項(xiàng)目越來越多，單純的財(cái)務(wù)收支審計(jì)項(xiàng)目越來越少，注重事前事中審計(jì)項(xiàng)目越來越多，單純搞事后審計(jì)的項(xiàng)目越來越少；既注重結(jié)果更注重過程的審計(jì)項(xiàng)目越來越多，只注重結(jié)果的審計(jì)項(xiàng)目越來越少。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20*年我市開展的管理審計(jì)和效益審計(jì)占完成審計(jì)項(xiàng)目總數(shù)的69%，比上年增加30%。

各位理事，各位代表，20*年內(nèi)審協(xié)會(huì)工作在市審計(jì)局的領(lǐng)導(dǎo)下，得到了各有關(guān)部門單位領(lǐng)導(dǎo)、各位理事、各市區(qū)開發(fā)區(qū)協(xié)會(huì)和各會(huì)員單位的大力支持和幫助，在此我代表市內(nèi)審協(xié)會(huì)常務(wù)理事會(huì)向在座的各位，并通過你們向所有關(guān)心支持內(nèi)審工作的領(lǐng)導(dǎo)和同志位表示衷心的感謝！向辛勤工作在全市內(nèi)審工作崗位上的同志們致以崇高的敬意。

在回顧成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，20*年內(nèi)審工作還存在不少的問題，主要是：協(xié)會(huì)工作力度與形勢(shì)的發(fā)展仍然有很大差距，應(yīng)該做的工作很多，但由于力量不足等原因，深入會(huì)員單位調(diào)查研究和幫助解決問題等方面做得不夠；各會(huì)員單位之間工作發(fā)展仍然不夠平衡，一些單位的審計(jì)業(yè)務(wù)開展的不理想，有些已開展的項(xiàng)目質(zhì)量也不高，典型經(jīng)驗(yàn)不夠突出；有些單位雖然建立了內(nèi)審機(jī)構(gòu)，但制度建設(shè)較為滯后，審計(jì)環(huán)境有待改善審計(jì)工作有待加強(qiáng)；宣傳、信息工作有待加強(qiáng)，等等，這些問題都需要在今后的工作中認(rèn)真研究加以改進(jìn)。

二、20*年工作安排

20*年，*市內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的*和全國(guó)、省、市審計(jì)工作會(huì)議精神，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞黨委、政府中心工作，準(zhǔn)確把握內(nèi)審工作發(fā)展新趨勢(shì)，進(jìn)一步加快協(xié)會(huì)基礎(chǔ)建設(shè)，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，全面履行“服務(wù)、管理、宣傳、交流”的基本職能，著力推進(jìn)內(nèi)審工作的成功轉(zhuǎn)型和穩(wěn)健發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

（一）認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，進(jìn)一步增強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作的責(zé)任感、使命感和榮譽(yù)感。

當(dāng)前，我市內(nèi)部審計(jì)正處在新的發(fā)展時(shí)期，我們應(yīng)該進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上。

一是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展為內(nèi)部審計(jì)工作的深入開展提出了客觀要求。黨的*以來，中央確立了樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、提升執(zhí)政能力等全新的理論創(chuàng)新體系，極大地推動(dòng)了政府的管理創(chuàng)新，推動(dòng)了科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)展理念的落實(shí)，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。在今后一個(gè)時(shí)期，關(guān)注民生、關(guān)注績(jī)效、關(guān)注責(zé)任、關(guān)注公平將是各項(xiàng)工作的“主旋律”，對(duì)審計(jì)事業(yè)提出了新的更高的要求，國(guó)家審計(jì)、社會(huì)審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)必須互相補(bǔ)充，相互促進(jìn)，以更好地適應(yīng)新形勢(shì)下對(duì)審計(jì)工作和審計(jì)事業(yè)的要求。

二是黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視，社會(huì)各界密切關(guān)注，為內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展?fàn)I造了難得的機(jī)遇。隨著審計(jì)工作的深入發(fā)展，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)黨委、各級(jí)政府對(duì)審計(jì)工作越來越重視，社會(huì)各界對(duì)審計(jì)工作越來越關(guān)注，廣大人民群眾對(duì)審計(jì)工作的期望越來越高，審計(jì)的社會(huì)影響越來越大。特別是李金華審計(jì)長(zhǎng)當(dāng)選了全國(guó)政協(xié)副主席，這是黨和國(guó)家、廣大人民群眾對(duì)李審計(jì)長(zhǎng)的信任，也是對(duì)審計(jì)工作的高度認(rèn)可，包括我們內(nèi)部審計(jì)人員在內(nèi)的全體審計(jì)工作者無不歡欣鼓舞。前不久，李金華副主席還應(yīng)邀擔(dān)任了中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)第五屆理事會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)，這也極大地提升了我國(guó)內(nèi)部審計(jì)的地位。李主席對(duì)內(nèi)部審計(jì)非常重視，他多次強(qiáng)調(diào)，內(nèi)部審計(jì)是一項(xiàng)非常重要的工作，它能夠充分發(fā)揮參謀和助手作用，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供真實(shí)、全面、可靠的信息，為促進(jìn)各部門、單位工作進(jìn)一步發(fā)展提出好的建議，發(fā)展前景廣闊。各部門、單位都必須建立內(nèi)部監(jiān)督和內(nèi)控制度，這樣才能保障自身健康發(fā)展。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)審計(jì)工作的重視，為我們內(nèi)部審計(jì)事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境。

三是內(nèi)部審計(jì)是現(xiàn)代公司治理的重要基石，是企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在需求。內(nèi)部審計(jì)作為“有效治理賴以存在的基石”，“最具持久力和最有價(jià)值的資產(chǎn)”，正顯示出強(qiáng)大的生機(jī)和活力。當(dāng)今國(guó)際內(nèi)部審計(jì)界普遍認(rèn)為，內(nèi)部審計(jì)作為一個(gè)控制系統(tǒng)，在企業(yè)管理尤其是風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部控制以及公司治理方面要突出其應(yīng)有的地位和作用。美國(guó)“安然”、“世通”等一系列財(cái)務(wù)舞弊事件披露以后，IIA提出了內(nèi)部審計(jì)與董事會(huì)、高級(jí)管理層、外部審計(jì)共同構(gòu)成有效公司治理的四大基石，這一觀點(diǎn)也逐漸得到廣泛認(rèn)可。加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作是加強(qiáng)內(nèi)部控制，建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求；是強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理，防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的客觀需要。

（二）以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面推動(dòng)內(nèi)部審計(jì)工作的發(fā)展

科學(xué)發(fā)展觀是我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展的靈魂和指南，我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握其精神實(shí)質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵，自覺運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)我們內(nèi)部審計(jì)工作，樹立科學(xué)審計(jì)理念，創(chuàng)造性地開展工作，不斷提高內(nèi)部審計(jì)工作水平和成效。

一是牢固樹立科學(xué)的審計(jì)理念。所謂科學(xué)審計(jì)理念，就是要把科學(xué)發(fā)展觀作為我們內(nèi)部審計(jì)工作的靈魂和指南，把維護(hù)本單位的合法利益，完善管理，實(shí)現(xiàn)價(jià)值增值，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作為審計(jì)工作的根本目標(biāo)，把提高審計(jì)能力、實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作的科學(xué)發(fā)展作為有效履行職責(zé)的重要途徑。樹立科學(xué)的審計(jì)理念，首先要正確把握審計(jì)的基本特征，劉家義審計(jì)長(zhǎng)概括了審計(jì)工作具有的五個(gè)最基本特征，這就是：立足建設(shè)性，堅(jiān)持批判性；立足服務(wù)，堅(jiān)持監(jiān)督；立足全局，堅(jiān)持微觀揭露與查處；立足主動(dòng)性，堅(jiān)持適應(yīng)性；立足開放性，堅(jiān)持獨(dú)立性。這五個(gè)特征同樣也適合于內(nèi)部審計(jì)。其次要明確職責(zé)定位。一是職能定位，就是監(jiān)督與評(píng)價(jià)；二是目標(biāo)定位，就是管理效益，所以內(nèi)部審計(jì)必須以“強(qiáng)管理、防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展”為己任，積極探索以“風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向、控制為主線、治理為核心、發(fā)展為目標(biāo)”的管理審計(jì)和績(jī)效審計(jì)，積極探索以“事前審計(jì)為基礎(chǔ)、事中審計(jì)為重點(diǎn)、事后審計(jì)為保障”的審計(jì)模式，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)五個(gè)轉(zhuǎn)變。

二是圍繞中心，服務(wù)大局。圍繞中心、服務(wù)大局，是審計(jì)工作的重要戰(zhàn)略。內(nèi)部審計(jì)要有地位，就必須有作為，要有所作為，就必須緊緊圍繞本單位的中心工作，開展各項(xiàng)審計(jì)業(yè)務(wù)，要站在全局的角度，為單位領(lǐng)導(dǎo)揭示風(fēng)險(xiǎn)、堵塞漏洞、提供建議。作為部門單位經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”，為本單位的中心工作服務(wù)，為本單位的整體利益服務(wù)這是對(duì)內(nèi)部審計(jì)的基本要求，也是內(nèi)部審計(jì)事業(yè)發(fā)展的必然選擇。

三是突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。這是內(nèi)部審計(jì)工作的重要原則，也是內(nèi)部審計(jì)的工作方法。當(dāng)前，內(nèi)部審計(jì)人員少任務(wù)重的矛盾十分突出，在這種情況下，更應(yīng)當(dāng)找準(zhǔn)工作重點(diǎn)，千萬不可眉毛胡子一把抓，要把握本部門、本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)和工作規(guī)律，抓住要害，切斷產(chǎn)生問題的“火源”。當(dāng)前關(guān)注的重點(diǎn)應(yīng)放在重大違法違規(guī)和損失浪費(fèi)問題，重大管理失當(dāng)、不作為亂作為、失職瀆職問題，節(jié)能降耗、資源和環(huán)境保護(hù)、績(jī)效低下問題，重大民生改善、社會(huì)保障問題，重大法律、道德、決策、財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)問題等方面。

四是開拓創(chuàng)新，加快內(nèi)部審計(jì)工作轉(zhuǎn)型。加快內(nèi)部審計(jì)轉(zhuǎn)型與發(fā)展仍然是當(dāng)前和今后一段時(shí)期內(nèi)部審計(jì)工作的重要任務(wù)，我們必須要積極探索，不斷創(chuàng)新，勇于實(shí)踐。要?jiǎng)?chuàng)新審計(jì)模式。完善“從分析風(fēng)險(xiǎn)入手確定審計(jì)目標(biāo)、范圍和程序，以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和業(yè)務(wù)運(yùn)行、管理流程為審計(jì)路徑，以檢查和改善內(nèi)部控制有效性為審計(jì)核心，以監(jiān)督和評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)表現(xiàn)、業(yè)務(wù)成果和內(nèi)控能力為審計(jì)成果，以管理信息化和計(jì)算機(jī)技術(shù)為審計(jì)支撐”的內(nèi)部審計(jì)模式。要?jiǎng)?chuàng)新思維方式，樹立“營(yíng)銷”觀念。把我們的勞動(dòng)成果如審計(jì)報(bào)告、調(diào)查報(bào)告、評(píng)估報(bào)告、研究報(bào)告、分析報(bào)告以及各種專報(bào)、快報(bào)，作為我們的“產(chǎn)品”，積極向單位領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員“營(yíng)銷”，這就要求我們提供的“產(chǎn)品”必須要滿足本單位最強(qiáng)烈、最迫切的需求，通過不斷提供滿足本單位管理層的需求，來提高內(nèi)部審計(jì)的地位。要?jiǎng)?chuàng)新審計(jì)環(huán)境。要通過提高審計(jì)質(zhì)量、樹立服務(wù)意識(shí)，通過增強(qiáng)融入程度，形成工作伙伴關(guān)系，來改善審計(jì)環(huán)境。要通過利用其他部門的人力資源、積累數(shù)據(jù)資源、借助國(guó)家審計(jì)力量、提高審計(jì)技術(shù)含量等方法手段，更好地運(yùn)用創(chuàng)造審計(jì)資源。要?jiǎng)?chuàng)新審計(jì)技術(shù)方法，用信息化手段來控制審計(jì)、管理審計(jì)和實(shí)施審計(jì)，走出一條屬于我們自己的工作轉(zhuǎn)型新路子。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)內(nèi)審工作的管理指導(dǎo)

內(nèi)部審計(jì)正處在轉(zhuǎn)型與發(fā)展的重要?dú)v史時(shí)期，協(xié)會(huì)工作必須解放思想，開拓創(chuàng)新，積極工作，按照法律規(guī)定，切實(shí)履行好自己的職責(zé)，同時(shí)要在審計(jì)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理下，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，努力提高對(duì)內(nèi)審工作的指導(dǎo)能力，不斷推動(dòng)內(nèi)審事業(yè)的發(fā)展。

（一）繼續(xù)完善內(nèi)審工作聯(lián)系點(diǎn)制度，不斷擴(kuò)大管理效益審計(jì)試點(diǎn)范圍。選擇那些領(lǐng)導(dǎo)重視、機(jī)構(gòu)健全人員得力的重點(diǎn)部門和企業(yè)作為內(nèi)審協(xié)會(huì)工作的聯(lián)系點(diǎn)，以重點(diǎn)行業(yè)帶動(dòng)全局工作，市里把工作重點(diǎn)放到公安、建委、教育、衛(wèi)生、電業(yè)、公路、糧食、交通、三角、金猴、威建、水務(wù)、網(wǎng)通、家家悅、威百集團(tuán)等重點(diǎn)部門和重點(diǎn)企業(yè)上，各縣市區(qū)開發(fā)區(qū)也都要確定幾個(gè)重點(diǎn)聯(lián)系點(diǎn)，定期召開內(nèi)審工作調(diào)度會(huì)，及時(shí)了解各大系統(tǒng)的內(nèi)審工作情況。要在搞好財(cái)務(wù)收支等常規(guī)審計(jì)的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)這些重點(diǎn)部門和企業(yè)圍繞“發(fā)現(xiàn)隱患，堵塞漏洞，加強(qiáng)管理提高效益”，積極探索效益審計(jì)的新路子，擴(kuò)大管理效益審計(jì)項(xiàng)目試點(diǎn)范圍，定期提出加強(qiáng)和改進(jìn)審計(jì)工作的意見和要求，努力實(shí)現(xiàn)效益審計(jì)的新突破。

（二）繼續(xù)抓好典型總結(jié)和經(jīng)驗(yàn)推廣，促進(jìn)提高內(nèi)部工作質(zhì)量。把典型推廣作為提高內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量、推動(dòng)全市內(nèi)部審計(jì)工作發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措，堅(jiān)持培育典型、發(fā)現(xiàn)典型和推廣典型相結(jié)合。要結(jié)合進(jìn)一步推動(dòng)內(nèi)審轉(zhuǎn)型發(fā)展，在全市范圍內(nèi)開展以促進(jìn)加強(qiáng)管理為重點(diǎn)，以提高效益為核心的現(xiàn)代管理審計(jì)，總結(jié)一批效益審計(jì)、管理審計(jì)、合同審計(jì)、投資審計(jì)、計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)、鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等方面的典型經(jīng)驗(yàn)，采取召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、雙先評(píng)選表彰會(huì)等形式大張旗鼓地宣傳推廣，努力打造充滿生機(jī)活力的*內(nèi)部審計(jì)。

（三）繼續(xù)搞好后續(xù)教育培訓(xùn)，推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)職業(yè)化建設(shè)。通過調(diào)查，了解內(nèi)部審計(jì)人員的需求，結(jié)合實(shí)際制定后續(xù)教育培訓(xùn)計(jì)劃。圍繞進(jìn)一步提高全市內(nèi)審人員的綜合素質(zhì)和職業(yè)道德水平，采取請(qǐng)進(jìn)來、走出去等多種形式，組織和舉辦后續(xù)教育培訓(xùn)班，同時(shí)，做好對(duì)已取得崗位資格證書人員的年檢注冊(cè)工作。另外，還要加大宣傳力度，切實(shí)做好CIA報(bào)名考試工作。我們希望凡符合條件的同志都要積極報(bào)名參加考試。

（四）繼續(xù)加大宣傳研討力度，深入開展內(nèi)審理論與實(shí)務(wù)研究。今年準(zhǔn)備重點(diǎn)圍繞“風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)在風(fēng)險(xiǎn)管理中的應(yīng)用”、“審計(jì)質(zhì)量管理”、“信息化環(huán)境下的內(nèi)部審計(jì)技術(shù)方法”等課題引導(dǎo)內(nèi)審人員搞好內(nèi)審理論研究，要求各市（區(qū)）開發(fā)區(qū)至少要上報(bào)1-2篇以上實(shí)務(wù)性較強(qiáng)的科研論文，這些選題也是中內(nèi)協(xié)確定的今年重點(diǎn)研討課題，市內(nèi)審協(xié)會(huì)將推薦評(píng)選出一批優(yōu)秀內(nèi)部審計(jì)論文并給予表彰；要進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)宣傳交流工作。要通過召開骨干會(huì)員單位座談會(huì)議、組織內(nèi)審人員到外地考察學(xué)習(xí)等多種形式，擴(kuò)大經(jīng)驗(yàn)交流，開闊內(nèi)審人員視野。要繼續(xù)在全市深入開展“雙先”、“雙優(yōu)”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，通過與電視臺(tái)和報(bào)社溝通協(xié)調(diào)，對(duì)涌現(xiàn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)事跡進(jìn)行宣傳。要積極撰寫內(nèi)審宣傳稿件，各市（區(qū)）、開發(fā)區(qū)年內(nèi)至少分別上報(bào)5篇以上信息稿件，至少分別在《*日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)審計(jì)報(bào)》、《中國(guó)內(nèi)部審計(jì)》等報(bào)刊上發(fā)表1篇有關(guān)內(nèi)審工作的文章，要繼續(xù)做好《中國(guó)內(nèi)部審計(jì)》雜志征訂、發(fā)行工作，擴(kuò)大發(fā)行量。

（五）繼續(xù)加強(qiáng)協(xié)會(huì)自身建設(shè)，提高協(xié)會(huì)管理服務(wù)能力。要進(jìn)一步加強(qiáng)市協(xié)會(huì)自身建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，大局意識(shí)，積極探索適應(yīng)我市實(shí)際情況的內(nèi)部管理指導(dǎo)機(jī)制。要加強(qiáng)調(diào)查研究，學(xué)習(xí)現(xiàn)代管理理念，借助信息化技術(shù)，分級(jí)建立內(nèi)審機(jī)構(gòu)和人員信息庫，強(qiáng)化分類管理與指導(dǎo)措施，提高總攬工作全局的能力。改進(jìn)和豐富“*內(nèi)審”網(wǎng)頁。使其具有事務(wù)管理、信息、培訓(xùn)教育、咨詢交流，內(nèi)審宣傳等多功能為一體的新平臺(tái)，逐步夯實(shí)協(xié)會(huì)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，建立起“上下聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)”的行業(yè)化管理新機(jī)制。完善各種制度，落實(shí)崗位責(zé)任制。用制度約束，靠制度來管理，提高協(xié)會(huì)秘書處人員的辦事效率，促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)的各項(xiàng)工作的創(chuàng)新發(fā)展。

各位理事，各位代表，我市內(nèi)部審計(jì)事業(yè)正處在一個(gè)新的發(fā)展起點(diǎn)，我們要以更加積極有為的精神狀態(tài)，求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，團(tuán)結(jié)一致、干事創(chuàng)業(yè)，努力把我市內(nèi)審工作推上一個(gè)新的臺(tái)階，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！