管理制度及實(shí)施細(xì)則范文
時(shí)間:2023-09-28 18:08:54
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篇1
城鄉(xiāng)規(guī)劃作為政府回應(yīng)城鄉(xiāng)發(fā)展現(xiàn)實(shí)需要的決策行為,在當(dāng)今城鄉(xiāng)快速發(fā)展的情勢(shì)下備受關(guān)注,而城鄉(xiāng)規(guī)劃功能目的之實(shí)現(xiàn),則有賴于城鄉(xiāng)規(guī)劃依法有序?qū)嵤?。為維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃科學(xué)性、權(quán)威性、嚴(yán)肅性,《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》提出要將城市規(guī)劃實(shí)施情況納入地方黨政干部考核和離任審計(jì)之中。當(dāng)前有些地方,譬如,安徽省已開(kāi)始以規(guī)范性文件的形式重點(diǎn)圍繞城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施相關(guān)內(nèi)容,來(lái)試行領(lǐng)導(dǎo)干部城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施管控責(zé)任離任審計(jì)(以下簡(jiǎn)稱城鄉(xiāng)規(guī)劃管控責(zé)任離任審計(jì)),以克服領(lǐng)導(dǎo)干部隨意更改規(guī)劃等規(guī)劃實(shí)施“走樣”的窘境。但不可否認(rèn)的是,現(xiàn)行已有的城鄉(xiāng)規(guī)劃管控責(zé)任離任審計(jì)制度還存在諸多問(wèn)題。據(jù)此,研究如何完善城鄉(xiāng)規(guī)劃管控責(zé)任離任審計(jì)制度,就顯得尤為必要。近年來(lái),我國(guó)學(xué)界多圍繞城鄉(xiāng)規(guī)劃公眾參與、城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施許可制度等角度出發(fā),以探尋城鄉(xiāng)規(guī)劃依法有序?qū)嵤┑穆窂?,而較少?gòu)碾x任審計(jì)角度來(lái)尋求規(guī)劃有效實(shí)施的路徑。據(jù)此,本文擬從城鄉(xiāng)規(guī)劃管控責(zé)任離任審計(jì)這一新的視角出發(fā),探尋如何完善并構(gòu)建有效的城鄉(xiāng)規(guī)劃管控責(zé)任離任審計(jì)制度,以助力城鄉(xiāng)規(guī)劃依法有序?qū)嵤┑膬?nèi)在理路之形成。
1 城鄉(xiāng)規(guī)劃管控責(zé)任離任審計(jì)概念的厘定
論及城鄉(xiāng)規(guī)劃管控責(zé)任離任審計(jì),必先厘清城鄉(xiāng)規(guī)劃管控責(zé)任。由于城鄉(xiāng)規(guī)劃所具有的獨(dú)特性,從概念上分析,領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施的管控責(zé)任,不完全等同于一般的政治或行政責(zé)任,它是領(lǐng)導(dǎo)干部違反城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施管控之法律規(guī)范所應(yīng)承擔(dān)的不利性法律后果。從本質(zhì)上分析,領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)規(guī)劃實(shí)施進(jìn)行管控,不僅是一種行政職責(zé)使然的行為,更為一種職責(zé)內(nèi)含的義務(wù)。作為委托行使職務(wù)行為的領(lǐng)導(dǎo)干部,不但擁有權(quán)力,也須履行權(quán)力所要求的職責(zé)。在城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域,領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在的機(jī)關(guān),不僅擁有規(guī)劃制定、實(shí)施的權(quán)力,更有組織實(shí)施好規(guī)劃的職責(zé),如果其對(duì)規(guī)劃實(shí)施不加以管控抑或通過(guò)權(quán)力予以“尋租”,這顯然就違背了職責(zé)本質(zhì)要求。從詞形上分析,“職責(zé)”是“職務(wù)”和“責(zé)任”的組合體,因此職責(zé)內(nèi)含義務(wù)是不言而喻的。況且“責(zé)任”本身就內(nèi)含有對(duì)由特定的法律事實(shí)所引起的負(fù)面情形所應(yīng)接受懲戒的義務(wù)。如果職責(zé)內(nèi)不含有義務(wù),權(quán)力必會(huì)濫用。因此,領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施進(jìn)行管控,應(yīng)定位于領(lǐng)導(dǎo)干部既有管控的權(quán)力,更有管控的義務(wù),如果不作此定位,勢(shì)必會(huì)造成國(guó)家對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部管控責(zé)任進(jìn)行追究時(shí)之依據(jù)缺失。
審計(jì)是監(jiān)督行政的一種方式。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施管控情形進(jìn)行離任審計(jì),不僅是監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部規(guī)范行政的需要,更是進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)規(guī)劃科學(xué)性、權(quán)威性、嚴(yán)肅性的必要舉措,其是我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)的重要組成部分?,F(xiàn)實(shí)生活中,某些領(lǐng)導(dǎo)干部隨意改變規(guī)劃抑或利用手中權(quán)力違規(guī)實(shí)施規(guī)劃的情形時(shí)有發(fā)生。因此,就規(guī)劃實(shí)施的情況在其離任時(shí)不加以審計(jì),那么城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學(xué)性、權(quán)威性、嚴(yán)肅性就不能得到應(yīng)有的保障。從審計(jì)的內(nèi)容上看,城鄉(xiāng)規(guī)劃管控責(zé)任離任審計(jì)與領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任離任審計(jì)是有明顯區(qū)別的,城鄉(xiāng)規(guī)劃管控責(zé)任離任審計(jì)重在審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施的履職情況進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià),即重點(diǎn)審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)執(zhí)行情況、建設(shè)用地及項(xiàng)目許可情況等內(nèi)容,而不是其它。因此,從本質(zhì)上看,城鄉(xiāng)規(guī)劃管控責(zé)任離任審計(jì)具有自身的獨(dú)特性,這就決定了其審計(jì)的方式方法、內(nèi)容等異于領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任離任審計(jì)。
2 我國(guó)現(xiàn)有城鄉(xiāng)規(guī)劃管控責(zé)任離任審計(jì)制度的缺陷
客觀上講,我國(guó)當(dāng)前并無(wú)統(tǒng)一的關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃管控責(zé)任離任審計(jì)的制度規(guī)范,但在現(xiàn)實(shí)中與此相關(guān)的規(guī)范還是零星存在于某些規(guī)章制度內(nèi)。依現(xiàn)有規(guī)范內(nèi)容綜合分析可知,目前我國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃管控責(zé)任離任審計(jì)制度存在以下幾個(gè)方面的缺陷,這些缺陷的存在,足以反映出現(xiàn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃管控責(zé)任離任審計(jì)制度并沒(méi)有完全反映出規(guī)劃領(lǐng)域內(nèi)責(zé)任的特殊屬性。
(一)審計(jì)組織實(shí)施機(jī)關(guān)位階低,難以樹(shù)立審計(jì)應(yīng)有的權(quán)威
據(jù)現(xiàn)有的規(guī)范內(nèi)容分析,城鄉(xiāng)規(guī)劃管控離任審計(jì)之組織實(shí)施機(jī)關(guān)仍由當(dāng)?shù)貙徲?jì)機(jī)關(guān)擔(dān)任,其審計(jì)模式的實(shí)質(zhì)就是下級(jí)審計(jì)上級(jí)。在形式上,由審計(jì)機(jī)關(guān)來(lái)組織實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃管控離任審計(jì)并無(wú)不妥,這也符合我國(guó)現(xiàn)行審計(jì)制度要求。但仔細(xì)分析之,可明顯發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。城鄉(xiāng)規(guī)劃管控離任審計(jì)之對(duì)象為省、市、縣(市、區(qū))政府的主要負(fù)責(zé)人,相對(duì)于審計(jì)機(jī)關(guān)而言,其權(quán)力持重更為明顯。雖我國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)受當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的雙重領(lǐng)導(dǎo),對(duì)當(dāng)?shù)卣臋?quán)力有一定的制約作用。但不管怎樣,相對(duì)于政府而言,審計(jì)機(jī)關(guān)是下級(jí)機(jī)關(guān),其實(shí)際上所擁有的權(quán)力顯低于政府。因此,審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)過(guò)程難免會(huì)受到其他因素的干涉和影響,進(jìn)而其審計(jì)權(quán)威難以樹(shù)立。據(jù)此毫無(wú)疑問(wèn),現(xiàn)行的下級(jí)審計(jì)上級(jí)模式的城鄉(xiāng)規(guī)劃管控離任審計(jì),難免缺乏公正性和可信度。
(二)審計(jì)時(shí)間具有滯后性,難以發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的應(yīng)有作用
審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃管控離任進(jìn)行審計(jì),通常與政府主要負(fù)責(zé)人任期?染?濟(jì)責(zé)任審計(jì)具有同步性。從工作開(kāi)展的便利性上分析,這種同步性的審計(jì)極大地節(jié)約行政資源并提高了工作效率。但問(wèn)題的關(guān)鍵是,對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施的管控責(zé)任與經(jīng)濟(jì)責(zé)任存在交大的差異。譬如,城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)、城市“綠線”“藍(lán)線”管控執(zhí)行等對(duì)城市發(fā)展及其整體利益具有極大的影響,如果在執(zhí)行期間就存在問(wèn)題,但直到領(lǐng)導(dǎo)干部離任時(shí)才對(duì)其進(jìn)行審計(jì),其造成的損失就難以挽回。更為關(guān)鍵的是,當(dāng)審計(jì)機(jī)關(guān)在進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃管控離任審計(jì)時(shí),確實(shí)發(fā)現(xiàn)存有重大問(wèn)題,這是否意味著原先的規(guī)劃可以撤銷抑或更改,答案顯然不是一概肯定的,直接撤銷或更改規(guī)劃所帶來(lái)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)也是很大的,這要具體問(wèn)題具體分析。如果存在錯(cuò)誤的規(guī)劃不能撤銷又不能更改,顯然這不利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。更何況,直到離任時(shí)才審計(jì)城鄉(xiāng)規(guī)劃管控責(zé)任,這往往會(huì)導(dǎo)致所進(jìn)行的審計(jì)成為“形式”。據(jù)此可說(shuō)明,現(xiàn)有的城鄉(xiāng)規(guī)劃管控離任審計(jì)存在審計(jì)時(shí)間具有滯后性,難以起到審計(jì)監(jiān)督的作用。需延伸說(shuō)明的是,城鄉(xiāng)規(guī)劃管控離任審計(jì),重點(diǎn)應(yīng)落在“審計(jì)”上,而不是“離任”上。因此,在審計(jì)的模式上,應(yīng)采用“先審后離”,而不是采取與領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相同的“先離后審”的模式。
(三)審計(jì)方式方法存在局限性,難以適應(yīng)審計(jì)監(jiān)督的需要
按我國(guó)審計(jì)法的規(guī)定,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部離任進(jìn)行審計(jì)的方式方法,主要是采用檢查、驗(yàn)看會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告以及其他與財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料和資產(chǎn)等書面材料的形式進(jìn)行,即使是其后出臺(tái)的《經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)指南(2012)》對(duì)審計(jì)的方式方法作了細(xì)化,但這些方式方法仍只能適用于領(lǐng)導(dǎo)干部離任時(shí)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),而不能適用于城鄉(xiāng)規(guī)劃管控離任審計(jì)。城鄉(xiāng)規(guī)劃管控側(cè)重的是“管控行為”,這些行為有可能是合法的,也可能是違法違規(guī)的抑或未履行。因此,城鄉(xiāng)規(guī)劃管控離任審計(jì)重點(diǎn)是對(duì)管控行為的審計(jì)監(jiān)督。于此,如果依舊采用傳統(tǒng)的“檢查、驗(yàn)看憑證”的方式對(duì)其進(jìn)行審計(jì),難以起到審計(jì)監(jiān)督的作用。當(dāng)然,這些行為的“載體”有可能是以書面形式呈現(xiàn)出來(lái)的,但這種書面形式與會(huì)計(jì)憑證是有顯著區(qū)別的。譬如,用地許可雖是書面文件,但其與會(huì)計(jì)憑證明顯不同。據(jù)此,如用經(jīng)濟(jì)審計(jì)的方式方法對(duì)其進(jìn)行檢查、驗(yàn)看,顯然是行不通的。
值得延伸說(shuō)明的是,我國(guó)現(xiàn)行已有的城鄉(xiāng)規(guī)劃管控離任審計(jì),沒(méi)有引入公眾參與以及社會(huì)監(jiān)督機(jī)制等第三方評(píng)價(jià)機(jī)制,這使得該項(xiàng)審計(jì)工作之結(jié)果的正當(dāng)性及實(shí)效性大打折扣。當(dāng)然,除上述主要問(wèn)題及缺陷外,我國(guó)現(xiàn)行已有的城鄉(xiāng)規(guī)劃管控離任審計(jì)還存在諸多其它問(wèn)題,限于篇幅原因,本文不再贅述。
3 我國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃管控責(zé)任離任審計(jì)制度的完善進(jìn)路
發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究問(wèn)題的終極目的是為了解決問(wèn)題,本文也不例外。據(jù)上內(nèi)容毋庸置疑的是,我國(guó)現(xiàn)行的城鄉(xiāng)規(guī)劃管控責(zé)任離任審計(jì)是存在問(wèn)題的。那如何解決這一問(wèn)題,是值得深思的。為達(dá)致理論上的自洽,筆者認(rèn)為根據(jù)實(shí)體與程序等方面內(nèi)容對(duì)其予以規(guī)范上的完善,是解決這一問(wèn)題的內(nèi)在理路,這也是我國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃管控責(zé)任離任審計(jì)得以完善的根本進(jìn)路。
(一)在城鄉(xiāng)規(guī)劃法中加入城鄉(xiāng)規(guī)劃管控責(zé)任離任審計(jì)條款
為使城鄉(xiāng)規(guī)劃管控責(zé)任離任審計(jì)能夠順利推行,應(yīng)在法律層面對(duì)其加以宣示。接下來(lái)的問(wèn)題是,城鄉(xiāng)規(guī)劃管控責(zé)任離任審計(jì),既與審計(jì)有關(guān),更與城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施管控有關(guān),那其應(yīng)該在哪部法律上予以宣示?也許有人會(huì)講,既然城鄉(xiāng)規(guī)劃管控責(zé)任離任審計(jì)作為審計(jì)的一種類型,其應(yīng)在審計(jì)法內(nèi)予以宣示,但筆者則有不同的看法。雖然城鄉(xiāng)規(guī)劃管控責(zé)任離任審計(jì)是審計(jì)內(nèi)的一種類型,在一般法理論上,其應(yīng)受審計(jì)法的規(guī)制,但究其實(shí)質(zhì),其與城鄉(xiāng)規(guī)劃法更有極為密切的關(guān)聯(lián),且審計(jì)的內(nèi)容多與城鄉(xiāng)規(guī)劃法所定的實(shí)施內(nèi)容有關(guān)。因此,筆者認(rèn)為,在當(dāng)下規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中所生糾紛日益增多的情形下,在城鄉(xiāng)規(guī)劃法中加入城鄉(xiāng)規(guī)劃管控責(zé)任離任審計(jì)條款更為恰當(dāng)。如將城鄉(xiāng)規(guī)劃管控責(zé)任離任審計(jì)強(qiáng)行加入審計(jì)法內(nèi),這會(huì)使得審計(jì)法之法條內(nèi)容變得突兀,且破壞了整部法律的完整性與統(tǒng)一性。當(dāng)然,這不是說(shuō)城鄉(xiāng)規(guī)劃管控責(zé)任離任審計(jì)不受審計(jì)法的規(guī)制,而是作為一種單行法上的特例而存在。
那么,將城鄉(xiāng)規(guī)劃管控責(zé)任離任審計(jì)條款安放在城鄉(xiāng)規(guī)劃法何處為妥?結(jié)合城鄉(xiāng)規(guī)劃法的實(shí)際,筆者認(rèn)為將其放在城鄉(xiāng)規(guī)劃法第六章“法律責(zé)任內(nèi)”為妥,因?yàn)閷徲?jì)的目的之一就是需對(duì)違法違規(guī)的行為進(jìn)行追責(zé),如將其放在“總則”抑或其它章節(jié)之內(nèi),就顯得沒(méi)有凸出審計(jì)之目的功效。除此之外,還可以將所有與城鄉(xiāng)規(guī)劃管控責(zé)任離任審計(jì)相關(guān)的內(nèi)容獨(dú)立成章。當(dāng)然,對(duì)于這一法條放之何處,學(xué)界仍可進(jìn)一步討論。
(二)在法律上明確城鄉(xiāng)規(guī)劃管控責(zé)任離任審計(jì)的程序
依過(guò)程論分析,城鄉(xiāng)規(guī)劃管控責(zé)任離任審計(jì)“劍指”的是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施的管控行為,在一定意義上講,其是督促糾正領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施管控不力行為的過(guò)程,同時(shí)也是國(guó)家依法治國(guó)的必然結(jié)果。于此,不管是作為過(guò)程的監(jiān)督還是作為依法治國(guó)結(jié)果的監(jiān)督,其都需要法律程序作為載體。嚴(yán)格意義上講,城鄉(xiāng)規(guī)劃管控責(zé)任離任審計(jì)非當(dāng)前法律上的概念,但該審計(jì)具體可概述為相關(guān)機(jī)關(guān)在進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃管控責(zé)任離任審計(jì)時(shí)所應(yīng)遵循的方式、步驟、時(shí)間和順序的總和。依通常程序法理,城鄉(xiāng)規(guī)劃管控責(zé)任離任審計(jì)程序至少應(yīng)包含主體、客體以及程序運(yùn)行機(jī)制等方面的內(nèi)容;“主體”解決的是“誰(shuí)”承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃管控責(zé)任離任審計(jì)組織實(shí)施工作,客體則是解決審計(jì)“誰(shuí)”及審計(jì)“什么”的問(wèn)題,而程序運(yùn)行機(jī)制解決的“如何”開(kāi)展該項(xiàng)審計(jì)工作。
接續(xù)上述內(nèi)容分析,由于現(xiàn)行審計(jì)模式為下級(jí)審計(jì)上級(jí),即相對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部而言,審計(jì)的主體為下屬的審計(jì)機(jī)關(guān)。因此,這種審計(jì)的權(quán)威在相對(duì)意義上講是不存在的。因此,在設(shè)計(jì)城鄉(xiāng)規(guī)劃管控責(zé)任離任審計(jì)時(shí),必須在法律上明確應(yīng)由上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)主導(dǎo)該項(xiàng)審計(jì)工作的實(shí)施。當(dāng)然,由于城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施涉及到規(guī)劃方面的專業(yè)知識(shí),上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)在進(jìn)行該項(xiàng)審計(jì)時(shí),應(yīng)邀請(qǐng)相關(guān)規(guī)劃部門抑或第三方部門參與。至于客體方面的內(nèi)容,因?yàn)槌青l(xiāng)規(guī)劃管控責(zé)任離任審計(jì)概念本身就較為清楚地表明了該項(xiàng)審計(jì)的對(duì)象,就是各級(jí)政府的主要負(fù)責(zé)人的規(guī)劃管控履職情況,所以此項(xiàng)內(nèi)容無(wú)需贅述。接下來(lái)的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題是,城鄉(xiāng)規(guī)劃管控責(zé)任離任審計(jì)的程序如何運(yùn)行的問(wèn)題。筆者認(rèn)為,在運(yùn)行環(huán)節(jié)上,審計(jì)程序的啟動(dòng)、審計(jì)、作出決定、說(shuō)明理由、公示等該程序運(yùn)行環(huán)節(jié)是必不可少的。其中,審計(jì)程序的啟動(dòng)應(yīng)有別于領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì),如上所述,應(yīng)采取“先審后離”的模式;而審計(jì)過(guò)程中的方式方法不能簡(jiǎn)單的采用檢查、驗(yàn)看憑證等方式方法,而應(yīng)采用聽(tīng)取群眾意見(jiàn)、調(diào)閱相關(guān)卷宗以及吸納專業(yè)人士評(píng)價(jià)意見(jiàn)等綜合的方式方法進(jìn)行;公示環(huán)節(jié)則是要將審計(jì)結(jié)果向社會(huì),接受社會(huì)的監(jiān)督,如在公示階段發(fā)現(xiàn)問(wèn)題等必須立即糾正。
篇2
一、本人在履行崗位職責(zé)前,向?qū)W校和所在部門鄭重保證如下:
1、本人能認(rèn)真學(xué)習(xí)了國(guó)家有關(guān)安全的法律、法規(guī),電力集團(tuán)公司《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》和《安全生產(chǎn)工作獎(jiǎng)懲規(guī)定》。
2、本人能認(rèn)真學(xué)習(xí)學(xué)校制定的《省電力技工學(xué)校安全生產(chǎn)工作獎(jiǎng)懲細(xì)則》、《省電力技工學(xué)校習(xí)慣性違章處罰考核管理辦法》、《省電力技工學(xué)校安全生產(chǎn)工作細(xì)則》、《省電力技工學(xué)校交通運(yùn)輸及交通安全管理制度》等相關(guān)安全制度并熟悉學(xué)校的安全生產(chǎn)目標(biāo)。
3、本人能清楚并掌握本崗位職責(zé)范圍內(nèi)的辦公設(shè)備、辦公室門窗、辦公區(qū)域防護(hù)設(shè)施、消防設(shè)施的安全要求,工作人員的安全要求。
4、本人原意遵守學(xué)校制定安全制度、實(shí)施細(xì)則,自覺(jué)接受學(xué)校相關(guān)安全制度、實(shí)施細(xì)則的約束。
5、本人力爭(zhēng)做到“我不傷害自己,我不傷害他人,我不被他人傷害,我保護(hù)他人不受傷害”和“在我身邊無(wú)事故,我在崗位無(wú)差錯(cuò)”。
二、如違反相關(guān)安全制度、實(shí)施細(xì)則,給學(xué)校造成經(jīng)濟(jì)損失或信譽(yù)損害的,愿按學(xué)校管理制度接受處置。
三、以上保證請(qǐng)所在部門和學(xué)校監(jiān)督。
保證人 保證人所在部門(蓋章)
工作崗位:
篇3
為了保證南礦挖掘機(jī)包機(jī)管理的有效實(shí)施,采掘部按照上級(jí)相關(guān)要求制定并落實(shí)的如下措施:
一、召開(kāi)五次員工動(dòng)員宣貫會(huì)議。為了保證公司設(shè)備包機(jī)管理各項(xiàng)政策深入人心,同時(shí)做好提前準(zhǔn)備,采掘部在2013年末開(kāi)始針對(duì)公司設(shè)備包機(jī)管理目標(biāo)及實(shí)施步驟在全體包機(jī)組長(zhǎng),部分機(jī)組司機(jī)內(nèi)部召開(kāi)了五次動(dòng)員會(huì)議,穩(wěn)定了員工思想,保證了包機(jī)管理工作得以順利實(shí)施。
二、制定了六項(xiàng)包機(jī)管理制度。為了保證公司包機(jī)管理及設(shè)備獎(jiǎng)懲措施的順利執(zhí)行,采掘部結(jié)合本部實(shí)際生產(chǎn)工作情況制定了六項(xiàng)包機(jī)管理制度,分別為《采掘部質(zhì)量考核實(shí)施細(xì)則》、《設(shè)備工具、備件標(biāo)準(zhǔn)化管理制度》《電鏟陷鎬預(yù)防管理措施》《設(shè)備月度評(píng)比獎(jiǎng)懲辦法》。同時(shí)根據(jù)上級(jí)要求制定了《采掘部包機(jī)管理實(shí)施細(xì)則》和《管理人員包機(jī)方案》。利用制度化的約束機(jī)制保證包機(jī)管理工作的順利執(zhí)行。
三、進(jìn)行了四大類整改措施。根據(jù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指示,采掘部在2013年年末停產(chǎn)期間對(duì)停產(chǎn)設(shè)備結(jié)構(gòu)件、機(jī)棚內(nèi)物品擺放及設(shè)備衛(wèi)生、油道堵塞、油水滲漏等四大類隱患及故障進(jìn)行了排查。并協(xié)同檢修單位進(jìn)行了整改,保證了2014年一季度設(shè)備狀態(tài)的穩(wěn)定運(yùn)行。
篇4
在縣級(jí)以上行政機(jī)關(guān)推行效能政府四項(xiàng)制度,是我省面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù),順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化,完善政府自身建設(shè)體系的重要組成部分,是加強(qiáng)政府自身建設(shè)的又一項(xiàng)重要舉措,是打造“法制政府”、“責(zé)任政府”和“陽(yáng)光政府”工作的延續(xù)和深化。根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署,從2010年3月1日起,在提高法制政府四項(xiàng)制度落實(shí)水平、強(qiáng)化責(zé)任政府四項(xiàng)制度貫徹落實(shí)、抓好陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度實(shí)施成效的基礎(chǔ)上,在市局(隊(duì))機(jī)關(guān)推行行政績(jī)效管理、行政成本控制、行政行為監(jiān)督、行政能力提升為主要內(nèi)容的效能政府四項(xiàng)制度。
推行政績(jī)效管理制度,主要目的在于爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu),以新形勢(shì)下探索提高統(tǒng)計(jì)能力、提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量、提高統(tǒng)計(jì)的社會(huì)公信力和充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)職能作用為重點(diǎn),努力推進(jìn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法不斷改革發(fā)展,努力促進(jìn)統(tǒng)計(jì)服務(wù)上水平、上臺(tái)階,為市委、市政府科學(xué)決策提供依據(jù),推動(dòng)臨滄新發(fā)展;推行行政成本控制制度,主要目的在于實(shí)行厲行節(jié)約、節(jié)儉理政、勤儉辦事;推行行政行為監(jiān)督制度,主要目的在于以統(tǒng)計(jì)巡查促效能,以制度推動(dòng)廉政建設(shè);推行行政能力提升制度,主要目的在于提高行政機(jī)關(guān)工作人員的整體素質(zhì)及依法行政能力和水平,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。
推行效能政府四項(xiàng)制度是建設(shè)服務(wù)型政府的具體行動(dòng),是提高政府執(zhí)行力和公信力的必然要求,是建設(shè)高效、廉潔政府的重要抓手,也是行政機(jī)關(guān)自身建設(shè)工作向深度和廣度推進(jìn)的又一次實(shí)踐。各科室、中心要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)建設(shè)效能政府的重要意義,增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,積極發(fā)揮統(tǒng)計(jì)職能作用,扎扎實(shí)實(shí)抓好效能政府四項(xiàng)制度的落實(shí)。
二、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)推行效能政府四項(xiàng)制度的組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
組長(zhǎng):副組長(zhǎng):成員:
(二)職責(zé)分工
行政績(jī)效管理制度由局(隊(duì))辦公室牽頭建立和實(shí)施,制定該制度實(shí)施細(xì)則,細(xì)化行政績(jī)效管理重點(diǎn)、管理方式、實(shí)施與監(jiān)督;按照規(guī)定時(shí)間、報(bào)送內(nèi)容和質(zhì)量要求向市審計(jì)局報(bào)送行政績(jī)效管理制度推進(jìn)情況。
行政成本控制制度由局(隊(duì))辦公室牽頭、財(cái)務(wù)人員配合建立和實(shí)施,制定該制度實(shí)施細(xì)則,行政成本控制重點(diǎn)、控制方式、實(shí)施與監(jiān)督;按照規(guī)定時(shí)間、報(bào)送內(nèi)容和質(zhì)量要求向市財(cái)政局報(bào)送行政成本控制制度推進(jìn)情況。
行政行為監(jiān)督制度由局(隊(duì))法規(guī)科牽頭、辦公室配合建立和實(shí)施,制定該制度實(shí)施細(xì)則,細(xì)化行政行為監(jiān)督重點(diǎn)、監(jiān)督方式、實(shí)施與監(jiān)督;按照規(guī)定時(shí)間、報(bào)送內(nèi)容和質(zhì)量要求向市監(jiān)察局報(bào)送行政行為監(jiān)督制度推進(jìn)情況。
行政能力提升制度由局(隊(duì))法規(guī)科牽頭、辦公室、數(shù)據(jù)處理中心配合建立和實(shí)施,制定該制度實(shí)施細(xì)則,細(xì)化行政能力提升重點(diǎn)、提升方式、實(shí)施與監(jiān)督;按照規(guī)定時(shí)間、報(bào)送內(nèi)容和質(zhì)量要求向市人事局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局報(bào)送行政能力提升制度推進(jìn)情況。
三、實(shí)施步驟
(一)學(xué)習(xí)動(dòng)員,明確工作重點(diǎn)(2010年3-6月)
認(rèn)真組織市局(隊(duì))干部職工學(xué)習(xí)省、市政府實(shí)施效能政府四項(xiàng)制度電視電話會(huì)議、視頻培訓(xùn)會(huì)議精神。并結(jié)合實(shí)際,制定市局(隊(duì))實(shí)施效能政府四項(xiàng)制度的實(shí)施方案。按照《臨滄市人民政府關(guān)于行政績(jī)效管理行政成本控制行政行為監(jiān)督行政能力提升四項(xiàng)制度實(shí)施方案的通知》(臨政發(fā)﹝2010﹞28號(hào))要求,針對(duì)市局(隊(duì))行政成本控制指標(biāo)完成情況、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)和作風(fēng)改進(jìn)、依法行政和服務(wù)水平提升以及市委二屆八次全會(huì)、市人大二屆三次會(huì)議明確的2010年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)和“三個(gè)一百”目標(biāo)及2010年統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作要點(diǎn),確定市局(隊(duì))實(shí)施效能政府四項(xiàng)制度的工作重點(diǎn),并向社會(huì)公示后組織實(shí)施。
(二)對(duì)照整改,深入推進(jìn)(2010年7-10月)
針對(duì)前一階段市局(隊(duì))確定的工作重點(diǎn)進(jìn)行分析,查找存在的困難和問(wèn)題,提出解決的辦法和措施,進(jìn)一步加大工作推進(jìn)力度。在抓好日常工作協(xié)調(diào)和工作推進(jìn)的同時(shí),配合做好各級(jí)行政機(jī)關(guān)在建和正在維修改造的辦公樓等樓堂管所的清查和違反違規(guī)行政審批行為的專項(xiàng)整治活動(dòng)以及實(shí)施四項(xiàng)制度情況的抽查調(diào)研工作。
(三)總結(jié)檢查,鞏固提高(2010年11-12月)
對(duì)實(shí)施四項(xiàng)制度的情況進(jìn)行自檢自查,完成制度工作總結(jié),做好迎省、市政府工作組抽查的準(zhǔn)備工作,同時(shí),認(rèn)真總結(jié)四項(xiàng)制度開(kāi)展工作經(jīng)驗(yàn),制定出市局(隊(duì))效能政府四項(xiàng)制度實(shí)施的操作指南,進(jìn)一步推進(jìn)工作規(guī)范化、制度化,為進(jìn)一步提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平和自身建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
四、推行效能政府四項(xiàng)制度的主要措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、注重分工協(xié)作。根據(jù)市政府的要求,我局(隊(duì))局長(zhǎng)對(duì)執(zhí)行四項(xiàng)制度負(fù)總責(zé),隊(duì)長(zhǎng)、副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)調(diào)查隊(duì)制度落實(shí)的監(jiān)督檢查,楊臨生副調(diào)研員負(fù)責(zé)具體領(lǐng)導(dǎo)和對(duì)制度落實(shí)的監(jiān)督檢查。各牽頭科室要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,調(diào)動(dòng)、聯(lián)合相關(guān)科室、中心建立完善有效的協(xié)調(diào)機(jī)制,共同推動(dòng)制度的落實(shí),各科室、中心要充分認(rèn)識(shí)推行四項(xiàng)制度的重要性和緊迫性,把推行四項(xiàng)制度作為年度重要工作,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,積極配合牽頭科室完成好相關(guān)任務(wù)。
(二)細(xì)化任務(wù)要求、實(shí)施目標(biāo)管理。各牽頭科室要積極主動(dòng),認(rèn)真負(fù)責(zé),及時(shí)制定實(shí)施細(xì)則和工作推進(jìn)計(jì)劃,精心組織實(shí)施。各科室、中心要將效能政府四項(xiàng)制度作為科室、中心基本工作內(nèi)容,列入目標(biāo)管理,納入考核范圍。
(三)務(wù)實(shí)推進(jìn)工作、統(tǒng)籌落實(shí)進(jìn)度。各科室、中心要做實(shí)做細(xì)準(zhǔn)備工作,強(qiáng)化相互之間的協(xié)調(diào)配合,不斷完善工作方案和配套措施,大膽創(chuàng)新工作思路和方法,突出重點(diǎn),特別要做好事關(guān)人民群眾切身利益、社會(huì)影響大的工作,以制度推動(dòng)工作的落實(shí),確保各項(xiàng)制度統(tǒng)籌有序推進(jìn)。
篇5
2012年以來(lái),我部門按照**關(guān)于合同審查和管理工作的整體要求和工作部署,認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹、執(zhí)行《**合同管理辦法》、《**合同管理實(shí)施細(xì)則》,進(jìn)一步規(guī)范和細(xì)化合同審查、管理、監(jiān)督工作,維護(hù)了企業(yè)的正常經(jīng)濟(jì)秩序和企業(yè)利益,促進(jìn)了企業(yè)成本效益年活動(dòng)的全面、深入開(kāi)展。
一、今年以來(lái)的主要工作
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳,提高合同管理人員的整體素質(zhì)
為適應(yīng)合同審查、管理、監(jiān)督工作的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的工作性質(zhì),更好地為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù),6月份以來(lái),我公司組織合同管理人員全面、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了《**合同管理辦法》、《**合同管理實(shí)施細(xì)則》及相關(guān)法律法規(guī),強(qiáng)化合同管理人員職業(yè)素質(zhì)教育和職業(yè)道德教育,嚴(yán)格規(guī)范合同審查工作人員行為,明確合同審查工作程序,依法履行合同審查工作職責(zé),提升了合同管理戰(zhàn)線的整體素質(zhì),為維護(hù)企業(yè)的正常經(jīng)濟(jì)秩序和企業(yè)利益奠定了基矗
(二)細(xì)化合同管理,保證了成本效益年活動(dòng)的全面、 深入開(kāi)展
按照《公司合同管理辦法》、《公司合同管理實(shí)施細(xì)則》的要求,積極協(xié)助合同簽訂單位依法簽訂合同,參加重大合同的起草與簽訂,嚴(yán)格審查合同,所有合同條款、簽訂手續(xù)和形式均由本部門管理,各類合同簽訂時(shí)均經(jīng)過(guò)審查,程序合法,杜絕了不完善和不合法的合同的出現(xiàn),依法檢查合同履行情況,協(xié)助合同承辦人員處理合同中出現(xiàn)的問(wèn)題和糾紛,會(huì)同合同承辦人員辦理有關(guān)合同文書,建立合同檔案,有效制止了不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的合同行為,并依法監(jiān)督合同承辦人員的工作職責(zé)履行情況,依法執(zhí)行合同審查制度,切實(shí)維護(hù)了企業(yè)的合法權(quán)益。
總的來(lái)看,今年我公司合同管理工作以依法治企為方針,基本達(dá)到了集團(tuán)公司法律事務(wù)處的要求。但客觀地講,也存在一些問(wèn)題。一是合同管理人員的素質(zhì)和工作水平相對(duì)來(lái)說(shuō)還有待提高。二是組織機(jī)構(gòu)還有待完善。三是合同管理還需進(jìn)一步細(xì)化。這些問(wèn)題需要在來(lái)年的工作中加以解決。
(三)組織起草了多份公司急需的規(guī)章制度
我處今年陸續(xù)起草了包括:《運(yùn)輸合同模板》、《鍋爐安裝工程分包管理細(xì)則》、《**鍋爐輔機(jī)設(shè)備、大宗材料采購(gòu)管理細(xì)則》、《鍋爐、部件委托生產(chǎn)管理細(xì)則》等多項(xiàng)公司急需的規(guī)章制度,發(fā)揮了本部門的作用。
二、明年的工作設(shè)想
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí),全面提高合同管理人員的素質(zhì)
按照集團(tuán)公司法律事務(wù)處的會(huì)議精神和工作部署的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)習(xí)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和合同管理辦法、實(shí)施細(xì)則與相應(yīng)的法律法規(guī),提高合同管理人員的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì),強(qiáng)化合同管理人員的職業(yè)道德教育和遵紀(jì)守法意識(shí),最大限度地保護(hù)企業(yè)利益不受損失,維護(hù)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。
(二)完善組織機(jī)構(gòu),依法履行職責(zé)
完善我公司合同管理二級(jí)負(fù)責(zé)制,明確合同審查員和合同承辦人員的工作職責(zé),對(duì)其職責(zé)范圍內(nèi)工作定期檢查,發(fā)現(xiàn)不符合法律行政法規(guī)規(guī)定的合同行為,及時(shí)制止,并嚴(yán)厲追究其承辦人員責(zé)任。對(duì)造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失的違法合同,實(shí)行責(zé)任追究制度,對(duì)涉案人員移交司法機(jī)關(guān)進(jìn)行法律制裁,督促合同管理人員依法履行職責(zé)。
篇6
一、繼電保護(hù)定值整定工作(10kv及以下)版權(quán)所有
96年9月至97年擔(dān)負(fù)分公司10kv配電線路(含電容器)、10kv用戶站繼電保護(hù)定值整定工作,由于分公司原來(lái)沒(méi)有整定人員,但自從開(kāi)展工作以來(lái)建立了繼電保護(hù)整定檔案資料,如系統(tǒng)阻抗表、分線路阻抗圖、系統(tǒng)站定值單匯總(分線路)用戶站定值單匯總(分線路),并將定值單用微機(jī)打印以規(guī)范管理,還包括各重新整定定值的計(jì)算依據(jù)和計(jì)算過(guò)程,形成較為完善的定值整定計(jì)算的管理資料。近兩年時(shí)間內(nèi)完成新建貫莊35kv變電站出線定值整定工作和審核工作。未出現(xiàn)誤整定現(xiàn)象,且通過(guò)對(duì)系統(tǒng)短路容量的計(jì)算為配電線路開(kāi)關(guān)等設(shè)備的選擇提供了依據(jù)。97年底由于機(jī)構(gòu)設(shè)置變化,指導(dǎo)初級(jí)技術(shù)人員開(kāi)展定值整定工作并順利完成工作交接。
二、線損專業(yè)管理工作
96年至98年9月,作為分公司線損專責(zé)人主要開(kāi)展了以下工作:完成了線損統(tǒng)計(jì)計(jì)算的微機(jī)化工作,應(yīng)用線損計(jì)算統(tǒng)計(jì)程序輸入表碼,自動(dòng)生成線損報(bào)表,并對(duì)母線平衡加以分析,主持完成理論線損計(jì)算工作,利用理論線損計(jì)算程序,準(zhǔn)備線損參數(shù)圖,編制線損拓補(bǔ)網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn),輸入微機(jī),完成35kv、10kv線路理論線損計(jì)算工作,為線損分析、降損技術(shù)措施的采用提供了理論依據(jù),編制“九五”降損規(guī)劃,96-98各年度降損實(shí)施計(jì)劃,月度、季度、年度的線損分析,積極采取技術(shù)措施降低線損,完成貫莊、大畢莊等35kv站10kv電容器投入工作,完成迂回線路、過(guò)負(fù)荷、供電半徑大、小導(dǎo)線等線路的切改、改造工作,98年關(guān)于無(wú)功降損節(jié)電的論文獲市電力企協(xié)論文三等獎(jiǎng),榮獲市電力公司線損管理工作第二名。參與華北電力集團(tuán)在天津市電力公司試點(diǎn),733#線路降損示范工程的改造工作并撰寫論文。
三、電網(wǎng)規(guī)劃的編制工作
98年3月至98年11月,作為專業(yè)負(fù)責(zé)人,參與編制《東麗區(qū)1998-2000年電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃及2010年遠(yuǎn)景設(shè)想》工作,該規(guī)劃涉及如下內(nèi)容:電網(wǎng)規(guī)劃編制原則、東麗區(qū)概況、東麗區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論述、電網(wǎng)現(xiàn)狀、電網(wǎng)存在問(wèn)題、依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r負(fù)荷預(yù)測(cè)、35kv及以上電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃、10kv配網(wǎng)規(guī)劃、投資估算、預(yù)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益、2010年遠(yuǎn)景設(shè)想等幾大部分。為電網(wǎng)的建設(shè)與改造提供了依據(jù),較好地指導(dǎo)了電網(wǎng)的建設(shè)與改造工作,并將規(guī)劃利用微機(jī)制成演示片加以演示,獲得了市電力公司專業(yè)部室的好評(píng)。
四、電網(wǎng)建設(shè)與改造工作
96年3月至現(xiàn)在參加了軍糧城、馴海路35kv變電站主變?cè)鋈莨ぷ?,軍糧城、馴海路、小馬場(chǎng)更換10kv真空開(kāi)關(guān)工作,參加了貫莊35kv變電站(96年底送電)、東麗湖35kv變電站(98年12月送電)、小馬場(chǎng)35kv變電站(99年11月送電),易地新建工作,新建大畢莊35kv變電站(99年12月送電、2000年4月帶負(fù)荷)、先鋒路35kv變電站(2000年8月送電)。目前作為專業(yè)負(fù)責(zé)開(kāi)展么六橋110kv變電站全過(guò)程建設(shè)工作,參加了廠化線等5條35kv線路大修改造工作,主持了農(nóng)網(wǎng)10kv線路改造工程,在工作中逐步熟悉設(shè)備和工作程序,完成工程項(xiàng)目的立項(xiàng)、編制變電站建設(shè)及輸電線路改造的可行性報(bào)告,參與變電站委托設(shè)計(jì),參加設(shè)計(jì)審核工作,參加工程質(zhì)量驗(yàn)收及資料整理工作,制定工程網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃圖,工程流程圖,所有建設(shè)改造工程均質(zhì)量合格,提高了供電能力,滿足經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的需要,降低線損,提高供電可靠性和電能質(zhì)量,滿足了經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)電力的要求,取得了較好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
五、專業(yè)運(yùn)行管理
參加制定專業(yè)管理制度,包括內(nèi)容是:供電設(shè)備檢修管理制度;技改、大修工程管理辦法;固定資產(chǎn)管理辦法實(shí)施細(xì)則;供電設(shè)備缺陷管理制度;運(yùn)行分析制度;外委工程管理規(guī)定;生產(chǎn)例會(huì)制度;線路和變電站檢修檢查制度;技術(shù)進(jìn)步管理及獎(jiǎng)勵(lì)辦法;科技進(jìn)步及合理化建議管理制度;計(jì)算機(jī)管理辦法、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)操作規(guī)程。技術(shù)監(jiān)督管理與考核實(shí)施細(xì)則;主持制定供電營(yíng)業(yè)所配電管理基本制度匯編。參加制定生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn),內(nèi)容是:電壓和無(wú)功管理標(biāo)準(zhǔn);線損管理標(biāo)準(zhǔn);經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析管理標(biāo)準(zhǔn);設(shè)備全過(guò)程管理標(biāo)準(zhǔn);主持制定專業(yè)管理責(zé)任制:線路運(yùn)行專業(yè)工作管理網(wǎng)及各級(jí)人員責(zé)任制;變壓器專業(yè)工作管理網(wǎng)及各級(jí)人員責(zé)任制;防污閃工作管理責(zé)任制;防雷工作管理責(zé)任制;電纜運(yùn)行專業(yè)工作管理網(wǎng)及各級(jí)人員責(zé)任制;變壓器反措實(shí)施細(xì)則。主持制定工程建設(shè)項(xiàng)目法人(經(jīng)理)負(fù)責(zé)制實(shí)施細(xì)則及管理辦法;城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造工程招投標(biāo)管理辦法(試行);城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造工程質(zhì)量管理暫行辦法等。積極開(kāi)展季節(jié)性工作,安排布置年度的重要節(jié)日保電工作、重大政治活動(dòng)保電安排、防汛渡夏工作,各季節(jié)反污工作安排。這些工作的開(kāi)展,有力地促進(jìn)了電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
六、科技管理工作版權(quán)所有
篇7
一、建立健全規(guī)范的人力資源管理制度
合法的規(guī)范是企業(yè)用人留人的起碼前提條件,本年度主要工作是建立健全人力資源管理的各項(xiàng)規(guī)范及管理制度:《實(shí)業(yè)公司薪資管理辦法》、《實(shí)業(yè)公司獎(jiǎng)金管理辦法》、《實(shí)業(yè)公司績(jī)效考核實(shí)施細(xì)則》(已草擬完畢并上報(bào)至控股人力資源部)、《實(shí)業(yè)公司培訓(xùn)實(shí)施細(xì)則》(已上報(bào)至控股培訓(xùn)部)、《實(shí)業(yè)門窗公司薪酬管理辦法》(已草擬完畢待上報(bào)審批)、《實(shí)業(yè)裝飾公司薪酬管理辦法》(已草擬完畢待上報(bào)審批)等等。員工從進(jìn)入公司到崗位變動(dòng),從績(jī)效考核到批評(píng)處分,從日??荚u(píng)到離職,人力資源部都按照文件的程序進(jìn)行操作,采取就事不就人的原則,對(duì)員工提供盡可能的個(gè)性化的服務(wù),希望能達(dá)到各項(xiàng)工作的合法性、嚴(yán)肅性,能夠使員工處處、事事能透過(guò)與員工切身利益相關(guān)的活動(dòng)來(lái)感受公司的“以人為本”的關(guān)心以及制度的嚴(yán)肅氛圍。
二、根據(jù)組織結(jié)構(gòu)圖為企業(yè)配置人才
20*年初,隨著實(shí)業(yè)公司重組,實(shí)業(yè)所屬各公司的組織機(jī)構(gòu)也進(jìn)行了相應(yīng)調(diào)整,由此使實(shí)業(yè)公司的人員缺口問(wèn)題加劇。同時(shí)實(shí)業(yè)裝飾公司于20*年5月組建,由于裝飾行業(yè)是一個(gè)專業(yè)性較強(qiáng)的行業(yè),廊坊的裝飾市場(chǎng)相對(duì)較為年輕,所以實(shí)業(yè)公司通過(guò)多種途徑在北京、天津等大型城市招聘了企業(yè)的骨干人員。20*年10月裝飾公司班子組建工作已基本完成,視項(xiàng)目開(kāi)展情況陸續(xù)補(bǔ)充所需人員。具體招聘情況如下:
在20*年的招聘工作中,實(shí)業(yè)公司到20*年10月底招聘到崗員工共計(jì)四十二人。其中實(shí)業(yè)公司招聘到崗員工有行政專員一人、司機(jī)一人、保潔一人,共計(jì)三人;實(shí)業(yè)門窗公司招聘到崗員工有經(jīng)理助理一人、技術(shù)員兩人、工長(zhǎng)一人、駐蚌埠核算員一人、業(yè)務(wù)主管一人、業(yè)務(wù)員一人、庫(kù)管員三人,共計(jì)十人;實(shí)業(yè)租賃公司招聘到崗員工有庫(kù)管員兩人、保安一人、塔司十三人,共計(jì)十六人;實(shí)業(yè)裝飾公司招聘到崗員工辦公室一人、預(yù)算員一人、設(shè)計(jì)師四人、核算員一人、庫(kù)管員兩人、項(xiàng)目經(jīng)理兩人、水電工程師一人、保安一人,共計(jì)十三人。20*年已至年底,在與實(shí)業(yè)及所屬單位負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人充分溝通20*年、2009年經(jīng)營(yíng)發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上,做好20*年招聘計(jì)劃,為實(shí)業(yè)公司的經(jīng)營(yíng)發(fā)展做好人員儲(chǔ)備。
三、根據(jù)20*年度培訓(xùn)計(jì)劃組織實(shí)施各項(xiàng)培訓(xùn)
盡管每位員工的成功標(biāo)準(zhǔn)各有不同,但追求成功卻是每位員工的終極目標(biāo)。因此,培訓(xùn)不僅是員工追逐的個(gè)人目標(biāo),是員工夢(mèng)寐以求的福利享受,也是企業(yè)義不容辭的義務(wù)和責(zé)任,更是企業(yè)激勵(lì)員工的頗為有效的激勵(lì)手段。給員工成長(zhǎng)的空間和發(fā)展的機(jī)會(huì),是企業(yè)挖掘員工潛力,滿足員工需求的重要表現(xiàn)。
通過(guò)制定《實(shí)業(yè)公司培訓(xùn)實(shí)施細(xì)則》,并根據(jù)各單位、各部門的培訓(xùn)需求及企業(yè)的整體需要建立了年度培訓(xùn)計(jì)劃,從基礎(chǔ)的安全培訓(xùn)、質(zhì)檢培訓(xùn)、質(zhì)量管理培訓(xùn)、團(tuán)隊(duì)合作培訓(xùn)、基管理創(chuàng)新培訓(xùn)、執(zhí)行力培訓(xùn)、企業(yè)文化培訓(xùn)等等來(lái)滿足企業(yè)的發(fā)展需要。特別是針對(duì)實(shí)業(yè)裝飾公司現(xiàn)狀,實(shí)業(yè)公司人事行政辦公室為裝飾公司全部管理人員培訓(xùn)了《裝飾公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展規(guī)劃》(實(shí)業(yè)公司總經(jīng)理主講)、《財(cái)務(wù)制度及流程》(實(shí)業(yè)公司財(cái)務(wù)經(jīng)理主講)、《考核實(shí)施細(xì)則及員工職務(wù)說(shuō)明書》(實(shí)業(yè)公司人事負(fù)責(zé)人主講)、《員工日常行為規(guī)范》(實(shí)業(yè)公司行政專員主講)等。
20*年的培訓(xùn)我們是從點(diǎn)滴做起的,按培訓(xùn)流程敲定培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)、培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方式,也會(huì)做好培訓(xùn)后的各項(xiàng)相關(guān)工作,培訓(xùn)后把培訓(xùn)效果調(diào)查匯總及時(shí)反饋給講師,將培訓(xùn)情況與員工意見(jiàn)第一時(shí)間解決,雖然繁雜卻沒(méi)有轟轟烈烈的業(yè)績(jī),但欣慰的是員工成長(zhǎng)了,從他們的總結(jié)中我看到經(jīng)歷一年的培訓(xùn)他們的業(yè)務(wù)更加熟練。
培訓(xùn)貴在堅(jiān)持,通過(guò)每一節(jié)課我也從講師那里學(xué)到很多,每個(gè)人身上都有閃光點(diǎn)。在這里也感謝領(lǐng)導(dǎo)的信任和兄弟公司給予的支持。
篇8
關(guān)鍵詞:安全管理制度;審查全面;檢查督促到位; 報(bào)告;安全資料
中圖分類號(hào):TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):
國(guó)務(wù)院頒布的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》把安全管理納入了監(jiān)理范圍,將監(jiān)理單位在建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理所要承擔(dān)的安全責(zé)任法制化,所以監(jiān)理單位就必須貫徹執(zhí)行,切實(shí)履行《條例》規(guī)定的監(jiān)理職責(zé)。如何搞好建設(shè)工程監(jiān)理的安全管理?本文依據(jù)工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理的相關(guān)法律法規(guī),淺顯地分析認(rèn)為應(yīng)做好如下六個(gè)方面的工作:
1.建立監(jiān)理單位的安全管理制度
1.1監(jiān)理單位的安全監(jiān)理責(zé)任制
監(jiān)理單位的法定代表人應(yīng)對(duì)本企業(yè)監(jiān)理工程項(xiàng)目的安全監(jiān)理全面負(fù)責(zé),總監(jiān)理工程師要對(duì)所監(jiān)理的工程項(xiàng)目安全監(jiān)理負(fù)責(zé),并根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn),明確監(jiān)理人員的安全監(jiān)理責(zé)任。
1.2完善監(jiān)理單位安全生產(chǎn)管理制度
建立健全監(jiān)理單位的安全監(jiān)理管理機(jī)構(gòu),設(shè)置人員崗位職責(zé),定期召開(kāi)企業(yè)安全監(jiān)理例會(huì),溝通交流各監(jiān)理項(xiàng)目的安全監(jiān)理工作,針對(duì)各項(xiàng)目的安全監(jiān)理的薄弱環(huán)節(jié),提出整改意見(jiàn),并督促落實(shí)。
1.3建立監(jiān)理人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度
監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師和安全監(jiān)理人員需經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)后方可上崗,并不定期地進(jìn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)培訓(xùn)學(xué)習(xí),使每位監(jiān)理人員透徹的掌握工程建設(shè)安全相關(guān)的法律法規(guī)要求,嚴(yán)格按法律法規(guī)要求實(shí)施監(jiān)理安全管理工作。
2.制定包括有安全監(jiān)理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則
依據(jù)《條例》的規(guī)定,結(jié)合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)法律法規(guī),制定包括有安全內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施,以及人員配備計(jì)劃和職責(zé)等?!稐l例》第二十六條規(guī)定的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程,應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)理的安全管理制度,編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點(diǎn),以及對(duì)施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案。危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍:一是基坑支護(hù)、降水工程,二是土方開(kāi)挖工程,三是模板工程及支撐體系,四是起重吊裝及安裝拆卸工程,五是腳手架工程,六是拆除、爆破工程,七是其它包括建筑幕墻安裝工程、鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程、人工挖擴(kuò)孔樁工程、地下暗挖、頂管及水下作業(yè)工程、預(yù)應(yīng)力工程、采取新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無(wú)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程。
3.審查全面
在施工準(zhǔn)備階段做好如下五個(gè)方面的審查工作:
3.1審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程(注:危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》的通知建質(zhì)【2009】87號(hào)文的附件一規(guī)定)安全專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求,專項(xiàng)施工方案是指施工單位在編制施工組織設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上,針對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程單獨(dú)編制的安全技術(shù)文件。實(shí)行施工總承包的,專項(xiàng)方案由施工總承包單位組織編制,專業(yè)工程實(shí)行分包的,由專業(yè)承包單位組織編制,專項(xiàng)方案的審核應(yīng)當(dāng)由施工單位技術(shù)部門組織本單位施工技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審核,經(jīng)審核合格,由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。專業(yè)工程實(shí)行分包,專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)專業(yè)承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。不需要專家論證的專項(xiàng)方案,經(jīng)施工單位審核合格后報(bào)監(jiān)理單位,由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審核簽字。超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程(注:依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》的通知建質(zhì)【2009】87號(hào)文的附件二規(guī)定)的專項(xiàng)方案,應(yīng)當(dāng)由施工單位組織召開(kāi)專家論證會(huì),監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)理工程師及相關(guān)人員參加,專項(xiàng)方案論證后,專家組應(yīng)當(dāng)提交論證報(bào)告,該報(bào)告作為專項(xiàng)方案修改完善的指導(dǎo)意見(jiàn),施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)論證報(bào)告修改完善專項(xiàng)方案,并經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字后,方可組織實(shí)施。如因設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)、外部環(huán)境等因素發(fā)生變化確需修改的專項(xiàng)方案,修改后的專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)重新審核或重新組織專家論證。
3.2審查施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效。審查施工單位資質(zhì),施工單位必須在其資質(zhì)等級(jí)允許的范圍內(nèi)承攬工程。審查安全生產(chǎn)許可證的是否存在被依法暫停、吊銷、過(guò)期現(xiàn)象。
3.3審查施工單位項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全員是否具備合法資格,是否與投標(biāo)文件相一致。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)具有國(guó)家一級(jí)或貳級(jí)注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)資格,且取得安全生產(chǎn)“三類人員”的B類安全生產(chǎn)管理人員上崗證書。專職安全員應(yīng)取得安全生產(chǎn)“三類人員”的C類安全生產(chǎn)管理人員上崗證書。
3.4審核施工單位的特種作業(yè)人員操作資格證書是否合法有效。特種作業(yè)人員是指從事電工、金屬焊接、切割作業(yè)、起重機(jī)械(含電梯)、機(jī)動(dòng)車輛駕駛、登高架設(shè)、鍋爐作業(yè)、壓力容器、制冷、爆破、采掘作業(yè)、危險(xiǎn)物品作業(yè)、經(jīng)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局批準(zhǔn)的其它作業(yè)人員,必須持有效的上崗證書方可上崗操作。
3.5審核施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)措施費(fèi)使用計(jì)劃。針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理內(nèi)容,施工單位要建立應(yīng)急救援預(yù)案,并進(jìn)行演練。安全防護(hù)措施費(fèi)要??顚S?,不得挪作它用。
4.檢查督促到位
在施工實(shí)施階段做好六個(gè)方面的檢查督促工作
4.1檢查施工單位在工程項(xiàng)目上的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全管理機(jī)構(gòu)的建立健全及專職安全管理人員的配備情況,督促施工單位檢查各分包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立情況。
4.2監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案組織施工,及時(shí)制止違規(guī)施工作業(yè)。對(duì)不按專項(xiàng)方案實(shí)施的,應(yīng)責(zé)令整改。
4.3定期巡視檢查施工過(guò)程中的危險(xiǎn)性較大工程的作業(yè)情況。
4.4核查施工現(xiàn)場(chǎng)施工起重機(jī)械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)。
4.5檢查施工現(xiàn)場(chǎng)各種安全標(biāo)志和安全防護(hù)措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求,并檢查安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況。
4.6督促施工單位進(jìn)行安全自查工作,并對(duì)施工單位自查情況進(jìn)行抽查,施工單位自查應(yīng)以《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》JGJ59―2011,定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況給予評(píng)價(jià)。
5.正確行使工程暫停工指令,并及時(shí)報(bào)告
在施工階段,監(jiān)理應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類安全事故隱患,應(yīng)以書面通知施工單位,并督促其立即整改,情況嚴(yán)重的,監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)下達(dá)工程暫停令,要求施工單位停工整改,并同時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。安全事故隱患消除后,監(jiān)理單位應(yīng)檢查整改結(jié)果,簽署復(fù)查或復(fù)工意見(jiàn)。施工單位拒不整改或不停工整改的,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向工程所在地建設(shè)主管部門或工程項(xiàng)目的行業(yè)主管部門報(bào)告,以電話形式報(bào)告的,應(yīng)當(dāng)有通話記錄,并及時(shí)補(bǔ)充書面報(bào)告。
6.建立監(jiān)理安全資料檔案
監(jiān)理單位應(yīng)將施工過(guò)程的全部安全管理的技術(shù)文件、審核或?qū)彶橛涗?、巡視檢查記錄、與安全管理有關(guān)的《監(jiān)理工程師聯(lián)系單》、《監(jiān)理工程師通知單》、會(huì)議記錄、工程暫停工令、報(bào)告記錄、備忘錄,分門別類立卷歸檔備查。
篇9
2009-05-09 10:11
規(guī)章制度
一、制定的定義:
制度,也稱規(guī)章制度是國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位,為了維護(hù)正常的工作、勞動(dòng)、學(xué)習(xí)、生活的秩序,保證國(guó)家各項(xiàng)政策的順利執(zhí)行和各項(xiàng)工作的正常開(kāi)展,依照法律、法令、政策而制訂的具有法規(guī)性或指導(dǎo)性與約束力的應(yīng)用文,是各種行政法規(guī)、章程、制度、公約的總稱。
規(guī)章制度的使用范圍極其廣泛,大至國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、各行業(yè)、各系統(tǒng),小至單位、部門、班組。它是國(guó)家法律、法令、政策的具體化,是人們行動(dòng)的準(zhǔn)則和依據(jù),因此,規(guī)章制度對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)、文化教育事業(yè)的發(fā)展,對(duì)社會(huì)公共秩序的維護(hù),有著十分重要的作用。
二、制度的分類、方式
制度可分為崗位性制度和法規(guī)性制度兩種類型。崗位性制度適用于某一崗位上的長(zhǎng)期性工作,所以有時(shí)制度也叫“崗位責(zé)任制”。如《辦公室人員考勤制度》、《機(jī)關(guān)值班制度》。法規(guī)性制度是對(duì)某方面工作制定的帶有法令性質(zhì)的規(guī)定,如《職工休假制度》、《差旅費(fèi)報(bào)銷制度》。
制度一經(jīng)制定頒布,就對(duì)某一崗位上的或從事某一項(xiàng)工作的人員有約束作用,是他們行動(dòng)的準(zhǔn)則和依據(jù)。
制度的方式比較多樣,除作為文件存在之外,還可以張貼和懸掛在某一崗位和某項(xiàng)工作的現(xiàn)場(chǎng),以便隨時(shí)提醒人們遵守,同時(shí)便于大家互相監(jiān)督。
三、制度的特點(diǎn)
1.指導(dǎo)性和約束性。制度對(duì)相關(guān)人員做些什么工作、如何開(kāi)展工作都有一定的提示和指導(dǎo),同時(shí)也明確相關(guān)人員不得做些什么,以及違背了會(huì)受到什么樣的懲罰。因此,制度有指導(dǎo)性和約束性的特點(diǎn)。
2.鞭策性和激勵(lì)性。制度有時(shí)就張貼或懸掛在工作現(xiàn)場(chǎng),隨時(shí)鞭策和激勵(lì)著人員遵守紀(jì)律、努力學(xué)習(xí)、勤奮工作 。
3.規(guī)范性和程序性。制度對(duì)實(shí)現(xiàn)工作程序的規(guī)范化,崗位責(zé)任的法規(guī)化,管理方法的科學(xué)化,起著重大作用。制度的制定必須以有關(guān)政策、法律、法令為依據(jù)。制度本身要有程序性,為人們的工作和活動(dòng)提供可供遵循的依據(jù)。
四、制度的寫法
(一)標(biāo)題。制度的標(biāo)題主要有兩種構(gòu)成形式,一種是以適用對(duì)象和文種構(gòu)成,如《保密制度》、《檔案管理制度》;另一種是以單位名稱、適用對(duì)象、文種構(gòu)成,如《××大學(xué)校產(chǎn)管理制度》、《××市工業(yè)局廉政制度》。
(二)正文。制度的正文有多種寫法,主要可以概括為三種情況:引言、條文、結(jié)語(yǔ)式。通篇條文式;多層條文式。
1.引言、條文、結(jié)語(yǔ)式
先寫一段引言,主要用來(lái)闡述制定制度的根據(jù)、目的、意義、適用范圍等,然后將有關(guān)規(guī)定一一分條列出,最后再寫一段結(jié)語(yǔ),強(qiáng)調(diào)執(zhí)行中的注意事項(xiàng)。
2.通篇條文式
將全部?jī)?nèi)容都列入條文,包括開(kāi)頭部分的根據(jù)、目的、意義,主體部分的種種規(guī)定,結(jié)尾部分的執(zhí)行要求等,逐條表達(dá),形式整齊。
3.多層條文式
這種寫法適用于內(nèi)容復(fù)雜、篇幅較長(zhǎng)的制度,特點(diǎn)是將全文分為多層序碼,篇下分項(xiàng)、項(xiàng)下分條、條下分款。如某省制定的《檔案管理制度》,用“一、二、三??”來(lái)表示大項(xiàng),用“(一)、(二)、(三)??”來(lái)表示大項(xiàng)下的條,用“1、2、3、??”來(lái)表示條下的款。
(三)制發(fā)單位和日期。如有必要,可在標(biāo)題下方正中加括號(hào)注明制發(fā)單位名稱和日期,其位置也可以在正文之下,相當(dāng)于公文落款的地方。
規(guī)章制度的寫法:規(guī)章制度一般由標(biāo)題、正文、落款三部分構(gòu)成。
1.標(biāo)題。規(guī)章制度的標(biāo)題一般由單位名稱、內(nèi)容、文種組成。如《××市房地產(chǎn)市場(chǎng)管理細(xì)則》等。單位名稱,或是規(guī)章制度適用的單位或范圍,或是制訂、頒發(fā)單位名稱。
2.正文。規(guī)章制度的正文結(jié)構(gòu)一般有兩種形式。
(1)分章列條式(章條式)。即將規(guī)章制度的內(nèi)容分成若干章,每章又分若干條。第一章是總則,中間各章叫分則,最后一章叫附則。
總則一般寫原則性、普遍性、共同性的內(nèi)容。包括的主要內(nèi)容有:制定依據(jù)、制定目的(宗旨)和任務(wù)、適用范圍、有關(guān)定義、主管部門(該項(xiàng)有時(shí)也可視具體情況置于分則或附則中)。
分則指接在總則之后的具體內(nèi)容。通常按事物間的邏輯順序,或按各部分內(nèi)容的聯(lián)系,或按工作活動(dòng)程序以及慣例分條列項(xiàng),集中編排。表述獎(jiǎng)懲辦法的條文也可單獨(dú)構(gòu)成罰則或獎(jiǎng)罰則,作為分則的最后條文。
附則包括的主要內(nèi)容有:施行程序與方式,有關(guān)說(shuō)明(該文書與其他文書之間的關(guān)系,規(guī)定附件的效用,數(shù)量以及不同文字文本的效用等),施行日期。
(2)條款式。這種規(guī)章制度只分條目不分章節(jié),適用于內(nèi)容比較簡(jiǎn)單的規(guī)章制度。一般開(kāi)頭說(shuō)明緣由、目的、要求等,主體部分分條列出規(guī)章制度的具體內(nèi)容。其第1條相當(dāng)于分章列條式寫法的總則,最后一條相當(dāng)于附則的寫法。 規(guī)章制度的寫作要求:
(1)體式的規(guī)范性。規(guī)章制度在一定范圍具有法定效力,因此在體式上較其他事務(wù)文書,更具有規(guī)范性。規(guī)章制度,用語(yǔ)簡(jiǎn)潔、平易、嚴(yán)密,在格式上,不論是章條式,還是條款式,本質(zhì)上都是采用逐章逐條的寫法,條款層次由大到小依次可分為七級(jí):編、章、節(jié)、條、款、目、項(xiàng)。一般以章、條、款三層組成最為常見(jiàn)。
(2)內(nèi)容的嚴(yán)密性。規(guī)章制度需要人們遵守其特定范圍的事項(xiàng),因此其內(nèi)容必須有預(yù)見(jiàn)性、科學(xué)性,就其整體,必須通盤考慮,使其內(nèi)容具有嚴(yán)密性,否則無(wú)法遵守或執(zhí)行。
實(shí)施方案
一、定義
實(shí)施方案是指對(duì)某項(xiàng)工作,從目標(biāo)要求、工作內(nèi)容、方式方法及工作步驟等做出全面、具體而又明確安排的計(jì)劃類文書。
二、實(shí)施方案的特點(diǎn)
1. 廣泛性。實(shí)施方案的應(yīng)用很廣泛,適用范圍廣。從適用的主體來(lái)看,既可以是各級(jí)的黨政機(jī)關(guān),也可以是企事業(yè)單位和各種社會(huì)團(tuán)體。從實(shí)施方案的內(nèi)容來(lái)說(shuō),涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化及人們的生活等各方面的內(nèi)容。
2. 具體性。實(shí)施方案要把某項(xiàng)工作的工作內(nèi)容、目標(biāo)要求、實(shí)施的方法步驟以及領(lǐng)導(dǎo)保證、督促檢查等各個(gè)環(huán)節(jié)都要做出具體明確的安排。要落實(shí)到工作
分幾個(gè)階段、什么時(shí)間開(kāi)展、什么人來(lái)負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)及監(jiān)督如何保障等,都要做出具體明確的安排。
3. 規(guī)定性。實(shí)施方案的制定有很強(qiáng)的規(guī)定性。實(shí)施方案的規(guī)定性表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一方面,實(shí)施方案要根據(jù)上級(jí)的有關(guān)文件及精神來(lái)制定,要根據(jù)所要實(shí)施的工作的目的、要求、工作的內(nèi)容及單位的實(shí)際情況來(lái)制定,而不能是隨意制定的。另一方面,實(shí)施方案一旦制定出來(lái),制定機(jī)關(guān)及相關(guān)部門單位就要按照實(shí)施方案認(rèn)真組織實(shí)施,具有強(qiáng)制性。
三、實(shí)施方案的寫法
實(shí)施方案通常由標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、落款四個(gè)部分內(nèi)容構(gòu)成。
1. 標(biāo)題。制作實(shí)施方案的標(biāo)題通常有三種方法:第一種是二要素法,即“實(shí)施的內(nèi)容+文種”,如“奶牛良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案”。第二種是三要素法,即“制文機(jī)關(guān)+實(shí)施的內(nèi)容+文種”,如“內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)教師職務(wù)崗位考核實(shí)施方案”;上述例文的標(biāo)題就是屬于這一類型。第三種是四要素法,即“制文時(shí)間+制文機(jī)關(guān)+實(shí)施的內(nèi)容+文種”,如“二〇〇四年牡丹江科技進(jìn)步工作目標(biāo)考核實(shí)施方案”。
2. 主送機(jī)關(guān)。實(shí)施方案一般用于下發(fā)給制文機(jī)關(guān)所屬的部門、單位及各科室,要求其遵照?qǐng)?zhí)行。主送機(jī)關(guān)可以放在正文之前,也可以放在文件尾部的主送、抄送欄。對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)一般是抄送或抄報(bào),以用于審批或備案。
3. 正文。實(shí)施方案的正文一般分前言、主體、結(jié)尾三部分。
(1)前言。要寫明制發(fā)實(shí)施方案的目的和依據(jù),要求寫得簡(jiǎn)明扼要。一般先寫制發(fā)的目的,常用“為”、“為了”開(kāi)頭;然后說(shuō)明制發(fā)的依據(jù),常用習(xí)慣語(yǔ)“根據(jù)??,結(jié)合本(我)單位的實(shí)際,制定本實(shí)施方案”結(jié)束。如例文開(kāi)頭就是使用這種方法,以簡(jiǎn)明扼要的一段話把該局制定實(shí)施方案的目的和根據(jù)非常清楚、明確地表達(dá)出來(lái)。
(2)主體。主體部分是實(shí)施方案的主要內(nèi)容,一般包括幾部分的內(nèi)容:一是簡(jiǎn)要闡述實(shí)施某項(xiàng)工作的重要性和必要性;二是闡明實(shí)施某項(xiàng)工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求及指導(dǎo)原則;三是實(shí)施某項(xiàng)工作的安排、步驟、方式方法等;四是關(guān)于對(duì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)及資金保證等。這部分的內(nèi)容要求具體明確,具有很強(qiáng)的可操作性,如實(shí)施某項(xiàng)工作分為哪幾個(gè)步驟、每個(gè)步驟安排在什么時(shí)間、時(shí)間安排多長(zhǎng)以及每個(gè)步驟由哪些部門、哪些人員負(fù)責(zé)落實(shí)等都要做好具體明確的安排和分工。同時(shí)上述四部分內(nèi)容,可以根據(jù)不同的部門單位、不同的工作內(nèi)容而有所刪減,有的實(shí)施方案就不寫第一部分重要性和必要性的內(nèi)容,而直接寫后三部分的內(nèi)容。如上述例文就包含了“指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和基本原則、實(shí)施步驟、基本要求”四部分的內(nèi)容,而且每部分的內(nèi)容都制定得很具體、詳細(xì),特別是第三部分“實(shí)施步驟”,把該局整個(gè)先進(jìn)性教育活動(dòng)分“學(xué)習(xí)動(dòng)員、分析評(píng)議、整改提高”三個(gè)階段,對(duì)各個(gè)階段的時(shí)間、教育活動(dòng)的內(nèi)容、負(fù)責(zé)的部門及要求等都做了非常具體、詳細(xì)而又明確的布署和安排,這樣便于各個(gè)股室、支部及黨員個(gè)人去貫徹執(zhí)行。
(3)結(jié)尾。結(jié)尾部分通常是對(duì)貫徹實(shí)施方案提出明確的要求,要求受文機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,要寫得簡(jiǎn)明扼要。如上面所舉的實(shí)施方案的結(jié)尾就對(duì)該局所屬的股室和支部提出制定實(shí)施計(jì)劃的時(shí)間和貫徹執(zhí)行的要求。
4.落款。在正文右下角寫上發(fā)文機(jī)關(guān)的名稱和發(fā)文日期。如果標(biāo)題中寫明發(fā)文機(jī)關(guān)的,可以省略不寫發(fā)文機(jī)關(guān),直接寫發(fā)文日期。
實(shí)施細(xì)則
一、定義
細(xì)則也稱實(shí)施細(xì)則,是有關(guān)機(jī)關(guān)或部門為使下級(jí)機(jī)關(guān)或人員更好地貫徹執(zhí)行某一法令、條例和規(guī)定,結(jié)合實(shí)際情況,對(duì)其所做的詳細(xì)的、具體的的解釋和補(bǔ)充。細(xì)則是應(yīng)用寫作研究的主要文體之一。
細(xì)則一般由原法令、條例、規(guī)定的制定機(jī)構(gòu)或其下屬職能部門制定,與原法令、條例、規(guī)定配套使用,其目的是堵住原條文中的漏洞,使原條文發(fā)揮出具體入微的工作效應(yīng)。
(一)細(xì)則的含義。細(xì)則是有關(guān)機(jī)關(guān)為實(shí)施某一法律、法規(guī)、規(guī)章而制定的詳細(xì)具體的法規(guī)性文書。
國(guó)家的有關(guān)法律或上級(jí)機(jī)關(guān)的有關(guān)條例、規(guī)定等,在具體環(huán)節(jié)上不可能面面俱到,需要相應(yīng)的管理部門結(jié)合實(shí)踐再作補(bǔ)充和闡釋。另外,不同地區(qū)不同單位在實(shí)行某一法規(guī)的時(shí)候,充許結(jié)合本地區(qū)本單位的情況進(jìn)行具體的處理。因此,有些法規(guī)在的時(shí)候,就在結(jié)尾外特意說(shuō)明:“本條例(規(guī)定)由××部門負(fù)責(zé)解釋”,或者“各地要結(jié)合本地區(qū)的情況,制定出實(shí)施細(xì)則,并于×月×日前報(bào)××辦公廳”。這些都顯示了細(xì)則這種文體的必要性。
(二)細(xì)則的特點(diǎn):1.派生性。細(xì)則不是一種獨(dú)立存在的法規(guī)性文書,它必須以某一法律、法規(guī)為前提,是某一法律、法規(guī)的派生物。如:有了《中華人民共和國(guó)臺(tái)灣同胞投資保護(hù)法》,才會(huì)有隨后產(chǎn)生的《中華人民共和國(guó)臺(tái)灣同胞投資保護(hù)法實(shí)施細(xì)則》。
細(xì)則作為法律、法規(guī)的派生物,只能是對(duì)原文的補(bǔ)充、闡釋和細(xì)節(jié)化,使相關(guān)法律和法規(guī)更詳盡、周密和具體,而不能超出原法律、法規(guī)的內(nèi)容范圍,更不能自行其事,另立法規(guī)。
2.解釋性。細(xì)則要對(duì)原法律、法規(guī)的重要詞語(yǔ)、規(guī)定事項(xiàng)給以闡釋,使其含義更明確、具體,更具有可行性。
3.補(bǔ)充性。細(xì)則還要對(duì)原文不夠詳盡的地方進(jìn)行補(bǔ)充。補(bǔ)充之后,大大增強(qiáng)了規(guī)定的可行性。
4.詳細(xì)性。細(xì)則還有一大特點(diǎn)就是特別詳細(xì),這一點(diǎn)在文種名稱中已經(jīng)顯現(xiàn)出來(lái)了。
二、細(xì)則的寫法
(一)標(biāo)題和日期。1.標(biāo)題。細(xì)則的標(biāo)題由原法規(guī)名稱加“實(shí)施細(xì)則”或“施行細(xì)則”組成,如《中華人民共和國(guó)安全法實(shí)施細(xì)則》。
2.日期和制發(fā)機(jī)關(guān)。在標(biāo)題之下正中,加括號(hào)標(biāo)注日期和制發(fā)機(jī)關(guān)名稱,或者批準(zhǔn)、修訂日期和機(jī)關(guān)名稱。隨命令、通知等頒布的細(xì)則,可不列此項(xiàng)。
(二)正文。正文是細(xì)則的主體部分,要對(duì)某一法律、法規(guī)的實(shí)施作具體、周密的闡釋、補(bǔ)充和規(guī)定,但不得超出原法律、法規(guī)的基本內(nèi)容。
細(xì)則的正文有兩種寫法,一種是章條式寫法,一種是條款式寫法。
1、章條式寫法。這種寫法適用于內(nèi)容較多的細(xì)則。全文分為三大部分,分別是總則、分則、附則。
總則是開(kāi)頭部分,主要用來(lái)說(shuō)明制定細(xì)則的根據(jù)、目的、指導(dǎo)思想、基本原則、實(shí)施機(jī)關(guān)等??倓t一般排為第一章,分若干條。
分則是細(xì)則的主體部分,分若干章,每章再分若干條。分則用來(lái)對(duì)原法律、法規(guī)進(jìn)行解釋、補(bǔ)充,作出細(xì)致周密、切實(shí)可行的規(guī)定。
篇10
一、目的意義
近年來(lái),隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,人們生活水平和質(zhì)量不斷提高,畜產(chǎn)品供應(yīng)已從數(shù)量型轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量型,食肉的安全與衛(wèi)生已逐漸成為人們普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,染(帶)疫問(wèn)題更是成為直接影響畜產(chǎn)品品質(zhì)的至關(guān)重要的因素。我國(guó)已經(jīng)加入WTO,畜牧業(yè)要與國(guó)際慣例接軌,畜產(chǎn)品的質(zhì)量和安全就更加成為必須加以重視和關(guān)注的重大問(wèn)題。因此,在全區(qū)實(shí)施“放心肉”工程,切實(shí)提高和改善畜產(chǎn)品衛(wèi)生安全質(zhì)量,不僅能夠保障全區(qū)人民吃肉安全,還將為促進(jìn)我區(qū)畜產(chǎn)品外銷,繁榮和發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)。
二、建設(shè)內(nèi)容
畜牧部門要加強(qiáng)動(dòng)物防疫監(jiān)督和動(dòng)物防疫檢疫工作,確保上市肉品無(wú)規(guī)定疫病。從二0__年八月十六日起,在筱溪農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)始啟動(dòng)“放心肉”工程,九月底前在全區(qū)范圍內(nèi)全面實(shí)施。凡上市銷售(含調(diào)運(yùn)、外銷)的動(dòng)物產(chǎn)品必須經(jīng)過(guò)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫合格的產(chǎn)品。
(1)上市豬肉產(chǎn)品受檢率達(dá)100%;
(2)切實(shí)搞好全區(qū)動(dòng)物防疫工作,確保全區(qū)上市的豬肉產(chǎn)品是沒(méi)有國(guó)家規(guī)定檢疫對(duì)象病的合格產(chǎn)品;
(3)畜牧部門要認(rèn)真抓好“——市放心肉準(zhǔn)入”專用印章的管理、發(fā)放和使用。凡確定的每個(gè)“放心肉”示范市場(chǎng),都要掛牌和公告實(shí)施“放心肉”工程的主要內(nèi)容、做法,接受廣大群眾的監(jiān)督。公布監(jiān)督舉報(bào)電話,并實(shí)行動(dòng)物防疫監(jiān)督首問(wèn)責(zé)任制和先行責(zé)任賠償與追償制度。
(4)畜牧部門要配合工商、經(jīng)貿(mào)、質(zhì)監(jiān)等部門切實(shí)搞好市場(chǎng)準(zhǔn)入制、銷售點(diǎn)信譽(yù)憑證制、賠償制,認(rèn)真履行職責(zé),將各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
三、綜合措施
(一)組織措施
為了保證全區(qū)“放心肉”工程的順利實(shí)施,區(qū)農(nóng)林農(nóng)機(jī)水利局成立“放心肉”工程領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)農(nóng)林農(nóng)機(jī)水利宋家德局長(zhǎng)任組長(zhǎng),區(qū)畜牧站站長(zhǎng)董仲書任副組長(zhǎng),區(qū)各鎮(zhèn)獸防站站長(zhǎng)、區(qū)檢疫站站長(zhǎng)為成員,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和督促檢查。
區(qū)農(nóng)林農(nóng)機(jī)水利局成立“放心肉”工程技術(shù)組,具體負(fù)責(zé)技術(shù)方案的制定和各項(xiàng)措施、管理制度的落實(shí)。區(qū)“放心肉”工程技術(shù)小組由區(qū)畜牧站站長(zhǎng)董仲書同志任組長(zhǎng),各鎮(zhèn)畜牧站站長(zhǎng)、區(qū)飼料工業(yè)辦、區(qū)動(dòng)物防疫監(jiān)督所有關(guān)技術(shù)人員為成員,下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)動(dòng)物防疫監(jiān)督所。
(二)技術(shù)措施
“放心肉”工程技術(shù)上涉及動(dòng)物防疫的免疫、檢疫、消毒、監(jiān)測(cè)、監(jiān)督等方面,具體措施是:
1、完善動(dòng)物免疫制度,提高免疫質(zhì)量。增強(qiáng)牲畜免疫力,減少和防止疫病發(fā)生是“放心肉”工程最重要的措施。全區(qū)要堅(jiān)持牲畜社會(huì)化防疫制度,完善管理辦法,落實(shí)防疫經(jīng)費(fèi),努力提高和保證牲畜免疫密度及質(zhì)量。
全區(qū)要繼續(xù)按照《——市動(dòng)物防疫實(shí)施細(xì)則》規(guī)定,堅(jiān)持豬瘟和W病的強(qiáng)制免疫、免疫證和耳標(biāo)管理制度,上圈生豬免疫密度常年保持在98%以上,同時(shí)堅(jiān)持農(nóng)村圈舍春秋兩次集中消毒與平時(shí)農(nóng)戶自已消毒結(jié)合的辦法搞好圈舍消毒工作。
2、加強(qiáng)檢疫管理,做到“定點(diǎn)屠宰,到點(diǎn)檢疫,有宰必檢”。
檢疫是發(fā)現(xiàn)疫病、消滅疫源、防止疫病傳播的重要措施,具有保障畜禽安全和產(chǎn)品質(zhì)量,維護(hù)人體健康的重要意義。全區(qū)要加強(qiáng)檢疫員的培訓(xùn),努力提高其實(shí)際操作技能,強(qiáng)化產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫。
產(chǎn)地檢疫要嚴(yán)格實(shí)行檢疫申報(bào)制度,使離開(kāi)飼養(yǎng)地(以鎮(zhèn)為單位)的動(dòng)物檢疫達(dá)100%。
屠宰檢疫要嚴(yán)格實(shí)行“定點(diǎn)屠宰,到點(diǎn)檢疫,有宰必檢”。全區(qū)動(dòng)物防疫監(jiān)督要加強(qiáng)屠宰點(diǎn)動(dòng)物防疫條件的審查,嚴(yán)格“兩證一章”管理。各屠宰點(diǎn)必須設(shè)置動(dòng)物檢疫,配備快速檢疫診斷等檢疫設(shè)備設(shè)施,規(guī)范行為,同時(shí)加大肉品持證率達(dá)100%。
實(shí)施精、深加工動(dòng)物產(chǎn)品包裝加封檢疫標(biāo)志制度,切實(shí)加強(qiáng)動(dòng)物檢疫管理。
3、加強(qiáng)動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè),及時(shí)掌握防疫狀況。
監(jiān)測(cè)是發(fā)現(xiàn)疫情,消除隱患和反應(yīng)動(dòng)物防疫狀況的重要措施,也是科學(xué)制定防疫計(jì)劃和對(duì)策的重要依據(jù)。要堅(jiān)持“定期普查與重點(diǎn)監(jiān)測(cè)相結(jié)合的動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)制度,強(qiáng)化“一般疫情月報(bào),重大疫情急報(bào)”的疫情報(bào)告制度。
區(qū)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)要對(duì)危害嚴(yán)重的動(dòng)物疫病開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)工作,凡不執(zhí)行監(jiān)測(cè)任務(wù)的動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)、加工廠將停止或注銷核發(fā)的《動(dòng)物防疫合格證》,停止出具動(dòng) 物及其產(chǎn)品合格證明。近期監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)疫?。贺i瘟、口蹄疫、偽狂犬病、結(jié)核、布氏桿菌病等。
4、搞好圈舍、場(chǎng)所消毒,努力凈化環(huán)境。
消毒是殺滅病原微生物、切斷疫病傳播途徑的重要措施。全區(qū)各級(jí)要健全消毒管理制度,選擇高效、廣譜、環(huán)保的消毒藥物,采用春、秋兩季專業(yè)統(tǒng)一消毒與農(nóng)戶自行消毒相結(jié)合的方式對(duì)農(nóng)村生豬圈舍及飼養(yǎng)環(huán)境進(jìn)行消毒;對(duì)運(yùn)載動(dòng)物及其產(chǎn)品的工具實(shí)行裝前卸后沖洗、消毒;對(duì)動(dòng)物及其產(chǎn)品交易市場(chǎng)的臺(tái)案等實(shí)行上市前消毒;對(duì)屠宰場(chǎng)所每天清洗、消毒和定期全面消毒;對(duì)凍庫(kù)等清庫(kù)消毒;對(duì)病死動(dòng)物及染疫產(chǎn)品強(qiáng)制進(jìn)行無(wú)害化處理率達(dá)100%。
5、強(qiáng)化監(jiān)督管理,實(shí)行“兩證一章”
實(shí)施“放心肉”工程最終目的是保證上市肉品沒(méi)有疫病,讓消費(fèi)者盡可放心食用。因此,“放心肉”工程實(shí)施必須接受群眾監(jiān)督。全區(qū)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)要向社會(huì)公布動(dòng)物防疫監(jiān)督電話,并實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制。凡入市肉品,一律經(jīng)準(zhǔn)入辦公室檢查加蓋“準(zhǔn)入”印章后到攤點(diǎn),主要任務(wù)是檢查“兩證一章”(即動(dòng)物防疫合格證、動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證、檢疫驗(yàn)訖印章)和確認(rèn)上市肉品是否來(lái)自“放心肉”屠宰點(diǎn),現(xiàn)場(chǎng)檢查有無(wú)病害和灌注水,經(jīng)檢查合格后,由執(zhí)法人員加蓋“——市放心肉工程準(zhǔn)入專用章”,然后由經(jīng)營(yíng)人員分送到經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)。
(三)行政措施
《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《四川省實(shí)施辦法》、《——市動(dòng)物防疫實(shí)施細(xì)則》是實(shí)施“放心肉”工程的法律保障,全區(qū)必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行,做到有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究,樹(shù)立良好的行政執(zhí)法形象,努力在全區(qū)推行好一系列的動(dòng)物防疫管理制度:
實(shí)施《動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品檢疫證》管理制度,動(dòng)物產(chǎn)品持證率達(dá)100%。
實(shí)施《動(dòng)物防疫合格證》管理制度,經(jīng)營(yíng)者合格證發(fā)放證率達(dá)100%。
實(shí)施《動(dòng)物診療許可證》管理制度,規(guī)范動(dòng)物診療秩序。
實(shí)施生豬免疫證和免疫標(biāo)記制度,切實(shí)保證免疫質(zhì)量,豬瘟免疫率常年保持98以上。
實(shí)施《獸藥經(jīng)營(yíng)許可證》管理制度,防止假劣獸藥和危害人體健康的藥品使用。
實(shí)施《——市飼料銷售技術(shù)人員培訓(xùn)合格證明書》,確保飼料經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)無(wú)假劣和不合格飼料產(chǎn)品銷售,保障畜禽安全生產(chǎn)。
實(shí)施異地引種檢疫申報(bào)管理制度,防止疫病傳入。