紀(jì)檢監(jiān)察室工作思路范文
時(shí)間:2023-03-24 19:15:16
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篇1
[關(guān)鍵詞] 國企;紀(jì)檢工作;“劍客”式思路
【中圖分類號(hào)】 D262.6 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A 【文章編號(hào)】 1007-4244(2013)08-039-1
在新形勢(shì)下,隨著國企改制的深入發(fā)展和市場競爭的日趨激烈,無論是從企業(yè)良性發(fā)展考慮,還是著眼于紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)自身發(fā)展,都要求我們對(duì)原有工作思路、模式重新考量。古之劍客,身懷絕技,遠(yuǎn)離廟堂,與人民群眾為伍,著眼于自身修養(yǎng)與整個(gè)江湖,以江湖規(guī)矩為準(zhǔn)繩,對(duì)善者行俠仗義,對(duì)惡者劍不容情,為捍衛(wèi)江湖道義不屈不撓。這里的“劍客”式思路是根據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)自身特點(diǎn),從總體角度進(jìn)行分析,落腳于企業(yè)發(fā)展,具有更良性的監(jiān)督功能。
一、影響紀(jì)檢監(jiān)察工作的主要因素
(一)認(rèn)識(shí)觀念先天不足。一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)“領(lǐng)導(dǎo)”二字的認(rèn)識(shí)有是獲取更好的政治地位和社會(huì)地位,得到更廣泛的認(rèn)可,辦事更有平臺(tái);優(yōu)先享受、獲得資源;實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。對(duì)“領(lǐng)導(dǎo)”認(rèn)識(shí)的先天不足導(dǎo)致其走向領(lǐng)導(dǎo)崗位后廉潔履職、服務(wù)群眾的思想基礎(chǔ)不牢固。
(二)群眾監(jiān)督不完善。具體表現(xiàn)為:受傳統(tǒng)熟人社會(huì)的影響,普通員工不愿意監(jiān)督;受社會(huì)上一些監(jiān)督者遭受被監(jiān)督者打擊報(bào)復(fù)影響,加上制度存在一定缺陷,普通員工不敢監(jiān)督;群眾監(jiān)督渠道不到位,普通員工不易監(jiān)督。群眾監(jiān)督的不完善削弱了企業(yè)這個(gè)監(jiān)督的整體效果,導(dǎo)致有些監(jiān)督流于形式。
(三)制度執(zhí)行不到位。主要表現(xiàn)為:信念固著,一些領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行制度難以到位,正是因?yàn)閮?nèi)心存在一些不愿執(zhí)行的錯(cuò)誤信念,如“無為而為”、“不與官爭”、“權(quán)力大于制度”等;從眾效應(yīng),依靠外在的力量而表現(xiàn)出的某種行為,導(dǎo)致人云亦云,表現(xiàn)出“隨大流”的心理特征;蟻穴潰堤,開始原宥小的違反,繼而逐步擴(kuò)大違紀(jì)違規(guī),甚至觸及違法范圍,將制度完全拋棄,如一些領(lǐng)導(dǎo)干部迫于各種主客觀因素,做出了一些違反制度的“臨時(shí)需要”、“特殊處理”,如沒有引起大家強(qiáng)烈的反對(duì),他們就會(huì)逐步發(fā)展為吞噬整個(gè)制度。
(四)體制設(shè)置不合理。目前,國企紀(jì)檢監(jiān)察部門受上級(jí)紀(jì)委和同級(jí)黨委的雙重領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,而同級(jí)黨委又是紀(jì)檢監(jiān)察對(duì)象之一。這樣既監(jiān)督又受其領(lǐng)導(dǎo)的體制在某種程度上限制了紀(jì)檢監(jiān)察職能的全面充分發(fā)揮。
(五)知識(shí)結(jié)構(gòu)不全面。紀(jì)檢監(jiān)察工作本身是一項(xiàng)以綜合性為基礎(chǔ)的專業(yè)性工作,涉及政治、經(jīng)濟(jì)、金融、法律、科技、管理等方面。但是大多數(shù)國企紀(jì)檢監(jiān)察工作人員多為黨群工作者,知識(shí)結(jié)構(gòu)較單一,成為影響紀(jì)檢監(jiān)察工作更高效開展的重要因素。
二、按照“劍客”式思路開展工作的基本特征
“劍客式”思路就是要離開“廟堂”,深入“江湖”,著眼于從群眾口中了解紀(jì)檢監(jiān)察工作開展的實(shí)際效果,在制度管人的基礎(chǔ)上充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。同時(shí),作為紀(jì)檢監(jiān)察工作者必須既有“多情”的一面事前監(jiān)督,又有“無情”的一面事后懲處,將紀(jì)檢監(jiān)察工作打造成一項(xiàng)“守法者親近,違紀(jì)者敬畏”的工程,基于這一目標(biāo)和理念,按照“劍客”式思路實(shí)施紀(jì)檢監(jiān)察工作的基本特征如下:走訪基礎(chǔ)更加頻繁; 多情監(jiān)督更加明顯;無情懲處更加嚴(yán)明;群眾監(jiān)督更加明顯;制度執(zhí)行更加全面。
三、引入“劍客”式工作思路的方法
(一)實(shí)施“以文化人”。在黨風(fēng)廉政教育的基礎(chǔ)上將廉潔上升到文化的層面,推動(dòng)廉潔文化建設(shè)工程。
(二)開展執(zhí)行力督察。為了確保制度的全面執(zhí)行,進(jìn)行執(zhí)行力督察,形成督察報(bào)告,提出管理建議。
(三)當(dāng)好“多情劍客”。開展干部任前、任中廉潔談話,以溫馨提示拉近監(jiān)督者與被監(jiān)督者的關(guān)系;推動(dòng)廉潔文化“進(jìn)家庭”活動(dòng),幫助領(lǐng)導(dǎo)干部營造一個(gè)清正廉潔的后方;在效能監(jiān)察、執(zhí)行力督察等活動(dòng)中增設(shè)整改環(huán)節(jié),斧正“歪苗”,不一棒子打死,從一個(gè)無情的監(jiān)督者演化為多情的“保護(hù)者”。
(四)創(chuàng)新群眾路線。紀(jì)檢監(jiān)察部積極創(chuàng)新深入群眾的載體,設(shè)置廉政意見箱,開展領(lǐng)導(dǎo)接訪日活動(dòng),在分支機(jī)構(gòu)設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu),舉辦黨風(fēng)廉政建設(shè)聽證會(huì)等活動(dòng)。其中黨風(fēng)廉政建設(shè)聽證會(huì)是創(chuàng)新群眾路線的重要舉措,組織普通員工對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行評(píng)價(jià),充分發(fā)揮了群眾的監(jiān)督作用。
(五)完善知識(shí)結(jié)構(gòu)。確保紀(jì)委人員知識(shí)涉及財(cái)務(wù)、法律、審計(jì)、商務(wù)等多個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域,進(jìn)一步完善紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)工作者的知識(shí)結(jié)構(gòu),符合紀(jì)檢監(jiān)察工作綜合性日益增強(qiáng)的需要。
總之,隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國有企業(yè)改制的不斷推進(jìn),國企紀(jì)檢監(jiān)察工作必須因地制宜,一切以時(shí)間、地點(diǎn)、條件為轉(zhuǎn)移,堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),不斷創(chuàng)新工作思路和方式方法,才能更好地深入生產(chǎn)一線,接觸市場實(shí)際,貼近群眾內(nèi)心,為企業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。
參考文獻(xiàn):
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篇2
基層檢察院紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問題分析
(一)機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全?;鶎訖z察院的紀(jì)檢監(jiān)察工作起步較晚,由于編制和機(jī)制的原因,大多數(shù)基層院的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全。如筆者所在市所轄13個(gè)基層院,設(shè)置了監(jiān)察室的有4個(gè)院,沒有單獨(dú)設(shè)置紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的有9個(gè)院,紀(jì)檢組和監(jiān)察室都設(shè)置了的有4個(gè)院,沒有單獨(dú)設(shè)置監(jiān)察室的,通常是根據(jù)工作需要,從其他科室指定人員兼任紀(jì)檢監(jiān)察工作人員。由此,在機(jī)構(gòu)設(shè)置上缺乏系統(tǒng)性和規(guī)范性。
(二)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)亟待完善。目前,基層檢察院的紀(jì)檢監(jiān)察人員設(shè)置不足,有的設(shè)立紀(jì)檢組長但手下無兵,從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的人員基本上都是兼職的,絕大多數(shù)由政工部門或辦公室承擔(dān),實(shí)行合署辦公。兼職的紀(jì)檢監(jiān)察員不得不兼顧多項(xiàng)工作,客觀上弱化了內(nèi)部監(jiān)督的地位和力度,不利于有效開展工作。有的基層院年輕干警充實(shí)到一線辦案業(yè)務(wù)部門,一些年齡偏大或沒有做過業(yè)務(wù)工作的干警擔(dān)任紀(jì)檢監(jiān)察員,這些都不同程度影響監(jiān)督的效率和質(zhì)量。
(三)紀(jì)檢監(jiān)察作用發(fā)揮不夠充分。開展工作的方式基本是按步就班,照葫蘆畫瓢,被動(dòng)應(yīng)付上級(jí)的檢查,未能有效履行職責(zé)。一些紀(jì)檢監(jiān)察工作未形成制度,缺乏長期性和規(guī)范性。另外,紀(jì)檢監(jiān)察工作中存有顧及情面的現(xiàn)象,對(duì)一些較棘手的問題,不敢正面應(yīng)對(duì),能拖則拖,怕得罪人。
(四)少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)和干警對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作認(rèn)識(shí)存有誤區(qū)。部分干警對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作有偏見,認(rèn)為在檢察院業(yè)務(wù)工作做好了就行,紀(jì)檢監(jiān)察工作可有可無,強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察工作是自己與自己較勁,自己整自己。
充分認(rèn)識(shí)基層檢察院紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性
(一)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作是促進(jìn)檢察權(quán)正確依法行使的需要。人民檢察院是國家的專門法律監(jiān)督機(jī)關(guān),檢察干警作為法律監(jiān)督工作的具體實(shí)施者,如果自身發(fā)生不廉潔行為,不僅關(guān)乎個(gè)人品質(zhì),更關(guān)系到檢察機(jī)關(guān)在人民群眾中的形象。要維護(hù)檢察機(jī)關(guān)的良好形象,嚴(yán)格、依法行使法律監(jiān)督權(quán),就離不開紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督。
(二)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作是促進(jìn)檢察隊(duì)伍建設(shè)的需要。思想上的滑坡將逐步演變?yōu)榻?jīng)濟(jì)上的貪婪,只有始終堅(jiān)守拒腐防變的思想防線,才能有效抵制外來侵蝕,因此,在新時(shí)期加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作就顯得尤為重要。要通過開展經(jīng)常性警示教育、廉潔教育、執(zhí)法為民教育,做到警鐘長鳴、防微杜漸,使檢察人員牢固樹立正確的權(quán)力觀、利益觀,始終保持權(quán)力在手,重任在肩,如履薄冰的審慎態(tài)度。
新形勢(shì)下基層檢察院紀(jì)檢監(jiān)察工作的創(chuàng)新思路
(一)建立和健全基層檢察院紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)。2004年《最高人民檢察院關(guān)于健全檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置等問題的通知》第一條:編制在30人以上未設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的基層檢察院,應(yīng)配備專職紀(jì)檢監(jiān)察干部。因此,要抓住機(jī)遇,爭取上級(jí)檢察機(jī)關(guān)和地方黨委紀(jì)委的支持,建立健全基層紀(jì)檢監(jiān)察工作機(jī)構(gòu),落實(shí)機(jī)構(gòu)人員編制問題,力爭提高其地位和影響力。
(二)加強(qiáng)基層院紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。一是著力提升自身能力。紀(jì)檢監(jiān)察干部不能停留于書面應(yīng)付,照本宣科,只有不斷地學(xué)習(xí)和掌握政治、經(jīng)濟(jì)、金融、法律、科技、管理等多方面的知識(shí),才能拓展視野。要不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)的思想,緊跟時(shí)代步伐,保持優(yōu)良傳統(tǒng)和純潔性本色。要不斷學(xué)習(xí)新經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)調(diào)查研究,向?qū)嵺`學(xué)習(xí),向先進(jìn)學(xué)習(xí)。二是不斷提高工作水平。當(dāng)前,基層檢察院紀(jì)檢監(jiān)察工作存在著領(lǐng)導(dǎo)交待什么就辦什么,上級(jí)安排怎么辦就怎么辦的現(xiàn)象,處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài),較少主動(dòng)出點(diǎn)子、想辦法、出新招。要牢牢把握創(chuàng)新這一動(dòng)力,創(chuàng)新工作思路,用發(fā)展的眼光來審視、判斷和分析新情況、新問題,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察前瞻性問題的研究,及時(shí)回應(yīng)并解決遇到的新問題、新難題,及時(shí)總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)察工作全局。三是全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。要牢牢把握作風(fēng)建設(shè)這一根本,始終保持高尚的人格和淡泊的心境,保持昂揚(yáng)向上、開拓進(jìn)取的良好精神狀態(tài),作政治堅(jiān)定、勤政務(wù)實(shí)、清正廉潔的表率,堅(jiān)持從嚴(yán)管干部,從嚴(yán)帶隊(duì)伍。
篇3
今天我們開個(gè)簡單的見面會(huì)。在座的大部分都是轉(zhuǎn)隸到紀(jì)檢監(jiān)察崗位的新同志,你們的到來為紀(jì)檢監(jiān)察工作注入了新的活力和新鮮血液。首先,我代表縣紀(jì)委、縣監(jiān)察委對(duì)你們表示祝賀和歡迎!今天,把大家召集在一起,主要是想和大家共同探討如何面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新要求,盡快轉(zhuǎn)換角色,正確把握紀(jì)檢監(jiān)察工作的特點(diǎn)和規(guī)律,進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感,推進(jìn)阜南縣反腐倡廉建設(shè)工作的科學(xué)發(fā)展。下面,我講幾點(diǎn)意見與大家共勉。
一、提高政治站位、加強(qiáng)深度融合,著力開創(chuàng)全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作新局面
深化國家監(jiān)察體制改革,是以同志為核心??У牡持醒胱叛奐憂康扯苑錘?芄ぷ韉耐騁渙斕甲鞒齙鬧卮缶霾卟渴穡?槍?壹嗖熘貧鵲畝ゲ閔杓疲?雜誚?徊繳罨?撤緦??ㄉ韜頭錘?芏氛??哂兄卮蠖?鈐兜撓跋臁N頤潛匭胱躍跆岣噠?握疚唬?惴耗?鬯枷牘彩叮?羈倘鮮陡母錒ぷ韉鬧卮笠庖濉<臀?⒓嗖煳?鮮鳶旃??巧罨??壹嗖焯逯聘母锏鬧匾?貧勸才擰:鮮鴆皇嗆喜ⅲ??竊謁枷牘勰?、方g椒椒ㄉ系納疃熱諍夏ズ稀?ldquo;進(jìn)了一家門就是一家人”,紀(jì)委、檢察院轉(zhuǎn)隸人員一起辦公,“一口鍋里吃飯”,就要使“物理融合”產(chǎn)生“化學(xué)反應(yīng)”,就要“說一家話、干一家事”,真正構(gòu)建起集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的反腐敗機(jī)構(gòu)。改革后每一位轉(zhuǎn)隸干部,都有一個(gè)轉(zhuǎn)換角色的過程。希望大家在新的工作崗位上,盡快熟悉工作,保持良好的工作狀態(tài),繼續(xù)發(fā)揚(yáng)在以往工作中形成的好作風(fēng)、好做法、好經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)造新業(yè)績。
一要以精心配置推動(dòng)深度融合。突出人員科學(xué)配置,不分先來后到,不搞厚此薄彼。我們將堅(jiān)持干部交叉配備、人員混合編成,堅(jiān)持一碗水端平,相互補(bǔ)短板、共同促提高,提升轉(zhuǎn)隸干部的集體榮譽(yù)感、歸屬感、認(rèn)同感,使全體紀(jì)檢監(jiān)察干部心齊、氣順、勁足,形成堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)反腐敗斗爭向縱深發(fā)展的強(qiáng)大戰(zhàn)斗力。
二要以精誠團(tuán)結(jié)推動(dòng)深度融合。突出工作分工不分家,在團(tuán)結(jié)互幫互學(xué)互補(bǔ)中深度融合磨合。大家之前跟紀(jì)委都相互配合過、共同戰(zhàn)斗過,特別是跟紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察室的同志都比較熟悉了。希望大家盡快進(jìn)入狀態(tài),對(duì)轉(zhuǎn)隸移交的案件和紀(jì)委原有的反映干部問題線索立即開展審查調(diào)查工作,盡快辦幾件留置的案件,促進(jìn)轉(zhuǎn)隸干部在實(shí)際工作中盡快熟悉監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則、熟悉紀(jì)檢監(jiān)察工作應(yīng)當(dāng)把握的原則和方式方法,促進(jìn)人員深度融合和工作流程深度磨合,保障思想不亂、工作不斷、隊(duì)伍不散。
三要以精準(zhǔn)培訓(xùn)推動(dòng)深度融合。下一步,我們將集中一段時(shí)間抓學(xué)習(xí)、抓培訓(xùn),根據(jù)履行紀(jì)檢監(jiān)察工作職能的需要,緊緊圍繞新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨規(guī)、法律法規(guī)、紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)等重點(diǎn)內(nèi)容集中充電,近期將安排轉(zhuǎn)隸干部到復(fù)旦大學(xué)進(jìn)行拓展培訓(xùn),同時(shí)更加注重思想政治培訓(xùn)、良好作風(fēng)培訓(xùn)和工作紀(jì)律培訓(xùn)。此外,針對(duì)改革試點(diǎn)中出現(xiàn)的突出問題、共性問題,及時(shí)研究解決。確保培訓(xùn)堅(jiān)持問題導(dǎo)向,做到缺什么就補(bǔ)什么,需要什么就學(xué)什么,將培訓(xùn)融入日常、做到經(jīng)常。
二、認(rèn)真履行職能、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),提高執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的能力和水平
當(dāng)前,阜南正處于立足新起點(diǎn)、謀求新發(fā)展、實(shí)現(xiàn)新跨越的關(guān)鍵階段,紀(jì)檢監(jiān)察工作的任務(wù)更加艱巨、責(zé)任更加重大。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù),大家要以時(shí)不我待的急切心情盡快進(jìn)入工作狀態(tài)。相信大家都學(xué)習(xí)了前幾天公布的《中華人民共和國監(jiān)察法(草案)》。草案開宗明義,明確了監(jiān)察委的定位。監(jiān)察委就是國家反腐敗工作機(jī)構(gòu),代表黨和國家行使監(jiān)督權(quán),是政治機(jī)關(guān),不是行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)。草案還明確,監(jiān)察委履行監(jiān)督、調(diào)查、處置3項(xiàng)監(jiān)察職責(zé),并對(duì)監(jiān)察委可以采取的談話、訊問、詢問、查詢、凍結(jié)、調(diào)取、查封、扣押、搜查、勘驗(yàn)檢查、鑒定、留置等12項(xiàng)措施作出具體規(guī)定。作為紀(jì)檢監(jiān)察干部要熟悉反腐倡廉的一系列新的政策法規(guī)和紀(jì)律規(guī)定,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)主責(zé)意識(shí),進(jìn)一步提高履職能力,掌握紀(jì)檢監(jiān)察的基本方法和工作內(nèi)容,努力使自己成為行家里手。
一要以忠誠詮釋使命,做黨紀(jì)國法的捍衛(wèi)者。國家監(jiān)察體制改革的目標(biāo)是建立黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的國家反腐敗機(jī)構(gòu),黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是深化監(jiān)察體制改革的核心。這項(xiàng)工作不僅是改革需要,更是嚴(yán)肅的政治任務(wù),必須講政治、顧大局,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,切實(shí)增強(qiáng)政治警覺性和政治鑒別力,始終做到堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖、貫徹黨的路線方針不含糊,堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一。要把查辦違紀(jì)違法案件作為嚴(yán)肅黨紀(jì)國法、懲治腐敗的重要手段,始終保持懲治腐敗的強(qiáng)勁勢(shì)頭。監(jiān)察體制的改革,也是法治反腐的需要。我們?cè)谵k案中要以法律思維為指引,以監(jiān)察思維為總體,懂紀(jì)律、懂法律、懂政策、懂實(shí)踐,以監(jiān)察監(jiān)督的方式實(shí)現(xiàn)法律在所有領(lǐng)域無死角。對(duì)于那些頂風(fēng)違紀(jì)的黨員干部,嚴(yán)重?fù)p害人民群眾利益的突出問題,要集中精力、集中人力重點(diǎn)突破,堅(jiān)決查處。只有這樣,才能使腐敗分子望而卻步,才能使廣大群眾受到鼓舞,才能使紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有為、有威、有位。
二要以擔(dān)當(dāng)踐行責(zé)任,做反腐倡廉的主力軍。當(dāng)前,全縣反腐敗斗爭形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,腐敗現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨仍然任重道遠(yuǎn)。這次監(jiān)察體制改革就是要通過整合機(jī)構(gòu)、擴(kuò)大范圍,實(shí)現(xiàn)對(duì)公權(quán)力監(jiān)督全覆蓋,有效解決過去監(jiān)察范圍過窄、監(jiān)察力量分散、紀(jì)與法之間不暢等問題。未來,監(jiān)察機(jī)關(guān)將對(duì)6大類公職人員進(jìn)行監(jiān)察,要把那些非黨員的公職人員也納入到監(jiān)察范圍來。這對(duì)新成立的縣監(jiān)委是一個(gè)重要考驗(yàn)。要找準(zhǔn)職責(zé)定位、敢于擔(dān)當(dāng)作為,充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察合署的優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,堅(jiān)定不移把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入。要緊緊圍繞中心任務(wù),改革發(fā)展的重大問題,群眾反映強(qiáng)烈的熱難點(diǎn)問題,黨員干部作風(fēng)方面的突出問題,確定重點(diǎn)內(nèi)容,落實(shí)工作措施,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。同時(shí),要統(tǒng)籌兼顧,以點(diǎn)帶面,使反腐倡廉工作在重點(diǎn)突破中實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)。
三要狠抓自身建設(shè),做廉潔自律的帶頭人。打鐵必須自身硬,作為紀(jì)檢監(jiān)察干部,更要切實(shí)加強(qiáng)思想政治建設(shè),堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,以干凈筑牢底線。紀(jì)檢監(jiān)察工作性質(zhì)決定了紀(jì)檢監(jiān)察干部要守得住清貧,耐得住寂寞,要比別人做出更多的犧牲。在執(zhí)紀(jì)審查中要鐵面無私,講公正不講人情,講原則不講關(guān)系,以執(zhí)行紀(jì)律為天職。在平時(shí)交往中要有節(jié)有度,要管住自己的嘴、手和腳,做到慎獨(dú)、慎微、慎言、慎行,始終保持高尚的情操,充分發(fā)揮示范作用產(chǎn)水義,進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子整體戰(zhàn)斗力,全面深入推進(jìn)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)。下一步縣紀(jì)委、縣監(jiān)委也將繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育培訓(xùn)和監(jiān)督管理,努力建設(shè)一支讓黨放心、讓人民滿意的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。
三、嚴(yán)格要求自己,做一名合格的紀(jì)檢監(jiān)察干部
紀(jì)檢監(jiān)察干部作為黨的忠誠衛(wèi)士,肩負(fù)著執(zhí)行黨的紀(jì)律、純潔黨的肌體的重要任務(wù),黨寄予重托,人民賦予期望,責(zé)任重大、使命光榮,更應(yīng)該模范帶頭、率先垂范,樹好形象、當(dāng)好表率。
一要當(dāng)好勤奮學(xué)習(xí)、與時(shí)俱進(jìn)的表率。每一名轉(zhuǎn)隸干部都要加強(qiáng)學(xué)習(xí),以時(shí)不我待的緊迫感、只爭朝夕的進(jìn)取精神、鍥而不舍的鉆研態(tài)度來抓好學(xué)習(xí),不斷提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì),努力提升紀(jì)檢監(jiān)察工作的能力。勤奮學(xué)習(xí)是紀(jì)檢監(jiān)察干部提高政治修養(yǎng)、理論水平和工作能力的基礎(chǔ)。我們要始終堅(jiān)持把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種工作、當(dāng)作一種責(zé)任、當(dāng)作一種追求,認(rèn)真學(xué)習(xí)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和基本方略,學(xué)習(xí)黨的最新理論成果,刻苦鉆研與履行職責(zé)相關(guān)聯(lián)的法律、經(jīng)濟(jì)、金融、管理、科技、網(wǎng)絡(luò)等各方面綜合知識(shí),不斷改善知識(shí)結(jié)構(gòu),開闊知識(shí)視野,謹(jǐn)慎對(duì)待工作中的每一個(gè)新問題,提高工作能力,增強(qiáng)工作本領(lǐng)。
二要當(dāng)好求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的表率。求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干既是一種思想,更是一種能力、一種責(zé)任、一種作風(fēng),落實(shí)到具體工作中,其實(shí)就是一個(gè)執(zhí)行力的問題。希望大家要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神,切實(shí)加強(qiáng)真抓實(shí)干的作風(fēng),扎實(shí)開展紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)工作,形成人人思工作、個(gè)個(gè)能干事、樣樣爭一流的工作格局。要在堅(jiān)持過去行之有效的好經(jīng)驗(yàn)、好做法的基礎(chǔ)上,尋找新思路,探索新方法,推出新舉措,努力使反腐倡廉工作體現(xiàn)時(shí)代性,把握規(guī)律性,富于創(chuàng)造性。要堅(jiān)持深入基層,深入群眾,積極開展調(diào)查研究,把主要精力放在研究解決實(shí)際問題上,把工作重點(diǎn)放在通盤謀劃全局上,把注意力集中在制定工作思路和決策措施落實(shí)上。要見微知著,未雨綢繆,對(duì)苗頭性、傾向性以及深層次問題,采取措施,及早解決,防患于未然。要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),增強(qiáng)工作的針對(duì)性和有效性,講實(shí)話,辦實(shí)事,求實(shí)效。
篇4
一、領(lǐng)導(dǎo)率先垂范發(fā)揮先鋒標(biāo)桿作用
在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)方面,上林縣法院黨組堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針,始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入到法院工作的重要日程,強(qiáng)化院庭領(lǐng)導(dǎo)的管理職能和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任,做到“三到位”。
該院黨組在廉政建設(shè)工作中帶頭廉潔自律,率先垂范,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)格要求自己,自覺接受監(jiān)督,做到自重、自省、自警、自勵(lì),踏踏實(shí)實(shí)做事、清清白白為官,為全院干警做出了好的榜樣。與此同時(shí),全面加強(qiáng)了對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持每年初部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)要點(diǎn)與全院隊(duì)伍建設(shè)工作同研究、同部署、同落實(shí)。經(jīng)常性研究黨風(fēng)廉政工作措施,注重樹立紀(jì)檢監(jiān)察部門的權(quán)威和地位,增強(qiáng)監(jiān)督的效果,在全院形成支持監(jiān)督、接受監(jiān)督、服從監(jiān)督的良好氛圍。
二、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位
黨組書記與副院長、副院長與分管單位主要負(fù)責(zé)人分別簽訂《一崗雙責(zé)責(zé)任書》,通過層層簽訂責(zé)任狀,把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項(xiàng)工作分解到每一位分管領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)到庭、科、室、隊(duì)的每一位法官。負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的“第一責(zé)任人”要嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”的要求自覺承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)和組織的責(zé)任,抓好班子,帶好隊(duì)伍,做好審判工作,切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作落實(shí)到人、到崗、到位。三是督促檢查到位。黨組堅(jiān)持對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)年初單獨(dú)部署,每半年召開一次專門會(huì)議,聽取中層干部就個(gè)人工作述廉、就部門工作述職。定期不定期的對(duì)各部門紀(jì)律作風(fēng)進(jìn)行抽查,對(duì)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)予以通報(bào)處理。同時(shí),大力支持紀(jì)檢監(jiān)察工作,確保紀(jì)檢監(jiān)察部門依法依紀(jì)全面履行職責(zé)。配備了一名黨組成員專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,并在現(xiàn)有條件下,盡可能給予紀(jì)檢監(jiān)察部門人力、物力方面的工作支持。
三、加強(qiáng)教育筑牢反腐拒變的堅(jiān)實(shí)防線
搞好黨風(fēng)廉政建設(shè),思想是基礎(chǔ)。該院緊密結(jié)合自身實(shí)際,采取切實(shí)措施,創(chuàng)新教育形式,不斷加強(qiáng)以法官的職業(yè)道德素質(zhì)為重點(diǎn)的“三抓”教育。
1、抓好思想教育。認(rèn)真及時(shí)組織全院干警學(xué)習(xí)最高院、區(qū)高院、市中院關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神,使廣大干警進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì),增強(qiáng)公正執(zhí)法意識(shí),打牢反腐倡廉的思想基礎(chǔ)。同時(shí),用“五個(gè)嚴(yán)禁”嚴(yán)格要求干警,并要求全體干警要妥善安排好八小時(shí)以外的活動(dòng),另外堅(jiān)持每周一次重大典型案件警示教育,引導(dǎo)干警算好政治賬、經(jīng)濟(jì)賬,筑牢全體干警拒腐防變的思想防線。
2、抓紀(jì)律教育。以開展的“人民法官為人民”“司法作風(fēng)大檢查”活動(dòng)為契機(jī),認(rèn)真組織開展“五個(gè)嚴(yán)禁”和黨的紀(jì)律處分條例的學(xué)習(xí)討論活動(dòng),進(jìn)行黨紀(jì)條規(guī)知識(shí)的書面測試,積極開展堅(jiān)決禁止“說情打招呼”、“泄露審判秘密”專項(xiàng)教育活動(dòng),做到防微杜漸、警鐘長鳴。
3、抓示范教育。組織全體干警認(rèn)真收看一些優(yōu)秀先進(jìn)人物的事跡報(bào)告會(huì),充分發(fā)揮先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡的激勵(lì)作用。還注意從當(dāng)事人所寫表揚(yáng)、感謝信中選擇有教育意義的信件,由院長加注批示后,在內(nèi)部宣傳,用“身邊人、身邊事”進(jìn)行宣傳,弘揚(yáng)勤廉形象。加強(qiáng)警示教育,教育干警從違法違紀(jì)事件中汲取教訓(xùn),自覺加強(qiáng)自身修養(yǎng),約束業(yè)外活動(dòng),構(gòu)筑廉政防線。同時(shí),注重廉政小結(jié)。每到假期過后,院內(nèi)各部門便將節(jié)日期間廉潔自律小結(jié)、干警個(gè)人的廉潔自律情況按時(shí)交到院紀(jì)檢監(jiān)察室,統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示我院干警節(jié)日期間無一人違反廉潔自律規(guī)定。
四、完善機(jī)制加大黨風(fēng)廉政管理力度
該院按照用制度管權(quán)、靠制度管人、按制度管事的要求,近年來,構(gòu)建起一套較為科學(xué)、系統(tǒng)、嚴(yán)密、規(guī)范的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作長效機(jī)制,并且在審判實(shí)踐中,不斷地完善創(chuàng)新,黨風(fēng)廉政管理力度也得到了不斷地加強(qiáng),保證了審判隊(duì)伍的純潔。
1、完善黨組民主生活制度。深入開展創(chuàng)建“好班子”活動(dòng),增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。堅(jiān)持民生集中制原則。凡遇法院重大問題,堅(jiān)持集體討論,按照少數(shù)服從多數(shù)原則決定,增強(qiáng)決策的透明度和公開性,樹立了領(lǐng)導(dǎo)的率先垂范形象。
2、在審判管理上,繼續(xù)推行審務(wù)公開制度,切實(shí)加強(qiáng)審判流程管理,繼續(xù)深化訴訟程序制度改革和裁判文書改革,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)便民、利民措施,完善案件質(zhì)量考評(píng)、法官業(yè)績考評(píng)、審執(zhí)限管理、司法鑒定管理和案件報(bào)結(jié)規(guī)定等審判管理制
蓮山課件度,增強(qiáng)審務(wù)活動(dòng)的公正性,有效防止了“暗箱”操作。三是在行政管理上,健全了黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度、回避制度、保密制度、廉政保證金制度等,通過建章立制,使各項(xiàng)工作做到有章可循、有據(jù)可查。四是完善制度考核。將黨風(fēng)廉政建設(shè)全年目標(biāo)管理進(jìn)行考核,并將其作為評(píng)價(jià)法官、法官助理及其他各類人員工作業(yè)績的重要指標(biāo),作為干部晉升晉級(jí)的依據(jù)。每年對(duì)履行“一崗雙責(zé)”成績顯著的部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行表彰,進(jìn)一步增強(qiáng)部門負(fù)責(zé)人抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任感和榮譽(yù)感。
五、強(qiáng)化監(jiān)督打造防范司法腐敗的透明環(huán)境
我院著力在創(chuàng)新內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制上下功夫,增強(qiáng)了司法審判工作的透明度,取得了較好的效果。
1、在內(nèi)部監(jiān)督中,做到審監(jiān)庭案件質(zhì)量評(píng)查與紀(jì)檢監(jiān)察部門來信來訪線索訪查相結(jié)合。一方面,審監(jiān)庭每月對(duì)全院所有審結(jié)、執(zhí)結(jié)的案件進(jìn)行一次全面評(píng)查,逐卷打分。每半年召開一次案件評(píng)查總結(jié)會(huì),對(duì)問題案件進(jìn)行講評(píng),有效提升審判人員對(duì)案件質(zhì)量的重視,利于提高審判人員的司法水平。另一方面,紀(jì)檢監(jiān)察部門注意從紀(jì)律作風(fēng)檢查和群眾來信來訪中發(fā)現(xiàn)問題,對(duì)群眾來信來訪投訴反映的問題,堅(jiān)持“有訴必查”,做到事事有著落、件件有回音。紀(jì)檢部門還負(fù)責(zé)對(duì)上級(jí)法院發(fā)回重審和改判案件的評(píng)查工作。對(duì)查辦工作中發(fā)現(xiàn)的輕微違紀(jì)或工作作風(fēng)等問題,及時(shí)開展誡免談話,防微杜漸。
2、始終把法院工作置于黨委的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下,保證審判工作自覺地服務(wù)于和服從于黨的中心工作,重大事項(xiàng)、重要工作部置及時(shí)向黨委請(qǐng)示匯報(bào),工作中遇到的重大難題及時(shí)爭取黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持,對(duì)黨委的監(jiān)督事項(xiàng),高度重視,認(rèn)真對(duì)待,依法辦理,按時(shí)反饋辦理結(jié)果。注重與人大、政協(xié)、紀(jì)委、檢察的溝通聯(lián)系,及時(shí)反饋轉(zhuǎn)辦投訴信件的調(diào)查結(jié)果,積極爭取他們的理解和支持。對(duì)一些被誣告、錯(cuò)告的法官,及時(shí)予以澄清,保護(hù)法官合法權(quán)益。定期向人大、政協(xié)匯報(bào)工作,邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員旁聽案件,主動(dòng)爭取來自外部的監(jiān)督和支持。年,我院繼續(xù)開展“百案庭審”觀摩活動(dòng),邀請(qǐng)縣人大代表、政協(xié)委員10多人次來旁聽庭審,認(rèn)真聽取各方面的意見或建議,及時(shí)改進(jìn)工作。自覺接受監(jiān)督,合法規(guī)范有序的庭審規(guī)程,得到了人大代表、政協(xié)委員的一致好評(píng)。
3、定期召開家屬座談會(huì),并向每位家屬發(fā)放廉政公開信,要求家屬認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格遵守有關(guān)廉政建設(shè)的規(guī)定,當(dāng)好廉內(nèi)助,常吹“廉潔風(fēng)”,常打“預(yù)防針”,常敲“警世鐘”,防患于未然;同時(shí),積極配合黨組做好廉潔勤政工作,及時(shí)與領(lǐng)導(dǎo)互通情況,共同監(jiān)督,切實(shí)把好勤政廉政關(guān)。
六、創(chuàng)新形式營造良好的廉政文化氛圍
加強(qiáng)法院廉政文化建設(shè),是培育崇廉尚廉司法環(huán)境的基本要求,是新時(shí)期反腐倡廉教育的拓展和延伸,是反腐倡廉教育的基礎(chǔ)。為了營造良好的廉政氛圍,該院積極開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)。
篇5
一是領(lǐng)導(dǎo)重視,嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,從領(lǐng)導(dǎo)班子上下功夫。全省建設(shè)系統(tǒng)各級(jí)主管部門認(rèn)真落實(shí)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制,堅(jiān)持黨委(組)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀(jì)檢組織協(xié)調(diào),部門各負(fù)其責(zé),依靠干群支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,促進(jìn)了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的不斷深入。如*市建委、新鄉(xiāng)市建委在20*年政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)民主評(píng)議中,采取積極的措施,真抓實(shí)干,贏得了群眾的贊譽(yù)和好評(píng),取得了第6名的好成績,*市房產(chǎn)局取得了第7名,都進(jìn)入了本市40幾個(gè)參評(píng)單位的前10名。
二是在政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議整改工作中,切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)上下功夫。各市地充分認(rèn)識(shí)到要更好地關(guān)注和改善民生,就必須切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。只有切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),做到真正尊重、真情關(guān)懷、真誠服務(wù),才能把關(guān)注民生、改善民生落到實(shí)處,讓廣大人民群眾得到真正的實(shí)惠。各市建設(shè)主管部門堅(jiān)持開門評(píng)議,采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”等多種方式,深入開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作,如鄭州市建委、*市建委、鶴壁市房管局等以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真體察民情民意,為群眾誠心誠意辦實(shí)事、盡心竭力解難題、堅(jiān)持不懈做好事,用新的工作成效取信于民,用優(yōu)質(zhì)服務(wù)展示了建設(shè)行業(yè)新的精神風(fēng)貌,贏得了廣大人民群眾的支持。
三是全面推行政務(wù)公開,優(yōu)化服務(wù)功能,在樹立良好形象上下功夫。通過實(shí)行“一站式服務(wù)制”、“首辦負(fù)責(zé)制”、“服務(wù)承諾制”、“一次告知、兩次辦結(jié)制”,開設(shè)政務(wù)電話咨詢熱線和網(wǎng)上政務(wù)查詢專欄,進(jìn)一步發(fā)揮政務(wù)服務(wù)大廳“窗口”職能,提高了工作效率,群眾辦事難的問題得到了很好的解決。服務(wù)質(zhì)量差、服務(wù)不到位、推諉扯皮現(xiàn)象日見減少。人民群眾深切的感受到政府是為人民群眾辦實(shí)事的政府,人民群眾是社會(huì)的主人,黨和政府的威望日益提高。
篇6
(一)醫(yī)衛(wèi)體制改革工作順利實(shí)施。一是對(duì)2014年度醫(yī)療機(jī)構(gòu)手術(shù)分級(jí)管理檢查情況進(jìn)行專家組評(píng)審意見匯總,并報(bào)市衛(wèi)計(jì)委備案。二是組織召開醫(yī)院質(zhì)量管理會(huì)議,對(duì)醫(yī)療糾紛、院感檢查、年終檢查情況進(jìn)行通報(bào)。三是組織、安排好2015年城市醫(yī)師支援農(nóng)村工作,今年共有78名二級(jí)醫(yī)院醫(yī)師參加支援基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作,醫(yī)政科組織工作人員對(duì)支援醫(yī)師在崗在位情況進(jìn)行督查。
(二)政策法規(guī)工作穩(wěn)步推進(jìn)。
1、照顧再生一孩審批情況。上半年,共審批再生一孩事項(xiàng)461件,審批合格率100%。
2、獎(jiǎng)特扶助工作。2月28日,在省市還沒布置相關(guān)工作的情況下,我們召開法規(guī)員會(huì)議,部署2015年上半年兩項(xiàng)扶助排查任務(wù)。同時(shí),結(jié)合已經(jīng)享受獎(jiǎng)特扶助家庭,進(jìn)一步做好信息復(fù)核工作。經(jīng)統(tǒng)計(jì),今年新增獎(jiǎng)勵(lì)扶助168人,退出74人;特別扶助新增14人,退出2人。目前,獎(jiǎng)特扶助總?cè)藬?shù)達(dá)2995人,其中獎(jiǎng)扶2799人,特扶195人。所有人員信息已錄入系統(tǒng)上報(bào)省計(jì)生委。
持證企業(yè)退休職工一次性獎(jiǎng)勵(lì)工作。2013年和2014年退休的共870人,落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)資金261萬元,已全部發(fā)放到位。
3、規(guī)范行政許可工作情況。衛(wèi)計(jì)合并后,嚴(yán)格按照“三定方案”要求,理順了相關(guān)科室職能以及審批事項(xiàng)辦理流程,明確了相關(guān)科室責(zé)任。上半年,對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批5家,變更審批4家,校驗(yàn)116家,停業(yè)3家,注銷1家,執(zhí)業(yè)登記1家,開展口腔診所專項(xiàng)整治行動(dòng),對(duì)城區(qū)13家口腔診所牙椅設(shè)置、人員資質(zhì)等進(jìn)行規(guī)范,對(duì)23家過期未校驗(yàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了集體約談,目前已全部提交申請(qǐng)材料。
4、安全生產(chǎn)工作。召開安全生產(chǎn)工作專題會(huì)議,貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)工作會(huì)議和有關(guān)文件精神,并制定下發(fā)《關(guān)于做好2015年“元旦”“春節(jié)”期間安全生產(chǎn)工作的通知》和《關(guān)于印發(fā)全縣衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)安全生產(chǎn)檢查工作實(shí)施方案的通知》。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任制,促進(jìn)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)主動(dòng)做好安全生產(chǎn)工作。做好消防安全、醫(yī)療安全工作,和毒麻藥品的管理工作。
會(huì)同住建局,對(duì)全縣衛(wèi)計(jì)單位液化氣使用情況進(jìn)行全覆蓋檢查,共下達(dá)45份整改通知書,均按要求整改到位。
5、打擊非法行醫(yī)工作。半年以來共出動(dòng)執(zhí)法人員368人次,出動(dòng)執(zhí)法車輛154臺(tái)次,取締無證行醫(yī)14戶次,沒收藥品器械52件,立案查處案件7件,罰款累計(jì)2.5萬元。完成了對(duì)全縣48家一級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的全面監(jiān)督檢查工作,并對(duì)2000多名衛(wèi)生技術(shù)人員進(jìn)行《傳染病防治法》、《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的培訓(xùn),著力規(guī)范醫(yī)療執(zhí)業(yè)行為。半年來,立案查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)違法案件43起,罰款26萬余元,案件辦結(jié)率100%。
(三)疾病預(yù)防控制工作認(rèn)真開展。
一是積極做好埃博拉出血熱疫情防控及相關(guān)工作。做好應(yīng)急管理動(dòng)態(tài)信息上報(bào)工作。組織舉辦了預(yù)防接種知識(shí)培訓(xùn)、傳染病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)告管理和應(yīng)急處置培訓(xùn)班、人感染H7N9疫情防控督查工作并舉辦一期人感染H7N9防治知識(shí)培訓(xùn)班。
二是認(rèn)真謀劃__縣無主精神障礙患者和肇事肇禍等嚴(yán)重精神障礙患者管理救治實(shí)施辦法。開展肇事肇禍等嚴(yán)重精神障礙患者專項(xiàng)排查及匯總工作,共排查患者2219人其中再管患者2157人,非在管患者62人,對(duì)曾經(jīng)有肇事肇禍行為和有肇事肇禍傾向逐一進(jìn)行排查共排查152例列為重點(diǎn)管理對(duì)象并通知公安
機(jī)關(guān)加強(qiáng)管理同時(shí)上報(bào)縣政府;完成了嚴(yán)重精神障礙的特困家庭調(diào)查摸底工作,全縣共49戶100人。
三是做好學(xué)校開學(xué)后的傳染病防控工作及托幼機(jī)構(gòu)預(yù)防接種證校驗(yàn)工作的宣傳和疫苗補(bǔ)種工作。
(四)新農(nóng)合和基本藥物制度不斷完善。1、參合率穩(wěn)步提高。截至2015年4月底,我縣參合農(nóng)民79.11萬人,與去年同比增加1.2萬人,增幅1.54%,參合率達(dá)99.99%,參合人數(shù)達(dá)歷年最高。2、新農(nóng)合補(bǔ)償成效明顯。2015年1-4月,我縣累計(jì)支付新農(nóng)合補(bǔ)償10491.69萬元,受惠人數(shù)155.05人次。其中,獲萬元以上住院補(bǔ)償986人,住院實(shí)際補(bǔ)償比達(dá)58.46%,縣鄉(xiāng)兩級(jí)政策補(bǔ)償比達(dá)76.04%;支付2014年度農(nóng)村大病救助資金804.56萬元,救助大病患者367人次。同時(shí),通過新農(nóng)合平臺(tái)支付農(nóng)村醫(yī)療救助資金379.23萬元,救助貧困患者1501人次。3、基本藥物采購結(jié)算工作有序推進(jìn)。2015年1-4月,全縣村衛(wèi)生室網(wǎng)上平臺(tái)采購基本藥物2027.55萬元,配送1962.14萬元,配送率96.77%?;舅幬镏贫仁艿缴霞?jí)充分肯定。今年一季度,在全市觀摩評(píng)比我縣基本藥物工作被評(píng)為第一名。
(五)120急救指揮中心運(yùn)行平穩(wěn)。2015年1-5月份,累計(jì)接聽求救和咨詢電話22187人次,日均接聽電話153余人次;實(shí)際出車4867臺(tái)次,日均出車達(dá)34余臺(tái)次;救治病人4251人次,日均救治病人29人次;與110、119聯(lián)動(dòng)87次,并處理重大事故8起(受傷3人以上),有效地保障了人民群眾的生命安全,實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。
(六)國家級(jí)衛(wèi)生城市不斷推進(jìn)。1.抽調(diào)系統(tǒng)內(nèi)業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的工作人員參與創(chuàng)衛(wèi)工作,充實(shí)創(chuàng)衛(wèi)辦人員。按照創(chuàng)衛(wèi)相關(guān)工作要求,制定督查計(jì)劃,完成各項(xiàng)創(chuàng)衛(wèi)督查,并形成通報(bào)材料。2.按照縣委縣政府統(tǒng)一部署安排,對(duì)石集、城頭、臨淮三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村莊環(huán)境綜合整治情況進(jìn)行督查,及時(shí)匯總整理,共形成通報(bào)27期。3.在全縣范圍內(nèi)開展愛國衛(wèi)生先進(jìn)單位、無煙單位、__省衛(wèi)生鎮(zhèn)(村)創(chuàng)建活動(dòng),申報(bào)工作已于四月底結(jié)束,目前各單位正在積極爭創(chuàng),愛衛(wèi)辦分類做好創(chuàng)建工作的培訓(xùn)和指導(dǎo)工作。
(七)農(nóng)村改廁工作繼續(xù)開展。1.按照國家有關(guān)招投標(biāo)的規(guī)定和法定程序,完成2015年農(nóng)村改廁工程開標(biāo)和公示,確定中標(biāo)單位。按照《__縣2015年農(nóng)村改廁實(shí)施方案》中的工作要求和目標(biāo)任務(wù),全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)實(shí)際進(jìn)行了改廁項(xiàng)目申報(bào),完成2015年改廁項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)申報(bào)工作。2.完成車門鄉(xiāng)、臨淮鎮(zhèn)、孫園鎮(zhèn)、峰山鄉(xiāng)、歸仁鎮(zhèn)、天崗湖鄉(xiāng),共6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村改廁工程,當(dāng)前四河鄉(xiāng)、瑤溝鄉(xiāng)、金鎖鎮(zhèn)、魏營鎮(zhèn)的改廁工程正在實(shí)施中,截止5月29日,全縣共完成無害化衛(wèi)生戶廁建設(shè)任務(wù)3562戶。
(八)計(jì)劃生育服務(wù)工作穩(wěn)步推進(jìn)。
1、發(fā)揮職能做好計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作。一是認(rèn)真做好四項(xiàng)手術(shù)工作,截至目前共完成手術(shù)2753例,其中上環(huán)958例,取環(huán)657例,人流718例,藥流369例,引產(chǎn)51例;無一例手術(shù)并發(fā)癥和醫(yī)療糾紛,隨訪率達(dá)100%,群眾滿意率100%。二是穩(wěn)妥推進(jìn)機(jī)關(guān)婦檢工作,為全縣45個(gè)機(jī)關(guān)單位,共3168人進(jìn)行檢查,截至目前已檢3097人次,參檢率為97.51%。
2、有效開展免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查。我站高度重視育齡夫婦孕前優(yōu)生健康檢查工作,因工作需要,自籌資金15萬元,新增了血球分析儀、白帶常規(guī)自動(dòng)分析儀等檢驗(yàn)設(shè)備。為營造宣傳氛圍,加大宣傳力度,先后印制了8萬余份宣傳折頁和服務(wù)指南等資料,發(fā)放到每個(gè)計(jì)劃生育對(duì)象手中。集中開展孕前優(yōu)生健康檢查知識(shí)培訓(xùn)2次,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)孕檢負(fù)責(zé)人開展例會(huì)3次。截止目前,省下達(dá)全年總?cè)蝿?wù)數(shù)為3200對(duì),截至目前已完成2178對(duì),完成率為68%,其中高風(fēng)險(xiǎn)566人,占已檢人數(shù)的13.8%.在計(jì)劃生育科的大力支持幫助下,孕前優(yōu)生健康檢查的質(zhì)量較以往有很大程度的提高。
3、積極開展生殖健康篩查工作。根據(jù)衛(wèi)計(jì)委統(tǒng)一安排,由我站聯(lián)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)中心做好農(nóng)村育齡婦女的生殖健康篩查工作,為廣大育齡婦女提供規(guī)范的基本生殖健康服務(wù),有效提高育齡群眾生殖健康水平。該項(xiàng)工作的全年指標(biāo)為70__人,截至目前,全縣已有23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本完成,共篩查育齡婦女58442例,占全年任務(wù)數(shù)的84%,其中宮頸刮片5578例。通過篩查共查出各類婦科病、乳腺疾病12609例,都給予及時(shí)的咨詢指導(dǎo)與診療,對(duì)疑難病歷建議轉(zhuǎn)診治療179例,此項(xiàng)工作還在有序開展中。
篇7
一、年度考核工作的指導(dǎo)思想
堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀,全面考核工作人員德、能、勤、績、廉,重點(diǎn)考核工作實(shí)績。通過年度考核,要有利于推動(dòng)工商行政管理事業(yè)的發(fā)展;有利于全面履行工商行政管理部門市場監(jiān)管和行政執(zhí)法職能,嚴(yán)格依法行政;有利于加強(qiáng)對(duì)干部隊(duì)伍的嚴(yán)格管理和嚴(yán)格監(jiān)督,充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮全體工作人員工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,不斷提高工作水平。
二、年度考核工作的基本原則
各工商所、科(室)、直屬分局、協(xié)會(huì)在對(duì)工作人員實(shí)施年度考核時(shí),必須遵循以下原則:
(一)依法依規(guī)的原則。年度考核工作要嚴(yán)格依據(jù)《公務(wù)員法》、《*省國家公務(wù)員考核實(shí)施暫行辦法》、《*省事業(yè)單位工作人員考核實(shí)施暫行辦法》、《*省工商行政管理系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部年度和任期制考核暫行辦法》和《*市工商行政管理人員年度考核工作實(shí)施辦法》等規(guī)定以及社團(tuán)組織章程的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
(二)實(shí)事求是的原則。必須全面考核工作人員的德、能、勤、績、廉和工作人員的一貫表現(xiàn)。要堅(jiān)決糾正個(gè)別單位以往存在的把收費(fèi)和罰款等作為考核的主要指標(biāo)甚至唯一指標(biāo),片面追求經(jīng)濟(jì)利益、局部利益、短期利益的錯(cuò)誤做法,切實(shí)把握好全面考核與重點(diǎn)考核之間的相互關(guān)系,既要注重和突出對(duì)工作實(shí)績的考核,又不能簡單地用工作實(shí)績考核代替對(duì)工作人員德、能、勤、廉的考核;在對(duì)工作實(shí)績的考核中,要正確把握考核重點(diǎn),同時(shí)兼顧其他工作的考核,不能本末倒置、顧此失彼或把重點(diǎn)工作作為唯一工作考核。要保持考核工作的連續(xù)性,不能因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整,特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的變動(dòng)而隨意改變考核內(nèi)容、考核重點(diǎn)和考核的基本辦法。
(三)公平、公正、公開的原則。要全面公開考核的內(nèi)容、方式、程序、方法、考核主體、考核結(jié)果的使用等事項(xiàng),書面告知被考核人考核結(jié)果;考核等次的評(píng)定必須確保公平、公正。
(四)分類考核、分級(jí)負(fù)責(zé)原則。對(duì)不同類別、不同身份、不同工作崗位的工作人員要分別確定相應(yīng)的考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn);對(duì)各單位工作人員的考核,按照干部管理權(quán)限分級(jí)組織實(shí)施。
(五)客觀、簡便、可操作性原則。要提高年度考核工作的效率,考核方式方法既要保證考核評(píng)定客觀公正,又要簡單易行、便于操作。
三、分類確定考核對(duì)象
根據(jù)工商部門工作人員身份特點(diǎn),全系統(tǒng)年度考核對(duì)象分為三個(gè)類別,即國家公務(wù)員(含參照公務(wù)員管理的人員)、事業(yè)單位工作人員和掛靠社團(tuán)組織辦事機(jī)構(gòu)工作人員。對(duì)三個(gè)類別工作人員的年度考核,要分別依據(jù)《公務(wù)員法》、《*省國家公務(wù)員考核實(shí)施暫行辦法》、《*省事業(yè)單位工作人員考核實(shí)施暫行辦法》和社團(tuán)組織的相關(guān)章程和規(guī)定,結(jié)合不同的職位職責(zé)、崗位特點(diǎn)確定考核內(nèi)容和具體辦法。對(duì)縣局領(lǐng)導(dǎo)班子成員的考核,按照《*市工商行政管理系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部年度和任期考核暫行辦法》辦理。
以下人員考核辦法如下:
1、當(dāng)年調(diào)任、轉(zhuǎn)任、輪換的人員,由現(xiàn)工作單位與原工作單位相結(jié)合,以現(xiàn)工作單位為主進(jìn)行考核,其調(diào)任、轉(zhuǎn)任、輪換前的有關(guān)情況由原工作單位提供。單位派出學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的工作人員,由原工作單位結(jié)合其所在學(xué)習(xí)、培訓(xùn)單位提供的有關(guān)情況及表現(xiàn)進(jìn)行考核并確定等次。
2、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部,由轉(zhuǎn)業(yè)后所在單位考核,其轉(zhuǎn)業(yè)前的情況,可參閱干部轉(zhuǎn)業(yè)時(shí)的鑒定,無大問題者,一般當(dāng)年度定為稱職等次。
3、新錄用和聘用的人員在試用期間,對(duì)其進(jìn)行考核,但不確定等次,考核情況作為轉(zhuǎn)正、任職、定級(jí)的依據(jù)。
4、凡被立案審查尚未結(jié)案的人員,只進(jìn)行考核,暫不確定等次,待問題查清后再確定年度考核等次。
5、本年度因病(因公致殘除外)、事假累計(jì)超過六個(gè)月,或出國探親、非公派脫產(chǎn)學(xué)習(xí)超過六個(gè)月,或當(dāng)年6月底以前已退休的人員,不參加考核。
6、受黨紀(jì)、政紀(jì)處分人員年度考核等次的確定按照湘紀(jì)發(fā)5號(hào)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
四、科學(xué)合理確定考核內(nèi)容
年度考核工作要根據(jù)全面考核工作人員德、能、勤、績、廉,重點(diǎn)考核工作實(shí)績的要求,從工商行政管理部門的工作實(shí)際出發(fā),科學(xué)合理確定考核內(nèi)容。
德:主要考核工作人員政治品德、遵守職業(yè)道德和社會(huì)公德的情況及個(gè)人品德,著重考核工作人員政治思想表現(xiàn)是否積極向上,是否忠于職守、依法行政、勤政為民等。
能:主要考核工作人員履行崗位職責(zé)的能力,著重考核工作人員的團(tuán)結(jié)協(xié)作能力、依法行政能力、開拓創(chuàng)新能力等。
勤:主要考核工作人員的事業(yè)心、工作態(tài)度、工作作風(fēng)、出勤情況和勤奮精神,著重考核工作人員是否工作積極主動(dòng)、盡職盡責(zé),是否嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律等。
績:主要考核工作人員完成任務(wù)目標(biāo)和履行崗位職責(zé)過程中,通過所提出的工作思路、采取的措施、發(fā)揮的具體作用而取得的績效等。著重考核工作人員是否依法履行職責(zé),全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
廉:主要考核工作人員廉潔自律情況,著重考核工作人員是否嚴(yán)格遵守黨和國家廉潔從政的有關(guān)規(guī)定及國家工商總局的“六項(xiàng)禁令”、省局“八條禁令”等。
確定考核內(nèi)容時(shí),必須注意將對(duì)德、能、勤、績、廉的全面考核與對(duì)績的重點(diǎn)考核有機(jī)結(jié)合起來,使五個(gè)方面的考核相互關(guān)聯(lián)、互為補(bǔ)充,成為不可分割的統(tǒng)一體。
五、堅(jiān)持客觀公正評(píng)定考核等次
根據(jù)年度考核工作評(píng)定等次的相關(guān)規(guī)定,工作人員考核等次要圍繞考核的內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn),從工作人員德、能、勤、績、廉五個(gè)方面的一貫表現(xiàn),主動(dòng)征詢和聽取群眾(包括組織)對(duì)工作人員的反映和意見,本著客觀、全面、慎重、負(fù)責(zé)的精神,將群眾意見、平時(shí)考核記錄和個(gè)人總結(jié)三者進(jìn)行綜合分析,歸納后由主管局長提出考核等次的建議,報(bào)縣局考核領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
年度考核的等次分為優(yōu)秀、稱職(合格)、基本稱職(基本合格)、不稱職(不合格)。各等次的基本標(biāo)準(zhǔn)是:
優(yōu)秀:工作人員在德、能、勤、績、廉等方面都表現(xiàn)出色,圓滿地完成了各項(xiàng)工作任務(wù),成績顯著。民主測評(píng)分必須在90分以上。
稱職(合格):工作人員在德、能、勤、績、廉等方面都達(dá)到了任職的要求,比較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。民主測評(píng)分在70分以上。
基本稱職(基本合格):工作人員在德、能、勤、績、廉等方面基本達(dá)到任職的要求,在完成工作任務(wù)中表現(xiàn)一般。民主測評(píng)分在60分以上。
不稱職(不合格):工作人員政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)較差,達(dá)不到現(xiàn)任職務(wù)要求,或在某一方面存在突出問題,不能按要求完成工作任務(wù),或在工作中造成嚴(yán)重失誤。民主測評(píng)分在60分以下。
年度考核要嚴(yán)格堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),確定優(yōu)秀等次人數(shù)應(yīng)控制在本單位在職人數(shù)的15%以內(nèi)。本年度有下列情形之一的,其等次確定為不稱職(不合格)。
1、無故曠工但不足以辭退的;
2、違反《*省計(jì)劃生育條例》有關(guān)禁止性規(guī)定的;
3、違反《治安處罰法》、《條例》中有關(guān)賭博、吸毒、參與非法集會(huì)、參與活動(dòng)、聚眾上訪鬧事等禁止性規(guī)定,危害社會(huì)治安綜合治理,造成嚴(yán)重社會(huì)影響的;
4、在執(zhí)行公務(wù)中索、拿、卡、要,手段惡劣,造成嚴(yán)重不良影響的或嚴(yán)重違風(fēng)廉政建設(shè)其他規(guī)定的;
5、無正當(dāng)理由拒不參加年度考核的;
6、有其他嚴(yán)重問題的,受黨紀(jì)政紀(jì)處分的。
六、考核的計(jì)分方法
考核計(jì)分方法,以百分制的形式進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),滿分為100分。其中業(yè)績考核,滿分為40分;“德、能、勤、廉”考核,滿分為60分。根據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)和平時(shí)對(duì)“德、能、勤、廉”考核的情況進(jìn)行評(píng)分。考核評(píng)分結(jié)果作為確定工作人員考核等次的依據(jù)。
七、嚴(yán)格按程序?qū)嵤┛己霜?/p>
根據(jù)有關(guān)規(guī)定,年度考核工作必須嚴(yán)格按照以下程序和有關(guān)要求進(jìn)行:
(一)述職。召開述職考核會(huì)議,進(jìn)行考核動(dòng)員,考核對(duì)象應(yīng)根據(jù)考核要求,按照德、能、勤、績、廉五個(gè)方面的考核內(nèi)容進(jìn)行述職。各工商所、科(室)、直屬分局、協(xié)會(huì)主要負(fù)責(zé)人要代表各單位述職,同時(shí)作個(gè)人述職報(bào)告,其他人員在本單位述職。
(二)民主測評(píng)。由參加測評(píng)人員對(duì)考核對(duì)象從德、能、勤、廉四個(gè)方面進(jìn)行記分測評(píng)。對(duì)“績”的考核采取量化的原則確定。
(三)領(lǐng)導(dǎo)考評(píng)。主管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)工作人員述職、民主測評(píng)和對(duì)“績”的量化考核結(jié)果提出考核等次建議。
(四)確定考核等次。由主管局長對(duì)主管單位的工作人員提出考核等次意見,并報(bào)縣局考核領(lǐng)導(dǎo)小組確定考核等次。
(五)反饋考核結(jié)果??己私Y(jié)束后,將考核結(jié)果書面反饋給考核對(duì)象。
為防止搞形式、走過場,各單位考核人員要認(rèn)真履行考核職責(zé),嚴(yán)格遵守考核工作紀(jì)律,對(duì)考核的客觀真實(shí)性負(fù)責(zé)。同時(shí),要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門和群眾的監(jiān)督作用,對(duì)違反有關(guān)規(guī)定的,視情節(jié)輕重進(jìn)行批評(píng)教育或給予黨紀(jì)政紀(jì)處分,造成考核結(jié)果失實(shí)的,宣布考核無效,切實(shí)保證考核的公平、公正、公開。
八、高度重視考核結(jié)果的運(yùn)用
要將考核結(jié)果作為調(diào)整職務(wù)、級(jí)別、工資以及獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)、辭退的重要依據(jù),工作人員年度考核確定為優(yōu)秀、稱職(合格)等次的,按有關(guān)規(guī)定晉升級(jí)別和工資:
1、對(duì)年度考核稱職(合格)及以上等次的人員,發(fā)放年終一次性獎(jiǎng)金,獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)為本人當(dāng)年十二月份基本工資。
2、公務(wù)員年度考核累計(jì)五年稱職及以上等次的,從次年1月1日起在所任職務(wù)對(duì)應(yīng)級(jí)別內(nèi)晉升一個(gè)級(jí)別,級(jí)別工資就近就高套入晉升后對(duì)應(yīng)的工資標(biāo)準(zhǔn)。
3、年度考核累計(jì)兩年稱職(合格)及以上等次的,從次年1月1日起在所任級(jí)別對(duì)應(yīng)工資標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)晉升一個(gè)工資檔次。
年度考核被確定為基本稱職(基本合格)、不稱職(不合格)等次的,按以下規(guī)定處理:
1、當(dāng)年年度考核為基本稱職(基本合格)、不稱職(不合格)等次的,當(dāng)年不發(fā)放年終一次性獎(jiǎng)金。
2、當(dāng)年年度考核為基本稱職(基本合格)、不稱職(不合格)等次的,不能計(jì)算為正常晉升級(jí)別和級(jí)別工資的年限;事業(yè)單位工作人員不能正常增加薪級(jí)工資。
工作人員考核不計(jì)等次的年度,除因公(工)傷治療、女職工產(chǎn)假的外,也按上述辦法處理。
3、年度考核為不稱職(不合格)等次的,按照規(guī)定程序降低一個(gè)職務(wù)層次任職;對(duì)無職可降的,按有關(guān)政策規(guī)定降低工資級(jí)別;工資級(jí)別處于最低檔次的,應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)教育。
4、連續(xù)兩年年度考核為不稱職(不合格)等次的,予以辭退。
篇8
切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法官績效考核工作的落實(shí)
——市兩級(jí)法院20__年上半年法官績效考核情況匯報(bào)
尊敬的檢查組各位領(lǐng)導(dǎo):
20__年初,市兩級(jí)法院按照省委政法委、省法院法官績效考評(píng)工作培訓(xùn)會(huì)的要求,通過對(duì)全市法院績效考核工作人員進(jìn)行培訓(xùn),組成檢查組逐地幫助分析、指導(dǎo)落實(shí)等方法,力促會(huì)議精神在我市兩級(jí)法院得到有效落實(shí)。與此同時(shí),我們?cè)谑形ㄎ念I(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和指導(dǎo)下,結(jié)合中院20__年“圍繞一個(gè)中心(緊緊圍繞市委中心工作)、堅(jiān)持‘兩為’主題(堅(jiān)持為大局服務(wù),堅(jiān)持為人民司法)、把握三項(xiàng)重點(diǎn)(切實(shí)把握社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔司法三項(xiàng)重點(diǎn)工作)、深化‘四個(gè)一’理念(著力深化“辦理一個(gè)案件,挽救一個(gè)家庭;辦理一個(gè)案件,救活一個(gè)企業(yè);辦理一個(gè)案件,穩(wěn)定一個(gè)地方;辦理一個(gè)案件,發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)”“四個(gè)一”辦案理念)、強(qiáng)化‘五院方略’( 強(qiáng)力推進(jìn)素質(zhì)建院、質(zhì)量立院、創(chuàng)新興院、文化育院、科技強(qiáng)院“五院方略”)、實(shí)現(xiàn)新的跨越。(努力使法院整體工作再上新臺(tái)階,實(shí)現(xiàn)新跨越)”的工作思路,從抓隊(duì)伍管理長效機(jī)制建設(shè)入手,狠抓干警違法違紀(jì)源頭治理,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)辦案過程、辦案結(jié)果和辦案效果的監(jiān)督,進(jìn)一步完善了以“重教、嚴(yán)管、厚愛”為指導(dǎo),以調(diào)動(dòng)廣大法官工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性為核心,以引導(dǎo)法官講學(xué)習(xí),想工作,干事業(yè),比奉獻(xiàn)為重點(diǎn),以提升隊(duì)伍的整體素質(zhì)和整體形象為目標(biāo),將日常法官隊(duì)伍建設(shè)、案件審判質(zhì)量、廉政建設(shè)融為一體的法官績效考核辦法,并報(bào)送市委政法委批準(zhǔn)備案。
20__年6月份,在兩級(jí)法院績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組的直接組織下,市法院審判管理辦公室、績效考核辦公室及所轄各基層法院績效考核辦公室采取定性與定量相結(jié)合(即辦理案件的質(zhì)量和數(shù)量相互對(duì)照)、綜合與單項(xiàng)相結(jié)合(即綜合工作與業(yè)務(wù)審判相互對(duì)照)、部門與個(gè)體(即所在部門的考核情況與干警個(gè)人的考核相互對(duì)照)相結(jié)合的方法,通過量化打分、庭室匯總、考核辦公室審查、黨組研究的步驟,對(duì)全市法院從事審判業(yè)務(wù)的法官進(jìn)行了綜合考評(píng)。根據(jù)檢查方案的要求,現(xiàn)將市法院有關(guān)考核情況匯報(bào)如下:
一、基本情況
(一)參加考核的人員情況
市中級(jí)法院在編人數(shù)人,有審判職稱的法官人數(shù)為人,參加考核的法官人數(shù)為人,占有審判職稱法官的%,全院共建立干警績效考核檔案198份,其中業(yè)務(wù)部門法官績效考核檔案份(兩人因下基層法院掛職,一個(gè)借調(diào)省法院而未參加上半年考核)。
(二)上半年考核結(jié)果情況
本次考核我們按照基礎(chǔ)分為100分,法官崗位職責(zé)目標(biāo)為70分,共同職責(zé)目標(biāo)為30分,另設(shè)有加分項(xiàng)。從考評(píng)情況來看,上半年市中級(jí)法院共參加考核法官人,其中優(yōu)秀法官人數(shù)為人,優(yōu)秀率為%(因部分考核指標(biāo)為年度任務(wù),半年考核時(shí)未計(jì)入);稱職人數(shù)為人,稱職率為%;基本稱職人數(shù)為人,基本稱職率為%。全院沒有不稱職法官。
(三)考核結(jié)果的運(yùn)用情況
今年上半年,市中級(jí)法院通過競爭上崗的方法,提拔使用了6名中層正職,競爭上崗的六名同志在 干警考核時(shí)均為優(yōu)秀檔次;懲處方面,今年上半年市中級(jí)法院給予兩名同志行政警告處理。
(四)新收案件引發(fā)上訪情況
截止20__年6月20日,我院辦理的新收案件沒有引發(fā)非正常上訪事件的發(fā)生。關(guān)于公司員工代表反映要求中院依法公正處理公司和涉嫌犯罪一案,我院按照有關(guān)法律規(guī)定,依法及時(shí)公正對(duì)此案進(jìn)行了判決。由于該案件二審法院維持了一審法院的判決,未發(fā)現(xiàn)承辦人員有違犯法律規(guī)定的有關(guān)事項(xiàng),所以市法院、法院對(duì)承辦人員只能按照上訪案件給予了扣分。關(guān)于反映其夫涉嫌貪污、一案,我院接到督辦通知后,院長高度重視,責(zé)成有關(guān)人員要依法公正審理,目前該案已審理完畢,該案件承辦人員因工作不到位,按照有關(guān)規(guī)定給予該同志降低一個(gè)考核檔次,未被評(píng)為優(yōu)秀檔次,只被評(píng)為稱職。
二、考核過程中的具體做法
(一)突出重點(diǎn),加大對(duì)案件辦理情況考核的權(quán)重
法官的主要工作就是案件的審理。為此,在年初修訂對(duì)法官的績效考核辦法時(shí),我們嚴(yán)格按照省委政法委、省法院及市委政法委的要求,本著以法官辦案質(zhì)量為重點(diǎn)、以辦案數(shù)量為依據(jù)、以辦案效果為根本的原則,將法官績效考核的基礎(chǔ)分設(shè)定為100分,其中法官崗位職責(zé)目標(biāo)為70分,占總分值的70%(僅涉訴分值一項(xiàng)達(dá)40分,占40%)。在具體考核過程中,我們根據(jù)市法院黨組提出的“四無”(即辦理的案件無發(fā)回重審、無改判、無超審限、無上訪)目標(biāo)要求和《市法院20__年度法官績效考核辦法》的規(guī)定,依據(jù)立案庭(負(fù)責(zé)對(duì)法官辦理案件的數(shù)量、審限的考核)、接訪處理督察辦公室(負(fù)責(zé)對(duì)上訪及工作的考核)、案件評(píng)查問責(zé)辦公室(負(fù)責(zé)對(duì)辦理案件發(fā)回重審、改判情況的考核)、政治部宣傳處(負(fù)責(zé)對(duì)法官裁判文書上網(wǎng)情況的考核)通報(bào),由院審判管理辦公室、績效考核辦公室
進(jìn)行統(tǒng)一的量化打分,并由審管辦向院黨組寫出法官業(yè)務(wù)考核情況動(dòng)態(tài)分析報(bào)告,對(duì)每一名法官在案件辦理過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行通報(bào)和分析,提出相關(guān)整改建議,為院領(lǐng)導(dǎo)制訂法官管理辦法提供第一手的參考資料。(二)全面衡量,注重法官整體素質(zhì)的提高
法官的整體素質(zhì)如何,直接決定其在案件審理過程中的公正與否。20__年度,我們?cè)谧⒅胤ü贅I(yè)績考核,強(qiáng)化對(duì)其案件辦理的數(shù)量和質(zhì)量權(quán)重的基礎(chǔ)上,強(qiáng)調(diào)對(duì)法官的寫作水平、廉潔自律、司法禮儀、學(xué)習(xí)活動(dòng)等方面的綜合考核。在今年的考核過程中,兩級(jí)法院考核辦公室根據(jù)各考核職能部門(負(fù)責(zé)對(duì)某項(xiàng)具體工作考核的部門)下發(fā)的考核通報(bào),按照不同的分值對(duì)所屬法官的綜合情況進(jìn)行了全面的打分衡量。從市法院考核情況來看,在半年的考核過程中,各考核職能部門共編發(fā)業(yè)務(wù)指標(biāo)考核通報(bào)6期,綜合類考核通報(bào)21期,檢查通報(bào)4期,可以說涵蓋了法院工作的各個(gè)方面。通過全面的考核,真正起到了細(xì)化法官的工作、衡量法官的綜合素質(zhì)和能力的作用。同時(shí),通過考核也使法官充分認(rèn)識(shí)到了自身存在的問題和不足,使之進(jìn)一步明確了努力的方向,切實(shí)達(dá)得了以考核促工作,以工作的成效檢驗(yàn)考核效果的目的。
(三)方法靈活,切實(shí)增強(qiáng)考核結(jié)果的可信度
考核工作能否正常開展,其可信程度是重點(diǎn)。今年,中院率先成立審判管理辦公室,同時(shí)實(shí)行審判業(yè)務(wù)部門法官績效評(píng)估制度,將審判業(yè)務(wù)部門法官的績效評(píng)估工作交由審判管理辦公室進(jìn)行,由績效考核辦依照審判管理辦公室的評(píng)估結(jié)果對(duì)法官進(jìn)行考核,使對(duì)審判業(yè)務(wù)部門法官的評(píng)估、考核更加趨于合理,極大提高了案件審判質(zhì)量和效率。在考核工作中,我們首先從各考核職能部門抓起,主要做了五項(xiàng)工作。一是明確考核職能部門。依據(jù)部門工作性質(zhì),把對(duì)法官的審判流程管理、案件辦理質(zhì)量、上訪情況、廉潔自律情況、綜合工作情況的考核,分別劃歸到審管辦、立案庭、問責(zé)辦、督察辦、辦公室、研究室、紀(jì)檢監(jiān)察室等部門。二是創(chuàng)建動(dòng)態(tài)考核機(jī)制。年初在制訂部門考核辦法時(shí),我們將各職能部門履職情況作用對(duì)該部門考核的一項(xiàng)具體內(nèi)容,要求其對(duì)每一位法官的綜合情況進(jìn)行全程監(jiān)控,形成月通報(bào)、季匯總,對(duì)不能按照要求完成的部門,由院考核辦公室進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并責(zé)令其補(bǔ)發(fā)相關(guān)通報(bào),在年度考核中扣除該部門相應(yīng)分值。三是建立部門日??己酥贫取R蟾鳂I(yè)務(wù)部門依據(jù)各類考核通報(bào)情況,對(duì)所屬干警的辦案質(zhì)量、辦案效率、綜合工作及時(shí)進(jìn)行評(píng)分認(rèn)定,并將結(jié)果報(bào)送考核辦公室進(jìn)行核查。四是全面考核排序。院考核辦公室將各業(yè)務(wù)部門對(duì)所屬法官的評(píng)分認(rèn)定作為依據(jù),結(jié)合各職能部門的通報(bào)情況,法官完成各項(xiàng)綜合指標(biāo)情況,對(duì)其進(jìn)行全面審核認(rèn)定,并按不同級(jí)別排出具體名次(半年考核只對(duì)該法官在部門排序情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì),年底考核排出總體名次)。五是完善法官績效考核檔案。為每一位法官建立績效考核檔案,堅(jiān)持做到了一人一檔,一人一盒,并在考核結(jié)果公布后,對(duì)于提出異議的法官,由績效考核辦公室負(fù)責(zé)組織對(duì)其考核情況進(jìn)行查閱核對(duì)。由于考核過程的公開、公正、透明,全體法官對(duì)自身每月、季的考核情況都能做到心中有數(shù),使其對(duì)考核結(jié)果更加信服,從而有效地促進(jìn)了法官隊(duì)伍建設(shè)的長足進(jìn)步。
(四)注重運(yùn)用,強(qiáng)化考核結(jié)果的轉(zhuǎn)化
考評(píng)成果是否有效運(yùn)用和轉(zhuǎn)化,是考量績效綜合考評(píng)能否發(fā)揮作用的關(guān)鍵。我市兩級(jí)法院堅(jiān)持做到了“一報(bào)告一建議一講評(píng)”,注重考核結(jié)果的轉(zhuǎn)化。一報(bào)告,即在年終由審判管理辦公室向院黨組提交一份考核結(jié)果分析報(bào)告。對(duì)法官在績效考核中的強(qiáng)項(xiàng)及弱項(xiàng)進(jìn)行分類比較,并分析原因。一建議,即針對(duì)存在的問題,提交一份整改建議。一講評(píng),即在年底召開了一次專題講評(píng)會(huì),通報(bào)考核結(jié)果、分析存在的問題、提出整改意見。在此基礎(chǔ)上,我們還將績效考核成績實(shí)實(shí)在在地與干警評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤。一是與評(píng)選“五個(gè)一” (即辦案能手、調(diào)解能手、計(jì)算機(jī)操作應(yīng)用能手、寫作秀才、優(yōu)秀法官)活動(dòng)掛鉤。根據(jù)考核結(jié)果,院黨組對(duì)本年度前五名的法官進(jìn)行了優(yōu)先評(píng)定。二是與年終評(píng)先掛鉤。在去年確定立功受獎(jiǎng)指標(biāo)時(shí),我院黨組按照省法院有關(guān)文件精神,對(duì)在考核過程中獲得優(yōu)秀且辦理的案件達(dá)到“四無”要求的12名法官優(yōu)先予以確定。年初,在研究去年提拔使用的23名干警向組織部門備案時(shí),首先查看在年度考核過程中的檔次,要求必須達(dá)到稱職以上。同時(shí),結(jié)合部門的考核結(jié)果,在確定部門立功受獎(jiǎng)及評(píng)選優(yōu)秀黨支部的過程中,也嚴(yán)格按照考核結(jié)果確定。如我院今年六月份確定的優(yōu)秀黨支部全部是在年度考核取得省院前五名、本院前三名的部門。三是與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤。對(duì)達(dá)到“四無”要求的法官,在給予立功受獎(jiǎng)等精神獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上,給予5000元至1000元不等的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)連續(xù)三年取得前三名的部門在給予一定的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上,還組織了部門全體干警出省考察。
三、考核過程中發(fā)現(xiàn)的問題
雖然我們?cè)诜ü倏冃Э己斯ぷ鞣矫嫒〉昧艘欢ǖ某煽?,但是在考核過程中還發(fā)現(xiàn)一些這樣或那樣的問題,主要表現(xiàn)在:
(一)對(duì)業(yè)務(wù)部門法官的績效進(jìn)行評(píng)估,既要注重辦案的質(zhì)量,還要注重辦案的效率和社會(huì)效果,如何科學(xué)設(shè)定指標(biāo)還處于摸索階段。
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