導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇成人教育職業(yè)培訓(xùn)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

[關(guān)鍵詞]成人職業(yè)教育 支撐服務(wù)體系 經(jīng)驗(yàn)與啟示

[作者簡(jiǎn)介]黃曉赟（1978- ），女，江蘇江陰人，江蘇理工學(xué)院農(nóng)村職業(yè)教育研究所，講師，碩士，研究方向?yàn)檗r(nóng)村職業(yè)教育。（江蘇 常州 213001）馬殷春（1972- ），女，江蘇鎮(zhèn)江人，江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院鎮(zhèn)江分院師資處主任，副教授，碩士，研究方向?yàn)榻逃芾?。（江蘇 鎮(zhèn)江 212016）

[課題項(xiàng)目]本文系2011年教育部“中等職業(yè)教育改革行動(dòng)計(jì)劃”課題“成人職業(yè)教育培訓(xùn)支撐服務(wù)體系研究”（課題批準(zhǔn)號(hào)：zjcx2011-js10，課題負(fù)責(zé)人：馬建富）的子課題研究成果、2011年江蘇省教育廳高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目“新生代農(nóng)民工職業(yè)教育培訓(xùn)體系研究”（課題編號(hào)：2011SJD880049，課題負(fù)責(zé)人：黃曉赟）的階段性研究成果。

[中圖分類號(hào)]G720 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-3985（2013）08-0019-04

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，終身教育、終身學(xué)習(xí)的理念已經(jīng)被大多數(shù)國(guó)家作為建設(shè)教育體系的理論依據(jù)，成為各國(guó)教育發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的共同要求。在這種形勢(shì)下，成人教育進(jìn)入了一個(gè)全新的發(fā)展階段，但同時(shí)也面臨著巨大的挑戰(zhàn)，迫切需要尋求一個(gè)快速適應(yīng)廣大勞動(dòng)者就業(yè)、工作和發(fā)展需求的突破口。筆者認(rèn)為，成人職業(yè)教育的長(zhǎng)足發(fā)展有賴于建設(shè)一個(gè)良好運(yùn)作的成人職業(yè)教育支撐服務(wù)體系，而這一體系的構(gòu)建需要從國(guó)內(nèi)外成人職業(yè)教育支撐服務(wù)體系建設(shè)中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并加以借鑒。

一、國(guó)外成人職業(yè)教育培訓(xùn)支撐服務(wù)體系建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)

（一）政策法規(guī)體系的完整性

1.通過立法提高成人職業(yè)教育的地位。從發(fā)達(dá)國(guó)家成人教育發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，成人教育地位的提高必須依靠政策法規(guī)的強(qiáng)制實(shí)行。世界成人教育發(fā)源地之一的英國(guó)，自1798年誕生了世界上第一所成人學(xué)校以來(lái)，先后頒布了《成人教育章程》《工業(yè)培訓(xùn)法》《就業(yè)培訓(xùn)法》等法律法規(guī)，不斷提高成人教育的社會(huì)地位。成人教育發(fā)達(dá)的美國(guó)，自19世紀(jì)以來(lái)，先后頒布了《成人教育法案》《全面就業(yè)與培訓(xùn)法案》《青年就業(yè)與示范教育計(jì)劃法案》等十余種成人教育法案，增強(qiáng)了成人教育的強(qiáng)制性、嚴(yán)肅性和穩(wěn)定性，從而逐步建立起以終身教育體系為基礎(chǔ)的學(xué)習(xí)型社會(huì)。

2.通過立法保障成人職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)投入。從發(fā)達(dá)國(guó)家成人教育經(jīng)費(fèi)投入的現(xiàn)狀來(lái)看，無(wú)論是政府撥款還是企業(yè)、社會(huì)捐助，都是以政策法規(guī)的頒布為推手的。例如，法國(guó)的《職業(yè)成人教育改革法》規(guī)定，成人教育的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由國(guó)家認(rèn)可的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)籌集，根據(jù)培訓(xùn)的人數(shù)、時(shí)間、內(nèi)容、水平等撥發(fā)，雇主應(yīng)為成人教育提供經(jīng)費(fèi)；韓國(guó)的《職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)基金法》規(guī)定，企業(yè)主有義務(wù)每年繳納一定比例的培訓(xùn)基金支持國(guó)家的職業(yè)培訓(xùn)事業(yè)；加拿大魁北克省的《1%法》規(guī)定，年度職工薪水開支超過1000000加元的企業(yè)組織必須將相應(yīng)成本1%的資金用于其人事培訓(xùn)上。

3.通過立法強(qiáng)化成人職業(yè)教育的宏觀調(diào)控。發(fā)達(dá)國(guó)家大多十分重視成人教育，政府以立法的形式把發(fā)展成人教育作為國(guó)家的一項(xiàng)政策，通過立法的形式來(lái)加強(qiáng)對(duì)成人教育的宏觀調(diào)控。這主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

第一，建立國(guó)家學(xué)歷，執(zhí)行職業(yè)準(zhǔn)入制度。成人職業(yè)教育發(fā)達(dá)的國(guó)家，大都建立了相對(duì)完善的與普通教育體系相互融通的成人職業(yè)教育體系， 為嚴(yán)格執(zhí)行職業(yè)資格準(zhǔn)入制度奠定了基礎(chǔ)。例如，英國(guó)于1988年實(shí)行了國(guó)家職業(yè)證書制度，對(duì)職業(yè)資格證書與各種學(xué)歷證書的對(duì)應(yīng)性作了明確的規(guī)定；澳大利亞在1995年實(shí)施了全國(guó)統(tǒng)一的職業(yè)資格框架，涵蓋了義務(wù)教育后所有教育類型的各種證書和文憑，為各類教育資格證書之間的互相認(rèn)可架起了橋梁。

第二，保障學(xué)習(xí)權(quán)利，激發(fā)成人學(xué)習(xí)興趣。許多發(fā)達(dá)國(guó)家為保障成人的學(xué)習(xí)權(quán)利而建立了教育休假制度。法國(guó)是世界上第一個(gè)以法律形式規(guī)定“教育休假制度”的國(guó)家，職工有權(quán)選擇培訓(xùn)假的時(shí)間，所需的培訓(xùn)費(fèi)用大部分來(lái)源于稅收，但必須經(jīng)相關(guān)組織批準(zhǔn)依據(jù)個(gè)人發(fā)展需要和勞動(dòng)力市場(chǎng)需要來(lái)決定。此外，還有一些歐洲國(guó)家通過開設(shè)個(gè)人學(xué)習(xí)賬戶鼓勵(lì)成人接受職業(yè)培訓(xùn)。例如，英國(guó)在1999年成立了新的“學(xué)習(xí)和技能委員會(huì)”，開設(shè)個(gè)人學(xué)習(xí)賬戶并為最初的100萬(wàn)個(gè)賬戶投入了1.5億英鎊。

第三，明確權(quán)利義務(wù)，促進(jìn)企業(yè)積極參與。發(fā)達(dá)國(guó)家的成人職業(yè)教育均有廣泛的社會(huì)力量的支持，這與其出臺(tái)的相關(guān)法律法規(guī)是分不開的。以英國(guó)為例，其《產(chǎn)業(yè)訓(xùn)練法》明確規(guī)定各產(chǎn)業(yè)訓(xùn)練委員會(huì)可向所屬系統(tǒng)的企業(yè)征收訓(xùn)練費(fèi)，由產(chǎn)業(yè)訓(xùn)練委員會(huì)選擇能提供訓(xùn)練的企業(yè)并支付訓(xùn)練費(fèi)用，在法律上保證了政府對(duì)產(chǎn)業(yè)訓(xùn)練的宏觀控制，也明確了企業(yè)在產(chǎn)業(yè)訓(xùn)練上的權(quán)利和義務(wù)，增加了企業(yè)參與和企業(yè)內(nèi)部員工培訓(xùn)的熱情。

（二）經(jīng)費(fèi)保障形式的多樣性

發(fā)達(dá)國(guó)家的政府部門十分重視鼓勵(lì)行業(yè)、企業(yè)以及個(gè)人對(duì)成人教育的捐助，形成了一個(gè)多樣化、多渠道的經(jīng)費(fèi)保障體系，具體可分為以下幾種形式：

1.政府部門的財(cái)政撥款?？v觀發(fā)達(dá)國(guó)家的成人教育發(fā)展，都離不開政府部門在成人教育經(jīng)費(fèi)投入上的大力支持。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬2009年宣布，今后10年將投入120億美元資助全美社區(qū)大學(xué)，鼓勵(lì)更多失業(yè)者進(jìn)入大學(xué)充電，為再就業(yè)做準(zhǔn)備?！跋?qū)W習(xí)者投資”是英國(guó)政府發(fā)展成人教育的基本原則之一，1999年英國(guó)政府向新成立的“學(xué)習(xí)和技能委員會(huì)”提供了50億英鎊的啟動(dòng)資金，還承諾會(huì)對(duì)建立國(guó)家終身學(xué)習(xí)框架與創(chuàng)建全國(guó)性的、能適應(yīng)各種學(xué)習(xí)需要的產(chǎn)業(yè)大學(xué)和遠(yuǎn)距離學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)提供政策和資金上的全力支持。

2.企業(yè)對(duì)成人教育的投入。投資—分擔(dān)取向是發(fā)達(dá)國(guó)家成人教育的一個(gè)基本政策，成人教育的費(fèi)用由政府、企業(yè)和個(gè)人合理分?jǐn)偂Ｔ诎l(fā)達(dá)國(guó)家，企業(yè)、雇主對(duì)成人教育的投資呈現(xiàn)持續(xù)上升的趨勢(shì)。這主要源于兩個(gè)方面：

第一，政策法規(guī)規(guī)定了企業(yè)在成人教育上應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。以法國(guó)為例，《職業(yè)繼續(xù)教育法》指出誰(shuí)需要培訓(xùn)誰(shuí)包經(jīng)費(fèi)，規(guī)定企業(yè)除應(yīng)按職工工資總額的0.1%上繳繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)外，還應(yīng)拿出職工工資總額的1%用于本企業(yè)制訂的培訓(xùn)計(jì)劃。《雇主以財(cái)政參與工藝教學(xué)和職業(yè)的初步培養(yǎng)法案》規(guī)定，凡雇用超過10人的企業(yè)，雇主每年應(yīng)把工資總額的一定比例（每年改定）作為特別課征金交給國(guó)家。

第二，成人職業(yè)教育價(jià)值的顯現(xiàn)吸引企業(yè)對(duì)其投入。隨著成人職業(yè)教育的發(fā)展，其在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的價(jià)值不斷體現(xiàn)。成人職業(yè)教育作為一種生產(chǎn)性投資，有利于提高企業(yè)的生產(chǎn)力，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，提升企業(yè)的文化形象等，這些都可以為企業(yè)帶來(lái)無(wú)法估量的經(jīng)濟(jì)效益。因此，發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)對(duì)成人職業(yè)教育的投入是非常可觀的。例如，1997年，美國(guó)企業(yè)在員工正式培訓(xùn)上投入的直接費(fèi)用為120億～300億美元，并呈現(xiàn)逐年大幅度上升的態(tài)勢(shì)。

（三）課程開發(fā)體系的科學(xué)性

1.課程體系的融通性。大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家在發(fā)展成人教育時(shí)都與普通教育相結(jié)合，盡可能打通成人教育體系與普通教育體系，從而形成一個(gè)相融通的課程與學(xué)歷體系。例如，澳大利亞設(shè)置了統(tǒng)一的證書制度和課程內(nèi)容模塊式結(jié)構(gòu)，使職業(yè)教育與普通教育相溝通、就業(yè)前教育與就業(yè)后教育相聯(lián)系。課程體系的融通性還體現(xiàn)在校企合作上，許多國(guó)家開發(fā)了成人教育的“現(xiàn)代學(xué)徒制”，如德國(guó)的雙元制職業(yè)教育課程模式，即由校企雙方合作提供職教課程，學(xué)校學(xué)習(xí)與企業(yè)崗位學(xué)習(xí)相結(jié)合。

2.課程開發(fā)的規(guī)范性。國(guó)外成人教育的課程開發(fā)都有相當(dāng)規(guī)范的程序。以澳大利亞TAFE課程的開發(fā)為例，首先，由企業(yè)、社會(huì)公眾或州行業(yè)培訓(xùn)委員會(huì)提出要求，并由州行業(yè)培訓(xùn)委員會(huì)制定行業(yè)培訓(xùn)包，經(jīng)由澳大利亞國(guó)家培訓(xùn)局批準(zhǔn)后頒發(fā)，作為課程開發(fā)的依據(jù)；其次，新課程開發(fā)前要成立項(xiàng)目小組，明確負(fù)責(zé)人和協(xié)調(diào)員，聘請(qǐng)政府官員、企業(yè)專家、TAFE學(xué)院教師作為小組成員；最后，課程開發(fā)完成后由州職業(yè)教育培訓(xùn)認(rèn)證委員會(huì)進(jìn)行論證，論證合格后公布執(zhí)行，需要政府撥款的課程還需要國(guó)家教育培訓(xùn)部有關(guān)部門同意后才可開發(fā)。

3.課程內(nèi)容的適切性。國(guó)外成人教育課程內(nèi)容的設(shè)置往往根據(jù)社會(huì)、市場(chǎng)的變化而調(diào)整，成人教育機(jī)構(gòu)也根據(jù)地區(qū)的需求來(lái)設(shè)置專業(yè)。澳大利亞最大的TAFE基地——悉尼理工學(xué)院每年提供700多門的課程，這些課程都是在非常嚴(yán)格的條件下開設(shè)的。新開設(shè)的課程必須對(duì)應(yīng)行業(yè)、企業(yè)需要的專業(yè)崗位和學(xué)生愿意學(xué)的專業(yè)，學(xué)校必須具備辦相應(yīng)專業(yè)的條件，還需要通過政府與行業(yè)機(jī)構(gòu)的論證。課程內(nèi)容的適切性使得成人教育的社會(huì)服務(wù)功能不斷增強(qiáng)，成人教育的受益面越來(lái)越廣，其地位也得到相應(yīng)的提升。

4.課程評(píng)估的嚴(yán)格性。發(fā)達(dá)國(guó)家的課程體系在一定的自由度基礎(chǔ)上也有十分嚴(yán)格的評(píng)估制度。例如，法國(guó)實(shí)行的是“國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校具體操作，社會(huì)予以承認(rèn)”的制度，從辦學(xué)資格到培養(yǎng)目標(biāo)的確定，都要經(jīng)過成人教育主管部門的嚴(yán)格審查批準(zhǔn)。澳大利亞TAFE課程的評(píng)估則從宏觀和微觀兩個(gè)方面進(jìn)行，宏觀方面是政府在各州設(shè)立的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)TAFE人才培養(yǎng)水平進(jìn)行評(píng)估，微觀方面是TAFE學(xué)院對(duì)學(xué)生進(jìn)行評(píng)估。

（四）師資隊(duì)伍建設(shè)的專業(yè)性

1.構(gòu)建法規(guī)性保障制度，確保成人教育教師發(fā)展的專業(yè)化。發(fā)達(dá)國(guó)家基本上都建立了促進(jìn)成人教育師資隊(duì)伍發(fā)展的相關(guān)保障制度。法國(guó)的《職業(yè)繼續(xù)教育法》規(guī)定，教師在服務(wù)一定年限后可以有一定時(shí)間的進(jìn)修假，另外每年可以有兩周的進(jìn)修學(xué)習(xí)時(shí)間，每個(gè)教師全部職業(yè)生涯的法定進(jìn)修時(shí)間長(zhǎng)達(dá)2年；英國(guó)的《教師工資待遇法》《教育白皮書》等同樣對(duì)成人教育教師的進(jìn)修時(shí)間作了明確的規(guī)定，包括專業(yè)發(fā)展日、脫產(chǎn)進(jìn)修時(shí)間等方面；此外，德國(guó)、丹麥、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家也出臺(tái)了相關(guān)的法律法規(guī)，以保障和促進(jìn)成人教育教師的專業(yè)化。

2.確立多元化培訓(xùn)形式，滿足成人教育教師培訓(xùn)的多樣化。發(fā)達(dá)國(guó)家有著多元化的成人教育教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，大致可分為四類：一是大學(xué)，美、英、德等國(guó)的大學(xué)舉辦成人教育師資培訓(xùn)班或進(jìn)修課程，還提供成人教育碩士、博士層次的培訓(xùn)；二是專門的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，如英國(guó)的“教師訓(xùn)練局”，專門負(fù)責(zé)教師的培訓(xùn)，包括成教師資和普教師資的培訓(xùn)；三是成人教育專業(yè)團(tuán)體，如澳大利亞的成人教育協(xié)會(huì)、丹麥的教育協(xié)會(huì)和教師協(xié)會(huì)等；四是社會(huì)組織，如美國(guó)的公立圖書館、博物館、教會(huì)機(jī)構(gòu)等也參與成人教育教師的培訓(xùn)。

3.立足師生的“成人”特性，追求教師培訓(xùn)課程的科學(xué)化。著名成人教育學(xué)者坎姆貝爾指出：“為成人教育工作者進(jìn)行的培訓(xùn)本身必須堅(jiān)持成人教育的原則，它應(yīng)盡力集中體現(xiàn)成人教育的思想?！卑l(fā)達(dá)國(guó)家在成人教育的教師培訓(xùn)上提倡參與式的教學(xué)方法，鼓勵(lì)教師與學(xué)員之間、學(xué)員與學(xué)員之間的互動(dòng)和經(jīng)驗(yàn)分享，突出受訓(xùn)學(xué)員在培訓(xùn)中的主導(dǎo)地位。同時(shí)，十分重視成人教育教師培訓(xùn)課程的科學(xué)性，特別體現(xiàn)在成人教育教師培訓(xùn)教材的編制上。例如，英國(guó)的成人教育教師培訓(xùn)教材，就是聯(lián)合德國(guó)、丹麥等國(guó)的成人教育專家編寫而成。

4.規(guī)范成人教育教師資格制度，促進(jìn)教師評(píng)價(jià)機(jī)制合理化。發(fā)達(dá)國(guó)家除通過一系列法規(guī)來(lái)保障與激勵(lì)成人教育教師參加培訓(xùn)外，還通過廢除成人教育教師資格終身制、加強(qiáng)對(duì)成人教育教師的評(píng)價(jià)等方式來(lái)促進(jìn)教師專業(yè)能力的提高。例如，美國(guó)一些州廢除成人教育教師資格終身制，規(guī)定成人教育教師資格的有限期限，教師必須通過進(jìn)修獲得一定學(xué)分或?qū)W位后才能更新證書。日本則在《關(guān)于教師任用及其進(jìn)修研究》中規(guī)定成人教育新任老師的實(shí)習(xí)期為一年，比之前延長(zhǎng)了半年，以此來(lái)提高成人教育教師參加培訓(xùn)的積極性，鼓勵(lì)教師在教學(xué)工作中的創(chuàng)新與提高，促進(jìn)成人教育師資隊(duì)伍的專業(yè)化，從而提高成人教育的教學(xué)質(zhì)量。

（五）組織管理體系的整體性

1.機(jī)構(gòu)管理體系的協(xié)調(diào)性?；诔扇私逃纳鐣?huì)性，成人教育的運(yùn)行及管理涉及政府職能機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)保障機(jī)構(gòu)等，因此機(jī)構(gòu)管理體系的協(xié)調(diào)一致性也是成人教育發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)之一。大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家會(huì)單獨(dú)成立成人教育管理機(jī)構(gòu)，如奧地利在1994年推出了“勞動(dòng)市場(chǎng)服務(wù)法”，在聯(lián)邦、州和地方組織分級(jí)設(shè)立了“勞動(dòng)市場(chǎng)服務(wù)處”，吸收經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)委員會(huì)和工會(huì)的代表加入領(lǐng)導(dǎo)層，專門為從業(yè)者提供繼續(xù)教育和就業(yè)服務(wù)。同時(shí)，該機(jī)構(gòu)還直接對(duì)繼續(xù)教育進(jìn)行資助，通過一定的措施，免除失業(yè)者的進(jìn)修費(fèi)用。

2.培訓(xùn)組織體系的整合性。投資—節(jié)約取向是發(fā)達(dá)國(guó)家成人教育投資的一個(gè)基本取向，基于此，各國(guó)十分重視培訓(xùn)組織體系的整合。例如，美國(guó)整合大學(xué)、社區(qū)學(xué)院、各類產(chǎn)業(yè)再培訓(xùn)中心等，建立了一個(gè)覆蓋全社會(huì)的職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)；法國(guó)在1984年的《高等教育基本法》中也規(guī)定大學(xué)必須對(duì)終身教育（以繼續(xù)職業(yè)教育為中心）予以合作，由此巴黎13所大學(xué)聯(lián)合建立了“終身教育巴黎大學(xué)中心”。

（六）信息服務(wù)體系的廣泛性

成人教育的社會(huì)性同樣也對(duì)信息服務(wù)體系提出了較高的要求，從學(xué)習(xí)信息的咨詢了解到就業(yè)信息的共享，從課程資源到教師資源的共享，都要保障成人教育以最少的投入獲得最大的產(chǎn)出。例如，奧地利就為群眾學(xué)習(xí)創(chuàng)設(shè)了一個(gè)龐大的成人教育和繼續(xù)教育信息服務(wù)體系，包括成人教育專業(yè)圖書館、成人教育文檔和成人教育信息三個(gè)系統(tǒng)。同時(shí)，隨著電化教育的普及，發(fā)達(dá)國(guó)家的成人教育大多設(shè)有廣播教學(xué)、電視教學(xué)、錄像教學(xué)、衛(wèi)星教學(xué)、計(jì)算機(jī)教學(xué)等多種形式，成人可以根據(jù)自身的特點(diǎn)合理安排時(shí)間、選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容，在學(xué)習(xí)上有了更大的自由度和自主性。2007年歐盟各成員國(guó)成立了“歐洲終身指導(dǎo)政策網(wǎng)絡(luò)”，為成人教育提供更全面的服務(wù)。

二、國(guó)外成人職業(yè)教育培訓(xùn)支撐服務(wù)體系的啟示

（一）制定成人教育法律，完善并落實(shí)自上而下的政策體系

健全的法律法規(guī)體系是發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展成人教育進(jìn)而發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)的一條成功經(jīng)驗(yàn)。我國(guó)的成人職業(yè)教育盡管正受到越來(lái)越多的重視，但在國(guó)家層面上還沒有一部專門的法律來(lái)明確規(guī)定發(fā)展成人職業(yè)教育各方的權(quán)利與義務(wù)。成人職業(yè)教育的發(fā)展需要一部專門的法律來(lái)作為有力保障，需要從法律上明確規(guī)定職工教育和培訓(xùn)的規(guī)章制度及實(shí)施細(xì)則，并保證其可操作性。

發(fā)達(dá)國(guó)家成人職業(yè)教育發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)表明，政府對(duì)成人職業(yè)教育的統(tǒng)籌是整合職業(yè)教育資源的必要保證。我國(guó)近年來(lái)也出臺(tái)了一系列發(fā)展成人職業(yè)教育的政策文件，但是由于強(qiáng)制性不夠、配套政策不完善等原因，在執(zhí)行過程中出現(xiàn)了落實(shí)不到位、各級(jí)部門溝通銜接不暢、開放度不夠等問題。借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家成人職業(yè)教育發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況，在加強(qiáng)政府統(tǒng)籌的過程中要明確各地方政府在統(tǒng)籌發(fā)展成人職業(yè)教育方面的責(zé)任，把責(zé)任落實(shí)到具體部門和主管人，同時(shí)上級(jí)政府要不定期地檢查政策落實(shí)情況，加大各市、縣成人職業(yè)教育在行政主管部門考核中的比重，建立群眾監(jiān)督制度和獎(jiǎng)懲制度，實(shí)行政務(wù)公開，及時(shí)了解群眾的反饋意見，核實(shí)反饋意見后及時(shí)采取措施進(jìn)行調(diào)整。地方教育行政部門則要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，加強(qiáng)與其他部門的溝通和銜接，切實(shí)負(fù)起統(tǒng)籌管理成人職業(yè)教育的主要責(zé)任，積極推動(dòng)本地區(qū)成人職業(yè)教育和培訓(xùn)的發(fā)展。

（二）構(gòu)建多渠道并進(jìn)的經(jīng)費(fèi)支持體系，保障成人教育的公益性

充足的經(jīng)費(fèi)是成人職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展的有力保障之一，要解決經(jīng)費(fèi)問題，既有賴于政府部門的大力投入，也要通過多方式、多渠道的籌集。但是，就目前而言，無(wú)論是政府方面還是企業(yè)方面、社會(huì)方面，我國(guó)對(duì)成人職業(yè)教育培訓(xùn)的資金投入都明顯不足。因此，在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間里，政府還需要不斷地加大資金投入，并且建立一個(gè)多渠道的資金投入體系，確保成人教育活動(dòng)的順利開展。

目前，我國(guó)成人職業(yè)教育籌措資金的渠道除國(guó)家投資外，還包括部門投資、單位投資、社會(huì)贊助、個(gè)人投資等。部門投資主要是對(duì)重大課題的專項(xiàng)資助，?？顚Ｓ?，這部分投資需增強(qiáng)實(shí)效性；單位投資主要是企事業(yè)單位對(duì)本單位職工培訓(xùn)進(jìn)行的投資，包括支付職工培訓(xùn)的學(xué)費(fèi)、差旅費(fèi)等，對(duì)此可以參考發(fā)達(dá)國(guó)家的“教育休假制度”，為職工參與培訓(xùn)提供生活保障，從而提高職工參與培訓(xùn)的積極性；社會(huì)贊助指有關(guān)組織或個(gè)人對(duì)培訓(xùn)的捐贈(zèng)，這一部分有賴于成人職業(yè)教育社會(huì)影響力的擴(kuò)大，政府應(yīng)不斷提高成人職業(yè)教育的社會(huì)地位，從而調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的贊助熱情；個(gè)人投資即培訓(xùn)學(xué)員在培訓(xùn)期間用于學(xué)習(xí)方面的各種費(fèi)用支出，這一部分需要政府的規(guī)范，做到收費(fèi)合理、公開、透明。

（三）打造協(xié)調(diào)流暢的組織管理體系，組建區(qū)域成人職教集團(tuán)

協(xié)調(diào)流暢的組織管理體系的建立，是發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)現(xiàn)成人職業(yè)教育有效發(fā)展的一個(gè)重要條件。在我國(guó)，由于缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)成人教育的管理，一直照搬普通教育的管理模式，從任務(wù)的下達(dá)、管理考核的方式到成人學(xué)校的辦學(xué)模式，都未能體現(xiàn)成人職業(yè)教育的獨(dú)特性。這就需要政府統(tǒng)籌管理，建立協(xié)調(diào)流暢的組織管理體系，形成區(qū)域成人職業(yè)教育集團(tuán)。一方面，基于縮小成本原則，應(yīng)充分利用和挖掘現(xiàn)有的教育資源，擴(kuò)大高校開設(shè)成人職業(yè)教育的規(guī)模，同時(shí)調(diào)動(dòng)普通教育參與成人職業(yè)教育的積極性，發(fā)揮已有的各級(jí)各類學(xué)校的優(yōu)勢(shì)，共同辦好成人職業(yè)教育；另一方面，各地區(qū)應(yīng)設(shè)置專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)成人教育相關(guān)政策，組建成人職業(yè)教育集團(tuán)，促進(jìn)成人職業(yè)教育培訓(xùn)資源的共享，從而形成一個(gè)上下一致的合力，推動(dòng)成人職業(yè)教育的快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)成人職業(yè)教育發(fā)展的良性循環(huán)。

（四）設(shè)置科學(xué)規(guī)范的課程體系，建成靈活多樣的學(xué)習(xí)系統(tǒng)。

發(fā)達(dá)國(guó)家成人教育的課程設(shè)置都有著十分明確、嚴(yán)格的程序，從不同層面來(lái)規(guī)范成人職業(yè)教育課程的開發(fā)與實(shí)施、評(píng)價(jià)。我國(guó)目前在成人教育課程的開發(fā)上存在較大的隨意性與低水平重復(fù)性，課程體系過于封閉，缺少專業(yè)化的成人教育師資隊(duì)伍與志愿者隊(duì)伍，課程內(nèi)容相對(duì)狹隘，教學(xué)管理各自為政。因此，急需構(gòu)建一個(gè)科學(xué)規(guī)范的課程體系，從課程的開發(fā)、實(shí)施到評(píng)價(jià)都要有較為明確、規(guī)范的操作流程與管理體制，要完善課程資源庫(kù)的建設(shè)，根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)、區(qū)域特點(diǎn)、市場(chǎng)需求等分層次、分類別地開發(fā)課程，嚴(yán)格對(duì)成人職業(yè)教育培訓(xùn)課程的評(píng)估，提高培訓(xùn)質(zhì)量，充分體現(xiàn)成人職業(yè)教育的優(yōu)勢(shì)與價(jià)值。

（五）制定成人教育教師資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)成人教育的專業(yè)化發(fā)展

發(fā)達(dá)國(guó)家普遍重視對(duì)成人教育教師的培訓(xùn)，從成人教育教師專業(yè)化理論研究到成人教育教師培訓(xùn)與進(jìn)修，都有明確的規(guī)定，甚至寫入相關(guān)教育法規(guī)?？偨Y(jié)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，基于我國(guó)成人教育的特點(diǎn)，有必要在國(guó)家層面制定一個(gè)成人教育教師的資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范成人教育教師隊(duì)伍，全面提高成人教育教師的專業(yè)化水平。

成人教育教師不僅要具備傳統(tǒng)教師應(yīng)有的專業(yè)知識(shí)和技能，還必須熟悉成人教育理論和成人的學(xué)習(xí)心理，不僅要指導(dǎo)成人學(xué)員進(jìn)行相應(yīng)的理論學(xué)習(xí)，更要根據(jù)其特點(diǎn)進(jìn)行學(xué)習(xí)策略和方法的引導(dǎo)。為此，成人職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須開拓用人視野，除聘請(qǐng)行業(yè)內(nèi)人員擔(dān)任兼職教師外，還要打破界限，從外系統(tǒng)各行業(yè)調(diào)派懂技術(shù)、有專長(zhǎng)的專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任專兼職教師，從各高校中吸收畢業(yè)生到成教系統(tǒng)工作，并對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的崗前培訓(xùn)；而對(duì)成教現(xiàn)有的以文化型為顯著特征的師資隊(duì)伍則應(yīng)加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)，使之掌握一門以上專業(yè)技術(shù)，從而形成一支力量強(qiáng)大的“雙師型”師資隊(duì)伍。此外，還要?jiǎng)?chuàng)設(shè)良好的師資建設(shè)環(huán)境，提高成人職業(yè)教育教師的社會(huì)地位，通過提高福利、制度激勵(lì)等措施，增強(qiáng)成人職業(yè)教育教師的歸屬感與責(zé)任感。

（六）營(yíng)造終身學(xué)習(xí)氛圍，排除成人職業(yè)培訓(xùn)障礙

發(fā)達(dá)國(guó)家成人職業(yè)教育的發(fā)展與其良好的社會(huì)氛圍是分不開的。在我國(guó)，終身學(xué)習(xí)的理念還在推廣階段，配套政策與措施還不到位。國(guó)家要規(guī)范職業(yè)資格認(rèn)證制度和持證上崗制度，建立全國(guó)統(tǒng)一的資格認(rèn)證體系，逐步建立職業(yè)資格證書在各用工體系中的準(zhǔn)入制度，盡快實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)就業(yè)市場(chǎng)與成人職業(yè)教育市場(chǎng)的一體化連接。成人職業(yè)教育機(jī)構(gòu)則要加強(qiáng)職業(yè)資格認(rèn)證的嚴(yán)肅性和規(guī)范性，推進(jìn)資格證書的互認(rèn)或銜接，基于社會(huì)、行業(yè)與個(gè)體的多元需求，及時(shí)更新教育培訓(xùn)的內(nèi)容，為勞動(dòng)就業(yè)市場(chǎng)提供及時(shí)、有效的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)教育、培訓(xùn)、考試資源的互通和標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。

此外，教育信息系統(tǒng)也是成人職業(yè)教育社會(huì)支持體系的重要組成部分。這一體系的構(gòu)建體現(xiàn)在社會(huì)公共設(shè)施建設(shè)、文化傳播、信息服務(wù)、社區(qū)建設(shè)等各個(gè)方面，應(yīng)充分利用社會(huì)公共資源，發(fā)揮各地圖書館、博物館、科學(xué)館等文化機(jī)構(gòu)在教學(xué)、信息服務(wù)等方面的多重功能，營(yíng)造成人職業(yè)教育和終身學(xué)習(xí)的良好氛圍，同時(shí)還可以依托遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，大力建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū)，充分發(fā)揮社區(qū)教育中心的作用，為社區(qū)成員提供多層次、多方位的成人教育服務(wù)，從而在全國(guó)范圍建立起一個(gè)以社區(qū)教育為中心的教育信息系統(tǒng)，為成人職業(yè)教育的發(fā)展提供有力保障。

[參考文獻(xiàn)]

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關(guān)鍵詞：法國(guó)成人教育；立法；市場(chǎng)化趨勢(shì)；終身化趨勢(shì)

收稿日期：2006―11― 15

作者簡(jiǎn)介：姬睿銘（1981―），女，漢族，河南省商丘人，河南大學(xué)成人 教育學(xué)專業(yè)碩士研究生，主要從事比較成人教育研究。

一、政府重視成人教育立法

（一）成人教育地位和作用的法律保障。1919年，法國(guó)政府頒布《阿斯杰法》，開始重視成人初等教育?！堵殬I(yè)培訓(xùn)法》（1963）把 發(fā)展繼續(xù)教育作為國(guó)家政策，從法律上固定下來(lái)。1971年，《職業(yè)繼續(xù)教育法》確立終身教 育的概念和體系。同年，法國(guó)國(guó)民議會(huì)通過《繼續(xù)教育法》，確立了繼續(xù)教育在整個(gè)國(guó)民教 育中的重要地位，由此，成人教育的地位和作用在法律上得到認(rèn)可，為法國(guó)成人教育的發(fā)展 鋪平了道路。

（二）成人教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源的法律保障。1971年的《繼續(xù)教育法》規(guī)定誰(shuí)需要培訓(xùn)，誰(shuí) 包經(jīng)費(fèi)，根據(jù)不同情況可分為國(guó)家包， 地方包和企業(yè)包三種?！堵殬I(yè)繼續(xù)教育法案》（1971年）經(jīng)1978年和1984年修訂后規(guī)定，企 業(yè)應(yīng)按職工工資總額的0．1%上繳繼續(xù)教育的經(jīng)費(fèi)外，還應(yīng)拿出職工工資總額的1%，用于本 企業(yè)制定的培訓(xùn)計(jì)劃，職工參加培訓(xùn)期間的工資由企業(yè)照發(fā)或由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從總培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)中支 出。1984年頒布的《職位繼續(xù)教育法》中規(guī)定資金的來(lái)源有兩個(gè)：一是國(guó)家，二是企業(yè)。以 上規(guī)定使法國(guó)成人教育的資金來(lái)源得到了保證，成人教育的發(fā)展有了必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。

（三）確立成人教育要直接有效地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的法律保障。1938年，法國(guó)勞動(dòng)部提出“工人培訓(xùn)”計(jì)劃，開展成人職業(yè)速成培訓(xùn)。《職業(yè)教育法》（19 58年）確保勞動(dòng)者接受多種職業(yè)培訓(xùn)，以提高和開發(fā)勞動(dòng)者的職業(yè)技能，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)服務(wù)。 法國(guó)國(guó)民議會(huì)通過了新的《職業(yè)繼續(xù)教育培訓(xùn)的做法》，該法增加了兩個(gè)契約性的條款，即 1982年9月21日的附加條款，以及雇員對(duì)職業(yè)教育應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)費(fèi)條款，其目的在于強(qiáng)化在職 培訓(xùn)，提高或更新現(xiàn)有職工的知識(shí)和技能，更好地適應(yīng)并有效地服務(wù)于社會(huì)。

（四）公民享有繼續(xù)教育權(quán)利和義務(wù)以及教育機(jī)會(huì)均等的法律保障。1947年，法國(guó)議會(huì)接受了教育改革計(jì)劃委員會(huì)提出的《瓦隆教育改革方案》，規(guī)定青年離校 后仍繼續(xù)受社會(huì)教育。1957年、1961年、1978年三次通過法案規(guī)定雇員的教育假，1968年的 法律提出了“教育休假”津貼制度。《繼續(xù)培訓(xùn)法案》規(guī)定帶薪培訓(xùn)假的問題。 《繼續(xù)教育法》規(guī)定，所有勞動(dòng)者都應(yīng)均等地享有繼續(xù)教育的權(quán)利，所有組織和部門都有義 務(wù)從事這類教育。這些規(guī)定有力地調(diào)動(dòng)了成人學(xué)習(xí)的積極性，法國(guó)成人教育的開展有了強(qiáng)大 的人力支持。

（五）成人教育管理體制的法律保障。法國(guó)依照《繼續(xù)教育法》形成了一套與國(guó)民教育體系平行的體制，將繼續(xù)教育單獨(dú)劃分出來(lái) ，由國(guó)家發(fā)展終身教育署管理。《職業(yè)繼續(xù)教育改革法》（1984年）確立了國(guó)家對(duì)繼續(xù)教育 的監(jiān)督和檢查制度?！督逃结樂ā罚?989年）規(guī)定建立全國(guó)評(píng)估委員會(huì)，確立教育評(píng)估制 度。法國(guó)的成人教育由青年體育部，教育部，勞動(dòng)及職業(yè)培訓(xùn)部分管，并對(duì)如何分配權(quán)利， 如何調(diào)節(jié)相互關(guān)系做了規(guī)定，上述法律充分說(shuō)明成人教育各部門的分工明確，管理嚴(yán)格，法 國(guó)成人教育管理的效率得到提高。

（六）成人就業(yè)機(jī)會(huì)擴(kuò)大和社會(huì)穩(wěn)定的法律保障。1977年至1981年的《就業(yè)公約》對(duì)青年人就業(yè)提供特殊的優(yōu)惠。1982年法國(guó)政府提出了培訓(xùn) 16～18歲青少年的失業(yè)者，解決了當(dāng)時(shí)近30萬(wàn)青年的求職問題。1984年2月24日通過的新的 《職業(yè)繼續(xù)教育法》規(guī)定了青年的職業(yè)培訓(xùn)方面的條款，法國(guó)成人教育作為一項(xiàng)社會(huì)福利政 策，擴(kuò)大了就業(yè)機(jī)會(huì)，成為消除失業(yè)危機(jī)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的有效手段。

二、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)類型多樣，給不同層次的成人提供選擇機(jī)會(huì)

（一）國(guó)立工藝博物館。它是法國(guó)創(chuàng)辦最早，影響最大的成人教育機(jī)構(gòu)，又稱巴黎國(guó)立高等 工藝學(xué)校，是根據(jù)國(guó)民工會(huì)委員亨利格雷古瓦的建議興辦的。該館隸屬教育部，有權(quán)授予高 等教育國(guó)家文憑，學(xué)生主要面向在職科技人員。該館還從事科學(xué)研究，并有專門的“技術(shù)陳 列館”，是供人們參觀科學(xué)技術(shù)成果的場(chǎng)所。

（二）高等學(xué)校的成人教育機(jī)構(gòu)。60年代以來(lái)，法國(guó)各高等學(xué)校大多設(shè)立了專門的繼續(xù)和終 身教育機(jī)構(gòu)，根據(jù)各類培訓(xùn)目標(biāo)制定相應(yīng)的教學(xué)大綱，并按規(guī)定發(fā)放各種文憑和學(xué)位。大學(xué) 遠(yuǎn)距離教育中心也是高等學(xué)校成人教育的重要機(jī)構(gòu)，主要招收高中畢業(yè)生或同等學(xué)歷者。

（三）企業(yè)的培訓(xùn)中心。法國(guó)企業(yè)一般都有自己的培訓(xùn)中心，為了保證企業(yè)在市場(chǎng)上有一定 的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，企業(yè)必須及時(shí)培訓(xùn)在職人員，以順應(yīng)知識(shí)技能不斷更新的趨勢(shì)。

（四）全國(guó)遠(yuǎn)距離繼續(xù)教育中心。該中心創(chuàng)辦于1939年，最初為全國(guó)電視教學(xué)中心，后改為 全國(guó)函授中心，隸屬國(guó)民教育部。1993年，該中心總部設(shè)在法國(guó)中西部古城普瓦提埃，下設(shè) 7個(gè)教學(xué)中心，主要任務(wù)是開展遠(yuǎn)距離教育。

（五）各類專業(yè)協(xié)會(huì)。這種協(xié)會(huì)隸屬勞動(dòng)就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)部，每個(gè)中心有它自己的重點(diǎn)培訓(xùn) 專業(yè)，主要對(duì)象是技術(shù)人員和工人，既是成人教育管理機(jī)構(gòu)，又負(fù)責(zé)培訓(xùn)的具體事宜。

（六）工商業(yè)協(xié)會(huì)培訓(xùn)中心。它是法國(guó)各地工商界雇主們按地區(qū)組織起來(lái)的培訓(xùn)組織，主要 對(duì)象是當(dāng)?shù)丶夹g(shù)人員和工人等，它們還和大學(xué)合辦培訓(xùn)點(diǎn)，為公司培養(yǎng)尖端技術(shù)方面的人才 。

三、成人教育管理體系完善

（一）行政管理方面。 法國(guó)成人教育的管理體制是以中央政府為核心，與全國(guó)性的各個(gè)機(jī)構(gòu)組織協(xié)作的，共同參 與的宏觀調(diào)控網(wǎng)絡(luò)。全國(guó)從上到下設(shè)立了中央，學(xué)區(qū)，省三級(jí)教育行政機(jī)關(guān)，中央負(fù)責(zé)制定 成人教育方針、任務(wù)，管理和控制全國(guó)教育發(fā)展，學(xué)區(qū)和省負(fù)責(zé)成人教育的組織協(xié)作工作。 中央還下設(shè)國(guó)民教育部，其下設(shè)教育司和總督學(xué)局等機(jī)構(gòu)，后又增設(shè)和國(guó)民教育部平行的職 業(yè)教育部，下設(shè)繼續(xù)教育局，主管全國(guó)成人培訓(xùn)。目前，隨著成人教育發(fā)展和地方政府要求 ，法國(guó)成人教育管理體制逐漸給于地方更多的自。并頒布職業(yè)培訓(xùn)分權(quán)法。法國(guó)還進(jìn)一 步擴(kuò)大高校和中等學(xué)校開辦成人教育的權(quán)利。這樣，法國(guó)成人教育逐漸改變了國(guó)家與地方之 間的權(quán)利分配狀況，進(jìn)一部調(diào)動(dòng)了地方興辦成人教育的積極性。

（二）辦學(xué)方面。從辦學(xué)資格，到培養(yǎng)目標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)，以及經(jīng)費(fèi)管理都要經(jīng)過成人教育主管部門的嚴(yán)格審查，實(shí) 行“國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校具體操作，社會(huì)給于承認(rèn)”的制度。不論是正規(guī)院校，還是社會(huì)力 量辦學(xué)，都重視質(zhì)量的提高，不合格的決不發(fā)文憑。

法國(guó)成人教育的一套嚴(yán)格的管理體制，使得成人教育辦學(xué)在法國(guó)人心目中聲譽(yù)較高。

四、成人教育的市場(chǎng)化和終身化趨勢(shì)

（一）市場(chǎng)化。為適應(yīng)歐洲一體化市場(chǎng)的需要，法國(guó)政府采取了兩項(xiàng)措施，一是加強(qiáng) 企業(yè)內(nèi)的職業(yè)教育，二是合理的調(diào)配地區(qū)的資源，實(shí)現(xiàn)一體化服務(wù)。法國(guó)成人教育也重視理 論與實(shí)踐相結(jié)合，還同高等院校，科研單位建立聯(lián)系，有利于培養(yǎng)學(xué)員的實(shí)踐能力。所以 法國(guó)成人教育非常注意教學(xué)內(nèi)容和方式一定要與經(jīng)濟(jì)，社會(huì)發(fā)展的需要相適應(yīng)，根據(jù)受教育 者的需要和委托單位的實(shí)際需要為導(dǎo)向安排課程。法國(guó)市場(chǎng)化趨勢(shì)日益明顯。

（二）終身化?！陡叩冉逃痉ā罚?960年）規(guī)定大學(xué)要協(xié)助推行終身教育。1972年又通 過《終身教育法》，在中央設(shè)置“部萬(wàn)間委員會(huì)”，綜合規(guī)劃，協(xié)助終身教育活動(dòng)，在地方 設(shè)置“職業(yè)教育社會(huì)發(fā)展雇傭委員會(huì)”，專門管理終身教育事務(wù)，近年來(lái)，法國(guó)成人教育的 終身化步伐不斷加快，相繼成立了國(guó)立終身情報(bào)機(jī)構(gòu)，專門提供有關(guān)終身教育的信息。這些 措施極大地推動(dòng)了法國(guó)成人教育向終身化邁進(jìn)。

五、成人教育對(duì)我國(guó)成人教育發(fā)展的啟示

（一） 近年來(lái)，盡管我國(guó)出臺(tái)一系列教育法規(guī)，但沒有專門的成人教育法律，成人教育 立法工作仍很薄弱。所以，在吸取法國(guó)成人教育立法經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，我國(guó)應(yīng)重視立法工作， 使成人教育各個(gè)方面都納入法制管理軌道，形成以法促教，依法治教的社會(huì)學(xué)習(xí)環(huán)境。

（二）法國(guó)成人教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間的競(jìng)爭(zhēng)與合作促進(jìn)了自身整體水平的提高。因此，我國(guó)應(yīng) 充分利用現(xiàn)有的教育資源，發(fā)揮各級(jí)各類學(xué)校的優(yōu)勢(shì)，并鼓勵(lì)社會(huì)力量參與辦學(xué)，促進(jìn)我國(guó) 成人教育的健康發(fā)展。

篇3

 

美國(guó)上市公司-----億元級(jí)外企、IT培訓(xùn)領(lǐng)軍企業(yè)

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一、達(dá)內(nèi)國(guó)際集團(tuán)簡(jiǎn)介

達(dá)內(nèi)國(guó)際集團(tuán)是中國(guó)IT職業(yè)教育的品牌，是目前中國(guó)IT職業(yè)教育集團(tuán)，2014年4月3日，達(dá)內(nèi)國(guó)際集團(tuán)成功在美國(guó)納斯達(dá)克上市，是中國(guó)家在美國(guó)上市的IT職業(yè)教育集團(tuán)，同時(shí)也是2014年赴美上市股。除中高端IT人才實(shí)訓(xùn)外，達(dá)內(nèi)時(shí)代科技集團(tuán)同樣致力于IT 人才輸送、教育平臺(tái)建設(shè)、軟件研發(fā)等綜合服務(wù)。目前，已形成包括 人才實(shí)訓(xùn)中心、軟件研發(fā)中心、軟件人才中心、IT 教育中心四大人才服務(wù)模塊達(dá)內(nèi)國(guó)際集團(tuán)逐漸形成以IT培訓(xùn)為主的多元化、綜合性的職業(yè)教育及人才服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)品牌。

達(dá)內(nèi)國(guó)際集團(tuán)有限公司的各個(gè)中心由軟件專家負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)，課程設(shè)計(jì)引進(jìn)北美先進(jìn)技術(shù)，貼近中國(guó)軟件企業(yè)的實(shí)際需求，同時(shí)，聘請(qǐng)北美海外專家與來(lái)自IBM、華為、用友、亞信、東軟等國(guó)內(nèi)外名企的一線實(shí)戰(zhàn)專家擔(dān)任講師，以確保高端培訓(xùn)效果。達(dá)內(nèi)在課程設(shè)計(jì)與培訓(xùn)模式上不斷創(chuàng)新，開創(chuàng)“零首付、低押金，就業(yè)后付款”的信貸就業(yè)模式先河，改革培訓(xùn)模式保持培訓(xùn)規(guī)模擴(kuò)大的同時(shí)確保90%以上的就業(yè)率，同時(shí)高質(zhì)量就業(yè)。

二、達(dá)內(nèi)時(shí)代科技集團(tuán)與高校和企業(yè)合作

從創(chuàng)建之初，達(dá)內(nèi)國(guó)際集團(tuán)就非常重視與高校進(jìn)行學(xué)術(shù)交流、專業(yè)共建等方面的合作。經(jīng)過13年辛勤的耕耘，達(dá)內(nèi)國(guó)際集團(tuán)在全國(guó)高校中建立了良好的口碑和美譽(yù)度， 達(dá)內(nèi)先后與全國(guó)500多所大學(xué)的計(jì)算機(jī)或軟件學(xué)院建立良好合作關(guān)系，其中20%以上為211重點(diǎn)大學(xué)，在100多所院校里建立了達(dá)內(nèi)大學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，并與包括北大軟件學(xué)院在內(nèi)的7所院校建立軟件工程研究生聯(lián)合培養(yǎng)合作。近年來(lái)，達(dá)內(nèi)加強(qiáng)了與院校開展深度合作的步伐，在人才培養(yǎng)模式、項(xiàng)目課程體系的整體構(gòu)建、實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)基地的建設(shè)、師資培養(yǎng)等方面全方位的高校開展合作，對(duì)高校的教學(xué)改革、優(yōu)化高校課程體系，強(qiáng)化實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)以及加強(qiáng)高校教師隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)型業(yè)務(wù)水平的提升都積極的推動(dòng)作用。

達(dá)內(nèi)發(fā)展離不開與企業(yè)的密切合作，達(dá)內(nèi)在全國(guó)建立5大軟件人才中心，300人才顧問每天不斷與全國(guó)上萬(wàn)家企業(yè)保持聯(lián)系和溝通。通過13年達(dá)內(nèi)不斷地探索與嘗試，達(dá)內(nèi)與國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)建立人才推薦，人才定制培養(yǎng)、人才租賃與外包、校園招聘、IT獵頭、企業(yè)內(nèi)訓(xùn)等多樣化的合作方式和一站式的服務(wù)體系。截止到2014年5月底，達(dá)內(nèi)與全國(guó)5萬(wàn)家知名企業(yè)建立合作關(guān)系，每個(gè)月在達(dá)內(nèi)全國(guó)中心有近600場(chǎng)的企業(yè)雙選會(huì)，達(dá)內(nèi)還會(huì)定期做專場(chǎng)招聘會(huì)，正是與企業(yè)的緊密合作關(guān)系，達(dá)內(nèi)學(xué)員保持行業(yè)的學(xué)員就業(yè)率，2014年實(shí)現(xiàn)了95%以上的就業(yè)率。

三、達(dá)內(nèi)國(guó)際集團(tuán)主要業(yè)績(jī)：

達(dá)內(nèi)國(guó)際集團(tuán)作為中國(guó)高端IT培訓(xùn)的翹楚，從創(chuàng)業(yè)之初就倡導(dǎo) “誠(chéng)信、創(chuàng)新、開放、合作”的企業(yè)文化，同時(shí)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略一直都保持經(jīng)營(yíng)模式和產(chǎn)品保持行業(yè)的一步：率先在美國(guó)上市家IT職業(yè)教育機(jī)構(gòu)；率先推出“先就業(yè)，后付款”IT信貸就業(yè)培訓(xùn)的IT職業(yè)教育；率先獲得國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)投資的IT職業(yè)教育機(jī)構(gòu)；率先入選“德勤中國(guó)高科技高成長(zhǎng)50強(qiáng)”的IT職業(yè)教育機(jī)構(gòu)；率先由IT技術(shù)專家建立和運(yùn)營(yíng)的IT職業(yè)教育機(jī)構(gòu)；率先全面開放課堂，隨時(shí)真課試聽的IT職業(yè)教育機(jī)構(gòu)；率先與“211工程”大學(xué)聯(lián)合培養(yǎng)軟件工程碩士的IT職業(yè)教育機(jī)構(gòu)；率先真實(shí)披露學(xué)員就業(yè)率、就業(yè)品質(zhì)的IT職業(yè)教育機(jī)構(gòu)；率先開辟高端課程，培養(yǎng)IT白領(lǐng)、金領(lǐng)的IT職業(yè)教育機(jī)構(gòu)；率先完全真實(shí)公開師資背景的IT職業(yè)教育機(jī)構(gòu)。

達(dá)內(nèi)國(guó)際集團(tuán)由于優(yōu)秀的教學(xué)效果、行業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式和傾力公益事業(yè)贏得了社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)和好評(píng)，近年來(lái)達(dá)內(nèi)榮獲了各界機(jī)構(gòu)的頒獎(jiǎng)：達(dá)內(nèi)是業(yè)界的一家2006、2007、2008、2009連續(xù)4年入選德勤評(píng)選的“中國(guó)高科技高成長(zhǎng)50強(qiáng)公司”、“亞太地區(qū)高科技高成長(zhǎng)500強(qiáng)公司”，中關(guān)村管理委員會(huì)指定的“軟件人才培養(yǎng)示范基地”、北京市商務(wù)委、北京市教委聯(lián)合評(píng)為“首批服務(wù)外包人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”，被《計(jì)算機(jī)世界》評(píng)選的“就業(yè)服務(wù)杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”、被《中國(guó)計(jì)算機(jī)報(bào)》評(píng)選的“影響力培訓(xùn)機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)”、被搜狐評(píng)為“中國(guó)十大教育集團(tuán)”、被騰訊評(píng)為“中國(guó)大學(xué)生心目中影響力的IT品牌”， 2010年更是和百度、搜狐、中興電子等企業(yè)被歐美同學(xué)會(huì)評(píng)為中國(guó)海外歸國(guó)人員創(chuàng)業(yè)“騰飛獎(jiǎng)”中國(guó)50強(qiáng)優(yōu)秀企業(yè)、2011年獲得中央電視臺(tái)評(píng)選的中國(guó)教育行業(yè)“領(lǐng)軍企業(yè)”2012年9月獲鳳凰網(wǎng)、網(wǎng)易財(cái)經(jīng)、影響力峰會(huì)組委會(huì)評(píng)選的“2012年度信賴企業(yè)”大獎(jiǎng)、2012、2013年 榮獲普華永道和高企協(xié)頒發(fā)“2011中關(guān)村高成長(zhǎng)企業(yè)100”。2013年榮獲智聯(lián)招聘中國(guó)年度雇主“北京30強(qiáng)”企業(yè)等大獎(jiǎng)。

四、達(dá)內(nèi)國(guó)際集團(tuán)IT培訓(xùn)課程：

1、java培訓(xùn)-----------java工程師；

2、UI培訓(xùn)-----------UI大咖設(shè)計(jì)師；

3、Android培訓(xùn)-----------安卓工程師；

4、IOS培訓(xùn)-----------IOS軟件工程師；

5、Web培訓(xùn)-----------Web前端工程師；

6、HTML5培訓(xùn)-----------前端互聯(lián)網(wǎng)工程師；

7、會(huì)計(jì)培訓(xùn)-----------主辦會(huì)計(jì)師；

8、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷培訓(xùn)-----------網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷經(jīng)理師；

9、unity培訓(xùn)-----------Unity3D工程師；

10、大數(shù)據(jù)培訓(xùn)-----------大數(shù)據(jù)工程師；

11、PHP培訓(xùn)-----------PHP開發(fā)工程師；

12、嵌入式培訓(xùn)-----------嵌入式工程師；

13、軟件測(cè)試培訓(xùn)-----------軟件測(cè)試工程師；

14、C++培訓(xùn)-----------C++軟件工程師

15、linux培訓(xùn)-----------linux運(yùn)維工程師

16、Net培訓(xùn)-----------Net開發(fā)工程師

五、達(dá)內(nèi)國(guó)際集團(tuán)就業(yè)：

1、2016-02-17-------- 中南大學(xué)學(xué)生參加達(dá)內(nèi)C++培訓(xùn)，成功轉(zhuǎn)型9萬(wàn)年薪入職軟通動(dòng)力；

2、2016-02-16-------小學(xué)教師參加達(dá)內(nèi)PHP培訓(xùn)，成功轉(zhuǎn)型薪資翻3倍獲10k高薪；

3、2016-01-16-------本科應(yīng)屆生參加達(dá)內(nèi)java培訓(xùn)，成功入職外資軟件企業(yè)；

4、2016-01-25-------電氣工程師參加達(dá)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷培訓(xùn)，成功轉(zhuǎn)行獲9k月薪入職搜房網(wǎng)；

5、2016-01-08--------公務(wù)員不干枯燥工作參加達(dá)內(nèi)培訓(xùn)，轉(zhuǎn)型網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷師獲15K高薪；

6、2016-01-07-------平面設(shè)計(jì)師遇瓶頸參加達(dá)內(nèi)UI設(shè)計(jì)培訓(xùn)，薪資飆升2倍多獲15k高薪；

7、2015-12-29------大四學(xué)員參加達(dá)內(nèi)iOS培訓(xùn)，獲10W年薪贏在職場(chǎng)起點(diǎn)；

8、2015-12-28-----中國(guó)計(jì)量大學(xué)大三學(xué)員參加達(dá)內(nèi)UI設(shè)計(jì)培訓(xùn)，獲月薪12K入職offer；

9、2015-12-18-----機(jī)械專業(yè)學(xué)員零基礎(chǔ)參加達(dá)內(nèi)PHP培訓(xùn)，獲7K月薪成功轉(zhuǎn)行；

10、2015-12-25------應(yīng)屆生參加達(dá)內(nèi)java培訓(xùn)獲7K月薪入職敦煌網(wǎng)；

 

六、達(dá)內(nèi)國(guó)際集團(tuán)各校區(qū)分布及具體地址：

   北京免費(fèi)咨詢電話：400-001-9911轉(zhuǎn)分機(jī)28245

北京市（海淀區(qū)）：

1、達(dá)內(nèi)北京中關(guān)村中心JAVA：

－－－北京市海淀區(qū)北三環(huán)西路甲18號(hào)中鼎大廈B座7—8層；

2、達(dá)內(nèi)北京大數(shù)據(jù)中心才高大數(shù)據(jù)：

－－－北京市海淀區(qū)北三環(huán)西路甲18號(hào)中鼎大廈B座7—8層

3、達(dá)內(nèi)北京萬(wàn)壽路中心WEB前端：

－－－北京市海淀區(qū)萬(wàn)壽路文博大廈二層

4、達(dá)內(nèi)北京清華園中心.NET/Unity3D：

－－－北京市海淀區(qū)花園路小關(guān)街120號(hào)萬(wàn)盛商務(wù)會(huì)館A區(qū)三層

5、達(dá)內(nèi)北京魏公村中心UID：

－－－北京市海淀區(qū)中關(guān)村南大街乙12號(hào)天作國(guó)際大廈三層

6、達(dá)內(nèi)北京海淀園中心PHP：

－－－北京市海淀區(qū)萬(wàn)泉河路68號(hào)紫金大廈6層

7、達(dá)內(nèi)北京網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷中心網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷：

－－－北京市海淀區(qū)萬(wàn)泉河路68號(hào)紫金大廈6層

北京市（朝陽(yáng)區(qū)）：

1、達(dá)內(nèi)北京潘家園中心安卓/IOS：

－－－北京市朝陽(yáng)區(qū)潘家園松榆北路7號(hào)院11號(hào)樓建業(yè)苑6層

2、達(dá)內(nèi)北京亞運(yùn)村中心軟件測(cè)試：

－－－北京市朝陽(yáng)區(qū)南沙灘66號(hào)院1號(hào)樓3層達(dá)內(nèi)科技測(cè)試學(xué)院

3、達(dá)內(nèi)北京會(huì)計(jì)中心會(huì)計(jì)：

－－－北京市朝陽(yáng)區(qū)民族園路2號(hào)豐寶恒大廈二層

北京市（東城區(qū)）：

1、達(dá)內(nèi)北京南鑼鼓巷校區(qū)UED：

－－－北京市東城區(qū)交道口南大街15號(hào)新華文化大廈3層

2、達(dá)內(nèi)北京天壇中心Linux云計(jì)算、Pyhton、紅帽認(rèn)證：

－－－北京市東城區(qū)珠市口東大街6號(hào)珍貝大廈西側(cè)三層

3、達(dá)內(nèi)北京廣渠門中心C++/嵌入式：

－－－北京市東城區(qū)廣渠家園25號(hào)樓啟達(dá)大廈1-2層

篇4

關(guān)鍵詞：縣域職業(yè)與成人教育；網(wǎng)絡(luò)體系；問題；對(duì)策

一縣域職業(yè)教育與成人教育培訓(xùn)現(xiàn)狀[1]

我國(guó)縣級(jí)職業(yè)教育的發(fā)展，根據(jù)當(dāng)?shù)厝丝?、社?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況走過曲折的道路，有的地方在普通教育中分離出來(lái)獨(dú)立辦學(xué)，有的在發(fā)展過程中出現(xiàn)分分合合，招生困難，辦學(xué)特色不明顯。在國(guó)家宏觀政策調(diào)控和引導(dǎo)下，出現(xiàn)過辦學(xué)高峰期。在家長(zhǎng)和社會(huì)的期望中，升學(xué)與就業(yè)的導(dǎo)向互相博弈。學(xué)校的設(shè)置一般是以職業(yè)中學(xué)、中等專業(yè)學(xué)校和職教中心的形式出現(xiàn)，因?yàn)橹械嚷殬I(yè)教育既承擔(dān)學(xué)歷教育又承擔(dān)職業(yè)技能培訓(xùn)。從全國(guó)縣級(jí)職教中心聯(lián)盟大會(huì)的交流情況來(lái)看，目前這一網(wǎng)絡(luò)主要包括縣級(jí)職教中心(或中等職業(yè)學(xué)校),國(guó)家開放大學(xué)縣級(jí)學(xué)習(xí)中心、縣級(jí)農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校和農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)校,以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門技術(shù)推廣服務(wù)中心等。1.中等職業(yè)教育學(xué)校形成了學(xué)歷教育和職業(yè)培訓(xùn)并重的辦學(xué)形式。[2]隨著大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,農(nóng)村中等職業(yè)學(xué)校的數(shù)量在逐漸減少。最具典型的就是縣級(jí)職教中心的建成標(biāo)志著學(xué)歷教育和各種職前職后培訓(xùn)融合到一個(gè)辦學(xué)主體，特別是小縣城，很具有代表性。有的地方職業(yè)教育大幅萎縮，如甘肅省兩當(dāng)縣，中等職業(yè)學(xué)校的中職生很少，開放教育的成人學(xué)生相對(duì)較多，職業(yè)培訓(xùn)少。近年來(lái)，金塔縣中等職業(yè)學(xué)校積極開展學(xué)歷教育的同時(shí),通過與采取同國(guó)家開放大學(xué)甘肅學(xué)院、蘭州工業(yè)學(xué)院、酒泉職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)合辦學(xué)、合作招生，積極參與甘肅省新能源職教集團(tuán)等集團(tuán)化辦學(xué)等形式來(lái)彌補(bǔ)自身辦學(xué)條件的短板，積極培養(yǎng)第三產(chǎn)業(yè)人才，為酒嘉地區(qū)企業(yè)培養(yǎng)大量實(shí)用型技能人才。和其他地區(qū)一樣，學(xué)校農(nóng)業(yè)類專業(yè)學(xué)生少,影響了當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。2.成人教育的三大培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。從金塔縣職業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)來(lái)看,基本上形成了三大網(wǎng)絡(luò):一是教育局管理的以縣級(jí)職教中心（含2000年、2002年先后整合到職教中心的農(nóng)廣校、農(nóng)機(jī)校）為骨干，以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))化技術(shù)學(xué)校為主體,村級(jí)農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)校的教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò):二是農(nóng)業(yè)農(nóng)村局管理的的以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、畜牧獸醫(yī)局等技術(shù)推廣部門，形成了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)業(yè)專業(yè)科技服務(wù)和培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò);三是人力資源和社會(huì)保障局引進(jìn)管理的民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，主要對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、在崗職工、下崗分流人員、失業(yè)人員開展職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。從三大培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)的功能來(lái)看，也是我國(guó)農(nóng)村中等職業(yè)教育和成人教育培訓(xùn)的一個(gè)縮影。[3]中等職業(yè)教育主要以學(xué)歷教育為主，成人教育培訓(xùn)為輔。隨著縣域中等職業(yè)教育生源的減少和成人教育培訓(xùn)質(zhì)量要求的提高，中等職業(yè)學(xué)校對(duì)成人教育培訓(xùn)的需求也在加大投入;農(nóng)業(yè)部門主要開展職后的實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和培訓(xùn)，還有新型職業(yè)農(nóng)民培育工程的培訓(xùn);人力資源和社會(huì)保障部門引進(jìn)的民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主要對(duì)在職或下崗人員開展職業(yè)技能培訓(xùn)。3.農(nóng)業(yè)小縣辦好職業(yè)教育的成功經(jīng)驗(yàn)。我國(guó)幅員遼闊，各地在建立縣域職業(yè)教育與培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)過程中創(chuàng)造了許多好的經(jīng)驗(yàn)和做法。如縣級(jí)職教中心建設(shè)中，甘肅省金塔縣對(duì)1988年創(chuàng)辦的職業(yè)中學(xué)于2000年、2002年進(jìn)行第一次資源整合，將原農(nóng)業(yè)局管理的農(nóng)廣校和農(nóng)機(jī)校整合到職業(yè)中學(xué)成立縣級(jí)職教中心，提出了“多個(gè)牌子、一套班子”的辦學(xué)體制,組成綜合性,多功能、有較高辦學(xué)水平與辦學(xué)效益的縣級(jí)職教中心，融合教師進(jìn)修學(xué)校、電大工作站。

二縣域職業(yè)教育與培訓(xùn)存在的主要問題

1.服務(wù)“三農(nóng)”的能力減弱。金塔縣于2000年、2002年進(jìn)行第一次對(duì)職業(yè)教育進(jìn)行資源整合，將原農(nóng)業(yè)局管理的農(nóng)廣校和農(nóng)機(jī)校整合到職業(yè)中學(xué)成立縣級(jí)職教中心，[4]因?yàn)閯潥w教育部門管理，所以原來(lái)承擔(dān)農(nóng)業(yè)部門的項(xiàng)目一般不予安排,本來(lái)要支持職業(yè)教育的好事，因部門管理和歸屬權(quán)的問題沒有發(fā)揮好作用，地方政府的管理體制與國(guó)家部門的要求有些沖突，沒有很好地解決。2.涉農(nóng)專業(yè)有需求無(wú)生源，不能滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才需要。縣職業(yè)教育聯(lián)席會(huì)議研究發(fā)展辦好職業(yè)教育的新方法、新途徑、新舉措，農(nóng)業(yè)部門提出開設(shè)育種、深加工相關(guān)專業(yè)，但是青壯年農(nóng)民大幅減少，農(nóng)村籍學(xué)生不愿學(xué)習(xí)農(nóng)學(xué)專業(yè)，各專業(yè)學(xué)生畢業(yè)后返回農(nóng)村的十分少，職業(yè)農(nóng)民和新型農(nóng)民短缺，農(nóng)業(yè)后繼乏人，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)過快地出現(xiàn)“空洞化”、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老弱化的現(xiàn)象。2019年國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》指出，“完善招生機(jī)制，建立中等職業(yè)學(xué)校和普通高中統(tǒng)一招生平臺(tái)，精準(zhǔn)服務(wù)區(qū)域發(fā)展需求。積極招收初高中畢業(yè)未升學(xué)學(xué)生、退役軍人、退役運(yùn)動(dòng)員、下崗職工、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等接受中等職業(yè)教育；服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為廣大農(nóng)村培養(yǎng)以新型職業(yè)農(nóng)民為主體的農(nóng)村實(shí)用人才。發(fā)揮中等職業(yè)學(xué)校作用，幫助部分學(xué)業(yè)困難學(xué)生按規(guī)定在職業(yè)學(xué)校完成義務(wù)教育，并接受部分職業(yè)技能學(xué)習(xí)。”從國(guó)家層面肯定了縣域職業(yè)教育在多個(gè)領(lǐng)域的重要作用。3.縣域職業(yè)培訓(xùn)主體小而雜,管理不太規(guī)范。黨和國(guó)家歷來(lái)十分關(guān)心“三農(nóng)”問題,“三農(nóng)”問題被看做是全黨工作和全部工作的重中之重。近些年來(lái),許多部門對(duì)農(nóng)民開展形式多樣的各種培訓(xùn)。人力資源和社會(huì)保障局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、科技局（科協(xié)）、扶貧辦、組織部、工會(huì)、婦聯(lián)、團(tuán)縣委、殘聯(lián)等部門(單位)都或多或少有爭(zhēng)取來(lái)的培訓(xùn)項(xiàng)目，人力資源和社會(huì)保障局又引進(jìn)3個(gè)民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。把項(xiàng)目分解或者委托給培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，因各個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)條件參差不齊，管理寬嚴(yán)不一，師資和教學(xué)水平標(biāo)準(zhǔn)不同，培訓(xùn)效果良莠不齊，對(duì)此群眾有不同意見。一是培訓(xùn)項(xiàng)目多部門主辦。有培訓(xùn)項(xiàng)目的部門按照自已掌握的信息和資源，把任務(wù)下達(dá)到本系統(tǒng)的技術(shù)部門，但各部門培訓(xùn)資源有限,培訓(xùn)工作難以取得預(yù)期效果；另一方面各部門培訓(xùn)職責(zé)不清、責(zé)任不明,致使培訓(xùn)工作存在對(duì)象重復(fù)和內(nèi)容重疊的現(xiàn)象,導(dǎo)致培訓(xùn)資源的浪費(fèi)，甚至涉嫌違規(guī)使用資金。二是培訓(xùn)對(duì)象重疊多。各部門根據(jù)自己的服務(wù)對(duì)象開展培訓(xùn),如農(nóng)業(yè)部門的“新職業(yè)農(nóng)民培育工程"的培訓(xùn)對(duì)象是農(nóng)民中的種養(yǎng)大戶和專業(yè)合作社骨干成員,人社部門的職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)對(duì)象也是農(nóng)民，但實(shí)際上都是組織農(nóng)民或農(nóng)民工，致使培訓(xùn)對(duì)象重疊,造成重復(fù)培訓(xùn)。有的農(nóng)民一年參加幾個(gè)部門或?qū)W校的培訓(xùn),特別是村組干部，甚至因耽擱生產(chǎn)引起農(nóng)民的不滿。三是培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)不一，培訓(xùn)質(zhì)量有待提高。[5]我國(guó)通過取消部分職業(yè)資格鑒定目錄后有了比較健全的職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn),對(duì)培訓(xùn)的工種,課時(shí)、考核鑒定都有一整套嚴(yán)格規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)。通過放管服改革，民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)迅速進(jìn)入培訓(xùn)市場(chǎng)，但民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)事實(shí)存在辦學(xué)條件不完善，培訓(xùn)設(shè)備不齊全，師資力量嚴(yán)重不足的情況。由于追求經(jīng)濟(jì)效益等原因,大部分培訓(xùn)還未能按照國(guó)家職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行培訓(xùn),培訓(xùn)課時(shí)。標(biāo)準(zhǔn)彈性較大,培訓(xùn)內(nèi)容和時(shí)間差異較大。四是資金分散,效益不高。目前不少部門都有專門的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),由于培訓(xùn)部門分散，培訓(xùn)內(nèi)容存在重復(fù),造成培訓(xùn)資金浪費(fèi)。同時(shí)影響到農(nóng)民正常的生產(chǎn)和外出務(wù)工人員的工作,挫傷了農(nóng)民參加培訓(xùn)的積極性。

篇5

一、體系架構(gòu)

在丹麥，終身學(xué)習(xí)是一種全方位的模式，堅(jiān)持“從搖籃到墳?zāi)埂钡膶W(xué)習(xí)理念。無(wú)論是學(xué)術(shù)教育還是職業(yè)和成人教育，終身學(xué)習(xí)已融入到教育體系的各個(gè)層次，同時(shí)顧及正規(guī)和非正規(guī)學(xué)習(xí)。

（一）學(xué)前教育

學(xué)前教育的對(duì)象是0至6歲兒童。這一類教育主要在三種機(jī)構(gòu)實(shí)施：一是接收0至2歲兒童的托兒所，分為公立和私立，私立的要接受權(quán)威部門的認(rèn)證和檢查。二是接收3至5歲兒童的幼兒園，為公共機(jī)構(gòu)，提供玩和學(xué)的教育項(xiàng)目（Play-and-learning Programmes）。三是6歲兒童的語(yǔ)法學(xué)校，是學(xué)前教育和小學(xué)教育的橋梁，進(jìn)行一些基本的讀寫算教育。大約有99%的丹麥兒童都接受學(xué)前教育。

（二）小學(xué)和初中教育

在丹麥，國(guó)民學(xué)校是一種涵蓋了小學(xué)和初中教育的綜合學(xué)校。強(qiáng)制實(shí)行9年義務(wù)教育（7～16歲或6～15歲），這一教育設(shè)有1～9年級(jí)或1～10年級(jí)兩種類型。9年義務(wù)教育分為小學(xué)和初中兩個(gè)階段，完全由公立學(xué)校來(lái)完成，全程免費(fèi)。有些人在完成9年義務(wù)教育后想獲得額外的學(xué)歷或想對(duì)進(jìn)一步的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)有一個(gè)更清楚的認(rèn)識(shí)，10年級(jí)就提供這種教育。據(jù)統(tǒng)計(jì)，丹麥2008-200年有53%的學(xué)生進(jìn)入10年級(jí)學(xué)習(xí)。

同時(shí)在這一階段，丹麥還有不同類型的私立學(xué)校和繼續(xù)學(xué)校供學(xué)生選擇。私立學(xué)校的教育是基于不同的哲學(xué)意識(shí)形態(tài)、教學(xué)路線和的。私立學(xué)校是自我管理機(jī)構(gòu)，收取費(fèi)用，但它們要接受市政當(dāng)局的檢查并要求達(dá)到公立學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)學(xué)校是一種私立寄宿學(xué)校，為8～10年級(jí)學(xué)生提供特殊教育。除法定課程外，這類學(xué)校重點(diǎn)開設(shè)社會(huì)學(xué)習(xí)和諸如運(yùn)動(dòng)、音樂、自然、生態(tài)等領(lǐng)域的課程。

國(guó)民學(xué)校實(shí)行綜合全面的教育，不對(duì)兒童按能力或社會(huì)背景進(jìn)行分類，而是面向所有適齡兒童。在課程設(shè)置上，根據(jù)國(guó)民義務(wù)教育法規(guī)定，學(xué)校必須為學(xué)生提供作為一個(gè)民主社會(huì)公民必備的廣泛的預(yù)備知識(shí)教育。其教學(xué)組織強(qiáng)化開發(fā)學(xué)生的興趣，有針對(duì)性地開發(fā)學(xué)生的合作技能與協(xié)作技巧。

在2008～200年，丹麥有81%的學(xué)齡兒童進(jìn)入公立小學(xué)和初中接受教育，13%進(jìn)入私立學(xué)校，4%進(jìn)入私立寄宿學(xué)校，1%進(jìn)入特殊學(xué)校。

（三）高中教育

在丹麥，高中教育（10～12年級(jí)）主要是為17～19歲人群提供的一種教育，稱為“青年教育計(jì)劃”（Youth Education Programmes）。這一階段的教育形式包括下述兩類計(jì)劃。

普通高中教育計(jì)劃（General Upper Secondary Education Programmes）。主要為高等教育作準(zhǔn)備。普通高中教育計(jì)劃側(cè)重加強(qiáng)學(xué)生的獨(dú)立和分析技能，使他們將來(lái)成為具有全球視野的、具有民主和社會(huì)意識(shí)的公民。其課程設(shè)置在不同年級(jí)包括不同的強(qiáng)制性科目和選修性科目。課程與考試必須遵照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)服從外部評(píng)估。

職業(yè)高中教育與培訓(xùn)計(jì)劃（Vocation Upper Secondary Education and Training Programmes）。主要是為學(xué)生進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)做準(zhǔn)備，針對(duì)某些特定行業(yè)進(jìn)行教育和培訓(xùn)。一部分職高也針對(duì)高等教育作準(zhǔn)備。職業(yè)教育與培訓(xùn)計(jì)劃學(xué)制為1.5～5.5年不等，最典型的是3.5～4年。職業(yè)教育與培訓(xùn)采用雙元制原則，其中，職業(yè)學(xué)校的理論教育約占1/3的時(shí)間，在核定的公司或組織接受實(shí)踐培訓(xùn)的時(shí)間約占2/3。這種雙元培訓(xùn)原則是為了確保培訓(xùn)者獲得勞動(dòng)力市場(chǎng)所需要的理論的、實(shí)踐的、綜合的個(gè)人技能。通常，學(xué)生必須完成作為一個(gè)熟練工人的測(cè)試或是一個(gè)類似的職業(yè)技能、知識(shí)和態(tài)度的測(cè)試。

2008年，丹麥有24.1萬(wàn)名適齡學(xué)生進(jìn)入高中學(xué)習(xí)，其中49%進(jìn)入普通高中，51%進(jìn)入職業(yè)高中。

（四）高等教育

在丹麥，有四種機(jī)構(gòu)提供高等教育：

高等?？茖W(xué)校（Academies of Professional Education）是一種兩年制大專職業(yè)教育計(jì)劃，其主要側(cè)重對(duì)應(yīng)在商業(yè)、技術(shù)和IT等行業(yè)。學(xué)生接受理論與實(shí)踐相結(jié)合的教育模式，其中，實(shí)習(xí)計(jì)劃不少于3個(gè)月。

大學(xué)學(xué)院（University Colleges）和專業(yè)學(xué)院提供3～4年的專業(yè)學(xué)士計(jì)劃，專業(yè)包括商業(yè)、教育、工程、護(hù)理等。這些計(jì)劃注重學(xué)生的專業(yè)實(shí)踐和學(xué)生理論知識(shí)的應(yīng)用。大多數(shù)計(jì)劃也為學(xué)生提供在相同領(lǐng)域進(jìn)一步學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。

大學(xué)（Universities）屬于研究機(jī)構(gòu)，宗旨是以最高的國(guó)際水平開展教學(xué)和研究。大學(xué)提供三年制的學(xué)士學(xué)位計(jì)劃（BSc/BA）、兩年制的碩士學(xué)位計(jì)劃和三年制的博士學(xué)位計(jì)劃。學(xué)士學(xué)位計(jì)劃使學(xué)生具備職業(yè)化的需要及進(jìn)一步學(xué)習(xí)的需要，并使大多數(shù)學(xué)生能夠繼續(xù)接受碩士學(xué)位教育；碩士學(xué)位計(jì)劃必須包括一、兩個(gè)學(xué)士學(xué)位計(jì)劃研究的主要領(lǐng)域，而且要求學(xué)生具備獨(dú)立的研究能力和合格的碩士學(xué)位論文。碩士學(xué)位計(jì)劃能讓學(xué)生符合職業(yè)化需要和科研工作的需要；博士學(xué)位計(jì)劃包括3年的研究、參與課題研究及教學(xué)，還要完成學(xué)位論文并進(jìn)行公開答辯，最后才能獲得博士學(xué)位。

大學(xué)水平的教育機(jī)構(gòu)（University Level Institutions）由丹麥文化部管理，提供如音樂、美術(shù)、表演藝術(shù)等學(xué)科領(lǐng)域的學(xué)位項(xiàng)目，學(xué)生在完成相應(yīng)的課程，并獲得規(guī)定的學(xué)分后，可以獲得相應(yīng)的學(xué)位。如電影制作在完成4年的學(xué)習(xí)并獲得240學(xué)分才能獲得高等教育學(xué)位。

（五）成人教育和繼續(xù)培訓(xùn)

各級(jí)水平的成人教育和培訓(xùn)包括如下幾種形式：一是成人預(yù)備教育（Preparatory Adult Education，F(xiàn)VU），主要是為那些沒有足夠資格進(jìn)行教育和培訓(xùn)或沒有足夠資格應(yīng)對(duì)工作生活需要的成人提供提高讀寫算等基本技能的機(jī)會(huì)。二是成人普通教育（General Adult Education，AVU），屬于初中水平的普通教育。主要是為18歲以上的成人提供一系列的普通課程，以充實(shí)和提升他們的知識(shí)。成人普通教育的教學(xué)主要由單學(xué)科科目構(gòu)成，可以同時(shí)參與學(xué)習(xí)幾個(gè)不同的科目。三是高等預(yù)備考試（Higher Preparatory Examination，HF），屬于高中水平的普通教育。四是成人職業(yè)培訓(xùn)（Adult Vocational Training，AMU），主要對(duì)象是勞動(dòng)力市場(chǎng)中需要提高能力的技工和非技工。該項(xiàng)目是按照勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求設(shè)置的。五是基礎(chǔ)成人教育（Basic Adult Education，GVU），在參與者個(gè)人先前經(jīng)驗(yàn)和職業(yè)資格基礎(chǔ)上進(jìn)行補(bǔ)充的職業(yè)培訓(xùn)。參與者在職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目中選擇課程，最終達(dá)到與完成青年教育計(jì)劃學(xué)生相同的水平，并參加相同的測(cè)試。六是繼續(xù)成人教育（Further Adult Education，VVU），是與學(xué)院專業(yè)水平相當(dāng)?shù)穆殬I(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目。七是文憑項(xiàng)目（Diploma Programmes），是與本科水平相當(dāng)?shù)某扇寺殬I(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目。八是碩士項(xiàng)目（Master Programmes），是與碩士研究生水平相當(dāng)?shù)某扇寺殬I(yè)教育。

非正規(guī)成人教育。早在19世紀(jì)，丹麥就實(shí)施了非正規(guī)成人教育。在非正規(guī)成人教育框架內(nèi)，有很多學(xué)校實(shí)施成人教育。最有名的就是民眾高等學(xué)校，它是一種提供普通和非正規(guī)教育的寄宿學(xué)校。課程從2周到1年不等，各個(gè)年齡階段的成人都可以參加，不頒發(fā)資格證書。其辦學(xué)目的是拓寬和培養(yǎng)學(xué)生廣泛的社會(huì)和民主技能。丹麥成人教育協(xié)會(huì)（Danish Adult Education Association，DAEA）也提供非正規(guī)成人教育，現(xiàn)今，已有33個(gè)成員組織，并合作開展成人非正規(guī)教育。此外，大學(xué)校外進(jìn)修部（University Extramural Departments）也提供非正規(guī)成人教育。它是一個(gè)全國(guó)范圍的體系，由在哥本哈根、奧胡斯、歐登塞和奧爾堡大學(xué)城的4個(gè)部門組成，此外還有100個(gè)校外進(jìn)修委員會(huì)分布在各地。

二、總體目標(biāo)

丹麥政府的全民教育和全民終身技能提升戰(zhàn)略涵蓋了教育和學(xué)習(xí)的所有形式，旨在促進(jìn)個(gè)人發(fā)展、就業(yè)和公民的社會(huì)參與，主要包括以下九個(gè)目標(biāo)：

——通過一個(gè)從學(xué)齡前到高等教育的連貫教育體系，為每個(gè)人獲得優(yōu)秀的基本技能、高質(zhì)量的教育和終身學(xué)習(xí)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)提供均等的機(jī)會(huì)和空間。

——教育必須是世界一流的。教育系統(tǒng)不僅應(yīng)培養(yǎng)人才而且應(yīng)該更加適應(yīng)弱勢(shì)群體的需要，并確保教育質(zhì)量。教育必須與勞動(dòng)力市場(chǎng)和社會(huì)需要相適應(yīng)。

——為勞動(dòng)力市場(chǎng)中的所有人提供與之相適應(yīng)的、相關(guān)的、高質(zhì)量的成人教育和繼續(xù)培訓(xùn)，重點(diǎn)放在低教育水平者終身技能的提升上，各個(gè)部門共同承擔(dān)責(zé)任以確保勞動(dòng)力市場(chǎng)中的每個(gè)人都能進(jìn)行終身學(xué)習(xí)。

——加強(qiáng)公共部門和私有企業(yè)中工作場(chǎng)所系統(tǒng)能力的開發(fā)。在雇員的繼續(xù)培訓(xùn)和能力開發(fā)方面增加公共投資和私人投資，以提高個(gè)人能力以及增強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展。

——增加指導(dǎo)和咨詢的機(jī)會(huì)，確保為學(xué)齡人口和成人選擇教育項(xiàng)目和參與終身學(xué)習(xí)提供最好的條件。

——所有形式的教育和學(xué)習(xí)都應(yīng)建立在個(gè)人知識(shí)、技能和能力發(fā)展的基礎(chǔ)上。在成人教育和繼續(xù)培訓(xùn)領(lǐng)域創(chuàng)造新的和更好的機(jī)會(huì)，以提升對(duì)個(gè)人先前學(xué)習(xí)的認(rèn)可。

——教育體系中各種渠道相互貫通并增加透明度，有助于達(dá)到教育目標(biāo)、提升終身技能和更好地利用公共資源。

——所有的教育活動(dòng)必須具有全球視野，以加強(qiáng)教育國(guó)際化和國(guó)際合作。

——?jiǎng)?chuàng)造更好的高等教育環(huán)境，以便形成更高質(zhì)量的教育和知識(shí)的發(fā)展，為教育機(jī)構(gòu)、企業(yè)和其他相關(guān)參與者之間的互動(dòng)制定更好的框架及創(chuàng)造更好的條件。

三、行動(dòng)和措施

丹麥政府認(rèn)為，完善的指導(dǎo)、對(duì)先前學(xué)習(xí)的認(rèn)證、教育體系更好的銜接與溝通、教育質(zhì)量的提升對(duì)于實(shí)現(xiàn)終身學(xué)習(xí)目標(biāo)發(fā)揮著重要的作用，據(jù)此，丹麥政府重點(diǎn)采取了以下行動(dòng)。

（一）指導(dǎo)和咨詢

為加強(qiáng)對(duì)青年人和企業(yè)員工開展專業(yè)化的指導(dǎo)和咨詢，丹麥政府采取了以下措施：一是加強(qiáng)各級(jí)水平指導(dǎo)，包括基礎(chǔ)義務(wù)教育、高中教育、高等教育及相關(guān)的成人教育和培訓(xùn)。二是在教育和職業(yè)指導(dǎo)領(lǐng)域設(shè)立專業(yè)學(xué)士學(xué)位。三是采取新措施加強(qiáng)成人教育和繼續(xù)培訓(xùn)的指導(dǎo)，特別注重那些需要接受最低水平正規(guī)教育的成年人的需要，讓他們得到更多來(lái)自企業(yè)的指導(dǎo)和建議。

目前，丹麥建有青年指導(dǎo)中心、地區(qū)指導(dǎo)中心、國(guó)家指導(dǎo)門戶網(wǎng)站和成人教育中心等，由兒童和教育部，科學(xué)、創(chuàng)新和技術(shù)部負(fù)責(zé)管理和協(xié)調(diào)，為公民提供指導(dǎo)和咨詢。2010年，丹麥又成立了13所新的成人教育和培訓(xùn)中心（VEU-centres），加強(qiáng)合作，重點(diǎn)是在中小型企業(yè)工作場(chǎng)所中開展指導(dǎo)、咨詢和對(duì)話。

（二）先前學(xué)習(xí)認(rèn)證

先前學(xué)習(xí)認(rèn)證能使公眾在任何地點(diǎn)獲得的知識(shí)、技能和能力都得到評(píng)估和認(rèn)證。這將提高成人教育和繼續(xù)培訓(xùn)中成人的參與率，并增加他們?cè)趧趧?dòng)力市場(chǎng)上的就業(yè)機(jī)會(huì)。為此，丹麥政府采取了以下措施：一是對(duì)有關(guān)先前學(xué)習(xí)認(rèn)證立法，立法涵蓋了從普通成人教育到文憑水平的成人教育和繼續(xù)培訓(xùn)。二是通過一些教育機(jī)構(gòu)確保先前學(xué)習(xí)能力評(píng)估和認(rèn)證的質(zhì)量。包括在該領(lǐng)域引進(jìn)上訴的權(quán)利。三是開發(fā)一種使用簡(jiǎn)單方便的文檔工具，個(gè)人可利用其鑒定、闡明和描述在工作和閑暇時(shí)間獲得的先前學(xué)習(xí)情況。該工具可在互聯(lián)網(wǎng)上公開和使用。四是開展全國(guó)性的宣傳活動(dòng)，讓移民尤其是雙語(yǔ)者有機(jī)會(huì)在新的成人教育和繼續(xù)培訓(xùn)中認(rèn)證其先前學(xué)習(xí)經(jīng)歷。

自2007年8月開展先前學(xué)習(xí)認(rèn)證信息和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)動(dòng)以來(lái)，丹麥先前學(xué)習(xí)認(rèn)證取得了重要成果，包括：開發(fā)在線技能包（online skill portfolio）（minkompetencemappe.dk）用于評(píng)估先前學(xué)習(xí)成績(jī)；開發(fā)成人和繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)使用的先前學(xué)習(xí)手冊(cè)；建立先前學(xué)習(xí)認(rèn)證國(guó)家知識(shí)中心（National Knowledge Centre for Validation of Prior Learning，NVR）；建立提供先前學(xué)習(xí)知識(shí)咨詢的門戶網(wǎng)站。

（三）教育體系的銜接與透明

為加強(qiáng)各級(jí)教育的溝通和銜接，提升透明度，丹麥建立了義務(wù)教育、高中教育和高等教育之間有效銜接與溝通的橋梁。讓教育體系中有更好的學(xué)分轉(zhuǎn)換機(jī)會(huì)，促進(jìn)成人教育和繼續(xù)培訓(xùn)對(duì)先前學(xué)習(xí)經(jīng)歷的認(rèn)證，引入對(duì)有關(guān)學(xué)分和先前學(xué)習(xí)認(rèn)證的決定上訴的權(quán)利等事項(xiàng)。從2007年起，丹麥開發(fā)和執(zhí)行了終身學(xué)習(xí)資格框架，使得教育體系更加透明和靈活，同時(shí)也能與其他國(guó)家進(jìn)行溝通和學(xué)分轉(zhuǎn)換。

（四）增強(qiáng)教育的全球視野

丹麥政府認(rèn)為，所有的青年人都應(yīng)該完成具有全球視野的教育計(jì)劃，讓更多的青年人出國(guó)學(xué)習(xí)。其目標(biāo)是使青年人具有較強(qiáng)的學(xué)術(shù)能力和國(guó)際視野。為此，丹麥采取了以下措施：一是在高中階段加強(qiáng)英語(yǔ)教學(xué)，中小學(xué)生要參與具有國(guó)際視野的教學(xué)項(xiàng)目和計(jì)劃。二是在高等教育中為青年人引入出國(guó)留學(xué)的新的獎(jiǎng)學(xué)金體系。三是高等教育機(jī)構(gòu)必須設(shè)立教育計(jì)劃國(guó)際化的目標(biāo)。四是推出完善的自由場(chǎng)所和獎(jiǎng)學(xué)金計(jì)劃，以吸引更多有才華的外國(guó)學(xué)生到丹麥。

2008年7月，丹麥開始實(shí)施國(guó)外學(xué)習(xí)國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金政策。據(jù)估計(jì)，有16%的高等院校學(xué)生至少有3個(gè)月以上的國(guó)外學(xué)習(xí)經(jīng)歷。在職業(yè)教育和培訓(xùn)領(lǐng)域，設(shè)立了“交換和實(shí)習(xí)”、“合作和項(xiàng)目”、“能力提升與學(xué)習(xí)參觀”等項(xiàng)目，大多數(shù)受訓(xùn)者選擇到德國(guó)、荷蘭、北歐其他國(guó)家實(shí)習(xí)。此外，丹麥政府還制定了“國(guó)外實(shí)習(xí)”（PIU）國(guó)家方案，目的是讓學(xué)徒和受訓(xùn)者具備日益全球化的世界所需要的國(guó)際能力。2011年5月，丹麥議會(huì)還做了“青年流動(dòng)——提升青年人的學(xué)習(xí)流動(dòng)性”提案。

（五）成立高水平的專業(yè)教育機(jī)構(gòu)

丹麥政府努力建立高水平的專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，采取的主要措施有：鼓勵(lì)大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)部門自愿合并。將所有的高等教育循環(huán)計(jì)劃集中在6到8個(gè)多學(xué)科地區(qū)大學(xué)學(xué)院。在高等教育計(jì)劃中引入國(guó)家認(rèn)證系統(tǒng)。在成人和繼續(xù)培訓(xùn)領(lǐng)域的地區(qū)能力中心執(zhí)行試點(diǎn)項(xiàng)目。

2007年3月，丹麥通過《高等教育認(rèn)證法案》，宣布所有大學(xué)教育計(jì)劃都必須按照與質(zhì)量相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)證。2008年，丹麥實(shí)施高等教育機(jī)構(gòu)改革，要求教育部與各個(gè)機(jī)構(gòu)應(yīng)在發(fā)展契約上達(dá)成一致，發(fā)展契約包括四個(gè)關(guān)鍵目標(biāo)：高質(zhì)量的教育、為更多的學(xué)生提供教育、機(jī)構(gòu)導(dǎo)向的發(fā)展以及建立有效的機(jī)構(gòu)。

（六）加強(qiáng)教育、培訓(xùn)和終身技能提升中的伙伴關(guān)系

在建立伙伴關(guān)系方面，丹麥的目標(biāo)是國(guó)家、地區(qū)和地方參與者都有責(zé)任確保所有策略在社會(huì)中得到廣泛實(shí)施。伙伴關(guān)系應(yīng)包括有關(guān)企業(yè)和組織應(yīng)就如何參與和實(shí)施合作項(xiàng)目達(dá)成協(xié)議。丹麥成立了全球化委員會(huì)，政府和全球化委員會(huì)已經(jīng)簽訂了有關(guān)約束伙伴關(guān)系的框架協(xié)議，這有助于將策略轉(zhuǎn)化為具體的行動(dòng)。

丹麥的教育和培訓(xùn)建立在有高度組織性的勞動(dòng)力市場(chǎng)和社會(huì)伙伴相互作用的基礎(chǔ)之上。如丹麥國(guó)家資格框架就是由教育部、科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新部、文化部、經(jīng)濟(jì)商業(yè)部、丹麥評(píng)估研究所、國(guó)家教育和培訓(xùn)國(guó)際化機(jī)構(gòu)組成的跨部門委員會(huì)共同構(gòu)成。同時(shí)教育部與丹麥工會(huì)聯(lián)合會(huì)（LO）、丹麥雇主聯(lián)合會(huì)（DA）、丹麥專業(yè)聯(lián)合會(huì)（FTF）和丹麥管理者與執(zhí)行者協(xié)會(huì)相互合作，就教育與培訓(xùn)和先前學(xué)習(xí)認(rèn)證等達(dá)成協(xié)議。這種教育和能力發(fā)展領(lǐng)域中的伙伴關(guān)系有助于加強(qiáng)教育、成人教育和繼續(xù)培訓(xùn)的質(zhì)量和對(duì)其的需求，同時(shí)也有助于地區(qū)水平的機(jī)構(gòu)和組織作出努力，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和企業(yè)發(fā)展。

四、未來(lái)展望

丹麥強(qiáng)調(diào)教育對(duì)所有年齡層次的重要性。其教育通道，不存在單一線性的“死胡同”，每個(gè)人可以在體系內(nèi)任何層次，繼續(xù)或者補(bǔ)足自己所需要的教育。早期已經(jīng)選擇職業(yè)教育路徑的人，仍然可以沿著學(xué)術(shù)路徑來(lái)繼續(xù)，反之亦然。同時(shí)，這種制度的靈活性也為早期人生階段已脫離教育活動(dòng)的成年人提供條件，繼續(xù)自己的教育路徑。所有公民終其一生，均能夠?qū)ふ业竭m合個(gè)人學(xué)習(xí)的路徑。同時(shí)也注重教育和學(xué)習(xí)質(zhì)量的提升以及社會(huì)伙伴的參與。這得益于丹麥全方位籌謀終身學(xué)習(xí)政策。目前，終身學(xué)習(xí)已有計(jì)劃地納入到教育政策和其他有關(guān)教育與培訓(xùn)的政策中。2011年，丹麥25～64歲成人教育和培訓(xùn)的參與率達(dá)到32.3%，位于歐盟成員國(guó)第一位，高于歐盟平均水平3倍多。

篇6

關(guān)鍵詞：新加坡；成人教育；特色

作者簡(jiǎn)介：王曉敏（1981－），女，山東青島人，曲阜師范大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院碩士研究生。陳 磊（1969－），女，山東聊城人，曲阜師范大學(xué)學(xué)工部助學(xué)貸款辦公室主任。

中圖分類號(hào)：G719文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1001－7518（2008）01－0059－02

新加坡國(guó)土狹小，自然資源匱乏，然而自1965年建國(guó)后，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，僅用了二三十年的時(shí)間就躍居亞洲經(jīng)濟(jì)“四小龍”之首。究其原因就在于新加坡非常重視教育，樹立了“教育立國(guó)”的方針，大力發(fā)展人力資源。更為重要的是新加坡十分重視成人教育的發(fā)展，取得了一系列成就，形成了自己的鮮明特色。

一、方向明確：國(guó)家政策法規(guī)明確規(guī)定發(fā)展方向和目標(biāo)

新加坡政府以“教育立國(guó)”的方針指導(dǎo)成人教育事業(yè)，明確規(guī)定成人教育的方針與改革目標(biāo)應(yīng)立足培養(yǎng)本國(guó)人才，加快培養(yǎng)速度，注重培養(yǎng)質(zhì)量，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，適應(yīng)多向型、高層次、高科技生產(chǎn)項(xiàng)目的需要，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、持續(xù)、高速發(fā)展。新加坡政府把發(fā)展成人教育當(dāng)作發(fā)展經(jīng)濟(jì)的原動(dòng)力，擺到各工廠、企業(yè)、事業(yè)單位極其重要的位置，并采取了一系列強(qiáng)硬的措施乃至法規(guī)，強(qiáng)力推行成人教育工作的發(fā)展。新加坡制定了一系列法律，對(duì)成人教育的組織管理機(jī)構(gòu)、教師培訓(xùn)與管理、經(jīng)費(fèi)撥款等各方面內(nèi)容都做出了明確的規(guī)定。新加坡的成人教育活動(dòng)完全按照法律行事，一切都有章可循、有法可依，從而保證了成人教育的健康發(fā)展。新加坡的成人教育有國(guó)家政策和法律雙重保障，是東南亞國(guó)家中抓得最出色、最有成效的，這也是該國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的一條重要經(jīng)驗(yàn)。

二、體制完善：高效的培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)和多樣化的培訓(xùn)中心保證其多元發(fā)展

新加坡政府1972年成立了生產(chǎn)力局，隸屬勞工部，后屬貿(mào)工部，是全國(guó)最大的成人培訓(xùn)法定機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)培訓(xùn)企業(yè)員工，國(guó)家每年撥款給生產(chǎn)力局1000多萬(wàn)新元用于培訓(xùn)。1979年國(guó)家又成立了工業(yè)職業(yè)培訓(xùn)局，隸屬教育部，由教育部次長(zhǎng)兼該局局長(zhǎng)，下設(shè)15個(gè)訓(xùn)練學(xué)院，27所培訓(xùn)中心，并領(lǐng)導(dǎo)各行業(yè)、社團(tuán)舉辦的培訓(xùn)中心，主要負(fù)責(zé)組織就業(yè)前的職業(yè)技術(shù)教育和在職職工的技術(shù)、文化訓(xùn)練及國(guó)家定標(biāo)的一、二、三級(jí)技術(shù)工人考核、發(fā)證工作，政府每年撥給工業(yè)職業(yè)培訓(xùn)局培訓(xùn)費(fèi)1億多新元。新加坡除了這兩大成人教育管理機(jī)構(gòu)外，還辦有公務(wù)員培訓(xùn)中心，負(fù)責(zé)訓(xùn)練政府的公職人員；國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，負(fù)責(zé)組織跨國(guó)公司職工或高科技企業(yè)職工出國(guó)培訓(xùn)；國(guó)家教育學(xué)院，負(fù)責(zé)所有教師崗前和在職培訓(xùn)，所有中小學(xué)教師，不管什么學(xué)校畢業(yè)，不經(jīng)過教育學(xué)院法定時(shí)間的特殊訓(xùn)練，均不能上崗就教。政府在直接舉辦成人教育學(xué)校的同時(shí)，也積極挖掘蘊(yùn)藏于社會(huì)的培訓(xùn)潛力，倡導(dǎo)行業(yè)培訓(xùn)和社區(qū)培訓(xùn)。如各行業(yè)工會(huì)一般也辦有不同目標(biāo)的培訓(xùn)中心，中華總商會(huì)的培訓(xùn)中心每年訓(xùn)練的員工達(dá)3000多人。屬于政府的政策教育、時(shí)事教育、社會(huì)公德教育以及個(gè)人興趣的培訓(xùn)，則通過人民協(xié)會(huì)下的100多個(gè)民眾聯(lián)合所，以社區(qū)為單位進(jìn)行。多樣化的培訓(xùn)中心保證了新加坡成人教育的多元發(fā)展，使其內(nèi)容豐富，前景廣闊。

三、經(jīng)費(fèi)充裕：政府保證成人教育充足的經(jīng)費(fèi)，并且通過法律強(qiáng)制融資

經(jīng)費(fèi)是成人教育事業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和物質(zhì)保障，也是改進(jìn)教學(xué)設(shè)備的基礎(chǔ)。新加坡政府非常重視對(duì)成人教育事業(yè)的經(jīng)濟(jì)投入，為其發(fā)展承擔(dān)大部分經(jīng)費(fèi)，每年投入2億新元以上，主要用于國(guó)家設(shè)置的半官方的成人教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)，如提高教師工資、改善辦學(xué)條件等。新加坡政府除了每年由國(guó)家撥款發(fā)展成人教育外，從1979年起，通過向企業(yè)集資建立了技能發(fā)展基金。政府規(guī)定，企業(yè)要為每月工資不滿750新元的職工向國(guó)家交納相當(dāng)于該職工工資1%(1979年開始時(shí)為4%)的金額，由生產(chǎn)力局掌握作為培訓(xùn)基金。到1985年，技能發(fā)展基金已積累到4億多新元。生產(chǎn)力局把這筆基金用于資助職工參加培訓(xùn)，職工可獲相當(dāng)于學(xué)費(fèi)總額30%-100%的資助。企業(yè)舉辦培訓(xùn)班，向國(guó)家生產(chǎn)力局申請(qǐng)后批準(zhǔn)辦學(xué)的，國(guó)家生產(chǎn)力局在技能發(fā)展基金中撥給辦學(xué)補(bǔ)助費(fèi)，數(shù)額一般是辦學(xué)所需經(jīng)費(fèi)的30%-70%，用于訓(xùn)練月薪750新元以下的工人；企業(yè)不辦培訓(xùn)班則得不到補(bǔ)助。私人企業(yè)舉辦培訓(xùn)班，生產(chǎn)力局也可為之提供訓(xùn)練設(shè)備和資金補(bǔ)助。充足的經(jīng)費(fèi)保證了成人教育教學(xué)設(shè)施先進(jìn)，教學(xué)手段現(xiàn)代化，而且使所有成人教育工作者能夠全身心地投入到工作中，正如一位國(guó)家生產(chǎn)力局的官員說(shuō):“在成人教育經(jīng)費(fèi)上，我們不用擔(dān)心，通常情況下，我們要多少，政府就給多少。我們所著力的是如何提高培訓(xùn)質(zhì)量，加快與加大培訓(xùn)速度，盡快提高人的素質(zhì)，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)騰飛做出更多的貢獻(xiàn)?！?/p>

四、德育教育完備：技能培訓(xùn)與職業(yè)道德教育結(jié)合，全面提高學(xué)員素質(zhì)

新加坡政府對(duì)公民道德教育十分重視，并實(shí)行全面干預(yù)。新加坡把道德教育提高到關(guān)系國(guó)家命運(yùn)的高度，由政府首腦和國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)親自提出意見和要求，組織專門機(jī)構(gòu)做出決策。新加坡成人教育的一個(gè)鮮明特色就是將技能培訓(xùn)與職業(yè)道德教育緊密結(jié)合，其重點(diǎn)之一就是對(duì)成人學(xué)員灌輸?shù)掠逃?，使其具有?qiáng)烈的道德意識(shí)、良好的人際關(guān)系和為社會(huì)做貢獻(xiàn)的能力。新加坡的各種培訓(xùn)都灌輸國(guó)家興衰與個(gè)人利益關(guān)系、各盡所能與個(gè)人品質(zhì)的教育。他們提出了“人的品質(zhì)決定產(chǎn)品品質(zhì)”和“品質(zhì)優(yōu)越，生活優(yōu)裕”的奮斗目標(biāo)。國(guó)立大學(xué)校外培訓(xùn)系一位先生說(shuō)：“如果國(guó)民都是自己顧自己，這個(gè)國(guó)家是沒有希望的。所以我們各類成人教育，都安排國(guó)家意識(shí)、人際關(guān)系的教育。”由此可見，新加坡的成人教育十分重視學(xué)員的職業(yè)道德教育，將其放在教育培訓(xùn)的首位，為其經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)了大批高素質(zhì)人才。新加坡在國(guó)土資源貧乏的情況下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的根源就在于其高素質(zhì)國(guó)民形成的強(qiáng)大的人力資源優(yōu)勢(shì)。

五、成人教育教師專業(yè)化:實(shí)行高標(biāo)準(zhǔn)、高待遇、嚴(yán)管理

新加坡的成人教育教師任職資格標(biāo)準(zhǔn)很高，而且必須定期參加定量培訓(xùn)。教育部規(guī)定：教師每年必須參加10小時(shí)的在職培訓(xùn)；每五年教師將參加三門核心進(jìn)修課程的學(xué)習(xí)，以確保教師能趕上發(fā)展的步伐，特別是其相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展；具有中級(jí)職稱以上者，兩年內(nèi)可以出國(guó)一次，或培訓(xùn)，或考察，或?qū)W術(shù)交流。教師進(jìn)修提高所需費(fèi)用均由學(xué)校支付。除此之外，成人教育教師工資待遇很高。第一、二類成人教育機(jī)構(gòu)的教師，其待遇與國(guó)家公務(wù)員相當(dāng)，是按職稱確定基本工資：一般初級(jí)職稱者月薪0.2-0.4萬(wàn)新元，中級(jí)職稱者月薪0.4-0.8萬(wàn)新元，副高職稱者月薪0.8-1.2萬(wàn)新元，高級(jí)職稱者月薪1.5-2萬(wàn)新元。企業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教師，其工資與企業(yè)科技人員相當(dāng)。除工資外，每年年底發(fā)獎(jiǎng)金，其數(shù)量相當(dāng)于兩個(gè)月工資。這是根據(jù)工作實(shí)效來(lái)發(fā)的，成績(jī)突出者，獎(jiǎng)金多，否則無(wú)獎(jiǎng)金或獎(jiǎng)金少。在新加坡謀得教師職位不容易，而且政府對(duì)教師的管理非常嚴(yán)格。教學(xué)不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)的教師要被學(xué)校解聘，教師不能從事第二職業(yè)，即使是業(yè)余時(shí)間做家教，也必須經(jīng)過批準(zhǔn)，且每周不超過六課時(shí)。高標(biāo)準(zhǔn)、高待遇和嚴(yán)管理的要求使新加坡成人教育教師專業(yè)化水平很高，專業(yè)知識(shí)扎實(shí)新穎，態(tài)度認(rèn)真負(fù)責(zé)，全心全意為學(xué)員授課。

六、辦學(xué)方向?qū)嵱茫哼m應(yīng)市場(chǎng)需要辦學(xué)，取得雙贏效果

新加坡的成人教育是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要辦學(xué)。新加坡正處于資本密集型向科技密集型轉(zhuǎn)移的時(shí)期，為這種轉(zhuǎn)移服務(wù)，成人教育突出高新科技培訓(xùn)，如電子電氣工程技術(shù)、光學(xué)工程技術(shù)、自動(dòng)化工程技術(shù)、精密機(jī)具、電腦等，從而為提高科技水平、發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)提供了人才保證。新加坡成人教育沒有指令性計(jì)劃，企業(yè)也不在工作時(shí)間安排職工參加培訓(xùn)，但各級(jí)各類培訓(xùn)十分火熱，這主要是因?yàn)槌扇私逃龣C(jī)構(gòu)適應(yīng)市場(chǎng)需求，面向市場(chǎng)辦學(xué)。其辦學(xué)主要有兩種形式：一是同企業(yè)建立“伙伴”關(guān)系，根據(jù)生產(chǎn)發(fā)展需要確定合作項(xiàng)目，有償?shù)貫槠髽I(yè)培訓(xùn)職工；二是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“找米下鍋”，進(jìn)行廣泛的社會(huì)調(diào)查，根據(jù)社會(huì)需求設(shè)置課程，廣泛宣傳，吸引職工自愿報(bào)名交費(fèi)參加培訓(xùn)。此外，各類成人教育機(jī)構(gòu)在教學(xué)上均不設(shè)專業(yè)，只設(shè)課程，每門課程分若干單元講授，課程考試及格發(fā)結(jié)業(yè)證，實(shí)行學(xué)分制，學(xué)習(xí)時(shí)間可長(zhǎng)可短，課程可在一定范圍內(nèi)自由選擇，學(xué)分滿即畢業(yè)。而且教學(xué)內(nèi)容五彩繽紛，既有職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，也有社會(huì)文化生活教育。國(guó)立大學(xué)校外教育系開設(shè)52門課程，從琴棋書畫到時(shí)裝首飾設(shè)計(jì)，從哲學(xué)到詩(shī)詞寫作，從股票投資到按摩保健，無(wú)所不有。根據(jù)市場(chǎng)需求辦學(xué)，既保證了成人教育學(xué)員所學(xué)知識(shí)的有效性和創(chuàng)新性，也保證了成人教育機(jī)構(gòu)的利益，取得了雙贏的效果。

七、激勵(lì)機(jī)制健全：充分調(diào)動(dòng)成人教育機(jī)構(gòu)、教師和學(xué)員積極性

新加坡政府對(duì)成人教育事業(yè)采用激勵(lì)機(jī)制促進(jìn)其發(fā)展，主要通過對(duì)成人教育組織機(jī)構(gòu)、成人教育教師和學(xué)員三方面進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。一是獎(jiǎng)勵(lì)組織有效的成人教育機(jī)構(gòu)和單位。國(guó)家生產(chǎn)力局對(duì)保送員工參加學(xué)習(xí)的單位企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)更加重視員工的培訓(xùn)。二是獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀的教師。新加坡教育部通過教師總統(tǒng)獎(jiǎng)，公開表彰模范教師，并通過將他們的事跡在媒體上公布等舉措來(lái)提升教育服務(wù)業(yè)在公眾中的形象。2001年4月，新加坡教育部了教育服務(wù)業(yè)職業(yè)發(fā)展和生涯計(jì)劃，其中包括三個(gè)方面:教學(xué)能力、管理能力和專業(yè)知識(shí)能力。2002年起，隨著優(yōu)秀教師選拔新制度的建立以及在學(xué)校成倍增加的高級(jí)教師職位，教師將有望獲得更多的晉升機(jī)會(huì)。三是獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)秀的員工，對(duì)其給予高額獎(jiǎng)學(xué)金，使其免除經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，保證其全身心地投入到學(xué)習(xí)中。

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篇7

 

微學(xué)習(xí)(Microlearning)的概念自?shī)W地利學(xué)者林德納提出之后，其理論研究與實(shí)踐應(yīng)用已有十余年。隨著智能手機(jī)、平板電腦等便攜式學(xué)習(xí)設(shè)備以及微信、微博、微視頻等信息傳遞方式的普及，微學(xué)習(xí)得到快速發(fā)展。在國(guó)外，微學(xué)習(xí)以內(nèi)容簡(jiǎn)潔、形式多樣、載體便捷、時(shí)空靈活等特點(diǎn)備受推崇，近年來(lái)成人教育中有關(guān)微學(xué)習(xí)的應(yīng)用大量增加，并成為推動(dòng)成人教育發(fā)展的重要技術(shù)力量，對(duì)微學(xué)習(xí)資源的開發(fā)和微學(xué)習(xí)技術(shù)的運(yùn)用已成為成人教育發(fā)展的重要趨勢(shì)。

 

一、微學(xué)習(xí)在國(guó)外成人教育中的應(yīng)用

 

根據(jù)學(xué)習(xí)內(nèi)容的不同，微學(xué)習(xí)在國(guó)外成人教育許多領(lǐng)域中得到應(yīng)用，筆者選擇成人教育的“應(yīng)急”學(xué)習(xí)、職業(yè)培訓(xùn)和外語(yǔ)學(xué)習(xí)三個(gè)領(lǐng)域?qū)?guó)外成人教育微學(xué)習(xí)的應(yīng)用情況進(jìn)行分析。

 

(一)“應(yīng)急”學(xué)習(xí)領(lǐng)域

 

“應(yīng)急”學(xué)習(xí)是指為應(yīng)對(duì)緊急或特殊情況在短時(shí)間內(nèi)快速掌握并應(yīng)用知識(shí)的學(xué)習(xí)過程，更通俗地說(shuō)，是一種“臨時(shí)抱佛腳”式的學(xué)習(xí)。隨著信息技術(shù)的髙速發(fā)展，人類每天接觸的知識(shí)呈爆炸式遞增，但是大部分知識(shí)像過山車一般匆匆而過，使人看過但沒有記住，需要的時(shí)候想不起來(lái)，為了一時(shí)之需(也有可能永遠(yuǎn)都不需要)花大量時(shí)間記憶又得不償失。由此，利用微學(xué)習(xí)進(jìn)行“應(yīng)急”學(xué)習(xí)的形式應(yīng)運(yùn)而生。

 

英國(guó)復(fù)蘇理事會(huì)應(yīng)用微學(xué)習(xí)理念開發(fā)了心肺復(fù)蘇培訓(xùn)APP。?英國(guó)平均每年有3萬(wàn)人因?yàn)樾奶E停而死亡，那些在醫(yī)院復(fù)蘇過來(lái)的“幸運(yùn)兒”離開醫(yī)院后仍隨時(shí)會(huì)心跳驟停。研究表明，心肺復(fù)蘇技術(shù)并不是最重要的，反而“旁人”錯(cuò)誤的行為、不到位的動(dòng)作、較少的復(fù)蘇知識(shí)是病人不能復(fù)蘇的關(guān)鍵。為了使“旁人”在短時(shí)間內(nèi)快速、便捷地掌握心肺復(fù)蘇技巧，英國(guó)復(fù)蘇理事會(huì)開發(fā)了一款免費(fèi)應(yīng)用軟件肺復(fù)蘇培訓(xùn)APP，由蘋果手機(jī)公司于2010年1月。該APP以直觀動(dòng)畫的形式呈現(xiàn)成人和兒童心肺復(fù)蘇法，并根據(jù)最新的研究技術(shù)及時(shí)更新內(nèi)容?！芭匀恕痹谥悄苁謾C(jī)上下載心肺復(fù)蘇培訓(xùn)APP后，可以在緊急情況下快速學(xué)習(xí)救人方法。

 

倫敦泰特現(xiàn)代美術(shù)館為畫廊推出獨(dú)特的多媒體交互式視聽之旅。[3]與一般的游覽不同，交互式視聽之旅配備便攜式電子設(shè)備，游客可以在微型設(shè)備上快速了解美術(shù)館和展覽作品的信息，收聽專家對(duì)作品的講解。游客還可以通過發(fā)表自己的觀點(diǎn)或回答他人問題的方式，進(jìn)行交互式學(xué)習(xí)。這種“應(yīng)急”學(xué)習(xí)幫助游客通過微媒體快速學(xué)習(xí)展覽作品的相關(guān)知識(shí)，從而能夠更好地欣賞作品，使美術(shù)館的視聽之旅更有意義。

 

利用微學(xué)習(xí)，“應(yīng)急”學(xué)習(xí)能隨時(shí)隨地開展，并在關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮知識(shí)的效用，較好地滿足速餐時(shí)代人們快速學(xué)習(xí)的需求。這類學(xué)習(xí)一般有四個(gè)特點(diǎn)：學(xué)習(xí)規(guī)模短小精桿;學(xué)習(xí)方式以單項(xiàng)式知識(shí)傳遞為主;學(xué)習(xí)時(shí)間短，常常是現(xiàn)學(xué)現(xiàn)用;學(xué)習(xí)內(nèi)容突出實(shí)用性，知識(shí)深度多停留在表層。

 

(二)職業(yè)培訓(xùn)領(lǐng)域

 

為了保持競(jìng)爭(zhēng)力，員工和雇主都必須不斷地學(xué)習(xí)，這使得近年來(lái)職業(yè)培訓(xùn)持續(xù)升溫。然而，時(shí)間缺乏和效率不高卻長(zhǎng)期阻礙著職業(yè)培訓(xùn)的進(jìn)一步發(fā)展。為此，一些國(guó)外研究者開始探索微學(xué)習(xí)在職業(yè)培訓(xùn)中的應(yīng)用。

 

英國(guó)21世紀(jì)咨詢公司(21cConsultancyLtd)與希臘、澳大利亞、捷克、南非、意大利、德國(guó)等國(guó)家的高校及社會(huì)機(jī)構(gòu)聯(lián)合創(chuàng)建了綠色學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)GLN將網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)環(huán)境與微學(xué)習(xí)工具進(jìn)一步整合，通過“開放教育資源”(由各地的農(nóng)業(yè)專家根據(jù)自身農(nóng)作經(jīng)驗(yàn)提供)創(chuàng)建一個(gè)微型農(nóng)作案例研究庫(kù)，形成一個(gè)容納教育者、農(nóng)業(yè)專家、相關(guān)機(jī)構(gòu)、用戶和學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)，分享微小的農(nóng)作案例。該項(xiàng)目也為歐洲范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)教育者、農(nóng)業(yè)專家、用戶和學(xué)習(xí)者創(chuàng)造了良好的交互學(xué)習(xí)環(huán)境。

 

微學(xué)習(xí)強(qiáng)調(diào)泛在學(xué)習(xí)的理念，通過獨(dú)特的微型化設(shè)計(jì)使學(xué)習(xí)滲透到學(xué)習(xí)者工作、生活的各個(gè)環(huán)節(jié)，任何人在任何時(shí)間、地點(diǎn)都可以學(xué)習(xí)。利用微學(xué)習(xí)開展職業(yè)培訓(xùn)，有助于解決時(shí)間緊的問題，使碎片化的時(shí)間發(fā)揮最大效用，使學(xué)習(xí)者能根據(jù)自身特點(diǎn)開展個(gè)性化學(xué)習(xí)，使分散各地的學(xué)習(xí)者實(shí)現(xiàn)交互學(xué)習(xí)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的連通性。

 

(三)外語(yǔ)學(xué)習(xí)領(lǐng)域

 

口袋字典、個(gè)人詞匯書常常是外語(yǔ)學(xué)習(xí)者隨身攜帶的學(xué)習(xí)工具，而隨著手機(jī)、平板電腦的普及，微型設(shè)備逐漸成為外語(yǔ)學(xué)習(xí)的新工具，微學(xué)習(xí)在外語(yǔ)學(xué)習(xí)中的價(jià)值日益受到重視。

 

歐洲的AD-HOC項(xiàng)目通過創(chuàng)建手機(jī)外語(yǔ)學(xué)習(xí)環(huán)境幫助歐洲旅游者學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)卣Z(yǔ)言?！?]AD-HOC系統(tǒng)運(yùn)用文本、聲音、圖片、音頻等多媒體演示技術(shù)充當(dāng)語(yǔ)言和文化的教授者，為不同能力和不同旅行主題(如商務(wù)旅行、青年旅行等)的游客提供語(yǔ)境化、真實(shí)的外語(yǔ)學(xué)習(xí)情境。

 

INLET項(xiàng)目是雅典開發(fā)的手機(jī)外語(yǔ)學(xué)習(xí)系統(tǒng)，旨在鼓勵(lì)游客學(xué)習(xí)希臘語(yǔ)。[7]該系統(tǒng)提供一系列設(shè)施用于日常希臘短語(yǔ)學(xué)習(xí)。根據(jù)游客的需求將短語(yǔ)詞匯分為基本詞匯(如問候、數(shù)字)、地點(diǎn)(如詢問方向、乘坐公共汽車、出租車和火車)、時(shí)間(如詢問時(shí)間)、奧林匹克運(yùn)動(dòng)(如田徑、擊劍)、購(gòu)物(如詢問價(jià)格)等類別。該系統(tǒng)利用手機(jī)短信服務(wù)功能定期向?qū)W習(xí)者免費(fèi)地發(fā)送短語(yǔ)和詞匯，學(xué)習(xí)者也可以通過短信服務(wù)要求將其他語(yǔ)言轉(zhuǎn)譯成希臘語(yǔ)。馬克(MarkettC.)對(duì)以短信作為英語(yǔ)學(xué)習(xí)工具進(jìn)行可行性研究，發(fā)現(xiàn)利用短信進(jìn)行外語(yǔ)學(xué)習(xí)是可行的、有前景的，學(xué)習(xí)者在發(fā)送和接收短信時(shí)會(huì)有所反思，并積極地尋找交流主題。[8]

 

英國(guó)廣播公司(BBC)為中國(guó)的英語(yǔ)學(xué)習(xí)者專門開發(fā)了手機(jī)教學(xué)服務(wù)。[9]學(xué)習(xí)者每天會(huì)在手機(jī)上接收到英文短信(包含中文翻譯)，短信內(nèi)容涵蓋體育、商務(wù)、生活方式等各類主題。該教學(xué)服務(wù)為時(shí)間緊迫的學(xué)習(xí)者提供了隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)英語(yǔ)口語(yǔ)的機(jī)會(huì)。

 

外語(yǔ)的詞匯、短語(yǔ)本身就是碎片化知識(shí)，因此與利用碎片化時(shí)間的微學(xué)習(xí)“不謀而合”，這也是外語(yǔ)學(xué)習(xí)成為微學(xué)習(xí)應(yīng)用領(lǐng)域的重要原因。外語(yǔ)知識(shí)的碎片化特點(diǎn)不僅方便教師整合學(xué)習(xí)單元，也使得教師可以根據(jù)學(xué)習(xí)者的特征組合多種形式的學(xué)習(xí)單元，更有利于個(gè)性化學(xué)習(xí)。

 

二、國(guó)外成人教育應(yīng)用微學(xué)習(xí)的特點(diǎn)

 

總體而言，近年來(lái)國(guó)外成人教育對(duì)微學(xué)習(xí)的應(yīng)用呈現(xiàn)如下特點(diǎn)。

 

(一)學(xué)習(xí)內(nèi)容碎片化與整合

 

縱觀國(guó)外成人教育中的微學(xué)習(xí)，無(wú)論是“應(yīng)急”學(xué)習(xí)、職業(yè)培訓(xùn)抑或外語(yǔ)學(xué)習(xí)，應(yīng)用微學(xué)習(xí)的關(guān)鍵在于將學(xué)習(xí)內(nèi)容碎片化為微內(nèi)容再整合轉(zhuǎn)化為最初的知識(shí)整體，BP“碎片化一整合”。微內(nèi)容是微學(xué)習(xí)的核心要素，是微學(xué)習(xí)生態(tài)系統(tǒng)的邏輯起點(diǎn)，系統(tǒng)的其他要素都圍繞它而展開。[1°]通過知識(shí)碎片化，知識(shí)整體被分割成單一主題的學(xué)習(xí)單元，如一個(gè)或多個(gè)相關(guān)單詞。單一主題的學(xué)習(xí)單元(微內(nèi)容)使學(xué)習(xí)者可以隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)，也可以隨時(shí)隨地停止學(xué)習(xí)而不對(duì)后續(xù)的學(xué)習(xí)產(chǎn)生影響。同時(shí)，學(xué)習(xí)單元遵循模塊化設(shè)計(jì)的基本要求，各個(gè)微內(nèi)容之間緊密聯(lián)系，共同構(gòu)成一個(gè)有機(jī)的知識(shí)體系。學(xué)習(xí)者通過逐一完成單一學(xué)習(xí)單元的學(xué)習(xí)，最終將所有微小知識(shí)點(diǎn)整合轉(zhuǎn)化為最初的知識(shí)整體。

 

(二)學(xué)習(xí)資源推送途徑多元化

 

微學(xué)習(xí)的內(nèi)容可以用文本、圖片、音頻、視頻、動(dòng)畫等多種形式表達(dá)呈現(xiàn)，多樣化的學(xué)習(xí)內(nèi)容實(shí)現(xiàn)了學(xué)習(xí)資源推送途徑的多元化。INLET項(xiàng)目以短信方式推送文本學(xué)習(xí)資源;綠色學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)通過創(chuàng)建網(wǎng)站推送文本、視頻學(xué)習(xí)資源;倫敦泰特現(xiàn)代美術(shù)館的多媒體交互式視聽之旅為游客配備專門的移動(dòng)設(shè)備推送文本、音頻、視頻學(xué)習(xí)資源;心肺復(fù)蘇培訓(xùn)、KnowledgePulse、AD-HOC項(xiàng)目等通過APP推送各類學(xué)習(xí)資源。此外，還有郵件、博客短文、知識(shí)百科詞條、小游戲、在線詞典等學(xué)習(xí)資源推送途徑。多元化的學(xué)習(xí)資源推送途徑為學(xué)習(xí)者提供了更多的學(xué)習(xí)選擇。

 

(三)學(xué)習(xí)方式多重交互

 

微學(xué)習(xí)時(shí)空的靈活性和載體的便捷性使得不同地點(diǎn)的學(xué)習(xí)者可以在線上、線下交互學(xué)習(xí)。倫敦泰特現(xiàn)代美術(shù)館的多媒體交互式視聽之旅、綠色學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)都注重為學(xué)習(xí)者提供多種形式的交互?？傮w而言，微學(xué)習(xí)通過教師與學(xué)習(xí)者交互以及學(xué)習(xí)者之間的交互，促進(jìn)了學(xué)習(xí)的多維交流，使學(xué)習(xí)者可以同時(shí)接收多種觀點(diǎn)，新舊觀點(diǎn)的碰撞“一觸即發(fā)”，進(jìn)而促進(jìn)他們的反思。

 

(四)教學(xué)過程以微媒體為重要支持技術(shù)

 

微媒體是實(shí)現(xiàn)微學(xué)習(xí)的重要技術(shù)手段，微媒體功能的發(fā)揮能夠?yàn)槌扇私虒W(xué)活動(dòng)提供重要的技術(shù)支持。無(wú)論是“應(yīng)急”學(xué)習(xí)、職業(yè)培訓(xùn)還是外語(yǔ)學(xué)習(xí)，國(guó)外成人教育都重視微媒體技術(shù)的有效運(yùn)用。當(dāng)然，由于教學(xué)活動(dòng)的內(nèi)容、形式和特點(diǎn)等存在不同，微媒體在一些教學(xué)活動(dòng)中可能是主要的學(xué)習(xí)手段，而在另一些教學(xué)活動(dòng)中可能只是輔助的手段。但是，在傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)手段之外，微媒體以便攜的形式幫助工作繁忙的學(xué)習(xí)者更好地利用碎片化時(shí)間“充電”，從而更好地促進(jìn)成人教學(xué)活動(dòng)有效開展。

 

三、啟示

 

從上面的分析可見，國(guó)外成人教育領(lǐng)域?qū)ξW(xué)習(xí)給予充分的重視并在實(shí)踐中多方面應(yīng)用，這對(duì)于我國(guó)在成人教育實(shí)踐中應(yīng)用微學(xué)習(xí)具有一定的啟發(fā)意義。

 

(一)確立學(xué)習(xí)者的主體地位

 

成人學(xué)習(xí)是一種自我導(dǎo)向的學(xué)習(xí)。塔夫(Tough)認(rèn)為，個(gè)體“具有自動(dòng)自發(fā)學(xué)習(xí)的潛能”，具有自我控制與自我擁有的特性，所以他們?cè)趯W(xué)習(xí)過程中對(duì)自己的學(xué)習(xí)負(fù)責(zé)，能夠自主制訂和執(zhí)行學(xué)習(xí)計(jì)劃、選擇學(xué)習(xí)策略。[11]諾爾斯(Knowles)更進(jìn)一步認(rèn)為，成人學(xué)習(xí)者能夠?qū)W(xué)習(xí)過程進(jìn)行自我診斷、自我決定和自我管理。因此，他們?cè)趯W(xué)習(xí)過程中應(yīng)該具有主體地位。弗萊雷(Freire)強(qiáng)調(diào)要擺脫成人學(xué)習(xí)者在學(xué)習(xí)過程中的被壓迫地位，關(guān)鍵是要使成人學(xué)習(xí)者“意識(shí)化”，其實(shí)質(zhì)也是對(duì)成人學(xué)習(xí)者主體地位的尊重。但是，成人學(xué)習(xí)者的主體地位并不是一個(gè)空洞的理念，而需要通過具體的方式將理念轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)。具體而言，要確立學(xué)習(xí)者在學(xué)習(xí)過程中的主體地位，就必須對(duì)學(xué)習(xí)者賦權(quán)，包括學(xué)習(xí)過程中的判斷權(quán)、決定權(quán)與選擇權(quán)。國(guó)外成人教育教學(xué)活動(dòng)通過發(fā)揮微學(xué)習(xí)的功能，通過微媒體、微內(nèi)容、微時(shí)間、微資源、微過程等學(xué)習(xí)要素，在學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)場(chǎng)所等方面為學(xué)習(xí)者提供更加自由的決定權(quán)與選擇權(quán)，使學(xué)習(xí)者的主體地位得以更進(jìn)一步確立和表現(xiàn)出來(lái)。

 

(二)更新學(xué)習(xí)資源的開發(fā)理念

 

微學(xué)習(xí)改變了成人學(xué)習(xí)資源的存在形式。傳統(tǒng)的成人學(xué)習(xí)資源都是整體化的，是一種體系化的知識(shí)呈現(xiàn)形式，而微學(xué)習(xí)時(shí)代學(xué)習(xí)者更傾向于使用的學(xué)習(xí)資源是微型化的，是一種片斷化的知識(shí)呈現(xiàn)形式。微學(xué)習(xí)時(shí)代成人教育的知識(shí)需要適應(yīng)成人學(xué)習(xí)時(shí)間碎片化和學(xué)習(xí)過程零散化的特點(diǎn)，相應(yīng)地，作為知識(shí)載體的成人學(xué)習(xí)資源要由傳統(tǒng)的紙本化、系統(tǒng)化走向數(shù)字化、片斷化，通過學(xué)習(xí)資源的變化為學(xué)習(xí)者進(jìn)行微學(xué)習(xí)創(chuàng)造條件。國(guó)外成人教育重視微學(xué)習(xí)資源的開發(fā)，將微學(xué)習(xí)資源視為教學(xué)內(nèi)容的重要承載形式。因此，微學(xué)習(xí)時(shí)代成人學(xué)習(xí)資源的開發(fā)需要理念上的更新，突出滿足微學(xué)習(xí)需要的微型化資源開發(fā)理念。但是值得一提的是，學(xué)習(xí)資源微型化開發(fā)過程中需要處理好個(gè)別與整體的關(guān)系、知識(shí)點(diǎn)與整個(gè)知識(shí)體系的關(guān)系。微學(xué)習(xí)資源改變的是學(xué)習(xí)資源及知識(shí)載體的存在形式，但是不能改變知識(shí)本身的體系性和系統(tǒng)性。換言之，成人學(xué)習(xí)資源的微型化不能以放棄知識(shí)的整體性和資源的系統(tǒng)性為代價(jià)。

 

(三)強(qiáng)調(diào)基于微資源的自主學(xué)習(xí)

 

微學(xué)習(xí)改變了知識(shí)的呈現(xiàn)形式，也引發(fā)了學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)方式的變化，自主學(xué)習(xí)日益在成人學(xué)習(xí)中占據(jù)主導(dǎo)地位。在國(guó)外的成人教育實(shí)踐中，各種項(xiàng)目通過微型化的學(xué)習(xí)資源向?qū)W習(xí)者呈現(xiàn)知識(shí)，他們根據(jù)自己的喜好選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)地點(diǎn)并主動(dòng)地、自覺地學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)進(jìn)度方面享有更加充分的決定權(quán)，充分發(fā)揮自主性。與之相適應(yīng)，學(xué)習(xí)者需要進(jìn)行學(xué)習(xí)觀念上的改變，具體而言就是要突破傳統(tǒng)的基于書本的學(xué)習(xí)理念，踐行基于微學(xué)習(xí)資源的泛在學(xué)習(xí)理念，使學(xué)習(xí)滲透在日常生活之中，[12]學(xué)習(xí)者可以在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)學(xué)習(xí)，真正實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)之間的無(wú)縫對(duì)接。同時(shí)，學(xué)習(xí)者需要進(jìn)行學(xué)習(xí)策略上的改變，尤其是要形成自己的學(xué)習(xí)資源搜索策略、學(xué)習(xí)媒體使用策略、學(xué)習(xí)環(huán)境構(gòu)建策略、學(xué)習(xí)過程監(jiān)控策略等，自主決定學(xué)習(xí)過程。

 

(四)構(gòu)建生態(tài)化的微學(xué)習(xí)環(huán)境

 

在一個(gè)基于網(wǎng)絡(luò)的學(xué)習(xí)時(shí)代，知識(shí)正在經(jīng)歷網(wǎng)絡(luò)化和生態(tài)化變革，[13]學(xué)習(xí)環(huán)境正在不斷強(qiáng)化整體化、有機(jī)化、內(nèi)在關(guān)聯(lián)和動(dòng)態(tài)平衡等生態(tài)化的特征。[14]對(duì)于微學(xué)習(xí)而言，構(gòu)建一個(gè)生態(tài)化的學(xué)習(xí)環(huán)境，同樣具有重要意義。看似零星的、片斷的微學(xué)習(xí)應(yīng)該有系統(tǒng)的、整體的理念，將零散的微學(xué)習(xí)活動(dòng)組合成緊密聯(lián)系的、有機(jī)化的學(xué)習(xí)整體，從而避免可能存在的雜亂無(wú)章狀態(tài)。微學(xué)習(xí)以豐富的學(xué)習(xí)資源為支撐，而微學(xué)習(xí)資源散布在網(wǎng)絡(luò)化環(huán)境之中，學(xué)習(xí)者需要構(gòu)建具有內(nèi)在關(guān)聯(lián)的學(xué)習(xí)資源體系，并使學(xué)習(xí)資源能夠不斷接受新的因子而實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)資源自身的充實(shí)與更新。微學(xué)習(xí)為學(xué)習(xí)者之間的交互提供更加便捷、多樣的方式，學(xué)習(xí)者之間需要搭建以微媒體為主要手段的生態(tài)化交互環(huán)境，為學(xué)習(xí)交互創(chuàng)造條件。此外，要對(duì)傳統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)環(huán)境進(jìn)行相應(yīng)的變革，使網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)環(huán)境能夠融人微學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)環(huán)境與微學(xué)習(xí)工具的進(jìn)一步整合，構(gòu)建以學(xué)習(xí)者為中心的協(xié)作性、社會(huì)性、生態(tài)化學(xué)習(xí)環(huán)境，[15]實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)環(huán)境的動(dòng)態(tài)進(jìn)化，真正滿足學(xué)習(xí)者通過微學(xué)習(xí)完成學(xué)習(xí)過程的需要。

 

(五)重構(gòu)成人教師的角色

 

教學(xué)媒體與技術(shù)是教師教學(xué)的重要手段，媒體與技術(shù)的使用對(duì)教師在教學(xué)過程中的角色、身份、作用具有重要影響。在古代教育中，教學(xué)主要通過口耳相傳，教師的主要任務(wù)是準(zhǔn)備教學(xué)內(nèi)容。在現(xiàn)代教育中，現(xiàn)代教學(xué)手段的應(yīng)用使教師將教學(xué)媒體與技術(shù)的選擇和運(yùn)用作為一個(gè)重要因素加以考量。而在學(xué)習(xí)者廣泛使用微媒體的時(shí)代，教師需要思考自己的教學(xué)如何與學(xué)習(xí)者所用的微學(xué)習(xí)媒體更加契合，因此開發(fā)微資源和構(gòu)建基于微媒體的學(xué)習(xí)環(huán)境成為教師教學(xué)工作中的重要內(nèi)容。為此，微學(xué)習(xí)使得成人教師的角色產(chǎn)生轉(zhuǎn)變。例如，國(guó)外職業(yè)培訓(xùn)中的KnowledgePulse技術(shù)使得教師不再僅僅是傳統(tǒng)意義上的教育者，還是微學(xué)習(xí)資源的開發(fā)者。教師開發(fā)微學(xué)習(xí)資源，把知識(shí)整體碎片化為微內(nèi)容，學(xué)習(xí)者通過微媒介自主地完成微內(nèi)容知識(shí)點(diǎn)的學(xué)習(xí)，課堂上師生交往的重點(diǎn)不再是對(duì)知識(shí)點(diǎn)的講述，而是師生互動(dòng)的答疑與解惑，這種將傳統(tǒng)的教學(xué)過程翻轉(zhuǎn)過來(lái)的理念恰好體現(xiàn)微學(xué)習(xí)時(shí)代成人教師應(yīng)該實(shí)現(xiàn)的角色、身份與作用轉(zhuǎn)變。微資源的開發(fā)者和學(xué)習(xí)過程的解惑者成為成人教師新角色的重要方面。

 

參考文獻(xiàn)：

篇8

【關(guān)鍵詞】成人教育；管理體制；制度改革

一、政府與學(xué)校關(guān)系的制度改革

（一）理順成人教育管理體制，轉(zhuǎn)變政府部門管理職能

針對(duì)目前我國(guó)目前成人教育管理體制的現(xiàn)狀，我們可以借鑒多數(shù)職業(yè)教育發(fā)達(dá)國(guó)家的做法，出臺(tái)相關(guān)的優(yōu)惠政策，落實(shí)成人職業(yè)教育的稅費(fèi)減免和資金扶持政策，促進(jìn)成人教育與企業(yè)的利益驅(qū)動(dòng)。通過對(duì)企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)補(bǔ)助或者提供長(zhǎng)期貸款的形式給與企業(yè)扶持，激勵(lì)企業(yè)積極參與成人職業(yè)教育的發(fā)展。

（二）在進(jìn)一步“簡(jiǎn)政放權(quán)”的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)成人教育監(jiān)管

我國(guó)成人教育管理體制改革顯示出我國(guó)成人職業(yè)教育的管理重心在不斷下移。在中央的宏觀統(tǒng)籌指導(dǎo)下，逐步把管理成人職業(yè)教育的管理權(quán)下放給地方政府，給予了地方政府和學(xué)校更多的管理權(quán)和自，調(diào)動(dòng)了地方政府和學(xué)校參與職業(yè)教育的積極性。我們當(dāng)前要做的是，就是進(jìn)一步“簡(jiǎn)政放權(quán)”，提高地方政府與成人教育學(xué)校的辦學(xué)積極性，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)成教學(xué)校的監(jiān)督管理。

二、學(xué)校與企業(yè)合作與互動(dòng)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制

（一）建立專門的校企合作組織機(jī)構(gòu)

從實(shí)踐中看，學(xué)校邀請(qǐng)行業(yè)、企業(yè)的專家，同職業(yè)學(xué)校骨干人員一起組成委員會(huì)，為學(xué)校的專業(yè)設(shè)置、課程設(shè)計(jì)、人才培養(yǎng)提供咨詢意見，出謀劃策，以促進(jìn)校企合作的有效運(yùn)行。

（二）發(fā)揮行業(yè)組織在校企合作中的作用

職業(yè)教育發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)非常重視成人職業(yè)教育發(fā)展中行業(yè)組織的作用。行業(yè)協(xié)會(huì)在職業(yè)教育中發(fā)揮著關(guān)鍵的作用，行業(yè)組織具有對(duì)本行業(yè)的企業(yè)進(jìn)行組織與監(jiān)督管理的職能。

（三）在法律的規(guī)定下，校企之間簽訂契約

政府主管部門、行業(yè)組織、企業(yè)、事業(yè)組織委托學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施職業(yè)教育的，應(yīng)當(dāng)簽訂委托合同?！毙Ｆ箅p方應(yīng)該在法律規(guī)定下，本著意識(shí)自治、平等互利的原則簽訂契約，明確雙方的權(quán)利與義務(wù)，保障校企雙方的合法利益，同時(shí)約束雙方的不利行為，保證校企雙方建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系。

三、增強(qiáng)學(xué)?；盍Φ膬?nèi)部管理體制改革

進(jìn)一步完善成人教育學(xué)校內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，建立高效的成教學(xué)校管理體制，提高學(xué)校的管理效率，需要作必要的制度改革。

（一）減少內(nèi)部管理中間環(huán)節(jié)，建立兩級(jí)管理體制

建立成教學(xué)校兩級(jí)內(nèi)部管理體制，可以減少學(xué)校內(nèi)部管理的中間環(huán)節(jié)，解決由于管理層次過多引起的“信息不對(duì)稱”問題。這種內(nèi)部管理體制的優(yōu)點(diǎn)是學(xué)校的內(nèi)部責(zé)任明確，辦事能直接找到責(zé)任人，使得任務(wù)的落實(shí)能力比較強(qiáng)，能有效提高學(xué)校的內(nèi)部管理效率。

（二）建立專業(yè)法人制度

建立“專業(yè)法人制度”可以明確教師在成人教育發(fā)展中的責(zé)權(quán)利，可以有效地激勵(lì)教師根據(jù)自己的專業(yè)優(yōu)勢(shì)主動(dòng)了解市場(chǎng)信息，使得學(xué)校的專業(yè)建設(shè)與市場(chǎng)需求緊密結(jié)合，促使學(xué)校專業(yè)與產(chǎn)業(yè)的結(jié)合。

四、促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展制度建設(shè)

（一）建立和完善教師資格制度和教師準(zhǔn)入制度

建立靈活的成人教育教師的資格證書制度，針對(duì)一些年齡比較大的高級(jí)技能的人才，適當(dāng)降低學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)，讓這些擁有高級(jí)技能的人才能夠加入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育的教師隊(duì)伍中來(lái)。采用教師資格年審制度，定期考核教師，促進(jìn)教師不斷提高自身的能力，以符合教師資格標(biāo)準(zhǔn)。

（二）建立健全師資隊(duì)伍的培養(yǎng)與培訓(xùn)制度

1.拓寬師資培養(yǎng)培訓(xùn)渠道，加大師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地建設(shè)。

2.建立成人教育學(xué)校教師的繼續(xù)教育制度，倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)。

3.落實(shí)和完善教師到企業(yè)實(shí)踐制度，同時(shí)把到企業(yè)實(shí)踐作為提高成教教師實(shí)踐能力的重要形式。

五、健全和完善成人職業(yè)教育的法律法規(guī)體系，依法治教

目前來(lái)說(shuō)，首先應(yīng)該對(duì)《職業(yè)教育法》做出相應(yīng)的修改與完善。從法律上明確各個(gè)參與成人職業(yè)教育主體的責(zé)任與義務(wù)。明確各級(jí)政府部門之間的發(fā)展成人職業(yè)教育的責(zé)任，防止互相之間推脫責(zé)任。明確企業(yè)在成人教育發(fā)展中的責(zé)任與義務(wù)，體現(xiàn)企業(yè)作為社會(huì)發(fā)展的重要一員所必須要承擔(dān)發(fā)展成人職業(yè)教育的社會(huì)責(zé)任。建立和完善成人教育的實(shí)施細(xì)則和配套措施，增加法律法規(guī)的可操作性，適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

六、結(jié)語(yǔ)

本文針對(duì)成人教育行政管理體制政府與學(xué)校關(guān)系問題，理順成人教育的管理體制，轉(zhuǎn)變政府部門職能；進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)的同時(shí)，加強(qiáng)成人教育的監(jiān)管。針對(duì)學(xué)校與企業(yè)之間存在的機(jī)制問題，建立校企之間專門的組織機(jī)構(gòu)；發(fā)揮行業(yè)組織在校企合作中的作用；在法律規(guī)定下，簽訂校企之間的契約；成教學(xué)校積極參與校企合作，建立為校企合作服務(wù)的運(yùn)行機(jī)制；組建成人職業(yè)教育集團(tuán)，積極推動(dòng)多種形式的校企合作。加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，建立雙師型教師制度，充分調(diào)動(dòng)成教學(xué)校教師的積極性。建立健全的成人職業(yè)教育法律法規(guī)體系，依法治教。

參考文獻(xiàn)：

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篇9

關(guān)鍵詞：成人教育；辦學(xué)模式；轉(zhuǎn)型變革

中圖分類號(hào)：G720 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2014）08-0203-02

成人教育是我國(guó)所有社會(huì)成員都可參與的教育活動(dòng)，是繼續(xù)教育、終身教育的重要形式。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)需求的變化，給成人教育辦學(xué)模式提出許多新的課題，改變成人高校的辦學(xué)思路和管理文化，改變社會(huì)大眾對(duì)成人教育的看法，帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)接受終身教育理念，將成為未來(lái)成人教育發(fā)展的新方向。

一、目前成人教育辦學(xué)模式需要轉(zhuǎn)型變革的動(dòng)因

1.多元化的社會(huì)需求。當(dāng)前成人繼續(xù)教育的發(fā)展已從單純的學(xué)歷補(bǔ)償教育向?qū)嵱寐殬I(yè)培訓(xùn)辦學(xué)發(fā)展，而且隨著人民生活水平的提高，成人再教育的價(jià)值取向?qū)⑦M(jìn)一步積極探索廣大民眾的需求教育，滿足個(gè)人自我發(fā)展、自我完善的需求。成人學(xué)歷教育、職業(yè)教育及個(gè)人需求教育等各方面的穩(wěn)步發(fā)展，形成了多樣式、立體化成人教育發(fā)展格局。在成人學(xué)習(xí)需求多元化的時(shí)代，傳統(tǒng)的學(xué)歷教育的課程和技能教學(xué)需進(jìn)一步改革以滿足大眾學(xué)歷提升的需求，從而增強(qiáng)成人教育的活力，滿足社會(huì)多樣化的需求。

2.周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)。眾所周知，專業(yè)化人才是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一動(dòng)力，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展使得人才資源成為企業(yè)成功與否的關(guān)鍵。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，需要大量不同專業(yè)領(lǐng)域的知識(shí)技能型人才，勢(shì)必給成人教育的發(fā)展帶來(lái)難得的機(jī)遇。因此，周邊區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整對(duì)人才需求的變化，必然刺激當(dāng)?shù)馗咝３扇私逃k學(xué)模式的轉(zhuǎn)型，以服務(wù)其區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需。隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們?cè)谏钇焚|(zhì)和精神層面上的要求越來(lái)越高，促進(jìn)了該區(qū)域成人教育發(fā)展模式由學(xué)歷補(bǔ)償型、職業(yè)教育型向以自我提高、自我發(fā)展的成人教育發(fā)展模式轉(zhuǎn)化。

3.終身教育理論的導(dǎo)向。成人教育是傳統(tǒng)學(xué)校教育向終身教育發(fā)展的一種新型教育制度，是構(gòu)建終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要組成部分。廣大民眾終身教育需求給成人教育的發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇和挑戰(zhàn)，高校成人教育辦學(xué)應(yīng)該認(rèn)真做好成人教育的發(fā)展規(guī)劃，以終身教育思想貫徹到日常工作中，建立使受教育者能夠終身受教育的完整體系。在此意義上加快成人教育轉(zhuǎn)型，提高受教育者素質(zhì)，推動(dòng)學(xué)習(xí)化社會(huì)的發(fā)展，為成人教育的可持續(xù)發(fā)展和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)起到積極作用。

二、成人教育辦學(xué)模式的未來(lái)走向

1.以需求多樣化為目的。多樣化需求是人才培養(yǎng)的源動(dòng)力，同樣也是成人教育發(fā)展的重要促進(jìn)力量，緊扣社會(huì)需求的成人教育發(fā)展思路，使成人教育的發(fā)展更具有實(shí)用性、高效性、可行性。社會(huì)的發(fā)展，周邊區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整對(duì)人才需求的變化，要求成人教育具有提升成人職業(yè)素質(zhì)的特點(diǎn)，突出應(yīng)用性、實(shí)踐性和針對(duì)性的成人教育特色。成人學(xué)習(xí)者，從單純的學(xué)歷需求和職業(yè)需求上升到自我的學(xué)習(xí)需求，向個(gè)人的全面可持續(xù)發(fā)展高層次文化需求發(fā)展。

2.以辦學(xué)專業(yè)化為核心。在高等教育向社會(huì)提供專業(yè)型人才的大環(huán)境下，成人教育必須提升辦學(xué)質(zhì)量，以培養(yǎng)人才的專業(yè)性為目標(biāo)，提升自身在成人教育辦中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，拓寬辦學(xué)思路，向著專業(yè)化方向發(fā)展。同時(shí)，在各項(xiàng)培訓(xùn)中體現(xiàn)自身的學(xué)科建設(shè)與教學(xué)相互融合，深化課程體系改革，改革學(xué)生的培養(yǎng)模式，為專業(yè)化較強(qiáng)的行業(yè)培養(yǎng)急需人才。從更高的層面來(lái)說(shuō)，未來(lái)成人教育將成為社會(huì)大眾獲取教育的主要載體。因此，成人教育需向著專業(yè)化的辦學(xué)目標(biāo)前進(jìn)，從而不斷滿足社會(huì)大眾生活品質(zhì)提高的需求。

3.以運(yùn)作市場(chǎng)化為手段。伴隨著我國(guó)高等教育大眾化進(jìn)程的逐步推進(jìn)，成人教育辦學(xué)模式必須以市場(chǎng)化來(lái)推進(jìn)。高校成人教育辦學(xué)應(yīng)把有限的高等教育資源與不斷增長(zhǎng)的成人教育需求市場(chǎng)進(jìn)行不斷整合，從而有效地拓展成人教育發(fā)展渠道。在未來(lái)成人教育辦學(xué)模式下，可根據(jù)社會(huì)行業(yè)的需求，開展前沿、急缺專業(yè)的培訓(xùn)。高校成人教育辦學(xué)單位和受教育者成為技能培訓(xùn)的買賣雙方，受教育者選擇自身所需培訓(xùn)產(chǎn)品，辦學(xué)單位提供該培訓(xùn)產(chǎn)品的服務(wù)，建立健全面向市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)運(yùn)作模式。

三、成人教育辦學(xué)模式發(fā)展的路徑與機(jī)制選擇

1.建立專家型的領(lǐng)導(dǎo)班子來(lái)帶動(dòng)成人教育的發(fā)展。在高校成人教育辦學(xué)中，領(lǐng)導(dǎo)者所制定的辦學(xué)政策將影響著具體辦學(xué)管理的實(shí)施，建立專家型領(lǐng)導(dǎo)班子可發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)專業(yè)和管理的特長(zhǎng)，達(dá)到指揮有效的目的。在工作中以學(xué)科帶頭人的管理模式，組織單位職工從工作中多角度的研究成人教育理論，不斷將成人教育理論研究和具體成人教育管理工作相結(jié)合，達(dá)到學(xué)以致用的目的。

2.從“學(xué)歷+專業(yè)”過渡到“技能+需求”的成人教育培養(yǎng)模式。在新時(shí)期人們多層次需求日益明顯的情況下，成人教育應(yīng)在校企合作的辦學(xué)模式基礎(chǔ)上，去探索以社會(huì)大眾需求為出發(fā)點(diǎn)，以成人教育市場(chǎng)化為依托，實(shí)施專業(yè)技能、個(gè)人需求培訓(xùn)的“自發(fā)性需求”成人教育培養(yǎng)模式。從社會(huì)群體著手，探索廣大民眾的知識(shí)、技能所需，來(lái)制定需求教育方案，同時(shí)，建立專業(yè)技能培訓(xùn)平臺(tái)，以教育產(chǎn)品化向大眾群體出售，從而真正意義上優(yōu)化人才培養(yǎng)模式和增強(qiáng)高校成人教育辦學(xué)實(shí)力，從根本上實(shí)踐我國(guó)大眾教育、終身教育的理念。

3.建立“學(xué)分銀行”制度。隨著成人教育辦學(xué)形式的改變，學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育培訓(xùn)二者的融合顯得非常重要，“學(xué)分銀行”制度的提出為二者之間搭起了橋梁。因此，政府、教育主管部門可充分利用信息技術(shù)對(duì)優(yōu)質(zhì)成人教育資源進(jìn)行整合、開發(fā)，并通過規(guī)范學(xué)分折合，滿足受教育者不同的學(xué)習(xí)形式、學(xué)習(xí)需求，進(jìn)而擴(kuò)大成人教育的生源。

4.深化科技水平，探索綜合性網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建立。目前，國(guó)內(nèi)許多高校在網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源的開發(fā)方面，已建成相對(duì)穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)來(lái)保證成人教育教學(xué)的順利進(jìn)行。隨著科技水平的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)不僅僅包括成人教育教學(xué)方面，還應(yīng)延伸到個(gè)人求職、企業(yè)招聘、大眾教育宣傳等方面，建立成人教育綜合性網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，使得各種形式的成人教育和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)拓展不斷走向融合。同時(shí)，企業(yè)可以通過學(xué)歷要求、專業(yè)技能、工作實(shí)踐、培訓(xùn)記錄、能力評(píng)估等方面搜尋所需人才的信息，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)和培訓(xùn)學(xué)員的對(duì)接。

5.創(chuàng)新成人教育辦學(xué)的體制。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，成人教育辦學(xué)可嘗試以董事會(huì)制、掛靠民辦機(jī)構(gòu)形式面向市場(chǎng)和社會(huì)需求拓展多類型辦學(xué)方式，從而擺脫成教辦學(xué)的困境，使成人教育有新的發(fā)展。同時(shí)，積極實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，通過與當(dāng)?shù)亟逃块T、勞動(dòng)部門、行業(yè)管理協(xié)會(huì)、考試認(rèn)證機(jī)構(gòu)合作，開展職業(yè)技能培訓(xùn)和大眾生活需求培訓(xùn)，進(jìn)行技能鑒定和資格水平認(rèn)證，進(jìn)而創(chuàng)新成人教育辦學(xué)體制。

參考文獻(xiàn)：

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篇10

【關(guān)鍵詞】成人教育； 新生代農(nóng)民工； 城市適應(yīng)

中圖分類號(hào)：G72文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006-0278(2012)03-007-02

新生代農(nóng)民工是我國(guó)城市化進(jìn)程中出現(xiàn)的一個(gè)特殊且數(shù)量龐大的群體。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)表明，2010年我國(guó)新生代農(nóng)民工總?cè)藬?shù)為8487萬(wàn)，占全部外出農(nóng)民工總數(shù)的58.4%豍。與他們的父輩相比，他們外出打工的初衷不再是“賺錢回家蓋房子”，更多是為了實(shí)現(xiàn)自己的“城市夢(mèng)”。因此，他們更為希望在城市中扎根下來(lái)，融入城市生活。但是他們中只有少部分通過自身的努力適應(yīng)和融入城市社會(huì)。對(duì)于大部分新生代農(nóng)民工而言，他們既不能過著與城市居民相同的生活，又無(wú)法回到農(nóng)村生活。這樣，他們有可能采取負(fù)面的態(tài)度和失范行為對(duì)待城市社會(huì)，成為城市社會(huì)的不穩(wěn)定因素。因此，改善新生代農(nóng)民工的入城適應(yīng)不僅僅關(guān)系到城市化的質(zhì)量，還關(guān)系到城市社會(huì)的穩(wěn)定，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、新生代農(nóng)民的城市適應(yīng)

美國(guó)社會(huì)學(xué)家高斯席德（Goldcheider.G) 在《發(fā)展中國(guó)家的城市移民》中認(rèn)為：移民的適應(yīng)可以界定為一個(gè)過程，在這個(gè)過程中，移民對(duì)變化了的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境做出反應(yīng)，從農(nóng)村到城市常常包含了這三方面的變化豎。這個(gè)概念強(qiáng)調(diào)了個(gè)體面對(duì)環(huán)境的變化而對(duì)自身行為、價(jià)值觀念等做出調(diào)整以適應(yīng)環(huán)境的要求。因此，城市適應(yīng)可以指在農(nóng)民工在城市工作和生活過程中，不斷在工作方式、生活方式、社會(huì)心理上做出調(diào)適，認(rèn)同和內(nèi)化城市行為規(guī)范和價(jià)值觀念最終全面地適應(yīng)和融入城市社會(huì)生活，并完成從農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)變的過程豏。從城市適應(yīng)的層次來(lái)看，新生代農(nóng)民工需要在三個(gè)層次上適應(yīng)和融入城市社會(huì)生活，即經(jīng)濟(jì)層面上適應(yīng)，社會(huì)層上的適應(yīng)和心理層面上的適應(yīng)。在這三方面中，經(jīng)濟(jì)適應(yīng)是其他兩個(gè)方面的基礎(chǔ)，心理適應(yīng)是最高層次和最終目標(biāo)。在改善新生代農(nóng)民工城市適應(yīng)的各種力量中，成人教育無(wú)疑具有諸多方面的優(yōu)勢(shì)。這些優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在消解經(jīng)濟(jì)排斥、社會(huì)排斥、心理排斥和制度排斥等方面

二、成人教育與新生代農(nóng)民工的經(jīng)濟(jì)適應(yīng)

研究數(shù)據(jù)表明，新生代農(nóng)民工中有約80%處于初中以下教育水平，與此相對(duì)應(yīng)，約占80%的工集中在制造業(yè)，他們的月收入平均水平在1000元左右豐。從這些數(shù)據(jù)來(lái)看，新生代農(nóng)民工中很多從事體力勞動(dòng)，且面臨經(jīng)濟(jì)方面的適應(yīng)障礙。這種障礙與他們教育程度較低及職業(yè)技能的缺乏密切相關(guān)。大多數(shù)的新生代農(nóng)民工接受僅僅是九年義務(wù)教育，沒有學(xué)習(xí)職業(yè)技能。在結(jié)束了學(xué)校教育之后，他們就直接進(jìn)入社會(huì)工作。在學(xué)校普通教育和職業(yè)之間缺乏充分的技能培訓(xùn)。在大部分新生代農(nóng)民工教育偏低、技能較差和工作經(jīng)驗(yàn)缺乏的情況下，他們職能進(jìn)入一些低端的行業(yè)如制造業(yè)、建筑業(yè)等，從事簡(jiǎn)單重復(fù)的工作或體力工作。

對(duì)于新生代農(nóng)民工而言，擁有一份穩(wěn)定的工作及較高的經(jīng)濟(jì)收入是他們適應(yīng)城市社會(huì)的物質(zhì)基礎(chǔ)，而這是與他們職業(yè)技能及綜合素質(zhì)是密不可分。因此，新生代農(nóng)民工要想在城市扎根，首先應(yīng)該參加職業(yè)技能的相關(guān)培訓(xùn)，獲取勞動(dòng)力市場(chǎng)所需要的勞動(dòng)技能。綜合多方面的因素，成人教育是新生代農(nóng)民工比較合適的選擇。首先，成人教育可以根據(jù)不同行業(yè)、不同職業(yè)的技能要求，以提高新生代農(nóng)民工的職業(yè)技能素養(yǎng)重點(diǎn)，舉辦各種形式的專業(yè)技術(shù)、 技能知識(shí)和文化培訓(xùn)班，使新生代農(nóng)民工在參加完成職業(yè)技能課程的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)后， 就能獲得相關(guān)的就業(yè)資格證書，直接進(jìn)入就業(yè)崗位豑。其次，成人教育不僅可以提供職業(yè)技能和資格證書，還可以在職業(yè)前景、職業(yè)規(guī)劃，就業(yè)觀念等方面提供指導(dǎo)，幫助新生代農(nóng)民工選擇到理想的職業(yè)角色，避免職業(yè)選擇中的隨意性與盲目性。通過成人教育能夠提升個(gè)體生存專業(yè)技能, 能夠補(bǔ)充個(gè)體的人力資本量， 增加經(jīng)濟(jì)收入，逐步實(shí)現(xiàn)“城市人”的經(jīng)濟(jì)自主豒。

三、成人教育與新生農(nóng)民工的社會(huì)適應(yīng)

社會(huì)適應(yīng)主要是指新生代農(nóng)民工在適應(yīng)和接受城市社會(huì)交往規(guī)范的基礎(chǔ)上，與城市居民之間通過相互了解，建立起長(zhǎng)期的、友好的社會(huì)關(guān)系。這種聯(lián)系與交往既是他們?nèi)谌氤鞘猩鐣?huì)的重要途徑, 也是其適應(yīng)城市社會(huì)的一個(gè)重要標(biāo)志。有學(xué)者研究表明，新生代農(nóng)民工社會(huì)交往呈現(xiàn)出明顯的封閉性，“所依賴的強(qiáng)關(guān)系基本上都是原先的朋友、父母、子女以及親屬等，而依賴所在城市社區(qū)和鄰居的非常少”豓。大多數(shù)的新生代農(nóng)民工都是在初中或者高中階段離開學(xué)校，進(jìn)城務(wù)工。城市社會(huì)對(duì)于他們而言是陌生的環(huán)境，因此他們很難在陌生的環(huán)境中短時(shí)間內(nèi)與本地居民產(chǎn)生長(zhǎng)期的交往和關(guān)系。另一方面，他們不穩(wěn)定的工作及較低的收入使得他們很難擁有與本地居民相當(dāng)?shù)慕煌Y源。因此，新生代農(nóng)民工與城市居民之間的溝通和了解頻率非常少，客觀上造成了他們與城市居民之間相疏離，不斷被邊緣化，并進(jìn)一步使他們產(chǎn)生社會(huì)關(guān)系方面的適應(yīng)障礙。

在新生代農(nóng)民工接受成人教育的過程中，他們社會(huì)交往方方面的適應(yīng)障礙可以得到改善。首先，成人教育可以為他們提供與同輩群體（尤其城市同輩群體）交往的機(jī)會(huì)。不僅僅是新生代農(nóng)民工可要參加成人教育，相當(dāng)數(shù)量的城市青年也需要通過成人教育的方式接受職業(yè)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)職業(yè)技能。以成人教育為載體，可以為新生代農(nóng)民工與城市的同輩群體提供共同學(xué)習(xí)、相互接觸、相互交流的機(jī)會(huì)。隨著彼此相互之間交往的深入，他們不僅可以消減少、消除相互之間的隔閡和疏離，建立起相互理解、相互信任的關(guān)系。再次，成人教育可以提供新生代農(nóng)民工與其他類型的本地居民提供接觸、交流的機(jī)會(huì)。成人教育不僅僅包含了職業(yè)教育，還包含了掃盲教育、繼續(xù)教育及社會(huì)文化生活教育等。所以，成人教育中包含了不同年齡段、不同層次的城市居民。這就意味著，通過新生代農(nóng)民工與本地居民的交往可以改善社會(huì)交往方面適應(yīng)的障礙。通過成人教育的方式，新生農(nóng)民工不僅僅可以獲得職業(yè)培訓(xùn)和勞動(dòng)技能，還可以通過與本地居民的群際接觸，消除城市居民已有的偏見和刻板印象，增強(qiáng)他們的城市社會(huì)適應(yīng)。

四、成人教育與新生代農(nóng)民工的心理適應(yīng)

心理適應(yīng)是指新生代農(nóng)民工認(rèn)同并內(nèi)化城市行為方式和價(jià)值觀念，心理上逐步產(chǎn)生城市主體意識(shí)，最終心理和觀念層面完成市民化的過程。調(diào)查數(shù)據(jù)表明，只有 31%的受訪者認(rèn)可自己是工人, 39.8%的受訪者認(rèn)為自己始終是農(nóng)民,還有29.2%的受訪者說(shuō)不清自己到底是工人還是農(nóng)民豔。可見，雖然新生代農(nóng)民工對(duì)城市生活表現(xiàn)出明顯的渴望和向往，但是他們卻面臨著身份認(rèn)同的模糊和困境，無(wú)法真正適應(yīng)和融入城市生活。新生代農(nóng)民工成長(zhǎng)經(jīng)歷決定了他們對(duì)鄉(xiāng)土的感情沒有他們的父輩強(qiáng)烈，對(duì)城市的向往和認(rèn)同則高于他們的父輩。因此，他們更加具備適應(yīng)城市社會(huì)的基礎(chǔ)和條件。但是在新生代農(nóng)民工的市民化過程中，他們?cè)诼殬I(yè)是城市工人，但是卻無(wú)法擺脫“農(nóng)村人”的陰影。由于城市居民對(duì)農(nóng)民工存在長(zhǎng)期的“刻板印象”，新生農(nóng)民工在工作和生活會(huì)遇到一些偏見和歧視。這些經(jīng)歷、遭遇使得他們對(duì)能夠成為城市的主人懷疑。另一方面，他們既不向往、也無(wú)法適應(yīng)農(nóng)村生活。這樣就給新生代農(nóng)民工在身份問題上造成心理焦慮和困惑。

成人教育不僅可以提供城市居民與新生代農(nóng)民工交往的平臺(tái)，還可以同時(shí)課程設(shè)置中加入有助于消除對(duì)農(nóng)民工偏見的內(nèi)容，使城市居民認(rèn)識(shí)到農(nóng)民工對(duì)社會(huì)發(fā)展和城市建設(shè)的作用和貢獻(xiàn)。通過循序漸進(jìn)的引導(dǎo)，消除城市居民對(duì)于新生代農(nóng)民工的刻板印象，從而減緩新生農(nóng)民工在城市生活的心理壓力和焦慮。對(duì)于農(nóng)新生代農(nóng)民工而言，成人教育可以進(jìn)行深入的城市社會(huì)生活規(guī)范教育,引導(dǎo)他們認(rèn)同和樹立城市文明的規(guī)則意識(shí)、城市社會(huì)交往意識(shí)等。同時(shí)，成人教育可以對(duì)新生代農(nóng)民工“進(jìn)行心理健康教育，建立排解和傾訴的渠道，使他們的心理壓力能夠得到釋放；提供多種形式的城市文化生活教育 ,引導(dǎo)他們?cè)诔鞘形拿骶蜆I(yè)、文明生活”豖。通過成人教育，新生代農(nóng)民工可以逐漸接受和內(nèi)化城市理念和價(jià)值觀念，增強(qiáng)對(duì)城市社區(qū)的心理認(rèn)同和歸屬感。

五、成人教育可以消解新生農(nóng)民工城市適應(yīng)的制度障礙

雖然在新生代農(nóng)民工城市適應(yīng)過程存在自身素質(zhì)方面的不足及城市居民排斥等不利因素，但是就其根源來(lái)看，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制是造成他們城市適應(yīng)不足更為根本的因素。城鄉(xiāng)二元體制基礎(chǔ)和核心是戶籍制度。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，戶籍制度是社會(huì)成員就業(yè)、社會(huì)產(chǎn)品和社會(huì)資源再分配的依據(jù)。二元戶籍制度依然存在，并且成為新生代農(nóng)民工適應(yīng)城市工作、生活的巨大障礙。教育作為上層建筑體系的有機(jī)組成部分，是具有顯著的政治功能。我們可以利用成人教育的開放性和社會(huì)性的優(yōu)勢(shì)，通過正確的輿論導(dǎo)向，促進(jìn)現(xiàn)有的以戶籍制度為基礎(chǔ)的“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”改革，實(shí)現(xiàn)公民的國(guó)民待遇平等和自由流動(dòng)，減少戶籍的“先天”制約因素，強(qiáng)調(diào)根據(jù)人們的后天活動(dòng)的“自致因素” 來(lái)確定其社會(huì)地位的就業(yè)和分配制度，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)要素自由流動(dòng)的原則，取消對(duì)城市農(nóng)民工就業(yè)的各種歧視性規(guī)定，賦予他們與城市市民同等的權(quán)利，逐步形成城鄉(xiāng)勞動(dòng)者自主擇業(yè)、平等就業(yè)的制度，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源的優(yōu)化配置；建立符合農(nóng)民工需要的包括重大工傷事故和醫(yī)療保障、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、最低生活保障等在內(nèi)的社會(huì)保障制度，保障新生代農(nóng)民工的合法權(quán)益。豗

六、結(jié)語(yǔ)

新生代農(nóng)民工流向城市是我國(guó)城市化過程中不可逆轉(zhuǎn)的現(xiàn)象。解決好新生代農(nóng)民工城市適應(yīng)問題是高水平城市化和社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的要求。成人教育以其開放性和社會(huì)性的優(yōu)勢(shì)，成為增強(qiáng)和促進(jìn)新生代農(nóng)民工城市適應(yīng)的最佳選擇。成人教育在教育內(nèi)容上以市場(chǎng)的人力資源需求依據(jù)，結(jié)合農(nóng)民教育層次的現(xiàn)實(shí)情況，通過課程培訓(xùn)和教育使新生代農(nóng)民工可以在短時(shí)間內(nèi)掌握專業(yè)知識(shí)、職業(yè)技能，促進(jìn)首先在經(jīng)濟(jì)層面能更好地適應(yīng)城市社會(huì)。成人在辦學(xué)形式上具有多樣性、靈活性和機(jī)動(dòng)性等優(yōu)勢(shì)。成人教育可以通過不同年齡層，不同階段的農(nóng)民工采取不同的教育模式。此外，成人教育應(yīng)該加強(qiáng)與政府、學(xué)校和企業(yè)的合作，共同構(gòu)建新生代農(nóng)民工再教育體系，使他們能夠盡快融入城市生活。

注釋：

新生代農(nóng)民工的數(shù)量、結(jié)構(gòu)和特點(diǎn)[EB/OL].stats.省略/tjfx/fxbg/t20110310_402710032.htm.

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