導(dǎo)語：審計監(jiān)督服務(wù)項目經(jīng)驗與體會一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

河流域水資源短缺及生態(tài)惡化問題備受黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)注。自2007年12月《河流域重點治理規(guī)劃》實施以來，市審計局按照市委、市政府和省審計廳的部署，認真謀劃、精心組織、及時跟進、全程跟蹤，全面加強河流域重點治理項目的審計監(jiān)督。按照省紀委預(yù)防腐敗試點項目的要求，在市紀委的具體領(lǐng)導(dǎo)下，重點對項目資金管理使用情況、項目執(zhí)行法人制、招投標制、監(jiān)理制、合同管理制和竣工驗收制情況，設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)情況，主要經(jīng)濟合同履行情況，內(nèi)控制度建立、執(zhí)行及實施效果等進行了檢查。

一、主要做法

（一）強化培訓，切實提高思想認識和業(yè)務(wù)能力。一是加大對《河流域重點治理規(guī)劃》及產(chǎn)生背景、過程和開展重點治理的重要性、緊迫性的培訓，使審計人員深刻認識這項工程的重大意義，進一步增強做好審計監(jiān)督服務(wù)工作的責任感和使命感；二是邀請有關(guān)專家和業(yè)務(wù)人員授課，使審計人員更進一步了解河流域重點治理項目建設(shè)情況、重點治理內(nèi)容，熟悉項目工程的概況、實施進度和達到“兩大約束性指標”及農(nóng)民增收的目的；三是將審計部門業(yè)務(wù)骨干與有關(guān)部門的業(yè)務(wù)人員整合起來，合理劃分審計組，制定統(tǒng)一的審計工作方案，明確目標責任，達到了工程管理和經(jīng)濟監(jiān)督同步進行，保證了項目按規(guī)劃內(nèi)容、標準嚴格實施；四是樹立大審計理念，及時與有關(guān)部門和建設(shè)單位聯(lián)系，加強協(xié)調(diào)與溝通，充分發(fā)揮紀檢、發(fā)改、水利、財政等部門的管理和監(jiān)督職能，營造了比較好的審計環(huán)境，提高了審計的執(zhí)行力和公信力，為搞好審計創(chuàng)造了有利條件。

（二）前移關(guān)口，實行全程跟蹤審計。河流域重點治理項目周期長、投資額大、控制環(huán)節(jié)多，只有前移審計“關(guān)口”，嚴把項目招投標關(guān)，嚴把資金監(jiān)管關(guān)，嚴把工程結(jié)算關(guān)，嚴把全程監(jiān)督關(guān)，實行全過程跟蹤審計，才能及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題，避免造成不可挽回的損失。為此，審計人員從工程開始時就提前介入，做到建設(shè)資金運行到那里，審計監(jiān)督就跟蹤到那里。通過跟蹤審計，早發(fā)現(xiàn)，早提出問題，促進有關(guān)單位完善內(nèi)控制度，加強管理，堵塞漏洞，保證了資金的嚴格管理和使用，有效防范了重大違紀違規(guī)問題的發(fā)生，確保了建設(shè)項目的順利實施。

（三）搞好服務(wù)，不斷創(chuàng)新審計理念。把“強化監(jiān)督、規(guī)范管理、注重預(yù)防、提出建議”貫穿于重點治理項目審計的全過程。在搞好常規(guī)審計的同時，不斷創(chuàng)新審計理念。一是加大宣傳力度。在審計過程中，加強對河流域重點治理各項制度、財經(jīng)法規(guī)的宣傳，促使資金管理和使用單位嚴格執(zhí)行相關(guān)法規(guī)制度，及時整改存在的問題；二是制定了《市河流域重點治理項目跟蹤審計實施辦法（試行）》，積極幫助被審計單位建章立制，完善各種內(nèi)部控制和管理制度，提高項目管理水平；三是加強與項目建設(shè)單位管理人員的交流討論，充分掌握項目建設(shè)情況，及時將存在問題反饋給項目單位，做到了邊審邊改邊規(guī)范運行的目的；四是在審計過程中，做到關(guān)注資金安全與投資效益并重，認真核實工程造價，揭露資金管理、工程質(zhì)量、項目建設(shè)等方面的問題，嚴格杜絕工程隱患。

（四）提升質(zhì)量，努力轉(zhuǎn)化審計成果。一是在審深、審?fù)?、查實的基礎(chǔ)上，對被審計單位或事項實事求是地作出評價，如實揭示存在的問題，有針對性地提出意見或建議，促進了被審計單位加強整改、規(guī)范管理；二是堅持總結(jié)和推廣被審計單位的好經(jīng)驗、好做法，使審計監(jiān)督與服務(wù)的職能得到了充分體現(xiàn)；三是不斷規(guī)范審計業(yè)務(wù)流程，努力提高審計質(zhì)量，防范審計風險。

二、取得成效

截至目前，完成了區(qū)2006、2007年度項目竣工決算審計、2008至2010年度項目跟蹤審計；縣2006至2008年度項目竣工決算審計、2009至2010年度項目跟蹤審計、2007至2010年度項目效益審計調(diào)查；古浪縣古豐灌區(qū)地下水計量設(shè)施安裝項目竣工決算審計；西營河專用輸水渠項目跟蹤審計等審計項目，共查出資金管理方面的問題15個，查出項目管理方面的問題22個，提出審計整改建議34條。通過審計，主要取得了兩方面的成效：

（一）及時糾正了項目建設(shè)中存在的問題。在跟蹤審計中，著重揭示和披露了審計中發(fā)現(xiàn)的短期挪用項目資金、項目建設(shè)進展緩慢、個別項目未進行公開招標，個別項目未按批復(fù)內(nèi)容實施，地方配套資金未落實，設(shè)施農(nóng)業(yè)補助資金發(fā)放不到位、賬務(wù)混亂，多計工程價款等問題，及時提出了整改建議和處理決定，督促和幫助有關(guān)部門、單位進行了認真整改，達到了管好用好資金，推動項目建設(shè)任務(wù)落實的目的，保證了工程質(zhì)量的可靠性和資金支付的真實性。

（二）促進了建設(shè)項目規(guī)范管理。在工程項目審計中，堅持“監(jiān)督體現(xiàn)服務(wù)，制約體現(xiàn)促進”的審計理念，以開工前建設(shè)程序、招投標、建設(shè)期間結(jié)算和竣工決算審計為重點，及時發(fā)現(xiàn)和查處項目建設(shè)中的帶有苗頭性、傾向性的問題，注重從體制機制方面查找存在問題的原因。針對建設(shè)單位監(jiān)管不到位、內(nèi)控機制不健全、建設(shè)程序不規(guī)范等問題，積極向有關(guān)部門、單位提出了審計建議，確保建設(shè)項目嚴格實行項目法人制、招標投標制、建設(shè)工程監(jiān)理制和項目合同制，實現(xiàn)了節(jié)約建設(shè)資金、規(guī)范項目管理、提高工程質(zhì)量的目的。