導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇提高災(zāi)害防治能力，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作的決定》（國(guó)發(fā)〔*〕4號(hào)）等文件精神，全面提高我省地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作水平，提出如下意見(jiàn)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、切實(shí)增強(qiáng)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的責(zé)任感和緊迫感

地質(zhì)災(zāi)害防治工作關(guān)系廣大人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和穩(wěn)定大局。近年來(lái)，全省各級(jí)黨委、政府在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以人為本，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，不斷完善應(yīng)急管理機(jī)制，地質(zhì)災(zāi)害防治工作取得明顯成效。但是，由于我省地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜，地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)較多，人類(lèi)工程活動(dòng)引發(fā)的滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)，對(duì)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅；我省地質(zhì)災(zāi)害防治工作中管理體制不順，經(jīng)費(fèi)投入不足，基層管理力量薄弱等問(wèn)題也比較突出，直接影響了地質(zhì)災(zāi)害防治工作的深入開(kāi)展。對(duì)此，各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作，突出重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任，完善相關(guān)工作機(jī)制，全面提高地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急反應(yīng)能力，努力降低地質(zhì)災(zāi)害造成的人員和財(cái)產(chǎn)損失，確保全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

二、采取有效措施全面提高我省地質(zhì)災(zāi)害防治能力

（一）全面排查，加快地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃編制工作。各級(jí)人民政府要認(rèn)真組織有關(guān)部門(mén)，在全面查明本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的基礎(chǔ)上，加快編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，地級(jí)以上市的規(guī)劃編制工作務(wù)必于*年底前完成，縣級(jí)規(guī)劃編制也應(yīng)盡快完成。各地、各有關(guān)部門(mén)要把地質(zhì)災(zāi)害防治作為城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作的重要組成部分，尤其是地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)，必須編制地質(zhì)災(zāi)害防治專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。在開(kāi)展農(nóng)業(yè)、林業(yè)開(kāi)發(fā)利用時(shí)也應(yīng)重視預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害，確保生產(chǎn)安全。

（二）落實(shí)預(yù)案，切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警和應(yīng)急管理工作。各地、各有關(guān)部門(mén)要按照《印發(fā)〈廣東省突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案〉的通知》（粵府辦〔*〕73號(hào)）要求，突出汛期和重點(diǎn)防治區(qū)兩個(gè)重點(diǎn)，積極推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作以及地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)市、縣兩級(jí)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治方案和突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的編制工作。要加快地質(zhì)災(zāi)害防治工作管理信息化、傳輸網(wǎng)絡(luò)化、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)警科學(xué)化和地質(zhì)災(zāi)害信息服務(wù)社會(huì)化的進(jìn)度，建立和完善地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息反饋機(jī)制及網(wǎng)絡(luò)體系，確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確、暢通。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的巡查，落實(shí)監(jiān)測(cè)責(zé)任制和預(yù)防措施，切實(shí)提高應(yīng)急反應(yīng)能力。

（三）消除隱患，加快實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)搬遷避讓治理工程。實(shí)施搬遷避讓工程是避免地質(zhì)災(zāi)害造成人員傷亡的最有效手段，也是變被動(dòng)救災(zāi)為主動(dòng)防災(zāi)的有效措施。各地、各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)本地區(qū)、本部門(mén)實(shí)際情況，按照輕重緩急，逐步對(duì)危險(xiǎn)性大、危害嚴(yán)重、治理經(jīng)費(fèi)大于搬遷費(fèi)用的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和危險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)行選址搬遷避讓。對(duì)受地質(zhì)災(zāi)害威脅人員集中、搬遷難度大的隱患點(diǎn)和危險(xiǎn)點(diǎn)，要盡快進(jìn)行勘查治理，及時(shí)消除隱患，確保人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督，加大地質(zhì)災(zāi)害防治工作執(zhí)法力度。各級(jí)人民政府要將防治地質(zhì)災(zāi)害納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，依法加強(qiáng)監(jiān)管。要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估制度，在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)，或編制地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃時(shí)，必須做好地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作。地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)農(nóng)民建房、新村建設(shè)選址等，要嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害防治工程與主體建設(shè)工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收的“三同時(shí)”制度。嚴(yán)格控制礦產(chǎn)資源和地下水開(kāi)發(fā)利用以及工程建設(shè)項(xiàng)目造成的地質(zhì)災(zāi)害，減少人為地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。

（五）加強(qiáng)研究，實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害防治科技創(chuàng)新戰(zhàn)略。各級(jí)人民政府要充分利用地質(zhì)勘查單位、科研單位和大專(zhuān)院校的技術(shù)力量，積極開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)新技術(shù)、新方法、新設(shè)備的開(kāi)發(fā)研究工作，加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘查、設(shè)計(jì)、施工工藝等關(guān)鍵性技術(shù)的攻關(guān)與探索，全面提高地質(zhì)災(zāi)害防治與監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)的科技含量和技術(shù)水平，為地質(zhì)災(zāi)害防治提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外的交流與合作，大力開(kāi)展對(duì)典型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)種和重災(zāi)區(qū)的調(diào)查研究，建立若干地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防示范縣，為全面提高防御地質(zhì)災(zāi)害的能力提供經(jīng)驗(yàn)。

（六）加強(qiáng)宣傳，提高人民群眾的防災(zāi)避災(zāi)意識(shí)和能力。各地、各有關(guān)部門(mén)要加大對(duì)國(guó)務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《廣東省地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例》等政策法規(guī)的宣傳力度，通過(guò)舉辦多種形式的活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾自覺(jué)參與地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防工作的主動(dòng)性和積極性，增強(qiáng)科學(xué)防災(zāi)避災(zāi)意識(shí)，提高地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置能力，逐步實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作“以管促防、以管促治”的目的。

三、建立完善地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)和保障機(jī)制

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)防災(zāi)工作責(zé)任制。各地、各有關(guān)部門(mén)要把地質(zhì)災(zāi)害防治工作列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要加大督促檢查力度，將地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)和防治任務(wù)落實(shí)到具體單位和個(gè)人，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管方式從事后追究為主到事前監(jiān)督為主的轉(zhuǎn)變。各級(jí)國(guó)土資源、建設(shè)、水利、民政、*、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生、氣象、旅游等部門(mén)要按照各自的職責(zé)，密切配合，形成合力，共同做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。對(duì)違反規(guī)定或年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案和應(yīng)急預(yù)案不落實(shí)，因地質(zhì)災(zāi)害造成人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失的，要依法依規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人的法律和行政責(zé)任。

（二）完善機(jī)制，加強(qiáng)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。各級(jí)人民政府要按照國(guó)發(fā)〔*〕4號(hào)文和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)地質(zhì)勘查隊(duì)伍管理體制改革方案的通知》（〔*〕37號(hào)）精神，采取有效措施，建立健全各級(jí)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，有效履行監(jiān)督管理職責(zé)，切實(shí)承擔(dān)起日常地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。省國(guó)土資源廳要根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整充實(shí)國(guó)土資源管理系統(tǒng)的水文地質(zhì)工程和地質(zhì)環(huán)境專(zhuān)家?guī)欤袟l件的地級(jí)以上市也應(yīng)組建相應(yīng)的專(zhuān)家?guī)?，為地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)和搶險(xiǎn)救災(zāi)提供技術(shù)保障。

篇2

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》精神，切實(shí)做好我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，現(xiàn)提出以下實(shí)施意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重要性

我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)435.7平方公里，占全區(qū)國(guó)土總面積的48.7%，地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)平均密度達(dá)0.103處/平方公里。災(zāi)害類(lèi)型以滑坡、崩塌、泥石流等突發(fā)性災(zāi)害為主，占隱患總數(shù)的97.8%。雨季為地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)期，發(fā)生前兆不明顯，突發(fā)性強(qiáng)，危害大。截至2011年底，全區(qū)共有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)96處，其中重要地質(zhì)災(zāi)害隱患25處，險(xiǎn)情較嚴(yán)重，穩(wěn)定性差，潛在危害較大。這些地質(zhì)災(zāi)害隱患直接威脅585戶(hù)、2342人、1932間房屋、114孔窯洞、2處古建筑、1處旅游地和1所學(xué)校。近年來(lái)人為活動(dòng)誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害呈上升趨勢(shì)。因此，做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到《決定》上來(lái)，對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全具有十分重要的意義。

二、明確地質(zhì)災(zāi)害防治工作的指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，將“以人為本”的理念貫穿于地質(zhì)災(zāi)害防治工作各個(gè)環(huán)節(jié)，以保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為根本，以建立健全地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)體系、監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、防治體系、應(yīng)急體系為核心，提高全社會(huì)地質(zhì)災(zāi)害防范意識(shí)和能力。

（二）原則和目標(biāo)。堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)；預(yù)防為主、防治結(jié)合；專(zhuān)群結(jié)合、群測(cè)群防；誰(shuí)引發(fā)、誰(shuí)治理；統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合治理的原則，全力做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作?！笆濉逼陂g，全面完成我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查任務(wù)，進(jìn)一步查清地質(zhì)災(zāi)害隱患；編制并實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，加快推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的工程治理或搬遷避讓?zhuān)环e極開(kāi)展專(zhuān)群結(jié)合的監(jiān)測(cè)預(yù)警，災(zāi)情、險(xiǎn)情得到及時(shí)監(jiān)控和有效處置。

三、開(kāi)展調(diào)查評(píng)價(jià)工作和動(dòng)態(tài)巡查

（三）完成地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)和重點(diǎn)勘查。國(guó)土部門(mén)牽頭組織，根據(jù)上級(jí)安排完成我區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查評(píng)價(jià)工作，并將調(diào)查結(jié)果作為災(zāi)害防治工作的基礎(chǔ)依據(jù)。對(duì)可能威脅城鎮(zhèn)、學(xué)校、醫(yī)院、集市和村莊、部隊(duì)營(yíng)區(qū)等人口密集區(qū)域及飲用水源地，隱蔽性強(qiáng)、地質(zhì)條件復(fù)雜的重大隱患點(diǎn)，由國(guó)土部門(mén)協(xié)調(diào)指導(dǎo)各主管部門(mén)進(jìn)行詳細(xì)勘查，查明災(zāi)害成因、危害程度，并逐點(diǎn)制定落實(shí)監(jiān)測(cè)防治措施。

（四）開(kāi)展動(dòng)態(tài)巡查。各街辦要建立健全隱患排查制度，對(duì)本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)開(kāi)展經(jīng)常性巡回檢查，對(duì)重點(diǎn)防治區(qū)域每年要進(jìn)行“三查”，即汛前排查、汛中檢查和汛后核查，及時(shí)消除災(zāi)害隱患，并將排查結(jié)果及防災(zāi)責(zé)任單位及時(shí)向社會(huì)公布。國(guó)土部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)各街辦隱患排查工作的督促指導(dǎo)，對(duì)基層難以確定的隱患，要及時(shí)組織專(zhuān)業(yè)部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查確認(rèn)。

四、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警

（五）完善監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)。要全面建立區(qū)級(jí)氣象預(yù)報(bào)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。對(duì)重點(diǎn)城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、學(xué)校、醫(yī)院及其他企事業(yè)單位等人口密集區(qū)上游易發(fā)生滑坡、山洪、泥石流的溝谷地帶，要安裝氣象、水文、地質(zhì)災(zāi)害等專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)設(shè)備。通過(guò)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情、及時(shí)發(fā)出預(yù)警。

（六）提高群測(cè)群防水平。以“十有縣”建設(shè)為依托，完善群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)，健全地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。引導(dǎo)鼓勵(lì)基層社區(qū)、村組成立地質(zhì)災(zāi)害聯(lián)防聯(lián)控互助組織。對(duì)群測(cè)群防員給予適當(dāng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，并配備簡(jiǎn)便實(shí)用的監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)備；組織開(kāi)展防災(zāi)知識(shí)技能培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)群眾識(shí)災(zāi)報(bào)災(zāi)、監(jiān)測(cè)預(yù)警和臨災(zāi)避險(xiǎn)應(yīng)急能力。進(jìn)一步完善氣象洪澇地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息。重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村山區(qū)等偏遠(yuǎn)地區(qū)緊急預(yù)警信息手段建設(shè)，將災(zāi)害預(yù)警信息及時(shí)傳遞給受威脅群眾。

五、強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害防治體系

（七）嚴(yán)格地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)，要嚴(yán)格按規(guī)定開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。對(duì)經(jīng)評(píng)估認(rèn)為可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害或者可能遭受地質(zhì)災(zāi)害危害的建設(shè)工程，要配套地質(zhì)災(zāi)害治理工程。強(qiáng)化資源開(kāi)發(fā)中的生態(tài)保護(hù)與監(jiān)管，開(kāi)展易災(zāi)地區(qū)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)估。各有關(guān)部門(mén)在編制城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃區(qū)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，合理確定項(xiàng)目選址、布局，切實(shí)避開(kāi)危險(xiǎn)區(qū)域。

（八）加快實(shí)施搬遷避讓。要把地質(zhì)災(zāi)害防治與扶貧開(kāi)發(fā)、生態(tài)移民、新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、土地整治等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌安排資金，有計(jì)劃、有步驟地加快地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)群眾搬遷避讓?zhuān)瑑?yōu)先搬遷危害程度高、治理難度大的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)周邊群眾。要加強(qiáng)對(duì)搬遷安置點(diǎn)的選址評(píng)估，確保新址不發(fā)生新的地質(zhì)災(zāi)害。

（九）科學(xué)開(kāi)展工程治理。對(duì)一時(shí)難以實(shí)施搬遷避讓的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，加快工程治理。國(guó)土、財(cái)政等部門(mén)，要加強(qiáng)對(duì)工程治理項(xiàng)目的支持和指導(dǎo)監(jiān)督。交通運(yùn)輸、水務(wù)、建住等部門(mén)和建設(shè)單位要對(duì)交通干線(xiàn)、水利樞紐、輸供電輸油（氣）等重要設(shè)施及軍事設(shè)施周邊的重大地質(zhì)災(zāi)害隱患，及時(shí)采取防治措施，確保安全。

（十）積極開(kāi)展治理。區(qū)發(fā)改、國(guó)土、財(cái)政、環(huán)保、水務(wù)、農(nóng)林、安監(jiān)、氣象等部門(mén)要統(tǒng)籌各方力量，提高地質(zhì)災(zāi)害綜合治理水平。要編制實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，對(duì)重大隱患點(diǎn)進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)測(cè)，及時(shí)采取搬遷避讓、工程治理等防治措施，防止造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

六、加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援體系建設(shè)

（十一）提高地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急能力。國(guó)土部門(mén)要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理和技術(shù)指導(dǎo)，保證相應(yīng)數(shù)量的技術(shù)人員，配備必要的交通、通信和專(zhuān)業(yè)設(shè)備，形成高效的應(yīng)急工作機(jī)制。要組織應(yīng)急演練，提高各方協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和應(yīng)急處置能力。

（十二）強(qiáng)化基層地質(zhì)災(zāi)害防范。各街辦要充分發(fā)揮群眾優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、巡查、預(yù)警、轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)等應(yīng)急能力建設(shè)。對(duì)威脅人員密集場(chǎng)所的重大隱患點(diǎn)，要安排專(zhuān)人盯守巡查，并于每年汛期前至少組織一次應(yīng)急避險(xiǎn)演練。對(duì)出現(xiàn)災(zāi)害前兆、可能造成人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失的區(qū)域和地段，要及時(shí)報(bào)區(qū)政府劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，向社會(huì)公告并設(shè)立明顯的警示標(biāo)志；要組織制定防災(zāi)避險(xiǎn)方案，明確防災(zāi)責(zé)任人、預(yù)警信號(hào)、疏散路線(xiàn)及臨時(shí)安置場(chǎng)所等。遇強(qiáng)降雨等惡劣天氣及地震災(zāi)害發(fā)生時(shí)，要組織力量嚴(yán)密監(jiān)測(cè)隱患發(fā)展變化，緊急情況下，街辦、基層群測(cè)群防組織要迅速啟動(dòng)防災(zāi)避險(xiǎn)方案，及時(shí)有序組織群眾安全轉(zhuǎn)移，并在原址設(shè)立警示標(biāo)志，避免造成人員傷亡。

（十三）做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的搶險(xiǎn)救援。各街辦和有關(guān)部門(mén)要按照突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案要求，配備機(jī)構(gòu)、人員和裝備，切實(shí)做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的搶險(xiǎn)救援工作，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，快速高效做好人員搜救、災(zāi)情調(diào)查、險(xiǎn)情分析、次生災(zāi)害防范等應(yīng)急處置工作。要妥善安排受災(zāi)群眾生活、醫(yī)療救助，全力維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

七、加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的保障措施

（十四）加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治隊(duì)伍建設(shè)。建立健全與地質(zhì)災(zāi)害防治需要相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)、應(yīng)急管理和技術(shù)保障隊(duì)伍。建立區(qū)級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專(zhuān)家?guī)臁Ｒ劳旭v臨高校及地勘單位，建立高效、聯(lián)動(dòng)的地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)支撐體系，加大地質(zhì)災(zāi)害防治專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)力度。對(duì)長(zhǎng)期在基層一線(xiàn)從事地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、監(jiān)測(cè)等防治工作的管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，在職務(wù)、職稱(chēng)等方面給予政策傾斜。

（十五）加大資金投入和管理。區(qū)政府安排一定比例的財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于建立地質(zhì)災(zāi)害防治專(zhuān)項(xiàng)資金。根據(jù)財(cái)力情況逐年增加，并將地質(zhì)災(zāi)害防治費(fèi)用和群測(cè)群防員補(bǔ)助資金納入財(cái)政保障范圍，主要用于開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)，實(shí)施重大隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)預(yù)警、勘查、搬遷避讓、工程治理和應(yīng)急處置。

（十六）深入開(kāi)展科普宣傳和培訓(xùn)教育。各相關(guān)部門(mén)要通過(guò)培訓(xùn)班、宣傳冊(cè)、文藝匯演等形式廣泛開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害識(shí)災(zāi)防災(zāi)、避險(xiǎn)自救等知識(shí)的宣傳普及和培訓(xùn)，不斷提高基層整體防治工作水平。國(guó)土部門(mén)要每年組織機(jī)關(guān)干部、基層組織負(fù)責(zé)人和骨干群眾至少參加一次地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)培訓(xùn)，各街辦主要負(fù)責(zé)人要全面掌握本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害情況，切實(shí)增強(qiáng)防治及應(yīng)急救援指揮能力。

八、提高地質(zhì)災(zāi)害防治管理水平

（十七）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各街辦、各部門(mén)要把地質(zhì)災(zāi)害防治工作列入重要議事日程，納入年度目標(biāo)責(zé)任考核，督促檢查防災(zāi)責(zé)任落實(shí)情況。對(duì)在地質(zhì)災(zāi)害防范和處置中，致使工作不到位，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究行政領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

篇3

1.1自然因素特殊的地質(zhì)構(gòu)造和地理環(huán)境，是地質(zhì)災(zāi)害的主要成因。地形地貌的影響以及水文氣候的特點(diǎn)和地質(zhì)環(huán)境的特點(diǎn)等都會(huì)對(duì)巖土工程地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生起到促進(jìn)作用。①地形地貌。某些山區(qū)河谷間差異較大，地勢(shì)陡峭、地殼不穩(wěn)定等，容易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。②水文氣候。某些地區(qū)降雨量充沛，夏季多暴雨，洪澇災(zāi)害頻發(fā)，冬季陰雨綿綿。③地質(zhì)環(huán)境。某些山區(qū)呈斷裂發(fā)育，多褶皺，巖體破裂，已經(jīng)呈現(xiàn)出多種裂隙。但就這種地質(zhì)條件而言，一旦存在外界條件刺激，很容易造成自然災(zāi)害的發(fā)生。④山區(qū)地震。隨著地震的發(fā)生，從而造成多種自然災(zāi)害的隱患，且發(fā)生較為頻繁，若再加上外界因素的影響，地質(zhì)較為脆弱的地區(qū)也就成了災(zāi)害多發(fā)地，而這些地區(qū)也是應(yīng)做好防范措施的重點(diǎn)區(qū)域。

1.2人為因素對(duì)于地質(zhì)災(zāi)害而言，多數(shù)災(zāi)害的發(fā)生都與人為因素有關(guān)。濫砍濫伐、礦產(chǎn)資源不合理開(kāi)發(fā)等因素是導(dǎo)致自然災(zāi)害發(fā)生的主要原因。大面積森林的破壞，不限制地向自然界索取資源，將會(huì)使生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重影響，尤其是礦山的過(guò)度開(kāi)采，不僅會(huì)使植被遭到破壞，而且將產(chǎn)生的礦渣與廢土倒進(jìn)河流中，直接造成河道淤積。如果氣候發(fā)生變化，會(huì)導(dǎo)致河水流量猛增，發(fā)生泥石流自然災(zāi)害。

2地質(zhì)災(zāi)害防治措施

2.1地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)1)建立監(jiān)測(cè)預(yù)警信息共享平臺(tái)。我國(guó)現(xiàn)已建設(shè)全國(guó)范圍內(nèi)的氣象、水利部門(mén)聯(lián)合的監(jiān)測(cè)預(yù)警信息共享平臺(tái)，因此，各個(gè)地區(qū)在針對(duì)自身具體情況進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的時(shí)候，要注意做好彼此之間的銜接工作。尤其是在容易發(fā)生滑坡、泥石流以及山洪的人口密集城鎮(zhèn)、高山峽谷帶，要對(duì)氣象、水文以及地質(zhì)災(zāi)害等加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)的設(shè)備監(jiān)測(cè)，盡可能地將這些地區(qū)的監(jiān)測(cè)盲區(qū)消除。2)積極采用科學(xué)技術(shù)。對(duì)巖土工程施工過(guò)程中的地質(zhì)災(zāi)害防治要能將“感”“傳”“知”“用”這幾個(gè)層面做到準(zhǔn)確地掌握，其中“感”是對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集，通過(guò)移動(dòng)終端對(duì)所采集的信息加以傳遞，通過(guò)衛(wèi)星傳回監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)，再對(duì)這些數(shù)據(jù)加以處理分析并建立模型，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的狀態(tài)以及發(fā)展趨勢(shì)加以判斷。最后采取輔的決策，提出對(duì)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警以及搬遷轉(zhuǎn)移等措施提出。

2.2地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防1)建立健全防控機(jī)制。對(duì)巖土工程地質(zhì)災(zāi)害的防治要從多方面進(jìn)行考慮分析，采取多樣化的防治措施，由于地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生需要一定的條件才能促進(jìn)形成，所以，為能夠?qū)r土工程地質(zhì)災(zāi)害得到有效防治，要從源頭上進(jìn)行消除。2)做好防治工程設(shè)計(jì)。結(jié)合實(shí)際巖土工程所受的災(zāi)害情況進(jìn)行防治途徑的確定，然后再按照災(zāi)害的發(fā)生程度以及對(duì)防治目標(biāo)的確定等對(duì)防治實(shí)際強(qiáng)度和工作量進(jìn)行詳細(xì)的制定，例如采取支擋、排水以及加固等方面的措施進(jìn)行實(shí)施。3)工程防治措施。工程防治措施是防治地質(zhì)災(zāi)害的重要組成部分，工程防治措施的適用條件及方式:大多數(shù)房后切坡造成的小型土質(zhì)滑坡，選用滑坡后緣地表排水、前緣支擋或削方減載護(hù)坡等工程措施較為適應(yīng);對(duì)于中型以上滑坡，應(yīng)根據(jù)工程地質(zhì)勘察資料選擇工程防治措施。4)生物防治措施。主要是通過(guò)植樹(shù)造林以及草坡護(hù)理等方式實(shí)施防治，這在環(huán)境保護(hù)以及防治的時(shí)間上都有著較好的效果呈現(xiàn)。還可用地質(zhì)災(zāi)害的避讓措施，巖土工程施工過(guò)程中通過(guò)避讓措施能夠?qū)Φ刭|(zhì)災(zāi)害的損失降到最低。

2.3對(duì)地質(zhì)災(zāi)害展開(kāi)積極治理恢復(fù)礦山地質(zhì)環(huán)境，做好山洪災(zāi)害的防治，做好水土保持工作，加強(qiáng)對(duì)中小河流進(jìn)行治理，加固病險(xiǎn)水庫(kù)，做好容易發(fā)生災(zāi)害地區(qū)的生態(tài)環(huán)境治理，這些工作都與地質(zhì)災(zāi)害的防治工作息息相關(guān)?，F(xiàn)階段，我國(guó)已對(duì)上述災(zāi)害的治理有了相對(duì)應(yīng)的規(guī)劃，下一步是做好彼此之間的銜接工作。

2.4加強(qiáng)應(yīng)急救援工作①加強(qiáng)我國(guó)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急能力。在地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援工作中，要將公安消防、武警官兵以及的力量充分運(yùn)用到地質(zhì)災(zāi)害的救援中去，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)交通、通信以及專(zhuān)業(yè)設(shè)備的配備，定期組織進(jìn)行應(yīng)急演練，以便加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置能力。②加強(qiáng)基層防范地質(zhì)災(zāi)害的能力。提高鄉(xiāng)村地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)對(duì)能力，在汛期的時(shí)候，要加強(qiáng)監(jiān)察檢查，同時(shí)安排專(zhuān)人對(duì)重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)察巡視。除此之外，對(duì)受地質(zhì)災(zāi)害威脅的群眾，至少每年在汛期之前組織一次應(yīng)急避險(xiǎn)的演練。

3結(jié)語(yǔ)

篇4

防治工作與地質(zhì)環(huán)境治理工作的通知

 

各村委會(huì)，鎮(zhèn)直有關(guān)單位：

為切實(shí)做好我鎮(zhèn)2021年地質(zhì)災(zāi)害防治工作，最大限度地減少和避免地質(zhì)災(zāi)害給人民生命財(cái)產(chǎn)造成損失，根據(jù)縣有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)地質(zhì)環(huán)境條件和工作實(shí)際，制定《2021年三班鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治方案》，各村要根據(jù)方案認(rèn)真執(zhí)行，做好汛期地質(zhì)災(zāi)害、高陡邊坡地質(zhì)災(zāi)害、礦山地質(zhì)災(zāi)害防治工作。具體要求如下：

一、認(rèn)真落實(shí)防災(zāi)責(zé)任

做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，各村要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確保責(zé)任到人、措施到位。切實(shí)抓好防災(zāi)機(jī)構(gòu)、人員、責(zé)任、措施、經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的防災(zāi)工作責(zé)任進(jìn)行層層分解、細(xì)化。要及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人和監(jiān)測(cè)責(zé)任人的責(zé)任和聯(lián)系關(guān)系，將接聽(tīng)災(zāi)情和險(xiǎn)情報(bào)告的電話(huà)號(hào)碼向社會(huì)公布，以便偶遇突發(fā)事件時(shí)，能夠在第一時(shí)間保證聯(lián)絡(luò)渠道暢通，便于指揮和組織協(xié)調(diào)。

二、加強(qiáng)隱患排查

各村要迅速組織力量對(duì)本轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)隱患地區(qū)進(jìn)行全面仔細(xì)排查，對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患點(diǎn)，務(wù)必設(shè)立警示標(biāo)志，提醒行人和車(chē)輛注意安全。建立防災(zāi)明白卡，并及時(shí)將防災(zāi)明白卡發(fā)放到受威脅單位和人員手中，切實(shí)將災(zāi)害監(jiān)測(cè)任務(wù)落實(shí)到實(shí)處。

三、狠抓督促檢查

鎮(zhèn)自然資源所、各村要采取多種形式，督促檢查防災(zāi)工作的落實(shí)情況，將列入重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的地質(zhì)災(zāi)害隱患檢查一遍，檢查群測(cè)群防監(jiān)測(cè)責(zé)任人是否到位、是否對(duì)自己負(fù)責(zé)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的情況了如指掌，檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)解決。

四、做好氣象預(yù)警預(yù)報(bào)

鎮(zhèn)自然資源所會(huì)同氣象部門(mén)在汛期（6—9月）地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)，預(yù)報(bào)內(nèi)容主要包括地質(zhì)災(zāi)害可能發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、成災(zāi)范圍和影響程度。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步加大應(yīng)急能力建設(shè)和宣傳力度，全力做好地質(zhì)災(zāi)害防范工作，確保國(guó)家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

五、強(qiáng)化群測(cè)群防體系建設(shè)

實(shí)行地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防，在地質(zhì)災(zāi)害的早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早防范等方面具有明顯的優(yōu)勢(shì)。做好群測(cè)群防工作，關(guān)鍵在于健全體系。一是要進(jìn)一步完善由縣、鎮(zhèn)、村、企業(yè)和單位共同參與的地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系，把地質(zhì)災(zāi)害的日常監(jiān)測(cè)和防治任務(wù)落實(shí)到單位、落實(shí)到人。重點(diǎn)落實(shí)汛期值班制度和災(zāi)情速報(bào)制度（值班電話(huà)：23578018）。進(jìn)一步落實(shí)“四應(yīng)有”要求，即：應(yīng)有地質(zhì)災(zāi)害防治方案和群眾轉(zhuǎn)移預(yù)案；應(yīng)有地質(zhì)災(zāi)害防治值班制度；應(yīng)有地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人、協(xié)管員；應(yīng)有地質(zhì)災(zāi)害防治簡(jiǎn)易工具、通訊工具。二是進(jìn)一步對(duì)防災(zāi)責(zé)任人、群眾監(jiān)測(cè)員進(jìn)行防災(zāi)基本知識(shí)和監(jiān)測(cè)技能的培訓(xùn)，使防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人做到“四應(yīng)知”和“四應(yīng)會(huì)”，即：應(yīng)知轄區(qū)隱患點(diǎn)情況和威脅范圍；應(yīng)知群眾避險(xiǎn)場(chǎng)所轉(zhuǎn)移路線(xiàn)；應(yīng)知險(xiǎn)情災(zāi)情報(bào)告程序和辦法；應(yīng)知災(zāi)點(diǎn)監(jiān)測(cè)時(shí)間和次數(shù)；應(yīng)會(huì)識(shí)別地災(zāi)發(fā)生前兆；應(yīng)會(huì)使用簡(jiǎn)易監(jiān)測(cè)方法；應(yīng)會(huì)對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)記錄分析和初步判斷；應(yīng)會(huì)指導(dǎo)防災(zāi)和應(yīng)急處置。

六、進(jìn)一步提高應(yīng)急能力

認(rèn)真落實(shí)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)中，業(yè)務(wù)加強(qiáng)培訓(xùn)，提高應(yīng)急能力，應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，保證關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、頂?shù)蒙稀?/p>

七、加強(qiáng)地質(zhì)知識(shí)宣傳，提高防災(zāi)能力

利用各種宣傳媒介，廣泛宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)。組織分發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)宣傳畫(huà)和宣傳冊(cè)，在各學(xué)校、村、廣場(chǎng)等范圍進(jìn)行發(fā)放、張貼、宣傳、有效提高防災(zāi)減災(zāi)能力。

八、強(qiáng)化相關(guān)部門(mén)的防災(zāi)責(zé)任

各村、各部門(mén)應(yīng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作應(yīng)始終保持高度警惕，要在思想工作上高度重視，工作上認(rèn)真部署，措施更加細(xì)致。切實(shí)把我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任落到實(shí)處。

 

    附件：三班鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治方案

 

 

                              三班鎮(zhèn)人民政府

                              2021年3月24日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件

三班鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治方案

 

三班鎮(zhèn)地處山區(qū)，是地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)，本著“預(yù)防為主，避讓與治理相結(jié)合”的防災(zāi)減災(zāi)方針，制定防災(zāi)方案。通過(guò)落實(shí)災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測(cè)、臨災(zāi)預(yù)報(bào)、臨災(zāi)應(yīng)急、災(zāi)后搶險(xiǎn)救災(zāi)等防災(zāi)救災(zāi)措施，使地質(zhì)災(zāi)害造成的損失減少到最低限度，現(xiàn)制定地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)方案。

一、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)

1.監(jiān)測(cè)為主：地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)可采用簡(jiǎn)易監(jiān)測(cè)法，以定期目視檢查及安裝簡(jiǎn)易監(jiān)測(cè)設(shè)施二種。定期目視檢查要求監(jiān)測(cè)責(zé)任人必須定期對(duì)可能滑動(dòng)本體采取目視檢查，尤其在汛期、臺(tái)風(fēng)暴雨時(shí)，應(yīng)檢查被監(jiān)測(cè)地災(zāi)點(diǎn)有無(wú)異常變化。安裝簡(jiǎn)易監(jiān)測(cè)設(shè)施要求在被監(jiān)測(cè)地災(zāi)點(diǎn)敏感變化部位（如滑坡前或后緣裂縫中設(shè)立簡(jiǎn)易固定標(biāo)尺或水泥砂漿觀(guān)測(cè)其變化情況）。

2.監(jiān)測(cè)工具：簡(jiǎn)易觀(guān)測(cè)一般采用鋼卷尺、皮尺、三角堰等工具。

3.監(jiān)測(cè)工作制度：（1）監(jiān)測(cè)頻率。每年1—4月和10—12月為正常時(shí)段，每月觀(guān)測(cè)一次；每年5—9月為汛期，每10天觀(guān)測(cè)一次；暴雨期間每日至少觀(guān)測(cè)一次。（2）監(jiān)測(cè)資料收集。每次監(jiān)測(cè)都應(yīng)認(rèn)真做好記錄，監(jiān)測(cè)記錄應(yīng)及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和縣國(guó)土資源局，正常情況下每月上報(bào)一次。暴雨期間各村應(yīng)及時(shí)向鎮(zhèn)防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)監(jiān)測(cè)情況。

二、地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)預(yù)報(bào)

地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)的目的在于預(yù)報(bào)災(zāi)情。當(dāng)群眾、監(jiān)測(cè)人發(fā)現(xiàn)異常情況、災(zāi)害前兆和險(xiǎn)情時(shí)，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)馬上組織人員到現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)，并立即通過(guò)電話(huà)或傳真上報(bào)縣國(guó)土資源局。

三、臨災(zāi)應(yīng)急

當(dāng)縣政府臨災(zāi)預(yù)報(bào)，宣布災(zāi)區(qū)進(jìn)入臨災(zāi)應(yīng)急期后，鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要立即有組織地把災(zāi)民、財(cái)產(chǎn)撤離險(xiǎn)區(qū)，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，繼續(xù)進(jìn)行災(zāi)情監(jiān)測(cè)，對(duì)災(zāi)情趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)，及時(shí)制止致災(zāi)動(dòng)力的破壞作用，并在地質(zhì)災(zāi)害前兆出現(xiàn)時(shí)制定險(xiǎn)區(qū)人員疏散撤離和安置計(jì)劃。

四、災(zāi)后搶險(xiǎn)救災(zāi)

地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，要在縣地質(zhì)災(zāi)害防治小組的統(tǒng)一指導(dǎo)下，鎮(zhèn)、村干部應(yīng)立即發(fā)動(dòng)群眾積極開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

1.迅速進(jìn)入災(zāi)區(qū)了解災(zāi)情，按速報(bào)制度要求在24小時(shí)內(nèi)提交速報(bào)報(bào)告，根據(jù)已經(jīng)獲得的可靠信息，說(shuō)明地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的地點(diǎn)、時(shí)間、傷亡人數(shù)、財(cái)產(chǎn)損失情況。

2.搶救受災(zāi)群眾，幫助和醫(yī)治傷病人員，把群眾撤離到安全地帶，做好災(zāi)民的安置工作。

3.搶修被破壞的供水管道、供電線(xiàn)路、通訊系統(tǒng)，搶修被破壞的公路、橋梁和水利設(shè)施，保證生命線(xiàn)工作盡快恢復(fù)使用。

4.提出災(zāi)情趨勢(shì)研究意見(jiàn)和防災(zāi)工作建議，計(jì)算籌集防災(zāi)救災(zāi)資金和物資。

五、職責(zé)分工

篇5

 關(guān)鍵詞：治管結(jié)合 科學(xué)營(yíng)林

 

 

1 林木雨雪冰凍災(zāi)害的防治措施 

 

林木受雨雪冰凍災(zāi)害，其受災(zāi)程度除與雨雪冰凍天氣持續(xù)時(shí)間，海拔，地形地貌有關(guān)外，在上述相同的成災(zāi)環(huán)境條件下，森林經(jīng)營(yíng)水平，林分質(zhì)量，林分健康狀況、營(yíng)林技術(shù)措施、造林樹(shù)種選擇等因子同災(zāi)害程度有著直接的關(guān)系。 

天然林比較抗雨雪冰凍災(zāi)害，人工林較易受雨雪冰凍災(zāi)害，特別是人工純林受災(zāi)最為嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)損失也大。過(guò)去營(yíng)造的速生豐產(chǎn)林絕大多數(shù)為杉木純林，初植密度過(guò)大，撫育間伐不及時(shí)，樹(shù)木為爭(zhēng)奪陽(yáng)光其高生長(zhǎng)較快，冠幅較小，形成高、徑、冠比例失調(diào)，稍部木質(zhì)化程度低，當(dāng)樹(shù)冠積雪達(dá)到一定重量時(shí)，林木之間由于互相擠壓，易形成大面積倒伏和折梢。毛竹純林未實(shí)施鉤稍，枝叉過(guò)多滯雪量過(guò)大，造成毛竹爆裂和翻樁。 

調(diào)查發(fā)現(xiàn)闊葉樹(shù)比較抗雨雪冰凍災(zāi)害，特別是落葉闊葉樹(shù)，針葉樹(shù)和一些常綠闊葉樹(shù)易受雨雪冰凍災(zāi)害。人工林受災(zāi)嚴(yán)重，一個(gè)重要的原因就是未能按適地適樹(shù)的原則科學(xué)地選擇造林樹(shù)種。選擇樹(shù)種時(shí)，只重視樹(shù)種的經(jīng)濟(jì)性能，忽視了樹(shù)種是否與造林地環(huán)境條件相適應(yīng)，其中重要的一項(xiàng)就是氣象條件是否適合，忽視了樹(shù)種的抗氣象災(zāi)害能力，沒(méi)有足夠重視樹(shù)種的形態(tài)特征、生態(tài)學(xué)和生物學(xué)特性在抗雨雪冰凍方面的特點(diǎn)，偏面追求營(yíng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值高的速生樹(shù)種，例如在海拔800米左右的陰坡或迎風(fēng)面營(yíng)造大面積的杉木純林，極易造成冰雪災(zāi)害。 

從調(diào)查情況來(lái)看，混交林抗雨雪冰凍災(zāi)害能力強(qiáng)，而人工純林易受雨雪冰凍災(zāi)害，特別是針葉純林，很容易遭受雨雪冰凍災(zāi)害，落葉常綠闊葉混交林和針闊混交、竹闊混交林則抗災(zāi)能力很強(qiáng)。 

森林經(jīng)營(yíng)狀況好，經(jīng)營(yíng)水平高，林分質(zhì)量高的健康林分抗冰雪災(zāi)害；而經(jīng)營(yíng)不好，林分質(zhì)量差的林分，無(wú)論是人工林還是天然林，由于林分密度過(guò)大，林木長(zhǎng)勢(shì)較弱，冠幅較小，木質(zhì)化程度低，高徑比嚴(yán)重失調(diào)，極易造成折 

梢、折斷和倒伏。 

 

2 林木病蟲(chóng)鼠害的防治 

 

森林病蟲(chóng)鼠的防治工作，以突出營(yíng)林措施和生物防治措施為主，堅(jiān)持“預(yù)防為主，科學(xué)防控，依法治理，促進(jìn)健康”的方針，堅(jiān)持因地制宜，充分運(yùn)用生物、物理、天敵等相輔相成的系統(tǒng)防治措施，防止環(huán)境污染，大力提倡防治無(wú)公害防治措施，把森林，病蟲(chóng)鼠害控制在不成災(zāi)的水平，以達(dá)到保護(hù)環(huán)境和促進(jìn)林木速生豐產(chǎn)的目的。 

2.1 做好森林病蟲(chóng)鼠害調(diào)查。認(rèn)真地調(diào)查森林病蟲(chóng)鼠害，以便掌握森林病蟲(chóng)鼠害種類(lèi)組成及種群動(dòng)態(tài)及發(fā)生發(fā)展趨勢(shì)、森林病蟲(chóng)的變化情況，探討其發(fā)生發(fā)展規(guī)律，為科學(xué)準(zhǔn)確的森林病蟲(chóng)害的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、防治措施的制定以及天敵的利用提供科學(xué)依據(jù)。同時(shí)及時(shí)認(rèn)真做好森林病蟲(chóng)鼠的種類(lèi)、數(shù)量、分布、林木被害程度的分析。 

2.2 抓住科學(xué)、合理、有效防治措施。根據(jù)林木生長(zhǎng)狀況、危害程度及癥狀，正確鑒定森林病蟲(chóng)種類(lèi)，掌握其生物特性及在不同環(huán)境中的生長(zhǎng)規(guī)律，抓住最佳防治時(shí)機(jī)，制定科學(xué)合理的綜合有效的防治措施，以達(dá)到最佳治理效果。同時(shí)把森林病蟲(chóng)鼠害造成的經(jīng)濟(jì)損失降到最低。

2.3 物理機(jī)械防治法。人為進(jìn)行捕殺、阻隔、誘殺、高溫處理及應(yīng)用遙感等新技術(shù)進(jìn)行防治稱(chēng)為物理機(jī)械防治，這種措施具有不污染環(huán)境，不傷害天敵，便于開(kāi)展群眾性工作等特點(diǎn)；但此種措施工效低、費(fèi)工、局限大，應(yīng)根據(jù)規(guī)律及勞力情況具體掌握。 

2.4 天敵防治法。結(jié)合其他防治措施，利用自然界中天敵昆蟲(chóng)病原微生物、線(xiàn)蟲(chóng)、蜘蛛、食蟲(chóng)鳥(niǎo)以及其它食蟲(chóng)動(dòng)物等有益生物來(lái)控制病蟲(chóng)害。此措施對(duì)維持生態(tài)平衡，對(duì)森林病蟲(chóng)害有長(zhǎng)期抑制作用。對(duì)建設(shè)人與自然和諧社會(huì)具有重要戰(zhàn)略意義。

2.5 生物及仿生物藥劑防治森林病蟲(chóng)鼠。建設(shè)人與自然的和諧發(fā)展，避免化學(xué)防治帶來(lái)的環(huán)境污染，大力提倡無(wú)公害防治。防治時(shí)選擇生物藥劑和仿生藥劑進(jìn)行森林病蟲(chóng)鼠的除治，是實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)文明的重要步驟。 

 

3 林木的防災(zāi)減災(zāi)措施分析 

 

自然災(zāi)害不可避免，人類(lèi)能夠做的只是如何利用自然為人類(lèi)造福，一是加強(qiáng)科學(xué)預(yù)測(cè)提前預(yù)警做好防范措施，將災(zāi)害降低到最低程度，二是科學(xué)營(yíng)造林，這是防災(zāi)減災(zāi)重要措施之一。 

受災(zāi)林地清理包括受災(zāi)林木清理和造林與更新方案。要遵循林業(yè)自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，堅(jiān)持因地制宜、因害設(shè)防，突出重點(diǎn)、破解難點(diǎn)、分類(lèi)實(shí)施，不搞一刀切，注重林木清理與科學(xué)經(jīng)營(yíng)、自然恢復(fù)與人工恢復(fù)相結(jié)合，扎實(shí)推進(jìn)林業(yè)災(zāi)后恢復(fù)重建。清理林地不能隨意清除現(xiàn)有植被，要強(qiáng)調(diào)現(xiàn)有植被和目的樹(shù)種的保護(hù)和利用，對(duì)斷梢嚴(yán)重林分，針葉樹(shù)仍有5-6盤(pán)枝條的或闊葉樹(shù)潛伏芽萌發(fā)能力較強(qiáng)的樹(shù)種，以及每畝有50-60株正常樹(shù)木的林分不宜全面伐除，應(yīng)只清除折斷和翻樁樹(shù)木，以防止造成人為對(duì)生態(tài)環(huán)境破壞。同時(shí)應(yīng)及時(shí)補(bǔ)植與立地條件和環(huán)境相適應(yīng)的樹(shù)種，以利于形成異齡復(fù)層林早日發(fā)揮生態(tài)功能。對(duì)折斷倒伏嚴(yán)重?zé)o培育前途的林分應(yīng)及時(shí)全部伐除及時(shí)更新造林。 

應(yīng)遵循適地適樹(shù)原則選擇造林樹(shù)種，本次災(zāi)害程度嚴(yán)重的林分多數(shù)未能遵循這一原則，如海拔800米以上迎風(fēng)面營(yíng)造杉木和毛竹純林，同時(shí)應(yīng)重視選用鄉(xiāng)土樹(shù)種，并充分掌握鄉(xiāng)土樹(shù)種的適地性。 

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，片林受災(zāi)程度大于行道林及孤立木，密植片林大于疏植片林?？梢?jiàn)合理的林分密度，既是提高林分生產(chǎn)力的需要，也是防災(zāi)的需要。林分初植密度過(guò)大，雖可提前郁閉，但樹(shù)勢(shì)弱，木質(zhì)化程度低，冠、徑、根系生長(zhǎng)比例失調(diào)，抗災(zāi)能力差。 

進(jìn)行合理的樹(shù)種混交搭配，盡量避免營(yíng)造純林。混交林不僅能夠提高防雨雪冰凍災(zāi)害能力，還能有效提高防病蟲(chóng)害、防火功能。營(yíng)造混交林要做到針闊、喬灌、落葉常綠的有機(jī)搭配。其次要強(qiáng)調(diào)栽植點(diǎn)的配置方式，提倡采用三角形或梅花型方式，使林木形成較均勻樹(shù)冠。本次災(zāi)害中，林緣、溝邊等邊際林木倒伏或腰折主因就是樹(shù)木偏冠，雪壓承載力不勻所至。并大力提倡營(yíng)造異齡復(fù)層林，提高林分穩(wěn)定性。 

篇6

一．指導(dǎo)思想和工作原則

堅(jiān)持以人為本，把人民群眾生命安全放在首位，建立健全處置突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的長(zhǎng)效機(jī)制，掌握應(yīng)對(duì)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的主動(dòng)權(quán)。預(yù)防為主，完善地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警、應(yīng)急處置機(jī)制，在鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，密切配合，共同做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

二．工作機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工

鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作實(shí)行統(tǒng)一指揮和管理協(xié)調(diào)，成立以鎮(zhèn)長(zhǎng)為指揮長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副指揮長(zhǎng)的地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急指揮部，指揮部成員包括黨政綜合辦、民政辦、財(cái)政辦、綜治辦等部門(mén)負(fù)責(zé)人，指揮部下設(shè)辦公室、應(yīng)急分隊(duì)等，另設(shè)立防治監(jiān)督組、災(zāi)民安置組、財(cái)物保障組和治安維護(hù)組四個(gè)工作小組，其職責(zé)分工如下：

1．救災(zāi)應(yīng)急指揮部主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置的指揮、協(xié)調(diào)和組織；根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置的需要，緊急調(diào)集搶險(xiǎn)人員，協(xié)調(diào)用各種救災(zāi)物資和設(shè)備，并根據(jù)災(zāi)情組織災(zāi)民安置和應(yīng)急搶險(xiǎn)工程。

2．應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé)：指揮部辦公室設(shè)鄉(xiāng)黨政綜合辦，其主要職責(zé)為貫徹執(zhí)行縣、鎮(zhèn)指揮部有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作的指令和工作部署，協(xié)調(diào)處理地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急日常事務(wù)，負(fù)責(zé)提出應(yīng)急處置與救災(zāi)的方案和對(duì)策建議，及時(shí)收集、匯總災(zāi)情上報(bào)，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)的宣傳報(bào)道等工作。

3．搶險(xiǎn)應(yīng)急分隊(duì)：由鎮(zhèn)人武部負(fù)責(zé)組織15人以上的搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，在汛期臨災(zāi)應(yīng)急狀態(tài)時(shí)處于待命期，當(dāng)出現(xiàn)異常情況時(shí)迅速投入搶險(xiǎn)救災(zāi)、轉(zhuǎn)移疏散受威脅的居民及財(cái)產(chǎn)等救助工作。

4．四個(gè)工作小組職責(zé)：防治監(jiān)督組由鎮(zhèn)黨政綜合辦負(fù)責(zé)，主要職責(zé)為督促監(jiān)測(cè)人和責(zé)任人落實(shí)防治措施，督促防災(zāi)“兩卡”的發(fā)放，及時(shí)傳*臨災(zāi)預(yù)警信息等；災(zāi)民安置組由鄉(xiāng)民政辦負(fù)責(zé)，主要職責(zé)為及時(shí)安置受災(zāi)群眾，解決衣、食、住問(wèn)題，協(xié)助做好災(zāi)情調(diào)查和損失評(píng)估；財(cái)物保障組由鄉(xiāng)財(cái)政所負(fù)責(zé)，主要職責(zé)為向上申請(qǐng)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)及籌集救災(zāi)獎(jiǎng)金，做好救災(zāi)資金和物資的使用管理工作；治安維護(hù)組由鄉(xiāng)綜治辦負(fù)責(zé)，主要職責(zé)為維護(hù)災(zāi)區(qū)治安秩序，打擊不法行為，調(diào)處矛盾糾紛。

三．監(jiān)測(cè)預(yù)警和險(xiǎn)情報(bào)告

1．值班制度

建立健全值班制度。在汛期實(shí)行24小時(shí)值班，凡逢大雨時(shí)，實(shí)行雙人值班及領(lǐng)導(dǎo)帶班，當(dāng)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)值班，認(rèn)真接聽(tīng)各地雨情、汛情、險(xiǎn)情和災(zāi)情報(bào)告，并按規(guī)定報(bào)告、轉(zhuǎn)*、處理。

2．險(xiǎn)情巡查

在汛期要組織人員加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)地區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和易發(fā)地質(zhì)災(zāi)害區(qū)域的巡查、監(jiān)測(cè)和防范，發(fā)現(xiàn)災(zāi)情和險(xiǎn)情要及時(shí)處理和報(bào)告，對(duì)已劃定的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，要予以公告，并在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)的邊界設(shè)置警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號(hào)和撤離路線(xiàn)。情況緊急時(shí)，應(yīng)強(qiáng)行組織避災(zāi)疏散。

3．防災(zāi)“兩卡”的發(fā)放

及時(shí)將涉及地質(zhì)災(zāi)害防治內(nèi)容的地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡和防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡發(fā)放到災(zāi)害點(diǎn)居民手中，以提高群眾的防災(zāi)意識(shí)和能力，應(yīng)對(duì)所待定的避險(xiǎn)場(chǎng)所和避險(xiǎn)路線(xiàn)進(jìn)行安全性評(píng)價(jià)，確保萬(wàn)無(wú)一失。

四．保障措施

1．救災(zāi)隊(duì)伍保障。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)，確保災(zāi)害發(fā)生后應(yīng)急防治與救災(zāi)力量及時(shí)到位，應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)分隊(duì)?wèi)?yīng)針對(duì)地開(kāi)展應(yīng)急防治與救災(zāi)演練，提高應(yīng)急防治與救災(zāi)能力。

2．救災(zāi)資金及物資保障。根據(jù)防災(zāi)工作的需要，將地質(zhì)災(zāi)害防治與救災(zāi)經(jīng)費(fèi)納入計(jì)劃與預(yù)算，同時(shí)，認(rèn)真儲(chǔ)備用于災(zāi)民安置、醫(yī)療衛(wèi)生、生活急需等必要的搶險(xiǎn)救災(zāi)物資。

3．宣傳與培訓(xùn)。采取多種形式加強(qiáng)公眾防災(zāi)、減災(zāi)科普知識(shí)的宣傳與培訓(xùn)救災(zāi)知識(shí)的普及，不斷提高公眾的防災(zāi)意識(shí)和自救互救的能力。

4．監(jiān)督檢查。督促各單位、各部門(mén)及有關(guān)人員落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治的相關(guān)責(zé)任，確保責(zé)任和措施落實(shí)到位。

5．預(yù)案管理與更新。各村、社區(qū)應(yīng)參照本預(yù)案，制定本轄區(qū)的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并認(rèn)真組織實(shí)施。本預(yù)案根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)更新。

篇7

一、總體要求

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹實(shí)施《省地質(zhì)災(zāi)害防治條例》，按照“預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合，全面規(guī)劃、突出重點(diǎn)”的要求，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任；進(jìn)一步建立健全群測(cè)群防體系，加大宣傳培訓(xùn)、調(diào)查巡查、監(jiān)測(cè)預(yù)警力度，嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)性評(píng)估制度，努力提高應(yīng)急處置能力；加快推進(jìn)勘查治理、應(yīng)急排險(xiǎn)和避讓搬遷工作，及時(shí)消除地質(zhì)災(zāi)害隱患，有力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀

我縣地處浙南中低山區(qū)，地勢(shì)西高東低，山勢(shì)陡峻，峽谷深切，殘積物多。境內(nèi)火山巖、花崗巖廣布，斷裂發(fā)育，風(fēng)化作用強(qiáng)烈，且全年降雨量充沛，季節(jié)性降雨明顯，在《省地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》中屬“浙南中低山地滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)”。近年來(lái)，隨著極端氣候的影響和人類(lèi)工程建設(shè)活動(dòng)的加劇，全縣地質(zhì)災(zāi)害隱患呈逐年增加之勢(shì)，對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成極大威脅。截止2011年底，全縣共查明地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)隱患點(diǎn)154處（包括灘坑庫(kù)區(qū)新增點(diǎn)），涉及31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（包括油竹管委會(huì)）112個(gè)行政村，影響人口6000多人。需防治管理的重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)有59處，其中A類(lèi)點(diǎn)有2處、B類(lèi)點(diǎn)有9處、C類(lèi)點(diǎn)有38處，灘坑庫(kù)區(qū)隱患點(diǎn)10處。有崩塌、滑坡、泥石流和地面塌陷等4大類(lèi)型。

三、地質(zhì)災(zāi)害特征和誘發(fā)因素

根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀及地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的基本規(guī)律，我縣地質(zhì)災(zāi)害多以中、小規(guī)模為主，有點(diǎn)多面廣、規(guī)模小、突發(fā)性強(qiáng)、危害性大等特征。其誘發(fā)的主要因素為降雨特別是強(qiáng)降雨，其次與礦山開(kāi)采、水庫(kù)建設(shè)、修路建房等人類(lèi)工程建設(shè)活動(dòng)也有很大的關(guān)系。

四、地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)

根據(jù)我縣地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀、特征、誘發(fā)因素及今年氣象趨勢(shì)預(yù)測(cè)，結(jié)合歷年來(lái)我縣地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的時(shí)段、類(lèi)型進(jìn)行綜合分析，預(yù)測(cè)今年我縣地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)時(shí)期集中在4月份至10月份，特別5月下旬至6月下旬的梅汛期和7月下旬至9月下旬的臺(tái)汛期，為地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)和重點(diǎn)防范期。梅汛期降雨量50毫米以上，或連續(xù)大雨3天以上、過(guò)程降雨量大于100毫米的時(shí)段，臺(tái)汛期臺(tái)風(fēng)影響發(fā)生強(qiáng)降雨時(shí)至臺(tái)風(fēng)過(guò)后降雨停止后48小時(shí)時(shí)段，是地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)和重點(diǎn)防范時(shí)段。該時(shí)段極易發(fā)生山區(qū)淺表層風(fēng)化殘坡積土層和碎屑巖體滑坡及滑坡泥石流等類(lèi)型的地質(zhì)災(zāi)害。由于礦山開(kāi)采、水庫(kù)建設(shè)、修路建房等人類(lèi)工程建設(shè)活動(dòng)引發(fā)的山體崩塌、滑坡以及由強(qiáng)降雨造成的泥石流也有較高的發(fā)生率。

五、地質(zhì)災(zāi)害防治重點(diǎn)

根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害隱患現(xiàn)狀、規(guī)模、穩(wěn)定性、危害程度和趨勢(shì)預(yù)測(cè)，年我縣地質(zhì)災(zāi)害防治重點(diǎn)如下（詳見(jiàn)附件）：

（一）A、B類(lèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。具體是鶴城鎮(zhèn)鶴東村山頭自然村、山口鎮(zhèn)大安村彭山自然村、鄉(xiāng)陳須村底吳山自然村、鄉(xiāng)雄溪村、鎮(zhèn)內(nèi)馮村坑口自然村、鄉(xiāng)石平川村（橫坑）、鄉(xiāng)吳山村、嶺根鄉(xiāng)黃馱山村馬坳自然村、鶴城鎮(zhèn)陳山村沙降自然村、湯垟鄉(xiāng)西天村、仁莊鎮(zhèn)蓮頭村等11處。

（二）C類(lèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。具體是小舟山鄉(xiāng)丁坑村、萬(wàn)阜鄉(xiāng)白巖前村、巨浦鄉(xiāng)徐山村桐橋自然村、臘口鎮(zhèn)張莊村馬嶺頭自然村、船寮鎮(zhèn)雷石村牛埠自然村、大路村山后自然村、黃垟鄉(xiāng)底項(xiàng)村龍?zhí)侗匙匀淮濉⑹酱ù逯行男W(xué)門(mén)口等38處。

（三）灘坑庫(kù)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。目前已查明10處，主要分布于北山鎮(zhèn)、嶺根鄉(xiāng)等2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。分別是北山鎮(zhèn)馬嶺橋、格坑村、萬(wàn)阜圩、上貴府、西斜、郎回源口、垟村、白巖村、嶺根鄉(xiāng)馱田坪、吳山埠等10處。

（四）礦山邊坡及采空區(qū)。主要分布于黃垟鄉(xiāng)鉬礦區(qū)和山口鎮(zhèn)葉臘石礦區(qū)等開(kāi)采礦山和廢棄礦山。

六、地質(zhì)災(zāi)害防治的主要任務(wù)和措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確防治職責(zé)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)單位要在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“以人為本、執(zhí)政為民”的理念，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，把地質(zhì)災(zāi)害防治作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，做到責(zé)任、人員、投入和措施到位?？h國(guó)土資源局負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作；交通、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、建設(shè)、教育、旅游等部門(mén)按照各自的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)做好本管轄范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治各項(xiàng)工作；各礦業(yè)法人和北海水力發(fā)電有限公司要負(fù)責(zé)做好本管轄范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治各項(xiàng)工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照與縣政府簽定的年度地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任書(shū)要求，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，完善措施，健全防災(zāi)網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)抓緊抓好地質(zhì)災(zāi)害防范工作。

（二）制定方案，落實(shí)防治責(zé)任

縣國(guó)土資源局應(yīng)會(huì)同交通、水利、農(nóng)業(yè)等部門(mén)依據(jù)縣地質(zhì)災(zāi)害防治“十二五”規(guī)劃，在總結(jié)上年度工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀、類(lèi)型、規(guī)模、危害性等實(shí)際情況，制定2012年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案。年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案應(yīng)包括地質(zhì)災(zāi)害概況、趨勢(shì)預(yù)測(cè)、重點(diǎn)防范期、防治重點(diǎn)、監(jiān)測(cè)和防災(zāi)責(zé)任人等相關(guān)內(nèi)容，要有明確防治任務(wù)、防治責(zé)任人和防治措施，并報(bào)縣政府批準(zhǔn)后并公布實(shí)施，作為指導(dǎo)年全縣地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)工作的指導(dǎo)性文件。

（三）加強(qiáng)排查，完善防災(zāi)網(wǎng)絡(luò)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)單位要及時(shí)組織力量對(duì)已查明需監(jiān)測(cè)和新發(fā)現(xiàn)的重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)（或區(qū)），在汛期前開(kāi)展全面排查工作。分析其發(fā)展趨勢(shì)、確定危險(xiǎn)程度，并根據(jù)實(shí)際編制各點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，要明確組織機(jī)構(gòu)、預(yù)警信號(hào)、轉(zhuǎn)移路線(xiàn)、避災(zāi)地點(diǎn)和聯(lián)系方式等相關(guān)內(nèi)容，并報(bào)縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。同時(shí)，要落實(shí)防治監(jiān)測(cè)人，簽訂責(zé)任書(shū)，對(duì)重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)（或區(qū)）設(shè)立警示牌，對(duì)群眾發(fā)放防災(zāi)明白卡，進(jìn)一步完善地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)，做到排查到位，責(zé)任到位、人員到位，措施到位。

（四）落實(shí)制度，提高處置能力

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)單位要充分利用地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)，在梅汛、臺(tái)汛期地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)、多發(fā)時(shí)段，認(rèn)真落實(shí)好值班、巡查、監(jiān)測(cè)、預(yù)警預(yù)報(bào)、應(yīng)急避險(xiǎn)等制度，將地質(zhì)災(zāi)害防范各項(xiàng)工作延伸到基層，把任務(wù)措施落實(shí)到每個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)（或區(qū)）。同時(shí)要保證群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，有效確保影響區(qū)的群眾安全度汛。對(duì)經(jīng)?；蚩赡馨l(fā)生崩塌、滑坡、泥石流等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的重要地區(qū)，特別是灘坑庫(kù)區(qū)和礦山采空區(qū)，要嚴(yán)密巡查監(jiān)測(cè)并及時(shí)預(yù)警。堅(jiān)持把日常監(jiān)測(cè)與重點(diǎn)監(jiān)測(cè)相結(jié)合，重點(diǎn)防范期實(shí)行24小時(shí)監(jiān)測(cè)制度。若臨災(zāi)或發(fā)生災(zāi)害時(shí)，要及時(shí)組織人員開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。臨時(shí)避讓回遷工作應(yīng)警惕雨后發(fā)生滑坡滯后活動(dòng)的可能性，避免突發(fā)性、災(zāi)害性天氣對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成的損失，進(jìn)一步提高應(yīng)急處置能力。

（五）加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)防治意識(shí)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)單位要將地質(zhì)災(zāi)害防治工作的有關(guān)法律規(guī)定和科學(xué)知識(shí)納入宣傳教育計(jì)劃，充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，廣泛開(kāi)展多層次、多形式輿論宣傳和科普宣傳。要利用地球日、減災(zāi)日、土地日等特殊節(jié)日，組織針對(duì)性強(qiáng)的宣傳教育活動(dòng)和公益活動(dòng)。農(nóng)村是地質(zhì)災(zāi)害防治工作的難點(diǎn)和重點(diǎn)，要繼續(xù)把宣傳教育的重點(diǎn)放在基層，通過(guò)分散或集中培訓(xùn)的形式，或是在重要隱患點(diǎn)（區(qū)）開(kāi)展實(shí)地演練工作，不斷提高全社會(huì)和全民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，特別是不斷提高危險(xiǎn)區(qū)群眾防災(zāi)自救能力。

（六）調(diào)查評(píng)估，把好災(zāi)害源頭

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)單位要嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估制度，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害防治工作的監(jiān)督和管理。在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)規(guī)劃、工程建設(shè)和實(shí)施舊村改造、新村選址、私人建房等建設(shè)項(xiàng)目，要及時(shí)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作，從源頭上杜絕人為誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。要加強(qiáng)新增地質(zhì)災(zāi)害隱患調(diào)查評(píng)價(jià)，及時(shí)查明各點(diǎn)現(xiàn)狀特征，評(píng)價(jià)出穩(wěn)定性和危害程度，提出措施建議，并督促落實(shí)到位。

篇8

關(guān)鍵詞：地質(zhì)災(zāi)害氣候

Abstract: In this paper, according to the China Meteorological Administration, "flash floods geological disaster prevention meteorological support engineering construction guidance program in conjunction with local business layout, system functions and related equipment technical indicators and give full consideration to the actual development needs of the future business of the unit.

Keywords: geological disasters, climate

中圖分類(lèi)號(hào)：P429 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編碼：

隨著惡劣天氣的增加，我縣受沂蒙山區(qū)特有地形地貌和氣候特征的影響，氣象災(zāi)害的突發(fā)性、異常性、不可預(yù)見(jiàn)性日益突出，導(dǎo)致山洪地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的可能性增加。山洪地質(zhì)災(zāi)害防御區(qū)域的黨政部門(mén)和民眾迫切需要第一時(shí)間獲取氣象災(zāi)害預(yù)警信息，以便爭(zhēng)取寶貴時(shí)間采取防范措施，最大限度降低人民生命財(cái)產(chǎn)損失。目前防治區(qū)內(nèi)由于缺乏必備的預(yù)警信息手段，現(xiàn)有的氣象災(zāi)害預(yù)警信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍有限，部門(mén)間短時(shí)臨近預(yù)警應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制尚需完善，基層氣象防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案體系尚需健全。所以應(yīng)盡快強(qiáng)化氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)報(bào)能力建設(shè)，健全氣象災(zāi)害應(yīng)急體系和氣象災(zāi)害聯(lián)防協(xié)防機(jī)制，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力，減少氣象災(zāi)害造成的社會(huì)經(jīng)濟(jì)損失的要求十分迫切。

沂水縣氣象局根據(jù)中國(guó)氣象局《山洪地質(zhì)災(zāi)害防治氣象保障工程建設(shè)指導(dǎo)方案》中的相關(guān)內(nèi)容，結(jié)合本地當(dāng)前業(yè)務(wù)布局、系統(tǒng)功能及相關(guān)設(shè)備技術(shù)指標(biāo)，充分考慮未來(lái)本單位業(yè)務(wù)實(shí)際發(fā)展需求。力爭(zhēng)用五年時(shí)間內(nèi)建立和完善山洪重點(diǎn)防治區(qū)域自動(dòng)雨量站、數(shù)據(jù)處理中心、預(yù)警系統(tǒng)、預(yù)報(bào)服務(wù)系統(tǒng)、綜合氣象業(yè)務(wù)平臺(tái)。來(lái)實(shí)現(xiàn)該區(qū)域由氣象要素暴雨等誘發(fā)山洪地質(zhì)災(zāi)害能夠及時(shí)準(zhǔn)確的監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)快速收集處理，提高流域?yàn)?zāi)害性、突發(fā)性天氣的監(jiān)測(cè)能力；通過(guò)預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)平臺(tái)和預(yù)警服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)，提升省級(jí)和縣級(jí)臺(tái)站的流域?yàn)?zāi)害性天氣預(yù)報(bào)精細(xì)化、短時(shí)臨近暴雨預(yù)報(bào)預(yù)警能力和預(yù)警信息的直通能力，將預(yù)警信息直接發(fā)送到相關(guān)決策部門(mén)和受影響人群當(dāng)中。增強(qiáng)防御洪澇和山洪地質(zhì)災(zāi)害的能力，完善防災(zāi)減災(zāi)長(zhǎng)效機(jī)制，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障。

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[關(guān)鍵詞]珠海市 地質(zhì)災(zāi)害 成因分析 防治研究

[中圖分類(lèi)號(hào)] F407.1 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號(hào)] 1000-405X（2014）-3-247-2

1引言

珠海市位于中國(guó)廣東省南部，珠江口西岸，全市海陸面積約7650km2，其中陸地面積為1630km2，大小島嶼146個(gè)，海岸線(xiàn)690km，珠海市是一座著名的花園式海濱城市。

隨著珠海市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，人類(lèi)工程活動(dòng)范圍、規(guī)模和強(qiáng)度不斷增大，特別是近年來(lái)全球氣候異常，極端性天氣增多，使得本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害呈現(xiàn)頻發(fā)態(tài)勢(shì)，本文分析了本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育成因和提出了較為系統(tǒng)的防治對(duì)策。

2珠海市地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育現(xiàn)狀

珠海市屬地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)，根據(jù)《珠海市地質(zhì)災(zāi)害防治“十二五”規(guī)劃》調(diào)查結(jié)果，全市共發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點(diǎn)208處。

按地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)種分類(lèi)，滑坡17處、崩塌29處、地面沉降23處、潛在滑坡23處、潛在崩塌116處。

按地質(zhì)災(zāi)害規(guī)模分類(lèi)，大型地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點(diǎn)15處、中型80處、小型113處，其中滑坡和崩塌以淺層為主。

按地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)（災(zāi)）情等級(jí)劃分，中型為9處，小型為199處。

目前，全市發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害共造成1240.5萬(wàn)元的直接經(jīng)濟(jì)損失，共威脅2813人和近1.9億元財(cái)產(chǎn)安全。

3地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育成因分析

3.1地質(zhì)災(zāi)害基本特征

3.1.1滑坡

全市共發(fā)育滑坡地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)共17處，其中中型規(guī)模2處，小型規(guī)模15處；主要分布于低山丘陵地區(qū)的公路兩側(cè)和村莊居民住宅區(qū)。

調(diào)查區(qū)滑坡微地貌基本為陡坡，滑坡平面形態(tài)主要為舌型，剖面形態(tài)多為凹形和直線(xiàn)，滑床形態(tài)以凹形和直線(xiàn)為主，滑坡體外形特征呈多樣性，滑坡體主要由松散殘坡積物和基巖碎塊組成，滑動(dòng)面（帶）埋藏深度一般介于1.5～4.0 m之間，滑帶巖土體多為殘積層及強(qiáng)風(fēng)化土。

3.1.2崩塌

全市共發(fā)育崩塌地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)共29處，其中中型規(guī)模8處，小型規(guī)模21處；多分布于公路沿線(xiàn)和切坡建房陡坡地段。

調(diào)查區(qū)崩塌基本發(fā)生于坡度為70°～90°之間的巖質(zhì)邊坡上，崩塌體主要為基巖碎塊，基本發(fā)生于表層，埋藏深度一般為1.5～4.0m之間。

3.1.3潛在崩塌和潛在滑坡

全市共發(fā)育潛在崩塌和潛在滑坡地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)共139處，其中大型規(guī)模9處，中型規(guī)模60處，小型規(guī)模70處，潛在崩塌和潛在滑坡主要分布于山坡坡腳人類(lèi)工程活動(dòng)強(qiáng)烈地段。

潛在崩塌和潛在滑坡多以小型巖土質(zhì)斜坡為主，不穩(wěn)定體主要由松散殘坡積物和基巖碎塊組成；該類(lèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)主要集中于地形坡度為61°～80°之間，通常發(fā)生在暴雨之后，大部分存在滑動(dòng)和崩落潛在危險(xiǎn)。

3.1.4軟土地面沉降

地面沉降是珠海市規(guī)模最大的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)種，軟土地面沉降共計(jì)發(fā)生23處，其中大型規(guī)模6處，中型規(guī)模10處，小型規(guī)模7處，主要分布于東部海岸帶和西部濱海平原工程建設(shè)區(qū)域。

軟土沉降主要體現(xiàn)于工業(yè)與民用建筑區(qū)軟土地基沉降；高速公路、市政道路及橋梁軟土地基沉降；港口、碼頭軟土地基沉降和防洪堤壩軟土地基沉降等方面。

3.2地質(zhì)災(zāi)害的影響因素

地質(zhì)災(zāi)害影響因素多種多樣，對(duì)于不同類(lèi)型地質(zhì)災(zāi)害或不同地區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害，各影響因素作用效果不盡相同。通過(guò)分析歸納，影響本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害因素主要為自然因素和人為因素，而自然因素又分為地質(zhì)環(huán)境因素和氣象因素兩類(lèi)。

3.2.1自然因素

3.2.1.1地質(zhì)環(huán)境因素

斜坡不穩(wěn)定因素：斜坡環(huán)境為物質(zhì)的重力運(yùn)動(dòng)和地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生創(chuàng)造了動(dòng)力條件，它的失穩(wěn)主要孕育了滑坡、崩塌等災(zāi)害性地貌過(guò)程，滑坡和崩塌邊坡類(lèi)災(zāi)害是調(diào)查區(qū)內(nèi)廣泛發(fā)育的花崗巖丘陵和階地坡面上的主要地質(zhì)災(zāi)害。

地基不穩(wěn)定因素：地基的穩(wěn)定性主要取決于土體類(lèi)型及其物理力學(xué)性質(zhì)，海陸交互相的淤泥、淤泥質(zhì)土等是調(diào)查區(qū)分布較廣的不穩(wěn)定地基土體。

3.2.1.2氣象因素

強(qiáng)熱帶氣旋：廣東是熱帶氣旋最活躍的地區(qū)之一，而調(diào)查區(qū)又是受熱帶氣旋影響的主要地區(qū)，強(qiáng)熱帶氣旋活動(dòng)過(guò)程中，伴有狂風(fēng)、雷雨、巨浪和暴潮。

降雨量充沛：調(diào)查區(qū)年平均降雨量為2060.3 mm，主要集中在汛期的4～9月，一般年降雨量高的地區(qū)，地表徑流活動(dòng)強(qiáng)烈，使土體力學(xué)強(qiáng)度降低并增加土體孔隙水壓力。

3.2.2人為活動(dòng)因素

調(diào)查區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，城鄉(xiāng)工程建設(shè)日益擴(kuò)大，人類(lèi)活動(dòng)也成為強(qiáng)大的地質(zhì)動(dòng)力，其主要表現(xiàn)有重大工程建設(shè)、交通、水利設(shè)施的興建，改變了坡形，加大了坡角。

4地質(zhì)災(zāi)害防治對(duì)策研究

根據(jù)本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育規(guī)律和特點(diǎn)，本人認(rèn)為該區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治主要從以下三方面著手。

4.1地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)

4.1.1地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系建設(shè)

健全和完善地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點(diǎn)群測(cè)群防體系，充分發(fā)揮現(xiàn)有監(jiān)測(cè)、巡查人員作用，及時(shí)更新補(bǔ)充和健全以村干部和骨干群眾為主體的群測(cè)群防員隊(duì)伍，加強(qiáng)群測(cè)群防員培訓(xùn)，加大面向基層群眾的地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)的宣傳力度，提高知災(zāi)、識(shí)災(zāi)、防災(zāi)、避災(zāi)能力和臨災(zāi)監(jiān)測(cè)信息的準(zhǔn)確性。

加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)力度，在專(zhuān)業(yè)人員的指導(dǎo)下科學(xué)合理地確定監(jiān)測(cè)范圍、監(jiān)測(cè)巡查路線(xiàn)、監(jiān)測(cè)巡查內(nèi)容、險(xiǎn)情預(yù)報(bào)預(yù)警方式、防災(zāi)撤離路線(xiàn)、避災(zāi)安置點(diǎn)、監(jiān)測(cè)記錄檔案等。

4.1.2地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警建設(shè)

加強(qiáng)與氣象、水利、交通等部門(mén)資源共享和協(xié)作，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)時(shí)傳輸相關(guān)數(shù)據(jù)到地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)室電腦終端顯示、分析，自動(dòng)生成地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息，利用各類(lèi)傳播通訊方式，準(zhǔn)確、及時(shí)地向各級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任單位、責(zé)任人以及廣大市民和災(zāi)害頻發(fā)區(qū)域民眾進(jìn)行信息傳遞，努力做到全面監(jiān)測(cè)、準(zhǔn)確預(yù)報(bào)和及時(shí)預(yù)警、快速處置。

4.1.3地質(zhì)災(zāi)害專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)

根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的類(lèi)型、規(guī)模、危害程度和危險(xiǎn)性，對(duì)一些危險(xiǎn)性大、危害嚴(yán)重、可能造成較大人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失、而治理難度較大或治理費(fèi)用高的災(zāi)害（隱患）點(diǎn)，建立專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，利用先進(jìn)的儀器設(shè)備由專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行站網(wǎng)式監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控、監(jiān)測(cè)模塊管理、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)自動(dòng)采集、監(jiān)測(cè)信息的遠(yuǎn)程傳輸、系統(tǒng)通訊、自動(dòng)處理、智能研判和自動(dòng)報(bào)警等功能。

4.1.4地質(zhì)災(zāi)害管理信息系統(tǒng)建設(shè)

以地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查和地質(zhì)災(zāi)害防治成果為基礎(chǔ)，以地理信息技術(shù)為平臺(tái)，建成地質(zhì)災(zāi)害管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害相關(guān)信息采集、查詢(xún)、統(tǒng)計(jì)、等自動(dòng)化。通過(guò)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的年度復(fù)核，不斷更新地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)發(fā)展變化情況和防治管理級(jí)別，實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害相關(guān)信息動(dòng)態(tài)管理，相關(guān)部門(mén)能及時(shí)查詢(xún)、了解本行政區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害及防治動(dòng)態(tài)變化，提高地質(zhì)災(zāi)害主管部門(mén)決策和快速處理突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的能力和水平。

4.2地質(zhì)災(zāi)害減災(zāi)工程

4.2.1應(yīng)急排險(xiǎn)

對(duì)規(guī)模較小、危險(xiǎn)性較大、易于治理的地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點(diǎn)采取應(yīng)急排險(xiǎn)等簡(jiǎn)易治理措施，及時(shí)消除隱患。地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急排險(xiǎn)本著施工簡(jiǎn)單、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、安全可靠的原則，在專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍詳細(xì)調(diào)查并提出施工方案的基礎(chǔ)上，采取削方減載、清除危巖、坡腳反壓、截排水、修筑擋墻、坡腳設(shè)置柵欄或種樹(shù)等簡(jiǎn)易工程措施達(dá)到消除隱患的目的。

4.2.2勘查治理

對(duì)規(guī)模較大、危險(xiǎn)性大、危害嚴(yán)重并難以實(shí)施避讓搬遷的地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點(diǎn)，依據(jù)輕重緩急，分期分批，在勘查設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上實(shí)施工程治理，并根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點(diǎn)形成的責(zé)任主體和受益對(duì)象，明確治理責(zé)任主體。

4.2.3避讓搬遷

對(duì)工程治理難度大、工程治理效益明顯低于避讓效益的地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點(diǎn)，可結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)施有計(jì)劃的避讓搬遷。

4.2.4地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)研究

積極推廣新理論、新技術(shù)、新方法，加強(qiáng)部門(mén)合作與交流，吸收國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的地質(zhì)災(zāi)害防治理論和技術(shù)方法，開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警與地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)技術(shù)研究；研究制定適用于本地區(qū)的規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，全面提升地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)、預(yù)警預(yù)報(bào)及治理工作新水平。

4.3地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急體系建設(shè)

4.3.1地質(zhì)災(zāi)害預(yù)案體系建設(shè)

在地質(zhì)災(zāi)害全面調(diào)查和年度排查的基礎(chǔ)上，根據(jù)各地實(shí)際和地質(zhì)災(zāi)害變化、應(yīng)急預(yù)案演練情況，及時(shí)修訂和完善突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，健全預(yù)防和預(yù)警機(jī)制，落實(shí)相關(guān)責(zé)任，明確各相關(guān)部門(mén)的職責(zé)和分工，加強(qiáng)應(yīng)急物資及人員保障。對(duì)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范城鎮(zhèn)和重點(diǎn)防治路段，轄區(qū)人民政府、職能部門(mén)和群測(cè)群防人員要在地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期內(nèi)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患的巡回檢查，以群測(cè)群防為基礎(chǔ)，重點(diǎn)強(qiáng)化臨災(zāi)避險(xiǎn)，明確撤離路線(xiàn)和避災(zāi)場(chǎng)所。

4.3.2地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)

完善市級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮系統(tǒng)，負(fù)責(zé)全市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作。加強(qiáng)應(yīng)急專(zhuān)業(yè)人才的儲(chǔ)備建設(shè)，通過(guò)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急體系建設(shè)，組建人員精干、響應(yīng)迅速、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急隊(duì)伍，配備技術(shù)先進(jìn)、高效快速的應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測(cè)儀器和遠(yuǎn)程會(huì)商裝備，全面提升市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)能力，保證突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急工作高效有序地進(jìn)行，最大程度地減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。

4.3.3地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急裝備建設(shè)

根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)工作的裝備要求，制定地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急裝備規(guī)劃，分輕重緩急配置、改造必要應(yīng)急裝備，建成基本滿(mǎn)足專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍應(yīng)急需求的裝備系統(tǒng)，提高地質(zhì)災(zāi)害巡查和應(yīng)急處置效率。

4.3.4宣傳培訓(xùn)與應(yīng)急演練

按照“平戰(zhàn)結(jié)合”的原則，采用培訓(xùn)班、宣講團(tuán)以及各類(lèi)媒體等多種形式，宣傳普及地質(zhì)災(zāi)害防治基本知識(shí)，不斷增強(qiáng)全民科學(xué)防災(zāi)避災(zāi)意識(shí)。建立應(yīng)急演練長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)威脅學(xué)校、醫(yī)院、村莊、集市、企事業(yè)單位等人員密集場(chǎng)所的重大隱患點(diǎn)，安排專(zhuān)人巡查，并于組織應(yīng)急避險(xiǎn)演練，切實(shí)提高有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和應(yīng)急處置能力。

篇10

關(guān)鍵詞：地質(zhì)災(zāi)害特征；防治對(duì)策；駐馬店市

1區(qū)域環(huán)境地質(zhì)條件

駐馬店市地勢(shì)總的特點(diǎn)是西高東低。西部低山丘陵為桐柏山脈和伏牛山脈的余脈，一般海拔為200～500米，位于泌陽(yáng)縣境內(nèi)的白云山為區(qū)內(nèi)最高峰，海拔983米。山地和平原之間分布著丘陵和崗地。

基巖出露面積約3700平方公里，占全市總面積的25%，主要分布在京廣鐵路以西的泌陽(yáng)縣、確山縣、遂平縣、西平縣和驛城區(qū)，橫跨華北地臺(tái)和秦嶺褶皺帶兩大構(gòu)造單元。以泌陽(yáng)羊冊(cè)―信陽(yáng)明港韌性剪切帶為界，以北屬華北地層區(qū)，以南為北秦嶺地層區(qū)。

華北地層區(qū)出露的地層包括：太古界太華群（Arth）、中元古界熊耳群（Pt2xn）、中元古界汝陽(yáng)群（Pt2ry）、新元古界洛峪群（Pt3ly）、新元古界欒川群（Pt3ln）、古生界寒武系下統(tǒng)（∈1）和奧陶系（O）、中生界（Mz）侏羅系和白堊系等。秦嶺地層區(qū)出露的地層包括：中元古界和下古生界（泌陽(yáng)縣羊冊(cè)―信陽(yáng)明港韌性剪切帶以南）、新生界（Cz）（占區(qū)內(nèi)總面積的四分之三，集中分布于平原地帶及山間溝谷河流中）。

區(qū)內(nèi)巖漿活動(dòng)十分頻繁，在各個(gè)地質(zhì)時(shí)期均見(jiàn)不同程度的巖漿侵入或噴發(fā)活動(dòng)，超基性―基性―酸性―堿性巖類(lèi)都有產(chǎn)出。

區(qū)內(nèi)褶皺主要發(fā)育有白云山背斜、鄧莊鋪―閻莊復(fù)式背斜、石滾河復(fù)式向斜等。斷層主要發(fā)育有羊冊(cè)斷裂帶、大寺斷層、白云山斷層、盆莊斷層以及紅石崖斷層。

2地質(zhì)災(zāi)害特征

據(jù)泌陽(yáng)縣、確山縣、遂平縣1：10萬(wàn)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃報(bào)告，區(qū)內(nèi)有滑坡20處，崩塌32處，泥石流溝37條，地面塌陷3處，地裂縫2條。

2.1 滑坡

（1）發(fā)育狀況

據(jù)泌陽(yáng)縣、確山縣、遂平縣1：10萬(wàn)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃報(bào)告，三縣共發(fā)現(xiàn)滑坡20 處，其中土質(zhì)滑坡19處，巖質(zhì)滑坡1處?；碌陌l(fā)生主要與降雨有關(guān)，部分滑坡與開(kāi)挖坡腳有關(guān)，部分庫(kù)岸滑坡與水位升降及渠塘滲漏有關(guān)?；碌奈镔|(zhì)成份多為松散碎石土及粉質(zhì)粘土。多為松散覆蓋層與基巖接觸處形成的滑坡，其次為軟弱基座滑坡。

（2）發(fā)育特征

① 滑坡規(guī)模小，成災(zāi)范圍??；② 分布分散，人為因素影響顯著；③ 滑體巖土體性質(zhì)以土質(zhì)為主；④ 滑坡位移距離短，位移速度快；⑤ 滑床埋藏淺，以淺層滑坡為主；⑥ 滑坡發(fā)育程度與降水關(guān)系密切

（3）形成條件

1）地形地貌：主要分布于低山丘陵區(qū)，地質(zhì)構(gòu)造較為復(fù)雜，溝谷切割強(qiáng)烈，低山丘陵區(qū)自然坡度為20°―45°，具備滑坡賴(lài)以產(chǎn)生的地形地貌條件；2）地層巖性：滑坡區(qū)地層主要為元古界的石英片巖、變粒巖、混合花崗巖、片麻巖、片巖；古生界灰?guī)r、白云巖；中新生界砂巖、礫巖、頁(yè)巖及凝灰?guī)r等。尤其片麻巖、片巖，其片麻理傾向與坡體坡向平行或一致時(shí)，在風(fēng)化、降雨、人類(lèi)工程活動(dòng)等因素共同作用下，常導(dǎo)致滑坡發(fā)生。3）地質(zhì)構(gòu)造：造成巖體完整性破壞，尤其是斷裂構(gòu)造破碎帶，巖體相對(duì)破碎程度較高，巖體整體性遭到破壞，力學(xué)強(qiáng)度降低，常導(dǎo)致坡體穩(wěn)定性變差而產(chǎn)生滑坡。4）氣象條件：區(qū)內(nèi)滑坡絕大多數(shù)為土質(zhì)滑坡，降雨對(duì)滑坡的誘發(fā)作用主要表現(xiàn)在降雨通過(guò)土體中孔隙、裂隙、節(jié)理滲入坡體后，使坡體浸潤(rùn)或飽水軟化，抗剪強(qiáng)度降低，產(chǎn)生動(dòng)（靜）水壓力，降低滑體與滑床間的有效法向應(yīng)力及摩擦力，增加坡體自重，水流沿滑面灌通后，坡體在自重力牽引作用下產(chǎn)生滑動(dòng)；5）人類(lèi)工程活動(dòng)：區(qū)內(nèi)露天采礦、建房、修路過(guò)程中的開(kāi)挖坡腳或切割坡體等活動(dòng)，通常改變斜坡外部形態(tài)，進(jìn)而改變坡體的應(yīng)力分布及臨空狀況，造成斜坡總體抗滑能力降低而誘發(fā)滑坡。

（4）致災(zāi)機(jī)制

區(qū)內(nèi)滑坡絕多數(shù)為土質(zhì)滑坡，根據(jù)調(diào)查和室內(nèi)分析結(jié)果，區(qū)內(nèi)滑坡的形成機(jī)理如下：土（巖）體受構(gòu)造、風(fēng)化、卸荷等因素影響，節(jié)理、裂隙發(fā)育，降雨和人類(lèi)工程活動(dòng)在滑坡形成過(guò)程中，往往充當(dāng)誘發(fā)因素。坡體經(jīng)降雨、風(fēng)化、振動(dòng)、卸荷等因素作用，節(jié)理、裂隙面逐漸擴(kuò)大，受大暴雨或連續(xù)降雨影響，節(jié)理、裂隙（尤其垂直或陡傾節(jié)理）充水產(chǎn)生沿坡向的動(dòng)、靜水壓力，且雨水徑流可沿強(qiáng)弱風(fēng)化層界面、層理面或土巖接觸面等結(jié)構(gòu)面貫通，一方面大大降低坡體的抗拉（剪）強(qiáng)度，另一方面使坡體飽水、自重增加，如果前緣臨空較好（坡體遭受切坡），在重力作用下，一般會(huì)在坡頂產(chǎn)生弧形拉張裂縫，在兩翼產(chǎn)生羽狀剪切裂縫，經(jīng)降雨、風(fēng)化、重力等因素累進(jìn)性破壞，最終沿滑動(dòng)面快剪滑動(dòng)。

2.2 崩塌

（1）發(fā)育狀況

據(jù)泌陽(yáng)縣、確山縣、遂平縣1：10萬(wàn)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃報(bào)告，三縣共發(fā)現(xiàn)崩塌災(zāi)害點(diǎn)32處，其中土質(zhì)崩塌25處，巖質(zhì)崩塌7處。

（2）發(fā)育特征

崩塌體巖性構(gòu)成主要由元古界的石英片巖、變粒巖、混合花崗巖、片麻巖；古生界灰?guī)r、白云巖；中新生界砂巖、礫巖、頁(yè)巖及凝灰?guī)r；古近系礫巖、砂巖等，巖體裂隙、節(jié)理發(fā)育。區(qū)內(nèi)土質(zhì)崩塌體主要由中下更新統(tǒng)沖積、沖洪積、坡洪積及殘坡積亞粘土、亞砂土；上更新統(tǒng)沖積、沖洪積亞粘土等。坡體一般結(jié)構(gòu)松散，垂直節(jié)理、裂隙發(fā)育，節(jié)理、裂隙使坡體抗剪、抗拉能力大大降低，利于崩塌災(zāi)害產(chǎn)生。

空間分布上，區(qū)內(nèi)崩塌一般發(fā)育于自然溝谷側(cè)壁上部，交通線(xiàn)路兩側(cè)斜坡的中上部，居民房屋切坡處等，即坡體臨空好且位能較大，易失穩(wěn)崩落或傾倒的場(chǎng)所。崩塌災(zāi)害多發(fā)生于建房切坡處，卸荷節(jié)理、裂隙發(fā)育，節(jié)理、裂隙面開(kāi)啟度0.3―1.2厘米，延續(xù)深度0.3―1米，局部大于2米，多呈垂直或陡傾切割坡體。雨水易于沿節(jié)理、裂隙下灌，并在動(dòng)、靜水壓力共同作用下，加劇崩塌產(chǎn)生。

區(qū)內(nèi)崩塌具有明顯的發(fā)育特征，規(guī)模常為中、小型，土質(zhì)崩塌居多。致災(zāi)因素主要為降雨和人類(lèi)工程活動(dòng)。集中發(fā)育于雨季或雨季后，具突發(fā)性強(qiáng)，成災(zāi)概率高等特點(diǎn)。

（3）形成條件

1）地形地貌：區(qū)內(nèi)崩塌發(fā)育地貌部位歸納起來(lái)有三種情況，較陡的地形坡度，坡面突兀，崩塌發(fā)育坡度一般70°―90°；坡體高，勢(shì)能大，崩塌體往往發(fā)育于坡體中上部；臨空條件較好，具有較大的崩落空間。發(fā)育場(chǎng)所一般為溝谷側(cè)壁、公路兩側(cè)高陡邊坡，居民房前屋后切坡處等沿坡向臨空較好部位。2）地層巖性與巖體結(jié)構(gòu)：區(qū)內(nèi)崩塌形成及空間分布狀況明顯受地層巖性及巖體結(jié)構(gòu)控制。西部低山丘陵區(qū)，基巖，主要為侵入巖、變質(zhì)巖、沉積碎屑巖等。巖體風(fēng)化強(qiáng)烈，構(gòu)造及風(fēng)化節(jié)理發(fā)育，利于崩塌形成。3)地質(zhì)構(gòu)造：崩塌多發(fā)生在斷裂破碎帶，在構(gòu)造帶附近應(yīng)力集中，巖體強(qiáng)烈變形，斷裂面、節(jié)理面、裂隙面等結(jié)構(gòu)面均較發(fā)育，致使巖體破碎，強(qiáng)度降低，利于崩塌形成。4）降雨：區(qū)內(nèi)崩塌大多出現(xiàn)在雨季，尤其是陰雨天或雨后幾天里。5）人類(lèi)工程活動(dòng)：主要為切坡建房、采礦及道路兩側(cè)切坡等。

2.3 泥石流

（1）發(fā)育狀況

據(jù)泌陽(yáng)縣、確山縣、遂平縣1：10萬(wàn)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃報(bào)告，三縣共發(fā)現(xiàn)泥石流溝37條，主要以沖溝型或河谷型泥石流為主，按泥石流流體性質(zhì)來(lái)分，多為水石流。

（2）發(fā)育特征

泥石流溝平面形態(tài)常呈喇叭形或長(zhǎng)條形，剖面形態(tài)一般呈階梯形。駐馬店市西部泥石流處于頻發(fā)狀態(tài)，形成時(shí)間上集中于每年的6～10月降雨較多的月份，空間上集中分布于西部低山區(qū)。具有突發(fā)性強(qiáng)，致災(zāi)率高等特點(diǎn)。

（3）形成條件

1）物源條件：區(qū)內(nèi)風(fēng)化作用形成大量碎石，并在坡面雨水徑流、風(fēng)力或重力等作用下沿坡根或溝底堆積。西部地形地貌復(fù)雜，巖體風(fēng)化、構(gòu)造發(fā)育等，具備崩塌、滑坡產(chǎn)生的自然條件，溝谷內(nèi)崩塌、滑坡的產(chǎn)生，常為泥石流的產(chǎn)生提供物源。境內(nèi)礦藏豐富，采礦活動(dòng)強(qiáng)烈，礦碴堆放量較大，大量礦碴就地沿溝堆放，也為泥石流的產(chǎn)生提供物源。區(qū)內(nèi)人類(lèi)工程活動(dòng)強(qiáng)烈，諸如修路、陡坡耕作、植被破壞等均可能成為泥石流的誘發(fā)因素。

2）地形條件：西部為低山丘陵，山體坡度25―45°，溝谷密布，切割強(qiáng)烈。懸殊的地形高差，為泥石流形成提供了充足的動(dòng)力條件。3）水源條件：駐馬店市年均降雨量為939.4毫米，6―9月降水量占全年降水量的60%左右，河流密布，地表水源十分豐富，具備泥石流形成的水源條件。

2.4 地面塌陷、地裂縫

據(jù)泌陽(yáng)縣、確山縣、遂平縣1：10萬(wàn)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃報(bào)告，只在泌陽(yáng)縣查明有地面塌陷點(diǎn)3處，均為小型，主要分布于泌陽(yáng)縣馬谷田鎮(zhèn)，成因類(lèi)型為開(kāi)采鐵礦形成。泌陽(yáng)縣、確山縣各發(fā)生地裂縫災(zāi)害點(diǎn)1處。

3地質(zhì)災(zāi)害防治

3.1 群測(cè)群防，群專(zhuān)結(jié)合

駐馬店市地質(zhì)災(zāi)害數(shù)量多、分布廣，防治工作任務(wù)十分繁重，因此僅靠專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍是不夠的，必須依靠群眾，建立以分級(jí)責(zé)任制管理為基礎(chǔ)的地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系，預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生，保障人民生命安全，減少地質(zhì)災(zāi)害損失。

3.2 加強(qiáng)宣傳，提高意識(shí)

通過(guò)采取電視、廣播、宣傳畫(huà)冊(cè)等為主的多種形式開(kāi)展通俗易懂的地質(zhì)災(zāi)害法治教育、減災(zāi)防災(zāi)宣傳教育和科普宣傳活動(dòng)，宣傳的重點(diǎn)放在地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)及中易發(fā)區(qū)。要扎實(shí)、細(xì)致地做好宣傳，普及地質(zhì)災(zāi)害基本知識(shí)，提高政府部門(mén)、企業(yè)和民眾的地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)抵御地質(zhì)災(zāi)害的能力。增強(qiáng)履行法律義務(wù)、承擔(dān)法律職責(zé)的自覺(jué)性。

3.3 設(shè)立基金，落實(shí)經(jīng)費(fèi)

依據(jù)各級(jí)政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治負(fù)總責(zé)的原則，各級(jí)政府在制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃時(shí)，要將地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政年度預(yù)算，建立地質(zhì)災(zāi)害防治專(zhuān)項(xiàng)基金，并把主要指標(biāo)納入相應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃中。

防治經(jīng)費(fèi)主要用于基礎(chǔ)工作和工程治理?；A(chǔ)工作主要包括各類(lèi)調(diào)查與評(píng)價(jià)、區(qū)劃與規(guī)劃、群測(cè)群防、示范工程建設(shè)、專(zhuān)題研究等。對(duì)于需要工程治理（含搬遷避讓?zhuān)┑碾[患點(diǎn)，人為誘發(fā)的本著誰(shuí)誘發(fā)誰(shuí)治理誰(shuí)出資的原則，自然因素形成的地質(zhì)災(zāi)害由國(guó)家和受益人出資治理。

3.4 依靠科技，實(shí)施管理

充分利用現(xiàn)代科學(xué)方法和手段，提高地質(zhì)災(zāi)害防治的綜合能力和地質(zhì)災(zāi)害綜合勘查、評(píng)價(jià)和評(píng)估水平。利用地理信息系統(tǒng)（GIS）、衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS），提高災(zāi)害信息采集、快速處理水平和信息共享機(jī)制，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治的科學(xué)技術(shù)研究，提高群測(cè)群防的科技含量。

3.5 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須提高對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，明確地質(zhì)災(zāi)害防治工作是領(lǐng)導(dǎo)者的職責(zé)。汛期，要認(rèn)真執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害巡查制，對(duì)危險(xiǎn)的災(zāi)點(diǎn)，國(guó)土資源部門(mén)負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)須親臨現(xiàn)場(chǎng)，了解監(jiān)測(cè)預(yù)警方案制訂及其落實(shí)情況，安撫受威脅的群眾。對(duì)于人為因素引發(fā)的重大地質(zhì)災(zāi)害，按地質(zhì)災(zāi)害防治條例規(guī)定實(shí)行責(zé)任追究制。水利、交通、安檢、城建、民政、氣象等部門(mén)負(fù)責(zé)人按部門(mén)職責(zé)，積極配合國(guó)土資源部門(mén)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。