國際貿(mào)易環(huán)境論文范文

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國際貿(mào)易環(huán)境論文

篇1

1引言。

近些年我國環(huán)境破壞已經(jīng)危機(jī)到外貿(mào)及整個國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,環(huán)境貿(mào)易壁壘極大的影響著我國的外貿(mào)出口,如何跨越國際貿(mào)易領(lǐng)域中環(huán)境貿(mào)易壁壘這個障礙,確保我國外貿(mào)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展,須探討有效的對策和措施,減少以環(huán)保為借口的環(huán)境貿(mào)易壁壘所帶來的影響。

2國際貿(mào)易中的環(huán)保問題。

許多國際組織及社會團(tuán)體發(fā)起了國際性環(huán)保運動,制定了各種規(guī)章、制度、標(biāo)準(zhǔn),成立了相關(guān)的非政府組織來推動國際范圍內(nèi)的環(huán)保。

國際上對國際貿(mào)易中的環(huán)境問題最初是在關(guān)貿(mào)總協(xié)定時達(dá)成的決議,全球各國不同的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)存在的區(qū)域差異性導(dǎo)致了環(huán)境與貿(mào)易間的矛盾。環(huán)境與貿(mào)易矛盾在社會分工產(chǎn)生與交換活動伊始便存在,表現(xiàn)為具有增長機(jī)制的貿(mào)易活動對自然資源需求的無限性和具有穩(wěn)定性機(jī)制的生態(tài)環(huán)境對資源供給的有限性之間的矛盾,且在國際貿(mào)易活動的強(qiáng)化和環(huán)境與資源問題的惡化中被激化起來。各國為環(huán)保執(zhí)行的限制或禁止出口的環(huán)境貿(mào)易措施直接影響國際貿(mào)易的正常發(fā)展,尤其是對發(fā)展中國家影響更甚。

3環(huán)境貿(mào)易壁壘。

3.1產(chǎn)生背景。

近年來,出于對生態(tài)環(huán)境的重視,各國政府進(jìn)行環(huán)境立法,實施環(huán)保措施,倡導(dǎo)綠色消費,制定了分門別類的環(huán)境貿(mào)易壁壘,特別是發(fā)達(dá)國家出臺了一系列環(huán)境綠色法規(guī)法律,使得環(huán)境貿(mào)易壁壘在國際貿(mào)易中開始發(fā)揮其作用。

環(huán)境貿(mào)易壁壘作為一種新型的非關(guān)稅壁壘形成于20世紀(jì)80年代后期,最典型的是1991年美國禁止進(jìn)口墨西哥的金槍魚及其制品,其理由是為了保護(hù)海豚的生存。自此后許多國家開始仿效。

3.2概念及特征。

環(huán)境貿(mào)易壁壘又稱綠色壁壘,是一種新的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘,是國際貿(mào)易中某些國家借保護(hù)有限資源、環(huán)境和人類健康所制定的一系列苛刻的、高于國際公認(rèn)或絕大多數(shù)國家的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),限制或禁止外國商品的進(jìn)口,以達(dá)到貿(mào)易保護(hù)目的。

環(huán)境貿(mào)易壁壘具有如下特征:(1)表現(xiàn)內(nèi)容的合理性和表現(xiàn)形式的合法性;(2)涉及范圍的廣泛性和實施中的傳遞性;(3)保護(hù)方式的隱蔽性;(4)實施效果的歧視性。

3.3內(nèi)容和形式。

3.3.1環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

發(fā)達(dá)國家科技水平較高,嚴(yán)格的強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)均以發(fā)達(dá)國家生產(chǎn)和技術(shù)水平制定,較少或者基本不考慮發(fā)展中國家的實際情況,因此對發(fā)展中國家而言是難以企及的,進(jìn)而輕易地將發(fā)展中國家的產(chǎn)品排斥在發(fā)達(dá)國家市場之外。

3.3.2環(huán)境標(biāo)志。

環(huán)境標(biāo)志也稱綠色標(biāo)志或生態(tài)標(biāo)志,是指認(rèn)證機(jī)構(gòu)依據(jù)一定的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)或規(guī)定,且符合要求的一種特定標(biāo)志,以向消費者證明該產(chǎn)品從研制、開發(fā)、生產(chǎn)、消費、回收處理的各個環(huán)節(jié)符合環(huán)保要求,對環(huán)境或健康的危害極小。環(huán)境標(biāo)志易構(gòu)成潛在的貿(mào)易歧視和現(xiàn)實的貿(mào)易沖突,能夠起到誘導(dǎo)消費者選擇的作用,且對出口產(chǎn)品的市場份額起到貿(mào)易壁壘作用。

3.3.3綠色包裝制度。

篇2

國際貿(mào)易對我國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)生的影響

出口貿(mào)易帶來的環(huán)境問題。20世紀(jì)90年代以前,我國的出口是以初級原料型產(chǎn)品為主,以量取勝,不考慮或很少考慮對資源、環(huán)境的影響。20世紀(jì)90年代以后,我國出口商品結(jié)構(gòu)雖然明顯優(yōu)化,但是對生態(tài)環(huán)境影響較大的初級產(chǎn)品和污染嚴(yán)重的中間產(chǎn)品和制成品所占的比例仍然較大。由于缺乏對環(huán)境的綜合考慮,出口貿(mào)易導(dǎo)致了一系列的環(huán)境問題:內(nèi)蒙古幾百噸發(fā)菜和山野菜出口帶來了200多平方公里土地的沙化;寧夏、新疆、內(nèi)蒙古等地盲目挖采甘草出口,加重了水土流失和土地沙化;廣西桂林出口鐘乳石造成了珍貴旅游資源的破壞等等。

進(jìn)口貿(mào)易帶來的環(huán)境問題。進(jìn)口貿(mào)易所帶來的環(huán)境問題突出表現(xiàn)為外國污染廢物,即洋垃圾進(jìn)口現(xiàn)象。在我國東北、華北、華東、華南等地區(qū)都出現(xiàn)了一些工業(yè)化國家以經(jīng)濟(jì)利益為誘餌,企圖向我國出口工業(yè)垃圾、生活垃圾和廢舊物資的事件。我國對“洋垃圾”的關(guān)注始于1993年10月,當(dāng)時南京1288噸韓國化學(xué)廢物進(jìn)口案震驚了全國。幾年來,廣東、福建、江蘇、江西等省的口岸陸續(xù)發(fā)現(xiàn)一些外資或合資企業(yè)以加工廢塑料和其他廢物為名,從國外進(jìn)口夾雜大量污穢物、細(xì)菌、病毒的垃圾。

引進(jìn)技術(shù)、資金帶來的環(huán)境問題。隨著國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和不同國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)差異的存在,發(fā)達(dá)國家的污染密集型產(chǎn)業(yè)紛紛向環(huán)境要求相對較低的發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移。不少國家利用出口資金、技術(shù)之便,將大量的污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到我國。例如,據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計,20世紀(jì)90年代初外商在我國沿海地區(qū)投資興建了75家生產(chǎn)泡沫塑料、滅火劑、制冷劑的企業(yè),而這些產(chǎn)品中相當(dāng)多的化學(xué)成分是《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書》所禁止或限制的物質(zhì)。

完善我國環(huán)境保護(hù)的策略

深入認(rèn)識和明確把握國際貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,擺正位置,權(quán)衡利弊,是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。走清潔生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展道路,已經(jīng)成為必然選擇。

增強(qiáng)環(huán)保觀念意識

“經(jīng)濟(jì)騰飛,環(huán)保欠債”是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的一個普遍問題,已經(jīng)對我國可持續(xù)發(fā)展帶來了嚴(yán)重影響。雖然近年來社會各界的環(huán)保意識有所增強(qiáng),但仍然存在當(dāng)涉及到經(jīng)濟(jì)利益時,又往往以犧牲環(huán)境為代價,換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況。為此,迫切需要樹立環(huán)保意識,重視環(huán)境因素。第一,充分利用電視、報紙、廣播等媒介,進(jìn)行全民生態(tài)知識和環(huán)境保護(hù)的普及教育,使保護(hù)環(huán)境成為人們的自覺行動。第二,提高各級政府、企業(yè)的環(huán)保意識,倡導(dǎo)實行“環(huán)保一票否決制”。例如,江蘇的無錫市2001年對該市新上的19個工業(yè)、房地產(chǎn)項目因為“環(huán)境影響評價”無法過關(guān)而予以否決。第三,在我國消費者中普及綠色觀念,引導(dǎo)綠色消費,為我國的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展開拓空間。第四,重視環(huán)境因素對貿(mào)易的影響,破除“產(chǎn)品高價、資源低價、環(huán)境廉價”的錯誤觀念。

完善法規(guī)政策

強(qiáng)化完善環(huán)境貿(mào)易法規(guī)我國目前已制訂了《環(huán)境保護(hù)法》等6部環(huán)保法律和《森林法》等9部資源保護(hù)法律。另外,其他已經(jīng)制定的與貿(mào)易有關(guān)環(huán)境保護(hù)部門規(guī)章和其他政策性措施也達(dá)18項。應(yīng)該說,我國已經(jīng)建立起控制環(huán)境污染的法律法規(guī)框架。但是,我國目前不少法規(guī)還比較籠統(tǒng),可操作性差,實施效果難免大打折扣。現(xiàn)在急需借鑒國外的成功經(jīng)驗,制定一套完善的、便于操作的、適合于我國國情又與國際銜接的法律、法規(guī)體系和管理辦法,通過切實的貫徹實施,真正做到“有法必依”。

健全完善環(huán)境制度第一,完善環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)?!碍h(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是有關(guān)控制、保護(hù)環(huán)境的各種標(biāo)準(zhǔn)的總和。我國的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)相比過低。在我國19278項已有的國家標(biāo)準(zhǔn)中,采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的不足50%,高新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重缺乏。此外,國外標(biāo)準(zhǔn)在產(chǎn)品研發(fā)階段就已開始制定,而我國的標(biāo)準(zhǔn)制定卻相對落后,周期也長”(薛榮久,2002)。為此,根據(jù)我國國情,完善提高環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),縮小與國際標(biāo)準(zhǔn)的差距尤為重要。第二,積極開展ISO14000國際認(rèn)證。我國于1996年開始引入ISO14000標(biāo)準(zhǔn),并頒布了國家標(biāo)準(zhǔn),開始在國內(nèi)企業(yè)中開展環(huán)境管理體系的認(rèn)證工作,但是我國能夠獲得認(rèn)證的企業(yè)卻為數(shù)不多。對此,我國應(yīng)當(dāng)積極關(guān)注ISO14000標(biāo)準(zhǔn)的修改、推廣過程,將已頒布的標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合國情等同化為我國國家標(biāo)準(zhǔn),在全國范圍內(nèi)積極開展認(rèn)證工作,推動企業(yè)跨越綠色環(huán)境壁壘,更好的參與國際競爭。

培育發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)我國的綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)自上世紀(jì)70年代以來從無到有逐步發(fā)展,現(xiàn)已初具規(guī)模。但是與發(fā)達(dá)國家相比,差距仍十分明顯,主要表現(xiàn)為:產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、結(jié)構(gòu)單一;技術(shù)基礎(chǔ)薄弱、質(zhì)量難以保證;配套設(shè)施缺乏、市場化程度低。要大力發(fā)展我國的綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè),必須發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控和支持作用。首先,制定綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在深入分析環(huán)保市場前景和我國具體國情的基礎(chǔ)上,確定綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展重點。其次,制定產(chǎn)業(yè)傾斜政策,完善產(chǎn)業(yè)管理體系。第三,建立綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)風(fēng)險投資機(jī)制。綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè),具有正外部性、公益性、非直接經(jīng)濟(jì)效益等特征。政府應(yīng)盡快建立綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)風(fēng)險投資機(jī)制,開辟多層次、多渠道、多元化的社會融資渠道。

建立綠色貿(mào)易制度第一,調(diào)整出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。從長遠(yuǎn)看,要發(fā)展高技術(shù)、高附加值、節(jié)約能源、低污染的產(chǎn)業(yè)。在短期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)無法迅速升級的狀況下,應(yīng)該以可持續(xù)發(fā)展為大前提,重新評估我國以前大力提倡的各種出口導(dǎo)向產(chǎn)業(yè):對于出口份額較大的高污染產(chǎn)業(yè)施加必要的壓力;對于綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè),從貿(mào)易方面給予支持。第二,嚴(yán)格進(jìn)口產(chǎn)業(yè)的環(huán)境審查,堅決抵制“洋垃圾”。據(jù)不完全統(tǒng)計,我國進(jìn)口的“洋垃圾”從1990年的99萬噸,增加到2000年的1750萬噸,對我國的環(huán)境產(chǎn)生了嚴(yán)重的危害作用。我國對此應(yīng)提高警惕,明確進(jìn)口商品的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)進(jìn)口商品的管理、審查、檢測,堅決杜絕危險、有毒的廢舊物質(zhì)進(jìn)口。

加強(qiáng)國際合作方面

及時跟蹤國外環(huán)境壁壘動態(tài)國家應(yīng)及時收集、跟蹤國外的環(huán)境壁壘動態(tài),建立有關(guān)信息中心和數(shù)據(jù)庫及咨詢機(jī)構(gòu),加強(qiáng)研究和信息收集工作,建立新貿(mào)易壁壘的預(yù)警機(jī)制。特別是對于我國的主要貿(mào)易對象,應(yīng)成立專門的部門負(fù)責(zé)環(huán)境壁壘的信息收集和處理,加強(qiáng)對有關(guān)環(huán)境問題的公共技術(shù)的研究,建立咨詢點,方便企業(yè)查詢,為企業(yè)提供咨詢服務(wù)。

篇3

關(guān)鍵詞: 國際投資與貿(mào)易,環(huán)境法律問題,環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),綠色壁壘

1 引言

環(huán)境、資源和人口問題是當(dāng)代人類面臨的三大社會問題。就投資與貿(mào)易領(lǐng)域的發(fā)展趨勢而言 ,無論是國際還是國內(nèi) ,環(huán)境指標(biāo)都正在變成一個影響產(chǎn)品競爭力和進(jìn)入市場的重要因素 ,環(huán)境問題日益成為國際經(jīng)貿(mào)合作的重要內(nèi)容。世界貿(mào)易組織 (WTO)的前身關(guān)貿(mào)總協(xié)定 (GATT)也非常關(guān)注環(huán)境問題 ,將烏拉圭回合后的下一個回合確定為討論環(huán)境與貿(mào)易關(guān)系的“綠色回合”。因此 ,有必要對環(huán)境與國際投資、貿(mào)易的關(guān)系及有關(guān)法律問題進(jìn)行探討。

2 環(huán)境與國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的關(guān)系

2 1 自由貿(mào)易對環(huán)境的影響

自由貿(mào)易對環(huán)境的影響 ,猶如一把“雙刃劍” ,既有有利的一面 ,也有不利的一面。積極、有利的影響在于 :(1)、通過技術(shù)貿(mào)易帶動發(fā)展中國家的技術(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)整和整體技術(shù)水平的提高 ;(2)要求取消補(bǔ)貼 ,可以減少那些有害于環(huán)境的經(jīng)濟(jì)活動的數(shù)量。消極、不利的影響在于 :(1)、通過促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而刺激土地、礦產(chǎn)、森林、水等資源以及能源的消耗 ,形成新的環(huán)境壓力 ;(2)、在現(xiàn)行條件下 ,自由貿(mào)易制度同樣存在忽視環(huán)境損失的“市場失靈”問題。

2 2 環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)對產(chǎn)品競爭力和國際資本流向的影響

各國生產(chǎn)力發(fā)展階段 ,環(huán)境問題的嚴(yán)重性及重要程度、環(huán)保資金和技術(shù)水平等的差異 ,決定了各國環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的參差不齊。而環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)對產(chǎn)品的生產(chǎn)成本、產(chǎn)品在國際市場上的競爭力以及國際資本流動的方向都會產(chǎn)生影響??梢哉f ,各國間環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的不一致 ,會使那些投資于環(huán)境管理嚴(yán)格的國家或地區(qū)的企業(yè)的產(chǎn)品競爭力受到削弱 ,從而使工業(yè)遷移到那些環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)較低的國家或地區(qū) ,甚至出現(xiàn)“生態(tài)殖民”。而在發(fā)達(dá)國家 ,產(chǎn)品制造商往往要求所在國的政府對來自環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)較低的國家或地區(qū)的產(chǎn)品征收“污染傾銷稅”、“綠色關(guān)稅”等 ,以消除因環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的差異給產(chǎn)品競爭力帶來的不同影響。

2 3 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)與非關(guān)銳貿(mào)易壁壘在逐步降低、直到取消多邊貿(mào)易中的關(guān)稅壁壘的情況下 ,具有合法身份的環(huán)境保護(hù)逐漸成為一種服務(wù)于各國貿(mào)易保護(hù)主義政策的武器。從烏拉圭回合“最后文件”的規(guī)定看 ,關(guān)稅水平進(jìn)一步降低 ,傳統(tǒng)非關(guān)稅壁壘的活動余地明顯減少 ,“自愿出口限制”等灰色區(qū)域措施將被限制使用。因此 ,今后國際貿(mào)易中的保護(hù)主義將更多地使用環(huán)境保護(hù)名義 ,通過設(shè)定種種環(huán)境等方面的障礙即“綠色壁壘” ,抵制外國商品的進(jìn)口 ,形成國際貿(mào)易中的“綠色保護(hù)主義”。

3 國際條約和公約有關(guān)環(huán)境與貿(mào)易的規(guī)定

3 1 國際環(huán)境條約、公約中的貿(mào)易條款

為了控制跨國界的污染轉(zhuǎn)移 ,保護(hù)候鳥、魚、海洋動物以及瀕危物種 ,控制危險產(chǎn)品和物質(zhì)的危害 ,保護(hù)全球生態(tài)環(huán)境 ,許多國際環(huán)境條約、公約規(guī)定了貿(mào)易條款 ,把貿(mào)易措施作為保護(hù)環(huán)境的一個重要手段。

(1 )、規(guī)定許可證基礎(chǔ)上的進(jìn)出口。如《瀕危野生動植物物種國際貿(mào)易公約》規(guī)定 :如果確認(rèn)為是瀕臨滅亡物種的貿(mào)易 ,應(yīng)全面禁止 ;對于有可能面臨滅亡威脅的物種 ,除非這些物種的貿(mào)易受到嚴(yán)格控制 ,應(yīng)該在科學(xué)和管理當(dāng)局批準(zhǔn)承認(rèn)的出口許可證的基礎(chǔ)上準(zhǔn)許出口 ,同時規(guī)定進(jìn)口國只能在出口國政府頒發(fā)許可證的前提下才允許進(jìn)口。

(2 )、禁止或限制進(jìn)出口。如《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書》、《控制危險物品越境轉(zhuǎn)移及其處置的巴塞爾公約》、《瀕危野生動植物物種國際貿(mào)易公約》等 ,不僅要求締約國限制或禁止與其它締約國之間的貿(mào)易 ,還要求限制或禁止與其它非締約國間的貿(mào)易。

3 2 關(guān)貿(mào)總協(xié)定 (GATT)中的環(huán)境條款

GATT第20條允許國家采取“保護(hù)人類和動植物生命或健康所必需的措施 ,以及在與國內(nèi)生產(chǎn)和消費的措施相結(jié)合的情況下 ,采取有效保護(hù)可能用竭的天然資源的有關(guān)措施” ;烏拉圭回合《貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議》規(guī)定 :“任何國家可在其認(rèn)為適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)采取必要的措施保護(hù)環(huán)境 ,只要這些措施不致成為在具有同等條件的國家之間造成任何不合理的歧視 ,或成為對國際貿(mào)易產(chǎn)生隱蔽限制的一種手段。”但在實際上 ,該規(guī)定為發(fā)達(dá)國家的“綠色壁壘”提供了“依據(jù)”。

4 環(huán)境問題對我國外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的影響

4 1 環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)差異對我國引進(jìn)外資的影響

在投資方面 ,由于發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)已相當(dāng)嚴(yán)格 ,在這些國家或地區(qū)被限制或淘汰的重污染產(chǎn)業(yè)正在向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移 ,而這種轉(zhuǎn)嫁污染的行為又使發(fā)展中國家的環(huán)境狀況更趨惡化 ,國家經(jīng)濟(jì)利益受到損害 ,在國際貿(mào)易中的地位受到不利影響。我國在利用外資過程中也存在上述現(xiàn)象 ,而目前在對外商投資項目進(jìn)行審批的過程中缺乏對環(huán)境因素的適當(dāng)考慮 ,對項目的環(huán)境影響評價制度也沒有得到嚴(yán)格的實施。

4 2 綠色貿(mào)易壁壘及其對我國外貿(mào)出口的影響

國際貿(mào)易中的“綠色壁壘” ,以一系列的國際條約、公約和國內(nèi)法律法規(guī)為根據(jù) ,以保護(hù)人體健康、環(huán)境與資源為表面目的 ,涉及與保護(hù)人類健康、生態(tài)環(huán)境和自然資源有關(guān)的各種產(chǎn)品 ,因而具有合法性、隱蔽性、廣泛性等特點。就實施效果而言 ,發(fā)達(dá)國家制定的較高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的限制措施絕大多數(shù)對來自環(huán)保水平較低的發(fā)展中國家的產(chǎn)品不利。

從目前國際貿(mào)易的實踐看 ,常見的綠色非關(guān)稅壁壘主要有下述幾種形式 :(1)單邊主義 ,即一國對其內(nèi)部及外部的商務(wù)活動單方面制定法律、標(biāo)準(zhǔn) ,并加以實施。 (2)境外裁決權(quán) ,即某一項法案 ,它有權(quán)對發(fā)生在本國之外的活動加以裁決。這方面最著名的案例就是美國與墨西哥之間的金槍魚-海豚事件。 (3)國家環(huán)境管制法律法規(guī) ,即根據(jù)GATT第20條的規(guī)定 ,國家可以采取“必要的保護(hù)人類、動植物生命與健康”的環(huán)境措施。 (4)多邊環(huán)境措施 ,即有些國家利用國家間締結(jié)的環(huán)境條約、公約的某些條款建立新的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘。

我國外貿(mào)出口的主要市場是香港、日本、美國、歐盟、東南亞、韓國 ,以及我國的臺灣省等發(fā)達(dá)或較發(fā)達(dá)的國家和地區(qū) ,這些國家或地區(qū)的產(chǎn)口進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn) ,大都包含我國產(chǎn)品在短期內(nèi)難以達(dá)到的嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn) ,如防污標(biāo)準(zhǔn)、噪聲標(biāo)準(zhǔn)、電磁輻射標(biāo)準(zhǔn)等。如果這些國家、地區(qū)憑借自身在環(huán)保方面的優(yōu)勢將貿(mào)易與環(huán)境緊密掛鉤 ,將使我國在產(chǎn)品出口范圍、出口速度上遭受打擊。在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)方面 ,綠色產(chǎn)品在國際貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)中的比重日益增大 ,而初級產(chǎn)品的比重將進(jìn)一步下降 ,這對以初級產(chǎn)口出口為主的我國顯然不利。面對這一國際性趨勢 ,我國必須大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè) ,進(jìn)一步提高出口產(chǎn)品的技術(shù)含量 ,以優(yōu)化我國的出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。就對出口企業(yè)國際競爭力的影響而言 ,由于綠色壁壘的制定涉及從產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售到報廢處理的各個環(huán)節(jié) ,制造商、出口商為了達(dá)到進(jìn)口國的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn) ,必須增加有關(guān)環(huán)境保護(hù)的檢驗、測試、認(rèn)證、鑒定等手續(xù)及其相關(guān)費用 ,從而使企業(yè)生產(chǎn)成本進(jìn)一步提高 ,影響到出口企業(yè)的國際競爭力。

5 對策和建議

5 1 完善環(huán)境法律和強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法

應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善環(huán)境資源法律法規(guī) ,特別是制定和完善環(huán)保產(chǎn)業(yè)專項法規(guī) ,促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和環(huán)保技術(shù)的發(fā)展 ,并強(qiáng)化環(huán)境影響評價制度在外商投資項目中的實施力度 ,防止發(fā)達(dá)國家通過污染轉(zhuǎn)嫁對我國進(jìn)行“生態(tài)侵略”。

5 2 利用雙邊或多邊貿(mào)易體系中的非歧視原則 ,抵制國際貿(mào)易中的“綠色保護(hù)主義”

如果發(fā)達(dá)國家或地區(qū)根據(jù)其環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)對我國產(chǎn)品在當(dāng)?shù)氐匿N售采取歧視性做法 ,我國一方面可以根據(jù)雙邊或多邊貿(mào)易協(xié)定所確認(rèn)的相互給予非歧視待遇和國民待遇的規(guī)定和有關(guān)環(huán)境保護(hù)的國際條約、公約中對發(fā)展中國家給予特殊照顧的規(guī)定 ,向有關(guān)國家提出抗辯 ,力爭通過磋商、談判解決此類貿(mào)易糾紛 ,同時也可以向有關(guān)國際組織提出申訴 ;另一方面可依據(jù)《對外貿(mào)易法》的有關(guān)規(guī)定采取必要的反報復(fù)措施 ,維護(hù)我國在國際貿(mào)易中的合法權(quán)益。

5 3 盡早推廣實施ISO 14000環(huán)境體系國際標(biāo)準(zhǔn)并從法律上完善有關(guān)制度

國際標(biāo)準(zhǔn)化組織制定的ISO 14000系列國際標(biāo)準(zhǔn)已于1996年正式公布。該標(biāo)準(zhǔn)以改善全球環(huán)境、促進(jìn)國際貿(mào)易為目標(biāo) ,涉及從原材料的開發(fā)生產(chǎn)到產(chǎn)品制造、使用及報廢處理的所有環(huán)節(jié)和活動。對于任何不符合該標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品 ,任何國家都可以拒絕進(jìn)口。因此 ,為了適應(yīng)國際市場對出口產(chǎn)品環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的要求 ,我國應(yīng)制定和實施與ISO 14000環(huán)境體系國際標(biāo)準(zhǔn)配套的國內(nèi)法律法規(guī)以及適合我國國情的環(huán)境標(biāo)志法律法規(guī) ,通過立法程序把ISO 14000環(huán)境體系國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國家標(biāo)準(zhǔn) ,在全國范圍內(nèi)推廣實施。

5 4 加強(qiáng)國際立法合作

應(yīng)積極參與國際社會現(xiàn)在和將來環(huán)境與貿(mào)易所進(jìn)行的討論和談判 ,表明我國在環(huán)境與貿(mào)易關(guān)系問題上的立場 ,為包括我國在內(nèi)的廣大發(fā)展中國家爭取公正、合理的地位。

參考文獻(xiàn)

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② 王瑜 ,中國社會標(biāo)志規(guī)劃 ,環(huán)境 , 1996(3)。

③ 孫昌華 ,國際貿(mào)易與環(huán)境保護(hù) ,法學(xué)評論 , 1996(4)。

④ 曲小如 ,論多邊環(huán)境協(xié)定的貿(mào)易條款與關(guān)貿(mào)總協(xié)定條款的相容性 ,國際貿(mào)易問題 , 1996(7)。

⑤ 談?wù)?nbsp;,國際經(jīng)貿(mào)中的環(huán)境壁壘及其法律對策 ,國際貿(mào)易問題 , 1996(10)。