成人教育職業(yè)培訓(xùn)范文
時(shí)間:2023-11-01 17:42:56
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篇1
[關(guān)鍵詞]成人職業(yè)教育 支撐服務(wù)體系 經(jīng)驗(yàn)與啟示
[作者簡(jiǎn)介]黃曉赟(1978- ),女,江蘇江陰人,江蘇理工學(xué)院農(nóng)村職業(yè)教育研究所,講師,碩士,研究方向?yàn)檗r(nóng)村職業(yè)教育。(江蘇 常州 213001)馬殷春(1972- ),女,江蘇鎮(zhèn)江人,江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院鎮(zhèn)江分院師資處主任,副教授,碩士,研究方向?yàn)榻逃芾?。(江蘇 鎮(zhèn)江 212016)
[課題項(xiàng)目]本文系2011年教育部“中等職業(yè)教育改革行動(dòng)計(jì)劃”課題“成人職業(yè)教育培訓(xùn)支撐服務(wù)體系研究”(課題批準(zhǔn)號(hào):zjcx2011-js10,課題負(fù)責(zé)人:馬建富)的子課題研究成果、2011年江蘇省教育廳高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目“新生代農(nóng)民工職業(yè)教育培訓(xùn)體系研究”(課題編號(hào):2011SJD880049,課題負(fù)責(zé)人:黃曉赟)的階段性研究成果。
[中圖分類號(hào)]G720 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-3985(2013)08-0019-04
隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái),終身教育、終身學(xué)習(xí)的理念已經(jīng)被大多數(shù)國(guó)家作為建設(shè)教育體系的理論依據(jù),成為各國(guó)教育發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的共同要求。在這種形勢(shì)下,成人教育進(jìn)入了一個(gè)全新的發(fā)展階段,但同時(shí)也面臨著巨大的挑戰(zhàn),迫切需要尋求一個(gè)快速適應(yīng)廣大勞動(dòng)者就業(yè)、工作和發(fā)展需求的突破口。筆者認(rèn)為,成人職業(yè)教育的長(zhǎng)足發(fā)展有賴于建設(shè)一個(gè)良好運(yùn)作的成人職業(yè)教育支撐服務(wù)體系,而這一體系的構(gòu)建需要從國(guó)內(nèi)外成人職業(yè)教育支撐服務(wù)體系建設(shè)中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并加以借鑒。
一、國(guó)外成人職業(yè)教育培訓(xùn)支撐服務(wù)體系建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)
(一)政策法規(guī)體系的完整性
1.通過立法提高成人職業(yè)教育的地位。從發(fā)達(dá)國(guó)家成人教育發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,成人教育地位的提高必須依靠政策法規(guī)的強(qiáng)制實(shí)行。世界成人教育發(fā)源地之一的英國(guó),自1798年誕生了世界上第一所成人學(xué)校以來(lái),先后頒布了《成人教育章程》《工業(yè)培訓(xùn)法》《就業(yè)培訓(xùn)法》等法律法規(guī),不斷提高成人教育的社會(huì)地位。成人教育發(fā)達(dá)的美國(guó),自19世紀(jì)以來(lái),先后頒布了《成人教育法案》《全面就業(yè)與培訓(xùn)法案》《青年就業(yè)與示范教育計(jì)劃法案》等十余種成人教育法案,增強(qiáng)了成人教育的強(qiáng)制性、嚴(yán)肅性和穩(wěn)定性,從而逐步建立起以終身教育體系為基礎(chǔ)的學(xué)習(xí)型社會(huì)。
2.通過立法保障成人職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)投入。從發(fā)達(dá)國(guó)家成人教育經(jīng)費(fèi)投入的現(xiàn)狀來(lái)看,無(wú)論是政府撥款還是企業(yè)、社會(huì)捐助,都是以政策法規(guī)的頒布為推手的。例如,法國(guó)的《職業(yè)成人教育改革法》規(guī)定,成人教育的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由國(guó)家認(rèn)可的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)籌集,根據(jù)培訓(xùn)的人數(shù)、時(shí)間、內(nèi)容、水平等撥發(fā),雇主應(yīng)為成人教育提供經(jīng)費(fèi);韓國(guó)的《職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)基金法》規(guī)定,企業(yè)主有義務(wù)每年繳納一定比例的培訓(xùn)基金支持國(guó)家的職業(yè)培訓(xùn)事業(yè);加拿大魁北克省的《1%法》規(guī)定,年度職工薪水開支超過1000000加元的企業(yè)組織必須將相應(yīng)成本1%的資金用于其人事培訓(xùn)上。
3.通過立法強(qiáng)化成人職業(yè)教育的宏觀調(diào)控。發(fā)達(dá)國(guó)家大多十分重視成人教育,政府以立法的形式把發(fā)展成人教育作為國(guó)家的一項(xiàng)政策,通過立法的形式來(lái)加強(qiáng)對(duì)成人教育的宏觀調(diào)控。這主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:
第一,建立國(guó)家學(xué)歷,執(zhí)行職業(yè)準(zhǔn)入制度。成人職業(yè)教育發(fā)達(dá)的國(guó)家,大都建立了相對(duì)完善的與普通教育體系相互融通的成人職業(yè)教育體系, 為嚴(yán)格執(zhí)行職業(yè)資格準(zhǔn)入制度奠定了基礎(chǔ)。例如,英國(guó)于1988年實(shí)行了國(guó)家職業(yè)證書制度,對(duì)職業(yè)資格證書與各種學(xué)歷證書的對(duì)應(yīng)性作了明確的規(guī)定;澳大利亞在1995年實(shí)施了全國(guó)統(tǒng)一的職業(yè)資格框架,涵蓋了義務(wù)教育后所有教育類型的各種證書和文憑,為各類教育資格證書之間的互相認(rèn)可架起了橋梁。
第二,保障學(xué)習(xí)權(quán)利,激發(fā)成人學(xué)習(xí)興趣。許多發(fā)達(dá)國(guó)家為保障成人的學(xué)習(xí)權(quán)利而建立了教育休假制度。法國(guó)是世界上第一個(gè)以法律形式規(guī)定“教育休假制度”的國(guó)家,職工有權(quán)選擇培訓(xùn)假的時(shí)間,所需的培訓(xùn)費(fèi)用大部分來(lái)源于稅收,但必須經(jīng)相關(guān)組織批準(zhǔn)依據(jù)個(gè)人發(fā)展需要和勞動(dòng)力市場(chǎng)需要來(lái)決定。此外,還有一些歐洲國(guó)家通過開設(shè)個(gè)人學(xué)習(xí)賬戶鼓勵(lì)成人接受職業(yè)培訓(xùn)。例如,英國(guó)在1999年成立了新的“學(xué)習(xí)和技能委員會(huì)”,開設(shè)個(gè)人學(xué)習(xí)賬戶并為最初的100萬(wàn)個(gè)賬戶投入了1.5億英鎊。
第三,明確權(quán)利義務(wù),促進(jìn)企業(yè)積極參與。發(fā)達(dá)國(guó)家的成人職業(yè)教育均有廣泛的社會(huì)力量的支持,這與其出臺(tái)的相關(guān)法律法規(guī)是分不開的。以英國(guó)為例,其《產(chǎn)業(yè)訓(xùn)練法》明確規(guī)定各產(chǎn)業(yè)訓(xùn)練委員會(huì)可向所屬系統(tǒng)的企業(yè)征收訓(xùn)練費(fèi),由產(chǎn)業(yè)訓(xùn)練委員會(huì)選擇能提供訓(xùn)練的企業(yè)并支付訓(xùn)練費(fèi)用,在法律上保證了政府對(duì)產(chǎn)業(yè)訓(xùn)練的宏觀控制,也明確了企業(yè)在產(chǎn)業(yè)訓(xùn)練上的權(quán)利和義務(wù),增加了企業(yè)參與和企業(yè)內(nèi)部員工培訓(xùn)的熱情。
(二)經(jīng)費(fèi)保障形式的多樣性
發(fā)達(dá)國(guó)家的政府部門十分重視鼓勵(lì)行業(yè)、企業(yè)以及個(gè)人對(duì)成人教育的捐助,形成了一個(gè)多樣化、多渠道的經(jīng)費(fèi)保障體系,具體可分為以下幾種形式:
1.政府部門的財(cái)政撥款??v觀發(fā)達(dá)國(guó)家的成人教育發(fā)展,都離不開政府部門在成人教育經(jīng)費(fèi)投入上的大力支持。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬2009年宣布,今后10年將投入120億美元資助全美社區(qū)大學(xué),鼓勵(lì)更多失業(yè)者進(jìn)入大學(xué)充電,為再就業(yè)做準(zhǔn)備?!跋?qū)W習(xí)者投資”是英國(guó)政府發(fā)展成人教育的基本原則之一,1999年英國(guó)政府向新成立的“學(xué)習(xí)和技能委員會(huì)”提供了50億英鎊的啟動(dòng)資金,還承諾會(huì)對(duì)建立國(guó)家終身學(xué)習(xí)框架與創(chuàng)建全國(guó)性的、能適應(yīng)各種學(xué)習(xí)需要的產(chǎn)業(yè)大學(xué)和遠(yuǎn)距離學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)提供政策和資金上的全力支持。
2.企業(yè)對(duì)成人教育的投入。投資—分擔(dān)取向是發(fā)達(dá)國(guó)家成人教育的一個(gè)基本政策,成人教育的費(fèi)用由政府、企業(yè)和個(gè)人合理分?jǐn)偂T诎l(fā)達(dá)國(guó)家,企業(yè)、雇主對(duì)成人教育的投資呈現(xiàn)持續(xù)上升的趨勢(shì)。這主要源于兩個(gè)方面:
第一,政策法規(guī)規(guī)定了企業(yè)在成人教育上應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。以法國(guó)為例,《職業(yè)繼續(xù)教育法》指出誰(shuí)需要培訓(xùn)誰(shuí)包經(jīng)費(fèi),規(guī)定企業(yè)除應(yīng)按職工工資總額的0.1%上繳繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)外,還應(yīng)拿出職工工資總額的1%用于本企業(yè)制訂的培訓(xùn)計(jì)劃。《雇主以財(cái)政參與工藝教學(xué)和職業(yè)的初步培養(yǎng)法案》規(guī)定,凡雇用超過10人的企業(yè),雇主每年應(yīng)把工資總額的一定比例(每年改定)作為特別課征金交給國(guó)家。
第二,成人職業(yè)教育價(jià)值的顯現(xiàn)吸引企業(yè)對(duì)其投入。隨著成人職業(yè)教育的發(fā)展,其在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的價(jià)值不斷體現(xiàn)。成人職業(yè)教育作為一種生產(chǎn)性投資,有利于提高企業(yè)的生產(chǎn)力,增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,提升企業(yè)的文化形象等,這些都可以為企業(yè)帶來(lái)無(wú)法估量的經(jīng)濟(jì)效益。因此,發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)對(duì)成人職業(yè)教育的投入是非常可觀的。例如,1997年,美國(guó)企業(yè)在員工正式培訓(xùn)上投入的直接費(fèi)用為120億~300億美元,并呈現(xiàn)逐年大幅度上升的態(tài)勢(shì)。
(三)課程開發(fā)體系的科學(xué)性
1.課程體系的融通性。大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家在發(fā)展成人教育時(shí)都與普通教育相結(jié)合,盡可能打通成人教育體系與普通教育體系,從而形成一個(gè)相融通的課程與學(xué)歷體系。例如,澳大利亞設(shè)置了統(tǒng)一的證書制度和課程內(nèi)容模塊式結(jié)構(gòu),使職業(yè)教育與普通教育相溝通、就業(yè)前教育與就業(yè)后教育相聯(lián)系。課程體系的融通性還體現(xiàn)在校企合作上,許多國(guó)家開發(fā)了成人教育的“現(xiàn)代學(xué)徒制”,如德國(guó)的雙元制職業(yè)教育課程模式,即由校企雙方合作提供職教課程,學(xué)校學(xué)習(xí)與企業(yè)崗位學(xué)習(xí)相結(jié)合。
2.課程開發(fā)的規(guī)范性。國(guó)外成人教育的課程開發(fā)都有相當(dāng)規(guī)范的程序。以澳大利亞TAFE課程的開發(fā)為例,首先,由企業(yè)、社會(huì)公眾或州行業(yè)培訓(xùn)委員會(huì)提出要求,并由州行業(yè)培訓(xùn)委員會(huì)制定行業(yè)培訓(xùn)包,經(jīng)由澳大利亞國(guó)家培訓(xùn)局批準(zhǔn)后頒發(fā),作為課程開發(fā)的依據(jù);其次,新課程開發(fā)前要成立項(xiàng)目小組,明確負(fù)責(zé)人和協(xié)調(diào)員,聘請(qǐng)政府官員、企業(yè)專家、TAFE學(xué)院教師作為小組成員;最后,課程開發(fā)完成后由州職業(yè)教育培訓(xùn)認(rèn)證委員會(huì)進(jìn)行論證,論證合格后公布執(zhí)行,需要政府撥款的課程還需要國(guó)家教育培訓(xùn)部有關(guān)部門同意后才可開發(fā)。
3.課程內(nèi)容的適切性。國(guó)外成人教育課程內(nèi)容的設(shè)置往往根據(jù)社會(huì)、市場(chǎng)的變化而調(diào)整,成人教育機(jī)構(gòu)也根據(jù)地區(qū)的需求來(lái)設(shè)置專業(yè)。澳大利亞最大的TAFE基地——悉尼理工學(xué)院每年提供700多門的課程,這些課程都是在非常嚴(yán)格的條件下開設(shè)的。新開設(shè)的課程必須對(duì)應(yīng)行業(yè)、企業(yè)需要的專業(yè)崗位和學(xué)生愿意學(xué)的專業(yè),學(xué)校必須具備辦相應(yīng)專業(yè)的條件,還需要通過政府與行業(yè)機(jī)構(gòu)的論證。課程內(nèi)容的適切性使得成人教育的社會(huì)服務(wù)功能不斷增強(qiáng),成人教育的受益面越來(lái)越廣,其地位也得到相應(yīng)的提升。
4.課程評(píng)估的嚴(yán)格性。發(fā)達(dá)國(guó)家的課程體系在一定的自由度基礎(chǔ)上也有十分嚴(yán)格的評(píng)估制度。例如,法國(guó)實(shí)行的是“國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),學(xué)校具體操作,社會(huì)予以承認(rèn)”的制度,從辦學(xué)資格到培養(yǎng)目標(biāo)的確定,都要經(jīng)過成人教育主管部門的嚴(yán)格審查批準(zhǔn)。澳大利亞TAFE課程的評(píng)估則從宏觀和微觀兩個(gè)方面進(jìn)行,宏觀方面是政府在各州設(shè)立的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)TAFE人才培養(yǎng)水平進(jìn)行評(píng)估,微觀方面是TAFE學(xué)院對(duì)學(xué)生進(jìn)行評(píng)估。
(四)師資隊(duì)伍建設(shè)的專業(yè)性
1.構(gòu)建法規(guī)性保障制度,確保成人教育教師發(fā)展的專業(yè)化。發(fā)達(dá)國(guó)家基本上都建立了促進(jìn)成人教育師資隊(duì)伍發(fā)展的相關(guān)保障制度。法國(guó)的《職業(yè)繼續(xù)教育法》規(guī)定,教師在服務(wù)一定年限后可以有一定時(shí)間的進(jìn)修假,另外每年可以有兩周的進(jìn)修學(xué)習(xí)時(shí)間,每個(gè)教師全部職業(yè)生涯的法定進(jìn)修時(shí)間長(zhǎng)達(dá)2年;英國(guó)的《教師工資待遇法》《教育白皮書》等同樣對(duì)成人教育教師的進(jìn)修時(shí)間作了明確的規(guī)定,包括專業(yè)發(fā)展日、脫產(chǎn)進(jìn)修時(shí)間等方面;此外,德國(guó)、丹麥、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家也出臺(tái)了相關(guān)的法律法規(guī),以保障和促進(jìn)成人教育教師的專業(yè)化。
2.確立多元化培訓(xùn)形式,滿足成人教育教師培訓(xùn)的多樣化。發(fā)達(dá)國(guó)家有著多元化的成人教育教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu),大致可分為四類:一是大學(xué),美、英、德等國(guó)的大學(xué)舉辦成人教育師資培訓(xùn)班或進(jìn)修課程,還提供成人教育碩士、博士層次的培訓(xùn);二是專門的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),如英國(guó)的“教師訓(xùn)練局”,專門負(fù)責(zé)教師的培訓(xùn),包括成教師資和普教師資的培訓(xùn);三是成人教育專業(yè)團(tuán)體,如澳大利亞的成人教育協(xié)會(huì)、丹麥的教育協(xié)會(huì)和教師協(xié)會(huì)等;四是社會(huì)組織,如美國(guó)的公立圖書館、博物館、教會(huì)機(jī)構(gòu)等也參與成人教育教師的培訓(xùn)。
3.立足師生的“成人”特性,追求教師培訓(xùn)課程的科學(xué)化。著名成人教育學(xué)者坎姆貝爾指出:“為成人教育工作者進(jìn)行的培訓(xùn)本身必須堅(jiān)持成人教育的原則,它應(yīng)盡力集中體現(xiàn)成人教育的思想?!卑l(fā)達(dá)國(guó)家在成人教育的教師培訓(xùn)上提倡參與式的教學(xué)方法,鼓勵(lì)教師與學(xué)員之間、學(xué)員與學(xué)員之間的互動(dòng)和經(jīng)驗(yàn)分享,突出受訓(xùn)學(xué)員在培訓(xùn)中的主導(dǎo)地位。同時(shí),十分重視成人教育教師培訓(xùn)課程的科學(xué)性,特別體現(xiàn)在成人教育教師培訓(xùn)教材的編制上。例如,英國(guó)的成人教育教師培訓(xùn)教材,就是聯(lián)合德國(guó)、丹麥等國(guó)的成人教育專家編寫而成。
4.規(guī)范成人教育教師資格制度,促進(jìn)教師評(píng)價(jià)機(jī)制合理化。發(fā)達(dá)國(guó)家除通過一系列法規(guī)來(lái)保障與激勵(lì)成人教育教師參加培訓(xùn)外,還通過廢除成人教育教師資格終身制、加強(qiáng)對(duì)成人教育教師的評(píng)價(jià)等方式來(lái)促進(jìn)教師專業(yè)能力的提高。例如,美國(guó)一些州廢除成人教育教師資格終身制,規(guī)定成人教育教師資格的有限期限,教師必須通過進(jìn)修獲得一定學(xué)分或?qū)W位后才能更新證書。日本則在《關(guān)于教師任用及其進(jìn)修研究》中規(guī)定成人教育新任老師的實(shí)習(xí)期為一年,比之前延長(zhǎng)了半年,以此來(lái)提高成人教育教師參加培訓(xùn)的積極性,鼓勵(lì)教師在教學(xué)工作中的創(chuàng)新與提高,促進(jìn)成人教育師資隊(duì)伍的專業(yè)化,從而提高成人教育的教學(xué)質(zhì)量。
(五)組織管理體系的整體性
1.機(jī)構(gòu)管理體系的協(xié)調(diào)性?;诔扇私逃纳鐣?huì)性,成人教育的運(yùn)行及管理涉及政府職能機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)保障機(jī)構(gòu)等,因此機(jī)構(gòu)管理體系的協(xié)調(diào)一致性也是成人教育發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)之一。大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家會(huì)單獨(dú)成立成人教育管理機(jī)構(gòu),如奧地利在1994年推出了“勞動(dòng)市場(chǎng)服務(wù)法”,在聯(lián)邦、州和地方組織分級(jí)設(shè)立了“勞動(dòng)市場(chǎng)服務(wù)處”,吸收經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)委員會(huì)和工會(huì)的代表加入領(lǐng)導(dǎo)層,專門為從業(yè)者提供繼續(xù)教育和就業(yè)服務(wù)。同時(shí),該機(jī)構(gòu)還直接對(duì)繼續(xù)教育進(jìn)行資助,通過一定的措施,免除失業(yè)者的進(jìn)修費(fèi)用。
2.培訓(xùn)組織體系的整合性。投資—節(jié)約取向是發(fā)達(dá)國(guó)家成人教育投資的一個(gè)基本取向,基于此,各國(guó)十分重視培訓(xùn)組織體系的整合。例如,美國(guó)整合大學(xué)、社區(qū)學(xué)院、各類產(chǎn)業(yè)再培訓(xùn)中心等,建立了一個(gè)覆蓋全社會(huì)的職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò);法國(guó)在1984年的《高等教育基本法》中也規(guī)定大學(xué)必須對(duì)終身教育(以繼續(xù)職業(yè)教育為中心)予以合作,由此巴黎13所大學(xué)聯(lián)合建立了“終身教育巴黎大學(xué)中心”。
(六)信息服務(wù)體系的廣泛性
成人教育的社會(huì)性同樣也對(duì)信息服務(wù)體系提出了較高的要求,從學(xué)習(xí)信息的咨詢了解到就業(yè)信息的共享,從課程資源到教師資源的共享,都要保障成人教育以最少的投入獲得最大的產(chǎn)出。例如,奧地利就為群眾學(xué)習(xí)創(chuàng)設(shè)了一個(gè)龐大的成人教育和繼續(xù)教育信息服務(wù)體系,包括成人教育專業(yè)圖書館、成人教育文檔和成人教育信息三個(gè)系統(tǒng)。同時(shí),隨著電化教育的普及,發(fā)達(dá)國(guó)家的成人教育大多設(shè)有廣播教學(xué)、電視教學(xué)、錄像教學(xué)、衛(wèi)星教學(xué)、計(jì)算機(jī)教學(xué)等多種形式,成人可以根據(jù)自身的特點(diǎn)合理安排時(shí)間、選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容,在學(xué)習(xí)上有了更大的自由度和自主性。2007年歐盟各成員國(guó)成立了“歐洲終身指導(dǎo)政策網(wǎng)絡(luò)”,為成人教育提供更全面的服務(wù)。
二、國(guó)外成人職業(yè)教育培訓(xùn)支撐服務(wù)體系的啟示
(一)制定成人教育法律,完善并落實(shí)自上而下的政策體系
健全的法律法規(guī)體系是發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展成人教育進(jìn)而發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)的一條成功經(jīng)驗(yàn)。我國(guó)的成人職業(yè)教育盡管正受到越來(lái)越多的重視,但在國(guó)家層面上還沒有一部專門的法律來(lái)明確規(guī)定發(fā)展成人職業(yè)教育各方的權(quán)利與義務(wù)。成人職業(yè)教育的發(fā)展需要一部專門的法律來(lái)作為有力保障,需要從法律上明確規(guī)定職工教育和培訓(xùn)的規(guī)章制度及實(shí)施細(xì)則,并保證其可操作性。
發(fā)達(dá)國(guó)家成人職業(yè)教育發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)表明,政府對(duì)成人職業(yè)教育的統(tǒng)籌是整合職業(yè)教育資源的必要保證。我國(guó)近年來(lái)也出臺(tái)了一系列發(fā)展成人職業(yè)教育的政策文件,但是由于強(qiáng)制性不夠、配套政策不完善等原因,在執(zhí)行過程中出現(xiàn)了落實(shí)不到位、各級(jí)部門溝通銜接不暢、開放度不夠等問題。借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家成人職業(yè)教育發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況,在加強(qiáng)政府統(tǒng)籌的過程中要明確各地方政府在統(tǒng)籌發(fā)展成人職業(yè)教育方面的責(zé)任,把責(zé)任落實(shí)到具體部門和主管人,同時(shí)上級(jí)政府要不定期地檢查政策落實(shí)情況,加大各市、縣成人職業(yè)教育在行政主管部門考核中的比重,建立群眾監(jiān)督制度和獎(jiǎng)懲制度,實(shí)行政務(wù)公開,及時(shí)了解群眾的反饋意見,核實(shí)反饋意見后及時(shí)采取措施進(jìn)行調(diào)整。地方教育行政部門則要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,加強(qiáng)與其他部門的溝通和銜接,切實(shí)負(fù)起統(tǒng)籌管理成人職業(yè)教育的主要責(zé)任,積極推動(dòng)本地區(qū)成人職業(yè)教育和培訓(xùn)的發(fā)展。
(二)構(gòu)建多渠道并進(jìn)的經(jīng)費(fèi)支持體系,保障成人教育的公益性
充足的經(jīng)費(fèi)是成人職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展的有力保障之一,要解決經(jīng)費(fèi)問題,既有賴于政府部門的大力投入,也要通過多方式、多渠道的籌集。但是,就目前而言,無(wú)論是政府方面還是企業(yè)方面、社會(huì)方面,我國(guó)對(duì)成人職業(yè)教育培訓(xùn)的資金投入都明顯不足。因此,在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間里,政府還需要不斷地加大資金投入,并且建立一個(gè)多渠道的資金投入體系,確保成人教育活動(dòng)的順利開展。
目前,我國(guó)成人職業(yè)教育籌措資金的渠道除國(guó)家投資外,還包括部門投資、單位投資、社會(huì)贊助、個(gè)人投資等。部門投資主要是對(duì)重大課題的專項(xiàng)資助,??顚S?,這部分投資需增強(qiáng)實(shí)效性;單位投資主要是企事業(yè)單位對(duì)本單位職工培訓(xùn)進(jìn)行的投資,包括支付職工培訓(xùn)的學(xué)費(fèi)、差旅費(fèi)等,對(duì)此可以參考發(fā)達(dá)國(guó)家的“教育休假制度”,為職工參與培訓(xùn)提供生活保障,從而提高職工參與培訓(xùn)的積極性;社會(huì)贊助指有關(guān)組織或個(gè)人對(duì)培訓(xùn)的捐贈(zèng),這一部分有賴于成人職業(yè)教育社會(huì)影響力的擴(kuò)大,政府應(yīng)不斷提高成人職業(yè)教育的社會(huì)地位,從而調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的贊助熱情;個(gè)人投資即培訓(xùn)學(xué)員在培訓(xùn)期間用于學(xué)習(xí)方面的各種費(fèi)用支出,這一部分需要政府的規(guī)范,做到收費(fèi)合理、公開、透明。
(三)打造協(xié)調(diào)流暢的組織管理體系,組建區(qū)域成人職教集團(tuán)
協(xié)調(diào)流暢的組織管理體系的建立,是發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)現(xiàn)成人職業(yè)教育有效發(fā)展的一個(gè)重要條件。在我國(guó),由于缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,對(duì)成人教育的管理,一直照搬普通教育的管理模式,從任務(wù)的下達(dá)、管理考核的方式到成人學(xué)校的辦學(xué)模式,都未能體現(xiàn)成人職業(yè)教育的獨(dú)特性。這就需要政府統(tǒng)籌管理,建立協(xié)調(diào)流暢的組織管理體系,形成區(qū)域成人職業(yè)教育集團(tuán)。一方面,基于縮小成本原則,應(yīng)充分利用和挖掘現(xiàn)有的教育資源,擴(kuò)大高校開設(shè)成人職業(yè)教育的規(guī)模,同時(shí)調(diào)動(dòng)普通教育參與成人職業(yè)教育的積極性,發(fā)揮已有的各級(jí)各類學(xué)校的優(yōu)勢(shì),共同辦好成人職業(yè)教育;另一方面,各地區(qū)應(yīng)設(shè)置專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)成人教育相關(guān)政策,組建成人職業(yè)教育集團(tuán),促進(jìn)成人職業(yè)教育培訓(xùn)資源的共享,從而形成一個(gè)上下一致的合力,推動(dòng)成人職業(yè)教育的快速發(fā)展,實(shí)現(xiàn)成人職業(yè)教育發(fā)展的良性循環(huán)。
(四)設(shè)置科學(xué)規(guī)范的課程體系,建成靈活多樣的學(xué)習(xí)系統(tǒng)。
發(fā)達(dá)國(guó)家成人教育的課程設(shè)置都有著十分明確、嚴(yán)格的程序,從不同層面來(lái)規(guī)范成人職業(yè)教育課程的開發(fā)與實(shí)施、評(píng)價(jià)。我國(guó)目前在成人教育課程的開發(fā)上存在較大的隨意性與低水平重復(fù)性,課程體系過于封閉,缺少專業(yè)化的成人教育師資隊(duì)伍與志愿者隊(duì)伍,課程內(nèi)容相對(duì)狹隘,教學(xué)管理各自為政。因此,急需構(gòu)建一個(gè)科學(xué)規(guī)范的課程體系,從課程的開發(fā)、實(shí)施到評(píng)價(jià)都要有較為明確、規(guī)范的操作流程與管理體制,要完善課程資源庫(kù)的建設(shè),根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)、區(qū)域特點(diǎn)、市場(chǎng)需求等分層次、分類別地開發(fā)課程,嚴(yán)格對(duì)成人職業(yè)教育培訓(xùn)課程的評(píng)估,提高培訓(xùn)質(zhì)量,充分體現(xiàn)成人職業(yè)教育的優(yōu)勢(shì)與價(jià)值。
(五)制定成人教育教師資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)成人教育的專業(yè)化發(fā)展
發(fā)達(dá)國(guó)家普遍重視對(duì)成人教育教師的培訓(xùn),從成人教育教師專業(yè)化理論研究到成人教育教師培訓(xùn)與進(jìn)修,都有明確的規(guī)定,甚至寫入相關(guān)教育法規(guī)??偨Y(jié)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),基于我國(guó)成人教育的特點(diǎn),有必要在國(guó)家層面制定一個(gè)成人教育教師的資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范成人教育教師隊(duì)伍,全面提高成人教育教師的專業(yè)化水平。
成人教育教師不僅要具備傳統(tǒng)教師應(yīng)有的專業(yè)知識(shí)和技能,還必須熟悉成人教育理論和成人的學(xué)習(xí)心理,不僅要指導(dǎo)成人學(xué)員進(jìn)行相應(yīng)的理論學(xué)習(xí),更要根據(jù)其特點(diǎn)進(jìn)行學(xué)習(xí)策略和方法的引導(dǎo)。為此,成人職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須開拓用人視野,除聘請(qǐng)行業(yè)內(nèi)人員擔(dān)任兼職教師外,還要打破界限,從外系統(tǒng)各行業(yè)調(diào)派懂技術(shù)、有專長(zhǎng)的專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任專兼職教師,從各高校中吸收畢業(yè)生到成教系統(tǒng)工作,并對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的崗前培訓(xùn);而對(duì)成教現(xiàn)有的以文化型為顯著特征的師資隊(duì)伍則應(yīng)加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn),使之掌握一門以上專業(yè)技術(shù),從而形成一支力量強(qiáng)大的“雙師型”師資隊(duì)伍。此外,還要?jiǎng)?chuàng)設(shè)良好的師資建設(shè)環(huán)境,提高成人職業(yè)教育教師的社會(huì)地位,通過提高福利、制度激勵(lì)等措施,增強(qiáng)成人職業(yè)教育教師的歸屬感與責(zé)任感。
(六)營(yíng)造終身學(xué)習(xí)氛圍,排除成人職業(yè)培訓(xùn)障礙
發(fā)達(dá)國(guó)家成人職業(yè)教育的發(fā)展與其良好的社會(huì)氛圍是分不開的。在我國(guó),終身學(xué)習(xí)的理念還在推廣階段,配套政策與措施還不到位。國(guó)家要規(guī)范職業(yè)資格認(rèn)證制度和持證上崗制度,建立全國(guó)統(tǒng)一的資格認(rèn)證體系,逐步建立職業(yè)資格證書在各用工體系中的準(zhǔn)入制度,盡快實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)就業(yè)市場(chǎng)與成人職業(yè)教育市場(chǎng)的一體化連接。成人職業(yè)教育機(jī)構(gòu)則要加強(qiáng)職業(yè)資格認(rèn)證的嚴(yán)肅性和規(guī)范性,推進(jìn)資格證書的互認(rèn)或銜接,基于社會(huì)、行業(yè)與個(gè)體的多元需求,及時(shí)更新教育培訓(xùn)的內(nèi)容,為勞動(dòng)就業(yè)市場(chǎng)提供及時(shí)、有效的服務(wù),實(shí)現(xiàn)教育、培訓(xùn)、考試資源的互通和標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。
此外,教育信息系統(tǒng)也是成人職業(yè)教育社會(huì)支持體系的重要組成部分。這一體系的構(gòu)建體現(xiàn)在社會(huì)公共設(shè)施建設(shè)、文化傳播、信息服務(wù)、社區(qū)建設(shè)等各個(gè)方面,應(yīng)充分利用社會(huì)公共資源,發(fā)揮各地圖書館、博物館、科學(xué)館等文化機(jī)構(gòu)在教學(xué)、信息服務(wù)等方面的多重功能,營(yíng)造成人職業(yè)教育和終身學(xué)習(xí)的良好氛圍,同時(shí)還可以依托遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò),大力建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū),充分發(fā)揮社區(qū)教育中心的作用,為社區(qū)成員提供多層次、多方位的成人教育服務(wù),從而在全國(guó)范圍建立起一個(gè)以社區(qū)教育為中心的教育信息系統(tǒng),為成人職業(yè)教育的發(fā)展提供有力保障。
[參考文獻(xiàn)]
篇2
關(guān)鍵詞:法國(guó)成人教育;立法;市場(chǎng)化趨勢(shì);終身化趨勢(shì)
收稿日期:2006―11― 15
作者簡(jiǎn)介:姬睿銘(1981―),女,漢族,河南省商丘人,河南大學(xué)成人 教育學(xué)專業(yè)碩士研究生,主要從事比較成人教育研究。
一、政府重視成人教育立法
(一)成人教育地位和作用的法律保障。1919年,法國(guó)政府頒布《阿斯杰法》,開始重視成人初等教育?!堵殬I(yè)培訓(xùn)法》(1963)把 發(fā)展繼續(xù)教育作為國(guó)家政策,從法律上固定下來(lái)。1971年,《職業(yè)繼續(xù)教育法》確立終身教 育的概念和體系。同年,法國(guó)國(guó)民議會(huì)通過《繼續(xù)教育法》,確立了繼續(xù)教育在整個(gè)國(guó)民教 育中的重要地位,由此,成人教育的地位和作用在法律上得到認(rèn)可,為法國(guó)成人教育的發(fā)展 鋪平了道路。
(二)成人教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源的法律保障。1971年的《繼續(xù)教育法》規(guī)定誰(shuí)需要培訓(xùn),誰(shuí) 包經(jīng)費(fèi),根據(jù)不同情況可分為國(guó)家包, 地方包和企業(yè)包三種?!堵殬I(yè)繼續(xù)教育法案》(1971年)經(jīng)1978年和1984年修訂后規(guī)定,企 業(yè)應(yīng)按職工工資總額的0.1%上繳繼續(xù)教育的經(jīng)費(fèi)外,還應(yīng)拿出職工工資總額的1%,用于本 企業(yè)制定的培訓(xùn)計(jì)劃,職工參加培訓(xùn)期間的工資由企業(yè)照發(fā)或由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從總培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)中支 出。1984年頒布的《職位繼續(xù)教育法》中規(guī)定資金的來(lái)源有兩個(gè):一是國(guó)家,二是企業(yè)。以 上規(guī)定使法國(guó)成人教育的資金來(lái)源得到了保證,成人教育的發(fā)展有了必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。
(三)確立成人教育要直接有效地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的法律保障。1938年,法國(guó)勞動(dòng)部提出“工人培訓(xùn)”計(jì)劃,開展成人職業(yè)速成培訓(xùn)。《職業(yè)教育法》(19 58年)確保勞動(dòng)者接受多種職業(yè)培訓(xùn),以提高和開發(fā)勞動(dòng)者的職業(yè)技能,為社會(huì)經(jīng)濟(jì)服務(wù)。 法國(guó)國(guó)民議會(huì)通過了新的《職業(yè)繼續(xù)教育培訓(xùn)的做法》,該法增加了兩個(gè)契約性的條款,即 1982年9月21日的附加條款,以及雇員對(duì)職業(yè)教育應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)費(fèi)條款,其目的在于強(qiáng)化在職 培訓(xùn),提高或更新現(xiàn)有職工的知識(shí)和技能,更好地適應(yīng)并有效地服務(wù)于社會(huì)。
(四)公民享有繼續(xù)教育權(quán)利和義務(wù)以及教育機(jī)會(huì)均等的法律保障。1947年,法國(guó)議會(huì)接受了教育改革計(jì)劃委員會(huì)提出的《瓦隆教育改革方案》,規(guī)定青年離校 后仍繼續(xù)受社會(huì)教育。1957年、1961年、1978年三次通過法案規(guī)定雇員的教育假,1968年的 法律提出了“教育休假”津貼制度。《繼續(xù)培訓(xùn)法案》規(guī)定帶薪培訓(xùn)假的問題。 《繼續(xù)教育法》規(guī)定,所有勞動(dòng)者都應(yīng)均等地享有繼續(xù)教育的權(quán)利,所有組織和部門都有義 務(wù)從事這類教育。這些規(guī)定有力地調(diào)動(dòng)了成人學(xué)習(xí)的積極性,法國(guó)成人教育的開展有了強(qiáng)大 的人力支持。
(五)成人教育管理體制的法律保障。法國(guó)依照《繼續(xù)教育法》形成了一套與國(guó)民教育體系平行的體制,將繼續(xù)教育單獨(dú)劃分出來(lái) ,由國(guó)家發(fā)展終身教育署管理。《職業(yè)繼續(xù)教育改革法》(1984年)確立了國(guó)家對(duì)繼續(xù)教育 的監(jiān)督和檢查制度?!督逃结樂ā罚?989年)規(guī)定建立全國(guó)評(píng)估委員會(huì),確立教育評(píng)估制 度。法國(guó)的成人教育由青年體育部,教育部,勞動(dòng)及職業(yè)培訓(xùn)部分管,并對(duì)如何分配權(quán)利, 如何調(diào)節(jié)相互關(guān)系做了規(guī)定,上述法律充分說(shuō)明成人教育各部門的分工明確,管理嚴(yán)格,法 國(guó)成人教育管理的效率得到提高。
(六)成人就業(yè)機(jī)會(huì)擴(kuò)大和社會(huì)穩(wěn)定的法律保障。1977年至1981年的《就業(yè)公約》對(duì)青年人就業(yè)提供特殊的優(yōu)惠。1982年法國(guó)政府提出了培訓(xùn) 16~18歲青少年的失業(yè)者,解決了當(dāng)時(shí)近30萬(wàn)青年的求職問題。1984年2月24日通過的新的 《職業(yè)繼續(xù)教育法》規(guī)定了青年的職業(yè)培訓(xùn)方面的條款,法國(guó)成人教育作為一項(xiàng)社會(huì)福利政 策,擴(kuò)大了就業(yè)機(jī)會(huì),成為消除失業(yè)危機(jī),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的有效手段。
二、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)類型多樣,給不同層次的成人提供選擇機(jī)會(huì)
(一)國(guó)立工藝博物館。它是法國(guó)創(chuàng)辦最早,影響最大的成人教育機(jī)構(gòu),又稱巴黎國(guó)立高等 工藝學(xué)校,是根據(jù)國(guó)民工會(huì)委員亨利格雷古瓦的建議興辦的。該館隸屬教育部,有權(quán)授予高 等教育國(guó)家文憑,學(xué)生主要面向在職科技人員。該館還從事科學(xué)研究,并有專門的“技術(shù)陳 列館”,是供人們參觀科學(xué)技術(shù)成果的場(chǎng)所。
(二)高等學(xué)校的成人教育機(jī)構(gòu)。60年代以來(lái),法國(guó)各高等學(xué)校大多設(shè)立了專門的繼續(xù)和終 身教育機(jī)構(gòu),根據(jù)各類培訓(xùn)目標(biāo)制定相應(yīng)的教學(xué)大綱,并按規(guī)定發(fā)放各種文憑和學(xué)位。大學(xué) 遠(yuǎn)距離教育中心也是高等學(xué)校成人教育的重要機(jī)構(gòu),主要招收高中畢業(yè)生或同等學(xué)歷者。
(三)企業(yè)的培訓(xùn)中心。法國(guó)企業(yè)一般都有自己的培訓(xùn)中心,為了保證企業(yè)在市場(chǎng)上有一定 的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),企業(yè)必須及時(shí)培訓(xùn)在職人員,以順應(yīng)知識(shí)技能不斷更新的趨勢(shì)。
(四)全國(guó)遠(yuǎn)距離繼續(xù)教育中心。該中心創(chuàng)辦于1939年,最初為全國(guó)電視教學(xué)中心,后改為 全國(guó)函授中心,隸屬國(guó)民教育部。1993年,該中心總部設(shè)在法國(guó)中西部古城普瓦提埃,下設(shè) 7個(gè)教學(xué)中心,主要任務(wù)是開展遠(yuǎn)距離教育。
(五)各類專業(yè)協(xié)會(huì)。這種協(xié)會(huì)隸屬勞動(dòng)就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)部,每個(gè)中心有它自己的重點(diǎn)培訓(xùn) 專業(yè),主要對(duì)象是技術(shù)人員和工人,既是成人教育管理機(jī)構(gòu),又負(fù)責(zé)培訓(xùn)的具體事宜。
(六)工商業(yè)協(xié)會(huì)培訓(xùn)中心。它是法國(guó)各地工商界雇主們按地區(qū)組織起來(lái)的培訓(xùn)組織,主要 對(duì)象是當(dāng)?shù)丶夹g(shù)人員和工人等,它們還和大學(xué)合辦培訓(xùn)點(diǎn),為公司培養(yǎng)尖端技術(shù)方面的人才 。
三、成人教育管理體系完善
(一)行政管理方面。 法國(guó)成人教育的管理體制是以中央政府為核心,與全國(guó)性的各個(gè)機(jī)構(gòu)組織協(xié)作的,共同參 與的宏觀調(diào)控網(wǎng)絡(luò)。全國(guó)從上到下設(shè)立了中央,學(xué)區(qū),省三級(jí)教育行政機(jī)關(guān),中央負(fù)責(zé)制定 成人教育方針、任務(wù),管理和控制全國(guó)教育發(fā)展,學(xué)區(qū)和省負(fù)責(zé)成人教育的組織協(xié)作工作。 中央還下設(shè)國(guó)民教育部,其下設(shè)教育司和總督學(xué)局等機(jī)構(gòu),后又增設(shè)和國(guó)民教育部平行的職 業(yè)教育部,下設(shè)繼續(xù)教育局,主管全國(guó)成人培訓(xùn)。目前,隨著成人教育發(fā)展和地方政府要求 ,法國(guó)成人教育管理體制逐漸給于地方更多的自。并頒布職業(yè)培訓(xùn)分權(quán)法。法國(guó)還進(jìn)一 步擴(kuò)大高校和中等學(xué)校開辦成人教育的權(quán)利。這樣,法國(guó)成人教育逐漸改變了國(guó)家與地方之 間的權(quán)利分配狀況,進(jìn)一部調(diào)動(dòng)了地方興辦成人教育的積極性。
(二)辦學(xué)方面。從辦學(xué)資格,到培養(yǎng)目標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn),以及經(jīng)費(fèi)管理都要經(jīng)過成人教育主管部門的嚴(yán)格審查,實(shí) 行“國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),學(xué)校具體操作,社會(huì)給于承認(rèn)”的制度。不論是正規(guī)院校,還是社會(huì)力 量辦學(xué),都重視質(zhì)量的提高,不合格的決不發(fā)文憑。
法國(guó)成人教育的一套嚴(yán)格的管理體制,使得成人教育辦學(xué)在法國(guó)人心目中聲譽(yù)較高。
四、成人教育的市場(chǎng)化和終身化趨勢(shì)
(一)市場(chǎng)化。為適應(yīng)歐洲一體化市場(chǎng)的需要,法國(guó)政府采取了兩項(xiàng)措施,一是加強(qiáng) 企業(yè)內(nèi)的職業(yè)教育,二是合理的調(diào)配地區(qū)的資源,實(shí)現(xiàn)一體化服務(wù)。法國(guó)成人教育也重視理 論與實(shí)踐相結(jié)合,還同高等院校,科研單位建立聯(lián)系,有利于培養(yǎng)學(xué)員的實(shí)踐能力。所以 法國(guó)成人教育非常注意教學(xué)內(nèi)容和方式一定要與經(jīng)濟(jì),社會(huì)發(fā)展的需要相適應(yīng),根據(jù)受教育 者的需要和委托單位的實(shí)際需要為導(dǎo)向安排課程。法國(guó)市場(chǎng)化趨勢(shì)日益明顯。
(二)終身化?!陡叩冉逃痉ā罚?960年)規(guī)定大學(xué)要協(xié)助推行終身教育。1972年又通 過《終身教育法》,在中央設(shè)置“部萬(wàn)間委員會(huì)”,綜合規(guī)劃,協(xié)助終身教育活動(dòng),在地方 設(shè)置“職業(yè)教育社會(huì)發(fā)展雇傭委員會(huì)”,專門管理終身教育事務(wù),近年來(lái),法國(guó)成人教育的 終身化步伐不斷加快,相繼成立了國(guó)立終身情報(bào)機(jī)構(gòu),專門提供有關(guān)終身教育的信息。這些 措施極大地推動(dòng)了法國(guó)成人教育向終身化邁進(jìn)。
五、成人教育對(duì)我國(guó)成人教育發(fā)展的啟示
(一) 近年來(lái),盡管我國(guó)出臺(tái)一系列教育法規(guī),但沒有專門的成人教育法律,成人教育 立法工作仍很薄弱。所以,在吸取法國(guó)成人教育立法經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,我國(guó)應(yīng)重視立法工作, 使成人教育各個(gè)方面都納入法制管理軌道,形成以法促教,依法治教的社會(huì)學(xué)習(xí)環(huán)境。
(二)法國(guó)成人教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間的競(jìng)爭(zhēng)與合作促進(jìn)了自身整體水平的提高。因此,我國(guó)應(yīng) 充分利用現(xiàn)有的教育資源,發(fā)揮各級(jí)各類學(xué)校的優(yōu)勢(shì),并鼓勵(lì)社會(huì)力量參與辦學(xué),促進(jìn)我國(guó) 成人教育的健康發(fā)展。
篇3
美國(guó)上市公司-----億元級(jí)外企、IT培訓(xùn)領(lǐng)軍企業(yè)
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一、達(dá)內(nèi)國(guó)際集團(tuán)簡(jiǎn)介
達(dá)內(nèi)國(guó)際集團(tuán)是中國(guó)IT職業(yè)教育的品牌,是目前中國(guó)IT職業(yè)教育集團(tuán),2014年4月3日,達(dá)內(nèi)國(guó)際集團(tuán)成功在美國(guó)納斯達(dá)克上市,是中國(guó)家在美國(guó)上市的IT職業(yè)教育集團(tuán),同時(shí)也是2014年赴美上市股。除中高端IT人才實(shí)訓(xùn)外,達(dá)內(nèi)時(shí)代科技集團(tuán)同樣致力于IT 人才輸送、教育平臺(tái)建設(shè)、軟件研發(fā)等綜合服務(wù)。目前,已形成包括 人才實(shí)訓(xùn)中心、軟件研發(fā)中心、軟件人才中心、IT 教育中心四大人才服務(wù)模塊達(dá)內(nèi)國(guó)際集團(tuán)逐漸形成以IT培訓(xùn)為主的多元化、綜合性的職業(yè)教育及人才服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)品牌。
達(dá)內(nèi)國(guó)際集團(tuán)有限公司的各個(gè)中心由軟件專家負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng),課程設(shè)計(jì)引進(jìn)北美先進(jìn)技術(shù),貼近中國(guó)軟件企業(yè)的實(shí)際需求,同時(shí),聘請(qǐng)北美海外專家與來(lái)自IBM、華為、用友、亞信、東軟等國(guó)內(nèi)外名企的一線實(shí)戰(zhàn)專家擔(dān)任講師,以確保高端培訓(xùn)效果。達(dá)內(nèi)在課程設(shè)計(jì)與培訓(xùn)模式上不斷創(chuàng)新,開創(chuàng)“零首付、低押金,就業(yè)后付款”的信貸就業(yè)模式先河,改革培訓(xùn)模式保持培訓(xùn)規(guī)模擴(kuò)大的同時(shí)確保90%以上的就業(yè)率,同時(shí)高質(zhì)量就業(yè)。
二、達(dá)內(nèi)時(shí)代科技集團(tuán)與高校和企業(yè)合作
從創(chuàng)建之初,達(dá)內(nèi)國(guó)際集團(tuán)就非常重視與高校進(jìn)行學(xué)術(shù)交流、專業(yè)共建等方面的合作。經(jīng)過13年辛勤的耕耘,達(dá)內(nèi)國(guó)際集團(tuán)在全國(guó)高校中建立了良好的口碑和美譽(yù)度, 達(dá)內(nèi)先后與全國(guó)500多所大學(xué)的計(jì)算機(jī)或軟件學(xué)院建立良好合作關(guān)系,其中20%以上為211重點(diǎn)大學(xué),在100多所院校里建立了達(dá)內(nèi)大學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地,并與包括北大軟件學(xué)院在內(nèi)的7所院校建立軟件工程研究生聯(lián)合培養(yǎng)合作。近年來(lái),達(dá)內(nèi)加強(qiáng)了與院校開展深度合作的步伐,在人才培養(yǎng)模式、項(xiàng)目課程體系的整體構(gòu)建、實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)基地的建設(shè)、師資培養(yǎng)等方面全方位的高校開展合作,對(duì)高校的教學(xué)改革、優(yōu)化高校課程體系,強(qiáng)化實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)以及加強(qiáng)高校教師隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)型業(yè)務(wù)水平的提升都積極的推動(dòng)作用。
達(dá)內(nèi)發(fā)展離不開與企業(yè)的密切合作,達(dá)內(nèi)在全國(guó)建立5大軟件人才中心,300人才顧問每天不斷與全國(guó)上萬(wàn)家企業(yè)保持聯(lián)系和溝通。通過13年達(dá)內(nèi)不斷地探索與嘗試,達(dá)內(nèi)與國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)建立人才推薦,人才定制培養(yǎng)、人才租賃與外包、校園招聘、IT獵頭、企業(yè)內(nèi)訓(xùn)等多樣化的合作方式和一站式的服務(wù)體系。截止到2014年5月底,達(dá)內(nèi)與全國(guó)5萬(wàn)家知名企業(yè)建立合作關(guān)系,每個(gè)月在達(dá)內(nèi)全國(guó)中心有近600場(chǎng)的企業(yè)雙選會(huì),達(dá)內(nèi)還會(huì)定期做專場(chǎng)招聘會(huì),正是與企業(yè)的緊密合作關(guān)系,達(dá)內(nèi)學(xué)員保持行業(yè)的學(xué)員就業(yè)率,2014年實(shí)現(xiàn)了95%以上的就業(yè)率。
三、達(dá)內(nèi)國(guó)際集團(tuán)主要業(yè)績(jī):
達(dá)內(nèi)國(guó)際集團(tuán)作為中國(guó)高端IT培訓(xùn)的翹楚,從創(chuàng)業(yè)之初就倡導(dǎo) “誠(chéng)信、創(chuàng)新、開放、合作”的企業(yè)文化,同時(shí)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略一直都保持經(jīng)營(yíng)模式和產(chǎn)品保持行業(yè)的一步:率先在美國(guó)上市家IT職業(yè)教育機(jī)構(gòu);率先推出“先就業(yè),后付款”IT信貸就業(yè)培訓(xùn)的IT職業(yè)教育;率先獲得國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)投資的IT職業(yè)教育機(jī)構(gòu);率先入選“德勤中國(guó)高科技高成長(zhǎng)50強(qiáng)”的IT職業(yè)教育機(jī)構(gòu);率先由IT技術(shù)專家建立和運(yùn)營(yíng)的IT職業(yè)教育機(jī)構(gòu);率先全面開放課堂,隨時(shí)真課試聽的IT職業(yè)教育機(jī)構(gòu);率先與“211工程”大學(xué)聯(lián)合培養(yǎng)軟件工程碩士的IT職業(yè)教育機(jī)構(gòu);率先真實(shí)披露學(xué)員就業(yè)率、就業(yè)品質(zhì)的IT職業(yè)教育機(jī)構(gòu);率先開辟高端課程,培養(yǎng)IT白領(lǐng)、金領(lǐng)的IT職業(yè)教育機(jī)構(gòu);率先完全真實(shí)公開師資背景的IT職業(yè)教育機(jī)構(gòu)。
達(dá)內(nèi)國(guó)際集團(tuán)由于優(yōu)秀的教學(xué)效果、行業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式和傾力公益事業(yè)贏得了社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)和好評(píng),近年來(lái)達(dá)內(nèi)榮獲了各界機(jī)構(gòu)的頒獎(jiǎng):達(dá)內(nèi)是業(yè)界的一家2006、2007、2008、2009連續(xù)4年入選德勤評(píng)選的“中國(guó)高科技高成長(zhǎng)50強(qiáng)公司”、“亞太地區(qū)高科技高成長(zhǎng)500強(qiáng)公司”,中關(guān)村管理委員會(huì)指定的“軟件人才培養(yǎng)示范基地”、北京市商務(wù)委、北京市教委聯(lián)合評(píng)為“首批服務(wù)外包人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”,被《計(jì)算機(jī)世界》評(píng)選的“就業(yè)服務(wù)杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”、被《中國(guó)計(jì)算機(jī)報(bào)》評(píng)選的“影響力培訓(xùn)機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)”、被搜狐評(píng)為“中國(guó)十大教育集團(tuán)”、被騰訊評(píng)為“中國(guó)大學(xué)生心目中影響力的IT品牌”, 2010年更是和百度、搜狐、中興電子等企業(yè)被歐美同學(xué)會(huì)評(píng)為中國(guó)海外歸國(guó)人員創(chuàng)業(yè)“騰飛獎(jiǎng)”中國(guó)50強(qiáng)優(yōu)秀企業(yè)、2011年獲得中央電視臺(tái)評(píng)選的中國(guó)教育行業(yè)“領(lǐng)軍企業(yè)”2012年9月獲鳳凰網(wǎng)、網(wǎng)易財(cái)經(jīng)、影響力峰會(huì)組委會(huì)評(píng)選的“2012年度信賴企業(yè)”大獎(jiǎng)、2012、2013年 榮獲普華永道和高企協(xié)頒發(fā)“2011中關(guān)村高成長(zhǎng)企業(yè)100”。2013年榮獲智聯(lián)招聘中國(guó)年度雇主“北京30強(qiáng)”企業(yè)等大獎(jiǎng)。
四、達(dá)內(nèi)國(guó)際集團(tuán)IT培訓(xùn)課程:
1、java培訓(xùn)-----------java工程師;
2、UI培訓(xùn)-----------UI大咖設(shè)計(jì)師;
3、Android培訓(xùn)-----------安卓工程師;
4、IOS培訓(xùn)-----------IOS軟件工程師;
5、Web培訓(xùn)-----------Web前端工程師;
6、HTML5培訓(xùn)-----------前端互聯(lián)網(wǎng)工程師;
7、會(huì)計(jì)培訓(xùn)-----------主辦會(huì)計(jì)師;
8、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷培訓(xùn)-----------網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷經(jīng)理師;
9、unity培訓(xùn)-----------Unity3D工程師;
10、大數(shù)據(jù)培訓(xùn)-----------大數(shù)據(jù)工程師;
11、PHP培訓(xùn)-----------PHP開發(fā)工程師;
12、嵌入式培訓(xùn)-----------嵌入式工程師;
13、軟件測(cè)試培訓(xùn)-----------軟件測(cè)試工程師;
14、C++培訓(xùn)-----------C++軟件工程師
15、linux培訓(xùn)-----------linux運(yùn)維工程師
16、Net培訓(xùn)-----------Net開發(fā)工程師
五、達(dá)內(nèi)國(guó)際集團(tuán)就業(yè):
1、2016-02-17-------- 中南大學(xué)學(xué)生參加達(dá)內(nèi)C++培訓(xùn),成功轉(zhuǎn)型9萬(wàn)年薪入職軟通動(dòng)力;
2、2016-02-16-------小學(xué)教師參加達(dá)內(nèi)PHP培訓(xùn),成功轉(zhuǎn)型薪資翻3倍獲10k高薪;
3、2016-01-16-------本科應(yīng)屆生參加達(dá)內(nèi)java培訓(xùn),成功入職外資軟件企業(yè);
4、2016-01-25-------電氣工程師參加達(dá)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷培訓(xùn),成功轉(zhuǎn)行獲9k月薪入職搜房網(wǎng);
5、2016-01-08--------公務(wù)員不干枯燥工作參加達(dá)內(nèi)培訓(xùn),轉(zhuǎn)型網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷師獲15K高薪;
6、2016-01-07-------平面設(shè)計(jì)師遇瓶頸參加達(dá)內(nèi)UI設(shè)計(jì)培訓(xùn),薪資飆升2倍多獲15k高薪;
7、2015-12-29------大四學(xué)員參加達(dá)內(nèi)iOS培訓(xùn),獲10W年薪贏在職場(chǎng)起點(diǎn);
8、2015-12-28-----中國(guó)計(jì)量大學(xué)大三學(xué)員參加達(dá)內(nèi)UI設(shè)計(jì)培訓(xùn),獲月薪12K入職offer;
9、2015-12-18-----機(jī)械專業(yè)學(xué)員零基礎(chǔ)參加達(dá)內(nèi)PHP培訓(xùn),獲7K月薪成功轉(zhuǎn)行;
10、2015-12-25------應(yīng)屆生參加達(dá)內(nèi)java培訓(xùn)獲7K月薪入職敦煌網(wǎng);
六、達(dá)內(nèi)國(guó)際集團(tuán)各校區(qū)分布及具體地址:
北京免費(fèi)咨詢電話:400-001-9911轉(zhuǎn)分機(jī)28245
北京市(海淀區(qū)):
1、達(dá)內(nèi)北京中關(guān)村中心JAVA:
---北京市海淀區(qū)北三環(huán)西路甲18號(hào)中鼎大廈B座7—8層;
2、達(dá)內(nèi)北京大數(shù)據(jù)中心才高大數(shù)據(jù):
---北京市海淀區(qū)北三環(huán)西路甲18號(hào)中鼎大廈B座7—8層
3、達(dá)內(nèi)北京萬(wàn)壽路中心WEB前端:
---北京市海淀區(qū)萬(wàn)壽路文博大廈二層
4、達(dá)內(nèi)北京清華園中心.NET/Unity3D:
---北京市海淀區(qū)花園路小關(guān)街120號(hào)萬(wàn)盛商務(wù)會(huì)館A區(qū)三層
5、達(dá)內(nèi)北京魏公村中心UID:
---北京市海淀區(qū)中關(guān)村南大街乙12號(hào)天作國(guó)際大廈三層
6、達(dá)內(nèi)北京海淀園中心PHP:
---北京市海淀區(qū)萬(wàn)泉河路68號(hào)紫金大廈6層
7、達(dá)內(nèi)北京網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷中心網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷:
---北京市海淀區(qū)萬(wàn)泉河路68號(hào)紫金大廈6層
北京市(朝陽(yáng)區(qū)):
1、達(dá)內(nèi)北京潘家園中心安卓/IOS:
---北京市朝陽(yáng)區(qū)潘家園松榆北路7號(hào)院11號(hào)樓建業(yè)苑6層
2、達(dá)內(nèi)北京亞運(yùn)村中心軟件測(cè)試:
---北京市朝陽(yáng)區(qū)南沙灘66號(hào)院1號(hào)樓3層達(dá)內(nèi)科技測(cè)試學(xué)院
3、達(dá)內(nèi)北京會(huì)計(jì)中心會(huì)計(jì):
---北京市朝陽(yáng)區(qū)民族園路2號(hào)豐寶恒大廈二層
北京市(東城區(qū)):
1、達(dá)內(nèi)北京南鑼鼓巷校區(qū)UED:
---北京市東城區(qū)交道口南大街15號(hào)新華文化大廈3層
2、達(dá)內(nèi)北京天壇中心Linux云計(jì)算、Pyhton、紅帽認(rèn)證:
---北京市東城區(qū)珠市口東大街6號(hào)珍貝大廈西側(cè)三層
3、達(dá)內(nèi)北京廣渠門中心C++/嵌入式:
---北京市東城區(qū)廣渠家園25號(hào)樓啟達(dá)大廈1-2層
篇4
關(guān)鍵詞:縣域職業(yè)與成人教育;網(wǎng)絡(luò)體系;問題;對(duì)策
一縣域職業(yè)教育與成人教育培訓(xùn)現(xiàn)狀[1]
我國(guó)縣級(jí)職業(yè)教育的發(fā)展,根據(jù)當(dāng)?shù)厝丝?、社?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況走過曲折的道路,有的地方在普通教育中分離出來(lái)獨(dú)立辦學(xué),有的在發(fā)展過程中出現(xiàn)分分合合,招生困難,辦學(xué)特色不明顯。在國(guó)家宏觀政策調(diào)控和引導(dǎo)下,出現(xiàn)過辦學(xué)高峰期。在家長(zhǎng)和社會(huì)的期望中,升學(xué)與就業(yè)的導(dǎo)向互相博弈。學(xué)校的設(shè)置一般是以職業(yè)中學(xué)、中等專業(yè)學(xué)校和職教中心的形式出現(xiàn),因?yàn)橹械嚷殬I(yè)教育既承擔(dān)學(xué)歷教育又承擔(dān)職業(yè)技能培訓(xùn)。從全國(guó)縣級(jí)職教中心聯(lián)盟大會(huì)的交流情況來(lái)看,目前這一網(wǎng)絡(luò)主要包括縣級(jí)職教中心(或中等職業(yè)學(xué)校),國(guó)家開放大學(xué)縣級(jí)學(xué)習(xí)中心、縣級(jí)農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校和農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)校,以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門技術(shù)推廣服務(wù)中心等。1.中等職業(yè)教育學(xué)校形成了學(xué)歷教育和職業(yè)培訓(xùn)并重的辦學(xué)形式。[2]隨著大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,農(nóng)村中等職業(yè)學(xué)校的數(shù)量在逐漸減少。最具典型的就是縣級(jí)職教中心的建成標(biāo)志著學(xué)歷教育和各種職前職后培訓(xùn)融合到一個(gè)辦學(xué)主體,特別是小縣城,很具有代表性。有的地方職業(yè)教育大幅萎縮,如甘肅省兩當(dāng)縣,中等職業(yè)學(xué)校的中職生很少,開放教育的成人學(xué)生相對(duì)較多,職業(yè)培訓(xùn)少。近年來(lái),金塔縣中等職業(yè)學(xué)校積極開展學(xué)歷教育的同時(shí),通過與采取同國(guó)家開放大學(xué)甘肅學(xué)院、蘭州工業(yè)學(xué)院、酒泉職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)合辦學(xué)、合作招生,積極參與甘肅省新能源職教集團(tuán)等集團(tuán)化辦學(xué)等形式來(lái)彌補(bǔ)自身辦學(xué)條件的短板,積極培養(yǎng)第三產(chǎn)業(yè)人才,為酒嘉地區(qū)企業(yè)培養(yǎng)大量實(shí)用型技能人才。和其他地區(qū)一樣,學(xué)校農(nóng)業(yè)類專業(yè)學(xué)生少,影響了當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。2.成人教育的三大培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。從金塔縣職業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)來(lái)看,基本上形成了三大網(wǎng)絡(luò):一是教育局管理的以縣級(jí)職教中心(含2000年、2002年先后整合到職教中心的農(nóng)廣校、農(nóng)機(jī)校)為骨干,以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))化技術(shù)學(xué)校為主體,村級(jí)農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)校的教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò):二是農(nóng)業(yè)農(nóng)村局管理的的以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、畜牧獸醫(yī)局等技術(shù)推廣部門,形成了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)業(yè)專業(yè)科技服務(wù)和培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò);三是人力資源和社會(huì)保障局引進(jìn)管理的民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu),主要對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、在崗職工、下崗分流人員、失業(yè)人員開展職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。從三大培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)的功能來(lái)看,也是我國(guó)農(nóng)村中等職業(yè)教育和成人教育培訓(xùn)的一個(gè)縮影。[3]中等職業(yè)教育主要以學(xué)歷教育為主,成人教育培訓(xùn)為輔。隨著縣域中等職業(yè)教育生源的減少和成人教育培訓(xùn)質(zhì)量要求的提高,中等職業(yè)學(xué)校對(duì)成人教育培訓(xùn)的需求也在加大投入;農(nóng)業(yè)部門主要開展職后的實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和培訓(xùn),還有新型職業(yè)農(nóng)民培育工程的培訓(xùn);人力資源和社會(huì)保障部門引進(jìn)的民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主要對(duì)在職或下崗人員開展職業(yè)技能培訓(xùn)。3.農(nóng)業(yè)小縣辦好職業(yè)教育的成功經(jīng)驗(yàn)。我國(guó)幅員遼闊,各地在建立縣域職業(yè)教育與培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)過程中創(chuàng)造了許多好的經(jīng)驗(yàn)和做法。如縣級(jí)職教中心建設(shè)中,甘肅省金塔縣對(duì)1988年創(chuàng)辦的職業(yè)中學(xué)于2000年、2002年進(jìn)行第一次資源整合,將原農(nóng)業(yè)局管理的農(nóng)廣校和農(nóng)機(jī)校整合到職業(yè)中學(xué)成立縣級(jí)職教中心,提出了“多個(gè)牌子、一套班子”的辦學(xué)體制,組成綜合性,多功能、有較高辦學(xué)水平與辦學(xué)效益的縣級(jí)職教中心,融合教師進(jìn)修學(xué)校、電大工作站。
二縣域職業(yè)教育與培訓(xùn)存在的主要問題
1.服務(wù)“三農(nóng)”的能力減弱。金塔縣于2000年、2002年進(jìn)行第一次對(duì)職業(yè)教育進(jìn)行資源整合,將原農(nóng)業(yè)局管理的農(nóng)廣校和農(nóng)機(jī)校整合到職業(yè)中學(xué)成立縣級(jí)職教中心,[4]因?yàn)閯潥w教育部門管理,所以原來(lái)承擔(dān)農(nóng)業(yè)部門的項(xiàng)目一般不予安排,本來(lái)要支持職業(yè)教育的好事,因部門管理和歸屬權(quán)的問題沒有發(fā)揮好作用,地方政府的管理體制與國(guó)家部門的要求有些沖突,沒有很好地解決。2.涉農(nóng)專業(yè)有需求無(wú)生源,不能滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才需要。縣職業(yè)教育聯(lián)席會(huì)議研究發(fā)展辦好職業(yè)教育的新方法、新途徑、新舉措,農(nóng)業(yè)部門提出開設(shè)育種、深加工相關(guān)專業(yè),但是青壯年農(nóng)民大幅減少,農(nóng)村籍學(xué)生不愿學(xué)習(xí)農(nóng)學(xué)專業(yè),各專業(yè)學(xué)生畢業(yè)后返回農(nóng)村的十分少,職業(yè)農(nóng)民和新型農(nóng)民短缺,農(nóng)業(yè)后繼乏人,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)過快地出現(xiàn)“空洞化”、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老弱化的現(xiàn)象。2019年國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》指出,“完善招生機(jī)制,建立中等職業(yè)學(xué)校和普通高中統(tǒng)一招生平臺(tái),精準(zhǔn)服務(wù)區(qū)域發(fā)展需求。積極招收初高中畢業(yè)未升學(xué)學(xué)生、退役軍人、退役運(yùn)動(dòng)員、下崗職工、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等接受中等職業(yè)教育;服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,為廣大農(nóng)村培養(yǎng)以新型職業(yè)農(nóng)民為主體的農(nóng)村實(shí)用人才。發(fā)揮中等職業(yè)學(xué)校作用,幫助部分學(xué)業(yè)困難學(xué)生按規(guī)定在職業(yè)學(xué)校完成義務(wù)教育,并接受部分職業(yè)技能學(xué)習(xí)。”從國(guó)家層面肯定了縣域職業(yè)教育在多個(gè)領(lǐng)域的重要作用。3.縣域職業(yè)培訓(xùn)主體小而雜,管理不太規(guī)范。黨和國(guó)家歷來(lái)十分關(guān)心“三農(nóng)”問題,“三農(nóng)”問題被看做是全黨工作和全部工作的重中之重。近些年來(lái),許多部門對(duì)農(nóng)民開展形式多樣的各種培訓(xùn)。人力資源和社會(huì)保障局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、科技局(科協(xié))、扶貧辦、組織部、工會(huì)、婦聯(lián)、團(tuán)縣委、殘聯(lián)等部門(單位)都或多或少有爭(zhēng)取來(lái)的培訓(xùn)項(xiàng)目,人力資源和社會(huì)保障局又引進(jìn)3個(gè)民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。把項(xiàng)目分解或者委托給培訓(xùn)機(jī)構(gòu),因各個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)條件參差不齊,管理寬嚴(yán)不一,師資和教學(xué)水平標(biāo)準(zhǔn)不同,培訓(xùn)效果良莠不齊,對(duì)此群眾有不同意見。一是培訓(xùn)項(xiàng)目多部門主辦。有培訓(xùn)項(xiàng)目的部門按照自已掌握的信息和資源,把任務(wù)下達(dá)到本系統(tǒng)的技術(shù)部門,但各部門培訓(xùn)資源有限,培訓(xùn)工作難以取得預(yù)期效果;另一方面各部門培訓(xùn)職責(zé)不清、責(zé)任不明,致使培訓(xùn)工作存在對(duì)象重復(fù)和內(nèi)容重疊的現(xiàn)象,導(dǎo)致培訓(xùn)資源的浪費(fèi),甚至涉嫌違規(guī)使用資金。二是培訓(xùn)對(duì)象重疊多。各部門根據(jù)自己的服務(wù)對(duì)象開展培訓(xùn),如農(nóng)業(yè)部門的“新職業(yè)農(nóng)民培育工程"的培訓(xùn)對(duì)象是農(nóng)民中的種養(yǎng)大戶和專業(yè)合作社骨干成員,人社部門的職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)對(duì)象也是農(nóng)民,但實(shí)際上都是組織農(nóng)民或農(nóng)民工,致使培訓(xùn)對(duì)象重疊,造成重復(fù)培訓(xùn)。有的農(nóng)民一年參加幾個(gè)部門或?qū)W校的培訓(xùn),特別是村組干部,甚至因耽擱生產(chǎn)引起農(nóng)民的不滿。三是培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)不一,培訓(xùn)質(zhì)量有待提高。[5]我國(guó)通過取消部分職業(yè)資格鑒定目錄后有了比較健全的職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn),對(duì)培訓(xùn)的工種,課時(shí)、考核鑒定都有一整套嚴(yán)格規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)。通過放管服改革,民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)迅速進(jìn)入培訓(xùn)市場(chǎng),但民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)事實(shí)存在辦學(xué)條件不完善,培訓(xùn)設(shè)備不齊全,師資力量嚴(yán)重不足的情況。由于追求經(jīng)濟(jì)效益等原因,大部分培訓(xùn)還未能按照國(guó)家職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行培訓(xùn),培訓(xùn)課時(shí)。標(biāo)準(zhǔn)彈性較大,培訓(xùn)內(nèi)容和時(shí)間差異較大。四是資金分散,效益不高。目前不少部門都有專門的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),由于培訓(xùn)部門分散,培訓(xùn)內(nèi)容存在重復(fù),造成培訓(xùn)資金浪費(fèi)。同時(shí)影響到農(nóng)民正常的生產(chǎn)和外出務(wù)工人員的工作,挫傷了農(nóng)民參加培訓(xùn)的積極性。
篇5
一、體系架構(gòu)
在丹麥,終身學(xué)習(xí)是一種全方位的模式,堅(jiān)持“從搖籃到墳?zāi)埂钡膶W(xué)習(xí)理念。無(wú)論是學(xué)術(shù)教育還是職業(yè)和成人教育,終身學(xué)習(xí)已融入到教育體系的各個(gè)層次,同時(shí)顧及正規(guī)和非正規(guī)學(xué)習(xí)。
(一)學(xué)前教育
學(xué)前教育的對(duì)象是0至6歲兒童。這一類教育主要在三種機(jī)構(gòu)實(shí)施:一是接收0至2歲兒童的托兒所,分為公立和私立,私立的要接受權(quán)威部門的認(rèn)證和檢查。二是接收3至5歲兒童的幼兒園,為公共機(jī)構(gòu),提供玩和學(xué)的教育項(xiàng)目(Play-and-learning Programmes)。三是6歲兒童的語(yǔ)法學(xué)校,是學(xué)前教育和小學(xué)教育的橋梁,進(jìn)行一些基本的讀寫算教育。大約有99%的丹麥兒童都接受學(xué)前教育。
(二)小學(xué)和初中教育
在丹麥,國(guó)民學(xué)校是一種涵蓋了小學(xué)和初中教育的綜合學(xué)校。強(qiáng)制實(shí)行9年義務(wù)教育(7~16歲或6~15歲),這一教育設(shè)有1~9年級(jí)或1~10年級(jí)兩種類型。9年義務(wù)教育分為小學(xué)和初中兩個(gè)階段,完全由公立學(xué)校來(lái)完成,全程免費(fèi)。有些人在完成9年義務(wù)教育后想獲得額外的學(xué)歷或想對(duì)進(jìn)一步的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)有一個(gè)更清楚的認(rèn)識(shí),10年級(jí)就提供這種教育。據(jù)統(tǒng)計(jì),丹麥2008-200年有53%的學(xué)生進(jìn)入10年級(jí)學(xué)習(xí)。
同時(shí)在這一階段,丹麥還有不同類型的私立學(xué)校和繼續(xù)學(xué)校供學(xué)生選擇。私立學(xué)校的教育是基于不同的哲學(xué)意識(shí)形態(tài)、教學(xué)路線和的。私立學(xué)校是自我管理機(jī)構(gòu),收取費(fèi)用,但它們要接受市政當(dāng)局的檢查并要求達(dá)到公立學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)學(xué)校是一種私立寄宿學(xué)校,為8~10年級(jí)學(xué)生提供特殊教育。除法定課程外,這類學(xué)校重點(diǎn)開設(shè)社會(huì)學(xué)習(xí)和諸如運(yùn)動(dòng)、音樂、自然、生態(tài)等領(lǐng)域的課程。
國(guó)民學(xué)校實(shí)行綜合全面的教育,不對(duì)兒童按能力或社會(huì)背景進(jìn)行分類,而是面向所有適齡兒童。在課程設(shè)置上,根據(jù)國(guó)民義務(wù)教育法規(guī)定,學(xué)校必須為學(xué)生提供作為一個(gè)民主社會(huì)公民必備的廣泛的預(yù)備知識(shí)教育。其教學(xué)組織強(qiáng)化開發(fā)學(xué)生的興趣,有針對(duì)性地開發(fā)學(xué)生的合作技能與協(xié)作技巧。
在2008~200年,丹麥有81%的學(xué)齡兒童進(jìn)入公立小學(xué)和初中接受教育,13%進(jìn)入私立學(xué)校,4%進(jìn)入私立寄宿學(xué)校,1%進(jìn)入特殊學(xué)校。
(三)高中教育
在丹麥,高中教育(10~12年級(jí))主要是為17~19歲人群提供的一種教育,稱為“青年教育計(jì)劃”(Youth Education Programmes)。這一階段的教育形式包括下述兩類計(jì)劃。
普通高中教育計(jì)劃(General Upper Secondary Education Programmes)。主要為高等教育作準(zhǔn)備。普通高中教育計(jì)劃側(cè)重加強(qiáng)學(xué)生的獨(dú)立和分析技能,使他們將來(lái)成為具有全球視野的、具有民主和社會(huì)意識(shí)的公民。其課程設(shè)置在不同年級(jí)包括不同的強(qiáng)制性科目和選修性科目。課程與考試必須遵照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)服從外部評(píng)估。
職業(yè)高中教育與培訓(xùn)計(jì)劃(Vocation Upper Secondary Education and Training Programmes)。主要是為學(xué)生進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)做準(zhǔn)備,針對(duì)某些特定行業(yè)進(jìn)行教育和培訓(xùn)。一部分職高也針對(duì)高等教育作準(zhǔn)備。職業(yè)教育與培訓(xùn)計(jì)劃學(xué)制為1.5~5.5年不等,最典型的是3.5~4年。職業(yè)教育與培訓(xùn)采用雙元制原則,其中,職業(yè)學(xué)校的理論教育約占1/3的時(shí)間,在核定的公司或組織接受實(shí)踐培訓(xùn)的時(shí)間約占2/3。這種雙元培訓(xùn)原則是為了確保培訓(xùn)者獲得勞動(dòng)力市場(chǎng)所需要的理論的、實(shí)踐的、綜合的個(gè)人技能。通常,學(xué)生必須完成作為一個(gè)熟練工人的測(cè)試或是一個(gè)類似的職業(yè)技能、知識(shí)和態(tài)度的測(cè)試。
2008年,丹麥有24.1萬(wàn)名適齡學(xué)生進(jìn)入高中學(xué)習(xí),其中49%進(jìn)入普通高中,51%進(jìn)入職業(yè)高中。
(四)高等教育
在丹麥,有四種機(jī)構(gòu)提供高等教育:
高等??茖W(xué)校(Academies of Professional Education)是一種兩年制大專職業(yè)教育計(jì)劃,其主要側(cè)重對(duì)應(yīng)在商業(yè)、技術(shù)和IT等行業(yè)。學(xué)生接受理論與實(shí)踐相結(jié)合的教育模式,其中,實(shí)習(xí)計(jì)劃不少于3個(gè)月。
大學(xué)學(xué)院(University Colleges)和專業(yè)學(xué)院提供3~4年的專業(yè)學(xué)士計(jì)劃,專業(yè)包括商業(yè)、教育、工程、護(hù)理等。這些計(jì)劃注重學(xué)生的專業(yè)實(shí)踐和學(xué)生理論知識(shí)的應(yīng)用。大多數(shù)計(jì)劃也為學(xué)生提供在相同領(lǐng)域進(jìn)一步學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。
大學(xué)(Universities)屬于研究機(jī)構(gòu),宗旨是以最高的國(guó)際水平開展教學(xué)和研究。大學(xué)提供三年制的學(xué)士學(xué)位計(jì)劃(BSc/BA)、兩年制的碩士學(xué)位計(jì)劃和三年制的博士學(xué)位計(jì)劃。學(xué)士學(xué)位計(jì)劃使學(xué)生具備職業(yè)化的需要及進(jìn)一步學(xué)習(xí)的需要,并使大多數(shù)學(xué)生能夠繼續(xù)接受碩士學(xué)位教育;碩士學(xué)位計(jì)劃必須包括一、兩個(gè)學(xué)士學(xué)位計(jì)劃研究的主要領(lǐng)域,而且要求學(xué)生具備獨(dú)立的研究能力和合格的碩士學(xué)位論文。碩士學(xué)位計(jì)劃能讓學(xué)生符合職業(yè)化需要和科研工作的需要;博士學(xué)位計(jì)劃包括3年的研究、參與課題研究及教學(xué),還要完成學(xué)位論文并進(jìn)行公開答辯,最后才能獲得博士學(xué)位。
大學(xué)水平的教育機(jī)構(gòu)(University Level Institutions)由丹麥文化部管理,提供如音樂、美術(shù)、表演藝術(shù)等學(xué)科領(lǐng)域的學(xué)位項(xiàng)目,學(xué)生在完成相應(yīng)的課程,并獲得規(guī)定的學(xué)分后,可以獲得相應(yīng)的學(xué)位。如電影制作在完成4年的學(xué)習(xí)并獲得240學(xué)分才能獲得高等教育學(xué)位。
(五)成人教育和繼續(xù)培訓(xùn)
各級(jí)水平的成人教育和培訓(xùn)包括如下幾種形式:一是成人預(yù)備教育(Preparatory Adult Education,F(xiàn)VU),主要是為那些沒有足夠資格進(jìn)行教育和培訓(xùn)或沒有足夠資格應(yīng)對(duì)工作生活需要的成人提供提高讀寫算等基本技能的機(jī)會(huì)。二是成人普通教育(General Adult Education,AVU),屬于初中水平的普通教育。主要是為18歲以上的成人提供一系列的普通課程,以充實(shí)和提升他們的知識(shí)。成人普通教育的教學(xué)主要由單學(xué)科科目構(gòu)成,可以同時(shí)參與學(xué)習(xí)幾個(gè)不同的科目。三是高等預(yù)備考試(Higher Preparatory Examination,HF),屬于高中水平的普通教育。四是成人職業(yè)培訓(xùn)(Adult Vocational Training,AMU),主要對(duì)象是勞動(dòng)力市場(chǎng)中需要提高能力的技工和非技工。該項(xiàng)目是按照勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求設(shè)置的。五是基礎(chǔ)成人教育(Basic Adult Education,GVU),在參與者個(gè)人先前經(jīng)驗(yàn)和職業(yè)資格基礎(chǔ)上進(jìn)行補(bǔ)充的職業(yè)培訓(xùn)。參與者在職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目中選擇課程,最終達(dá)到與完成青年教育計(jì)劃學(xué)生相同的水平,并參加相同的測(cè)試。六是繼續(xù)成人教育(Further Adult Education,VVU),是與學(xué)院專業(yè)水平相當(dāng)?shù)穆殬I(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目。七是文憑項(xiàng)目(Diploma Programmes),是與本科水平相當(dāng)?shù)某扇寺殬I(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目。八是碩士項(xiàng)目(Master Programmes),是與碩士研究生水平相當(dāng)?shù)某扇寺殬I(yè)教育。
非正規(guī)成人教育。早在19世紀(jì),丹麥就實(shí)施了非正規(guī)成人教育。在非正規(guī)成人教育框架內(nèi),有很多學(xué)校實(shí)施成人教育。最有名的就是民眾高等學(xué)校,它是一種提供普通和非正規(guī)教育的寄宿學(xué)校。課程從2周到1年不等,各個(gè)年齡階段的成人都可以參加,不頒發(fā)資格證書。其辦學(xué)目的是拓寬和培養(yǎng)學(xué)生廣泛的社會(huì)和民主技能。丹麥成人教育協(xié)會(huì)(Danish Adult Education Association,DAEA)也提供非正規(guī)成人教育,現(xiàn)今,已有33個(gè)成員組織,并合作開展成人非正規(guī)教育。此外,大學(xué)校外進(jìn)修部(University Extramural Departments)也提供非正規(guī)成人教育。它是一個(gè)全國(guó)范圍的體系,由在哥本哈根、奧胡斯、歐登塞和奧爾堡大學(xué)城的4個(gè)部門組成,此外還有100個(gè)校外進(jìn)修委員會(huì)分布在各地。
二、總體目標(biāo)
丹麥政府的全民教育和全民終身技能提升戰(zhàn)略涵蓋了教育和學(xué)習(xí)的所有形式,旨在促進(jìn)個(gè)人發(fā)展、就業(yè)和公民的社會(huì)參與,主要包括以下九個(gè)目標(biāo):
——通過一個(gè)從學(xué)齡前到高等教育的連貫教育體系,為每個(gè)人獲得優(yōu)秀的基本技能、高質(zhì)量的教育和終身學(xué)習(xí)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)提供均等的機(jī)會(huì)和空間。
——教育必須是世界一流的。教育系統(tǒng)不僅應(yīng)培養(yǎng)人才而且應(yīng)該更加適應(yīng)弱勢(shì)群體的需要,并確保教育質(zhì)量。教育必須與勞動(dòng)力市場(chǎng)和社會(huì)需要相適應(yīng)。
——為勞動(dòng)力市場(chǎng)中的所有人提供與之相適應(yīng)的、相關(guān)的、高質(zhì)量的成人教育和繼續(xù)培訓(xùn),重點(diǎn)放在低教育水平者終身技能的提升上,各個(gè)部門共同承擔(dān)責(zé)任以確保勞動(dòng)力市場(chǎng)中的每個(gè)人都能進(jìn)行終身學(xué)習(xí)。
——加強(qiáng)公共部門和私有企業(yè)中工作場(chǎng)所系統(tǒng)能力的開發(fā)。在雇員的繼續(xù)培訓(xùn)和能力開發(fā)方面增加公共投資和私人投資,以提高個(gè)人能力以及增強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展。
——增加指導(dǎo)和咨詢的機(jī)會(huì),確保為學(xué)齡人口和成人選擇教育項(xiàng)目和參與終身學(xué)習(xí)提供最好的條件。
——所有形式的教育和學(xué)習(xí)都應(yīng)建立在個(gè)人知識(shí)、技能和能力發(fā)展的基礎(chǔ)上。在成人教育和繼續(xù)培訓(xùn)領(lǐng)域創(chuàng)造新的和更好的機(jī)會(huì),以提升對(duì)個(gè)人先前學(xué)習(xí)的認(rèn)可。
——教育體系中各種渠道相互貫通并增加透明度,有助于達(dá)到教育目標(biāo)、提升終身技能和更好地利用公共資源。
——所有的教育活動(dòng)必須具有全球視野,以加強(qiáng)教育國(guó)際化和國(guó)際合作。
——?jiǎng)?chuàng)造更好的高等教育環(huán)境,以便形成更高質(zhì)量的教育和知識(shí)的發(fā)展,為教育機(jī)構(gòu)、企業(yè)和其他相關(guān)參與者之間的互動(dòng)制定更好的框架及創(chuàng)造更好的條件。
三、行動(dòng)和措施
丹麥政府認(rèn)為,完善的指導(dǎo)、對(duì)先前學(xué)習(xí)的認(rèn)證、教育體系更好的銜接與溝通、教育質(zhì)量的提升對(duì)于實(shí)現(xiàn)終身學(xué)習(xí)目標(biāo)發(fā)揮著重要的作用,據(jù)此,丹麥政府重點(diǎn)采取了以下行動(dòng)。
(一)指導(dǎo)和咨詢
為加強(qiáng)對(duì)青年人和企業(yè)員工開展專業(yè)化的指導(dǎo)和咨詢,丹麥政府采取了以下措施:一是加強(qiáng)各級(jí)水平指導(dǎo),包括基礎(chǔ)義務(wù)教育、高中教育、高等教育及相關(guān)的成人教育和培訓(xùn)。二是在教育和職業(yè)指導(dǎo)領(lǐng)域設(shè)立專業(yè)學(xué)士學(xué)位。三是采取新措施加強(qiáng)成人教育和繼續(xù)培訓(xùn)的指導(dǎo),特別注重那些需要接受最低水平正規(guī)教育的成年人的需要,讓他們得到更多來(lái)自企業(yè)的指導(dǎo)和建議。
目前,丹麥建有青年指導(dǎo)中心、地區(qū)指導(dǎo)中心、國(guó)家指導(dǎo)門戶網(wǎng)站和成人教育中心等,由兒童和教育部,科學(xué)、創(chuàng)新和技術(shù)部負(fù)責(zé)管理和協(xié)調(diào),為公民提供指導(dǎo)和咨詢。2010年,丹麥又成立了13所新的成人教育和培訓(xùn)中心(VEU-centres),加強(qiáng)合作,重點(diǎn)是在中小型企業(yè)工作場(chǎng)所中開展指導(dǎo)、咨詢和對(duì)話。
(二)先前學(xué)習(xí)認(rèn)證
先前學(xué)習(xí)認(rèn)證能使公眾在任何地點(diǎn)獲得的知識(shí)、技能和能力都得到評(píng)估和認(rèn)證。這將提高成人教育和繼續(xù)培訓(xùn)中成人的參與率,并增加他們?cè)趧趧?dòng)力市場(chǎng)上的就業(yè)機(jī)會(huì)。為此,丹麥政府采取了以下措施:一是對(duì)有關(guān)先前學(xué)習(xí)認(rèn)證立法,立法涵蓋了從普通成人教育到文憑水平的成人教育和繼續(xù)培訓(xùn)。二是通過一些教育機(jī)構(gòu)確保先前學(xué)習(xí)能力評(píng)估和認(rèn)證的質(zhì)量。包括在該領(lǐng)域引進(jìn)上訴的權(quán)利。三是開發(fā)一種使用簡(jiǎn)單方便的文檔工具,個(gè)人可利用其鑒定、闡明和描述在工作和閑暇時(shí)間獲得的先前學(xué)習(xí)情況。該工具可在互聯(lián)網(wǎng)上公開和使用。四是開展全國(guó)性的宣傳活動(dòng),讓移民尤其是雙語(yǔ)者有機(jī)會(huì)在新的成人教育和繼續(xù)培訓(xùn)中認(rèn)證其先前學(xué)習(xí)經(jīng)歷。
自2007年8月開展先前學(xué)習(xí)認(rèn)證信息和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)動(dòng)以來(lái),丹麥先前學(xué)習(xí)認(rèn)證取得了重要成果,包括:開發(fā)在線技能包(online skill portfolio)(minkompetencemappe.dk)用于評(píng)估先前學(xué)習(xí)成績(jī);開發(fā)成人和繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)使用的先前學(xué)習(xí)手冊(cè);建立先前學(xué)習(xí)認(rèn)證國(guó)家知識(shí)中心(National Knowledge Centre for Validation of Prior Learning,NVR);建立提供先前學(xué)習(xí)知識(shí)咨詢的門戶網(wǎng)站。
(三)教育體系的銜接與透明
為加強(qiáng)各級(jí)教育的溝通和銜接,提升透明度,丹麥建立了義務(wù)教育、高中教育和高等教育之間有效銜接與溝通的橋梁。讓教育體系中有更好的學(xué)分轉(zhuǎn)換機(jī)會(huì),促進(jìn)成人教育和繼續(xù)培訓(xùn)對(duì)先前學(xué)習(xí)經(jīng)歷的認(rèn)證,引入對(duì)有關(guān)學(xué)分和先前學(xué)習(xí)認(rèn)證的決定上訴的權(quán)利等事項(xiàng)。從2007年起,丹麥開發(fā)和執(zhí)行了終身學(xué)習(xí)資格框架,使得教育體系更加透明和靈活,同時(shí)也能與其他國(guó)家進(jìn)行溝通和學(xué)分轉(zhuǎn)換。
(四)增強(qiáng)教育的全球視野
丹麥政府認(rèn)為,所有的青年人都應(yīng)該完成具有全球視野的教育計(jì)劃,讓更多的青年人出國(guó)學(xué)習(xí)。其目標(biāo)是使青年人具有較強(qiáng)的學(xué)術(shù)能力和國(guó)際視野。為此,丹麥采取了以下措施:一是在高中階段加強(qiáng)英語(yǔ)教學(xué),中小學(xué)生要參與具有國(guó)際視野的教學(xué)項(xiàng)目和計(jì)劃。二是在高等教育中為青年人引入出國(guó)留學(xué)的新的獎(jiǎng)學(xué)金體系。三是高等教育機(jī)構(gòu)必須設(shè)立教育計(jì)劃國(guó)際化的目標(biāo)。四是推出完善的自由場(chǎng)所和獎(jiǎng)學(xué)金計(jì)劃,以吸引更多有才華的外國(guó)學(xué)生到丹麥。
2008年7月,丹麥開始實(shí)施國(guó)外學(xué)習(xí)國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金政策。據(jù)估計(jì),有16%的高等院校學(xué)生至少有3個(gè)月以上的國(guó)外學(xué)習(xí)經(jīng)歷。在職業(yè)教育和培訓(xùn)領(lǐng)域,設(shè)立了“交換和實(shí)習(xí)”、“合作和項(xiàng)目”、“能力提升與學(xué)習(xí)參觀”等項(xiàng)目,大多數(shù)受訓(xùn)者選擇到德國(guó)、荷蘭、北歐其他國(guó)家實(shí)習(xí)。此外,丹麥政府還制定了“國(guó)外實(shí)習(xí)”(PIU)國(guó)家方案,目的是讓學(xué)徒和受訓(xùn)者具備日益全球化的世界所需要的國(guó)際能力。2011年5月,丹麥議會(huì)還做了“青年流動(dòng)——提升青年人的學(xué)習(xí)流動(dòng)性”提案。
(五)成立高水平的專業(yè)教育機(jī)構(gòu)
丹麥政府努力建立高水平的專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),采取的主要措施有:鼓勵(lì)大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)部門自愿合并。將所有的高等教育循環(huán)計(jì)劃集中在6到8個(gè)多學(xué)科地區(qū)大學(xué)學(xué)院。在高等教育計(jì)劃中引入國(guó)家認(rèn)證系統(tǒng)。在成人和繼續(xù)培訓(xùn)領(lǐng)域的地區(qū)能力中心執(zhí)行試點(diǎn)項(xiàng)目。
2007年3月,丹麥通過《高等教育認(rèn)證法案》,宣布所有大學(xué)教育計(jì)劃都必須按照與質(zhì)量相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)證。2008年,丹麥實(shí)施高等教育機(jī)構(gòu)改革,要求教育部與各個(gè)機(jī)構(gòu)應(yīng)在發(fā)展契約上達(dá)成一致,發(fā)展契約包括四個(gè)關(guān)鍵目標(biāo):高質(zhì)量的教育、為更多的學(xué)生提供教育、機(jī)構(gòu)導(dǎo)向的發(fā)展以及建立有效的機(jī)構(gòu)。
(六)加強(qiáng)教育、培訓(xùn)和終身技能提升中的伙伴關(guān)系
在建立伙伴關(guān)系方面,丹麥的目標(biāo)是國(guó)家、地區(qū)和地方參與者都有責(zé)任確保所有策略在社會(huì)中得到廣泛實(shí)施。伙伴關(guān)系應(yīng)包括有關(guān)企業(yè)和組織應(yīng)就如何參與和實(shí)施合作項(xiàng)目達(dá)成協(xié)議。丹麥成立了全球化委員會(huì),政府和全球化委員會(huì)已經(jīng)簽訂了有關(guān)約束伙伴關(guān)系的框架協(xié)議,這有助于將策略轉(zhuǎn)化為具體的行動(dòng)。
丹麥的教育和培訓(xùn)建立在有高度組織性的勞動(dòng)力市場(chǎng)和社會(huì)伙伴相互作用的基礎(chǔ)之上。如丹麥國(guó)家資格框架就是由教育部、科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新部、文化部、經(jīng)濟(jì)商業(yè)部、丹麥評(píng)估研究所、國(guó)家教育和培訓(xùn)國(guó)際化機(jī)構(gòu)組成的跨部門委員會(huì)共同構(gòu)成。同時(shí)教育部與丹麥工會(huì)聯(lián)合會(huì)(LO)、丹麥雇主聯(lián)合會(huì)(DA)、丹麥專業(yè)聯(lián)合會(huì)(FTF)和丹麥管理者與執(zhí)行者協(xié)會(huì)相互合作,就教育與培訓(xùn)和先前學(xué)習(xí)認(rèn)證等達(dá)成協(xié)議。這種教育和能力發(fā)展領(lǐng)域中的伙伴關(guān)系有助于加強(qiáng)教育、成人教育和繼續(xù)培訓(xùn)的質(zhì)量和對(duì)其的需求,同時(shí)也有助于地區(qū)水平的機(jī)構(gòu)和組織作出努力,以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和企業(yè)發(fā)展。
四、未來(lái)展望
丹麥強(qiáng)調(diào)教育對(duì)所有年齡層次的重要性。其教育通道,不存在單一線性的“死胡同”,每個(gè)人可以在體系內(nèi)任何層次,繼續(xù)或者補(bǔ)足自己所需要的教育。早期已經(jīng)選擇職業(yè)教育路徑的人,仍然可以沿著學(xué)術(shù)路徑來(lái)繼續(xù),反之亦然。同時(shí),這種制度的靈活性也為早期人生階段已脫離教育活動(dòng)的成年人提供條件,繼續(xù)自己的教育路徑。所有公民終其一生,均能夠?qū)ふ业竭m合個(gè)人學(xué)習(xí)的路徑。同時(shí)也注重教育和學(xué)習(xí)質(zhì)量的提升以及社會(huì)伙伴的參與。這得益于丹麥全方位籌謀終身學(xué)習(xí)政策。目前,終身學(xué)習(xí)已有計(jì)劃地納入到教育政策和其他有關(guān)教育與培訓(xùn)的政策中。2011年,丹麥25~64歲成人教育和培訓(xùn)的參與率達(dá)到32.3%,位于歐盟成員國(guó)第一位,高于歐盟平均水平3倍多。
篇6
關(guān)鍵詞:新加坡;成人教育;特色
作者簡(jiǎn)介:王曉敏(1981-),女,山東青島人,曲阜師范大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院碩士研究生。陳 磊(1969-),女,山東聊城人,曲阜師范大學(xué)學(xué)工部助學(xué)貸款辦公室主任。
中圖分類號(hào):G719文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1001-7518(2008)01-0059-02
新加坡國(guó)土狹小,自然資源匱乏,然而自1965年建國(guó)后,其經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛,僅用了二三十年的時(shí)間就躍居亞洲經(jīng)濟(jì)“四小龍”之首。究其原因就在于新加坡非常重視教育,樹立了“教育立國(guó)”的方針,大力發(fā)展人力資源。更為重要的是新加坡十分重視成人教育的發(fā)展,取得了一系列成就,形成了自己的鮮明特色。
一、方向明確:國(guó)家政策法規(guī)明確規(guī)定發(fā)展方向和目標(biāo)
新加坡政府以“教育立國(guó)”的方針指導(dǎo)成人教育事業(yè),明確規(guī)定成人教育的方針與改革目標(biāo)應(yīng)立足培養(yǎng)本國(guó)人才,加快培養(yǎng)速度,注重培養(yǎng)質(zhì)量,優(yōu)化人才結(jié)構(gòu),提高勞動(dòng)者素質(zhì),適應(yīng)多向型、高層次、高科技生產(chǎn)項(xiàng)目的需要,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、持續(xù)、高速發(fā)展。新加坡政府把發(fā)展成人教育當(dāng)作發(fā)展經(jīng)濟(jì)的原動(dòng)力,擺到各工廠、企業(yè)、事業(yè)單位極其重要的位置,并采取了一系列強(qiáng)硬的措施乃至法規(guī),強(qiáng)力推行成人教育工作的發(fā)展。新加坡制定了一系列法律,對(duì)成人教育的組織管理機(jī)構(gòu)、教師培訓(xùn)與管理、經(jīng)費(fèi)撥款等各方面內(nèi)容都做出了明確的規(guī)定。新加坡的成人教育活動(dòng)完全按照法律行事,一切都有章可循、有法可依,從而保證了成人教育的健康發(fā)展。新加坡的成人教育有國(guó)家政策和法律雙重保障,是東南亞國(guó)家中抓得最出色、最有成效的,這也是該國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的一條重要經(jīng)驗(yàn)。
二、體制完善:高效的培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)和多樣化的培訓(xùn)中心保證其多元發(fā)展
新加坡政府1972年成立了生產(chǎn)力局,隸屬勞工部,后屬貿(mào)工部,是全國(guó)最大的成人培訓(xùn)法定機(jī)構(gòu),主要負(fù)責(zé)培訓(xùn)企業(yè)員工,國(guó)家每年撥款給生產(chǎn)力局1000多萬(wàn)新元用于培訓(xùn)。1979年國(guó)家又成立了工業(yè)職業(yè)培訓(xùn)局,隸屬教育部,由教育部次長(zhǎng)兼該局局長(zhǎng),下設(shè)15個(gè)訓(xùn)練學(xué)院,27所培訓(xùn)中心,并領(lǐng)導(dǎo)各行業(yè)、社團(tuán)舉辦的培訓(xùn)中心,主要負(fù)責(zé)組織就業(yè)前的職業(yè)技術(shù)教育和在職職工的技術(shù)、文化訓(xùn)練及國(guó)家定標(biāo)的一、二、三級(jí)技術(shù)工人考核、發(fā)證工作,政府每年撥給工業(yè)職業(yè)培訓(xùn)局培訓(xùn)費(fèi)1億多新元。新加坡除了這兩大成人教育管理機(jī)構(gòu)外,還辦有公務(wù)員培訓(xùn)中心,負(fù)責(zé)訓(xùn)練政府的公職人員;國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展局,負(fù)責(zé)組織跨國(guó)公司職工或高科技企業(yè)職工出國(guó)培訓(xùn);國(guó)家教育學(xué)院,負(fù)責(zé)所有教師崗前和在職培訓(xùn),所有中小學(xué)教師,不管什么學(xué)校畢業(yè),不經(jīng)過教育學(xué)院法定時(shí)間的特殊訓(xùn)練,均不能上崗就教。政府在直接舉辦成人教育學(xué)校的同時(shí),也積極挖掘蘊(yùn)藏于社會(huì)的培訓(xùn)潛力,倡導(dǎo)行業(yè)培訓(xùn)和社區(qū)培訓(xùn)。如各行業(yè)工會(huì)一般也辦有不同目標(biāo)的培訓(xùn)中心,中華總商會(huì)的培訓(xùn)中心每年訓(xùn)練的員工達(dá)3000多人。屬于政府的政策教育、時(shí)事教育、社會(huì)公德教育以及個(gè)人興趣的培訓(xùn),則通過人民協(xié)會(huì)下的100多個(gè)民眾聯(lián)合所,以社區(qū)為單位進(jìn)行。多樣化的培訓(xùn)中心保證了新加坡成人教育的多元發(fā)展,使其內(nèi)容豐富,前景廣闊。
三、經(jīng)費(fèi)充裕:政府保證成人教育充足的經(jīng)費(fèi),并且通過法律強(qiáng)制融資
經(jīng)費(fèi)是成人教育事業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和物質(zhì)保障,也是改進(jìn)教學(xué)設(shè)備的基礎(chǔ)。新加坡政府非常重視對(duì)成人教育事業(yè)的經(jīng)濟(jì)投入,為其發(fā)展承擔(dān)大部分經(jīng)費(fèi),每年投入2億新元以上,主要用于國(guó)家設(shè)置的半官方的成人教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué),如提高教師工資、改善辦學(xué)條件等。新加坡政府除了每年由國(guó)家撥款發(fā)展成人教育外,從1979年起,通過向企業(yè)集資建立了技能發(fā)展基金。政府規(guī)定,企業(yè)要為每月工資不滿750新元的職工向國(guó)家交納相當(dāng)于該職工工資1%(1979年開始時(shí)為4%)的金額,由生產(chǎn)力局掌握作為培訓(xùn)基金。到1985年,技能發(fā)展基金已積累到4億多新元。生產(chǎn)力局把這筆基金用于資助職工參加培訓(xùn),職工可獲相當(dāng)于學(xué)費(fèi)總額30%-100%的資助。企業(yè)舉辦培訓(xùn)班,向國(guó)家生產(chǎn)力局申請(qǐng)后批準(zhǔn)辦學(xué)的,國(guó)家生產(chǎn)力局在技能發(fā)展基金中撥給辦學(xué)補(bǔ)助費(fèi),數(shù)額一般是辦學(xué)所需經(jīng)費(fèi)的30%-70%,用于訓(xùn)練月薪750新元以下的工人;企業(yè)不辦培訓(xùn)班則得不到補(bǔ)助。私人企業(yè)舉辦培訓(xùn)班,生產(chǎn)力局也可為之提供訓(xùn)練設(shè)備和資金補(bǔ)助。充足的經(jīng)費(fèi)保證了成人教育教學(xué)設(shè)施先進(jìn),教學(xué)手段現(xiàn)代化,而且使所有成人教育工作者能夠全身心地投入到工作中,正如一位國(guó)家生產(chǎn)力局的官員說(shuō):“在成人教育經(jīng)費(fèi)上,我們不用擔(dān)心,通常情況下,我們要多少,政府就給多少。我們所著力的是如何提高培訓(xùn)質(zhì)量,加快與加大培訓(xùn)速度,盡快提高人的素質(zhì),為國(guó)家經(jīng)濟(jì)騰飛做出更多的貢獻(xiàn)?!?/p>
四、德育教育完備:技能培訓(xùn)與職業(yè)道德教育結(jié)合,全面提高學(xué)員素質(zhì)
新加坡政府對(duì)公民道德教育十分重視,并實(shí)行全面干預(yù)。新加坡把道德教育提高到關(guān)系國(guó)家命運(yùn)的高度,由政府首腦和國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)親自提出意見和要求,組織專門機(jī)構(gòu)做出決策。新加坡成人教育的一個(gè)鮮明特色就是將技能培訓(xùn)與職業(yè)道德教育緊密結(jié)合,其重點(diǎn)之一就是對(duì)成人學(xué)員灌輸?shù)掠逃?,使其具有?qiáng)烈的道德意識(shí)、良好的人際關(guān)系和為社會(huì)做貢獻(xiàn)的能力。新加坡的各種培訓(xùn)都灌輸國(guó)家興衰與個(gè)人利益關(guān)系、各盡所能與個(gè)人品質(zhì)的教育。他們提出了“人的品質(zhì)決定產(chǎn)品品質(zhì)”和“品質(zhì)優(yōu)越,生活優(yōu)裕”的奮斗目標(biāo)。國(guó)立大學(xué)校外培訓(xùn)系一位先生說(shuō):“如果國(guó)民都是自己顧自己,這個(gè)國(guó)家是沒有希望的。所以我們各類成人教育,都安排國(guó)家意識(shí)、人際關(guān)系的教育。”由此可見,新加坡的成人教育十分重視學(xué)員的職業(yè)道德教育,將其放在教育培訓(xùn)的首位,為其經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)了大批高素質(zhì)人才。新加坡在國(guó)土資源貧乏的情況下,經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的根源就在于其高素質(zhì)國(guó)民形成的強(qiáng)大的人力資源優(yōu)勢(shì)。
五、成人教育教師專業(yè)化:實(shí)行高標(biāo)準(zhǔn)、高待遇、嚴(yán)管理
新加坡的成人教育教師任職資格標(biāo)準(zhǔn)很高,而且必須定期參加定量培訓(xùn)。教育部規(guī)定:教師每年必須參加10小時(shí)的在職培訓(xùn);每五年教師將參加三門核心進(jìn)修課程的學(xué)習(xí),以確保教師能趕上發(fā)展的步伐,特別是其相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展;具有中級(jí)職稱以上者,兩年內(nèi)可以出國(guó)一次,或培訓(xùn),或考察,或?qū)W術(shù)交流。教師進(jìn)修提高所需費(fèi)用均由學(xué)校支付。除此之外,成人教育教師工資待遇很高。第一、二類成人教育機(jī)構(gòu)的教師,其待遇與國(guó)家公務(wù)員相當(dāng),是按職稱確定基本工資:一般初級(jí)職稱者月薪0.2-0.4萬(wàn)新元,中級(jí)職稱者月薪0.4-0.8萬(wàn)新元,副高職稱者月薪0.8-1.2萬(wàn)新元,高級(jí)職稱者月薪1.5-2萬(wàn)新元。企業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教師,其工資與企業(yè)科技人員相當(dāng)。除工資外,每年年底發(fā)獎(jiǎng)金,其數(shù)量相當(dāng)于兩個(gè)月工資。這是根據(jù)工作實(shí)效來(lái)發(fā)的,成績(jī)突出者,獎(jiǎng)金多,否則無(wú)獎(jiǎng)金或獎(jiǎng)金少。在新加坡謀得教師職位不容易,而且政府對(duì)教師的管理非常嚴(yán)格。教學(xué)不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)的教師要被學(xué)校解聘,教師不能從事第二職業(yè),即使是業(yè)余時(shí)間做家教,也必須經(jīng)過批準(zhǔn),且每周不超過六課時(shí)。高標(biāo)準(zhǔn)、高待遇和嚴(yán)管理的要求使新加坡成人教育教師專業(yè)化水平很高,專業(yè)知識(shí)扎實(shí)新穎,態(tài)度認(rèn)真負(fù)責(zé),全心全意為學(xué)員授課。
六、辦學(xué)方向?qū)嵱茫哼m應(yīng)市場(chǎng)需要辦學(xué),取得雙贏效果
新加坡的成人教育是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要辦學(xué)。新加坡正處于資本密集型向科技密集型轉(zhuǎn)移的時(shí)期,為這種轉(zhuǎn)移服務(wù),成人教育突出高新科技培訓(xùn),如電子電氣工程技術(shù)、光學(xué)工程技術(shù)、自動(dòng)化工程技術(shù)、精密機(jī)具、電腦等,從而為提高科技水平、發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)提供了人才保證。新加坡成人教育沒有指令性計(jì)劃,企業(yè)也不在工作時(shí)間安排職工參加培訓(xùn),但各級(jí)各類培訓(xùn)十分火熱,這主要是因?yàn)槌扇私逃龣C(jī)構(gòu)適應(yīng)市場(chǎng)需求,面向市場(chǎng)辦學(xué)。其辦學(xué)主要有兩種形式:一是同企業(yè)建立“伙伴”關(guān)系,根據(jù)生產(chǎn)發(fā)展需要確定合作項(xiàng)目,有償?shù)貫槠髽I(yè)培訓(xùn)職工;二是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“找米下鍋”,進(jìn)行廣泛的社會(huì)調(diào)查,根據(jù)社會(huì)需求設(shè)置課程,廣泛宣傳,吸引職工自愿報(bào)名交費(fèi)參加培訓(xùn)。此外,各類成人教育機(jī)構(gòu)在教學(xué)上均不設(shè)專業(yè),只設(shè)課程,每門課程分若干單元講授,課程考試及格發(fā)結(jié)業(yè)證,實(shí)行學(xué)分制,學(xué)習(xí)時(shí)間可長(zhǎng)可短,課程可在一定范圍內(nèi)自由選擇,學(xué)分滿即畢業(yè)。而且教學(xué)內(nèi)容五彩繽紛,既有職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),也有社會(huì)文化生活教育。國(guó)立大學(xué)校外教育系開設(shè)52門課程,從琴棋書畫到時(shí)裝首飾設(shè)計(jì),從哲學(xué)到詩(shī)詞寫作,從股票投資到按摩保健,無(wú)所不有。根據(jù)市場(chǎng)需求辦學(xué),既保證了成人教育學(xué)員所學(xué)知識(shí)的有效性和創(chuàng)新性,也保證了成人教育機(jī)構(gòu)的利益,取得了雙贏的效果。
七、激勵(lì)機(jī)制健全:充分調(diào)動(dòng)成人教育機(jī)構(gòu)、教師和學(xué)員積極性
新加坡政府對(duì)成人教育事業(yè)采用激勵(lì)機(jī)制促進(jìn)其發(fā)展,主要通過對(duì)成人教育組織機(jī)構(gòu)、成人教育教師和學(xué)員三方面進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。一是獎(jiǎng)勵(lì)組織有效的成人教育機(jī)構(gòu)和單位。國(guó)家生產(chǎn)力局對(duì)保送員工參加學(xué)習(xí)的單位企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)更加重視員工的培訓(xùn)。二是獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀的教師。新加坡教育部通過教師總統(tǒng)獎(jiǎng),公開表彰模范教師,并通過將他們的事跡在媒體上公布等舉措來(lái)提升教育服務(wù)業(yè)在公眾中的形象。2001年4月,新加坡教育部了教育服務(wù)業(yè)職業(yè)發(fā)展和生涯計(jì)劃,其中包括三個(gè)方面:教學(xué)能力、管理能力和專業(yè)知識(shí)能力。2002年起,隨著優(yōu)秀教師選拔新制度的建立以及在學(xué)校成倍增加的高級(jí)教師職位,教師將有望獲得更多的晉升機(jī)會(huì)。三是獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)秀的員工,對(duì)其給予高額獎(jiǎng)學(xué)金,使其免除經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),保證其全身心地投入到學(xué)習(xí)中。
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篇7
微學(xué)習(xí)(Microlearning)的概念自?shī)W地利學(xué)者林德納提出之后,其理論研究與實(shí)踐應(yīng)用已有十余年。隨著智能手機(jī)、平板電腦等便攜式學(xué)習(xí)設(shè)備以及微信、微博、微視頻等信息傳遞方式的普及,微學(xué)習(xí)得到快速發(fā)展。在國(guó)外,微學(xué)習(xí)以內(nèi)容簡(jiǎn)潔、形式多樣、載體便捷、時(shí)空靈活等特點(diǎn)備受推崇,近年來(lái)成人教育中有關(guān)微學(xué)習(xí)的應(yīng)用大量增加,并成為推動(dòng)成人教育發(fā)展的重要技術(shù)力量,對(duì)微學(xué)習(xí)資源的開發(fā)和微學(xué)習(xí)技術(shù)的運(yùn)用已成為成人教育發(fā)展的重要趨勢(shì)。
一、微學(xué)習(xí)在國(guó)外成人教育中的應(yīng)用
根據(jù)學(xué)習(xí)內(nèi)容的不同,微學(xué)習(xí)在國(guó)外成人教育許多領(lǐng)域中得到應(yīng)用,筆者選擇成人教育的“應(yīng)急”學(xué)習(xí)、職業(yè)培訓(xùn)和外語(yǔ)學(xué)習(xí)三個(gè)領(lǐng)域?qū)?guó)外成人教育微學(xué)習(xí)的應(yīng)用情況進(jìn)行分析。
(一)“應(yīng)急”學(xué)習(xí)領(lǐng)域
“應(yīng)急”學(xué)習(xí)是指為應(yīng)對(duì)緊急或特殊情況在短時(shí)間內(nèi)快速掌握并應(yīng)用知識(shí)的學(xué)習(xí)過程,更通俗地說(shuō),是一種“臨時(shí)抱佛腳”式的學(xué)習(xí)。隨著信息技術(shù)的髙速發(fā)展,人類每天接觸的知識(shí)呈爆炸式遞增,但是大部分知識(shí)像過山車一般匆匆而過,使人看過但沒有記住,需要的時(shí)候想不起來(lái),為了一時(shí)之需(也有可能永遠(yuǎn)都不需要)花大量時(shí)間記憶又得不償失。由此,利用微學(xué)習(xí)進(jìn)行“應(yīng)急”學(xué)習(xí)的形式應(yīng)運(yùn)而生。
英國(guó)復(fù)蘇理事會(huì)應(yīng)用微學(xué)習(xí)理念開發(fā)了心肺復(fù)蘇培訓(xùn)APP。?英國(guó)平均每年有3萬(wàn)人因?yàn)樾奶E停而死亡,那些在醫(yī)院復(fù)蘇過來(lái)的“幸運(yùn)兒”離開醫(yī)院后仍隨時(shí)會(huì)心跳驟停。研究表明,心肺復(fù)蘇技術(shù)并不是最重要的,反而“旁人”錯(cuò)誤的行為、不到位的動(dòng)作、較少的復(fù)蘇知識(shí)是病人不能復(fù)蘇的關(guān)鍵。為了使“旁人”在短時(shí)間內(nèi)快速、便捷地掌握心肺復(fù)蘇技巧,英國(guó)復(fù)蘇理事會(huì)開發(fā)了一款免費(fèi)應(yīng)用軟件肺復(fù)蘇培訓(xùn)APP,由蘋果手機(jī)公司于2010年1月。該APP以直觀動(dòng)畫的形式呈現(xiàn)成人和兒童心肺復(fù)蘇法,并根據(jù)最新的研究技術(shù)及時(shí)更新內(nèi)容?!芭匀恕痹谥悄苁謾C(jī)上下載心肺復(fù)蘇培訓(xùn)APP后,可以在緊急情況下快速學(xué)習(xí)救人方法。
倫敦泰特現(xiàn)代美術(shù)館為畫廊推出獨(dú)特的多媒體交互式視聽之旅。[3]與一般的游覽不同,交互式視聽之旅配備便攜式電子設(shè)備,游客可以在微型設(shè)備上快速了解美術(shù)館和展覽作品的信息,收聽專家對(duì)作品的講解。游客還可以通過發(fā)表自己的觀點(diǎn)或回答他人問題的方式,進(jìn)行交互式學(xué)習(xí)。這種“應(yīng)急”學(xué)習(xí)幫助游客通過微媒體快速學(xué)習(xí)展覽作品的相關(guān)知識(shí),從而能夠更好地欣賞作品,使美術(shù)館的視聽之旅更有意義。
利用微學(xué)習(xí),“應(yīng)急”學(xué)習(xí)能隨時(shí)隨地開展,并在關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮知識(shí)的效用,較好地滿足速餐時(shí)代人們快速學(xué)習(xí)的需求。這類學(xué)習(xí)一般有四個(gè)特點(diǎn):學(xué)習(xí)規(guī)模短小精桿;學(xué)習(xí)方式以單項(xiàng)式知識(shí)傳遞為主;學(xué)習(xí)時(shí)間短,常常是現(xiàn)學(xué)現(xiàn)用;學(xué)習(xí)內(nèi)容突出實(shí)用性,知識(shí)深度多停留在表層。
(二)職業(yè)培訓(xùn)領(lǐng)域
為了保持競(jìng)爭(zhēng)力,員工和雇主都必須不斷地學(xué)習(xí),這使得近年來(lái)職業(yè)培訓(xùn)持續(xù)升溫。然而,時(shí)間缺乏和效率不高卻長(zhǎng)期阻礙著職業(yè)培訓(xùn)的進(jìn)一步發(fā)展。為此,一些國(guó)外研究者開始探索微學(xué)習(xí)在職業(yè)培訓(xùn)中的應(yīng)用。
英國(guó)21世紀(jì)咨詢公司(21cConsultancyLtd)與希臘、澳大利亞、捷克、南非、意大利、德國(guó)等國(guó)家的高校及社會(huì)機(jī)構(gòu)聯(lián)合創(chuàng)建了綠色學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)GLN將網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)環(huán)境與微學(xué)習(xí)工具進(jìn)一步整合,通過“開放教育資源”(由各地的農(nóng)業(yè)專家根據(jù)自身農(nóng)作經(jīng)驗(yàn)提供)創(chuàng)建一個(gè)微型農(nóng)作案例研究庫(kù),形成一個(gè)容納教育者、農(nóng)業(yè)專家、相關(guān)機(jī)構(gòu)、用戶和學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò),分享微小的農(nóng)作案例。該項(xiàng)目也為歐洲范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)教育者、農(nóng)業(yè)專家、用戶和學(xué)習(xí)者創(chuàng)造了良好的交互學(xué)習(xí)環(huán)境。
微學(xué)習(xí)強(qiáng)調(diào)泛在學(xué)習(xí)的理念,通過獨(dú)特的微型化設(shè)計(jì)使學(xué)習(xí)滲透到學(xué)習(xí)者工作、生活的各個(gè)環(huán)節(jié),任何人在任何時(shí)間、地點(diǎn)都可以學(xué)習(xí)。利用微學(xué)習(xí)開展職業(yè)培訓(xùn),有助于解決時(shí)間緊的問題,使碎片化的時(shí)間發(fā)揮最大效用,使學(xué)習(xí)者能根據(jù)自身特點(diǎn)開展個(gè)性化學(xué)習(xí),使分散各地的學(xué)習(xí)者實(shí)現(xiàn)交互學(xué)習(xí),增強(qiáng)學(xué)習(xí)的連通性。
(三)外語(yǔ)學(xué)習(xí)領(lǐng)域
口袋字典、個(gè)人詞匯書常常是外語(yǔ)學(xué)習(xí)者隨身攜帶的學(xué)習(xí)工具,而隨著手機(jī)、平板電腦的普及,微型設(shè)備逐漸成為外語(yǔ)學(xué)習(xí)的新工具,微學(xué)習(xí)在外語(yǔ)學(xué)習(xí)中的價(jià)值日益受到重視。
歐洲的AD-HOC項(xiàng)目通過創(chuàng)建手機(jī)外語(yǔ)學(xué)習(xí)環(huán)境幫助歐洲旅游者學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)卣Z(yǔ)言?!?]AD-HOC系統(tǒng)運(yùn)用文本、聲音、圖片、音頻等多媒體演示技術(shù)充當(dāng)語(yǔ)言和文化的教授者,為不同能力和不同旅行主題(如商務(wù)旅行、青年旅行等)的游客提供語(yǔ)境化、真實(shí)的外語(yǔ)學(xué)習(xí)情境。
INLET項(xiàng)目是雅典開發(fā)的手機(jī)外語(yǔ)學(xué)習(xí)系統(tǒng),旨在鼓勵(lì)游客學(xué)習(xí)希臘語(yǔ)。[7]該系統(tǒng)提供一系列設(shè)施用于日常希臘短語(yǔ)學(xué)習(xí)。根據(jù)游客的需求將短語(yǔ)詞匯分為基本詞匯(如問候、數(shù)字)、地點(diǎn)(如詢問方向、乘坐公共汽車、出租車和火車)、時(shí)間(如詢問時(shí)間)、奧林匹克運(yùn)動(dòng)(如田徑、擊劍)、購(gòu)物(如詢問價(jià)格)等類別。該系統(tǒng)利用手機(jī)短信服務(wù)功能定期向?qū)W習(xí)者免費(fèi)地發(fā)送短語(yǔ)和詞匯,學(xué)習(xí)者也可以通過短信服務(wù)要求將其他語(yǔ)言轉(zhuǎn)譯成希臘語(yǔ)。馬克(MarkettC.)對(duì)以短信作為英語(yǔ)學(xué)習(xí)工具進(jìn)行可行性研究,發(fā)現(xiàn)利用短信進(jìn)行外語(yǔ)學(xué)習(xí)是可行的、有前景的,學(xué)習(xí)者在發(fā)送和接收短信時(shí)會(huì)有所反思,并積極地尋找交流主題。[8]
英國(guó)廣播公司(BBC)為中國(guó)的英語(yǔ)學(xué)習(xí)者專門開發(fā)了手機(jī)教學(xué)服務(wù)。[9]學(xué)習(xí)者每天會(huì)在手機(jī)上接收到英文短信(包含中文翻譯),短信內(nèi)容涵蓋體育、商務(wù)、生活方式等各類主題。該教學(xué)服務(wù)為時(shí)間緊迫的學(xué)習(xí)者提供了隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)英語(yǔ)口語(yǔ)的機(jī)會(huì)。
外語(yǔ)的詞匯、短語(yǔ)本身就是碎片化知識(shí),因此與利用碎片化時(shí)間的微學(xué)習(xí)“不謀而合”,這也是外語(yǔ)學(xué)習(xí)成為微學(xué)習(xí)應(yīng)用領(lǐng)域的重要原因。外語(yǔ)知識(shí)的碎片化特點(diǎn)不僅方便教師整合學(xué)習(xí)單元,也使得教師可以根據(jù)學(xué)習(xí)者的特征組合多種形式的學(xué)習(xí)單元,更有利于個(gè)性化學(xué)習(xí)。
二、國(guó)外成人教育應(yīng)用微學(xué)習(xí)的特點(diǎn)
總體而言,近年來(lái)國(guó)外成人教育對(duì)微學(xué)習(xí)的應(yīng)用呈現(xiàn)如下特點(diǎn)。
(一)學(xué)習(xí)內(nèi)容碎片化與整合
縱觀國(guó)外成人教育中的微學(xué)習(xí),無(wú)論是“應(yīng)急”學(xué)習(xí)、職業(yè)培訓(xùn)抑或外語(yǔ)學(xué)習(xí),應(yīng)用微學(xué)習(xí)的關(guān)鍵在于將學(xué)習(xí)內(nèi)容碎片化為微內(nèi)容再整合轉(zhuǎn)化為最初的知識(shí)整體,BP“碎片化一整合”。微內(nèi)容是微學(xué)習(xí)的核心要素,是微學(xué)習(xí)生態(tài)系統(tǒng)的邏輯起點(diǎn),系統(tǒng)的其他要素都圍繞它而展開。[1°]通過知識(shí)碎片化,知識(shí)整體被分割成單一主題的學(xué)習(xí)單元,如一個(gè)或多個(gè)相關(guān)單詞。單一主題的學(xué)習(xí)單元(微內(nèi)容)使學(xué)習(xí)者可以隨時(shí)隨地學(xué)習(xí),也可以隨時(shí)隨地停止學(xué)習(xí)而不對(duì)后續(xù)的學(xué)習(xí)產(chǎn)生影響。同時(shí),學(xué)習(xí)單元遵循模塊化設(shè)計(jì)的基本要求,各個(gè)微內(nèi)容之間緊密聯(lián)系,共同構(gòu)成一個(gè)有機(jī)的知識(shí)體系。學(xué)習(xí)者通過逐一完成單一學(xué)習(xí)單元的學(xué)習(xí),最終將所有微小知識(shí)點(diǎn)整合轉(zhuǎn)化為最初的知識(shí)整體。
(二)學(xué)習(xí)資源推送途徑多元化
微學(xué)習(xí)的內(nèi)容可以用文本、圖片、音頻、視頻、動(dòng)畫等多種形式表達(dá)呈現(xiàn),多樣化的學(xué)習(xí)內(nèi)容實(shí)現(xiàn)了學(xué)習(xí)資源推送途徑的多元化。INLET項(xiàng)目以短信方式推送文本學(xué)習(xí)資源;綠色學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)通過創(chuàng)建網(wǎng)站推送文本、視頻學(xué)習(xí)資源;倫敦泰特現(xiàn)代美術(shù)館的多媒體交互式視聽之旅為游客配備專門的移動(dòng)設(shè)備推送文本、音頻、視頻學(xué)習(xí)資源;心肺復(fù)蘇培訓(xùn)、KnowledgePulse、AD-HOC項(xiàng)目等通過APP推送各類學(xué)習(xí)資源。此外,還有郵件、博客短文、知識(shí)百科詞條、小游戲、在線詞典等學(xué)習(xí)資源推送途徑。多元化的學(xué)習(xí)資源推送途徑為學(xué)習(xí)者提供了更多的學(xué)習(xí)選擇。
(三)學(xué)習(xí)方式多重交互
微學(xué)習(xí)時(shí)空的靈活性和載體的便捷性使得不同地點(diǎn)的學(xué)習(xí)者可以在線上、線下交互學(xué)習(xí)。倫敦泰特現(xiàn)代美術(shù)館的多媒體交互式視聽之旅、綠色學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)都注重為學(xué)習(xí)者提供多種形式的交互??傮w而言,微學(xué)習(xí)通過教師與學(xué)習(xí)者交互以及學(xué)習(xí)者之間的交互,促進(jìn)了學(xué)習(xí)的多維交流,使學(xué)習(xí)者可以同時(shí)接收多種觀點(diǎn),新舊觀點(diǎn)的碰撞“一觸即發(fā)”,進(jìn)而促進(jìn)他們的反思。
(四)教學(xué)過程以微媒體為重要支持技術(shù)
微媒體是實(shí)現(xiàn)微學(xué)習(xí)的重要技術(shù)手段,微媒體功能的發(fā)揮能夠?yàn)槌扇私虒W(xué)活動(dòng)提供重要的技術(shù)支持。無(wú)論是“應(yīng)急”學(xué)習(xí)、職業(yè)培訓(xùn)還是外語(yǔ)學(xué)習(xí),國(guó)外成人教育都重視微媒體技術(shù)的有效運(yùn)用。當(dāng)然,由于教學(xué)活動(dòng)的內(nèi)容、形式和特點(diǎn)等存在不同,微媒體在一些教學(xué)活動(dòng)中可能是主要的學(xué)習(xí)手段,而在另一些教學(xué)活動(dòng)中可能只是輔助的手段。但是,在傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)手段之外,微媒體以便攜的形式幫助工作繁忙的學(xué)習(xí)者更好地利用碎片化時(shí)間“充電”,從而更好地促進(jìn)成人教學(xué)活動(dòng)有效開展。
三、啟示
從上面的分析可見,國(guó)外成人教育領(lǐng)域?qū)ξW(xué)習(xí)給予充分的重視并在實(shí)踐中多方面應(yīng)用,這對(duì)于我國(guó)在成人教育實(shí)踐中應(yīng)用微學(xué)習(xí)具有一定的啟發(fā)意義。
(一)確立學(xué)習(xí)者的主體地位
成人學(xué)習(xí)是一種自我導(dǎo)向的學(xué)習(xí)。塔夫(Tough)認(rèn)為,個(gè)體“具有自動(dòng)自發(fā)學(xué)習(xí)的潛能”,具有自我控制與自我擁有的特性,所以他們?cè)趯W(xué)習(xí)過程中對(duì)自己的學(xué)習(xí)負(fù)責(zé),能夠自主制訂和執(zhí)行學(xué)習(xí)計(jì)劃、選擇學(xué)習(xí)策略。[11]諾爾斯(Knowles)更進(jìn)一步認(rèn)為,成人學(xué)習(xí)者能夠?qū)W(xué)習(xí)過程進(jìn)行自我診斷、自我決定和自我管理。因此,他們?cè)趯W(xué)習(xí)過程中應(yīng)該具有主體地位。弗萊雷(Freire)強(qiáng)調(diào)要擺脫成人學(xué)習(xí)者在學(xué)習(xí)過程中的被壓迫地位,關(guān)鍵是要使成人學(xué)習(xí)者“意識(shí)化”,其實(shí)質(zhì)也是對(duì)成人學(xué)習(xí)者主體地位的尊重。但是,成人學(xué)習(xí)者的主體地位并不是一個(gè)空洞的理念,而需要通過具體的方式將理念轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)。具體而言,要確立學(xué)習(xí)者在學(xué)習(xí)過程中的主體地位,就必須對(duì)學(xué)習(xí)者賦權(quán),包括學(xué)習(xí)過程中的判斷權(quán)、決定權(quán)與選擇權(quán)。國(guó)外成人教育教學(xué)活動(dòng)通過發(fā)揮微學(xué)習(xí)的功能,通過微媒體、微內(nèi)容、微時(shí)間、微資源、微過程等學(xué)習(xí)要素,在學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)場(chǎng)所等方面為學(xué)習(xí)者提供更加自由的決定權(quán)與選擇權(quán),使學(xué)習(xí)者的主體地位得以更進(jìn)一步確立和表現(xiàn)出來(lái)。
(二)更新學(xué)習(xí)資源的開發(fā)理念
微學(xué)習(xí)改變了成人學(xué)習(xí)資源的存在形式。傳統(tǒng)的成人學(xué)習(xí)資源都是整體化的,是一種體系化的知識(shí)呈現(xiàn)形式,而微學(xué)習(xí)時(shí)代學(xué)習(xí)者更傾向于使用的學(xué)習(xí)資源是微型化的,是一種片斷化的知識(shí)呈現(xiàn)形式。微學(xué)習(xí)時(shí)代成人教育的知識(shí)需要適應(yīng)成人學(xué)習(xí)時(shí)間碎片化和學(xué)習(xí)過程零散化的特點(diǎn),相應(yīng)地,作為知識(shí)載體的成人學(xué)習(xí)資源要由傳統(tǒng)的紙本化、系統(tǒng)化走向數(shù)字化、片斷化,通過學(xué)習(xí)資源的變化為學(xué)習(xí)者進(jìn)行微學(xué)習(xí)創(chuàng)造條件。國(guó)外成人教育重視微學(xué)習(xí)資源的開發(fā),將微學(xué)習(xí)資源視為教學(xué)內(nèi)容的重要承載形式。因此,微學(xué)習(xí)時(shí)代成人學(xué)習(xí)資源的開發(fā)需要理念上的更新,突出滿足微學(xué)習(xí)需要的微型化資源開發(fā)理念。但是值得一提的是,學(xué)習(xí)資源微型化開發(fā)過程中需要處理好個(gè)別與整體的關(guān)系、知識(shí)點(diǎn)與整個(gè)知識(shí)體系的關(guān)系。微學(xué)習(xí)資源改變的是學(xué)習(xí)資源及知識(shí)載體的存在形式,但是不能改變知識(shí)本身的體系性和系統(tǒng)性。換言之,成人學(xué)習(xí)資源的微型化不能以放棄知識(shí)的整體性和資源的系統(tǒng)性為代價(jià)。
(三)強(qiáng)調(diào)基于微資源的自主學(xué)習(xí)
微學(xué)習(xí)改變了知識(shí)的呈現(xiàn)形式,也引發(fā)了學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)方式的變化,自主學(xué)習(xí)日益在成人學(xué)習(xí)中占據(jù)主導(dǎo)地位。在國(guó)外的成人教育實(shí)踐中,各種項(xiàng)目通過微型化的學(xué)習(xí)資源向?qū)W習(xí)者呈現(xiàn)知識(shí),他們根據(jù)自己的喜好選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)地點(diǎn)并主動(dòng)地、自覺地學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)進(jìn)度方面享有更加充分的決定權(quán),充分發(fā)揮自主性。與之相適應(yīng),學(xué)習(xí)者需要進(jìn)行學(xué)習(xí)觀念上的改變,具體而言就是要突破傳統(tǒng)的基于書本的學(xué)習(xí)理念,踐行基于微學(xué)習(xí)資源的泛在學(xué)習(xí)理念,使學(xué)習(xí)滲透在日常生活之中,[12]學(xué)習(xí)者可以在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)學(xué)習(xí),真正實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)之間的無(wú)縫對(duì)接。同時(shí),學(xué)習(xí)者需要進(jìn)行學(xué)習(xí)策略上的改變,尤其是要形成自己的學(xué)習(xí)資源搜索策略、學(xué)習(xí)媒體使用策略、學(xué)習(xí)環(huán)境構(gòu)建策略、學(xué)習(xí)過程監(jiān)控策略等,自主決定學(xué)習(xí)過程。
(四)構(gòu)建生態(tài)化的微學(xué)習(xí)環(huán)境
在一個(gè)基于網(wǎng)絡(luò)的學(xué)習(xí)時(shí)代,知識(shí)正在經(jīng)歷網(wǎng)絡(luò)化和生態(tài)化變革,[13]學(xué)習(xí)環(huán)境正在不斷強(qiáng)化整體化、有機(jī)化、內(nèi)在關(guān)聯(lián)和動(dòng)態(tài)平衡等生態(tài)化的特征。[14]對(duì)于微學(xué)習(xí)而言,構(gòu)建一個(gè)生態(tài)化的學(xué)習(xí)環(huán)境,同樣具有重要意義。看似零星的、片斷的微學(xué)習(xí)應(yīng)該有系統(tǒng)的、整體的理念,將零散的微學(xué)習(xí)活動(dòng)組合成緊密聯(lián)系的、有機(jī)化的學(xué)習(xí)整體,從而避免可能存在的雜亂無(wú)章狀態(tài)。微學(xué)習(xí)以豐富的學(xué)習(xí)資源為支撐,而微學(xué)習(xí)資源散布在網(wǎng)絡(luò)化環(huán)境之中,學(xué)習(xí)者需要構(gòu)建具有內(nèi)在關(guān)聯(lián)的學(xué)習(xí)資源體系,并使學(xué)習(xí)資源能夠不斷接受新的因子而實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)資源自身的充實(shí)與更新。微學(xué)習(xí)為學(xué)習(xí)者之間的交互提供更加便捷、多樣的方式,學(xué)習(xí)者之間需要搭建以微媒體為主要手段的生態(tài)化交互環(huán)境,為學(xué)習(xí)交互創(chuàng)造條件。此外,要對(duì)傳統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)環(huán)境進(jìn)行相應(yīng)的變革,使網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)環(huán)境能夠融人微學(xué)習(xí),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)環(huán)境與微學(xué)習(xí)工具的進(jìn)一步整合,構(gòu)建以學(xué)習(xí)者為中心的協(xié)作性、社會(huì)性、生態(tài)化學(xué)習(xí)環(huán)境,[15]實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)環(huán)境的動(dòng)態(tài)進(jìn)化,真正滿足學(xué)習(xí)者通過微學(xué)習(xí)完成學(xué)習(xí)過程的需要。
(五)重構(gòu)成人教師的角色
教學(xué)媒體與技術(shù)是教師教學(xué)的重要手段,媒體與技術(shù)的使用對(duì)教師在教學(xué)過程中的角色、身份、作用具有重要影響。在古代教育中,教學(xué)主要通過口耳相傳,教師的主要任務(wù)是準(zhǔn)備教學(xué)內(nèi)容。在現(xiàn)代教育中,現(xiàn)代教學(xué)手段的應(yīng)用使教師將教學(xué)媒體與技術(shù)的選擇和運(yùn)用作為一個(gè)重要因素加以考量。而在學(xué)習(xí)者廣泛使用微媒體的時(shí)代,教師需要思考自己的教學(xué)如何與學(xué)習(xí)者所用的微學(xué)習(xí)媒體更加契合,因此開發(fā)微資源和構(gòu)建基于微媒體的學(xué)習(xí)環(huán)境成為教師教學(xué)工作中的重要內(nèi)容。為此,微學(xué)習(xí)使得成人教師的角色產(chǎn)生轉(zhuǎn)變。例如,國(guó)外職業(yè)培訓(xùn)中的KnowledgePulse技術(shù)使得教師不再僅僅是傳統(tǒng)意義上的教育者,還是微學(xué)習(xí)資源的開發(fā)者。教師開發(fā)微學(xué)習(xí)資源,把知識(shí)整體碎片化為微內(nèi)容,學(xué)習(xí)者通過微媒介自主地完成微內(nèi)容知識(shí)點(diǎn)的學(xué)習(xí),課堂上師生交往的重點(diǎn)不再是對(duì)知識(shí)點(diǎn)的講述,而是師生互動(dòng)的答疑與解惑,這種將傳統(tǒng)的教學(xué)過程翻轉(zhuǎn)過來(lái)的理念恰好體現(xiàn)微學(xué)習(xí)時(shí)代成人教師應(yīng)該實(shí)現(xiàn)的角色、身份與作用轉(zhuǎn)變。微資源的開發(fā)者和學(xué)習(xí)過程的解惑者成為成人教師新角色的重要方面。
參考文獻(xiàn):
篇8
【關(guān)鍵詞】成人教育;管理體制;制度改革
一、政府與學(xué)校關(guān)系的制度改革
(一)理順成人教育管理體制,轉(zhuǎn)變政府部門管理職能
針對(duì)目前我國(guó)目前成人教育管理體制的現(xiàn)狀,我們可以借鑒多數(shù)職業(yè)教育發(fā)達(dá)國(guó)家的做法,出臺(tái)相關(guān)的優(yōu)惠政策,落實(shí)成人職業(yè)教育的稅費(fèi)減免和資金扶持政策,促進(jìn)成人教育與企業(yè)的利益驅(qū)動(dòng)。通過對(duì)企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)補(bǔ)助或者提供長(zhǎng)期貸款的形式給與企業(yè)扶持,激勵(lì)企業(yè)積極參與成人職業(yè)教育的發(fā)展。
(二)在進(jìn)一步“簡(jiǎn)政放權(quán)”的同時(shí),加強(qiáng)對(duì)成人教育監(jiān)管
我國(guó)成人教育管理體制改革顯示出我國(guó)成人職業(yè)教育的管理重心在不斷下移。在中央的宏觀統(tǒng)籌指導(dǎo)下,逐步把管理成人職業(yè)教育的管理權(quán)下放給地方政府,給予了地方政府和學(xué)校更多的管理權(quán)和自,調(diào)動(dòng)了地方政府和學(xué)校參與職業(yè)教育的積極性。我們當(dāng)前要做的是,就是進(jìn)一步“簡(jiǎn)政放權(quán)”,提高地方政府與成人教育學(xué)校的辦學(xué)積極性,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)成教學(xué)校的監(jiān)督管理。
二、學(xué)校與企業(yè)合作與互動(dòng)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制
(一)建立專門的校企合作組織機(jī)構(gòu)
從實(shí)踐中看,學(xué)校邀請(qǐng)行業(yè)、企業(yè)的專家,同職業(yè)學(xué)校骨干人員一起組成委員會(huì),為學(xué)校的專業(yè)設(shè)置、課程設(shè)計(jì)、人才培養(yǎng)提供咨詢意見,出謀劃策,以促進(jìn)校企合作的有效運(yùn)行。
(二)發(fā)揮行業(yè)組織在校企合作中的作用
職業(yè)教育發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)非常重視成人職業(yè)教育發(fā)展中行業(yè)組織的作用。行業(yè)協(xié)會(huì)在職業(yè)教育中發(fā)揮著關(guān)鍵的作用,行業(yè)組織具有對(duì)本行業(yè)的企業(yè)進(jìn)行組織與監(jiān)督管理的職能。
(三)在法律的規(guī)定下,校企之間簽訂契約
政府主管部門、行業(yè)組織、企業(yè)、事業(yè)組織委托學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施職業(yè)教育的,應(yīng)當(dāng)簽訂委托合同?!毙F箅p方應(yīng)該在法律規(guī)定下,本著意識(shí)自治、平等互利的原則簽訂契約,明確雙方的權(quán)利與義務(wù),保障校企雙方的合法利益,同時(shí)約束雙方的不利行為,保證校企雙方建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系。
三、增強(qiáng)學(xué)?;盍Φ膬?nèi)部管理體制改革
進(jìn)一步完善成人教育學(xué)校內(nèi)部組織結(jié)構(gòu),建立高效的成教學(xué)校管理體制,提高學(xué)校的管理效率,需要作必要的制度改革。
(一)減少內(nèi)部管理中間環(huán)節(jié),建立兩級(jí)管理體制
建立成教學(xué)校兩級(jí)內(nèi)部管理體制,可以減少學(xué)校內(nèi)部管理的中間環(huán)節(jié),解決由于管理層次過多引起的“信息不對(duì)稱”問題。這種內(nèi)部管理體制的優(yōu)點(diǎn)是學(xué)校的內(nèi)部責(zé)任明確,辦事能直接找到責(zé)任人,使得任務(wù)的落實(shí)能力比較強(qiáng),能有效提高學(xué)校的內(nèi)部管理效率。
(二)建立專業(yè)法人制度
建立“專業(yè)法人制度”可以明確教師在成人教育發(fā)展中的責(zé)權(quán)利,可以有效地激勵(lì)教師根據(jù)自己的專業(yè)優(yōu)勢(shì)主動(dòng)了解市場(chǎng)信息,使得學(xué)校的專業(yè)建設(shè)與市場(chǎng)需求緊密結(jié)合,促使學(xué)校專業(yè)與產(chǎn)業(yè)的結(jié)合。
四、促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展制度建設(shè)
(一)建立和完善教師資格制度和教師準(zhǔn)入制度
建立靈活的成人教育教師的資格證書制度,針對(duì)一些年齡比較大的高級(jí)技能的人才,適當(dāng)降低學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn),讓這些擁有高級(jí)技能的人才能夠加入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育的教師隊(duì)伍中來(lái)。采用教師資格年審制度,定期考核教師,促進(jìn)教師不斷提高自身的能力,以符合教師資格標(biāo)準(zhǔn)。
(二)建立健全師資隊(duì)伍的培養(yǎng)與培訓(xùn)制度
1.拓寬師資培養(yǎng)培訓(xùn)渠道,加大師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地建設(shè)。
2.建立成人教育學(xué)校教師的繼續(xù)教育制度,倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)。
3.落實(shí)和完善教師到企業(yè)實(shí)踐制度,同時(shí)把到企業(yè)實(shí)踐作為提高成教教師實(shí)踐能力的重要形式。
五、健全和完善成人職業(yè)教育的法律法規(guī)體系,依法治教
目前來(lái)說(shuō),首先應(yīng)該對(duì)《職業(yè)教育法》做出相應(yīng)的修改與完善。從法律上明確各個(gè)參與成人職業(yè)教育主體的責(zé)任與義務(wù)。明確各級(jí)政府部門之間的發(fā)展成人職業(yè)教育的責(zé)任,防止互相之間推脫責(zé)任。明確企業(yè)在成人教育發(fā)展中的責(zé)任與義務(wù),體現(xiàn)企業(yè)作為社會(huì)發(fā)展的重要一員所必須要承擔(dān)發(fā)展成人職業(yè)教育的社會(huì)責(zé)任。建立和完善成人教育的實(shí)施細(xì)則和配套措施,增加法律法規(guī)的可操作性,適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
六、結(jié)語(yǔ)
本文針對(duì)成人教育行政管理體制政府與學(xué)校關(guān)系問題,理順成人教育的管理體制,轉(zhuǎn)變政府部門職能;進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)的同時(shí),加強(qiáng)成人教育的監(jiān)管。針對(duì)學(xué)校與企業(yè)之間存在的機(jī)制問題,建立校企之間專門的組織機(jī)構(gòu);發(fā)揮行業(yè)組織在校企合作中的作用;在法律規(guī)定下,簽訂校企之間的契約;成教學(xué)校積極參與校企合作,建立為校企合作服務(wù)的運(yùn)行機(jī)制;組建成人職業(yè)教育集團(tuán),積極推動(dòng)多種形式的校企合作。加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè),建立雙師型教師制度,充分調(diào)動(dòng)成教學(xué)校教師的積極性。建立健全的成人職業(yè)教育法律法規(guī)體系,依法治教。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:成人教育;辦學(xué)模式;轉(zhuǎn)型變革
中圖分類號(hào):G720 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1674-9324(2014)08-0203-02
成人教育是我國(guó)所有社會(huì)成員都可參與的教育活動(dòng),是繼續(xù)教育、終身教育的重要形式。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)需求的變化,給成人教育辦學(xué)模式提出許多新的課題,改變成人高校的辦學(xué)思路和管理文化,改變社會(huì)大眾對(duì)成人教育的看法,帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)接受終身教育理念,將成為未來(lái)成人教育發(fā)展的新方向。
一、目前成人教育辦學(xué)模式需要轉(zhuǎn)型變革的動(dòng)因
1.多元化的社會(huì)需求。當(dāng)前成人繼續(xù)教育的發(fā)展已從單純的學(xué)歷補(bǔ)償教育向?qū)嵱寐殬I(yè)培訓(xùn)辦學(xué)發(fā)展,而且隨著人民生活水平的提高,成人再教育的價(jià)值取向?qū)⑦M(jìn)一步積極探索廣大民眾的需求教育,滿足個(gè)人自我發(fā)展、自我完善的需求。成人學(xué)歷教育、職業(yè)教育及個(gè)人需求教育等各方面的穩(wěn)步發(fā)展,形成了多樣式、立體化成人教育發(fā)展格局。在成人學(xué)習(xí)需求多元化的時(shí)代,傳統(tǒng)的學(xué)歷教育的課程和技能教學(xué)需進(jìn)一步改革以滿足大眾學(xué)歷提升的需求,從而增強(qiáng)成人教育的活力,滿足社會(huì)多樣化的需求。
2.周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)。眾所周知,專業(yè)化人才是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一動(dòng)力,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展使得人才資源成為企業(yè)成功與否的關(guān)鍵。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,需要大量不同專業(yè)領(lǐng)域的知識(shí)技能型人才,勢(shì)必給成人教育的發(fā)展帶來(lái)難得的機(jī)遇。因此,周邊區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整對(duì)人才需求的變化,必然刺激當(dāng)?shù)馗咝3扇私逃k學(xué)模式的轉(zhuǎn)型,以服務(wù)其區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需。隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們?cè)谏钇焚|(zhì)和精神層面上的要求越來(lái)越高,促進(jìn)了該區(qū)域成人教育發(fā)展模式由學(xué)歷補(bǔ)償型、職業(yè)教育型向以自我提高、自我發(fā)展的成人教育發(fā)展模式轉(zhuǎn)化。
3.終身教育理論的導(dǎo)向。成人教育是傳統(tǒng)學(xué)校教育向終身教育發(fā)展的一種新型教育制度,是構(gòu)建終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要組成部分。廣大民眾終身教育需求給成人教育的發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇和挑戰(zhàn),高校成人教育辦學(xué)應(yīng)該認(rèn)真做好成人教育的發(fā)展規(guī)劃,以終身教育思想貫徹到日常工作中,建立使受教育者能夠終身受教育的完整體系。在此意義上加快成人教育轉(zhuǎn)型,提高受教育者素質(zhì),推動(dòng)學(xué)習(xí)化社會(huì)的發(fā)展,為成人教育的可持續(xù)發(fā)展和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)起到積極作用。
二、成人教育辦學(xué)模式的未來(lái)走向
1.以需求多樣化為目的。多樣化需求是人才培養(yǎng)的源動(dòng)力,同樣也是成人教育發(fā)展的重要促進(jìn)力量,緊扣社會(huì)需求的成人教育發(fā)展思路,使成人教育的發(fā)展更具有實(shí)用性、高效性、可行性。社會(huì)的發(fā)展,周邊區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整對(duì)人才需求的變化,要求成人教育具有提升成人職業(yè)素質(zhì)的特點(diǎn),突出應(yīng)用性、實(shí)踐性和針對(duì)性的成人教育特色。成人學(xué)習(xí)者,從單純的學(xué)歷需求和職業(yè)需求上升到自我的學(xué)習(xí)需求,向個(gè)人的全面可持續(xù)發(fā)展高層次文化需求發(fā)展。
2.以辦學(xué)專業(yè)化為核心。在高等教育向社會(huì)提供專業(yè)型人才的大環(huán)境下,成人教育必須提升辦學(xué)質(zhì)量,以培養(yǎng)人才的專業(yè)性為目標(biāo),提升自身在成人教育辦中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),拓寬辦學(xué)思路,向著專業(yè)化方向發(fā)展。同時(shí),在各項(xiàng)培訓(xùn)中體現(xiàn)自身的學(xué)科建設(shè)與教學(xué)相互融合,深化課程體系改革,改革學(xué)生的培養(yǎng)模式,為專業(yè)化較強(qiáng)的行業(yè)培養(yǎng)急需人才。從更高的層面來(lái)說(shuō),未來(lái)成人教育將成為社會(huì)大眾獲取教育的主要載體。因此,成人教育需向著專業(yè)化的辦學(xué)目標(biāo)前進(jìn),從而不斷滿足社會(huì)大眾生活品質(zhì)提高的需求。
3.以運(yùn)作市場(chǎng)化為手段。伴隨著我國(guó)高等教育大眾化進(jìn)程的逐步推進(jìn),成人教育辦學(xué)模式必須以市場(chǎng)化來(lái)推進(jìn)。高校成人教育辦學(xué)應(yīng)把有限的高等教育資源與不斷增長(zhǎng)的成人教育需求市場(chǎng)進(jìn)行不斷整合,從而有效地拓展成人教育發(fā)展渠道。在未來(lái)成人教育辦學(xué)模式下,可根據(jù)社會(huì)行業(yè)的需求,開展前沿、急缺專業(yè)的培訓(xùn)。高校成人教育辦學(xué)單位和受教育者成為技能培訓(xùn)的買賣雙方,受教育者選擇自身所需培訓(xùn)產(chǎn)品,辦學(xué)單位提供該培訓(xùn)產(chǎn)品的服務(wù),建立健全面向市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)運(yùn)作模式。
三、成人教育辦學(xué)模式發(fā)展的路徑與機(jī)制選擇
1.建立專家型的領(lǐng)導(dǎo)班子來(lái)帶動(dòng)成人教育的發(fā)展。在高校成人教育辦學(xué)中,領(lǐng)導(dǎo)者所制定的辦學(xué)政策將影響著具體辦學(xué)管理的實(shí)施,建立專家型領(lǐng)導(dǎo)班子可發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)專業(yè)和管理的特長(zhǎng),達(dá)到指揮有效的目的。在工作中以學(xué)科帶頭人的管理模式,組織單位職工從工作中多角度的研究成人教育理論,不斷將成人教育理論研究和具體成人教育管理工作相結(jié)合,達(dá)到學(xué)以致用的目的。
2.從“學(xué)歷+專業(yè)”過渡到“技能+需求”的成人教育培養(yǎng)模式。在新時(shí)期人們多層次需求日益明顯的情況下,成人教育應(yīng)在校企合作的辦學(xué)模式基礎(chǔ)上,去探索以社會(huì)大眾需求為出發(fā)點(diǎn),以成人教育市場(chǎng)化為依托,實(shí)施專業(yè)技能、個(gè)人需求培訓(xùn)的“自發(fā)性需求”成人教育培養(yǎng)模式。從社會(huì)群體著手,探索廣大民眾的知識(shí)、技能所需,來(lái)制定需求教育方案,同時(shí),建立專業(yè)技能培訓(xùn)平臺(tái),以教育產(chǎn)品化向大眾群體出售,從而真正意義上優(yōu)化人才培養(yǎng)模式和增強(qiáng)高校成人教育辦學(xué)實(shí)力,從根本上實(shí)踐我國(guó)大眾教育、終身教育的理念。
3.建立“學(xué)分銀行”制度。隨著成人教育辦學(xué)形式的改變,學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育培訓(xùn)二者的融合顯得非常重要,“學(xué)分銀行”制度的提出為二者之間搭起了橋梁。因此,政府、教育主管部門可充分利用信息技術(shù)對(duì)優(yōu)質(zhì)成人教育資源進(jìn)行整合、開發(fā),并通過規(guī)范學(xué)分折合,滿足受教育者不同的學(xué)習(xí)形式、學(xué)習(xí)需求,進(jìn)而擴(kuò)大成人教育的生源。
4.深化科技水平,探索綜合性網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建立。目前,國(guó)內(nèi)許多高校在網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源的開發(fā)方面,已建成相對(duì)穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)來(lái)保證成人教育教學(xué)的順利進(jìn)行。隨著科技水平的發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)不僅僅包括成人教育教學(xué)方面,還應(yīng)延伸到個(gè)人求職、企業(yè)招聘、大眾教育宣傳等方面,建立成人教育綜合性網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),使得各種形式的成人教育和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)拓展不斷走向融合。同時(shí),企業(yè)可以通過學(xué)歷要求、專業(yè)技能、工作實(shí)踐、培訓(xùn)記錄、能力評(píng)估等方面搜尋所需人才的信息,從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)和培訓(xùn)學(xué)員的對(duì)接。
5.創(chuàng)新成人教育辦學(xué)的體制。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,成人教育辦學(xué)可嘗試以董事會(huì)制、掛靠民辦機(jī)構(gòu)形式面向市場(chǎng)和社會(huì)需求拓展多類型辦學(xué)方式,從而擺脫成教辦學(xué)的困境,使成人教育有新的發(fā)展。同時(shí),積極實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作,通過與當(dāng)?shù)亟逃块T、勞動(dòng)部門、行業(yè)管理協(xié)會(huì)、考試認(rèn)證機(jī)構(gòu)合作,開展職業(yè)技能培訓(xùn)和大眾生活需求培訓(xùn),進(jìn)行技能鑒定和資格水平認(rèn)證,進(jìn)而創(chuàng)新成人教育辦學(xué)體制。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】成人教育; 新生代農(nóng)民工; 城市適應(yīng)
中圖分類號(hào):G72文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-0278(2012)03-007-02
新生代農(nóng)民工是我國(guó)城市化進(jìn)程中出現(xiàn)的一個(gè)特殊且數(shù)量龐大的群體。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)表明,2010年我國(guó)新生代農(nóng)民工總?cè)藬?shù)為8487萬(wàn),占全部外出農(nóng)民工總數(shù)的58.4%豍。與他們的父輩相比,他們外出打工的初衷不再是“賺錢回家蓋房子”,更多是為了實(shí)現(xiàn)自己的“城市夢(mèng)”。因此,他們更為希望在城市中扎根下來(lái),融入城市生活。但是他們中只有少部分通過自身的努力適應(yīng)和融入城市社會(huì)。對(duì)于大部分新生代農(nóng)民工而言,他們既不能過著與城市居民相同的生活,又無(wú)法回到農(nóng)村生活。這樣,他們有可能采取負(fù)面的態(tài)度和失范行為對(duì)待城市社會(huì),成為城市社會(huì)的不穩(wěn)定因素。因此,改善新生代農(nóng)民工的入城適應(yīng)不僅僅關(guān)系到城市化的質(zhì)量,還關(guān)系到城市社會(huì)的穩(wěn)定,具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、新生代農(nóng)民的城市適應(yīng)
美國(guó)社會(huì)學(xué)家高斯席德(Goldcheider.G) 在《發(fā)展中國(guó)家的城市移民》中認(rèn)為:移民的適應(yīng)可以界定為一個(gè)過程,在這個(gè)過程中,移民對(duì)變化了的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境做出反應(yīng),從農(nóng)村到城市常常包含了這三方面的變化豎。這個(gè)概念強(qiáng)調(diào)了個(gè)體面對(duì)環(huán)境的變化而對(duì)自身行為、價(jià)值觀念等做出調(diào)整以適應(yīng)環(huán)境的要求。因此,城市適應(yīng)可以指在農(nóng)民工在城市工作和生活過程中,不斷在工作方式、生活方式、社會(huì)心理上做出調(diào)適,認(rèn)同和內(nèi)化城市行為規(guī)范和價(jià)值觀念最終全面地適應(yīng)和融入城市社會(huì)生活,并完成從農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)變的過程豏。從城市適應(yīng)的層次來(lái)看,新生代農(nóng)民工需要在三個(gè)層次上適應(yīng)和融入城市社會(huì)生活,即經(jīng)濟(jì)層面上適應(yīng),社會(huì)層上的適應(yīng)和心理層面上的適應(yīng)。在這三方面中,經(jīng)濟(jì)適應(yīng)是其他兩個(gè)方面的基礎(chǔ),心理適應(yīng)是最高層次和最終目標(biāo)。在改善新生代農(nóng)民工城市適應(yīng)的各種力量中,成人教育無(wú)疑具有諸多方面的優(yōu)勢(shì)。這些優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在消解經(jīng)濟(jì)排斥、社會(huì)排斥、心理排斥和制度排斥等方面
二、成人教育與新生代農(nóng)民工的經(jīng)濟(jì)適應(yīng)
研究數(shù)據(jù)表明,新生代農(nóng)民工中有約80%處于初中以下教育水平,與此相對(duì)應(yīng),約占80%的工集中在制造業(yè),他們的月收入平均水平在1000元左右豐。從這些數(shù)據(jù)來(lái)看,新生代農(nóng)民工中很多從事體力勞動(dòng),且面臨經(jīng)濟(jì)方面的適應(yīng)障礙。這種障礙與他們教育程度較低及職業(yè)技能的缺乏密切相關(guān)。大多數(shù)的新生代農(nóng)民工接受僅僅是九年義務(wù)教育,沒有學(xué)習(xí)職業(yè)技能。在結(jié)束了學(xué)校教育之后,他們就直接進(jìn)入社會(huì)工作。在學(xué)校普通教育和職業(yè)之間缺乏充分的技能培訓(xùn)。在大部分新生代農(nóng)民工教育偏低、技能較差和工作經(jīng)驗(yàn)缺乏的情況下,他們職能進(jìn)入一些低端的行業(yè)如制造業(yè)、建筑業(yè)等,從事簡(jiǎn)單重復(fù)的工作或體力工作。
對(duì)于新生代農(nóng)民工而言,擁有一份穩(wěn)定的工作及較高的經(jīng)濟(jì)收入是他們適應(yīng)城市社會(huì)的物質(zhì)基礎(chǔ),而這是與他們職業(yè)技能及綜合素質(zhì)是密不可分。因此,新生代農(nóng)民工要想在城市扎根,首先應(yīng)該參加職業(yè)技能的相關(guān)培訓(xùn),獲取勞動(dòng)力市場(chǎng)所需要的勞動(dòng)技能。綜合多方面的因素,成人教育是新生代農(nóng)民工比較合適的選擇。首先,成人教育可以根據(jù)不同行業(yè)、不同職業(yè)的技能要求,以提高新生代農(nóng)民工的職業(yè)技能素養(yǎng)重點(diǎn),舉辦各種形式的專業(yè)技術(shù)、 技能知識(shí)和文化培訓(xùn)班,使新生代農(nóng)民工在參加完成職業(yè)技能課程的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)后, 就能獲得相關(guān)的就業(yè)資格證書,直接進(jìn)入就業(yè)崗位豑。其次,成人教育不僅可以提供職業(yè)技能和資格證書,還可以在職業(yè)前景、職業(yè)規(guī)劃,就業(yè)觀念等方面提供指導(dǎo),幫助新生代農(nóng)民工選擇到理想的職業(yè)角色,避免職業(yè)選擇中的隨意性與盲目性。通過成人教育能夠提升個(gè)體生存專業(yè)技能, 能夠補(bǔ)充個(gè)體的人力資本量, 增加經(jīng)濟(jì)收入,逐步實(shí)現(xiàn)“城市人”的經(jīng)濟(jì)自主豒。
三、成人教育與新生農(nóng)民工的社會(huì)適應(yīng)
社會(huì)適應(yīng)主要是指新生代農(nóng)民工在適應(yīng)和接受城市社會(huì)交往規(guī)范的基礎(chǔ)上,與城市居民之間通過相互了解,建立起長(zhǎng)期的、友好的社會(huì)關(guān)系。這種聯(lián)系與交往既是他們?nèi)谌氤鞘猩鐣?huì)的重要途徑, 也是其適應(yīng)城市社會(huì)的一個(gè)重要標(biāo)志。有學(xué)者研究表明,新生代農(nóng)民工社會(huì)交往呈現(xiàn)出明顯的封閉性,“所依賴的強(qiáng)關(guān)系基本上都是原先的朋友、父母、子女以及親屬等,而依賴所在城市社區(qū)和鄰居的非常少”豓。大多數(shù)的新生代農(nóng)民工都是在初中或者高中階段離開學(xué)校,進(jìn)城務(wù)工。城市社會(huì)對(duì)于他們而言是陌生的環(huán)境,因此他們很難在陌生的環(huán)境中短時(shí)間內(nèi)與本地居民產(chǎn)生長(zhǎng)期的交往和關(guān)系。另一方面,他們不穩(wěn)定的工作及較低的收入使得他們很難擁有與本地居民相當(dāng)?shù)慕煌Y源。因此,新生代農(nóng)民工與城市居民之間的溝通和了解頻率非常少,客觀上造成了他們與城市居民之間相疏離,不斷被邊緣化,并進(jìn)一步使他們產(chǎn)生社會(huì)關(guān)系方面的適應(yīng)障礙。
在新生代農(nóng)民工接受成人教育的過程中,他們社會(huì)交往方方面的適應(yīng)障礙可以得到改善。首先,成人教育可以為他們提供與同輩群體(尤其城市同輩群體)交往的機(jī)會(huì)。不僅僅是新生代農(nóng)民工可要參加成人教育,相當(dāng)數(shù)量的城市青年也需要通過成人教育的方式接受職業(yè)培訓(xùn),學(xué)習(xí)職業(yè)技能。以成人教育為載體,可以為新生代農(nóng)民工與城市的同輩群體提供共同學(xué)習(xí)、相互接觸、相互交流的機(jī)會(huì)。隨著彼此相互之間交往的深入,他們不僅可以消減少、消除相互之間的隔閡和疏離,建立起相互理解、相互信任的關(guān)系。再次,成人教育可以提供新生代農(nóng)民工與其他類型的本地居民提供接觸、交流的機(jī)會(huì)。成人教育不僅僅包含了職業(yè)教育,還包含了掃盲教育、繼續(xù)教育及社會(huì)文化生活教育等。所以,成人教育中包含了不同年齡段、不同層次的城市居民。這就意味著,通過新生代農(nóng)民工與本地居民的交往可以改善社會(huì)交往方面適應(yīng)的障礙。通過成人教育的方式,新生農(nóng)民工不僅僅可以獲得職業(yè)培訓(xùn)和勞動(dòng)技能,還可以通過與本地居民的群際接觸,消除城市居民已有的偏見和刻板印象,增強(qiáng)他們的城市社會(huì)適應(yīng)。
四、成人教育與新生代農(nóng)民工的心理適應(yīng)
心理適應(yīng)是指新生代農(nóng)民工認(rèn)同并內(nèi)化城市行為方式和價(jià)值觀念,心理上逐步產(chǎn)生城市主體意識(shí),最終心理和觀念層面完成市民化的過程。調(diào)查數(shù)據(jù)表明,只有 31%的受訪者認(rèn)可自己是工人, 39.8%的受訪者認(rèn)為自己始終是農(nóng)民,還有29.2%的受訪者說(shuō)不清自己到底是工人還是農(nóng)民豔。可見,雖然新生代農(nóng)民工對(duì)城市生活表現(xiàn)出明顯的渴望和向往,但是他們卻面臨著身份認(rèn)同的模糊和困境,無(wú)法真正適應(yīng)和融入城市生活。新生代農(nóng)民工成長(zhǎng)經(jīng)歷決定了他們對(duì)鄉(xiāng)土的感情沒有他們的父輩強(qiáng)烈,對(duì)城市的向往和認(rèn)同則高于他們的父輩。因此,他們更加具備適應(yīng)城市社會(huì)的基礎(chǔ)和條件。但是在新生代農(nóng)民工的市民化過程中,他們?cè)诼殬I(yè)是城市工人,但是卻無(wú)法擺脫“農(nóng)村人”的陰影。由于城市居民對(duì)農(nóng)民工存在長(zhǎng)期的“刻板印象”,新生農(nóng)民工在工作和生活會(huì)遇到一些偏見和歧視。這些經(jīng)歷、遭遇使得他們對(duì)能夠成為城市的主人懷疑。另一方面,他們既不向往、也無(wú)法適應(yīng)農(nóng)村生活。這樣就給新生代農(nóng)民工在身份問題上造成心理焦慮和困惑。
成人教育不僅可以提供城市居民與新生代農(nóng)民工交往的平臺(tái),還可以同時(shí)課程設(shè)置中加入有助于消除對(duì)農(nóng)民工偏見的內(nèi)容,使城市居民認(rèn)識(shí)到農(nóng)民工對(duì)社會(huì)發(fā)展和城市建設(shè)的作用和貢獻(xiàn)。通過循序漸進(jìn)的引導(dǎo),消除城市居民對(duì)于新生代農(nóng)民工的刻板印象,從而減緩新生農(nóng)民工在城市生活的心理壓力和焦慮。對(duì)于農(nóng)新生代農(nóng)民工而言,成人教育可以進(jìn)行深入的城市社會(huì)生活規(guī)范教育,引導(dǎo)他們認(rèn)同和樹立城市文明的規(guī)則意識(shí)、城市社會(huì)交往意識(shí)等。同時(shí),成人教育可以對(duì)新生代農(nóng)民工“進(jìn)行心理健康教育,建立排解和傾訴的渠道,使他們的心理壓力能夠得到釋放;提供多種形式的城市文化生活教育 ,引導(dǎo)他們?cè)诔鞘形拿骶蜆I(yè)、文明生活”豖。通過成人教育,新生代農(nóng)民工可以逐漸接受和內(nèi)化城市理念和價(jià)值觀念,增強(qiáng)對(duì)城市社區(qū)的心理認(rèn)同和歸屬感。
五、成人教育可以消解新生農(nóng)民工城市適應(yīng)的制度障礙
雖然在新生代農(nóng)民工城市適應(yīng)過程存在自身素質(zhì)方面的不足及城市居民排斥等不利因素,但是就其根源來(lái)看,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制是造成他們城市適應(yīng)不足更為根本的因素。城鄉(xiāng)二元體制基礎(chǔ)和核心是戶籍制度。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,戶籍制度是社會(huì)成員就業(yè)、社會(huì)產(chǎn)品和社會(huì)資源再分配的依據(jù)。二元戶籍制度依然存在,并且成為新生代農(nóng)民工適應(yīng)城市工作、生活的巨大障礙。教育作為上層建筑體系的有機(jī)組成部分,是具有顯著的政治功能。我們可以利用成人教育的開放性和社會(huì)性的優(yōu)勢(shì),通過正確的輿論導(dǎo)向,促進(jìn)現(xiàn)有的以戶籍制度為基礎(chǔ)的“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”改革,實(shí)現(xiàn)公民的國(guó)民待遇平等和自由流動(dòng),減少戶籍的“先天”制約因素,強(qiáng)調(diào)根據(jù)人們的后天活動(dòng)的“自致因素” 來(lái)確定其社會(huì)地位的就業(yè)和分配制度,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng),按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)要素自由流動(dòng)的原則,取消對(duì)城市農(nóng)民工就業(yè)的各種歧視性規(guī)定,賦予他們與城市市民同等的權(quán)利,逐步形成城鄉(xiāng)勞動(dòng)者自主擇業(yè)、平等就業(yè)的制度,實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源的優(yōu)化配置;建立符合農(nóng)民工需要的包括重大工傷事故和醫(yī)療保障、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、最低生活保障等在內(nèi)的社會(huì)保障制度,保障新生代農(nóng)民工的合法權(quán)益。豗
六、結(jié)語(yǔ)
新生代農(nóng)民工流向城市是我國(guó)城市化過程中不可逆轉(zhuǎn)的現(xiàn)象。解決好新生代農(nóng)民工城市適應(yīng)問題是高水平城市化和社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的要求。成人教育以其開放性和社會(huì)性的優(yōu)勢(shì),成為增強(qiáng)和促進(jìn)新生代農(nóng)民工城市適應(yīng)的最佳選擇。成人教育在教育內(nèi)容上以市場(chǎng)的人力資源需求依據(jù),結(jié)合農(nóng)民教育層次的現(xiàn)實(shí)情況,通過課程培訓(xùn)和教育使新生代農(nóng)民工可以在短時(shí)間內(nèi)掌握專業(yè)知識(shí)、職業(yè)技能,促進(jìn)首先在經(jīng)濟(jì)層面能更好地適應(yīng)城市社會(huì)。成人在辦學(xué)形式上具有多樣性、靈活性和機(jī)動(dòng)性等優(yōu)勢(shì)。成人教育可以通過不同年齡層,不同階段的農(nóng)民工采取不同的教育模式。此外,成人教育應(yīng)該加強(qiáng)與政府、學(xué)校和企業(yè)的合作,共同構(gòu)建新生代農(nóng)民工再教育體系,使他們能夠盡快融入城市生活。
注釋:
新生代農(nóng)民工的數(shù)量、結(jié)構(gòu)和特點(diǎn)[EB/OL].stats.省略/tjfx/fxbg/t20110310_402710032.htm.
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