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篇1

關(guān)鍵詞：知識(shí)管理；工程建設(shè)單位；檔案信息化建設(shè)

一、知識(shí)管理的含義

知識(shí)管理是在當(dāng)今知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代產(chǎn)生的一種新型的管理理念和方式，它將知識(shí)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代企業(yè)管理思想和理念與現(xiàn)代信息技術(shù)融為一體，通過打造一個(gè)技術(shù)與人文相結(jié)合的知識(shí)系統(tǒng)，是將企業(yè)的知識(shí)和信息進(jìn)行全面的收集、整合、保存與，使知識(shí)信息不斷完善和更新的過程，從而為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理提供強(qiáng)有力的決策依據(jù)，讓企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中掌握主動(dòng)權(quán)，在應(yīng)對(duì)各種紛繁復(fù)雜的外部環(huán)境中，不斷完善企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)，以提高企業(yè)生產(chǎn)力和創(chuàng)造力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，知識(shí)管理可以說是企業(yè)成長(zhǎng)和發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，對(duì)企業(yè)價(jià)值和市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提高有著重要作用。

二、基于知識(shí)管理趨勢(shì)下的工程建設(shè)單位檔案信息化建設(shè)現(xiàn)狀及存在問題

從檔案管理發(fā)展的路徑來說，建設(shè)單位的工程檔案管理大多經(jīng)歷了三個(gè)階段，第一階段是手工管理，第二階段是計(jì)算機(jī)輔助檔案管理，第三階段是當(dāng)今的信息化檔案管理。目前，一部分企業(yè)已經(jīng)開始積極探索和研究知識(shí)化的管理方式，但對(duì)現(xiàn)今工程建設(shè)單位檔案工作來說，在實(shí)現(xiàn)知識(shí)化管理的道路上仍面臨不少問題，存在許多挑戰(zhàn)。一是整個(gè)檔案工作任務(wù)重，壓力大。很多企業(yè)成立時(shí)間較早，積壓的工程項(xiàng)目資料較多，管理分散，缺乏完善科學(xué)的檔案管理體系。二是工程檔案資料歸檔不及時(shí)。許多項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng)、涉及專業(yè)多、參與人員多、中間變更多，導(dǎo)致檔案資料難以得到及時(shí)地收集歸檔。而且由于設(shè)計(jì)人員和現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員流動(dòng)性大、變更頻繁，其自身?yè)碛械闹R(shí)經(jīng)驗(yàn)無法得到很好地積累和保存，也造成企業(yè)隱形知識(shí)流失較多[1]。三是檔案信息資源難于共享。由于建設(shè)項(xiàng)目的檔案及成果文件都分散在各個(gè)部門，收集不完整，歸檔不及時(shí)，加上分散管理，各部門之間出于知識(shí)保護(hù)、管理不善等原因無法進(jìn)行知識(shí)信息的共享，導(dǎo)致各種數(shù)據(jù)和信息無法得到最大化的利用，從而造成資源浪費(fèi)。

三、基于知識(shí)管理趨勢(shì)背景下工程建設(shè)單位加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)的措施

（一）統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、制度和流程，是實(shí)現(xiàn)檔案管理電子化、知識(shí)化的基礎(chǔ)

在知識(shí)化管理理念中，加強(qiáng)工程檔案信息化建設(shè)首先必須做好基礎(chǔ)性工作。工程檔案信息量大、涉及專業(yè)和部門多，利用率高，只有經(jīng)過系統(tǒng)的歸檔整理，單位檔案工作才能具備一定基礎(chǔ)，積累大量的信息資源才能系統(tǒng)化。因此，要實(shí)現(xiàn)檔案信息化管理，必須先加強(qiáng)檔案管理基礎(chǔ)工作。具體可從以下兩方面著手：1.制定統(tǒng)一的檔案管理標(biāo)準(zhǔn)、制度和流程是單位工程檔案信息化建設(shè)的基礎(chǔ)。由于建設(shè)工程規(guī)模大、周期長(zhǎng)等特點(diǎn)，對(duì)工程文件的收集歸檔必須采取諸多舉措，從工程立項(xiàng)開始，對(duì)設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收等不同階段形成的文件進(jìn)行收集歸檔，以確保工程檔案的真實(shí)、完整、準(zhǔn)確。要對(duì)所有工程檔案進(jìn)行規(guī)范整理、著錄，完善檢索，并利用信息化管理系統(tǒng)，將各類管理性文件和圖紙掃描轉(zhuǎn)化為數(shù)字化副本，將數(shù)據(jù)整合保存在數(shù)據(jù)庫(kù)中，便于后期檢索、利用，提高檔案資料的利用效率[2]。2.建立檔案管理信息化系統(tǒng)是工程檔案信息化的前提，必須將檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)和流程固化到檔案信息管理系統(tǒng)，對(duì)工程文件、檔案和各類知識(shí)進(jìn)行集成管理。一是建立和完善電子檔案管理制度和流程，并將標(biāo)準(zhǔn)細(xì)分、流程固化，使細(xì)則和流程固化到檔案管理系統(tǒng)。只有將單位檔案管理制度標(biāo)準(zhǔn)及流程與信息化管理系統(tǒng)相結(jié)合，才能使工作人員在運(yùn)用檔案管理系統(tǒng)對(duì)檔案信息進(jìn)行管理時(shí)有章可依，有制度可循，從而使整個(gè)檔案信息化工作更規(guī)范、更專業(yè)。二是通過系統(tǒng)對(duì)工程文件的收集歸檔、整理、鑒定、檢索等實(shí)施全程管理，從方針政策、管理制度體系、項(xiàng)目保障措施等各個(gè)層面制定電子文件管理戰(zhàn)略及系統(tǒng)集成基本框架，從工程建設(shè)管理與文件形成歸檔同步集成，從而實(shí)現(xiàn)工程管理流程的優(yōu)化，做檔案與知識(shí)管理信息化、網(wǎng)絡(luò)化的實(shí)踐者，最大限度地實(shí)現(xiàn)檔案信息資源共享，為工程建設(shè)、管理提供高效、快捷、安全、增值的數(shù)據(jù)和檔案服務(wù)。

（二）強(qiáng)化資源建設(shè)和管理是知識(shí)化前提下檔案信息化建設(shè)的核心

資源建設(shè)是實(shí)現(xiàn)檔案資源知識(shí)化管理的基礎(chǔ)與核心，也是提高資源利用效率和檔案管理工作質(zhì)量的重要保障。因此，必須明確數(shù)據(jù)信息資源的來源、結(jié)構(gòu)和重要價(jià)值，并針對(duì)知識(shí)資源的核心內(nèi)容和應(yīng)用需要進(jìn)行深入分析，做好整體規(guī)劃，制定出切實(shí)可行、科學(xué)合理的管理目標(biāo)和管理策略，有步驟地進(jìn)行知識(shí)資源管理的建設(shè)工作。1.要在已建立的強(qiáng)大數(shù)據(jù)資源知識(shí)平臺(tái)的基礎(chǔ)上，優(yōu)化數(shù)據(jù)管理方式，對(duì)數(shù)據(jù)資源的收集、儲(chǔ)存、管理、利用等各環(huán)節(jié)進(jìn)行分析，找出并解決其中存在的問題，提高數(shù)據(jù)資源利用率。2.企業(yè)要根據(jù)自身實(shí)際情況，根據(jù)自身發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要，建立專題性知識(shí)資源數(shù)據(jù)庫(kù)，比如標(biāo)準(zhǔn)更新庫(kù)、協(xié)同作業(yè)指導(dǎo)書、行業(yè)規(guī)范等基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)庫(kù)，還有以圖片、視頻、設(shè)計(jì)方案、設(shè)計(jì)資料、竣工圖紙等為主的工程資料庫(kù)，以及科研成果、論文報(bào)告等知識(shí)成果數(shù)據(jù)庫(kù)。有效做好電子文件的形成、傳輸、流轉(zhuǎn)、存儲(chǔ)、利用，做好檔案大數(shù)據(jù)信息的挖掘和協(xié)同管理。

（三）專業(yè)培訓(xùn)是提高知識(shí)化管理前提下信息化建設(shè)水平的有效途徑

對(duì)于工程建設(shè)單位來說，檔案信息和數(shù)據(jù)極其珍貴，如果管理不當(dāng)，會(huì)給企業(yè)造成很大損失。因此，企業(yè)必須加強(qiáng)員工檔案專業(yè)知識(shí)和檔案管理信息化知識(shí)的培訓(xùn)。1.企業(yè)可通過采取外部培訓(xùn)、內(nèi)部培訓(xùn)、聘請(qǐng)專家指導(dǎo)等措施，用先進(jìn)的管理理念和管理經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)員工，促使員工轉(zhuǎn)變觀念，提高和優(yōu)化管理檔案方式，實(shí)現(xiàn)檔案管理專業(yè)化、科學(xué)化，提高信息化建設(shè)水平。2.企業(yè)還應(yīng)積極吸納專業(yè)檔案管理人才，招收一些高學(xué)歷、高素質(zhì)檔案管理專業(yè)人才，提高企業(yè)檔案人員的專業(yè)素質(zhì)。

（四）優(yōu)化檔案信息化管理方法是知識(shí)化管理前提下強(qiáng)化信息化建設(shè)的重要保障

科學(xué)的管理方法是提高檔案信息化管理工作質(zhì)量和水平的重要保障。為此，檔案管理部門要注意做好以下兩方面工作：1.提高管理體制的流暢性，保證檔案管理機(jī)制順利有效地發(fā)揮作用。這樣才有利于檔案管理部門建立起完善的數(shù)據(jù)信息檔案管理制度，明確責(zé)任，保障每項(xiàng)工作落實(shí)，從而實(shí)現(xiàn)管理部門整體工作水平的提高[3]。2.現(xiàn)代化管理設(shè)備是提高檔案管理工作效率的基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)檔案管理知識(shí)化建設(shè)的必要條件，企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際需要適當(dāng)加大資金和技術(shù)投入，配備信息化專業(yè)設(shè)備，并對(duì)員工進(jìn)行設(shè)備操作培訓(xùn)，讓員工盡快熟練掌握先進(jìn)的信息設(shè)備管理方法，不斷地對(duì)先進(jìn)設(shè)備進(jìn)行升級(jí)和優(yōu)化，保障設(shè)備的有效運(yùn)轉(zhuǎn)[4]。

四、工程建設(shè)檔案信息化建設(shè)案例

在此，本文以深圳某地鐵線的檔案管理信息化建設(shè)歷程為例，深入探討知識(shí)化管理在工程建設(shè)單位的應(yīng)用發(fā)展情況。深圳某地鐵線是2011年底第26屆世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)相配套的深圳城市軌道交通建設(shè)二期工程項(xiàng)目，起點(diǎn)站為前海灣，終點(diǎn)站是黃貝嶺，途經(jīng)27個(gè)站點(diǎn)。從工程建設(shè)開始到建成通車，歷時(shí)三年半。涉及從建設(shè)項(xiàng)目(工程）的提出、調(diào)研、可行性研究、評(píng)估、立項(xiàng)、審批、勘察、設(shè)計(jì)、施工到竣工驗(yàn)收投入運(yùn)營(yíng)的全過程中形成的應(yīng)歸檔保存的全套文字材料、圖紙、聲像等載體形式的檔案。在項(xiàng)目建設(shè)過程初期，工程檔案管理曾出現(xiàn)以下問題：一是檔案管理沒有整體規(guī)劃，沒有明確的標(biāo)準(zhǔn)，無制度約束；二是建設(shè)項(xiàng)目各參建單位工程文件形成歸檔無專人負(fù)責(zé)。三是無相關(guān)檔案電子化設(shè)備和管理系統(tǒng)，檔案管理人員相關(guān)知識(shí)缺乏。為此，當(dāng)時(shí)的建設(shè)單位即項(xiàng)目管理部門下大力氣加強(qiáng)檔案管理，取得了很好的效果。主要采取了如下措施：首先，針對(duì)當(dāng)時(shí)參建單位檔案管理人員能力和素質(zhì)參差不齊、對(duì)工程檔案管理重視程度不一的問題，一是在較短時(shí)間內(nèi)建立健全了項(xiàng)目檔案管理責(zé)任制、檔案管理人員工作責(zé)任制和工程文件形成、歸檔、移交等檔案管理制度，將檔案管理職責(zé)分解落實(shí)到各個(gè)部門，健全了各個(gè)層級(jí)的人員管理網(wǎng)絡(luò)，制定了上崗要求和標(biāo)準(zhǔn)。二是通過各種方式加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高檔案管理人員專業(yè)水平。其次，針對(duì)很多操作層面的東西，如施工用表填寫和簽名用章不規(guī)范、缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的問題。單位采取先統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，再對(duì)表格和簽章等問題采取對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)結(jié)合實(shí)際進(jìn)行協(xié)調(diào)，不斷完善管理體系的做法，使施工用表填寫和簽名用章越來越到位，管理標(biāo)準(zhǔn)和制度越來越完善，管理更加規(guī)范。最后，針對(duì)工程文件不完整、歸檔不及時(shí)的問題，則通過利用檔案管理系統(tǒng)加強(qiáng)信息化管理，利用信息技術(shù)對(duì)工程文件形成歸檔進(jìn)行全程控制，使工程建設(shè)與工程文件形成、歸檔同步進(jìn)行，確保了及時(shí)歸檔和工程文件的準(zhǔn)確、真實(shí)、完整。綜上，要想順應(yīng)知識(shí)化管理的趨勢(shì)，對(duì)建設(shè)單位進(jìn)行檔案信息化建設(shè)，必須先認(rèn)識(shí)檔案管理的重要性和必要性，積極轉(zhuǎn)變檔案管理理念，根據(jù)自身發(fā)展需求和實(shí)際，利用科學(xué)管理制度和方法，借助先進(jìn)管理技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)將檔案管理的質(zhì)量和水平提升到新的高度，才能保障檔案信息等知識(shí)資源的有效利用。

參考文獻(xiàn)：

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[2]葉琳芳.知識(shí)管理趨勢(shì)下勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的檔案信息化建設(shè)[J].辦公室業(yè)務(wù),2016(14):82.

篇2

關(guān)鍵詞:新經(jīng)濟(jì)時(shí)代；知識(shí)經(jīng)濟(jì)；管理；發(fā)展趨勢(shì)

在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代背景下，知識(shí)經(jīng)濟(jì)開始出現(xiàn)，這一經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有效的推動(dòng)了社會(huì)的進(jìn)步，其強(qiáng)調(diào)的主要觀點(diǎn)就是利益競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)新，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)的影響下，人力資源管理以及知識(shí)管理也需要做出相應(yīng)的改變，才能夠符合新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的具體要求，下面本文就主要針對(duì)新經(jīng)濟(jì)時(shí)代知識(shí)經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行深入的研究。

一、知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的特色

1.測(cè)量知識(shí)本身

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代背景下，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所涉及到的內(nèi)容和概念沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。一般來說，人腦的研究屬于自然活動(dòng)的范圍，在服務(wù)上以及在創(chuàng)新上只是一個(gè)概念，并沒有實(shí)物。所以，知識(shí)也就是一種服務(wù)的來源，但是其并不是指代的服務(wù)自身。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開展究竟是對(duì)服務(wù)本身的測(cè)量還是對(duì)知識(shí)的測(cè)量，這一問題的存在，就使得的測(cè)量知識(shí)本身就有重疊性的特征。

2.生產(chǎn)單元的線性已改變

世界經(jīng)濟(jì)之間的聯(lián)系逐漸加強(qiáng)，最終形成了全球化的經(jīng)濟(jì)，這一經(jīng)濟(jì)模式在實(shí)際的應(yīng)用中，也促進(jìn)了生產(chǎn)模式的轉(zhuǎn)換，使得生產(chǎn)關(guān)系出現(xiàn)了一定的變化，生產(chǎn)者之間的分界線越來越模糊，很多的生產(chǎn)者已經(jīng)在概念上無法進(jìn)行類別的劃分。

3.原本外部環(huán)境的改變依舊持續(xù)改變中

過去的經(jīng)濟(jì)模式在長(zhǎng)期的使用中，也帶來了諸多的益處，但是同時(shí)也伴隨著很多不好的影響，過去的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是以環(huán)境為代價(jià)進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)發(fā)送站，而如今的知識(shí)經(jīng)濟(jì)模式則對(duì)傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)模式不好的方面進(jìn)行了有效的彌補(bǔ)，使得環(huán)境得以有效的改善，并能夠進(jìn)一步的推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、知識(shí)管理的趨勢(shì)

1.重視知識(shí)管理的哲學(xué)面向

現(xiàn)今的知識(shí)管理多數(shù)存在于期刊書籍的管理中，而針對(duì)知識(shí)管理的研究報(bào)道卻并不一致，對(duì)于知識(shí)管理的定義也不統(tǒng)一，由于管理所發(fā)揮作用的不同，使得產(chǎn)生的效果和作用也不相同，由于個(gè)人對(duì)知識(shí)管理有著不同的認(rèn)識(shí)，使得知識(shí)管理在實(shí)行的過程中，也會(huì)產(chǎn)生不同的見解。一般而言，可以將管理哲學(xué)作為知識(shí)管理探討的基礎(chǔ)，這樣比較容易對(duì)知識(shí)管理的內(nèi)涵進(jìn)行窺探以及掌控。知識(shí)管理強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)內(nèi)容就是創(chuàng)新，但是知識(shí)管理也會(huì)受到很多外在因素的影響，而使得創(chuàng)新無法順利的開展。針對(duì)不同的組織來說，由于外部環(huán)境以及內(nèi)部操縱的不一致，使得知識(shí)管理在廣泛實(shí)行的過程中，會(huì)面臨不同的困境。因此，在對(duì)知識(shí)管理進(jìn)行廣泛實(shí)行的時(shí)候，就要求組織成員能夠明確了解到創(chuàng)新環(huán)境的需求，深入了解哲學(xué)，依據(jù)哲學(xué)就可以將一些繁雜的問題進(jìn)一步理清。

2.強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新價(jià)值與核心能力的建立

在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代背景下，知識(shí)管理應(yīng)該逐漸向著強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新價(jià)值和核心能力建設(shè)的方向發(fā)展。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)前提下，注重對(duì)價(jià)值實(shí)施創(chuàng)造，將能力作為主要的競(jìng)爭(zhēng)手段，充分的體現(xiàn)出組織的價(jià)值，根據(jù)相應(yīng)的結(jié)果來判定個(gè)人的價(jià)值。相關(guān)的文獻(xiàn)中也指出了人力資源所具有的激勵(lì)特征就是使得能力產(chǎn)生的關(guān)鍵，就本質(zhì)上來說，能力與資源價(jià)值都是不可測(cè)量的數(shù)值。由于能力與資源價(jià)值均具有不可測(cè)量性，那么如果一個(gè)公司要凸顯其能力，將能力作為公司發(fā)展的基礎(chǔ)，那么針對(duì)公司所具有的能力進(jìn)行提升，大力支持資源的轉(zhuǎn)換，就可以使得組織中存在的一些本質(zhì)上的問題可以得到有效的解決，使得人力資源核心可以與人力單位產(chǎn)量保持一致，并且使得組織更加具有創(chuàng)新性。組織將能力作為其發(fā)展的基礎(chǔ)，在發(fā)展的過程中，其會(huì)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)技術(shù)的應(yīng)用以及問題的解決。所以，只有充分的發(fā)揮出組織的能力，有效的實(shí)施創(chuàng)新，并重視發(fā)展過程中可能存在的一些負(fù)面問題，就能夠使得組織實(shí)現(xiàn)高效的發(fā)展。

3.確立中階主管的組織地位

知識(shí)管理所強(qiáng)調(diào)的主觀精神就是創(chuàng)新精神，所以，在相關(guān)的組織中，需要對(duì)創(chuàng)新管理的職能進(jìn)行切實(shí)有效的落實(shí)，使得中介管理人員能夠充分的發(fā)揮出其管理的職能。而知識(shí)管理的這一發(fā)展趨勢(shì)則有效的證明了知識(shí)管理融合哲學(xué)的重要性，在對(duì)組織理論結(jié)構(gòu)進(jìn)行強(qiáng)化設(shè)計(jì)的過程中，需要合理的進(jìn)行反省工作，確保中階主管組織所占的地位。知識(shí)管理重視創(chuàng)新價(jià)值的體現(xiàn)，而推動(dòng)創(chuàng)新得以開展的主要?jiǎng)恿蛠碓从谥R(shí)漩渦。在組織中，知識(shí)管理主要是靠中階管理者進(jìn)行管理。就相關(guān)的人員所提出的觀點(diǎn)可以充分的了解到，中階管理方式相較于過去的管理模式來說，主要采用的管理方式就是自上而下的管理以及自下而上的管理。

三、知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代下人力資源管理的趨勢(shì)

1.國(guó)際人力資源管理的重視

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的進(jìn)程中，人力資源管理已經(jīng)成為了國(guó)際探討的主要問題。在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)下，企業(yè)的發(fā)展也逐漸的實(shí)現(xiàn)全球化的發(fā)展。在這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下，無論是人力資源還是組織結(jié)構(gòu)都實(shí)現(xiàn)了有效的轉(zhuǎn)變，而就以人力資源管理來進(jìn)行分析，人力資源管理部門需要為企業(yè)的發(fā)展提供相應(yīng)的策略，同時(shí)也需要依據(jù)不同的員工自身特色和文化差異來進(jìn)行管理方案的構(gòu)建。就以微觀的角度來進(jìn)行分析，國(guó)際人力資源管理主要是在個(gè)人管理的基礎(chǔ)上發(fā)展得來的，其主要構(gòu)建于對(duì)組織層次之上。組織層次的界定，可以被看做是國(guó)際人力資源管理的主觀構(gòu)架。由此就可以看出，人力資源管理中，國(guó)際人力資源管理相較于國(guó)內(nèi)的人力資源管理來說，其所占的地位逐漸提高，并漸漸的發(fā)展為主流趨勢(shì)。而在不同文化的影響下，知識(shí)管理的發(fā)展趨勢(shì)就是更好的凸顯經(jīng)濟(jì)價(jià)值和創(chuàng)新價(jià)值，使得人力資源可以得到充分的利用，使得國(guó)家的文化可以得到最大化的認(rèn)可。

2.對(duì)于多元化管理的反思

在弱勢(shì)群體逐漸受到人們關(guān)注的情況下，弱勢(shì)群體保護(hù)的念頭也逐漸的加強(qiáng)，在這種情況下，就衍生出了多元化管理。這種多元化管理是以弱勢(shì)群體保護(hù)為原則。到今天，都原發(fā)的發(fā)展?jié)撃軇t需要進(jìn)一步的由政府相關(guān)部門來進(jìn)行挖掘，并制定相關(guān)的法律和法規(guī)來對(duì)弱勢(shì)群體實(shí)施保護(hù)。在多元化管理的理念下，人力資源管理多元化可以被理解為：在工作多元化的基礎(chǔ)上，有效的對(duì)組織進(jìn)行轉(zhuǎn)變。通常來說，以大的層面來說，多元化主要是通過中下階層來進(jìn)行體現(xiàn)。而就小層面來講，多元化則多體現(xiàn)于少數(shù)群體以及種族階層中。上級(jí)對(duì)下級(jí)有著一定的管理落差，多元化管理使得女性群體與少數(shù)群體在管理上不具備突出性。多元化管理中，以弱勢(shì)群體為主導(dǎo)，而其所造成的優(yōu)點(diǎn)一方面幫助組織厘清、保護(hù)、探究與轉(zhuǎn)變價(jià)值和實(shí)務(wù)，并且促進(jìn)組織績(jī)效；另一方面則培育幫助增進(jìn)公共利益。

3.管理哲學(xué)與人文精神反思

目前與知識(shí)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的若干科技業(yè)，大都以代工（OEM）為主，若無法研發(fā)、創(chuàng)新，則我國(guó)的知識(shí)經(jīng)濟(jì)依舊依附在美國(guó)的價(jià)值底下，代工是無奈甚至是長(zhǎng)期科技發(fā)展的麻藥，專利數(shù)量是假象而非科技實(shí)力，較之加州硅谷的技術(shù)高門坎進(jìn)入障礙與創(chuàng)新能力，目前仍居劣勢(shì)，發(fā)展若要穩(wěn)固與持續(xù)，恐怕仍須回歸對(duì)高等教育的重視；而學(xué)術(shù)研究倫理的建立亦為根本之道，扭轉(zhuǎn)社會(huì)風(fēng)氣與提升研究水平，知識(shí)分子將任重而道遠(yuǎn)！猶有甚者，網(wǎng)絡(luò)上的活動(dòng)一旦普及，并成為人類的生活方式后，新經(jīng)濟(jì)與新社會(huì)也隨之成形；但生活的考驗(yàn)與人文的變遷才開始運(yùn)作，統(tǒng)合趨勢(shì)與人文抗?fàn)幉⒋娴霓q證邏輯，將是新社會(huì)演進(jìn)的路徑。

四、結(jié)束語

通過本文的分析可以了解到，新經(jīng)濟(jì)時(shí)代知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來，使得社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值得以最大限度的凸顯，該經(jīng)濟(jì)模式主要是建立在人文精神的基礎(chǔ)上，在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代知識(shí)經(jīng)濟(jì)管理的前提條件下，知識(shí)管理更加強(qiáng)調(diào)追尋，更加注重創(chuàng)新，而人力資源管理也更加注重對(duì)競(jìng)爭(zhēng)模式的創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)思維的無國(guó)界交流，就人力資源管理和知識(shí)管理的發(fā)展趨勢(shì)來分析，知識(shí)經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展趨勢(shì)主要是向著人文精神轉(zhuǎn)變，是人類生存本質(zhì)的深思。

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篇3

論文關(guān)鍵詞：知識(shí)管理。多校區(qū)大學(xué);信息獲取;合作關(guān)系

跨入21世紀(jì)，技術(shù)對(duì)高等教育繼續(xù)施加深遠(yuǎn)影響。大學(xué)生申請(qǐng)人學(xué)、注冊(cè)課程、完成課業(yè)、查驗(yàn)分?jǐn)?shù)、以及獲取圖書館信息，統(tǒng)統(tǒng)要在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下進(jìn)行。多年來，佛羅里達(dá)地區(qū)就很重視討論高等教育的發(fā)展對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息越來越大的需要。技術(shù)的迅猛發(fā)展，佛羅里達(dá)中央大學(xué)注冊(cè)學(xué)生人數(shù)的迅速增加，使佛羅里達(dá)中央大學(xué)成為佛羅里達(dá)地區(qū)發(fā)展最快的高等院校。本文從討論與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)學(xué)院建立聯(lián)盟這種富有創(chuàng)造性的合作方法人手，調(diào)查了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)知識(shí)與信息的齋要，全面論證了發(fā)展多校區(qū)學(xué)院合作模式給大學(xué)教育帶來的挑戰(zhàn)和利益，并簡(jiǎn)短歸納了知識(shí)管理的原則、有序知識(shí)的價(jià)值及這種管理模式下的多校區(qū)系統(tǒng)?？傊?，本文的目的是為了展示綜合性大學(xué)為很好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、教育服務(wù)領(lǐng)域的需要，如何協(xié)調(diào)合作聯(lián)盟、技術(shù)、知識(shí)管理三方關(guān)系的綜合藝術(shù)。

一 發(fā)展綜合性大學(xué)多校區(qū)合作

佛羅里達(dá)中央大學(xué)是一所擁有多個(gè)學(xué)院的國(guó)際化綜合性大學(xué)，在下列五個(gè)學(xué)院提供學(xué)位項(xiàng)目:人文學(xué)院、商業(yè)管理學(xué)院、教育學(xué)院、工程與計(jì)算機(jī)科學(xué)學(xué)院、健康與公共衛(wèi)生學(xué)院。坐落在奧蘭多市的佛羅里達(dá)中央大學(xué)雖然1963年才成立，但其宏偉目標(biāo)是能在20 10年成為全美排名第五六、注冊(cè)學(xué)生數(shù)達(dá)48000人的國(guó)際性綜合大學(xué)。為實(shí)現(xiàn)這個(gè)發(fā)展目標(biāo)，校方極力推進(jìn)多校區(qū)合作的深度，以實(shí)現(xiàn)通過其中央校區(qū)、分校區(qū)及下屬教學(xué)點(diǎn)向跨越11個(gè)地區(qū)的用戶提供充足、方便的高質(zhì)量服務(wù)。發(fā)展合作的利益與挑戰(zhàn)隨著合作的推進(jìn)，佛大已完全有能力，通過提供各種學(xué)位培訓(xùn)項(xiàng)目及向多種形式的學(xué)生在最方便的時(shí)間、從不同地點(diǎn)提供各種各樣課程，來完成其宏偉目標(biāo)。技術(shù)的進(jìn)步，使得大學(xué)有可能向?qū)W生提供網(wǎng)上在線課程、計(jì)算機(jī)支持課程、各種電視廣播課程，大大方便了學(xué)生學(xué)習(xí)。隨著合作程度的加深，社區(qū)學(xué)院己能招收2年制學(xué)位項(xiàng)目，并保證總校繼續(xù)提供后兩年培訓(xùn)課程。合作體系內(nèi)各分校之間的合作伙伴關(guān)系，使得非教學(xué)人員能通過現(xiàn)代化的多校區(qū)合作體系獲得教師課程培訓(xùn)，以緩解佛羅里達(dá)地區(qū)師資的短缺。合作實(shí)現(xiàn)了空間、技術(shù)及圖書館資源的共享。大學(xué)與地方經(jīng)濟(jì)實(shí)體的合作，使得為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)而需要學(xué)習(xí)新技術(shù)的公司員工能夠獲得各種學(xué)位課程。盡管好處多多，深層合作還是面臨著種種挑戰(zhàn)。建立合作尤其是在具有竟?fàn)庩P(guān)系的組織間建立既能自給自足又相互協(xié)作的伙伴關(guān)系，需要時(shí)間與非常的努力。

二 知識(shí)管理(KM)原則

知識(shí)管理系統(tǒng)是能將識(shí)別、管理、分享包括數(shù)據(jù)、制度、政策、規(guī)章以及內(nèi)部員工未公諸于世的各種專長(zhǎng)、經(jīng)驗(yàn)等有序信息資產(chǎn)一體化的過程。本文中知識(shí)管理是用來促進(jìn)創(chuàng)新與知識(shí)轉(zhuǎn)化，改善服務(wù)過程以提升學(xué)習(xí)的策略體系。簡(jiǎn)言之，知識(shí)管理就是將原來關(guān)注信息獲取轉(zhuǎn)而注重有序知識(shí)環(huán)境的設(shè)計(jì)與建構(gòu)，以增強(qiáng)學(xué)習(xí)共享。組織知識(shí)管理，不僅能建立復(fù)雜尖端的電子系統(tǒng)與技術(shù)，同時(shí)還能培育一種支持信息公開共享與再利用的社會(huì)事業(yè)性質(zhì)的文化與渠道。下面的討論著重在面向全體師生員工的知識(shí)管理資源及如何建構(gòu)一種具社會(huì)機(jī)構(gòu)性的全面的措施，以體現(xiàn)知識(shí)管理系統(tǒng)的組織性、文化性、技術(shù)性諸因素。

三 有序知識(shí)的價(jià)值

高等教育界無可爭(zhēng)辯地認(rèn)同使知識(shí)有序化的價(jià)值。且只有當(dāng)我們能避免錯(cuò)誤決策時(shí)，保存、保護(hù)、開發(fā)歷史資源，戰(zhàn)略計(jì)劃文件、當(dāng)今統(tǒng)計(jì)報(bào)告及評(píng)估報(bào)告才有意義?？梢灶A(yù)見的學(xué)生注冊(cè)人數(shù)增加、居民遷徙頻繁等趨勢(shì)讓大學(xué)可以為當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)人群發(fā)展職業(yè)計(jì)劃、準(zhǔn)備事業(yè)項(xiàng)目提供服務(wù)。佛大已承諾建立教育與經(jīng)濟(jì)行業(yè)的聯(lián)系，以為佛羅里達(dá)中心地區(qū)的大學(xué)高等部門及研究生教育提供便利。

大學(xué)生從填報(bào)志愿到拿到文憑，始終是學(xué)校組織與文化的組成部分。當(dāng)他們無論在教室內(nèi)還是校園外想在學(xué)術(shù)的海洋里邀游的時(shí)候，大學(xué)都能夠通過提供高質(zhì)量、有序化的網(wǎng)絡(luò)資源給他們以幫助，以便他們能有效獲取學(xué)術(shù)成果。奧蘭多城外的社區(qū)里住著許多靠工作養(yǎng)家糊口的成人學(xué)生，他們?yōu)樘嵘殬I(yè)需要文憑。另外，非奧蘭多城的學(xué)生需要與奧蘭多城區(qū)學(xué)生共享同樣的用戶教育理念，這種理念根植于大學(xué)一貫的用戶服務(wù)體系之中。有效的知識(shí)管理系統(tǒng)則能為遠(yuǎn)離校區(qū)的學(xué)生通過桌上的電腦從因特網(wǎng)上很方便地獲取大學(xué)所提供的有關(guān)學(xué)術(shù)文化、技術(shù)情報(bào)等一切信息。當(dāng)然，大學(xué)能承諾如此高質(zhì)量的高校教育，有賴于技術(shù)的高度發(fā)展為這種服務(wù)提供了可能的途徑。

四 信息獲取、知識(shí)與學(xué)習(xí)型社會(huì)

當(dāng)2l世紀(jì)的大學(xué)生要選擇第二次受教育機(jī)會(huì)的時(shí)候他們會(huì)尋找網(wǎng)絡(luò)。只要“咔嗒”敲幾聲鍵盤，利用雅虎搜索引擎，他們就會(huì)登陸到佛羅里達(dá)中央大學(xué)的網(wǎng)頁(yè)上，做他們預(yù)期的“學(xué)生”了。通過“大學(xué)生注冊(cè)辦公室”，進(jìn)人成教服務(wù)辦公室，他們就會(huì)獲取各種服務(wù)，最后得到所希望的學(xué)位。通過校網(wǎng)熱線，申請(qǐng)學(xué)習(xí)的學(xué)生就可獲取諸如財(cái)政資助、獎(jiǎng)學(xué)金信息、健康狀況表格，以及一份明晰的培訓(xùn)計(jì)劃表格。這些項(xiàng)目都提供電話和網(wǎng)址。值得稱道的是，校園網(wǎng)的設(shè)計(jì)者運(yùn)用了大盆知識(shí)管理的技術(shù)手段和非常友好的界面在首頁(yè)上提供用戶學(xué)習(xí)、研究所齋要的各種學(xué)術(shù)信息、技術(shù)及文化。許多網(wǎng)頁(yè)還提供教學(xué)人員的服片、個(gè)人資料，還可通過一些小貼士及指南，方便地鏈接到特定專業(yè)學(xué)習(xí)網(wǎng)頁(yè)、主要專業(yè)方向的學(xué)位獲取輔助網(wǎng)頁(yè)、特定科研項(xiàng)目必備以及不同目的、面向不同讀者群的系列學(xué)習(xí)計(jì)劃及書目推薦。對(duì)非傳統(tǒng)意義上的學(xué)生來講，知識(shí)管理技術(shù)、大學(xué)及“學(xué)生學(xué)習(xí)輔助辦公室”的各項(xiàng)學(xué)習(xí)計(jì)劃已經(jīng)為未來的畢業(yè)生提供了一個(gè)共享大學(xué)信息資源、能夠創(chuàng)造性地學(xué)習(xí)的個(gè)人化環(huán)境。

只有那些學(xué)會(huì)利用“學(xué)生學(xué)習(xí)輔助辦公室”提供的知識(shí)管理工具的學(xué)生，才可以說是為自己準(zhǔn)備好了通向?qū)I(yè)學(xué)習(xí)與科研的知識(shí)管理環(huán)境。學(xué)生人學(xué)后.他們必然需要專業(yè)學(xué)習(xí)知識(shí)以幫助他們完成學(xué)業(yè)。學(xué)生可通過大學(xué)提供的在線課程搜索就可以獲取所需專業(yè)的課程設(shè)計(jì)與講授。在網(wǎng)上，學(xué)生們可以根據(jù)自己已有的知識(shí)與所學(xué)專業(yè)，搜素不同的課程網(wǎng)頁(yè)。另外，佛大的網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)者已裝配了一種網(wǎng)上學(xué)習(xí)產(chǎn)品，這種產(chǎn)品的設(shè)計(jì)允許眾多的用戶共享海量信息，并在一種交互式環(huán)境下利用自己的專長(zhǎng)與不同的需要層次設(shè)計(jì)或限制自己的搜索。其中的課程搜索裝盆還可根據(jù)不同的專業(yè)、課程、網(wǎng)絡(luò)狀況(開或者是關(guān))、學(xué)術(shù)水平以及不同的用戶網(wǎng)址，提供內(nèi)容不同的菜單。對(duì)于在特定地點(diǎn)搜索課程的學(xué)生，地址定義符也已被加值，因?yàn)榫W(wǎng)上搜索是有地址和文獻(xiàn)格式限制的。網(wǎng)絡(luò)幫助菜單對(duì)不熟悉的術(shù)語和搜索指令都有所界定。

對(duì)于沒有經(jīng)驗(yàn)的用戶，校園網(wǎng)會(huì)通過電話或電子信箱提供安全可靠的檢索途徑。校園網(wǎng)指南列表會(huì)提供包括從各院系課程安排到虛擬校園信息眾多內(nèi)容的從A到Z依次排序的檢索目錄。并且，所有大學(xué)職工，尤其是網(wǎng)管中心、圖書館、院部辦公室的工作人員，都能夠?yàn)閷W(xué)生提供技術(shù)與檢索經(jīng)驗(yàn)等方面的幫助，以協(xié)助他們完成學(xué)業(yè)。最近.學(xué)校已停止印發(fā)紙版的課程表，而是在有入學(xué)注冊(cè)的地區(qū)安裝個(gè)人電腦，提供便利的網(wǎng)上電子信息及專家輔助系統(tǒng)環(huán)境。當(dāng)然，知識(shí)管理并不是簡(jiǎn)單地組織好設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)、鏈接，還需要充分調(diào)動(dòng)、開發(fā)全體教職員工的專長(zhǎng)，不斷地創(chuàng)造、開發(fā)一切機(jī)會(huì)以提供一個(gè)廣博的知識(shí)環(huán)境與強(qiáng)大的學(xué)習(xí)性社區(qū)。

五 用戶如何查詢受限的信息系統(tǒng)

用戶查詢受限的信息系統(tǒng)，是指面向全校師生員工的限定身份檢索。如果身份不被認(rèn)證，用戶也可以從網(wǎng)上的“查詢受限信息向?qū)А鲍@取幫助。在它提供的任務(wù)選擇菜單下，無論是學(xué)生還是教職工，都擁有與知識(shí)管理系統(tǒng)中同樣的檢索通道，以實(shí)現(xiàn)從注冊(cè)到開發(fā)票、財(cái)務(wù)報(bào)賬、查詢班級(jí)花名冊(cè)以及管理學(xué)位審計(jì)報(bào)告諸多功能。在查詢受限的信息系統(tǒng)中，最大的共享空間是面向?qū)W生，他們可從中獲取財(cái)政補(bǔ)助信息、學(xué)校的評(píng)分等級(jí)及一般通用課程的學(xué)習(xí)。

另外，一個(gè)顯著并反應(yīng)迅速的網(wǎng)絡(luò)空間是關(guān)乎包括課程表傳遞、注冊(cè)、各種到期通知信息等大學(xué)主要信息的當(dāng)前信息板塊。當(dāng)然，由于受限信息系統(tǒng)的性質(zhì)所限，它不可能具有像知識(shí)管理系統(tǒng)及一些開放站點(diǎn)那樣友好的界面。但有知識(shí)管理系統(tǒng)友好原則的支持，用戶還是有大量的機(jī)會(huì)通過FAQ文件、鏈接站點(diǎn)介紹、通過“幫助”直接提交問題，來查找答案、共享信息。對(duì)學(xué)生來講，查詢受限系統(tǒng)很重要，因?yàn)閷W(xué)校不再用郵寄所交費(fèi)用發(fā)票和學(xué)生學(xué)分。

這樣，受限信息系統(tǒng)查詢?yōu)樗袑W(xué)生學(xué)業(yè)進(jìn)步所必需。最近，一種基子網(wǎng)絡(luò)的通向所需信息的定向方法在佛大已進(jìn)人設(shè)計(jì)與建構(gòu)階段。一旦實(shí)現(xiàn)，學(xué)生們則可方便地獲取電子服務(wù)，指導(dǎo)老師則能為他們提供易于進(jìn)人大學(xué)信息環(huán)境的信息獲取途徑。

六 圖書館信息資源

大學(xué)圖書館在知識(shí)管理環(huán)境下，能為學(xué)生提供大量的信息檢索通道。事實(shí)上，隨著網(wǎng)上索引及全文數(shù)據(jù)庫(kù)的出現(xiàn)，可以進(jìn)入幾乎世界上每一座圖書館或每一個(gè)站點(diǎn)，師生們常常被太多而不是太少的信息所困擾。無論是學(xué)習(xí)還是研究，師生們需要的是網(wǎng)絡(luò)期刊的全文文獻(xiàn)，能下載就像在家里或辦公室復(fù)印紙本文獻(xiàn)一樣。但往往許多人搞不清楚什么是最好的信息。什么是獲得有用信息的合法渠道什么是版權(quán)所有信息以及通過國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)上的商業(yè)網(wǎng)站如Google，Lycos，Yahoo檢素，與查詢僅限本校師生員工使用的學(xué)校擁有所用權(quán)的數(shù)據(jù)庫(kù)有何不同。垃圾信息和有用信息一樣到處都是，用戶不僅要有能力識(shí)別它們之間的不同，還要有敏銳的信息識(shí)別技巧與能力，以辨別有參考價(jià)值期刊上的第一手資料與個(gè)人網(wǎng)頁(yè)上偏激或不現(xiàn)實(shí)的只言片語的區(qū)別。

圖書館主頁(yè)上的‘咨詢圖書館員’‘網(wǎng)頁(yè)，就提供大量的能檢素上述信息的網(wǎng)址及鏈接途徑。面向高級(jí)用戶、新的研究人員.“咨詢圖書館員”網(wǎng)頁(yè)通過鏈接圖書館專家，提供相關(guān)研究資料、引文、文獻(xiàn)主題檢索以及圖書、論文、數(shù)據(jù)庫(kù)、在線期斑的查詢途徑。知識(shí)管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)保障了經(jīng)信息專家測(cè)試過的一定范圍信息資源的簡(jiǎn)潔、直觀提供。圖書館員咨詢熱線非常方便，其即時(shí)對(duì)話方式能夠滿足用戶對(duì)一般共性問題的最快速解答?？梢哉f，“咨詢圖書館員‘，網(wǎng)頁(yè)能通過各種服務(wù)，利用各種明細(xì)指令為校內(nèi)外的用戶提供通向眾多圖書館現(xiàn)實(shí)及虛擬文獻(xiàn)資源的鏈接服務(wù)，包括網(wǎng)頁(yè)的軟件下載、身份認(rèn)證信息獲取、遠(yuǎn)程查詢以及網(wǎng)上撥號(hào)查詢服務(wù)。顯然，“咨詢圖書館員”網(wǎng)頁(yè)為用戶隨時(shí)隨地通向有序化知識(shí)信息環(huán)境打開了便之門。

為了更方便地使用戶獲得所有圖書館文獻(xiàn)資源，佛大還在知識(shí)管理系統(tǒng)的格局下開辟了“獲取服務(wù)”網(wǎng)頁(yè)，提供大量的“在線學(xué)習(xí)”文獻(xiàn)信息。該網(wǎng)站通過安裝奔騰鏈接盤技術(shù)接通奔騰服務(wù)器，以確認(rèn)合法的用戶地址使用該網(wǎng)站信息。這種安裝需要驗(yàn)證用戶的合法學(xué)生或教職工身份，一旦安裝完成，用戶就可以直接登陸圖書館主頁(yè)鏈接校園網(wǎng)。這時(shí)的“合法用戶”則可以免費(fèi)獲取因特網(wǎng)信息服務(wù)。這種服務(wù)相對(duì)于一些商業(yè)信息服務(wù)，如“美國(guó)在線’、“微軟網(wǎng)”對(duì)師生員工具有更大的方便性與誘惑力事實(shí)上，對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)網(wǎng)站的用戶，也建議注冊(cè)使用校園網(wǎng)的“咨詢圖書館員”服務(wù)與“獲取服務(wù)”，因?yàn)榇蠖鄶?shù)學(xué)術(shù)文獻(xiàn)及數(shù)據(jù)庫(kù)商業(yè)網(wǎng)站是無法獲取的。對(duì)于無論總校還是分校的學(xué)生。學(xué)校都會(huì)提供內(nèi)線上網(wǎng)號(hào)碼，免去長(zhǎng)途通訊費(fèi)用，一些學(xué)院還可直接通過高速專線鏈接奧蘭多圖書館。

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內(nèi)容摘要：經(jīng)濟(jì)管理是經(jīng)濟(jì)工作得以順利實(shí)施的必然手段和保障。新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，在此背景下廓清經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)涵，掌握經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展趨勢(shì)，聚焦新型的組織經(jīng)濟(jì)管理模式，對(duì)于提高組織經(jīng)濟(jì)管理效率，取得巨大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益至關(guān)重要。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)管理 組織經(jīng)濟(jì)管理 經(jīng)濟(jì)效益 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)涵

所謂經(jīng)濟(jì)管理，就是指在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中擁有主動(dòng)權(quán)的人為實(shí)現(xiàn)一定的目標(biāo)，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行必要的計(jì)劃、組織、決策、指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)督的活動(dòng)總稱。經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)不同于其他管理活動(dòng)，它既要遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，又要遵循社會(huì)價(jià)值準(zhǔn)則，這就要求管理者必須認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)涵，掌握經(jīng)濟(jì)管理的方法，運(yùn)用現(xiàn)代信息手段，拓展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的范圍，獲取最佳的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

（一）經(jīng)濟(jì)管理是動(dòng)態(tài)管理

社會(huì)是持續(xù)發(fā)展和變化的，經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)也必將順應(yīng)社會(huì)發(fā)展的客觀性和不可逆轉(zhuǎn)性要求，在動(dòng)態(tài)的適應(yīng)和自適應(yīng)過程中保持平衡。在一定的管理范圍內(nèi)，各種要素互相影響，時(shí)刻發(fā)生變化，經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)也必須緊隨其上，及時(shí)解決經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中出現(xiàn)的各種各樣的問題，使經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)發(fā)揮積極作用。

（二）經(jīng)濟(jì)管理是系統(tǒng)工程管理

經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)不是一個(gè)單獨(dú)存在的個(gè)體，它依托于管理的客體內(nèi)各組織要素的存在而存在。在縱橫交織的組織系統(tǒng)內(nèi)，各要素之間互相影響，相互滲透，或者相互抵消甚至對(duì)抗，或者相互疊加，正負(fù)效應(yīng)都有顯現(xiàn)。這就要求經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)在系統(tǒng)的框架內(nèi)，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)有度，保持系統(tǒng)的平衡。

組織經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展的新趨勢(shì)

（一）經(jīng)濟(jì)管理實(shí)現(xiàn)了從科學(xué)管理到人本管理的轉(zhuǎn)變

在某種程度上，傳統(tǒng)管理是一種經(jīng)驗(yàn)式的、粗狂的管理，缺少科學(xué)的理論支撐和數(shù)據(jù)積累，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理中借鑒了科學(xué)管理的理論和思想，使經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)更科學(xué)、更高效，為社會(huì)創(chuàng)造了巨大價(jià)值。但是，人是經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的主體，經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)依托人的實(shí)踐來完成，經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的最廣泛的受益者也將是人，而單純的科學(xué)管理的工具性抹殺了人的主體價(jià)值，使管理活動(dòng)缺少人文關(guān)懷。人本管理思想的提出，彌補(bǔ)了科學(xué)管理的缺陷，挖掘出人的內(nèi)在潛能和價(jià)值，使管理活動(dòng)充滿生機(jī)和活力。

（二）經(jīng)濟(jì)管理實(shí)現(xiàn)了從人事管理、技術(shù)管理到顧客管理的轉(zhuǎn)變

在傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理過程中，關(guān)注的對(duì)象往往是經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的生產(chǎn)者和生產(chǎn)技術(shù)，例如生產(chǎn)者的人事安排、組織調(diào)配，生產(chǎn)安全管理，產(chǎn)品的研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造管理。在整個(gè)管理過程中，對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)管理鏈條終端顧客的關(guān)注微乎其微，而在未來的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)中將更加注重對(duì)顧客的管理。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，出現(xiàn)了產(chǎn)品同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象，為了更在競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)必須不斷創(chuàng)新形式，實(shí)現(xiàn)從賣方市場(chǎng)到買方市場(chǎng)的轉(zhuǎn)變，形成以消費(fèi)者為主導(dǎo)的買方市場(chǎng)氛圍和環(huán)境，要能準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)市場(chǎng)的發(fā)展變化，同時(shí)，要細(xì)化分化市場(chǎng)，找到適合的客戶群，從而針對(duì)特定群體的需求提供個(gè)性化服務(wù)。

（三）經(jīng)濟(jì)管理實(shí)現(xiàn)了從單一管理到經(jīng)濟(jì)管理和信息管理有效融合的轉(zhuǎn)變

互聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代信息技術(shù)的飛速發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)開辟了一個(gè)嶄新的視角。在經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)中有效的應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，不僅使經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)更加便捷高效，而且使經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的可視度、可預(yù)測(cè)性更加明顯。通過互聯(lián)網(wǎng)，人們可以找到更多的數(shù)據(jù)和資料，為經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)提供理論依據(jù)和借鑒，還可以進(jìn)行數(shù)據(jù)橫向和縱向的對(duì)比。電子商務(wù)的出現(xiàn)改變了傳統(tǒng)的交易方式，在個(gè)性化和批量化方面都有新的突破，以銷定產(chǎn)的管理方式更顯示出優(yōu)越性，這不但節(jié)約了庫(kù)存成本，還提高了交易效率，使經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)更靈活、更有彈性。電子政務(wù)的出現(xiàn)，如網(wǎng)上申報(bào)、審批、網(wǎng)上信息、咨詢答疑等項(xiàng)目，提高了政府的辦事效率和政府辦事的透明度，增進(jìn)了政府和民眾之間的溝通和聯(lián)系。

（四）經(jīng)濟(jì)管理促進(jìn)組織變革并增強(qiáng)管理效率

經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)是管理活動(dòng)的一個(gè)重要方面，遵循管理活動(dòng)的一般規(guī)律。通常，組織結(jié)構(gòu)的兩個(gè)重要方面是職能結(jié)構(gòu)、層次結(jié)構(gòu)。職能結(jié)構(gòu)突出了組織目標(biāo)下各項(xiàng)工作以及比例和關(guān)系，包括職能冗余、職能缺失、職能交叉、職能斷裂、職能分散、職能錯(cuò)位、職能弱化等方面。層次結(jié)構(gòu)突出了管理層次的構(gòu)成及管理權(quán)限下人群的數(shù)量，包括管理人員的職能、管理幅度、權(quán)限范圍、分工的相似性等。金字塔形的組織結(jié)構(gòu)作為傳統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)代表，其作用方式是自上而下的，被管理者必須服從來自上級(jí)的命令，個(gè)人利益必須服從集體利益，這種結(jié)構(gòu)不利于人的主觀能動(dòng)性的發(fā)揮。扁平化的組織結(jié)構(gòu)彌補(bǔ)了金字塔形組織結(jié)構(gòu)的不足，各職能部門都能參與組織管理、分享知識(shí)和信息，最大程度地發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，創(chuàng)造更多的價(jià)值和財(cái)富。經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的不斷深入促進(jìn)了組織變革的加速，只有不斷調(diào)整組織結(jié)構(gòu)，使組織的權(quán)力結(jié)構(gòu)、組織規(guī)模、角色設(shè)定、組織關(guān)系、組織文化等適應(yīng)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的需要，才能提高組織存在的價(jià)值，提高經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的效率和效益。

組織經(jīng)濟(jì)管理模式選擇

二十一世紀(jì)以來，世界經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)格局不斷推演，競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)暴愈演愈烈，競(jìng)爭(zhēng)形態(tài)不斷翻新，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理面臨挑戰(zhàn)，亟需新的經(jīng)濟(jì)管理模式助推新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?？v觀經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展歷程，不斷融合了各個(gè)理論流派的合理內(nèi)核，形成了獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)管理模式。主要集中在以下方面：

（一）目標(biāo)管理

目標(biāo)管理理論由美國(guó)管理學(xué)家杜拉克于1954年提出，該理論的核心思想是在組織內(nèi)部建立起統(tǒng)一的目標(biāo)體系，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，依托激勵(lì)手段而進(jìn)行的管理。目標(biāo)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)在于目標(biāo)的制定和實(shí)施。總體而言，制定的目標(biāo)必須立足現(xiàn)實(shí)、著眼未來，具有積極的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義；目標(biāo)必須體系完整，無斷裂、無分割，確保每一個(gè)目標(biāo)鏈條上的個(gè)體都能各司其責(zé)；目標(biāo)必須能量化，具有可行性和可操作的空間；目標(biāo)應(yīng)該具有挑戰(zhàn)性，更大程度地喚起人的欲望和潛能。在目標(biāo)的實(shí)施過程中，可以將目標(biāo)不斷量化和分解，將大目標(biāo)分解成小目標(biāo)，將長(zhǎng)期目標(biāo)分解成短期目標(biāo)，在不同時(shí)期、不斷階段予以突破。同時(shí)，還應(yīng)該建立目標(biāo)的評(píng)估、協(xié)調(diào)和反饋體系，在目標(biāo)的實(shí)施過程中，及時(shí)糾正出現(xiàn)的問題，保證目標(biāo)的順利實(shí)施。在經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)中目標(biāo)管理尤為重要，政府的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、企業(yè)的異地?cái)U(kuò)張、兼并收購(gòu)等都是目標(biāo)管理的具體應(yīng)用。

（二）績(jī)效管理

績(jī)效管理是指在共同目標(biāo)的指引下，各級(jí)管理者和工作人員共同參與績(jī)效制定、實(shí)施、考評(píng)、應(yīng)用、反饋等過程，績(jī)效管理的最終目的是提高管理效率，獲取豐厚價(jià)值?？?jī)效考核就是收集、分析、傳遞、判斷有關(guān)個(gè)體在其工作崗位上的工作態(tài)度、工作行為、工作表現(xiàn)和工作結(jié)果的過程。

1.績(jī)效考核模式。第一，“德能勤績(jī)”方式考核。在這種考核方式中，相對(duì)“德”“能”“勤”方面“績(jī)”的比重所占不大，沒有達(dá)到考核的目的。第二，“檢查評(píng)比”式考核。評(píng)比過程中按照一定的崗位職責(zé)和工作流程對(duì)各個(gè)指標(biāo)不斷細(xì)化，確定權(quán)重和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，通過定性和定量考核，掌握被考核對(duì)象的內(nèi)部情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，并提出解決對(duì)策。第三，“共同參與”式考核。共同參與是指全體管理者和員工共同參與到考核當(dāng)中，這對(duì)提高管理效率和培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神、促進(jìn)團(tuán)隊(duì)交流合作具有積極意義。第四，“自我管理”式考核。自我管理是世界上一流企業(yè)普遍采用的管理方式?；谌诵曰癥”理論假設(shè)，認(rèn)為員工有自我約束、自我指導(dǎo)的能力，他們一旦對(duì)工作做出承諾，便會(huì)主動(dòng)承擔(dān)工作責(zé)任，盡最大努力完成工作任務(wù)。

2.績(jī)效管理的工具。在績(jī)效管理活動(dòng)中，360打分法、六西格瑪管理、關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)、EVA價(jià)值管理、目標(biāo)管理法、平衡計(jì)分卡等方法被廣泛應(yīng)用，這為提高經(jīng)濟(jì)管理效率提供了必要保證。

3.績(jī)效考核的分類。按照時(shí)間分類，績(jī)效考核可分為日?？荚u(píng)與定期考評(píng)；按考評(píng)主體分類，績(jī)效考評(píng)可分為主管考評(píng)、自我考評(píng)、同事考評(píng)和下屬考評(píng)、顧客考評(píng)；按考評(píng)結(jié)果的表現(xiàn)形式分類，可分為定性考評(píng)與定量考評(píng)。

（三）知識(shí)管理

知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代是當(dāng)今世界競(jìng)爭(zhēng)的高級(jí)階段。傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理重在對(duì)有形資產(chǎn)的管理，例如產(chǎn)品土地、資產(chǎn)、設(shè)施等，卻忽視了對(duì)無形資產(chǎn)的管理，不能開發(fā)出人力資本的價(jià)值，特別是對(duì)產(chǎn)品的專利、品牌等方面的管理更顯滯后。甚至在政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理中，也需要建立起宏觀的知識(shí)管理體系，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行必要補(bǔ)充和調(diào)控。在未來的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)中，知識(shí)驅(qū)動(dòng)的價(jià)值管理將占有明顯優(yōu)勢(shì)。知識(shí)管理是指在組織管理中建立起量化與質(zhì)化的知識(shí)系統(tǒng)，此系統(tǒng)中的知識(shí)通過獲得、創(chuàng)造、分享、整合、記錄、存取、更新、創(chuàng)新等環(huán)節(jié)，形成不間斷的知識(shí)匯聚于價(jià)值判斷，這些最終成為組織的智慧資本，是經(jīng)濟(jì)管理中戰(zhàn)略規(guī)劃和組織決策的前提和保障。學(xué)習(xí)型組織的提出和建立，為經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的順利實(shí)施提供了新的路徑。

（四）能本管理

進(jìn)入21世紀(jì)以來，能本管理漸入人們的視野。能本管理是一種基于人的能力出發(fā)而進(jìn)行的管理。這里的能力包括知識(shí)結(jié)構(gòu)和水平、智力因素、基本技能和實(shí)踐創(chuàng)新能力。知識(shí)是人的認(rèn)識(shí)能力的體現(xiàn)；智力是知識(shí)轉(zhuǎn)化為智力的能力；技能是智慧在實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，表現(xiàn)為應(yīng)用能力；實(shí)踐創(chuàng)新能力是知識(shí)、智力、技能的復(fù)合，是一種改造和生成能力。在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)是組織發(fā)展的智力資本，能力作用于知識(shí)，才能培養(yǎng)出新經(jīng)濟(jì)機(jī)制，激發(fā)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的潛在能量，使經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)煥發(fā)出勃勃生機(jī)。能本管理是對(duì)人本管理的超越，是一種更高層次的人本管理。能本管理機(jī)制可分為能力發(fā)現(xiàn)機(jī)制、能力使用機(jī)制、能力開發(fā)機(jī)制三個(gè)方面：

1.能力發(fā)現(xiàn)機(jī)制。能力開發(fā)是指根據(jù)組織發(fā)展需求和個(gè)人能力現(xiàn)狀，確定組織認(rèn)可的能力范圍，例如組織在招聘選拔人才時(shí)，要根據(jù)組織崗位要求選擇合適的人才；通過能力測(cè)評(píng)等方式發(fā)現(xiàn)人才的特長(zhǎng)，做到人崗匹配。

2.能力使用機(jī)制。人才重在使用，否則人才的價(jià)值難以實(shí)現(xiàn)。在經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)中要尊重人才，重視人才的特點(diǎn)，做好人才激勵(lì)工作，對(duì)人才委以重任，使其能力與崗位相匹配，能力與責(zé)任相匹配。

3.能力開發(fā)機(jī)制。很多組織普遍存在對(duì)人才重使用、輕培養(yǎng)和開發(fā)的現(xiàn)象，最終造成人才流失。能力開發(fā)是指按照組織發(fā)展的需求，對(duì)人才進(jìn)行培訓(xùn)和開發(fā)，最大程度地開發(fā)人才的潛能，創(chuàng)造巨大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

結(jié)論

在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)成為國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)的重要手段。與傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理方式相比，現(xiàn)代的經(jīng)濟(jì)管理日益呈現(xiàn)出復(fù)雜性，這就要充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)涵和發(fā)展趨勢(shì)，借鑒其他領(lǐng)域的管理方法，構(gòu)建新型的經(jīng)濟(jì)管理模式，使其為社會(huì)經(jīng)濟(jì)繁榮和和諧發(fā)展保駕護(hù)航。

參考文獻(xiàn)：

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實(shí)踐的角度看,經(jīng)過十余年發(fā)展的中國(guó)知識(shí)管理已取得了較大的進(jìn)步,積累了較多的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。廣大知識(shí)管理從業(yè)人員研究和實(shí)踐的深入,將中國(guó)的知識(shí)管理引領(lǐng)到新的階段-第二代知識(shí)管理。

以知識(shí)員工為核心

第二代知識(shí)管理重視知識(shí)管理軟件和系統(tǒng)的作用,但認(rèn)為軟件和系統(tǒng)是知識(shí)管理實(shí)施中的“保健因素”:沒有不行,但有了也不能帶來知識(shí)管理的成功。更加強(qiáng)調(diào)知識(shí)管理軟件和系統(tǒng)功能圍繞知識(shí)員工的習(xí)慣展開,加入更多的web2.0因素,更重視每個(gè)知識(shí)工作者的作用和價(jià)值。具體來說,包括:

為了降低知識(shí)共享的難度,第二代知識(shí)管理不僅希望能共享知識(shí)文檔(最后結(jié)果),更強(qiáng)調(diào)共享知識(shí)形成的過程,更強(qiáng)調(diào)基于問題和客戶的知識(shí)共享模式。更加強(qiáng)調(diào)知識(shí)社區(qū)的作用,尊重隱性知識(shí)的特性,簡(jiǎn)化知識(shí)和信息獲取的成本并提升其效率。

共享知識(shí)形成的過程:如果員工能看到自己的同事經(jīng)常閱讀什么文檔,并覺得什么文檔有價(jià)值,這其實(shí)是同事共享了他的判斷(他判斷這個(gè)文檔更有價(jià)值)。如果一個(gè)新員工加入了某個(gè)團(tuán)隊(duì),他是否應(yīng)該知道原來同事看的最多、覺得最有價(jià)值的文檔內(nèi)容,閱讀并學(xué)習(xí)這些內(nèi)容是最有價(jià)值的學(xué)習(xí),而要知道員工看了什么文檔、對(duì)什么文檔評(píng)價(jià)最高其實(shí)在結(jié)束實(shí)現(xiàn)上很容易。

基于客戶和問題的知識(shí)共享模式:第一代知識(shí)管理由于沒有考慮知識(shí)文檔的客戶是誰,所以許多企業(yè)即便產(chǎn)生出了數(shù)目眾多的文檔也無法發(fā)揮作用,所以在知識(shí)共享的階段必須控制誰產(chǎn)生什么內(nèi)容、這些內(nèi)容誰會(huì)感興趣,知識(shí)文檔有了“客戶”的意識(shí)才有價(jià)值。

強(qiáng)調(diào)社區(qū)的作用:從全球的知識(shí)管理來看,知識(shí)社區(qū)都被稱為KM的“殺手級(jí)”工具。知識(shí)社區(qū)又分為實(shí)體的社區(qū)和虛擬的社區(qū),其提供了一個(gè)不同知識(shí)工作者之間建立了解、信任的環(huán)境,為隱性知識(shí)顯性化提供了動(dòng)力和空間。

第二代知識(shí)管理認(rèn)為每個(gè)知識(shí)工作者在自己的崗位上都是專家,通過聚合建立知識(shí)工作者的黃頁(yè),促進(jìn)人跟人之間的交流。

如何落地

第二代知識(shí)管理落地需要人們管理理念和方法上的進(jìn)步和升級(jí),在管理方法上,必須要去分析員工共享的產(chǎn)出物是什么,而不是泛泛的要求共享。在任何一個(gè)崗位和流程節(jié)點(diǎn)上,如果要求該員工共享知識(shí),基礎(chǔ)的工作是分析清楚他應(yīng)該共享什么內(nèi)容,這些內(nèi)容誰會(huì)看,需要什么樣的模版,什么時(shí)候產(chǎn)生,否則共享要求永遠(yuǎn)沒有辦法執(zhí)行。

從IT落地的角度看,知識(shí)管理系統(tǒng)包括了知識(shí)庫(kù)、知識(shí)地圖和知識(shí)社區(qū)。知識(shí)庫(kù)不僅僅是文檔分類、權(quán)限,還必須提供文檔的更新體系、評(píng)價(jià)體系、文檔內(nèi)容的分解體系,推送體系等。

篇6

第一條為加強(qiáng)城市住宅小區(qū)物業(yè)管理，保障業(yè)主的合法權(quán)益，維護(hù)住宅小區(qū)的生活秩序，改善居住環(huán)境，提高城市文明程度，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本省城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)住宅小區(qū)的物業(yè)管理。

第三條本辦法所稱住宅小區(qū)，是指統(tǒng)一規(guī)劃、綜合開發(fā)、配套建設(shè)，并達(dá)到一定規(guī)模的居住區(qū)。

本辦法所稱物業(yè)，是指住宅小區(qū)內(nèi)的各類房屋和相配套的公用設(shè)施、設(shè)備及公共場(chǎng)地。

本辦法所稱物業(yè)管理，是指物業(yè)管理企業(yè)與業(yè)主根據(jù)合同約定，對(duì)住宅小區(qū)內(nèi)的物業(yè)進(jìn)行維護(hù)、修繕等管理服務(wù)的活動(dòng)。

本辦法所稱業(yè)主，是指住宅小區(qū)內(nèi)各類房屋的所有權(quán)人。

第四條住宅小區(qū)物業(yè)管理應(yīng)遵循公平、自愿、便民、互利和自我管理與專業(yè)服務(wù)相結(jié)合的原則。

第五條各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極推行住宅小區(qū)物業(yè)管理，為城市居民創(chuàng)造優(yōu)美整潔、舒適方便、文明安全的生活環(huán)境。

第六條各級(jí)建設(shè)或房地產(chǎn)行政主管部門（以下稱物業(yè)管理主管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的住宅小區(qū)物業(yè)管理工作。

其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，配合做好住宅小區(qū)的管理工作。

第七條物業(yè)管理主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理企業(yè)的指導(dǎo)與服務(wù)，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，幫助物業(yè)管理企業(yè)提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。

第二章業(yè)主大會(huì)及其委員會(huì)

第八條住宅小區(qū)已交付使用且入住率達(dá)到50％以上時(shí)，物業(yè)管理主管部門應(yīng)會(huì)同開發(fā)建設(shè)單位召集全體業(yè)主舉行大會(huì)，選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)。

第九條業(yè)主委員會(huì)是住宅小區(qū)內(nèi)代表全體業(yè)主對(duì)物業(yè)實(shí)施管理的組織。

業(yè)主委員會(huì)主任、副主任和委員由業(yè)主大會(huì)在全體業(yè)主中選舉產(chǎn)生。

第十條業(yè)主委員會(huì)在業(yè)主大會(huì)的監(jiān)督下，履行下列職責(zé)：

（一）召集并主持業(yè)主大會(huì)，報(bào)告小區(qū)物業(yè)管理的實(shí)施情況；

（二）通過公開招標(biāo)選定物業(yè)管理企業(yè)，與物業(yè)管理企業(yè)訂立、變更或解除物業(yè)管理合同；

（三）擬定公共資金使用計(jì)劃，并按年度公布使用情況；

（四）審定物業(yè)管理企業(yè)提出的物業(yè)管理計(jì)劃；

（五）聽取業(yè)主的意見和建議，監(jiān)督物業(yè)管理企業(yè)的工作；

（六）監(jiān)督公用設(shè)施、設(shè)備及公共場(chǎng)地的使用；

（七）業(yè)主大會(huì)賦予的其他職責(zé)。

第十一條業(yè)主委員會(huì)應(yīng)定期召開會(huì)議，會(huì)議應(yīng)有過半數(shù)委員出席，其決定必須經(jīng)全體委員半數(shù)以上通過方有效。

業(yè)主委員會(huì)召開會(huì)議時(shí)，可以邀請(qǐng)政府有關(guān)部門及街道辦事處、公安派出所、居民委員會(huì)、物業(yè)管理企業(yè)等單位參加。

第十二條業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)的決定對(duì)本住宅小區(qū)的業(yè)主和非業(yè)主均具有約束力。

第十三條住宅小區(qū)應(yīng)制定業(yè)主公約。

業(yè)主公約經(jīng)業(yè)主大會(huì)討論通過后生效。業(yè)主公約生效前，業(yè)主和非業(yè)主應(yīng)遵守開發(fā)建設(shè)單位制定的住宅小區(qū)物業(yè)管理規(guī)定。

第三章物業(yè)管理移交

第十四條住宅小區(qū)竣工后，開發(fā)建設(shè)單位必須向有關(guān)部門申請(qǐng)綜合驗(yàn)收。綜合驗(yàn)收合格的，方可辦理物業(yè)管理移交手續(xù)。

第十五條住宅小區(qū)業(yè)主委員會(huì)成立前，物業(yè)管理工作由開發(fā)建設(shè)單位負(fù)責(zé)，費(fèi)用由開發(fā)建設(shè)單位承擔(dān)。

第十六條住宅小區(qū)業(yè)主委員會(huì)成立后，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)將住宅小區(qū)的物業(yè)管理移交給業(yè)主委員會(huì)，并提供下列資料：

（一）住宅小區(qū)建設(shè)各項(xiàng)批準(zhǔn)文件；

（二）住宅小區(qū)規(guī)劃圖、竣工總平面圖；

（三）房屋及配套公用設(shè)施、設(shè)備竣工圖；

（四）地下管網(wǎng)圖；

（五）質(zhì)量驗(yàn)收資料；

（六）其他必要資料。

上述資料由業(yè)主委員會(huì)或物業(yè)管理企業(yè)負(fù)責(zé)保管。

第十七條開發(fā)建設(shè)單位在出售住宅時(shí)，按省政府有關(guān)規(guī)定向業(yè)主收取物業(yè)管理公共資金。

開發(fā)建設(shè)單位在移交住宅小區(qū)物業(yè)管理時(shí)，應(yīng)將物業(yè)管理公共資金以業(yè)主委員會(huì)的名義一次性存入金融機(jī)構(gòu)，按住宅小區(qū)專戶儲(chǔ)存，并接受物業(yè)管理主管部門的監(jiān)督和管理。

第十八條物業(yè)管理公共資金的所有權(quán)歸本住宅小區(qū)全體業(yè)主共同所有。

物業(yè)管理公共資金的使用由業(yè)主大會(huì)決定，?？钣糜谠撟≌^(qū)物業(yè)管理工作的啟動(dòng)及公用設(shè)施的維修、更新和建設(shè)，任何單位和個(gè)人不得挪用。

第十九條開發(fā)建設(shè)單位在移交住宅小區(qū)物業(yè)管理時(shí)，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向業(yè)主委員會(huì)提供物業(yè)管理用房和一定比例的商業(yè)用房。

商業(yè)用房由開發(fā)建設(shè)單位按成本價(jià)提供，其購(gòu)置費(fèi)用可從物業(yè)管理公共資金中暫支，并從該商業(yè)用房的經(jīng)營(yíng)收入中逐步收回。

商業(yè)用房的比例，由城市人民政府確定。

第四章物業(yè)管理企業(yè)

第二十條物業(yè)管理企業(yè)必須依法登記注冊(cè)，并取得省建設(shè)行政主管部門核發(fā)的物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)證書后，方可從事物業(yè)管理工作。

第二十一條物業(yè)管理企業(yè)根據(jù)與業(yè)主委員會(huì)簽訂的合同，承擔(dān)住宅小區(qū)的物業(yè)管理工作。

物業(yè)管理合同應(yīng)明確物業(yè)管理的事項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)限、期限、費(fèi)用、違約責(zé)任及其他權(quán)利義務(wù)等條款。

第二十二條物業(yè)管理企業(yè)向業(yè)主和非業(yè)主收取物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)，收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)向物價(jià)主管部門申報(bào)，并接受物價(jià)和物業(yè)管理主管部門的監(jiān)督檢查。

第二十三條物業(yè)管理企業(yè)為業(yè)主提供的公共衛(wèi)生清潔、公用設(shè)施維修保養(yǎng)和保安、綠化等公共以及代收代繳水電費(fèi)、煤氣費(fèi)、有線電視費(fèi)、電話費(fèi)等代辦的收費(fèi)，分別按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條物業(yè)管理企業(yè)為業(yè)主提供合同約定項(xiàng)目以外的特約服務(wù)，服務(wù)費(fèi)用由當(dāng)事人雙方約定。

第五章物業(yè)維護(hù)

第二十五條全體業(yè)主和非業(yè)主都應(yīng)愛護(hù)和正確使用小區(qū)物業(yè)。住宅小區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

（一）踐踏、占用綠化地；

（二）損毀園林；

（三）占用通道、停車場(chǎng)等公用設(shè)施和場(chǎng)地；

（四）亂拋、亂堆、焚燒垃圾和雜物；

（五）制造超標(biāo)準(zhǔn)噪音；

（六）亂搭、亂建、亂涂、亂畫；

（七）堆放或隨意使用易燃、易爆、劇毒、放射性等物品；

（八）政府或業(yè)主公約明令禁止的其他行為。

第二十六條房屋分戶門內(nèi)的維修，由業(yè)主自行負(fù)責(zé)。

單體建筑物內(nèi)公用設(shè)施的維修費(fèi)用，由業(yè)主依其所擁有的建筑物份額按比例分擔(dān)。

出租房屋的維修責(zé)任，由當(dāng)事人雙方在租賃合同中約定。

第二十七條住宅小區(qū)內(nèi)業(yè)主專用的公用設(shè)備和公共場(chǎng)地的維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，由業(yè)主依其所擁有的建筑物份額按比例分擔(dān)。

非業(yè)主專用的公用設(shè)施、設(shè)備和公共場(chǎng)地的維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，由受益人或有關(guān)部門承擔(dān)。

第二十八條房屋及其附屬設(shè)施影響市容或危及公共安全的，業(yè)主應(yīng)及時(shí)維修；拖延或拒不維修的，業(yè)主委員會(huì)可以委托物業(yè)管理企業(yè)進(jìn)行強(qiáng)制維修，費(fèi)用由業(yè)主承擔(dān)。

第二十九條住宅小區(qū)內(nèi)的供水、供電、供氣、通信等社會(huì)公共事業(yè)設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù)，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章法律責(zé)任

第三十條未取得物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)證書從事住宅小區(qū)物業(yè)管理業(yè)務(wù)的，由物業(yè)管理主管部門責(zé)令其限期補(bǔ)辦手續(xù)，可并處1萬元以下罰款。

第三十一條物業(yè)管理企業(yè)擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由物價(jià)主管部門按國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第三十二條違反本辦法第二十五條規(guī)定的，由物業(yè)管理主管部門及其他有關(guān)部門依法予以處罰；造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任。

篇7

第二條市區(qū)二環(huán)線以內(nèi)進(jìn)行犬類飼養(yǎng)及管理，均適用本辦法。

第三條市城市管理行政執(zhí)法部門牽頭負(fù)責(zé)對(duì)市區(qū)養(yǎng)犬進(jìn)行管理，具體工作由犬類管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。

市農(nóng)業(yè)、公安、衛(wèi)生、工商等部門應(yīng)按各自的職責(zé)積極配合，共同做好犬類管理工作。

第四條犬類管理各有關(guān)單位的具體工作職責(zé)為：

（一）城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)市區(qū)犬類日常管理和狂犬捕殺、無證犬及違規(guī)養(yǎng)犬處置工作；

（二）農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)獸用狂犬病疫苗的供應(yīng)，犬只的防疫、檢疫，犬類免疫證的核發(fā)，犬類疫情的監(jiān)測(cè)以及診療所的審批和監(jiān)管工作；

（三）公安部門負(fù)責(zé)烈性犬、大型犬飼養(yǎng)的初審工作，配合對(duì)狂犬、流浪犬、無牌犬的處置，保障犬類管理的行政執(zhí)法工作開展，處理犬類管理中的治安、刑事事件；

（四）衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)人用狂犬病疫苗供應(yīng)、接種，犬傷病人的診治以及人類狂犬病疫情的監(jiān)測(cè)工作；

（五）工商部門負(fù)責(zé)從事犬類經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理工作；

（六）越城區(qū)政府、*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、袍江工業(yè)區(qū)管委會(huì)、鏡湖新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)督促所轄區(qū)的社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)協(xié)助做好犬類管理工作。

第五條各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位以及社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)，應(yīng)當(dāng)在干部、職工、居民、村民和學(xué)生中開展自覺遵守本辦法的宣傳教育，配合有關(guān)部門做好犬類管理工作。

城市管理行政執(zhí)法部門設(shè)立舉報(bào)電話。對(duì)違反規(guī)定養(yǎng)犬的，任何單位和個(gè)人可向城市管理行政執(zhí)法部門舉報(bào)，由城市管理行政執(zhí)法部門會(huì)同有關(guān)部門依法查處。

第六條二環(huán)線以內(nèi)實(shí)行養(yǎng)犬登記制度。單位和個(gè)人飼養(yǎng)犬只的，須由所在社區(qū)居民委員會(huì)或村民委員會(huì)簽署意見，經(jīng)對(duì)犬只進(jìn)行免疫并取得《犬只免疫證》后，向犬類管理機(jī)構(gòu)申報(bào)注冊(cè)登記，領(lǐng)取《犬只登記證》和犬只電子標(biāo)簽。

第七條二環(huán)線以內(nèi)除重點(diǎn)安全保衛(wèi)單位和科研單位因護(hù)衛(wèi)、科研等工作需要，經(jīng)當(dāng)?shù)毓膊块T簽署意見，對(duì)犬只進(jìn)行免疫，取得《犬只免疫證》，并向犬類管理機(jī)構(gòu)申報(bào)登記，可飼養(yǎng)烈性犬和大型犬外，禁止其他單位和個(gè)人飼養(yǎng)烈性犬和大型犬。

第八條犬只登記后，犬主擬更換犬只或攜犬遷出市區(qū)居住的，應(yīng)向犬類管理機(jī)構(gòu)辦理犬只變更手續(xù)。

第九條飼養(yǎng)經(jīng)登記的犬只，犬主應(yīng)當(dāng)文明養(yǎng)犬，遵守社會(huì)公德，尊重他人習(xí)俗，并遵守下列規(guī)定：

（一）按期攜帶《犬只登記證》、《犬只免疫證》和犬只到指定地點(diǎn)對(duì)犬只進(jìn)行免疫注射、辦理《犬只登記證》驗(yàn)審；

（二）大型犬、烈性犬必須圈（拴）養(yǎng)，不得出戶，攜觀賞犬出戶時(shí)必須束犬鏈（繩），由成年人牽領(lǐng)，并應(yīng)當(dāng)避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童；

（三）不得攜犬進(jìn)入學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、展覽館、體育館、風(fēng)景區(qū)、車站等公共場(chǎng)所；

（四）不因養(yǎng)犬干擾他人的正常生活，犬吠影響他人休息時(shí)，犬主應(yīng)采取有效措施予以制止；

（五）攜犬出戶時(shí)，犬只在戶外的排泄物，攜犬人應(yīng)當(dāng)立即予以清除；

（六）犬只死亡的，應(yīng)當(dāng)?shù)饺惞芾頇C(jī)構(gòu)辦理犬只注銷登記；

（七）發(fā)生犬傷人事件的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第十條本辦法施行前已飼養(yǎng)的犬只，犬主應(yīng)按下列規(guī)定進(jìn)行登記：

（一）取得由社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)簽署意見的《養(yǎng)犬登記申請(qǐng)表》或經(jīng)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)同意的《飼養(yǎng)烈性犬、大型犬登記申請(qǐng)表》；

（二）個(gè)人養(yǎng)犬的，提供犬主的《居民戶口簿》、身份證或獨(dú)戶居室證明材料；單位養(yǎng)犬的，提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照或單位證明；

（三）對(duì)經(jīng)登記符合準(zhǔn)養(yǎng)品種的犬只進(jìn)行免疫注射，取得《犬只免疫證》；

（四）犬類管理機(jī)構(gòu)經(jīng)查驗(yàn)犬主上述有關(guān)材料，認(rèn)為符合條件的，發(fā)給《犬只登記證》和犬只電子標(biāo)簽；不符合條件的，由犬主自行對(duì)犬只予以處置，不得繼續(xù)飼養(yǎng)。

第十一條二環(huán)線以內(nèi)不得設(shè)置犬類養(yǎng)殖場(chǎng)。

第十二條犬類銷售點(diǎn)銷售的犬只，應(yīng)具有本市動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的檢疫合格證明、免疫證明。

從事犬類診療的，需經(jīng)農(nóng)業(yè)部門審查同意，依法申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照并報(bào)犬類管理機(jī)構(gòu)備案。

居民住宅內(nèi)不得開設(shè)犬類銷售點(diǎn)、診療所。

第十三條城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)狂犬、流浪犬、未注冊(cè)犬的捕殺、處置工作，防止犬傷人事件的發(fā)生。

第十四條當(dāng)事人違反犬類管理有關(guān)規(guī)定的，由有關(guān)行政主管部門依法予以查處。

第十五條犬類管理過程中，當(dāng)事人拒絕、阻撓犬類管理部門工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，依照治安管理處罰法律的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十六條城市管理行政執(zhí)法部門和有關(guān)職能部門工作人員在犬類管理活動(dòng)中、、的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

篇8

關(guān)鍵詞：灌區(qū)灌區(qū)；節(jié)水改造；施工質(zhì)量；控制

現(xiàn)階段，我國(guó)農(nóng)田灌溉面積非常大，盡管灌區(qū)干渠數(shù)量并不少，但是與現(xiàn)實(shí)需求還相差很多。如果能夠灌區(qū)干渠進(jìn)行節(jié)水改造，將會(huì)節(jié)省很多水資源，進(jìn)而擴(kuò)大灌溉面積。再加之，我國(guó)目前得到廣泛應(yīng)用的灌區(qū)干渠，基本上都始建于上世紀(jì)，所應(yīng)用的技術(shù)條件并不佳，早已不能滿足顯示需要，工作效率非常低?；诖耍瑢?duì)這些灌區(qū)灌區(qū)進(jìn)行節(jié)水改造也非常必要。

1灌區(qū)干渠節(jié)水改造的重要性

首先，我國(guó)水資源非常缺乏，應(yīng)用緊張，而現(xiàn)階段由于灌溉的設(shè)施設(shè)備存在著大量浪費(fèi)的情況，這使得某些地域干渠存在著嚴(yán)重缺水情況，而有些干渠水資源卻未能得到合理利用，因此干灌區(qū)干渠節(jié)水改造迫在眉睫；其次，目前我國(guó)灌區(qū)干渠中的水資源，既要用于灌溉農(nóng)田，還要用于供給人們?nèi)粘Ｉ钣盟?，如果浪費(fèi)情況繼續(xù)持續(xù)下去，不僅影響農(nóng)田灌溉效果，還影響人們?nèi)粘９┧闆r；再次，現(xiàn)階段我國(guó)灌區(qū)干渠因?yàn)樵O(shè)備比較陳舊，工作效率普遍比較低，而且蓄水能力也很弱，如果能夠有效的進(jìn)行節(jié)水改造，相應(yīng)的設(shè)備進(jìn)行更新，這樣不僅灌區(qū)干渠效率得以提高，農(nóng)田產(chǎn)量得到提升，這對(duì)促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著非常的作用；第四，灌區(qū)節(jié)水改造之后，水資源會(huì)得到更加充足的利用，在此基礎(chǔ)上，還能夠保護(hù)生態(tài)環(huán)境，使得土地荒漠化得到有效的緩解，而且改造之后，地上水資源利用更加充分，對(duì)地下水資源的應(yīng)用就會(huì)相應(yīng)的減少，因此也間接保護(hù)了地下水資源；第五，灌區(qū)節(jié)水改造，定要更新灌溉設(shè)備，應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，這對(duì)實(shí)現(xiàn)干渠管理現(xiàn)代化起到促進(jìn)作用，與此同時(shí)，還能夠健全灌區(qū)體制，使得干渠資源得到更加合理的配置。綜合上述闡釋，我國(guó)灌區(qū)干渠節(jié)水改造符合現(xiàn)實(shí)發(fā)展要求，對(duì)促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展有著積極的作用，而且如果灌區(qū)干渠節(jié)水改造成功，其他水利設(shè)施也會(huì)因此發(fā)揮出更大的作用價(jià)值。

2灌區(qū)干渠節(jié)水改造技術(shù)

2.1新型防滲材料

復(fù)合土工膜與厚漿防水涂料是現(xiàn)階段應(yīng)用最為普遍的新型防滲材料。復(fù)合土工膜主要功能就是防滲，而主要應(yīng)用在灌區(qū)干渠防滲中。此種防滲材料運(yùn)輸量不高，成本低，因此應(yīng)用于山區(qū)渠道或施工位置比較狹小的位置，由于其施工便利，成本也比較低，所以深得防滲工程施工人員的青睞。厚漿防水涂料最開始應(yīng)用在引水渠道防滲以及高水位防滲中，現(xiàn)如今被大規(guī)模應(yīng)用在新型防滲材料中。厚漿防水涂料具有非常強(qiáng)的粘結(jié)力，而且無論是抗?jié)B性，還是低溫柔性否非常強(qiáng)，熱穩(wěn)定性也優(yōu)于大多數(shù)防滲材料。除此之外，延伸性以及抗老化性都非常強(qiáng)。如果灌區(qū)干渠對(duì)防滲性要求非常高，施工人員會(huì)將這兩種材料結(jié)合起來使用，會(huì)構(gòu)成非常好的防滲體。施工人員完全可以按照需求，選擇任一厚度。如果厚漿防水涂料與細(xì)砂結(jié)合起來應(yīng)用，通常是充當(dāng)伸縮縫填充材料，不僅成本非常低，同時(shí)施工也非常便利，即便是在溫度比較低的天氣中施工，也不會(huì)影響防水材料。

2.2施工新工藝

目前應(yīng)用于灌區(qū)干渠節(jié)水改造的新工藝有兩種，一種是U形渠滑膜施工防滲，另一種是噴射混凝土護(hù)坡。現(xiàn)階段，我國(guó)灌區(qū)農(nóng)田應(yīng)用的基本上都是小型渠道防滲體系，石料與混凝土是其主要材料，不僅質(zhì)量差，標(biāo)準(zhǔn)也非常低，使用壽命也不長(zhǎng)，但是應(yīng)用U形渠滑膜施工防滲方法后，施工工藝得以明顯改善，灌區(qū)干渠水資源能夠得到最明顯的改善。至于噴射混凝土技術(shù)，最初是用在煤礦與隧道支護(hù)中，近些年來應(yīng)用在灌區(qū)干渠中。由于噴射混凝土具有非常高的密度，而且粘結(jié)力也非常強(qiáng)，這樣原有渠道脫落后，能夠應(yīng)用此種方法進(jìn)行加固，提高防滲能力。

3灌區(qū)干渠節(jié)水改造施工質(zhì)量管理與控制

3.1質(zhì)量管理

3.1.1項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的質(zhì)量檢查

對(duì)于灌區(qū)干渠節(jié)水改造施工，要由承建單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行監(jiān)督，工程部針對(duì)施工地點(diǎn)的情況，要采取相應(yīng)的措施。加強(qiáng)設(shè)計(jì)、施工等各部門之間的溝通，協(xié)調(diào)分工。技術(shù)部門主要負(fù)責(zé)工程施工技術(shù)、質(zhì)量問題，技術(shù)部門的主管對(duì)于工程質(zhì)量進(jìn)行審核。施工人員要與設(shè)計(jì)人員積極溝通，理解設(shè)計(jì)者要表達(dá)的意思。

3.1.2施工單位質(zhì)量保證

施工企業(yè)作為主要的施工單位，嚴(yán)格遵守灌區(qū)干渠節(jié)水改造工程施工規(guī)章制度，按合同規(guī)定與設(shè)計(jì)工程人員的要求進(jìn)行施工，可以推行建立項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制，建立完善工程質(zhì)量控制網(wǎng)絡(luò)。實(shí)現(xiàn)分工明確，責(zé)任分明，利用專業(yè)的設(shè)備，各部門之間的合作，使工程施工在控制范圍之內(nèi)。對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)。由項(xiàng)目部技術(shù)人員實(shí)施測(cè)量放樣，可以確保放樣的準(zhǔn)確性。

3.2工程管理

3.2.1工程設(shè)計(jì)質(zhì)量

工程設(shè)計(jì)方案要滿足灌區(qū)干渠總體布置要求以及對(duì)原有灌區(qū)干渠進(jìn)行渠道防滲水、節(jié)水改造。要保證在不改變灌區(qū)過水面的基礎(chǔ)上，提高輸水能力。為了保證工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量，工程設(shè)計(jì)人員要到實(shí)地勘察和測(cè)量，為實(shí)施工程做好準(zhǔn)備，設(shè)計(jì)單位要嚴(yán)格遵守設(shè)計(jì)工作流程，例如圖紙的繪制、審核、檢查設(shè)計(jì)方案的合理性。對(duì)設(shè)計(jì)中存在的問題進(jìn)行調(diào)整、更新、修改，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。

3.2.2原材料供應(yīng)質(zhì)量

灌區(qū)干渠節(jié)水改造工程需要的材料，例如水泥、沙子、條石等，施工單位要根據(jù)工程情況進(jìn)行采購(gòu)，而且所有的施工材料都必須符合標(biāo)準(zhǔn)，要經(jīng)過檢測(cè)合格才可以使用，以此保證施工質(zhì)量。

3.2.3施工過程質(zhì)量控制

第一，嚴(yán)格按照合同要求來實(shí)行。施工單位要嚴(yán)格按照合同要求來施工，達(dá)到合同所要求的標(biāo)準(zhǔn)。在雙方存在問題時(shí)要及時(shí)處理，施工單位嚴(yán)格履行合同并強(qiáng)化合同管理，業(yè)主委托施工單位完成任務(wù)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行控制。一般合同確定工程目標(biāo)：工期、質(zhì)量、價(jià)格等，合同管理是為了實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，任何問題都要按合同來解決。第二，認(rèn)真記錄現(xiàn)場(chǎng)施工情況，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量管理。通過掌握和控制工程質(zhì)量，能夠及時(shí)了解工程進(jìn)展，承包商要堅(jiān)持“三檢”原則，做到每道工序完成以后，檢查合格，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)業(yè)主技術(shù)人員以及質(zhì)量人員驗(yàn)收合格后才可轉(zhuǎn)入下道工序。對(duì)重要的工序經(jīng)行全面的跟蹤、監(jiān)測(cè)。

4結(jié)論

由于灌區(qū)干渠在目前的使用中依然存在很多的不足，因此我們可以通過引進(jìn)新技術(shù)對(duì)于灌區(qū)干渠節(jié)水改造施工進(jìn)行改進(jìn)和提高，對(duì)于毀損較為厲害的灌區(qū)總干渠，如果可以維修就進(jìn)行維修，不能維修就放棄或者修建新的灌區(qū)干渠，這樣可以使水資源得到合理的使用，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

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篇9

一、開發(fā)區(qū)的現(xiàn)狀和主要管理體制類型

我國(guó)開發(fā)區(qū)自上世紀(jì)80年代初建設(shè)發(fā)展以來，經(jīng)過1993年和2003年兩次大規(guī)模清理整頓，到2006年底，以經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為主體的開發(fā)區(qū)從原有的6866個(gè)減少至1568個(gè)，其中國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)222個(gè)，省級(jí)開發(fā)區(qū)1346個(gè)。近十年來，開發(fā)區(qū)的數(shù)量增長(zhǎng)趨勢(shì)放緩，但隨著各種新功能試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)的進(jìn)行，開發(fā)區(qū)的類型逐漸增多，如省級(jí)政府批準(zhǔn)設(shè)立的工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)集中區(qū)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、出口加工區(qū)、物流園區(qū)等。截至2014年底，國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)共有486個(gè)，其中：經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)215個(gè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)114個(gè)、各類保稅區(qū)81個(gè)、出口加工區(qū)63個(gè)、旅游度假區(qū)13個(gè)。

由于類型范圍和統(tǒng)計(jì)口徑等原因，目前尚無省級(jí)開發(fā)區(qū)的準(zhǔn)確底數(shù)。按照全國(guó)市縣兩級(jí)政府轄區(qū)內(nèi)均有省級(jí)開發(fā)區(qū)的推算，省級(jí)開發(fā)區(qū)保有量在3000個(gè)左右。目前，開發(fā)區(qū)管理體制主要有三種類型。

第一種：準(zhǔn)政府的管委會(huì)體制。這類開發(fā)區(qū)管委會(huì)是轄區(qū)政府的派出機(jī)構(gòu)，其主要職能是經(jīng)濟(jì)開發(fā)規(guī)劃和管理，為入?yún)^(qū)企業(yè)提供服務(wù)，具有經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限及相應(yīng)的行政權(quán)力，還擁有一定的行政審批權(quán)。大部分開發(fā)區(qū)在建設(shè)初期都采取這種模式，國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)也較多實(shí)行這種管理體制。其主要特點(diǎn)是管委會(huì)代表政府對(duì)開發(fā)區(qū)內(nèi)的發(fā)展規(guī)劃、投資建設(shè)、招商引資等進(jìn)行管理，其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)精干，運(yùn)行效率較高。

第二種：開發(fā)區(qū)管委會(huì)與行政區(qū)政府合一的管理體制。開發(fā)區(qū)管委會(huì)與所在行政區(qū)政府有機(jī)合一，以開發(fā)區(qū)管理為主，兼顧行政區(qū)管理，實(shí)行一套機(jī)構(gòu)兩塊牌子的運(yùn)行機(jī)制。其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)基本保持開發(fā)區(qū)管委會(huì)的架構(gòu)，適當(dāng)保留行政區(qū)政府必要的機(jī)構(gòu)和職能。實(shí)行這種管理體制的開發(fā)區(qū)，其地域分布一般是覆蓋整個(gè)行政區(qū)，或開發(fā)區(qū)就是原行政區(qū)的一個(gè)組成部分。近些年來，我國(guó)各地均有開發(fā)區(qū)采用此模式，以東部發(fā)達(dá)地區(qū)居多。這種模式的主要特點(diǎn)是整合開發(fā)區(qū)和所在行政區(qū)內(nèi)的行政管理、社會(huì)管理、公共服務(wù)等職能，使得開發(fā)區(qū)管委會(huì)能夠充分行使其職權(quán)，在處理開發(fā)區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展事務(wù)的同時(shí)，還有權(quán)處理區(qū)域內(nèi)的社會(huì)事務(wù)，在一定程度上擴(kuò)大了管委會(huì)的權(quán)限范圍。同時(shí)，由于開發(fā)區(qū)擁有較為獨(dú)立的行政地位和職權(quán)，管委會(huì)可以根據(jù)該地區(qū)的特點(diǎn)因地制宜地開展區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)等方面的創(chuàng)新和改革。

二、開發(fā)區(qū)管理體制存在的突出問題

改革開放30多年來，我國(guó)開發(fā)區(qū)在管理體制和運(yùn)行機(jī)制等方面不斷探索創(chuàng)新，有力地保障了開發(fā)區(qū)的建設(shè)發(fā)展。但是，隨著改革的不斷深入，一些深層次的矛盾和問題逐步顯現(xiàn)出來。

(一)開發(fā)區(qū)的功能定位有偏移

現(xiàn)有開發(fā)區(qū)的功能定位大都是作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)區(qū)和示范區(qū)，利用當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)和區(qū)域優(yōu)惠政策，高效引進(jìn)外資、吸引先進(jìn)技術(shù)，以區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)區(qū)外經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。大多數(shù)開發(fā)區(qū)采用準(zhǔn)政府的管理體制，這使得開發(fā)區(qū)既不能像一級(jí)政府那樣管理服務(wù)全覆蓋，又要接受各方面的考核，其開發(fā)功能、經(jīng)濟(jì)功能和創(chuàng)新功能淹沒在繁雜的行政和社會(huì)事務(wù)中，削弱了招商引資和創(chuàng)新發(fā)展的能力;加之，隨著開發(fā)區(qū)建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大，其承擔(dān)的管理服務(wù)職能逐漸拓展，而國(guó)家宏觀政策不斷調(diào)控，開發(fā)區(qū)以前享有的一些特殊政策和經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限被削弱，開發(fā)區(qū)逐漸趨同于普通行政區(qū)，造成開發(fā)區(qū)功能定位的偏移。當(dāng)前，開發(fā)區(qū)面臨著轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展，打造城市經(jīng)濟(jì)核心區(qū)的良好機(jī)遇和重大挑戰(zhàn)，如何應(yīng)對(duì)，需要在新形勢(shì)下明確開發(fā)區(qū)的功能定位，以適應(yīng)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)引擎和城市化加速器的目標(biāo)要求。

(二)開發(fā)區(qū)管委會(huì)的主體地位不明確

開發(fā)區(qū)管委會(huì)作為政府派出機(jī)構(gòu)，其主體地位在目前的地方政府組織法中沒有明確界定，相關(guān)規(guī)定散見于地方出臺(tái)的《開發(fā)區(qū)管理?xiàng)l例》以及中央有關(guān)部門規(guī)章之中，如江蘇省政府出臺(tái)的《江蘇省經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理?xiàng)l例》，但這些地方性法規(guī)和部門規(guī)章只是明確了開發(fā)區(qū)管委會(huì)的一些行政管理權(quán)限，對(duì)開發(fā)區(qū)的功能定位、管理模式、組織原則和組織形式等并沒有從法律上予以確立。開發(fā)區(qū)的法律地位不明確，造成制訂的地方性法規(guī)與現(xiàn)行法律法規(guī)相沖突，難以執(zhí)行。其次，管委會(huì)的性質(zhì)沒有一個(gè)明確的立法界定，其行政主體地位一直備受質(zhì)疑，給管委會(huì)依法管理開發(fā)區(qū)事務(wù)帶來障礙。當(dāng)前，全面深化改革和推進(jìn)治理能力現(xiàn)代化，要求開發(fā)區(qū)與區(qū)域社會(huì)形成良性互動(dòng)關(guān)系，構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，建立法治政府和服務(wù)型政府，勢(shì)必要求開發(fā)區(qū)管委會(huì)的主體地位要以法律的形式予以明確。開發(fā)區(qū)管委會(huì)若繼續(xù)作為區(qū)域政府的派出機(jī)構(gòu)，則需要建立一套關(guān)于開發(fā)區(qū)的法律法規(guī)體系或?qū)ΜF(xiàn)行的法律法規(guī)進(jìn)行修訂。

從國(guó)家層面來看，為屬于地方政府管理的功能試驗(yàn)區(qū)制定或修訂法律法規(guī)，其難度很大;若是通過改革融入所在行政區(qū)政府，則按照現(xiàn)行法律法規(guī)管理沒有問題。開發(fā)區(qū)管委會(huì)何去何從，涉及多個(gè)方面，是理順開發(fā)區(qū)與政府、企業(yè)、社會(huì)之間關(guān)系，實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)，推進(jìn)行政體制改革的一個(gè)重要問題。

三、開發(fā)區(qū)管理體制改革趨勢(shì)分析

(一)改革趨勢(shì)

我國(guó)開發(fā)區(qū)具有優(yōu)良的投資環(huán)境、較高的土地集約程度、開放的經(jīng)濟(jì)體系、集中的現(xiàn)代制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、突出的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)等優(yōu)勢(shì)，持續(xù)發(fā)展動(dòng)力強(qiáng)勁。當(dāng)前，在國(guó)家各項(xiàng)政策措施的激勵(lì)下，開發(fā)區(qū)已經(jīng)跨入二次創(chuàng)業(yè)的發(fā)展階段，總體目標(biāo)是加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，聚集高端技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，向城市次中心、現(xiàn)代化新城區(qū)發(fā)展，全力打造好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新平臺(tái)。面對(duì)著新的形勢(shì)和任務(wù)，作為保障改革順利進(jìn)行的管理體制，其改革事關(guān)重大、勢(shì)在必行。黨的十八屆五中全會(huì)提出改革是發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。必須按照完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)，健全使市場(chǎng)在資源配置中起決定作用和更好發(fā)揮政府作用的制度體系，以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，加快完善各方面體制機(jī)制，破除一切不利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，為發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)力。

按照這一總體要求和行政體制改革相關(guān)要求，結(jié)合開發(fā)區(qū)發(fā)展改革需求，今后一段時(shí)期，我國(guó)開發(fā)區(qū)管理體制改革的重點(diǎn)是以提升開發(fā)區(qū)治理能力為目標(biāo)，進(jìn)一步理順開發(fā)區(qū)與市場(chǎng)、社會(huì)、政府之間的關(guān)系，建立符合簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能、提供服務(wù)要求的組織架構(gòu)，形成功能完善、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、法治保障的機(jī)構(gòu)職能體系。

(二)對(duì)分類改革模式的考慮

鑒于我國(guó)開發(fā)區(qū)類型多、數(shù)量大、情況復(fù)雜、發(fā)展不平衡，又長(zhǎng)期積累了管理體制問題，很難通過改革一次性解決，需要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，區(qū)別不同情況分類進(jìn)行。第一類改革模式：開發(fā)區(qū)規(guī)模較小，管委會(huì)主要承擔(dān)規(guī)劃建設(shè)、招商引資等經(jīng)濟(jì)管理職能，功能比較單一，其改革的重點(diǎn)是完善管委會(huì)的功能和組織架構(gòu)，理順管委會(huì)與區(qū)域政府工作部門之間的職責(zé)關(guān)系，仍作為區(qū)域政府的派出機(jī)構(gòu)管理。第二類改革模式：開發(fā)區(qū)面積擴(kuò)大、人口增多、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，管委會(huì)所承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)管理、行政管理和社會(huì)管理職能增加，公共服務(wù)需求增大，其改革的重點(diǎn)是將管委會(huì)與所在行政區(qū)政府進(jìn)行融合，逐步形成二合一或合署辦公的組織架構(gòu);其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)以開發(fā)區(qū)精干高效、具有現(xiàn)代管理理念的機(jī)構(gòu)設(shè)置為藍(lán)本。第三類改革模式：開發(fā)區(qū)規(guī)模較大，規(guī)格較高，屬城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心區(qū)，管委會(huì)承擔(dān)相同行政區(qū)政府的所有職能，由于產(chǎn)業(yè)升級(jí)，市場(chǎng)拓展和社會(huì)事務(wù)增多等，其改革的重點(diǎn)是通過調(diào)整行政區(qū)劃，將開發(fā)區(qū)或與其他功能試驗(yàn)區(qū)組合，并入調(diào)整后的行政區(qū)政府，按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，以開發(fā)區(qū)管委會(huì)精干、高效的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制為主體，組建城市新區(qū)政府。新區(qū)內(nèi)設(shè)有一個(gè)或多個(gè)產(chǎn)業(yè)集群功能區(qū)(一區(qū)多園)。

篇10

一、   工會(huì)基本情況

區(qū)直機(jī)關(guān)工會(huì)現(xiàn)有基層工會(huì)組織66個(gè)，職工11637人（女職工4209人），工會(huì)會(huì)員11302人，入會(huì)率達(dá)95%。區(qū)直機(jī)關(guān)工會(huì)所屬?gòu)d局機(jī)關(guān)普遍建立了工會(huì)組織。

二、   工會(huì)經(jīng)費(fèi)的來源

根據(jù)每年工作任務(wù)及上一年工會(huì)經(jīng)費(fèi)決算情況，由區(qū)直機(jī)關(guān)工會(huì)向總工會(huì)提出經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)，經(jīng)總工會(huì)審核后劃撥，實(shí)行零基預(yù)算。近三年來，總工會(huì)每年劃撥給區(qū)直機(jī)關(guān)工會(huì)的經(jīng)費(fèi)在80-100萬之間。

三、   工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用管理

區(qū)直機(jī)關(guān)工會(huì)的經(jīng)費(fèi)由兼職出納和會(huì)計(jì)分賬管理，工會(huì)主任簽字報(bào)銷，1000元以上報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。大項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支事前有計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)預(yù)算，事后有決算，并報(bào)工委委員會(huì)。

每年自治區(qū)總工會(huì)賬務(wù)部對(duì)區(qū)直機(jī)關(guān)工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，每?jī)赡曜灾螀^(qū)總工會(huì)經(jīng)審會(huì)對(duì)區(qū)直機(jī)關(guān)工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì)。