導(dǎo)語：如何才能寫好一篇提高公民的法律意識(shí)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、我國慈善事業(yè)概念模糊問題

需指出的是，由于中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化等正處在急劇轉(zhuǎn)軌之中，現(xiàn)行意義上的慈善概念仍帶有舊體制痕跡下非自愿或半自愿的特征。因此，目前在中國理論界關(guān)于慈善事業(yè)的概念很難有一個(gè)確切、統(tǒng)一的定義。這種模糊性的慈善事業(yè)源于慈善組織的多樣性，尤其是官辦慈善組織所占據(jù)的主導(dǎo)地位，也是導(dǎo)致中國慈善事業(yè)步履維難的要因之一。中國人慈善意識(shí)的普遍缺乏，其深層次的原因是中國沒有形成現(xiàn)代財(cái)富觀與現(xiàn)代慈善觀。出于怕露富、怕惹麻煩的財(cái)富安全方面的心理，不少富人不愿公開真實(shí)姓名和身份捐贈(zèng)。企業(yè)則存在著以宣傳的功利性為目的而非單純的回報(bào)性、責(zé)任性的捐贈(zèng)心理，個(gè)別人還把慈善當(dāng)作謀取社會(huì)政治資本的手段。許多普通人則不知去哪里捐贈(zèng)、如何捐贈(zèng)、因?qū)栀?zèng)真實(shí)去向的懷疑而不愿捐贈(zèng)等等。

總之，慈善理念混雜，財(cái)富價(jià)值觀與慈善價(jià)值觀多元化，慈善文化缺失。這根源于國家對(duì)慈善、慈善事業(yè)概念的定位不明確，慈善組織民間化、組織化運(yùn)作的偏離，以及對(duì)慈善的社會(huì)宣傳和引導(dǎo)不夠等。我國公益慈善基金占比不到0.1%，這與我們國家的地位不相匹配，也有愧于中華民族幾千年來扶危濟(jì)困、樂善好施的傳統(tǒng)美德。

二、在慈善基金的運(yùn)行監(jiān)管中存在問題

目前在我國一些公益慈善基金的運(yùn)行監(jiān)管中存在著以下現(xiàn)象：一是背離慈善基金的公益性本質(zhì)和捐贈(zèng)人意志，違規(guī)運(yùn)用資金，置慈善基金以高風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)，并使得大量的公益慈善項(xiàng)目得不到資金支持；二是慈善基金會(huì)內(nèi)部組織規(guī)范缺失、外部監(jiān)督主體弱化，導(dǎo)致基金組織高層管理者權(quán)力過于集中且缺乏必要監(jiān)督；三是財(cái)務(wù)管理混亂，會(huì)計(jì)信息缺乏透明度，造成基金會(huì)內(nèi)部管理的無計(jì)劃、高成本和低效益。

三、政府觀念和職能定位偏差

改革開放后，中國經(jīng)歷了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的巨大轉(zhuǎn)變，很多領(lǐng)域政府讓位于市場，實(shí)現(xiàn)了政府和市場的雙重調(diào)節(jié)。但我們發(fā)現(xiàn)，即使只在公共產(chǎn)品和服務(wù)領(lǐng)域，政府仍然有些力不從心。從橫向看，各項(xiàng)措施尚未覆蓋全社會(huì)的弱勢群體，從縱深看，個(gè)別措施即使達(dá)到了廣度的要求，保障力度也非常有限。

四、慈善制度的缺陷

1.相關(guān)法律制度的缺失。我國尚未形成一套完整的推進(jìn)公益慈善事業(yè)發(fā)展的法律體系。有關(guān)捐贈(zèng)行為的稅收優(yōu)惠非?；\統(tǒng)；對(duì)非公募基金的發(fā)展、慈善投資及稅收優(yōu)惠等方面的規(guī)定則是空白。過低的免稅比例嚴(yán)重抑制了捐贈(zèng)者的積極性，也是造成我國慈善事業(yè)發(fā)展滯后的根本原因。

2.公益慈善組織的用人和監(jiān)管機(jī)制存在問題。由于慈善活動(dòng)的非盈利性，加之政府監(jiān)督主體缺位，因此對(duì)基金會(huì)的高管層缺乏行之有效的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)和激勵(lì)約束機(jī)制，基金會(huì)運(yùn)行既無壓力又無動(dòng)力。因此，在慈善組織中頻頻出現(xiàn)問題也就不足為奇了。

五、公益文化土壤的貧瘠

我國改革開放以后，在物質(zhì)逐漸發(fā)達(dá)的同時(shí)，不少人的精神家園卻漸趨荒蕪，中華民族幾千年來樂善好施的傳統(tǒng)美德似乎離人們?cè)絹碓竭h(yuǎn)，國內(nèi)企業(yè)和個(gè)人的自愿性捐贈(zèng)還非常不足。而以企業(yè)和個(gè)人名義命名的私募基金發(fā)展緩慢，偶有名人成立的私募基金會(huì)出現(xiàn)，便有媒體竭力吹捧，難免炒作之嫌，輿論更關(guān)注的似乎是名人本身，忽視甚至背離了慈善基金成立的初衷。

六、突破環(huán)境因素制約，

促進(jìn)我國公益慈善事業(yè)的發(fā)展

1.扭轉(zhuǎn)政府觀念偏差，重新定位政府職能

近年來，遵循“精簡高效”、“轉(zhuǎn)變職能”、“有所為有所不為”等原則，我國的政治體制改革取得了相當(dāng)進(jìn)展。為此，政府部門必須切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，對(duì)政府職能客觀定位，對(duì)政府能力合理估計(jì)，對(duì)政府權(quán)利適當(dāng)限制，讓出部分公用和公益事業(yè)領(lǐng)域，按照權(quán)利和義務(wù)對(duì)等原則，既放權(quán)，又放錢，通過稅收優(yōu)惠和其他制度安排鼓勵(lì)和引導(dǎo)慈善組織在收入分配領(lǐng)域的作用，以部分地減輕政府的負(fù)擔(dān)。

2.完善法律法規(guī)體系，為慈善事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的法律環(huán)境。

公益慈善事業(yè)的當(dāng)務(wù)之急是大力推進(jìn)慈善事業(yè)基本法的研究和制訂工作，形成完整的慈善事業(yè)法律體系；同時(shí)改革和完善與慈善捐贈(zèng)相關(guān)的法律條款，為發(fā)展慈善事業(yè)創(chuàng)造良好的法律環(huán)境。

a.通過慈善事業(yè)基本法的制訂，明確公益慈善組織的法律地位、慈善事業(yè)的主管部門和監(jiān)督機(jī)制、慈善捐贈(zèng)的主體，明確捐贈(zèng)人、受贈(zèng)人和受益人的權(quán)利義務(wù)，推進(jìn)地方政府制定相關(guān)的法規(guī)和規(guī)章，形成促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展的多層次的法律框架體系。規(guī)范和簡化社會(huì)團(tuán)體、民辦非盈利組織和基金會(huì)的登記手續(xù)，提高辦事效率。

b.盡快出臺(tái)與公益基金的慈善投資和扶貧貸款等行為相關(guān)的法律制度，通過免稅等措施鼓勵(lì)慈善基金探索資本運(yùn)營和保值增值的新途徑，實(shí)現(xiàn)公益基金的可持續(xù)發(fā)展。

c.改革目前的企業(yè)和個(gè)人所得稅法，一方面逐步提高公益救濟(jì)性捐贈(zèng)的免稅比例，激發(fā)各類主體的捐贈(zèng)積極性；促進(jìn)我國慈善事業(yè)的發(fā)展。

七、文化市場的培育

在慈善事業(yè)的發(fā)展過程中，法律制度和公益文化相輔相成、缺一不可：完善的法律體系為公益文化市場的發(fā)展提供示范引導(dǎo)和制度約束，通過提高公眾對(duì)法律法規(guī)的認(rèn)同度來改善法律執(zhí)行的效率和效力。

1.政府應(yīng)積極引導(dǎo)和廣泛宣傳，從創(chuàng)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度，將慈善文化建設(shè)納入社會(huì)主義思想道德教育和精神文明建設(shè)的部署和規(guī)劃中來。

2.要特別強(qiáng)調(diào)大眾傳媒在輿論導(dǎo)向上的重要作用。報(bào)刊雜志、大力宣傳扶貧濟(jì)困、誠信友愛、樂善好施、奉獻(xiàn)社會(huì)和他人的良好風(fēng)尚，引導(dǎo)公眾樹立正確的財(cái)富觀、價(jià)值觀和公益觀，自覺加入公益事業(yè)中來。

3.大力發(fā)展志愿服務(wù)組織（義工組織），培養(yǎng)公眾的社會(huì)責(zé)任感，弘揚(yáng)關(guān)愛他人、奉獻(xiàn)社會(huì)的良好社會(huì)風(fēng)氣。引導(dǎo)更多的主體參與志愿服務(wù)；以社會(huì)救助、優(yōu)撫助殘、環(huán)境保護(hù)、法律援助等為重點(diǎn)服務(wù)領(lǐng)域，促進(jìn)志愿服務(wù)活動(dòng)的經(jīng)常性和制度化。

八、引導(dǎo)和培育慈善組織的健康發(fā)展

1.按照國家鼓勵(lì)、社會(huì)參與、民間自愿的方針，大力培育城鄉(xiāng)各類慈善組織，鼓勵(lì)企事業(yè)單位和個(gè)人參與慈善活動(dòng)，促進(jìn)民間慈善組織的發(fā)展。

2.改革公募慈善組織的用人制度，完善人力資源管理。通過用人制度改革將具備強(qiáng)烈責(zé)任心和正確的公益價(jià)值觀、具有專業(yè)知識(shí)和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人才充實(shí)到公募基金會(huì)的管理層中來；通過在職培訓(xùn)等形式提高慈善組織工作人員的整體素質(zhì)。

篇2

關(guān)鍵詞:私有財(cái)產(chǎn);民商法;保護(hù)

一、引言

社會(huì)的進(jìn)步和時(shí)代的發(fā)展使得公民的法律意識(shí)逐漸增強(qiáng)，私有財(cái)產(chǎn)權(quán)開始成為公民關(guān)注的重點(diǎn)，作為公民個(gè)人的重要權(quán)利，私有財(cái)產(chǎn)權(quán)受到民商法的保護(hù)，但是民商法在保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)方面存在一些不足之處，如何不斷提升法律水平使其更加完善是關(guān)鍵。本文將針對(duì)此問題進(jìn)行深入研究與探討，旨在提出行之有效的措施改善當(dāng)前存在的問題。

二、私有財(cái)產(chǎn)的民商法保護(hù)的主要特征

首先，補(bǔ)償性特征。所謂補(bǔ)償性即當(dāng)公民合法權(quán)益受到侵害時(shí)，施害人要對(duì)受害者進(jìn)行補(bǔ)償，補(bǔ)償?shù)幕A(chǔ)以實(shí)際受損利益為依據(jù)。補(bǔ)償性賠償責(zé)任是基于民商法理論確定的平衡侵權(quán)者、受害者利益關(guān)系的一種有效手段。其次，不主動(dòng)干預(yù)特征。民商法保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)是在受害者私有財(cái)產(chǎn)受到不法侵害并且主動(dòng)提出司法保護(hù)的前提下，如果受害者沒有主動(dòng)提出，那么民商法不對(duì)其進(jìn)行干預(yù)。最后，平等性特征。平等性主要針對(duì)公民的身份來說，每個(gè)公民的社會(huì)地位、社會(huì)身份、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、年齡、權(quán)利等等都是不同的，但是每個(gè)人的私有財(cái)產(chǎn)都受到民商法的保護(hù)，民商法在保護(hù)公民私有財(cái)產(chǎn)權(quán)益時(shí)是平等對(duì)待的，不因公民的不同而區(qū)別，法律面前，人人平等。

三、私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)存在的不足之處

(一)私有財(cái)產(chǎn)法律意識(shí)較為淡薄

國外發(fā)達(dá)國家法律發(fā)展歷史久遠(yuǎn)，公民法律意識(shí)較強(qiáng)，但是我國公民的法律意識(shí)淡薄，對(duì)于私有財(cái)產(chǎn)的概念模糊，缺乏運(yùn)用民商法保護(hù)個(gè)人合法權(quán)益的意識(shí)，甚至沒有私有財(cái)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)，當(dāng)私有財(cái)產(chǎn)權(quán)受到侵害時(shí)，往往不能拿起法律的武器保護(hù)自己，而且對(duì)于民商法公民的了解程度較低，沒有專業(yè)的能力保護(hù)自己的私有財(cái)產(chǎn)。

(二)對(duì)于私有財(cái)產(chǎn)權(quán)的法律監(jiān)督不到位

有效的監(jiān)督機(jī)制和監(jiān)管是法律運(yùn)行的必備條件之一，但是當(dāng)前我國私有財(cái)產(chǎn)權(quán)的法律監(jiān)督體制建設(shè)不完善，缺乏相關(guān)的法律監(jiān)督機(jī)構(gòu)，這就導(dǎo)致私有財(cái)產(chǎn)受害者被動(dòng)成為了監(jiān)督的主體力量，但是公民缺乏專業(yè)的能力和法律知識(shí)，沒有能力實(shí)施監(jiān)督權(quán)利，導(dǎo)致監(jiān)督不到位等問題的出現(xiàn)，這些問題都影響著民商法對(duì)于私有財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。

(三)私有財(cái)產(chǎn)立法體系不健全

我國私有財(cái)產(chǎn)立法體系不健全，民商法中缺乏實(shí)際的原則性條款，操作性較差，沒有針對(duì)公民私有財(cái)產(chǎn)權(quán)受到侵害時(shí)的實(shí)際情況提出解決措施。而且隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，私有財(cái)產(chǎn)的形式逐漸呈現(xiàn)出多樣化的趨勢，虛擬私有財(cái)產(chǎn)產(chǎn)生了，但是民商法卻沒有與時(shí)俱進(jìn)，缺乏針對(duì)虛擬私有財(cái)產(chǎn)的保護(hù)內(nèi)容。

四、私有財(cái)產(chǎn)的民商法保護(hù)策略研究

(一)加強(qiáng)法律宣傳，提高公民私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)意識(shí)

缺乏私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)意識(shí)是我國大部分公民存在的問題，改善這一問題可以通過加強(qiáng)法律宣傳的方式，具體做法可以運(yùn)用電視、網(wǎng)絡(luò)、短信、廣告牌、社區(qū)廣告、廣播等多元化的媒體積極展開普法宣傳，讓法律深入公民的生活中，在生活中潛移默化地不斷提升公民的法律意識(shí)。與相關(guān)機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員開展私有財(cái)產(chǎn)的民商法保護(hù)主題講座，積極普及法律知識(shí)，增強(qiáng)公民法律意識(shí)，積極解答公民關(guān)于法律的困惑和問題等。開展法律知識(shí)競賽，積極號(hào)召公民參與到競賽中來，將民商法保護(hù)公民私有財(cái)產(chǎn)問題制作成題目，通過有獎(jiǎng)競賽的方式吸引公民參與，在競賽的過程中公民能夠?qū)W到很多法律知識(shí)，不知不覺中就提升了法律意識(shí)和能力，而且還贏得了獎(jiǎng)品，可謂一舉多得，這種方式非常受公民的歡迎。

(二)建立完善的法律監(jiān)督體系，加強(qiáng)監(jiān)督

強(qiáng)有力的監(jiān)督體系是法律執(zhí)行和保護(hù)公民合法權(quán)益的強(qiáng)力保障，更是社會(huì)進(jìn)步的有效手段。但是當(dāng)前民商法保護(hù)公民私有財(cái)產(chǎn)方面缺乏健全完善的法律監(jiān)督體系，導(dǎo)致諸多問題的出現(xiàn)。建立專門的民商法監(jiān)督機(jī)構(gòu)是行之有效的措施。由于公民對(duì)于民商法的認(rèn)識(shí)不夠全面和專業(yè)，法律意識(shí)較為淡薄，難以發(fā)揮有效的監(jiān)督作用，因此建立專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，聘請(qǐng)專業(yè)人員加強(qiáng)對(duì)于民商法保護(hù)公民私有財(cái)產(chǎn)的行為進(jìn)行監(jiān)督，能夠避免很多違法違規(guī)行為的出現(xiàn)，切實(shí)保護(hù)公民的合法權(quán)益。

(三)與時(shí)俱進(jìn)，完善民商法立法體系

當(dāng)前我國民商法法律體系不健全，缺乏詳細(xì)條款對(duì)相關(guān)私有財(cái)產(chǎn)侵害行為的規(guī)定，細(xì)則不夠完善，當(dāng)私有財(cái)產(chǎn)受到侵害尋求法律幫助的時(shí)候，卻因?yàn)槿狈ο嚓P(guān)的法律依據(jù)而難以得到保護(hù)，造成了公民私有財(cái)產(chǎn)的損失。因此，針對(duì)這一問題應(yīng)該不斷完善民商法立法體系，尤其是針對(duì)沒有涉及的私有財(cái)產(chǎn)問題，要盡快加入到法律規(guī)定中來，例如，針對(duì)虛擬財(cái)產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等特殊形式的私有財(cái)產(chǎn)，建立具有針對(duì)性的法律條款。實(shí)現(xiàn)有法可依，不得出現(xiàn)缺乏相關(guān)法律條款現(xiàn)象。全面覆蓋私有財(cái)產(chǎn)可能產(chǎn)生的問題，健全民商法法律體系，促進(jìn)我國民商法的進(jìn)步和發(fā)展，積極保護(hù)公民合法權(quán)益。

(四)落實(shí)司法實(shí)踐，切實(shí)保護(hù)公民私有財(cái)產(chǎn)

司法實(shí)踐是指按照法律相關(guān)規(guī)定對(duì)違法行為進(jìn)行制裁，法律不應(yīng)該僅僅停留在理論的層面，法律的意義是切實(shí)保護(hù)公民合法權(quán)益不受到侵害，民商法的意義是保護(hù)公民私有財(cái)產(chǎn)不受侵害，維護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)，只有當(dāng)法律落實(shí)到實(shí)際中才能夠體現(xiàn)出其價(jià)值，才能真正為公民提供切實(shí)的服務(wù)。落實(shí)司法實(shí)踐要加強(qiáng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)的執(zhí)行，為公民提供便捷的方式，提升司法機(jī)構(gòu)的辦案效率，相關(guān)工作人員嚴(yán)格執(zhí)法等等，從根本上對(duì)公民司法權(quán)加強(qiáng)保護(hù)。

［參考文獻(xiàn)］

［1］王燕．私有財(cái)產(chǎn)的民商法保護(hù)探討［J］．法制博覽(中旬刊)，2014(2)．

［2］盛鈞俁．私有財(cái)產(chǎn)的民商法保護(hù)原則析述［J］．湖南稅務(wù)高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào)，2015(8)．

篇3

一、公民私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)中的問題

( 一) 法律意識(shí)淡薄

民商法主要是民法和商法兩部分。一般說來，民法是一種基本法，它包括物權(quán)法和債權(quán)法，而商法是一種特別法，它包括公司法、企業(yè)法、保險(xiǎn)法等。無論是組織機(jī)構(gòu)還是個(gè)人都必須嚴(yán)格遵循民商法的相關(guān)規(guī)定，不能夠違背民商法，但是目前我國公民的法律意識(shí)比較淡薄，沒有充分重視民商法對(duì)公民私有財(cái)產(chǎn)的保護(hù)作用。

( 二) 法律監(jiān)督容易缺失

公民的私有財(cái)產(chǎn)的一個(gè)重要特點(diǎn)就是私有性，無論是國家還是其他機(jī)構(gòu)都不能成為私有財(cái)產(chǎn)的強(qiáng)大后盾，一般是只有私有財(cái)產(chǎn)的所有人主動(dòng)主張和維護(hù)自己的權(quán)利，國家的相關(guān)部門才會(huì)設(shè)立相關(guān)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)展開監(jiān)督。若是這樣就很容易造成監(jiān)督上的缺失，無法強(qiáng)有力地對(duì)公民的私有財(cái)產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)。

( 三) 實(shí)踐生活中沒有充分落實(shí)私有財(cái)產(chǎn)

公民自身具有行使私有財(cái)產(chǎn)的權(quán)利，但是無論是哪種權(quán)利，只有落實(shí)到實(shí)踐中才能有效地實(shí)施法律條文的內(nèi)容，否則權(quán)利只是空談。國家制定法律不僅進(jìn)行為了使公民意識(shí)到法律是可以保護(hù)他們的私有財(cái)產(chǎn)，同時(shí)也是為了使公民在實(shí)際生活中行使自己的權(quán)利。但是目前我國公民還沒有在實(shí)際生活中有效地、充分行使自己的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)利。

二、民商法視角下對(duì)公民私有財(cái)產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)的

方法

( 一) 完善立法體系

目前我國民商法的實(shí)踐相對(duì)比較缺乏，同時(shí)也存在一些領(lǐng)域沒有實(shí)際法律條款，這樣就會(huì)導(dǎo)致法律在實(shí)際的工作中缺乏實(shí)踐性。加之時(shí)代的快速發(fā)展以及社會(huì)的不斷進(jìn)步，我國公民的私有財(cái)產(chǎn)中也存在一些問題需要解決如何能夠順應(yīng)時(shí)展，有效地解決私有財(cái)產(chǎn)中出現(xiàn)的新問題，將是研究的重點(diǎn)。因此為了能夠有效地發(fā)揮民商法對(duì)公民私有財(cái)產(chǎn)的保護(hù)，我們應(yīng)該要重視民商法中存在的缺陷，完善我國的立法體系。這樣能夠更加有效地發(fā)揮民商法的實(shí)踐性，杜絕一些侵權(quán)行為的發(fā)生。

( 二) 強(qiáng)化法律的監(jiān)督作用

法律在實(shí)際生活中執(zhí)行上存在漏洞，不僅僅只是因?yàn)榉审w系的不完善，法律在實(shí)際生活中的監(jiān)督體系不完善，也會(huì)影響到法律的實(shí)際執(zhí)行力。公民的私有財(cái)產(chǎn)與公民的利益是密切關(guān)聯(lián)的，因此需要強(qiáng)化民商法在實(shí)踐中的監(jiān)督作用，嚴(yán)格監(jiān)督和打擊侵犯私有財(cái)產(chǎn)以及違背民商法的行為，國家應(yīng)該要完善法律的監(jiān)督體系，進(jìn)而保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)不被侵犯，為我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建立更加良好、完善的社會(huì)環(huán)境。

( 三) 實(shí)踐中充分落實(shí)法律

民商法對(duì)公民的私有財(cái)產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)的重要意義就是法律的實(shí)踐性。民商法在保護(hù)公民私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯的重要底線就是保護(hù)公民能夠依法行使自己的權(quán)利。因此實(shí)踐中，應(yīng)該要充分落實(shí)法律，這樣能夠促使公民從意識(shí)上認(rèn)為國家制定的法律能夠有效地保護(hù)他們的權(quán)利，進(jìn)而維護(hù)國家的法律，自覺遵守法律。在實(shí)踐生活中落實(shí)法律，不僅能夠有效地提高民商法保護(hù)公民私有財(cái)產(chǎn)的作用，同時(shí)還能夠完善和構(gòu)建我國的法制體系，完善社會(huì)環(huán)境。

( 四) 完善侵權(quán)行為法

民商法對(duì)公民的私有財(cái)產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)的一個(gè)重要措施就是防止侵權(quán)行為。侵權(quán)行為法主要是指對(duì)侵害他人財(cái)產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人身等行為進(jìn)行法律制裁，并且要對(duì)侵權(quán)行為產(chǎn)生的負(fù)面后果進(jìn)行補(bǔ)償，隨著時(shí)代的發(fā)展，我國的侵權(quán)行為法已經(jīng)形成更大的體系，并且其對(duì)公民權(quán)利的保障范圍也越來越大。無論體系如何龐大，侵權(quán)行為法的主要承擔(dān)任務(wù)就是保護(hù)財(cái)產(chǎn)權(quán)及物權(quán)。因此在我國不斷完善的法律體系中，完善其中的侵權(quán)行為法，能夠有效地保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)。

篇4

關(guān)鍵詞：初中歷史；公民意識(shí)；培養(yǎng)

中圖分類號(hào)：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1002-7661（2016）02-001-01

公民意識(shí)的培養(yǎng)對(duì)每一位學(xué)生來說都是及其重要的，在初中階段對(duì)學(xué)生公民意識(shí)的培養(yǎng)包括很多方面：國家意識(shí)、法律意識(shí)以及責(zé)任意識(shí)，在初中歷史教學(xué)中，其內(nèi)容獨(dú)特且極具影響力，能夠很好地培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)，造就具有責(zé)任感的優(yōu)秀人才，因此，如何提高初中生的公民意識(shí)成為歷史教師重點(diǎn)考慮的問題，結(jié)合筆者多年教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，提供一些行之有效的建議。

一、培養(yǎng)學(xué)生國家意識(shí)

國家意識(shí)是指學(xué)生正確認(rèn)識(shí)自己與國家之間的關(guān)系，并對(duì)國家、利益、尊嚴(yán)等多方面進(jìn)行自覺維護(hù)的意識(shí)，簡而言之，就是樹立學(xué)生的愛國情懷，初中生只有樹立正確的愛國情懷，才能具備國家意識(shí)。在初中歷史課本中，有許多關(guān)于國家發(fā)展和演進(jìn)的教學(xué)內(nèi)容，不僅向?qū)W生介紹了幾千年來國家發(fā)展所經(jīng)歷的苦難，還想學(xué)生展示了華夏兒女堅(jiān)強(qiáng)不屈的精神，這些內(nèi)容在很大程度上成為樹立學(xué)生愛國思想的教學(xué)素材，在學(xué)習(xí)這些內(nèi)容的過程中，學(xué)生能夠建立國家意識(shí)，認(rèn)識(shí)到作為公民的責(zé)任和義務(wù)，在授課過程中，教師要注重對(duì)學(xué)生的引導(dǎo)，利用歷史人物以及相關(guān)材料加強(qiáng)培養(yǎng)學(xué)生的國家意識(shí)，使其完成相關(guān)內(nèi)容的學(xué)習(xí)，有意識(shí)地滲透公民意識(shí)的教育，陶冶學(xué)生愛國情操，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，以防止課堂變成教師的完全說教。歷史教師要合理利用教材，對(duì)學(xué)生進(jìn)行國家意識(shí)的教育。

二、培養(yǎng)學(xué)生權(quán)利意識(shí)

權(quán)力意識(shí)是權(quán)利意識(shí)與責(zé)任意識(shí)的統(tǒng)一，人是權(quán)力的主體，也是義務(wù)的主體，既能享有權(quán)力，同時(shí)也擔(dān)負(fù)著社會(huì)責(zé)任，對(duì)權(quán)力意識(shí)培養(yǎng)的難點(diǎn)，不在于主體的自我權(quán)力意識(shí)，而在于如何使權(quán)力主體同時(shí)具有他人權(quán)力意識(shí)、社會(huì)意識(shí)與規(guī)則意識(shí)等多方面意識(shí)，只有尊重他人權(quán)力并履行應(yīng)盡義務(wù)的情況下，權(quán)力主體才能夠真正健全自身權(quán)力意識(shí)，使其成熟?，F(xiàn)在的多數(shù)中學(xué)生都有自己的小算盤，不能從整體權(quán)利出發(fā)，對(duì)他人漠不關(guān)心，雖然初中生對(duì)事物有一定的辨別能力，但是年輕氣盛的弊端使學(xué)生聽不進(jìn)去意見，只懂得索要，不顧及他人權(quán)利。因此，在歷史教學(xué)過程中，教師應(yīng)多注重權(quán)力方面的教育，將古今中外歷史史實(shí)與各種各樣的權(quán)利聯(lián)系到一起，通過講述歷史事件，培養(yǎng)學(xué)生的權(quán)利意識(shí)，使學(xué)生深切感受到自身應(yīng)該具備的權(quán)利，包括對(duì)他人的責(zé)任，進(jìn)而提高學(xué)生對(duì)公民意識(shí)的認(rèn)識(shí)。

三、培養(yǎng)學(xué)生法律意識(shí)

法律意識(shí)由三部分構(gòu)成：法治情感、法律認(rèn)識(shí)以及法律理念，即人們對(duì)于法及法律現(xiàn)象的思想、認(rèn)知及心理的總稱，主要是培養(yǎng)公民知法、守法、用法的意識(shí)和行為，作為初中生來說，雖然學(xué)了部分法律知識(shí)，但沒有多少學(xué)生真正懂得如何利用法律維護(hù)自身權(quán)益，甚至學(xué)生的法律意識(shí)也很薄弱，因此，歷史教師在進(jìn)行授課時(shí)，一定要充分利用思想品德課中的法律知識(shí)來講解歷史課，引導(dǎo)學(xué)生“法律至上”的意識(shí)，樹立學(xué)生平等、法治意識(shí)，同時(shí)，教師可以在課外時(shí)間給學(xué)生留情景劇作業(yè)，讓學(xué)生收集相關(guān)資料，教師加以指導(dǎo)，通過情景劇表演讓學(xué)生感受不同時(shí)期的歷史風(fēng)貌，如讓學(xué)生表演不同朝代的盜竊案件，并加以不同制度下的審判過程，以此，學(xué)生要了解不同歷史朝代的司法制度，這樣不僅能夠使學(xué)生理解社會(huì)的能力，還能使學(xué)生了解到人權(quán)法律概念發(fā)展的過程。

四、培養(yǎng)學(xué)生責(zé)任意識(shí)

責(zé)任意識(shí)指個(gè)人對(duì)自己、他人、家庭、集體、社會(huì)以及國家所擔(dān)負(fù)的責(zé)任的認(rèn)識(shí)，以及自覺遵守規(guī)范、承擔(dān)責(zé)任的態(tài)度。初中生的責(zé)任意識(shí)還不是很完整，學(xué)生們明白自己的學(xué)習(xí)責(zé)任，但是在實(shí)際生活中“知”與“行”總是會(huì)脫節(jié)，總的來說，初中生一是缺乏責(zé)任行動(dòng)，二是缺乏對(duì)家庭的責(zé)任感，三是缺乏集體責(zé)任感，四是缺乏對(duì)社會(huì)以及國家的責(zé)任意識(shí)，因此，在初中歷史教學(xué)中，應(yīng)積極培養(yǎng)學(xué)生公民意識(shí)，加強(qiáng)培養(yǎng)學(xué)生的責(zé)任意識(shí)，自己的事情自己做，今天的事情今天做，事事都要對(duì)人對(duì)己負(fù)責(zé)，歷史上有很多人物和時(shí)間能夠說明這個(gè)問題，如張騫出使西域，為了完成使命，歷盡苦難的故事。隨著初中生年齡的不斷增長，知識(shí)面的不斷擴(kuò)大，責(zé)任心的范圍也在不斷擴(kuò)大，責(zé)任的含義變得更加深刻，歷史作為公民教育的重要學(xué)科，其應(yīng)具有的責(zé)任感是多方面的，可以教育學(xué)生多方面的責(zé)任感，歷史教學(xué)還可以體現(xiàn)在其他許多方面，如遵守法律、履行公民職責(zé)、保護(hù)自然等。為此，教師可以組織討論會(huì)的形式，積極號(hào)召同學(xué)們參與進(jìn)來，并展開激烈討論，通過活動(dòng)喚醒學(xué)生們的責(zé)任意識(shí)；或者是組織學(xué)生們參觀歷史博物館，了解相應(yīng)歷史文化，而后對(duì)學(xué)生們講解歷史，讓學(xué)生們走進(jìn)社會(huì)、走進(jìn)生活，在實(shí)踐中體會(huì)到中華文明的源遠(yuǎn)流長，提高學(xué)生的公民意識(shí)。

五、培養(yǎng)學(xué)生鄉(xiāng)土意識(shí)

中國歷史源遠(yuǎn)流長，在祖國遼闊的土地上，各地區(qū)都經(jīng)歷了歷史不同的發(fā)展，有了現(xiàn)今的面貌，而教材只能反映最基本、最具代表性的史實(shí)及發(fā)展，對(duì)歷史細(xì)致的描述只能出現(xiàn)過多空白，因此，鄉(xiāng)土歷史的普及就發(fā)揮了自身查缺補(bǔ)漏的作用，學(xué)生們只有了解了本土歷史文化，才會(huì)熱愛家鄉(xiāng)，只有熱愛家鄉(xiāng)，才能更熱愛祖國，因此，教師有必要向?qū)W生介紹本土的歷史人物、事件、文化、風(fēng)俗人情、名勝古跡、出土文物等，通過講述鄉(xiāng)土史交給學(xué)生，以培養(yǎng)學(xué)生熱愛本土的觀念，為愛國主義教育打下良好基礎(chǔ)，同時(shí)歷史教學(xué)可以填補(bǔ)學(xué)生鄉(xiāng)土意識(shí)的空白，幫學(xué)生了解本土歷史文化，從而形成鄉(xiāng)土意識(shí)，進(jìn)而更加熱愛自己的祖國，成功培養(yǎng)了學(xué)生的公民意識(shí)。

總之，在初中歷史教學(xué)中，培養(yǎng)學(xué)生的“公民意識(shí)”有著重要的意義，公民意識(shí)的體現(xiàn)多種多樣，在實(shí)際教學(xué)過程中，教師要結(jié)合學(xué)生自身的特點(diǎn)以及教學(xué)目標(biāo)，有針對(duì)性地對(duì)學(xué)生進(jìn)行引導(dǎo)，除了讓學(xué)生具備良好的國家意識(shí)、法律意識(shí)等基本意識(shí)外，還要讓學(xué)生意識(shí)到作為公民的責(zé)任和義務(wù)，在實(shí)際生活中履行好公民的責(zé)任。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：中職學(xué)生 培養(yǎng) 公民意識(shí)

中圖分類號(hào)： G63 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9082（2013）12-0133-01

一、什么是公民意識(shí)

公民意識(shí)是指公民個(gè)人對(duì)自己在國家中地位的自我認(rèn)識(shí)，也就是公民自覺地以憲法和法律規(guī)定的基本權(quán)利和義務(wù)為核心內(nèi)容，以自己在國家政治生活和社會(huì)生活中的主體地位為思想來源，把國家主人的責(zé)任感、使命感和權(quán)利義務(wù)觀融為一體的自我認(rèn)識(shí)。它圍繞公民的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系反映公民對(duì)待個(gè)人與國家、個(gè)人與社會(huì)、個(gè)人與他人之間的道德觀念、價(jià)值取向、行為規(guī)范，等等。它強(qiáng)調(diào)的是人在社會(huì)生活中的責(zé)任意識(shí)、公德意識(shí)、民主意識(shí)等基本道德意識(shí)。

公民意識(shí)是社會(huì)意識(shí)的一種存在形式，是一種現(xiàn)代意識(shí)，是在現(xiàn)代法治下形成的民眾意識(shí)，它表現(xiàn)為人們對(duì)“公民”作為國家政治、經(jīng)濟(jì)、法律等活動(dòng)主體的一種心理認(rèn)同與理性自覺，公民意識(shí)決定于公民的實(shí)踐。作為在校學(xué)生，可表現(xiàn)為對(duì)學(xué)校規(guī)章制度、校紀(jì)班規(guī)制定的積極參與。

二、公民意識(shí)主要體現(xiàn)在那些方面

1.參與意識(shí)

公民的參與意識(shí)，主要是指公民作為政治共同體的成員，具有積極參與（包括直接參與和間接參與）公權(quán)力運(yùn)行的主人意識(shí)，實(shí)質(zhì)上也是一種踐行權(quán)利的意識(shí)。在參與中，公民才能切身體會(huì)自己的權(quán)利和義務(wù)，并逐漸形成理性的參與意識(shí)。

2.監(jiān)督意識(shí)

公民的監(jiān)督意識(shí)正是權(quán)利制約權(quán)力機(jī)制的思想保障，國家權(quán)力受到人民的監(jiān)督是人民原則的核心所在。

3.責(zé)任意識(shí)

公民責(zé)任是指公民履行與自己的公民身份相適應(yīng)的，公民在遇到有關(guān)國家政治和社會(huì)利益的問題時(shí)，必須自覺維護(hù)公共利益，克服個(gè)別自我或本集團(tuán)的利益與人際關(guān)系。

4.法律意識(shí)（規(guī)則意識(shí)）

即依據(jù)明確的規(guī)則來協(xié)調(diào)各種相沖突的意志和行為，而不是由某個(gè)個(gè)人或某個(gè)利益集團(tuán)決定。這些規(guī)則都是公民共同合意的結(jié)果，或是通過國家予以確認(rèn)，或者是通過習(xí)俗加以強(qiáng)化。

公民意識(shí)的實(shí)質(zhì)是強(qiáng)調(diào)一個(gè)人在社會(huì)、國家中所處的地位及個(gè)人對(duì)自己政治地位和法律地位的自我認(rèn)識(shí)。

三、如何培養(yǎng)中職學(xué)生的公民意識(shí)

公民意識(shí)決定于公民的實(shí)踐，公民的實(shí)踐活動(dòng)既可以是純粹的公民政治實(shí)踐活動(dòng)，也可以是與之相關(guān)聯(lián)的其他活動(dòng)。中職學(xué)生中的大多數(shù)是經(jīng)常被忽視的弱勢群體，這也決定了他們的心理多發(fā)易發(fā)而且日益復(fù)雜，是一個(gè)需要特別關(guān)注的特殊群體。作為這個(gè)特殊群體的學(xué)生，更應(yīng)提高他們的公民意識(shí)，引導(dǎo)他們積極參與學(xué)校規(guī)章制度、校紀(jì)班規(guī)制定。

1.班規(guī)的制定——培養(yǎng)學(xué)生的參與意識(shí)

現(xiàn)代社會(huì)強(qiáng)調(diào)個(gè)人自由和尊重異己（）。但是，尊重異己的多樣性并不是沒有統(tǒng)一的規(guī)矩或紀(jì)律。任何一個(gè)群體或集體都需要一些統(tǒng)一的規(guī)矩。因?qū)W生不同而可能會(huì)有些不同的行為規(guī)章。即使是在老師有明確的意見時(shí)，或者在學(xué)校有明確規(guī)定的事情上，老師一般也要以建議的口吻引導(dǎo)學(xué)生們達(dá)成共同的認(rèn)識(shí)，從而讓學(xué)生們感到是他們自己制定的規(guī)則，這樣就更容易讓學(xué)生們自覺地遵守。違犯紀(jì)律必須就有懲罰，違規(guī)者當(dāng)受相應(yīng)的懲罰，在制定規(guī)矩時(shí)就必須明確，所以到時(shí)候自己違紀(jì)受到懲罰時(shí)，也會(huì)甘心接受。這樣從小處培養(yǎng)了學(xué)生對(duì)于法律制定程序的認(rèn)識(shí)，以及對(duì)于紀(jì)律和法律的自覺遵守。

2.班干部的選舉——培養(yǎng)學(xué)生的民主意識(shí)

在班干部的產(chǎn)生上，要有意識(shí)的搞民主選舉。民主的一個(gè)前提條件是按照規(guī)則和程序行事。這種按規(guī)則行事在學(xué)生學(xué)習(xí)、生活的方方面面慢慢培養(yǎng)，才能養(yǎng)成這種習(xí)慣尊重民主的規(guī)則要從小處著手，民主的過程也會(huì)做出老師并不喜歡或贊成的決定，在老師不贊成的情況下也要尊重民主的決定，遵循規(guī)則。

民主的參與不僅是每個(gè)人的權(quán)利，更是每個(gè)人的責(zé)任。從家庭到學(xué)校到大的社會(huì)，都要強(qiáng)調(diào)這種權(quán)利與責(zé)任觀念的教導(dǎo)。我國5年一屆的人大代表選舉，就是很好的教育機(jī)會(huì)。無論是小范圍班干部的選舉還是人大的選舉，都可以提意見，但卻要按照民主程序去表達(dá)，否則就是不負(fù)責(zé)任的行為，缺少公民意識(shí)?？梢哉f，沒有對(duì)于個(gè)人的自主選擇和尊重異己的練習(xí)和培養(yǎng)，也就不會(huì)有根據(jù)程序進(jìn)行的民主參與。

3.加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高課堂教學(xué)效果

正確的公民意識(shí)絕不是空中樓閣，要以一定的文化知識(shí)、法律知識(shí)作為底蘊(yùn)。因而中職學(xué)生首要的是理論學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)的哲學(xué)觀和人生觀。通過課堂教學(xué)掌握我們國家基本的理論，這是確立公民意識(shí)的前提和基礎(chǔ)。注重課堂教學(xué)，還應(yīng)該增加課時(shí)，通過大量的法律知識(shí)的灌輸，強(qiáng)化學(xué)生的法律意識(shí)，特別是中職階段，應(yīng)該成為全社會(huì)公民教育的處女地。如何不傳謠、如何不信謠，都有賴學(xué)生法律意識(shí)、公民意識(shí)的提高。

4.營造良好環(huán)境，潛移默化提高學(xué)生的公民意識(shí)

作為中等職業(yè)學(xué)校的管理者，應(yīng)該營造一個(gè)良好的成才環(huán)境方面，旗幟鮮明地弘揚(yáng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣。首先在學(xué)習(xí)方面，幫助新生樹立三年后的成才目標(biāo)。在制度層面，提倡學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)鍛煉，爭取讓每一位學(xué)生在三年之內(nèi)習(xí)得一技之長。在學(xué)生管理方面，經(jīng)過半期、一期甚至一年的觀察、考核，應(yīng)及時(shí)將少數(shù)道德品質(zhì)敗壞的害群之馬清理出學(xué)生隊(duì)伍，以收殺一儆百之效，及時(shí)遏制歪風(fēng)邪氣的蔓延。中職學(xué)校要增加法制、思想道德教育課時(shí)，采取多種形式進(jìn)行普法教育，可舉辦專題法制講座，參觀法制圖片展覽，旁聽法庭審判，邀請(qǐng)表現(xiàn)好的犯人現(xiàn)身說教等形式，以提高學(xué)生的守法意識(shí)和政治思想覺悟。老師要注重言傳身教，為培養(yǎng)中職學(xué)生的公民意識(shí)提供堅(jiān)強(qiáng)的后盾。學(xué)校要強(qiáng)化假期社會(huì)實(shí)踐（結(jié)合政教處社會(huì)實(shí)踐記錄），寒、暑假期間或組織學(xué)生進(jìn)廠頂崗實(shí)習(xí)，或組織學(xué)生參與社會(huì)活動(dòng)。開展社會(huì)活動(dòng)先組織動(dòng)員學(xué)生，明確活動(dòng)主題及意義，將學(xué)生分成若干小組，分別圍繞某一方面的內(nèi)容制定調(diào)查方案，確定調(diào)查方式選擇訪談對(duì)象，進(jìn)行人員分工。

公民意識(shí)的提高的重點(diǎn)是學(xué)校公民教育，尤其是中職教育階段的公民教育。但就公民教育整體而言，又不僅僅局限在學(xué)校中職教育階段內(nèi)，而是面對(duì)全體社會(huì)成員的終身教育，因此它是一個(gè)龐大的教育體系，它的最終完需要全社會(huì)的關(guān)注和教育工作者的共同努力。

參考文獻(xiàn)

[1]劉書林 段志義 《職業(yè)道德與法律》 人民教育出版社.

[2]沈越 張可君《經(jīng)濟(jì)政治與社會(huì)》 北京師范大學(xué)出版社.

[3]孫曉樓《法律教育》.

篇6

【關(guān)鍵詞】 法治;法治成本;法治浪漫主義;消除途徑

一、法治的含義

(一)西方法治的含義

對(duì)于法治的界定,西方學(xué)者眾說紛紜,無論從亞里士多德的“二分論”還是洛克的注重分權(quán)的分權(quán)理論、孟德斯鳩的重視制衡的分權(quán)理論、潘恩的對(duì)人權(quán)高度重視、杰斐遜的制度設(shè)計(jì)的重要性等,都說明了不同時(shí)代對(duì)法治的理解必然不同。法治是一個(gè)歷史的概念,其自身就是一個(gè)動(dòng)態(tài)的發(fā)展過程,是隨著社會(huì)問題的出現(xiàn)和變化而不斷變化和發(fā)展的。法治是一個(gè)多元的概念,不同時(shí)代有著不同的范圍,即時(shí)同一時(shí)代也因地區(qū)的不同呈現(xiàn)不同的概念,不能用統(tǒng)一的概念來界定。

(二)中國法治的概念

首先,要關(guān)注法治的普適性成分,即法治的共性,法治作為一種公共產(chǎn)品供給,其核心就是為了人們利益的增進(jìn),法治作為一套制度設(shè)計(jì),為了實(shí)現(xiàn)其核心就需要通過一系列的方式方法來實(shí)現(xiàn),從西方法治觀點(diǎn)我們可以得出要實(shí)現(xiàn)法治就要從控權(quán)和維權(quán)兩方面著手。衡量一個(gè)國家是否是法治國家的主要標(biāo)準(zhǔn),就是要在這個(gè)國家在控權(quán)和維權(quán)兩方面的制度設(shè)計(jì)與成果。

其次,要探討當(dāng)代中國法治的具體情境,即法治在當(dāng)代中國社會(huì)得以生長的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。當(dāng)代中國社會(huì)從人治到法治的制度變革,無疑是當(dāng)代中國社會(huì)所需要解決的問題和矛盾所引發(fā)的,對(duì)當(dāng)今中國的法治應(yīng)理解為:

(1)法治術(shù)語治國方略的范疇。在這個(gè)層面上,法治與認(rèn)知是對(duì)立的,其界限是:當(dāng)法律與當(dāng)權(quán)者個(gè)人意志發(fā)生沖突時(shí),是法律高于個(gè)人意志。

(2)法治是民主的治國方略,這是法治質(zhì)的規(guī)定性。民主理論關(guān)注的是私人權(quán)利對(duì)公共權(quán)力的控制,作為民主的治國方略,法治的功能在于控制公權(quán)、維護(hù)私權(quán)。法治的主體是人民或是公民,客體是國家機(jī)關(guān)及其掌握的公權(quán)力,法治的重點(diǎn)是依法治吏,而不是依法治民,法治絕不是統(tǒng)治者治理被統(tǒng)治者的工具。

(3)把法治理解為民主的治國方略,凸顯了制度設(shè)計(jì)的重要性。法治作為治國方略非政治口號(hào),重要的是把法治制度化。法治需要通過一系列的制度安排,把宏大的原則具體化、現(xiàn)實(shí)化,把法治定位與民主的治國方略,有利于擺脫對(duì)法治實(shí)質(zhì)價(jià)值的過多糾纏,把關(guān)注點(diǎn)轉(zhuǎn)移到制度設(shè)計(jì)上來,這樣才能避免制度虛位的出現(xiàn),才能避免法治問題上“大而無當(dāng)”的空談。

二、法治成本的界定

(一)法治成本的概念

成本本身是一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的范疇,是指“為獲得一定利益而付出的代價(jià)”,通過對(duì)不同控制模式的治理成本間的比較來選擇最佳的控制模式及其組合,以達(dá)到控制成本的最小化和控制績效的最大化。

(二)法治成本的種類

1.法治的政治成本。法治的政治內(nèi)涵較為豐富,既包括法律制度的設(shè)計(jì)成本、法治的運(yùn)作成本、法律制度的維護(hù)成本,也包括法律在調(diào)整不同利益群體矛盾和沖突的成本。政治成本往往具有一個(gè)個(gè)長期的積累過程,一次法治的不公平不能導(dǎo)致社會(huì)的不穩(wěn)定,但是這其中也是有成本的,如果失誤屢屢發(fā)生或者是通過法治不能糾正,那么法治的為新和形象就會(huì)在此過程中悄然發(fā)生變化,最后累計(jì)起來就會(huì)變成危機(jī),這種危機(jī)具有破壞性,甚至導(dǎo)致整個(gè)法治大廈的崩塌。

2.法治的意識(shí)形態(tài)成本。所謂意識(shí)形態(tài)成本是指社會(huì)執(zhí)政者為了使自己的價(jià)值觀念、道德準(zhǔn)則、信仰信念等成為統(tǒng)治地位意識(shí)形態(tài)而付出的代價(jià),以及為意識(shí)形態(tài)與時(shí)具進(jìn)、開拓創(chuàng)新、豐富發(fā)展而不斷付出物質(zhì)和精神代價(jià)。法治作為一種最優(yōu)的治國方略,就必須是一種社會(huì)的首要的意識(shí)形態(tài),也只有其是首要的意識(shí)形態(tài)才能成為一種最優(yōu)的治國方略。

3.法治的信息成本。法治的信息成本包括法治的信息傳遞成本和信心控制成本,前者指的是法治的意圖在各級(jí)執(zhí)法組織傳遞過程中產(chǎn)生的成本,信息在組織結(jié)構(gòu)中的傳遞經(jīng)過不同的節(jié)點(diǎn)與不同的層次會(huì)發(fā)生不同程度的衰變、弱化,復(fù)雜的組織機(jī)構(gòu)會(huì)導(dǎo)致信息弱化程度加速、成本增加。如果信息傳遞成本過高,則意味著效率低下,信息的控制成本是進(jìn)行信息反饋而產(chǎn)生的成本,信息反饋是進(jìn)行管理的重要手段,信息反饋途徑與組織管理層之間的障礙條件越少,所產(chǎn)生的費(fèi)用就越少。

4.法治的時(shí)間成本。法治作為一種治國方略,其產(chǎn)生、發(fā)展都必然會(huì)付出一定的時(shí)間。時(shí)間具有一維性,法治的推行必然是一維性的,任何一種法律從頒布到實(shí)施都是時(shí)間的結(jié)果,這也充分說明了法治是一個(gè)歷史的過程,時(shí)間就是效率,把握好時(shí)間成本,才能提高法治效率。

5.法治的機(jī)會(huì)成本。機(jī)會(huì)成本又稱擇一成本,指的是在事物發(fā)展過程,選取一個(gè)利益而放棄另一個(gè)利益所付出的代價(jià)或喪失的潛在利益。

三、法治浪漫主義

(一)法治浪漫主義的概述

法治浪漫主義是激情的產(chǎn)物,法治浪漫主義就是對(duì)法治的不且實(shí)際的非理性的奢望。主要表現(xiàn)為:

1.法律萬能論。把法律看成包治百病的靈丹妙藥,一旦社會(huì)有什么弊端,就想到用法律把它規(guī)范起來。

2.法律無代價(jià)。只看到法治的優(yōu)勢和能帶來的預(yù)期利益,看不到法治的弊端和實(shí)行法治必須付出的代價(jià)。和其他事物一樣,法治也是一并雙刃劍,是利弊共存的,天下沒有免費(fèi)的午餐,實(shí)行法治也需要一定的代價(jià),甚至是昂貴的代價(jià)。

3.法律激進(jìn)論。認(rèn)為既然確立了法治的目標(biāo),就應(yīng)該大刀闊斧地干起來,通過激烈的社會(huì)變革實(shí)現(xiàn)法治,認(rèn)為法治是可以通過一系列的立法活動(dòng)而一蹴而就的。

(二)法治浪漫主義產(chǎn)生的根源

1.是出于解決社會(huì)現(xiàn)實(shí)問題的迫切心情。改革開放以來,我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了長足的進(jìn)步,但是隨著改革的深入,社會(huì)深層次的矛盾和問題也逐漸暴露出來:貧富差距擴(kuò)大、社會(huì)兩極分化嚴(yán)重、農(nóng)村勞動(dòng)力嚴(yán)重剩余,農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重,農(nóng)村社會(huì)發(fā)展遲緩、下崗工人形成城市貧民階層、生態(tài)環(huán)境惡化等這些問題引起了全社會(huì)的高度關(guān)注,為了盡快解決這些文的的迫切心情使得人們把希望全部寄托在法治上,希望法治可以解決一切社會(huì)問題。

2.對(duì)法治的理論認(rèn)識(shí)不足。認(rèn)為法治產(chǎn)生是由于政府的權(quán)威,法治的目的也是維護(hù)政府的權(quán)威。認(rèn)為政府是法治的主要推行者,長期主體意識(shí)的缺失,使得人們對(duì)法治的認(rèn)識(shí)比較膚淺,所以在法治初期階段,人們大談法治所帶來的好處,很少談?wù)摲ㄖ蔚谋锥?這就很容易產(chǎn)生的法治的崇拜,這也就必然產(chǎn)生了法治浪漫主義。

3.是人們思維習(xí)慣所造成。法治浪漫主義為人類提出了奮斗的目標(biāo),為實(shí)踐提供指引,使得人們陷空想完美的境地,也是由于中國的悠久的歷史的影響。

四、法治浪漫主義的消除

1.對(duì)法治功能的正確認(rèn)識(shí)。首先,法律只能涉及人的外部行為,只能調(diào)整人的某些行為,不是全部行為,法律在調(diào)整人的行為方面的作用是有限的,企圖把人們的一切行為都納入法律的調(diào)整范圍最終只能碰壁,法律是因行為的存在而存在。其次,要認(rèn)識(shí)到法律不可能對(duì)人們的千差萬別的行為作出詳盡的規(guī)定,任何社會(huì)的法律都不可能面面俱到,把一切行為納入其中,立法者認(rèn)識(shí)能力和立法水平相對(duì)有限,導(dǎo)致立法會(huì)出現(xiàn)真空和漏洞,再次,法律不可能平等地保護(hù)每一種利益,人們之間的一切法律沖突實(shí)質(zhì)上都是不同利益之間的沖突,在兩種利益沖突之間,法律不可能兩全齊美,只能保護(hù)一種利益,只能就利益按照立法的價(jià)值進(jìn)行選擇。

2.樹立法治成本主義觀念。法治作為一直治國方略,作為一種公共產(chǎn)品,無論是制定、實(shí)施、遵守都是有成本,不是無價(jià)的。

(1)減少法治的政治成本――立法成本的減少

首先,在立法過程中,應(yīng)該適當(dāng)?shù)囊牍竦恼螀⑴c。公民的政治參與的功能有:

第一,公民的政治參與為公民表達(dá)自己的要求、愿望和利益提供了有效地途徑。第二,公民的政治參與有利于政治過程的健康運(yùn)作,在政治過程方面,公民的政治參與有助于政策的合法性,糾正決策的失誤,實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)化;公民對(duì)政策的支持或意見反饋有助于政策的順利執(zhí)行以及對(duì)存在問題的修正,在人事過程方面可以保證政治精英和政府公職人員的產(chǎn)生以及隨后的行為沿著民意的方向運(yùn)作,保證政治體系具有吐故納新的代謝功能,為政治權(quán)力的運(yùn)作補(bǔ)充能量。第三,公民的政治參與有助于政治發(fā)展的穩(wěn)步推進(jìn)。這樣就可以避免制定的法律沒有實(shí)施的社會(huì)基礎(chǔ)。

其次,注重立法者的素質(zhì)。人大代表不只是榮譽(yù),要能夠勝任立法工作要求。避免制定出來的法律質(zhì)量不高,造成立法效率低下。

再次,保護(hù)立法與實(shí)施協(xié)調(diào)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)。法律之間需要協(xié)調(diào)下一層次的法 ,不得與上一層次的法相抵觸,保持法制的統(tǒng)一。

(2)減少法治的意識(shí)成本――公民法律意識(shí)的培養(yǎng)

公民的法律意識(shí)是法治的社會(huì)思想基礎(chǔ),在法治成本中要考慮對(duì)公民法律意識(shí)培養(yǎng)的付出。嚴(yán)格的依法辦事或依法治理為法治的實(shí)現(xiàn)所必需,并不等于或并不必然地導(dǎo)致法治,只有依法辦事或依法治理根植于法治價(jià)值目標(biāo)的理性土壤之中,統(tǒng)攝于法治理念之下,法治才能得以完整的實(shí)現(xiàn)。作為法治的社會(huì)思想基礎(chǔ)和精神支撐的公民法律意識(shí),不僅內(nèi)含著對(duì)法律權(quán)威的認(rèn)同、崇尚和信仰,更充滿著對(duì)民主、自由、平等、人權(quán)價(jià)值目標(biāo)的尊重和渴望。

(3)減少法治的時(shí)間成本――增加法治實(shí)施的協(xié)作性

雖然時(shí)間是一維性,時(shí)間的容量是可以改變,在立法和執(zhí)法過程中應(yīng)降低工作的反復(fù)性,提高單位時(shí)間的利用率,提高完成任務(wù)的協(xié)作性,協(xié)作性是合理利用時(shí)間的一種重要方式,應(yīng)把各種關(guān)系緊密的法治目標(biāo)按照程序鏈接起來,形成順暢的任務(wù)實(shí)施流程,提高效率,增進(jìn)各個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)的合作。把法治成本納入執(zhí)法考核中。

3.加強(qiáng)制度建設(shè)。制度具有權(quán)威性、規(guī)范性和穩(wěn)定性的特征,體制和機(jī)制缺乏科學(xué)性,會(huì)妨礙成本投入決策科學(xué)性和準(zhǔn)確性,在制定制度時(shí)就要充分考慮其成本,在執(zhí)行制度的同時(shí)就要嚴(yán)格按照制度予以執(zhí)行,防止制度的軟性。要建立好關(guān)于法治的評(píng)估和考核制度,使得成本與效率成為考察法治水平的標(biāo)準(zhǔn),使得法治的效率得到提高,這樣也能嚴(yán)格責(zé)任追究制度,對(duì)法治成本高效率低程度給予改正。

參考文獻(xiàn)

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[3]《現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)辭典》.江蘇出版社,2005

篇7

市場經(jīng)濟(jì)是法律經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員法律意識(shí)、明確醫(yī)患關(guān)系的法律地位及醫(yī)療糾紛的法律責(zé)任，對(duì)有效防范與處理醫(yī)療糾紛，有著積極的促進(jìn)作用。醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員在嚴(yán)格遵守國家的憲法和法律的同時(shí)，還必須遵守有關(guān)的醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、法規(guī)和規(guī)章，遵守有關(guān)的診療護(hù)理規(guī)范常規(guī)。規(guī)章制度是管理科學(xué)的結(jié)晶，各行各業(yè)都有規(guī)章制度，臨床醫(yī)療也不例外，而且因臨床工作的復(fù)雜多變，其規(guī)章制度更詳細(xì)、更全面。這對(duì)于保證醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全，防范醫(yī)療糾紛的發(fā)生意義重大。

隨著我國法制建設(shè)的不斷發(fā)展和完善,公民的法律意識(shí),不斷提高,病人及家屬對(duì)醫(yī)院的要求也越來越高,但是,護(hù)理工作中法律意識(shí)卻十分薄弱,特別在病人病情危重、變化快,搶救任務(wù)繁重,潛在的法律糾紛就極易發(fā)生。因此,護(hù)理人員的法律意識(shí)需要迫切提高,應(yīng)學(xué)會(huì)應(yīng)用相關(guān)的法律知識(shí)約束自己,強(qiáng)化護(hù)理安全意識(shí),確保病人生命安全,預(yù)防醫(yī)療糾紛的發(fā)生。

病歷書寫上，要將自己書寫、制作的醫(yī)療執(zhí)業(yè)依據(jù)病案，視為法律上的證據(jù)，將來既要為自己維權(quán)用，也可以為患者、其他法律部門作為訴訟證據(jù)用。床護(hù)理記單是記錄護(hù)士治療、護(hù)理及病人病情變化等各項(xiàng)工作,要反映病人的真實(shí)情況,但在臨床護(hù)理工作中由于責(zé)任心不強(qiáng),且缺乏對(duì)法律意識(shí)的認(rèn)知,易造成護(hù)理記錄錯(cuò)記、漏記,使護(hù)理記錄不能真實(shí)完整地反映病人的病情變化,出現(xiàn)護(hù)理記錄與醫(yī)生病程記錄不一致,這種記錄上的不一致造成病人及家屬對(duì)病案的真實(shí)性產(chǎn)生懷疑,一旦病人病情發(fā)生變化就極易產(chǎn)生糾紛。

慎對(duì)自己的處方權(quán)、出具醫(yī)學(xué)證明權(quán)。無論是開具處方，還是給病人開診斷證明、病假證明等，都要以自己執(zhí)業(yè)診查中了解到的醫(yī)學(xué)信息和相關(guān)理論知識(shí)為根據(jù)。要堅(jiān)持法制和崗位實(shí)際工作相結(jié)合的原則，提高法律意識(shí)，做到嚴(yán)格依法執(zhí)業(yè)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和部門規(guī)章，保證各項(xiàng)規(guī)章制度落到實(shí)處。

篇8

一、私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)的意義

首先，私有財(cái)產(chǎn)在物權(quán)法中指的是私人對(duì)于其合法的收入，房屋，生活用品，生產(chǎn)工具，原材料等不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)享有所有權(quán)。并且私人的合法財(cái)產(chǎn)受到法律的保護(hù)，禁止任何單位和個(gè)人侵占，哄搶以及破壞。試想一下，如果公民自身的私有財(cái)產(chǎn)不被法律保護(hù)的話，會(huì)是什么樣子。小偷可以隨意搶劫公民的財(cái)產(chǎn)并且據(jù)為己有，單位可以拖著不給公民發(fā)工資或者是盜用工資的一部分去做其他的事情。這樣一來，社會(huì)就要亂套，亂無章法并且治安問題以及個(gè)人糾紛層出不窮。所以保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)對(duì)于社會(huì)治安穩(wěn)定，建設(shè)和諧小康社會(huì)具有非常重要的意義。

其次，我國市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，市場經(jīng)濟(jì)體制也在不斷的完善，人們?cè)诜€(wěn)步的發(fā)展中，私人財(cái)富的積累會(huì)越來越多，所以私有財(cái)產(chǎn)的安全與否直接關(guān)系到現(xiàn)代社會(huì)的和諧發(fā)展。所以公民必須要正確的認(rèn)識(shí)到私有財(cái)產(chǎn)的性質(zhì)，以及私有財(cái)產(chǎn)的法律地位。只有這樣才能堅(jiān)持不斷的完善我國基本經(jīng)濟(jì)制度，促進(jìn)社會(huì)的健康發(fā)展。

二、私有財(cái)產(chǎn)的民商法保護(hù)措施

(一)加強(qiáng)宣傳

民商法作為我國法律體系中的一部分，因?yàn)槲覈袌鼋?jīng)濟(jì)體制還不夠完善，所以很多人對(duì)于私人財(cái)產(chǎn)的保護(hù)意識(shí)不夠，對(duì)于民商法的認(rèn)識(shí)更是淺薄。比如現(xiàn)在常見的很多人利用微信做微信營銷，時(shí)常未經(jīng)作者同意或者是直接忽視作者的未經(jīng)本人同意，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)載的警告直接使用別人的私有的材料。并且微信營銷的傳播速度非?？?，大家對(duì)于私有財(cái)產(chǎn)的認(rèn)識(shí)又非常的淺薄，導(dǎo)致有人想要維權(quán)反而成為了一件非常困難的事情。所以在當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展形勢下，人們私有財(cái)產(chǎn)受到侵害的很大一部分原因是因?yàn)槿藗儗?duì)于私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)的法律認(rèn)識(shí)不全面。破壞別人私有財(cái)產(chǎn)的公民對(duì)于相關(guān)法律意識(shí)非常淺薄，而被侵害不去維權(quán)的人也是出于對(duì)于法律相關(guān)知識(shí)的認(rèn)識(shí)不足。

所以要發(fā)揮民商法對(duì)私有財(cái)產(chǎn)的保護(hù)作用，第一步就是要加強(qiáng)宣傳，提高人們對(duì)于民商法以及私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)的意識(shí)。建設(shè)法治社會(huì)需要全面懂法，所以政府部門可以有針對(duì)性的運(yùn)用不同方式加強(qiáng)人們對(duì)于民商法和私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)的意識(shí)，對(duì)于偏遠(yuǎn)的山區(qū)，可以采用廣播和報(bào)紙的方式。對(duì)于年輕人就需要政府及其相關(guān)部門建立普法的網(wǎng)站，專門將民商法的細(xì)節(jié)和保護(hù)措施作為一個(gè)專題，然后在線客服人員為廣大人民群眾排憂解難。對(duì)于一些城鎮(zhèn)居民，可以拉橫幅，寫標(biāo)語來加強(qiáng)人們對(duì)民商法的認(rèn)識(shí)，也將法律意識(shí)潛移默化到人們的意識(shí)中去。

(二)加強(qiáng)法律監(jiān)督

法律是我國法治社會(huì)的根本保障，私有財(cái)產(chǎn)的安全問題需要依靠國家以及政府作為其堅(jiān)強(qiáng)的后盾。目前來看，我國還沒有對(duì)私有財(cái)產(chǎn)的民商法保護(hù)設(shè)置專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，所以很多相關(guān)事宜很難處理，也不利于對(duì)私有財(cái)產(chǎn)的保護(hù)。

所以加強(qiáng)法律監(jiān)督對(duì)于保護(hù)公民私有財(cái)產(chǎn)來說非常重要。所以在民商法執(zhí)行過程中，需要加強(qiáng)法律的監(jiān)督。我國政府部門應(yīng)該專門設(shè)置監(jiān)督部門來對(duì)私有財(cái)產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)。對(duì)于社會(huì)上那些違法民商法，侵犯他人私有財(cái)產(chǎn)的行為進(jìn)行監(jiān)督和打擊。以此來確保每一個(gè)公民的合法私有財(cái)產(chǎn)受到法律的保護(hù)。

(三)在實(shí)踐中落實(shí)對(duì)私有財(cái)產(chǎn)的保護(hù)

上文中為了加強(qiáng)公民對(duì)民商法的認(rèn)識(shí)，應(yīng)該大力的宣傳民商法對(duì)私有財(cái)產(chǎn)的保護(hù)，但是任何權(quán)利只有真正的在實(shí)踐中落到實(shí)處，才能從法律的條款中跳出來成為實(shí)際生活保護(hù)人們的盾牌，否則就只是一紙空文。所以想要真正的讓公民的私有財(cái)產(chǎn)受到法律的保護(hù)，就需要在實(shí)踐中落實(shí)對(duì)私有財(cái)產(chǎn)的保護(hù)。

在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中，司法實(shí)踐對(duì)于私有財(cái)產(chǎn)的保護(hù)具有重大的意義，私有財(cái)產(chǎn)是公民通過社會(huì)勞動(dòng)取得的一系列價(jià)值，所以如果宣傳不能達(dá)到控制人們的行為的高度，就需要司法來提供保障，司法具有強(qiáng)制性，可以防止公民的合法權(quán)益受到損害。通過在司法實(shí)踐中落實(shí)對(duì)私有財(cái)產(chǎn)的保護(hù)，就可以真正的在廣大人民群眾心中樹立起法律的權(quán)威性，讓人民自覺的遵守法律，從而促進(jìn)法治社會(huì)的穩(wěn)步發(fā)展。

篇9

關(guān)鍵詞：大學(xué)生法律意識(shí) 意義 培養(yǎng)途徑

一、大學(xué)生法律意識(shí)培養(yǎng)的意義

法律意識(shí),就是人們常說的一個(gè)人所具有的法律素養(yǎng)、法律頭腦和運(yùn)用法律知識(shí)去分析問題、處理問題的一種自覺意識(shí)和思維習(xí)慣。法律心理是人們對(duì)法律現(xiàn)象的感覺、情緒、習(xí)性,是自發(fā)形成的,屬于法律意識(shí)的低級(jí)階段;法律思想則是人們對(duì)法律本質(zhì)作用的理解而形成的思想、觀點(diǎn),屬于法律意識(shí)的高級(jí)階段,在法律意識(shí)中起決定作用。但是它不是自發(fā)形成的,必須經(jīng)過有意識(shí)的培養(yǎng)。今天的大學(xué)生,是21世紀(jì)我國各個(gè)領(lǐng)域、各條戰(zhàn)線的骨干和中堅(jiān),他們的發(fā)展在一定程度上決定著民族前途國家命運(yùn)。積極培養(yǎng)大學(xué)生的法律意識(shí),增強(qiáng)大學(xué)生法制觀念,其意義是顯而易見的。

1，培養(yǎng)大學(xué)生的法律意識(shí),增強(qiáng)法制觀念,是發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的需要。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)在我國確立下來,這就意味著沿襲多年的以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)觀念必然為符合新的生產(chǎn)關(guān)系需要的市場經(jīng)濟(jì)思想觀念所替代。市場經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,市場主體資格的確認(rèn)、市場主體權(quán)利保護(hù)、市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的運(yùn)行、市場秩序的維系、國家對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的宏觀調(diào)控和管理等各個(gè)方面,都需要法律的引導(dǎo)和規(guī)范。因此,培養(yǎng)市場經(jīng)濟(jì)主體的法律意識(shí)是發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的首要任務(wù)。大學(xué)生只有樹立正確的法律意識(shí),增強(qiáng)法制觀念,才能自覺地遵守法律,自動(dòng)有效地運(yùn)用法律調(diào)整和規(guī)范自己的行為,維護(hù)社會(huì)的法律秩序,才能在社會(huì)主義的市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)中作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

2，培養(yǎng)大學(xué)生的法律意識(shí),是實(shí)行依法治國的需要。自中國政府第一次提出“法治國家”的概念,從全局和戰(zhàn)略的高度確定把依法治國作為重要的治國方略。九屆人大二次會(huì)議把“中華人民共和國實(shí)行依法治國,建設(shè)社會(huì)主義法治國家”寫進(jìn)憲法。黨的十六大把“發(fā)展社會(huì)主義民主政治,建設(shè)社會(huì)主義政治文明”作為我國全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo),表明我國的法制建設(shè)正向較高層次的法治社會(huì)邁進(jìn)。在法治建設(shè)中,人是法治的主體,也是實(shí)現(xiàn)法治的最活躍、最關(guān)鍵的因素,無論是立法、執(zhí)法、司法和守法,其狀態(tài)都是以人的活動(dòng)和行為最終依歸。因此,必須提高包括大學(xué)生在內(nèi)的全體公民的法律意識(shí)。只有提高了公民的法律意識(shí),增強(qiáng)了公民的法制觀念,才能使法律法規(guī)得到切實(shí)遵守,才能對(duì)立法、執(zhí)法和司法進(jìn)行有效的監(jiān)督,促進(jìn)社會(huì)主義法治國家目標(biāo)的早日實(shí)現(xiàn)。

3，培養(yǎng)大學(xué)生的法律意識(shí),增強(qiáng)法制觀念,是當(dāng)前大學(xué)生法制現(xiàn)狀的需要。早在上個(gè)世紀(jì)80年代,為配合普法教育,國家教育部、司法部在《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校法制教育的意見》中指出:“學(xué)校法制教育是學(xué)校德育的重要內(nèi)容,是對(duì)學(xué)生進(jìn)行社會(huì)主義民主法制教育,培養(yǎng)學(xué)生樹立社會(huì)主義法制意識(shí),增強(qiáng)法制觀念的重要途徑,是實(shí)現(xiàn)依法治國的百年大計(jì)?！比欢?由于種種原因,大學(xué)生的法制觀念的現(xiàn)狀不容樂觀,一部分大學(xué)生對(duì)法制教育不感興趣,法律意識(shí)淡薄,法制觀念不強(qiáng)。近年來,大學(xué)生違法犯罪種類增多、頻率增加,呈現(xiàn)高發(fā)的態(tài)勢。這表明,加強(qiáng)法制教育,培養(yǎng)大學(xué)生的法律意識(shí),增強(qiáng)大學(xué)生的法制觀念已刻不容緩。加強(qiáng)大學(xué)生法律意識(shí)的培養(yǎng),使他們具備較高的法律意識(shí)水平,不僅是大學(xué)生自身健康成長的需要,也是我國建設(shè)社會(huì)主義法制國家的需要。大學(xué)生法律意識(shí)培養(yǎng)是個(gè)系統(tǒng)工程,受到多種因素的影響,需要多方面條件的配合。調(diào)查中,有80%的學(xué)生認(rèn)為在大學(xué)開設(shè)法律基礎(chǔ)課非常必要。

二、大學(xué)生法律意識(shí)的培養(yǎng)途徑

培養(yǎng)和提高大學(xué)生法律意識(shí)的途徑多種多樣,其中最重要的,最根本的途徑就是加強(qiáng)法制教育。要加強(qiáng)大學(xué)生的法制教育,就必須做到以下幾點(diǎn):

1、增強(qiáng)法律意識(shí),堅(jiān)持依法治校

任何觀念的形成都需要特定的氛圍,大學(xué)生法律意識(shí)的形成也遵循這一規(guī)律。堅(jiān)持依法治校,實(shí)行教育教學(xué)管理法制化,是我國高等教育發(fā)展的時(shí)代需要,也是高校加強(qiáng)自身建設(shè)、做好學(xué)生法制教育的需要。“任何法律的制定、遵守、執(zhí)行都離不開一定社會(huì)的法律意識(shí)的指導(dǎo)和支配”,列寧曾把法律意識(shí)視為法制建設(shè)的核心環(huán)節(jié),因而社會(huì)成員的法律意識(shí)的強(qiáng)弱對(duì)法制建設(shè)起著非常重要的作用。學(xué)校本身的教育教學(xué)管理水平和法制狀況是一種無形的力量,會(huì)直接、間接地影響學(xué)生學(xué)法用法的積極性,影響學(xué)生對(duì)法律的信念,進(jìn)而影響到學(xué)校法制教育的成效。因此加強(qiáng)學(xué)校的法制建設(shè),堅(jiān)持依法治校,在高校形成一種人人懂法,人人守法的環(huán)境和氛圍,有助于大學(xué)生法律意識(shí)的增強(qiáng)和提高。實(shí)行依法治校。首先,高校規(guī)范性的內(nèi)部文件作為高校內(nèi)部的自治規(guī)則,是對(duì)法律規(guī)范的補(bǔ)充,必須重視學(xué)校與大學(xué)生雙方的權(quán)益。其次,高校的各級(jí)管理表作為高校管理服務(wù)的執(zhí)行表,必須尊重管理服務(wù)的對(duì)象―――大學(xué)生,平等對(duì)待他們,真正將管理服務(wù)工作與維護(hù)大學(xué)生的合法權(quán)益相結(jié)合,以法律規(guī)范為準(zhǔn)繩,依法辦事、依法治校。

2、端正教育者與受教育者對(duì)法律的態(tài)度

作為一名教育者要意識(shí)到對(duì)大學(xué)生進(jìn)行法制教育的必要性和重要性,要改變過去那種認(rèn)為法律教育課是基礎(chǔ)課,可以不認(rèn)真教學(xué)的片面思想,樹立一種積極科研,認(rèn)真教學(xué),嚴(yán)格要求學(xué)生的工作作風(fēng),充分認(rèn)識(shí)到自己作為一名法律教育者的重任和使命。同時(shí),作為一名法律教育者,還要教育學(xué)生處理好基礎(chǔ)課與專業(yè)課的關(guān)系。改變那種重視專業(yè)課而忽略基礎(chǔ)課的思想,培養(yǎng)他們學(xué)習(xí)法律知識(shí)的興趣,使他們自覺地把法律基礎(chǔ)課放在與專業(yè)課同等重要的位置,積極研究,努力學(xué)習(xí)。

3、增加法律教育課的上課時(shí)數(shù)

我國的教育體制正向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)軌。體制的轉(zhuǎn)變,必然會(huì)引起思想意識(shí)和行為方式的轉(zhuǎn)變。新時(shí)期對(duì)人才素質(zhì)有了新的要求。其中重要的一項(xiàng)素質(zhì)就是具有法制意識(shí)。因此,高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)將法制教育作為素質(zhì)教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容加以貫徹執(zhí)行。目前,我國高校中法律教育的上課時(shí)數(shù)過少,這與我們提出的大力加強(qiáng)法制教育,提高大學(xué)生法律意識(shí)的目標(biāo)是不一致的,與法律教育課的地位也是不相符的。因此,要重視法制教育,就必須切實(shí)增加上課時(shí)數(shù),把法律課的上課時(shí)數(shù)增加到甚至超過一門專業(yè)課的教學(xué)時(shí)數(shù)。此外,開設(shè)法律選修課,使大學(xué)生自主地選擇自己感興趣的,對(duì)自己專業(yè)有用的課程來學(xué)習(xí),使他們能夠掌握更多的法律知識(shí),得到更多的法制教育。

4、充分利用第二課堂和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)

篇10

關(guān)鍵詞 程序法 法律意識(shí) 司法制度 執(zhí)法者

中圖分類號(hào)：D922 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、引言

程序法是法律程序的表現(xiàn)形式，規(guī)定以保證權(quán)利和職權(quán)得以實(shí)現(xiàn)或行使，義務(wù)和責(zé)任得以履行的有關(guān)程序?yàn)橹饕獌?nèi)容的法律，是正確實(shí)施實(shí)體法的保證。程序法具備所有優(yōu)良品行的同時(shí)，又具備法律的特點(diǎn)，所以，程序法對(duì)維護(hù)公民的權(quán)利，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平正義具有非凡的價(jià)值和意義。但在我國長期的法律傳統(tǒng)中，普遍存在著重實(shí)體法輕程序法的觀念。即使在今天，我國法律體系中的程序性法律規(guī)范也沒有受到應(yīng)有重視，表現(xiàn)為至今立法程序法、行政程序法、違憲監(jiān)督程序法等重要程序法尚未出臺(tái)，已有的程序法，即使像刑事訴訟法那樣被修改過不長時(shí)間的法律，以依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家的標(biāo)準(zhǔn)和要求來看，一些內(nèi)容也需要進(jìn)行修改完善。在執(zhí)法和司法實(shí)踐中，把程序置于不顧的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。筆者就我國程序法方面現(xiàn)存在的問題及對(duì)策提出了一些粗略的看法。

二、程序法的現(xiàn)狀及問題分析

1、從公民的法律意識(shí)來看，公民法律意識(shí)淡薄，對(duì)訴訟程序的知識(shí)知之甚少。二十五年的普法教育已經(jīng)結(jié)束，但是，人們的法律意識(shí)仍然很弱，在司法實(shí)踐中，人們最先想到的是部門法。其次，刑法憑借其嚴(yán)厲的懲罰“深得人心”，趨利避害的本能與破財(cái)消災(zāi)的思想，讓許多人只記住了“殺人償命”的刑法，遺忘了“爭權(quán)奪利”的民法、經(jīng)濟(jì)法，造成刑法威懾力大于民法、經(jīng)濟(jì)法的現(xiàn)狀，導(dǎo)致了人們忽視、淡漠民法、經(jīng)濟(jì)法的事實(shí)。除此外，更嚴(yán)重的問題是，人們對(duì)訴訟程序的知識(shí)知之甚少或是不知，即算是進(jìn)入訴訟程序，最終在法庭上真正追求的也不是程序的公平、公正，而法官的一錘定音。造成這一現(xiàn)狀的原因，除了我國歷史悠久的“非訟”文化影響外，還與我國普法方向的偏差有關(guān)。

2、從普法實(shí)踐來看，很多情況下的普法活動(dòng)流于形式，不注重實(shí)際效果。有位著名學(xué)者曾說過：老百姓被告知的首先不是他們有什么權(quán)利，而是他們必須承擔(dān)什么義務(wù)。人們最關(guān)心的莫過于法律規(guī)定什么戒條，以免誤入法網(wǎng)而身陷囹圄。這也正印證了大部分老百姓認(rèn)為打不起官司，那是傾家蕩產(chǎn)的事。從實(shí)踐來看，很多情況下的普法活動(dòng)流于形式，不注重實(shí)際效果，浪費(fèi)了社會(huì)的資源，影響了普法效果，甚至很多從事普法工作的人都缺乏現(xiàn)代法律意識(shí)。例如，法院公開審判早已是我國訴訟法治的一項(xiàng)基本原則，但直到現(xiàn)在，還需要舉國上下疾呼“落實(shí)公開審判制度”。這就造成了法律沒有深入民心，沒有真正成為解決糾紛和問題的有力武器。

3、從現(xiàn)存的司法制度來看，法院審判權(quán)缺乏自主性和獨(dú)立性。在我國，法院除了受上級(jí)法院領(lǐng)導(dǎo)外，還受各級(jí)政府機(jī)關(guān)的間接干預(yù)，這樣的現(xiàn)實(shí)直接導(dǎo)致中國司法的虛假獨(dú)立性，成為行政機(jī)關(guān)凌駕于法律之上，以權(quán)壓法，以權(quán)廢法的溫床。行政機(jī)關(guān)作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，直接行使著與廣大人民群眾切身利益相關(guān)的權(quán)力，因此，行政機(jī)關(guān)能否依法行政是樹立法律權(quán)威的關(guān)鍵因素。只有行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法行政，才能使公民逐漸產(chǎn)生對(duì)法律的信任感。

4、從執(zhí)法者來看，大多數(shù)執(zhí)法人員素質(zhì)低下。法律至上的觀念在當(dāng)代中國還沒有完全確立。尤其體現(xiàn)在有的行政人員和執(zhí)法人員中，由于受到傳統(tǒng) “官本位”、“權(quán)力本位”、“人治主義”等因素的影響和制約，一旦手中握有權(quán)力，便目中無法。執(zhí)法人員法律素養(yǎng)的高低關(guān)系著每一個(gè)案件的公正處理，對(duì)于他們來說每個(gè)案件的處理只是工作的一個(gè)部分，但是對(duì)于當(dāng)事人來說都是重大的改變，有的甚至?xí)绊懏?dāng)事人對(duì)法律的直觀判斷。只有司法、執(zhí)法、行政工作者身體力行，進(jìn)行具體的行為示范和身教感召，只有他們首先對(duì)法律的尊重服從和遵守，才能引導(dǎo)公民對(duì)法律的信仰。

三、改善我國程序法現(xiàn)狀的一般措施

1、注重培養(yǎng)公民系統(tǒng)的權(quán)利義務(wù)意識(shí)。長期以來，我國公民普遍把權(quán)利和義務(wù)割裂開來理解，認(rèn)為權(quán)力是國家的，義務(wù)是人民的。甚至在一些執(zhí)法者、當(dāng)政者當(dāng)中，這種觀點(diǎn)尤為突出。權(quán)利意識(shí)與法律意識(shí)是一種互動(dòng)關(guān)系，權(quán)利意識(shí)的增強(qiáng)產(chǎn)生對(duì)法律的認(rèn)識(shí)與對(duì)其價(jià)值的認(rèn)同感，有利于人們法律認(rèn)同的生成。因此，培養(yǎng)人們對(duì)法律、對(duì)訴訟的正確理解，有助于激發(fā)公民為權(quán)利而斗爭的熱情，喚起公民愿意尋求法律幫助的激情。

2、增強(qiáng)公民的權(quán)利意識(shí)，重視訴訟法的理論基礎(chǔ)和程序法律意識(shí)的培養(yǎng)。由于公民沒有把法律看成是與自己的權(quán)利利益息息相關(guān)的，所以從情感層面上來講只能被動(dòng)地服從，壓抑的遵守，敷衍的履行義務(wù)，這樣很容易造成公民忽視法律，對(duì)法律不加甚解。因此，在普及權(quán)利義務(wù)知識(shí)時(shí)，同時(shí)普及程序權(quán)利知識(shí)，告知人們當(dāng)遇到問題時(shí)，能夠通過什么途徑、通過什么樣的程序?qū)崿F(xiàn)法律，提升人們對(duì)法律的認(rèn)知和參與感，使人們正真覺得法律是保護(hù)自身權(quán)益的有效手段，對(duì)法律產(chǎn)生需求，這樣更有助于權(quán)利義務(wù)意識(shí)的塑造。

3、改良和完善現(xiàn)行司法制度，確保法院審判的獨(dú)立性。理順?biāo)痉C(jī)關(guān)和行政權(quán)利機(jī)關(guān)之間的關(guān)系，從體制上改變目前司法及法院系統(tǒng)的建制，在宏觀體制上確保司法的獨(dú)立性和自主性，防止地方行政機(jī)關(guān)以及其他權(quán)力部門非法干涉司法機(jī)關(guān)的正常執(zhí)法活動(dòng)，產(chǎn)生以公徇私、以權(quán)壓法等司法不公行為，實(shí)行司法權(quán)的國家化。建立法院系統(tǒng)的垂直領(lǐng)導(dǎo)的體制，即是說，最高人民法院不受黨政機(jī)關(guān)干涉，在財(cái)政、人事和業(yè)務(wù)等方面獨(dú)立享有權(quán)力。從制度和體制上保證法院執(zhí)法審判方面的中立地位和獨(dú)立性。

4、加強(qiáng)執(zhí)法者工作者的素質(zhì)，提高法官的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德。建立嚴(yán)格、科學(xué)的法官遴選制度，把好法官隊(duì)伍的門，從根源上確保有較高的思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的法律人員進(jìn)入法官隊(duì)伍。同時(shí)，加強(qiáng)執(zhí)法人員對(duì)司法的學(xué)習(xí)，通過對(duì)現(xiàn)代司法理念的學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)，達(dá)到加強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德修養(yǎng)的目的，切實(shí)做好“自律”。一名法官應(yīng)當(dāng)樹立現(xiàn)代司法理念，并且應(yīng)具備高尚道德品質(zhì)，身體力行地培養(yǎng)現(xiàn)代司法理念，陶冶法官職業(yè)道德品質(zhì)，在行動(dòng)中體現(xiàn)這種道德品質(zhì)。

四、結(jié)語

當(dāng)然，要增強(qiáng)人們對(duì)程序法的認(rèn)識(shí)和理解，并不是一朝一夕的事，也不能單一而論，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步有針對(duì)性地加強(qiáng)法制宣傳教育，盡快轉(zhuǎn)變?nèi)藗冎貙?shí)體法輕程序法的觀念，努力強(qiáng)化人們的程序法意識(shí)。只有公民自身意識(shí)到程序法的重要性，能真正把法律當(dāng)做維護(hù)權(quán)利和利益的武器，才能達(dá)到“依法治國”的目標(biāo)，才會(huì)對(duì)國家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展產(chǎn)生重要作用。

（作者單位：河南農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

[1]李步云. 法律意識(shí)本原[J]. 中外法學(xué)，1992年第6期.