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篇1

關(guān)鍵詞：高校后勤；服務(wù)保障；改革措施

近年來，我國高校后勤保障進(jìn)行了一系列的改革，取得了較好的成效。從長遠(yuǎn)看，還必須進(jìn)一步加大改革力度，深化高校后勤保障改革措施，徹底打破高校后勤自我服務(wù)式的保障格局，從根本解決高校后勤發(fā)展中的矛盾與問題，建立新型高校后勤保障體系，促進(jìn)后勤保障力的發(fā)展，最大限度地利用社會資金和力量，加快高校后勤建設(shè)，提高后勤服務(wù)保障水平，促進(jìn)高校教育工作的快速、健康、持久發(fā)展。

一、后勤實體與學(xué)校徹底分離

高校原有后勤實體與高校徹底分離，逐步成為獨(dú)立的企業(yè)法人。如果后勤實體與學(xué)校不徹底分離，仍然會帶來壟斷經(jīng)營，影響后勤實體的發(fā)展和競爭力的提高。另一方面，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，后勤服務(wù)是一種經(jīng)營活動，按照國家法律規(guī)定，從事經(jīng)營活動的主體必須是具有獨(dú)立法人地位的經(jīng)濟(jì)實體，否則不能承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險和法律責(zé)任，就沒有資格作為市場主體參與正常的經(jīng)營活動和市場競爭。要按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，積極推進(jìn)高校后勤實體產(chǎn)權(quán)多元化改革，按照黨的十六屆三中全會關(guān)于推進(jìn)國企改革的精神和思路，大力發(fā)展高校資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制企業(yè)，建立“歸屬明晰、責(zé)權(quán)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢”的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，促進(jìn)高校后勤實體明確責(zé)任主體利益，主體和風(fēng)險主體，減少行政干預(yù)，實現(xiàn)校企分開，向真正的現(xiàn)代企業(yè)制度邁進(jìn)，使作為高校后勤企業(yè)創(chuàng)業(yè)主體和運(yùn)營主體的企業(yè)管理者和骨干職工成為后勤企業(yè)的出資人，使企業(yè)的生存發(fā)展與他們的利益息息相關(guān)，有效地調(diào)動他們煥發(fā)出創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新的激情，并將這種激情轉(zhuǎn)化為推動后勤企業(yè)健康發(fā)展的無窮智慧和強(qiáng)大動力。

二、建立有效的監(jiān)督管理體制

首先，要建立開放規(guī)范的高校后勤服務(wù)市場。高校后勤的主要弊端之一就是壟斷經(jīng)營，這不僅使社會資源無法進(jìn)入高校參與服務(wù)，也使得高校后勤服務(wù)實體沒有競爭壓力，無法保證后勤實體持續(xù)提高服務(wù)質(zhì)量和水平。因此，深化高校后勤改革必須逐步開放市場，建立起真正的市場競爭機(jī)制，促使后勤資源在全社會范圍實現(xiàn)最佳配置，促使各實體努力降低服務(wù)成本，提高服務(wù)質(zhì)量。其次，要建立能對后勤服務(wù)企業(yè)和市場進(jìn)行有效管理監(jiān)督的體制。在開放市場的同時，必須建立一套新的運(yùn)行制度、管理制度和市場監(jiān)督機(jī)制以規(guī)范市場，營造一個公平、合理的市場競爭環(huán)境。如明確政府和高校的職責(zé)、監(jiān)管權(quán)限和方式，建立后勤服務(wù)企業(yè)的資質(zhì)認(rèn)證，市場準(zhǔn)入和退出規(guī)則，高校后勤服務(wù)質(zhì)量評價體系，建立并規(guī)范行業(yè)協(xié)會；完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合的市場監(jiān)管體系等。

三、構(gòu)建新型高校后勤保障體系

以保障資源為基礎(chǔ)，以服務(wù)需求為導(dǎo)向，科學(xué)規(guī)劃和構(gòu)建高校后勤保障新體系。高校后勤保障部門現(xiàn)有的保障資源均為學(xué)校所有。根據(jù)資產(chǎn)實際占有和滿足服務(wù)需求情況，可以把高校的后勤保障服務(wù)分為三大類：一是公共事業(yè)保障類，包括房產(chǎn)、水電、維修管理等。這類資源為全校公用資源，滿足全校性保障需求，受學(xué)校宏觀調(diào)控。這類資源以行政事業(yè)性管理為主，服務(wù)主要是保障屬性，不獨(dú)立產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，其管理成本由學(xué)校提供。二是物業(yè)管理類，包括辦公樓、教學(xué)樓、公寓、校園綠化、衛(wèi)生、修繕、郵政、通訊、市場等相關(guān)服務(wù)項目。這類服務(wù)資源和任務(wù)主要接受學(xué)校委托，滿足學(xué)校指定的服務(wù)需求，委托服務(wù)以合同管理為主，費(fèi)用實行按合同結(jié)算。服務(wù)由一定的經(jīng)營實體承擔(dān)，并從服務(wù)付費(fèi)中取得管理成本和經(jīng)濟(jì)效益。此類服務(wù)在條件成熟時可部分委托給社會服務(wù)企業(yè)，通過市場競爭優(yōu)選服務(wù)提供方，實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。三是經(jīng)營服務(wù)類，包括餐飲、住宿、運(yùn)輸、商貿(mào)、駕駛培訓(xùn)、印刷等。這類服務(wù)資源由學(xué)校提供，并提供相對穩(wěn)定的服務(wù)市場；其服務(wù)需求既有一定的指定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求，又參照市場隨不同的顧客需要而變化調(diào)整。經(jīng)營實體實行獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧、自主經(jīng)營，并向?qū)W校上繳一定的管理費(fèi)，包括部分資產(chǎn)使用費(fèi)。學(xué)生餐飲服務(wù)按國家有關(guān)精神，實行“零租賃”和“零利潤”，以保本經(jīng)營為主，不向?qū)W校上繳費(fèi)用，其擴(kuò)大生產(chǎn)及維修改造費(fèi)用計入成本。此類服務(wù)在條件成熟時可部分轉(zhuǎn)包給社會服務(wù)企業(yè)，通過市場競爭優(yōu)選資源承租方，實行優(yōu)資優(yōu)價。

四、加強(qiáng)高校后勤保障系統(tǒng)建設(shè)

高校后勤保障系統(tǒng)是后勤保障的基礎(chǔ)和條件。一是完善后勤資源保障系統(tǒng)。確保有足夠的優(yōu)質(zhì)后勤資源提供給服務(wù)實體或服務(wù)對象。要完善后勤保障硬件設(shè)施，加強(qiáng)對后勤保障體系中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃，及時更新補(bǔ)充，維護(hù)良好的后勤保障硬件條件，提升服務(wù)保障功能。明晰產(chǎn)權(quán)管理，做好資源評估、折舊、維護(hù)和再投入工作。二是完善后勤經(jīng)費(fèi)保障系統(tǒng)。學(xué)校對公共事業(yè)類服務(wù)要有足夠的經(jīng)費(fèi)保證，必要時還要對個人或單位進(jìn)行補(bǔ)貼。對物業(yè)管理類服務(wù)要用優(yōu)質(zhì)價格換取優(yōu)質(zhì)服務(wù)；對經(jīng)營服務(wù)要維護(hù)資產(chǎn)的價值，用優(yōu)質(zhì)的資源獲得良好的資產(chǎn)使用效益。三是完善后勤管理制度系統(tǒng)。結(jié)合實際建立有效的管理制度和內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。健全競爭機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、考核機(jī)制、激勵機(jī)制。競爭機(jī)制包括與校外同類企業(yè)的競爭，服務(wù)實體之間的服務(wù)質(zhì)量和效益競爭、資源競爭，內(nèi)部的班組競爭、崗位競爭等；監(jiān)督機(jī)制包括行業(yè)監(jiān)督、外部監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督、同行監(jiān)督、監(jiān)督、自我監(jiān)督等；考核機(jī)制側(cè)重于績效評價，包括對單位領(lǐng)導(dǎo)班子的考核，對后勤各個班組的考核以及對每個員工的考核等；激勵機(jī)制重在弘揚(yáng)先進(jìn)、淘汰落后，包括物質(zhì)激勵和精神激勵、群體激勵和個人激勵等。四是完善人力資源管理系統(tǒng)。包括人事、收入分配、員工聘任、考核與激勵、教育培訓(xùn)、職工福利、勞動保障等。加強(qiáng)后勤服務(wù)監(jiān)管，狠抓服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行監(jiān)督、質(zhì)量管理體系認(rèn)證、生產(chǎn)安全檢查與監(jiān)督、服務(wù)績效評價獎懲等。

篇2

【關(guān)鍵詞】市場經(jīng)濟(jì)后勤保障機(jī)關(guān)

機(jī)關(guān)單位各種職能需要機(jī)關(guān)后勤的支持。機(jī)關(guān)后勤長期以來擔(dān)負(fù)機(jī)關(guān)工作人員和領(lǐng)導(dǎo)的后期服務(wù)工作，對提高職工生活質(zhì)量、保障機(jī)關(guān)的穩(wěn)定運(yùn)行、機(jī)關(guān)單位隊伍的穩(wěn)定性有著重要意義。因此，構(gòu)建與市場經(jīng)濟(jì)體質(zhì)高度適應(yīng)的后勤體制，對促進(jìn)我國機(jī)關(guān)單位的穩(wěn)定發(fā)展來說意義重大。

一、后勤保障工作對于機(jī)關(guān)單位來說的重要性

（一）提高機(jī)關(guān)單位辦公室管理的整體水平

機(jī)關(guān)單位后勤保障工作的順利開展，對于提高機(jī)關(guān)單位辦公室管理的水平有著重要作用。在機(jī)關(guān)單位中，辦公室管理工作重要包括的內(nèi)容有：大樓管理、車輛管理、后勤保障管理等多個方面。后期保障作為辦公室管理中的一項重點(diǎn)內(nèi)容，做好管理工作，可以解決工作人員的后顧之憂，從而使辦公室管理水平得到進(jìn)一步提高。

（二）提高成本控制水平

機(jī)關(guān)單位辦公室后勤保障管理工作的順利開展，可以提高事業(yè)單位在成本上的控制能力。后勤保障工作涉及到的內(nèi)容十分復(fù)雜，其內(nèi)容包括了采購、物資等多個方面。由此可見，在機(jī)關(guān)單位運(yùn)行過程中，做好后勤保障工作，對機(jī)關(guān)單位的物資保障十分有利，并且可以實現(xiàn)對成本的控制，降低成本。

（三）促進(jìn)機(jī)關(guān)單位的發(fā)展

機(jī)關(guān)單位辦公室后勤保障工作的順利開展，對推動我國機(jī)關(guān)單位的健康發(fā)展有著重要意義。在機(jī)關(guān)單位運(yùn)行過程中，做好后勤保障工作可以實現(xiàn)對機(jī)關(guān)中人力、財務(wù)、物資管理等各個方面的質(zhì)量控制工作。

二、機(jī)關(guān)后勤保障工作問題的主要問題

（一）制度不健全

在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)市場背景下，后勤保障需要與市場進(jìn)行接軌，但從目前我國機(jī)關(guān)后勤保障制度來看，許多機(jī)關(guān)單位中的部門并沒設(shè)立資金獨(dú)立的食堂、維修、財務(wù)等科室，管理局并沒有統(tǒng)一管理職能，導(dǎo)致機(jī)關(guān)單位難以對配置進(jìn)行優(yōu)化，將會使智能劃分出現(xiàn)錯位，國有資產(chǎn)分散，不易管理。表現(xiàn)比較突出的就是政府各部分的事務(wù)與政務(wù)不分，服務(wù)職能和管理職能不明確，實際機(jī)關(guān)后勤工作主管部門為事管局，但是在實際運(yùn)行工程中，相關(guān)部門的職能落實不到位，工作得不到理順開展，其應(yīng)有的效果得到不發(fā)揮，行政效率將會受到影響。

（二）后勤保障過于傳統(tǒng)

機(jī)關(guān)單位后勤保障工作存在的一個主要問題就是后勤保障工作過于傳統(tǒng)。從我國目前的情況來看，機(jī)關(guān)單位后勤保障工作都是在高度集權(quán)計劃經(jīng)濟(jì)管理體質(zhì)下構(gòu)建而成的，工作方法過于傳統(tǒng)。后勤保障工作傳統(tǒng)主要表現(xiàn)在以下兩個方面：1、在思想上效率觀念、服務(wù)意識、競爭觀念達(dá)不到要求，單位中負(fù)責(zé)后勤保障管理的人員在工作中并沒有充分意識到自己工作對與單位的意義。2、在后勤服務(wù)經(jīng)營管理過程中，并沒有適當(dāng)?shù)囊胧袌鰴C(jī)制，后期服務(wù)單位相互之間的統(tǒng)籌運(yùn)作也難以實現(xiàn)，無法進(jìn)行聯(lián)合經(jīng)營。

（三）后勤保障活力不足

市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，要求當(dāng)?shù)匦姓C(jī)關(guān)后勤工作需要逐漸開放。很長一段時間，我國地方機(jī)關(guān)單位后勤管理體制都是建立在集權(quán)計劃經(jīng)濟(jì)管理體質(zhì)基礎(chǔ)之上的，無法突破福利性和供給制的模式，這對后期服務(wù)水平的提高來說是一種制約。思想上效益和市場觀念不足，缺少競爭意識，機(jī)關(guān)后勤保障并沒有進(jìn)入到市場中，機(jī)關(guān)市場中也很難融入社會服務(wù)。沒有將市場機(jī)制引入到后勤服務(wù)內(nèi)部管理中，競爭力不去、管理落后、工作效率低等因素都導(dǎo)致了后勤機(jī)關(guān)管理單位成為了運(yùn)行過程中的虧損大戶，也導(dǎo)致了后勤服務(wù)部門無法與單位中其它的部門進(jìn)行聯(lián)合經(jīng)營。

（四）人才匱乏

人才虧匱乏也是目前我國機(jī)關(guān)后勤保障管理存在問題的一個主要原因。工作單位中的人員技術(shù)水平偏低、受教育程度低、老齡化嚴(yán)重，這寫都是目前機(jī)關(guān)單位后勤保障人才隊伍整體素質(zhì)偏低的體現(xiàn)。后勤保障中的許多工作人員并不是通過應(yīng)聘的方式聘用的，很多都是走關(guān)系進(jìn)入到單位中，沒有通過應(yīng)聘的篩選，工作人員技能水平偏低不可避免。此外，機(jī)關(guān)后勤單位中缺少競爭機(jī)制，工作人員沒有崗位競爭意識，這對提高工作人員的綜合水平來說十分不利。

三、解決后勤保障的相關(guān)措施

（一）完善后勤保障制度

目前，我國并沒一套針對后勤管理工作的法規(guī)，雖然各個地區(qū)的機(jī)關(guān)單位都制定了相應(yīng)的管理制度和規(guī)范性文件，但在執(zhí)行上都缺少強(qiáng)制性，系統(tǒng)性和權(quán)威性得不到體現(xiàn)，甚至存在一些規(guī)定與相關(guān)的法律存在矛盾，并且缺少相關(guān)的相關(guān)監(jiān)督相關(guān)執(zhí)行機(jī)制。政府部門應(yīng)當(dāng)確立后勤保障工作的地位，對機(jī)構(gòu)的配備和設(shè)置進(jìn)行明確，依據(jù)市場經(jīng)濟(jì)體質(zhì)的變化對其進(jìn)行不斷完善，機(jī)關(guān)后勤部門一定統(tǒng)一、精簡、效能等原則，對決策、執(zhí)行、監(jiān)督等進(jìn)行進(jìn)行完善，明確部門中的職責(zé)，避免權(quán)責(zé)出現(xiàn)脫節(jié)的情況，確保后期管理機(jī)制的順利實施。

（二）提高后勤保障工作的創(chuàng)新性

對后勤保障工作進(jìn)行適當(dāng)?shù)膭?chuàng)新，對處理機(jī)關(guān)單位辦公室后勤保障管理中存在問題來說有著重要意義。第一，需要樹立后勤保障創(chuàng)新意識，做到與時俱進(jìn)，依據(jù)機(jī)關(guān)單位的發(fā)展情況，做好相應(yīng)的后勤保障工作。例如，例如辦公室管理工作中涉及到的網(wǎng)絡(luò)化管理，后勤工作人員為了提高后勤管理水平，就必須要做好相應(yīng)的后勤管理工作。第二，對市場機(jī)制近進(jìn)行適當(dāng)引入，對機(jī)關(guān)單位中資源的利用必須要合理，使后勤保障管理工作的發(fā)展能夠順利進(jìn)行。例如，對機(jī)關(guān)單位的停車場進(jìn)行管理，加強(qiáng)對停車場衛(wèi)生、車位等方面的管理，確保停車場衛(wèi)生符合要求，保障停車場的正常應(yīng)用。

（三）提高后勤保障活力

市場經(jīng)濟(jì)背景下，機(jī)關(guān)單位需要樹立質(zhì)量、競爭、品牌意識，通過良好的企業(yè)形象和服務(wù)搶占后勤保障市場。機(jī)關(guān)單位在實際運(yùn)營過程中，需要進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營，對單位中的資源進(jìn)行合理整合，不要備部門的界限所限制，將條件能夠達(dá)到要求的后勤單位，實現(xiàn)規(guī)?；?、協(xié)作化、集約化經(jīng)營，通過對龐大后勤資源的應(yīng)用，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的創(chuàng)收，使后勤保障能力得到提高，提升機(jī)關(guān)后勤產(chǎn)業(yè)的科技水平，依靠科技促進(jìn)發(fā)展。

（四）加強(qiáng)對專業(yè)人的培養(yǎng)

后勤專業(yè)人才的培養(yǎng)需要從兩方面入手：1、后勤保障工作人員的使用，應(yīng)當(dāng)通過招聘的方式范圍完成，杜絕走關(guān)系情況的發(fā)生。機(jī)關(guān)單位需要對人才的選用進(jìn)行完善，通過“三公”的招聘方式進(jìn)行專業(yè)人才的聘用。通過招聘選取的人才，在專業(yè)能力上具有一定的基礎(chǔ)，其水平和專業(yè)節(jié)能都有所保障。2、加強(qiáng)對后勤保障工作人員的培訓(xùn)，機(jī)關(guān)單位在運(yùn)營過程中會得到不斷的發(fā)展，因此后勤保障工作也會在其發(fā)展中得到不斷的創(chuàng)新，因此在日常工作中，需要加強(qiáng)對機(jī)關(guān)后勤保障工作人員的培訓(xùn)。只有這樣，才能確保工作人員掌握后勤保障工作中的重點(diǎn)內(nèi)容，能夠做好相應(yīng)的管理工作。

四、結(jié)束語

我國經(jīng)濟(jì)體質(zhì)改革正在穩(wěn)定推進(jìn)，必須要對機(jī)關(guān)后勤保障中的問題進(jìn)行研究，只有這樣才能確保政府部門的相關(guān)活動的順利進(jìn)行。因此，在市場經(jīng)濟(jì)背景下，對機(jī)關(guān)后勤保障體質(zhì)創(chuàng)新過程中存在的問題進(jìn)行分析，是促進(jìn)我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展的關(guān)鍵，同時其也是推動我國政府機(jī)構(gòu)職能的轉(zhuǎn)變與改革的關(guān)鍵，并且對推動我國社會主義偉大工程的實現(xiàn)也有著重要意義。

參考文獻(xiàn)

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篇3

一、充分認(rèn)識開展“強(qiáng)后勤、促和諧”主題活動的重要意義

企業(yè)生活后勤保障建設(shè)，是職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題之一。搞好職工生活后勤保障，有利于調(diào)動廣大職工的勞動熱情，有利于創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)，有利于維護(hù)職工的勞動經(jīng)濟(jì)權(quán)益。開展“強(qiáng)后勤、促和諧”主題活動，是工會服務(wù)職工群眾、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、實現(xiàn)共建共享目標(biāo)的重要舉措，是深化“雙走訪、促三?！毙袆?、增強(qiáng)工會凝聚力、維護(hù)職工合法權(quán)益的重要內(nèi)容。各級工會要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，切實把這一有意義的活動抓緊、抓好、抓出成效來。

二、“強(qiáng)后勤、促和諧”主題活動基本要求和主要內(nèi)容

（一）基本要求：

企業(yè)工會在協(xié)助行政發(fā)展生產(chǎn)的同時，注重搞好職工就餐、住宿、安全、衛(wèi)生、文體活動等，努力改善和提高職工的生活后勤保障水平；協(xié)助企業(yè)落實職工享有療休養(yǎng)、健康體檢和帶薪休假權(quán)利，保障職工實現(xiàn)體面勞動；爭取企業(yè)行政的重視和支持，負(fù)責(zé)職工生活后勤保障的具體工作，促進(jìn)企業(yè)得發(fā)展、職工得實惠。

（二）主要內(nèi)容：

（1）辦好職工就餐食堂

各類企業(yè)都要辦好職工食堂，解決好職工的就餐問題；搞好職工食堂設(shè)施建設(shè)，改善職工就餐環(huán)境和條件，為職工提供衛(wèi)生、營養(yǎng)、實惠的就餐服務(wù)；建立職工食堂各項管理制度，提高管理服務(wù)水平和職工就餐滿意度。

（2）建好職工集體宿舍

各類企業(yè)都要創(chuàng)造條件建好職工集體宿舍，解決職工尤其是農(nóng)民工的住宿需求；集體宿舍要配備基本的防寒降溫及衛(wèi)生洗浴設(shè)施；建立完善職工集體宿舍管理制度，努力為職工提供寬敞、安全、整潔的住宿環(huán)境。

（3）管好勞動安全衛(wèi)生

教育職工自覺遵守勞動安全衛(wèi)生等規(guī)章制度，強(qiáng)化安全衛(wèi)生防范措施，防止和避免職工受到有害職業(yè)因素（如有毒物質(zhì)、粉塵、振動、噪聲、電磁輻射等）的危害；定期組織職工健康體檢，有計劃地安排職工療休養(yǎng)和帶薪休假；關(guān)注職工思想動態(tài)，及時疏導(dǎo)職工心理障礙，保障職工身心健康。

（4）搞好職工文體活動

注重企業(yè)文化建設(shè)，設(shè)立職工電視房、圖書室、健身室、體育運(yùn)動場地等群眾性文體娛樂場所；配備基本的文體設(shè)施，組織職工開展文體活動，豐富職工業(yè)余文化生活，提高職工的文明素質(zhì)。

三、“強(qiáng)后勤、促和諧”主題活動工作目標(biāo)和基本原則

1、工作目標(biāo)：從今年起，各縣、區(qū)（開發(fā)區(qū)）、產(chǎn)業(yè)工會每年要選樹5個以上職工生活后勤保障先進(jìn)企業(yè)，通過培育典型，帶動面上工作，到2012年底，各類建會企業(yè)普遍開展此項活動。職工生活后勤保障基礎(chǔ)較好的企業(yè)要不斷總結(jié)提高，根據(jù)職工需求適時賦予新的內(nèi)容。中小民營企業(yè)要積極改善企業(yè)生產(chǎn)生活環(huán)境和條件，提升職工生活后勤保障的整體水平。

2、基本原則：重在建設(shè)，促進(jìn)和諧，推動企業(yè)加強(qiáng)職工生活后勤保障建設(shè)和投入；突出重點(diǎn)，興辦實事，努力解決職工生產(chǎn)生活中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，提高職工的滿意度；因企制宜，分類指導(dǎo)，根據(jù)不同行業(yè)企業(yè)特點(diǎn)確定活動的內(nèi)容和形式；以點(diǎn)帶面，示范引導(dǎo)，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗和做法。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實推進(jìn)，保證“強(qiáng)后勤、促和諧”主題活動取得成效

1、要把開展“強(qiáng)后勤、促和諧”主題活動作為維護(hù)職工權(quán)益、增強(qiáng)工會組織活力、促進(jìn)勞動關(guān)系和諧的一項重要工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大輿論宣傳，加快推進(jìn)實施，狠抓工作落實。此項工作將列入年度目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容。

篇4

關(guān)鍵詞：后勤服務(wù)保障；質(zhì)量管理體系；新聞媒體

新聞媒體在如今的社會當(dāng)中有著必不可少的作用，全世界的人們都離不開他，新聞媒體作為黨與人民群眾傳媒體系，具有高度的宣傳力和響應(yīng)力度；廣播電視傳媒系統(tǒng)是一個形象宣傳部門，隨著形勢的不斷發(fā)展，廣播電視后勤服務(wù)保障管理工作也面臨同樣的發(fā)展趨勢，廣播電視后勤服務(wù)保障管理具有廣泛性，服務(wù)性，協(xié)調(diào)性和繁瑣性；廣播電視后勤服務(wù)保障部門據(jù)有服務(wù)全臺的各項工作安排，是廣播電視傳媒開展工作和活動的基礎(chǔ)和動力。廣播電視后勤保障部門任務(wù)繁重，安全責(zé)任重大。所以，對待廣播電視后勤保障部門改革的思考勢在必行。只有這樣才能保證廣播電視后勤保障服務(wù)質(zhì)量不會下降。

一、廣播電視后勤保障服務(wù)部門的管理模式，如何提升后勤工作效率

從廣播電視新聞媒體的分工來看，廣播電視后勤保障服務(wù)部門只是廣播電視新聞工作的一部分，隨著廣播電視媒體的不斷發(fā)展，對于后勤的統(tǒng)一管理在認(rèn)識上取得了共識；隨著形勢的不斷推進(jìn)，各臺都在引進(jìn)一些設(shè)施來提高對廣播電視后勤保障服務(wù)部門的工作效率，在事業(yè)的發(fā)展的投入，辦公條件的改善，工作環(huán)境的優(yōu)化，交通工具的增加等等，這些全部都是后勤保障部門所必須考慮到的問題；在實行了后勤統(tǒng)一管理后，在后勤的資源配置上有了統(tǒng)一的規(guī)劃，統(tǒng)一的分配，統(tǒng)一的使用，提高了設(shè)備的合理利用率，降低了成本，使得廣電全局的資源得到充分的利用。當(dāng)前，廣播電視后勤統(tǒng)一的管理模式，在體制上，物業(yè)化的管理逐步轉(zhuǎn)向商業(yè)化管理，事業(yè)單位性質(zhì)的部門逐漸轉(zhuǎn)向企業(yè)性質(zhì)的公司。這就要解決所有權(quán)與管理經(jīng)營權(quán)的分離；國有資產(chǎn)的代表人和投資法人代表的主管性，由投資業(yè)主來經(jīng)營和管理的權(quán)利；加強(qiáng)后勤協(xié)調(diào)能力，使后勤統(tǒng)一管理的力度大大加強(qiáng)。在業(yè)務(wù)上，廣播電視后勤由單一的管理轉(zhuǎn)向多服務(wù)的經(jīng)營化管理，后勤不是單一的管理幾個單位，而是利用集中管理所積聚的力量來挖掘潛在的能量，發(fā)揮其后勤保障服務(wù)部門的優(yōu)勢，在充分利用廣播電視媒體人才，廣播電視媒體技術(shù)，來逐漸地發(fā)展和壯大自己。在經(jīng)費(fèi)上，由以前的全額撥款成為現(xiàn)在的自己收入自己支出，自我發(fā)展的管理，這需要一個過程，廣播電視總局必須在政策上給予經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)貼，特殊時期特殊化，堅持服務(wù)有償化，堅持保本微利化的原則來調(diào)動后勤服務(wù)保障部門的積極性，從而使后勤統(tǒng)一管理具有一定的生命力。

二、廣播電視后勤保障服務(wù)部門的安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，確保后勤保障效益

先前，我們提到了廣播電視后勤保障部門的安全責(zé)任重大，廣播電視后勤保障服務(wù)部門擔(dān)負(fù)著繁重的工作任務(wù)，承擔(dān)著廣播電視安全播出的責(zé)任，所以廣播電視后勤服務(wù)部門的安全性要想得到保障，必須對廣播電視后勤保障服務(wù)部門的安全規(guī)范化。要建立一套健全的管理體系，為使廣播電視媒體的安全播出修筑一條安全的通道，維護(hù)水電，空調(diào)，通訊以及安保工作能夠正常有序的進(jìn)行，廣播電視的后勤服務(wù)保障部門始終堅持在第一位，他們在爭分奪秒，不間斷地做巡查，做好應(yīng)急預(yù)案，在廣播電視安全播出的同時嚴(yán)陣以待。確保了后勤保障部門的工作效益。

三、廣播電視后勤保障服務(wù)部門的“適崗愛崗”教育培訓(xùn)，提高后勤隊伍素質(zhì)

參加廣播電視后勤保障服務(wù)部門“適崗愛崗”教育培訓(xùn)的人員，大多數(shù)都了解了廣播電視后勤工作的服務(wù)性，加強(qiáng)對員工的教育和培訓(xùn)成為主題，提高員工的思想政治，思維方法，思想覺悟，使員工能夠正確地樹立服務(wù)的理念性；廣播電視媒體倡導(dǎo)和貫徹執(zhí)行“團(tuán)結(jié)，穩(wěn)定和正面宣傳”和方針和正確導(dǎo)向。廣播媒體內(nèi)部要不斷開展職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)精神教育的實踐活動；廣播電視媒體要不斷吸收和引進(jìn)人才，加強(qiáng)對思想政治教育的提升，廣播電視媒體內(nèi)部設(shè)有的部門當(dāng)中，唯獨(dú)缺乏思想政治工作的專職部門，思想認(rèn)識不足，對思想政治的認(rèn)識不夠，所以現(xiàn)在的廣播電視媒體需要增加一個思想政治工作的專職部門，來抓人們的思想，對自己崗位的熱情程度，對自己崗位的工作內(nèi)容、職責(zé)、目標(biāo)和任務(wù)要求等能否得到更好的發(fā)揮和表現(xiàn)，提高自身素質(zhì)，加強(qiáng)自身的思想治，明白了公司內(nèi)部要加強(qiáng)管理，實行崗位職責(zé)化，規(guī)范崗位服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，嚴(yán)格按照制度辦事，形成一股具有凝聚力的濃厚氛圍。樹立全局意識，達(dá)到“適崗愛崗”教育培訓(xùn)的合格人才，提高專業(yè)化的服務(wù)水平，進(jìn)一步適應(yīng)廣播電視媒體的發(fā)展，提高了廣播電視后勤服務(wù)保障隊伍的集體素質(zhì)。

四、提倡節(jié)約精神、講究成本效益

廣播新聞媒體涉及的范圍比較廣，在提倡節(jié)約精神、講究成本效益上，形成人人獻(xiàn)計獻(xiàn)策的良好氛圍，各部門結(jié)合實際，狠抓落實，突出重點(diǎn)。廣播電視后勤在用人制度、財務(wù)制度，銷售制度，管理制度上要有嚴(yán)格的規(guī)定，干部要求公開競聘，這不僅節(jié)約的人力，物力，很大方面的也降低了財力的支出；許多在廣播電視媒體工作的人員都能夠脫穎而出，在這些人員的培訓(xùn)教育，安全意識方面，思想教育方面的投入都大幅度的降低；這是一個很好的開端，在銷售業(yè)務(wù)工作的環(huán)節(jié)，有效地解決了質(zhì)量問題，效益，效率等問題，符合廣播電視媒體后勤改革的發(fā)展規(guī)律，是建設(shè)廣播電視媒體的有力后盾；廣播電視媒體總局通過召開會議，大力宣傳節(jié)約資源的精神，做到人人節(jié)約，形成浪費(fèi)可恥，做到對廣播電視媒體節(jié)約的緊迫性和責(zé)任感，養(yǎng)成良好的習(xí)慣。努力建設(shè)節(jié)約型的廣播電視媒體。

參考文獻(xiàn)

[1]　張䶮.廣播電視行業(yè)廣告業(yè)務(wù)財務(wù)管理研究[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計，2016，（10）：55-56.

篇5

高等教育的飛速發(fā)展要求有全方位、高標(biāo)準(zhǔn)、低成本、高效率的后勤服務(wù)做保障,也就是高校后勤在經(jīng)營服務(wù)的過程中要處理好市場規(guī)律與教育規(guī)律的關(guān)系,既要遵循市場的原則,又要充分體現(xiàn)“服務(wù)育人”的理念,這就決定了高校后勤必須努力創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制,不斷拓寬服務(wù)市場,最大限度地降低成本來提高高校后勤的競爭能力和服務(wù)水平。

一、高校后勤服務(wù)成本管理存在的問題

(一)服務(wù)意識偏差,缺乏成本管理和綜合效益意識

由于高校后勤服務(wù)對象的特殊性,決定了后勤實體只能微利經(jīng)營,通過節(jié)約成本費(fèi)用來提高經(jīng)濟(jì)效益顯得尤為重要。然而在服務(wù)過程中,往往會出現(xiàn)一些錯誤的傾向:一是既然后勤實體走向市場,實行企業(yè)化管理,就必須注重經(jīng)濟(jì)效益,經(jīng)濟(jì)效益高于一切;二是不能妥善處理好后勤實體與為學(xué)校服務(wù)之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和服務(wù)關(guān)系,不能堅持社會效益與經(jīng)濟(jì)效益并重的原則,因此造成后勤實體在收費(fèi)成本管理上的問題,影響后勤社會化改革的健康發(fā)展。

(二)不同類型的服務(wù)成本容易混淆,成本核算不實

目前,高校后勤實體內(nèi)部同時存在管理服務(wù)與經(jīng)營服務(wù)兩種核算業(yè)務(wù)。管理服務(wù)主要是通過后勤集團(tuán)為學(xué)校教學(xué)、科研及師生員工提供基本服務(wù),在核算上以收抵支,不以盈利為目的;經(jīng)營服務(wù),以盈利為目的,是后勤集團(tuán)在工商部門注冊的企業(yè)。由于高校后勤實體組建時間不長,尚未建立起成本預(yù)算及成本控制的機(jī)制,使得一方面管理服務(wù)成本核算不完整,另一方面,在實際工作中兩塊成本往往很難區(qū)分,很難合理分?jǐn)傎M(fèi)用,經(jīng)常出現(xiàn)兩種成本相互混淆的現(xiàn)象。這不僅不利于高校后勤的內(nèi)部管理,不利于資金的有效使用,更重要的是忽視了后勤改革的意義,那就是為師生員工提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時實現(xiàn)服務(wù)提供者的勞動價值。

(三)資源消耗浪費(fèi)嚴(yán)重,學(xué)校對后勤服務(wù)保障的宏觀調(diào)控缺乏科學(xué)的技術(shù)參數(shù)和可靠的計量依據(jù)

高校后勤服務(wù)涉及學(xué)校的方方面面,占用學(xué)校的大部分資源,在目前成本管理仍然比較松散的管理狀況下,使得后勤服務(wù)資源消耗量大、浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重、亂擠亂攤成本的現(xiàn)象常有發(fā)生。雖然目前后勤服務(wù)保障工作要通過與學(xué)校甲乙方的的契約得以實現(xiàn),這種模式正常進(jìn)行也要求后勤服務(wù)樹立成本觀念與契約觀念,但多年形成的松散型成本管理模式,使得不少服務(wù)部門仍比較關(guān)注所墊付的服務(wù)成本是否可及時收回,而對于后勤服務(wù)消耗的資源是否合理利用,關(guān)注很少。至于做為甲方的學(xué)校部門在確定后勤服務(wù)需求項目的經(jīng)費(fèi)時,目前尚沒有一個比較客觀科學(xué)的服務(wù)定額進(jìn)行考核,而只是以近幾年服務(wù)項目的平均消耗作為學(xué)校經(jīng)費(fèi)投入的依據(jù),從而形成有些后勤服務(wù)實體片面追求經(jīng)濟(jì)效益,人為加大服務(wù)成本,增加服務(wù)收費(fèi)的做法。從經(jīng)營效果看,后勤服務(wù)往往價高質(zhì)低,服務(wù)對象不滿意。

二、建立科學(xué)的成本管理機(jī)制,提升高校后勤保障能力

(一)建立科學(xué)的后勤服務(wù)定額管理體系,規(guī)范成本管理

高校后勤近年積極探索后勤社會化的路子,學(xué)校與后勤實體的關(guān)系由行政隸屬關(guān)系轉(zhuǎn)為合同制約關(guān)系。在一系列的后勤服務(wù)項目任務(wù)實施過程中,如何解決服務(wù)項目任務(wù)經(jīng)費(fèi)的問題是做好后勤保障工作的關(guān)鍵;而科學(xué)合理地確定項目定額,則是學(xué)校后勤管理宏觀調(diào)控的重要依據(jù),是正確反映后勤服務(wù)中各項資源消耗之間的客觀規(guī)律、合理規(guī)范成本管理的重要途徑。以節(jié)約后勤服務(wù)消耗,為學(xué)校合理確定服務(wù)收費(fèi)價格提供依據(jù),成為學(xué)校評定后勤實體服務(wù)成果及業(yè)績評價的尺度,從而增強(qiáng)后勤服務(wù)成本管理意識,實現(xiàn)后勤服務(wù)市場的公平競爭。

在確定后勤服務(wù)項目的定額時應(yīng)著重考慮幾個方面,一是后勤服務(wù)定額必須體現(xiàn)客觀實際,排除主觀臆斷,應(yīng)在收集大量數(shù)據(jù)反復(fù)測算、比較和論證基礎(chǔ)上,應(yīng)反映一定時期后勤服務(wù)勞動生產(chǎn)力的技術(shù)和管理標(biāo)準(zhǔn);二是應(yīng)分別考慮活勞動消耗及物化勞動消耗的同時結(jié)合物價部門的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及學(xué)校服務(wù)項目的收費(fèi)規(guī)定;三是必須按照價值規(guī)律與等價交換的原則,在合理確定后勤服務(wù)成本費(fèi)用構(gòu)成的基礎(chǔ)上分清管理服務(wù)與經(jīng)營服務(wù)的同時確定服務(wù)定額;四是各項后勤服務(wù)定額確定與實施必須接受學(xué)校各方面的監(jiān)督,凡與教學(xué)、科研及教職工生活息息相關(guān)的重大服務(wù)項目,必需經(jīng)聽證會論證后才能最后確定,以此增加學(xué)校后勤管理的宏觀調(diào)控能力,從而最大限度地降低后勤服務(wù)成本,提高綜合效益。

(二)建立與績效考評相結(jié)合的成本管理激勵機(jī)制

后勤服務(wù)部門與學(xué)校形成的契約關(guān)系,必然要求甲乙雙方都在成本核算上下功夫,精打細(xì)算、嚴(yán)格履行雙方協(xié)議,甲方由此得到可靠的后勤保障,乙方由此得到效益和市場。這既是甲乙雙方共同目標(biāo)和共同利益所在,又是通過甲乙雙方從不同角度進(jìn)行不同努力共同實現(xiàn)的,其衡量目標(biāo)實現(xiàn)的滿意程度與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),只能以績效考評為依據(jù)。高校后勤服務(wù)的產(chǎn)出,不僅包括可以計量的經(jīng)濟(jì)效益,還包括更多無法計量的成績和效果,所以評價后勤服務(wù)效果的依據(jù),應(yīng)以績效代效益。將績效考評引入成本管理,是本著“堅持服務(wù)優(yōu)先,質(zhì)量為本”的服務(wù)理念,通過績效考評的激勵機(jī)制,極大地提高后勤服務(wù)實體加強(qiáng)成本管理的動力和熱情,同時依據(jù)客觀量化的績效考評指標(biāo)及獎懲措施,促使后勤服務(wù)成本管理不斷規(guī)范,服務(wù)保障能力不斷提高。

在確定績效考評指標(biāo)時,應(yīng)把財務(wù)績效指標(biāo)與管理績效指標(biāo)結(jié)合在一起,同時根據(jù)管理服務(wù)與經(jīng)營服務(wù)的成本管理目標(biāo)的不同,其績效考評指標(biāo)應(yīng)有區(qū)分;同時還應(yīng)與過程監(jiān)督相結(jié)合,形成有效的成本管理激勵機(jī)制。如:對后勤水電服務(wù)項目的績效考評,既要對水電成本的計量及成本費(fèi)用率等財務(wù)績效指標(biāo)進(jìn)行評價,又要把握學(xué)校各方面對水電服務(wù)的認(rèn)可程度等指標(biāo)進(jìn)行考評,以此激勵后勤服務(wù)實體加強(qiáng)成本管理,在提高服務(wù)水平的同時增加經(jīng)濟(jì)效益。

篇6

當(dāng)前，我市正處于轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期，機(jī)關(guān)后勤服務(wù)工作正面臨著新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，這對我們的工作提出了新的更高的要求。因此，要順應(yīng)新形勢，繼續(xù)深化改革，不斷謀劃新的發(fā)展思路，促使后勤服務(wù)工作邁上新臺階。

一、理清工作思路

思路決定出路。在新的形勢下，我們應(yīng)該把"內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象、加強(qiáng)管理、爭創(chuàng)一流"作為工作的總方針。練好內(nèi)功、強(qiáng)化職工素質(zhì)是我們事業(yè)立于不敗之地的根本保證；樹立文明服務(wù)的良好形象是改變?nèi)藗儗笄诠逃锌捶ǖ谋厝灰?；加?qiáng)管理是提升服務(wù)水平的重要前提；爭創(chuàng)一流是后勤隊伍追求的永恒主題。

二、明確工作目標(biāo)

首先，后勤服務(wù)要社會化。社會化是一個基本趨勢，是被實踐證明行之有效地提升服務(wù)和管理水平的重要途徑。從后勤隊伍的現(xiàn)狀出發(fā)，從服務(wù)對象對后勤的較高期盼出發(fā)，我們的管理和服務(wù)都有很大的差距。而要較快地提升我們的服務(wù)水平，最經(jīng)濟(jì)最便捷而且也是最明智的途徑就是要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)后勤服務(wù)社會化。這是后勤事業(yè)發(fā)展的基本方向。

其次，后勤管理要企業(yè)化。后勤是資源密集程度較高的單位，由此派生的經(jīng)費(fèi)也有相當(dāng)一部分在我們手里使用和掌握，這就要求我們必須有為機(jī)關(guān)當(dāng)家理財?shù)淖杂X意識。所以在工作中要按市場原則辦事，效率優(yōu)先，切實加強(qiáng)成本管理和成本核算。要進(jìn)一步強(qiáng)化后勤的管理職能，還管理之本源，還服務(wù)以純粹。我們有責(zé)任有義務(wù)為機(jī)關(guān)做好國有資產(chǎn)的保值增值。應(yīng)該說，在這方面，我們確實還有很大的潛力可挖。

第三，后勤保障要規(guī)范化。服務(wù)也好，管理也好，都要努力形成用制度管人、制度管事的制度保證。原有的制度要進(jìn)一步修訂完善，缺失的和不足的要加以補(bǔ)充和建立健全，要有一套行之有效的好的制度體系，以此來保證后勤保障的高效和到位。后勤保障工作一定要努力做到避免隨意性和人為因素。要積極探索后勤工作的規(guī)律性，形成共同遵循的制度規(guī)范。

第四，后勤隊伍要專業(yè)化。"業(yè)貴其專"，后勤干部職工只有工作熱情是不夠的，還必須有過硬的專業(yè)本領(lǐng)。我們希望，后勤干部職工愛崗敬業(yè)，恪盡職守，努力做到干一行，愛一行，鉆一行，真正成為本職工作中的能工巧匠、行家里手。要通過各種形式的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，使后勤隊伍的專業(yè)化水平有較大提高，努力提升我們的管理技能和服務(wù)本領(lǐng)。

三、基本工作要求

一要樹立服務(wù)意識。思想是先導(dǎo)，是行動的指南。沒有崇高的理想和高尚的境界是不可能做好服務(wù)工作的。作為后勤服務(wù)部的干部職工，特別是領(lǐng)導(dǎo)班子成員，必須牢固樹立大局意識、主人翁意識、管理意識和服務(wù)意識。

二要強(qiáng)化能力建設(shè)。一是學(xué)習(xí)能力。領(lǐng)導(dǎo)班子要率先垂范，帶頭抓好學(xué)習(xí)。要不斷完善學(xué)習(xí)制度，進(jìn)一步營造崇尚學(xué)習(xí)、愛讀書、讀好書、善讀書的濃厚氛圍。二是調(diào)研能力。這是領(lǐng)導(dǎo)干部的基本功，也是衡量我們領(lǐng)導(dǎo)班子能力水平的一項重要指標(biāo)。三是協(xié)調(diào)能力。要形成一種合作共事的機(jī)制，最大限度地調(diào)動各方面的積極性和創(chuàng)造性，齊心協(xié)力推動工作。四是干事能力。后勤工作不尚空談，更不能夸夸其談，其落腳點(diǎn)是做事情，想干事，干成事。

篇7

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；后勤服務(wù)；保障能力

中圖分類號：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

在很多人看來，電力企業(yè)后勤服務(wù)部門的工作相對于安全來講，顯得不是那么重要和突出，甚至有很多人認(rèn)為，后勤部門就是打雜的，是可有可無的部門和單位。因為安全生產(chǎn)不僅關(guān)系到電力企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益，更關(guān)系到電力企業(yè)職工的生命安全。但是，隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對各種需求的不斷提高，外部市場競爭的愈演愈烈，電力企業(yè)自身對后勤服務(wù)部門的工作提出了更高的要求。

后勤服務(wù)工作整體出發(fā)點(diǎn)和最終出發(fā)點(diǎn)就是電力企業(yè)的整體工作和運(yùn)營提供支持和幫助，雖然后勤服務(wù)部門是服務(wù)于整個電力企業(yè)、服務(wù)于企業(yè)全體職工的一項基礎(chǔ)性工作，但是，其服務(wù)工作的優(yōu)劣直接關(guān)系到電力企業(yè)安全生產(chǎn)等各方面的正常運(yùn)作，關(guān)系到電力企業(yè)整體發(fā)展的大局。

電力企業(yè)后勤服務(wù)部門工作，不僅要能夠保障為企業(yè)內(nèi)部各職能部門和生產(chǎn)部門提供保障，更為了能夠很好的履行社會責(zé)任、維護(hù)電力企業(yè)的良好想象等。隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及電力企業(yè)自身的發(fā)展，如今電力企業(yè)后勤服務(wù)部門工作已經(jīng)走向了社會化發(fā)展的道路，后勤服務(wù)工作也面臨著市場化的環(huán)境以及專業(yè)化的需求和企業(yè)化的管理。電力企業(yè)已經(jīng)逐漸意識到后勤服務(wù)部門應(yīng)該以一種全新的視角和層次來重新認(rèn)識和定義后勤服務(wù)部門的功能。

一、 電力企業(yè)后勤服務(wù)部門工作在電力企業(yè)中的作用

后勤服務(wù)部門在電力企業(yè)的作用越來越突出，其作用主要表現(xiàn)以下幾個方面，一是保障功能，二是后勤部門的安全，三是電力企業(yè)的形象。

后勤服務(wù)部門一方面要加強(qiáng)電力設(shè)施的維護(hù)和管理，開展被盜和破壞電力設(shè)施的理賠，另一方面還要加強(qiáng)房屋以及相關(guān)配套設(shè)計的修繕工作，因此其保障功能尤為突出。后勤服務(wù)部門工作的好壞直接關(guān)系到電力企業(yè)的一切工作，企業(yè)的安全性主要表現(xiàn)在工作人員的人身安全和財產(chǎn)安全兩大方面，后勤部門的安全功能也不容忽視。對電力企業(yè)而言，其形象不僅僅是靠企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量來決定的，后勤服務(wù)部門的在塑造企業(yè)形象的過程中也起到至關(guān)重要的作用。

二、我國電力企業(yè)后勤服務(wù)部門目前存在的問題

隨著電力企業(yè)后勤服務(wù)部門重要性的不斷突出，其存在的問題也逐漸得到重視，電力企業(yè)后勤服務(wù)部門存在的問題主要有以下幾個方面。

1 工作人員素質(zhì)普遍偏低、文化水平有限，年齡偏大

在我國，后勤服務(wù)部門普遍存在一些問題，如員工素質(zhì)偏低、文化水平有限、年齡偏大等，這也是電力企業(yè)后勤服務(wù)部門存在的問題，這一普遍存在的問題，很大程度上影響了服務(wù)水平和質(zhì)量，也影響到一個企業(yè)的整體形象。

2 擁有的技能過時，服務(wù)技能和水平有待提升

電力企業(yè)后勤服務(wù)部門的技能老化嚴(yán)重制約了后勤服務(wù)部門的服務(wù)意識和服務(wù)技能以及服務(wù)水平的提升，也就影響到了整個企業(yè)的安全運(yùn)營的實施。這一問題的存在早已不是一個簡單的小問題，急需電力企業(yè)采取相應(yīng)的措施進(jìn)行解決。

3 電力企業(yè)的市場機(jī)制尚未形成，沒有進(jìn)行實質(zhì)化的改革

目前，電力企業(yè)的市場機(jī)制尚未形成，雖然已經(jīng)有相關(guān)部門對電力企業(yè)的后勤服務(wù)部門做了一些社會化的改革，但是這些改革都是只注重形式，并沒有真正采取措施進(jìn)行實質(zhì)性的改革，這在一定程度上影響了電力企業(yè)后勤服務(wù)的能力的提升和加強(qiáng)。

正是因為電力企業(yè)尚未形成市場化機(jī)制，所以建立一個完整的、有效的成本核算體系還是比較有難度的，這就導(dǎo)致后勤服務(wù)部門的成本很難得到一定的控制。

三、提高電力企業(yè)后勤服務(wù)保障能力的途徑和措施

目前，我國電力企業(yè)后勤服務(wù)部門存在很多問題和缺陷，為了充分發(fā)揮后勤服務(wù)部門的作用，促進(jìn)整個企業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步，必須采取相應(yīng)的措施，促進(jìn)電力企業(yè)后勤服務(wù)部門能力的提升。

1 做好思想政治工作，強(qiáng)化后勤服務(wù)意識，提升后勤服務(wù)質(zhì)量。

隨著新時代的到來和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，電力企業(yè)在尋求自身發(fā)展的同時，也要求后勤服務(wù)部門不斷提升服務(wù)質(zhì)量，構(gòu)建和諧的后勤服務(wù)保障體系。這就需要電力企業(yè)做好員工的思想政治工作，強(qiáng)化后勤服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，培養(yǎng)員工細(xì)心、耐心的良好工作作風(fēng)，要善于從細(xì)微之處入手了解企業(yè)和員工的需求動向，做好服務(wù)保障工作。加強(qiáng)對員工的培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變員工的觀念，解放思想，不斷完善自我，樹立優(yōu)質(zhì)服務(wù)的思想，提高服務(wù)的質(zhì)量和效率，不斷強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)的意識，完善工作作風(fēng)，只有這樣，后勤服務(wù)保障工作才能夠做得好、做到位。

2 實施精細(xì)化管理，提高后勤服務(wù)保障水平

精細(xì)化管理不僅是一種管理理念也是管理技術(shù)，是通過系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化的手段，使后勤服務(wù)部門能力得到提升。

后勤服務(wù)部門實施精細(xì)化管理，就要通過各種方式抓好后勤員工的教育培訓(xùn)，努力增強(qiáng)員工開展精細(xì)化管理的緊迫感。加強(qiáng)制度建設(shè)，努力完善崗位職責(zé)，做到責(zé)任分工，各司其職；確定固定的工作標(biāo)準(zhǔn)和工作程序，并將量化結(jié)果逐條公式化、規(guī)范化，讓每一項工作有章可循；還要建立嚴(yán)格的獎懲制度，對那些有責(zé)任心、工作貢獻(xiàn)突出的員工給予一定的物質(zhì)獎勵或者精神獎勵，同時，也要對責(zé)任心差、不按規(guī)定操作的員工給予一定的處分。只有這樣才能不斷提高電力企業(yè)后勤服務(wù)保障的能力，更好的為整個企業(yè)服務(wù)。

3 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)重視，提高電力企業(yè)后勤服務(wù)保障能力

在電力企業(yè)中，上層領(lǐng)導(dǎo)對后勤服務(wù)的重視是后勤服務(wù)保障能力的基礎(chǔ)。一是領(lǐng)導(dǎo)的重視能夠較好的獲取資源，特別是人力、資金等都是后勤服務(wù)工作能夠很好進(jìn)行的的重要前提。二是有了領(lǐng)導(dǎo)的重視，有利于后勤服務(wù)部門更好的明確工作方向，很多時候下級工作人員想把自己的想法或者工作成果展現(xiàn)給領(lǐng)導(dǎo)，都受到領(lǐng)導(dǎo)的一口否決，這就會使得下級工作人員找不準(zhǔn)工作的方向，失去工作的動力，究其原因，主要是因為上級領(lǐng)導(dǎo)沒有給予較好的重視，如果領(lǐng)導(dǎo)能夠給予一定的關(guān)心和重視或者是肯定，這樣會更加有利于下級展開工作，后勤服務(wù)保障的工作也能夠很好的進(jìn)行和展開，后勤服務(wù)部門員工的積極性和熱情也會高漲，這樣能夠很好的促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步。

4 整合后勤服務(wù)部門的人力資源，提高后勤服務(wù)部門員工素質(zhì)和能力

對后勤服務(wù)部門的人力資源進(jìn)行整合，是提高電力企業(yè)后勤服務(wù)保障能力的重要環(huán)節(jié)。在任何一個企業(yè)中，人力資源都是最寶貴、最珍惜的資源，目前各大企業(yè)的之間的競爭，歸根到底其實都是人才的競爭。

對于電力企業(yè)而言，其后勤服務(wù)部門人力資源的整合，關(guān)鍵就是要做到思維的創(chuàng)新和一定程度的排列組合。具體就是要充分發(fā)揮老員工的優(yōu)勢，其實企業(yè)的老員工不僅經(jīng)驗豐富而且愛崗敬業(yè)，是后勤服務(wù)部門不可多得的中堅力量，要非常重視和做好他們的思想工作，調(diào)動老員工的積極性，充分發(fā)揮他們的才能。當(dāng)然，在充分用好老員工的同時，也要選好新的職工，為后勤服務(wù)部門注入新的力量。對于新老職工中比較有能力或者有突出貢獻(xiàn)的員工，要有完善的教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行培養(yǎng)，讓他們?nèi)〉米陨磉M(jìn)步的同時，也能夠在自己的崗位上發(fā)揮更大的作用，從而更好的提升電力企業(yè)后勤服務(wù)保障的能力。

5 加強(qiáng)電力企業(yè)后勤保障部門的制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新

創(chuàng)新是一個企業(yè)進(jìn)步與發(fā)展的源動力，是任何一個追求發(fā)展的企業(yè)都必須重視的重中之重。就電力企業(yè)而言，其創(chuàng)新主要可以從兩個方面進(jìn)行，一是制度的創(chuàng)新，二是管理的創(chuàng)新。

與其它一些企業(yè)相比，電力企業(yè)的后勤服務(wù)部門有特定的服務(wù)對象，電力企業(yè)后勤服務(wù)部門主要服務(wù)于本企業(yè)的干部、職工等，因為其服務(wù)只面向電力企業(yè)系統(tǒng)的內(nèi)部市場，因此其服務(wù)市場是封閉的，其服務(wù)產(chǎn)品是公益性的，投資主體是單一性的，正是基于服務(wù)對象的以上特征，我們認(rèn)為電力企業(yè)后勤服務(wù)部門在管理創(chuàng)新上可以從以下幾點(diǎn)進(jìn)行，一是提供更加個性化和人本化的服務(wù)，確保服務(wù)對象滿意。二是引用一些先進(jìn)的技術(shù)規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提升后勤服務(wù)保障的能力。三是電力企業(yè)自身要實行專業(yè)化生產(chǎn)和集約化的經(jīng)營模式，確保后勤服務(wù)保障更加到位。當(dāng)然，對于制作的創(chuàng)新，這是一個涵蓋很多方面的問題，也是一個企業(yè)需要逐步完善的地方，這里主要是不斷加強(qiáng)和完善電力企業(yè)后勤服務(wù)部門的管理制度，例如技術(shù)創(chuàng)新、人力資源管理等哥哥方面。

結(jié)語

電力企業(yè)后勤部門服務(wù)能力的提升，對于電力企業(yè)的發(fā)展起到很大的作用。對于電力企業(yè)后勤保障服務(wù)能力的提升首先要做到讓后勤服務(wù)部門所有的員工都能夠樹立強(qiáng)烈的服務(wù)意識和優(yōu)勢服務(wù)的觀念，讓每一位后勤員工都能夠深刻的認(rèn)識到后勤服務(wù)部門在電力企業(yè)的重要性。接著通過科學(xué)有效的管理手段和管理方法加強(qiáng)管理，實現(xiàn)后勤服務(wù)保障的能力。

參考文獻(xiàn)

[1]蒙建生.提高供電企業(yè)后勤服務(wù)保障能力的途徑[J].電力經(jīng)濟(jì)，2012（04）.

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1、在機(jī)關(guān)費(fèi)用實施包干的基礎(chǔ)上，為堅持財務(wù)管理“一支筆”原則，進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)費(fèi)用的管理辦法，嚴(yán)格部室臺帳記載，控制部室費(fèi)用指標(biāo)，合理計劃費(fèi)用開支，在壓縮去年包干費(fèi)用指標(biāo)的情況下，有效保證了2002年xxx經(jīng)營的物資供應(yīng)和費(fèi)用支出。費(fèi)用較去年下降35%。

2、配合xxx記委成功處置固定資產(chǎn)賬內(nèi)車輛90輛，收回處置車款2,023,018元，處置賬外車輛47輛，收回處置車款1,342,410元。

3、完成東明路小區(qū)5、6號樓及剩余公房的出售及發(fā)證工作，完成大同路7號樓的售房審批和新建東明路小區(qū)7號樓的住房分配和交付使用工作。

4、截止2002年11月底，xxx已出售公房37棟1390套，辦證率達(dá)97%，剩余舊房出售的辦證工作，可望在年底前全部完成。由于能夠嚴(yán)格執(zhí)行房改政策和審批程序，我xxx被鄭州市政府評為“2013年XX市房改先進(jìn)單位”。

5、完成金水東路新建住宅施工前期工作，下半年正式進(jìn)入施工階段，十一月底，1號樓已三樓結(jié)頂，2號樓也已完成±0施工。職工集資購買的華亞高層住宅，也已20層結(jié)頂，之前完成了購房職工的按揭貸款的落實工作。

6、制定了《xxx2013年網(wǎng)點(diǎn)裝修改造計劃》，并調(diào)研完成了《xxx2013年網(wǎng)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化情況調(diào)查報告》，在進(jìn)一步規(guī)范基建預(yù)決算審查程序和工程招標(biāo)程序的基礎(chǔ)上，完成了上街、登封、鐵支自助銀行和崗杜分理處、市委分理處的網(wǎng)點(diǎn)裝修改造。

7、完成了土地、房產(chǎn)、車輛、閑置資產(chǎn)等固定資產(chǎn)的賬務(wù)核查工作。

8、完成了2013年度公積金計繳及2013年度全行職工采暖補(bǔ)貼的統(tǒng)計核對工作。

9、協(xié)助相關(guān)部室，完成了上級行及地方稅務(wù)的財務(wù)檢查和各專業(yè)檢查的接待工作。

除以上工作外，行政處還較好地完成了會議、外部接待、辦公用品的購置、供應(yīng)、房產(chǎn)、設(shè)備的管理、維修，機(jī)關(guān)伙食管理、車輛管理等常規(guī)管理工作，為xxx2013年的各項業(yè)務(wù)發(fā)展提供了可靠的后勤保障服務(wù)。

二、只有強(qiáng)化服務(wù)職能，才能做到保障有力

行政處作為xxx經(jīng)營活動的后勤保障機(jī)構(gòu)，它的工作是以服務(wù)為主要目的開展工作，因此，服務(wù)性是后勤工作的基本屬性。十一月份xxx開展的機(jī)關(guān)作風(fēng)教育整頓活動，對行政處全體職工是一次深刻的教育，對行政處的服務(wù)工作，也是一個有力的促進(jìn)。在教育整頓活動中，行政處的領(lǐng)導(dǎo)和群眾，從自己的崗位工作出發(fā)，從服務(wù)上找差距，從制度上找漏洞，認(rèn)真制定自己的整改措施，決心規(guī)范自己文明的工作行為，樹立全心全意為xxx部室和廣大職工服務(wù)思想。行政處決定制定《行政處服務(wù)征求意見書》印發(fā)各部室，廣泛征求各部室職工意見，改善服務(wù);要求后勤職工個人制定服務(wù)承諾書，結(jié)合本崗位職責(zé)公開自己的服務(wù)承諾;辦公用品的發(fā)放要求每月到各部室一次，了解常用、急需辦公用品的需要，改變過去有啥領(lǐng)啥為缺啥供啥，以及時保證各部室的業(yè)務(wù)需要;設(shè)立行政處職工食堂意見本，及時聽取就餐職工意見，不斷改善伙食質(zhì)量。經(jīng)過教育整頓，我們切實認(rèn)識到，只有不斷強(qiáng)化服務(wù)思想，才能真正做到行政后勤保障服務(wù)到位，才能不斷提升行政后勤服務(wù)水平。

三、明確崗位職責(zé)，狠抓規(guī)范管理

xxx機(jī)構(gòu)改革后，行政處在工作范圍、職責(zé)不變的情況下，人員大幅減少，管理人員既打旗，又掂槍，由于行政后勤管理面大，事務(wù)繁雜，而且臨時性、突擊性工作又多，平時工作不免會出現(xiàn)頭痛治頭，腳痛治腳。針對這一情況，2002年，我們根據(jù)行政后勤工作范圍，認(rèn)真進(jìn)行內(nèi)部職責(zé)的劃分，對每個崗位認(rèn)真進(jìn)行崗位描述，同時制定了行政處管理制度和日常工作程序，這樣，逐步使日常行政后勤工作做到職工各司其職，各盡其責(zé)，行政工作做到忙而不亂，有條不紊。

為了時一步提高規(guī)范化管理水平，2013年我們還對固定資產(chǎn)資料進(jìn)行了認(rèn)真的整理，這項工作涉及到房產(chǎn)、土地、車輛、房改，是提高管理水平的一項非常主要的基礎(chǔ)性工作，由于辦公地址遷移，管理人員變動，建賬日期長，賬務(wù)處理復(fù)雜，整理起來十分困難。但我們由賬到卡，由卡到物，逐一對賬內(nèi)、賬外固定資產(chǎn)進(jìn)行了核對登記，對已售住房逐樓逐戶進(jìn)行了造冊登記?，F(xiàn)已我們完成了《xxx房屋產(chǎn)權(quán)證統(tǒng)計表》、《xxx土地證統(tǒng)計表》、《xxx固定資產(chǎn)卡片賬裝訂冊》、《xxx住宅住戶定位表》，以上涉及機(jī)關(guān)辦公用房25棟，住宅樓37棟，住房1428套，完成住戶產(chǎn)權(quán)證發(fā)放1390套，發(fā)證率97%。另外，我們還對機(jī)關(guān)車輛逐車建立檔案，年底前，還要對機(jī)關(guān)辦公家具進(jìn)一步清查登記并與各部室簽定保管合同。以上工作的完成，將對行政處規(guī)范管理打下良好的基矗

篇9

關(guān)鍵詞：學(xué)生食堂　市場運(yùn)作　服務(wù)公益

回顧高校食堂改革的歷史，你會發(fā)現(xiàn)改革前高校食堂普遍沒有競爭壓力，服務(wù)意識較差，一些學(xué)校食堂飯菜質(zhì)量不佳，常常引發(fā)師生不滿，成為矛盾的焦點(diǎn)。后來伴隨高校規(guī)模的擴(kuò)大，在后勤改革的浪潮中，一大批社會餐飲企業(yè)走進(jìn)高校食堂，或承包，或托管，給高校食堂的經(jīng)營管理帶來新的理念。不幸的是一些學(xué)校忽視自身餐飲隊伍在競爭中的進(jìn)步和轉(zhuǎn)變，片面信奉“外來的和尚會念經(jīng)”，將有限的餐飲市場出讓給了管理欠缺、片面追求經(jīng)濟(jì)效益的社會企業(yè)，引發(fā)了師生新的不滿，最終發(fā)出“請神容易送神難”的哀嘆，甚至成了拒絕開放餐飲市場的理由，無奈之下做出“往回走”的舉動，在改革之途上走了一段彎路。正是由于市場的不規(guī)范和監(jiān)管的不到位，使一些人產(chǎn)生了對市場化的懷疑，并將它與公益化對立起來。其實市場化只是手段，市場化帶來競爭，競爭帶來創(chuàng)新和效率，創(chuàng)新和效率收獲效益，許多食堂管理中的老大難問題，都是在競爭中消失的。高校食堂的公益性體現(xiàn)，同樣離不開適度競爭的市場環(huán)境，這不僅僅是理論問題，而是十年來全國一大批高校食堂改革的生動實踐。市場當(dāng)然離不開監(jiān)管，監(jiān)管帶來規(guī)范，規(guī)范才能持久。市場化進(jìn)程中的高校餐飲市場，規(guī)范化的監(jiān)管是目前的當(dāng)務(wù)之急。

1.適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的社會大環(huán)境，建立“公益性”的長效機(jī)制

后勤社會化是大勢所趨，高校后勤遲早都將融入社會服務(wù)行業(yè)。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制日益完善，高校食堂改革開放正在加快。安徽省高校334個學(xué)生食堂，社會企業(yè)經(jīng)營196個，占有58.7％的市場份額。選擇食堂“公益性”服務(wù)方式，不應(yīng)局限在舊的自辦后勤框架內(nèi)尋找出路，而應(yīng)在“新型高校后勤保障體系”框架之內(nèi)尋找途徑?，F(xiàn)代高校后勤市場的主體力量，是產(chǎn)業(yè)化、集約化、專業(yè)化的企業(yè)集團(tuán)，既代表先進(jìn)生產(chǎn)力，又代表先進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系，綜合實力強(qiáng)，優(yōu)質(zhì)資源多，服務(wù)水平高，是“公益性”服務(wù)的最佳選擇。

2.學(xué)生食堂“公益性”成份，應(yīng)當(dāng)保持現(xiàn)有水平，不宜再提過高要求

第一，社會主義初級階段是基本國情，政府財政能力有限，許多高校背負(fù)沉重債務(wù)，每年利息驚人，暫時無力增加新的“公益性”項目。第二，目前學(xué)生伙食消費(fèi)現(xiàn)狀，已經(jīng)明顯高于居民平均標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)生及家長都已認(rèn)同現(xiàn)有飯菜價格與“公益性”水平。第三，學(xué)生食堂飯菜品種眾多，已有足夠選擇余地，而且保證低檔菜供應(yīng)，滿足貧困學(xué)生消費(fèi)需要，導(dǎo)向上不應(yīng)再提過多要求。第四，學(xué)生食堂將人工、水電汽、零星維修納入飯菜成本，以此計算“毛利率”，已被廣泛采用，沒有必要、也不可能再讓學(xué)校支付。第五，學(xué)生食堂服務(wù)質(zhì)量較好，學(xué)生滿意度較高；有的高校食堂每天供應(yīng)主食30多種、菜肴100多種，從早到晚營業(yè)16小時，稱得上是世界上最好的大學(xué)食堂。

3.制訂合理的價格形成機(jī)制，為公平競爭創(chuàng)造條件

目前，食堂“公益性”主要來源于政府免收稅、學(xué)校不收租、平價水電氣三個方面。抽樣表明，三者分別降低飯菜銷售價格約5.5％、7％、0.5％，三項合計約13％，可依此確定“公益性”水平底線。此外，通過有效競爭加強(qiáng)監(jiān)管還能獲得企業(yè)讓利；假定社會餐飲利潤率6—9％，如果后勤實體不贏利并達(dá)到平均水平，則飯菜價格優(yōu)惠應(yīng)為19—22％。原料價格應(yīng)以集中招標(biāo)價計算，間接成本應(yīng)按照區(qū)域平均水平計算，由行業(yè)協(xié)會確定“毛利率”，其中人工費(fèi)應(yīng)以當(dāng)?shù)貏趧?wù)市場價格與相對先進(jìn)的生產(chǎn)率計算。食堂“老人”實際收入高于社會價格部分，應(yīng)當(dāng)視為改革成本，由校方另外支付。

4.消除“公益性”觀念障礙，走出認(rèn)識誤區(qū)

第一，“不以贏利為目的”不能成為選擇服務(wù)者的理由；“公益性”服務(wù)由誰提供并不重要，關(guān)鍵是消費(fèi)者獲得多少價格優(yōu)惠；服務(wù)者雖然“不贏利”，但也可能管理不善、效率不高、浪費(fèi)較多，都有可能抵消政策優(yōu)惠。第二，社會企業(yè)經(jīng)營學(xué)生食堂，利潤從哪里來?一是降低采購成本，二是提高勞動生產(chǎn)率，三是降低管理成本，四是減少能源損耗，五是減少加工過程損耗，六是專業(yè)化生產(chǎn)與連鎖經(jīng)營。第三，后勤實體“不贏利”，不能成為拒絕改革、保護(hù)落后的借口：當(dāng)與社會企業(yè)展開競爭時，如同設(shè)立了低水平參照系，后勤生產(chǎn)力水平越低，社會企業(yè)獲利空間就越大。第四，不應(yīng)將“公益性”與“市場化”人為對立起來，二者是公平與效率的關(guān)系，并非水火不容，即使存在矛盾，也是內(nèi)容與形式的辯證關(guān)系：應(yīng)當(dāng)掌控“市場機(jī)制”的“雙刃劍”，通過有效競爭充分發(fā)揮效率作用，通過嚴(yán)格監(jiān)管、行業(yè)自律，防止其過度逐利，實現(xiàn)趨利避害。第五，認(rèn)為自辦食堂最為可靠；其實不然，因為校方既是運(yùn)動員，又是裁判員，一旦遇到學(xué)生投訴，就處于對立面，處境十分尷尬，既難以擺脫被告身份，裁判地位也倍受質(zhì)疑；如果是社會企業(yè)經(jīng)營，校方就能名正言順地維護(hù)學(xué)生利益。

5.高校學(xué)生食堂“公益性”服務(wù)的政策建議

5.1建議高校學(xué)生食堂經(jīng)營服務(wù)，長期免征營業(yè)稅、所得稅及附加稅種，有利于建立長期穩(wěn)定、適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的“公益性”服務(wù)方式免稅政策有利于降低食堂經(jīng)營成本，有利于后勤實體走向社會化，有利于吸引社會企業(yè)進(jìn)校服務(wù)，有利于提高學(xué)生食堂的產(chǎn)業(yè)化、集約化、專業(yè)化水平。根據(jù)國際慣例和歷史傳統(tǒng)，都是“稅不進(jìn)?！保芤娴氖菍W(xué)生，也有利于政府和社會。

5.2建議總結(jié)推廣高校后勤社會化改革的成功經(jīng)驗，加快構(gòu)建中國特色新型高校后勤保障體系，有利于提高“公益性”服務(wù)水平。

第一，確認(rèn)轉(zhuǎn)換后勤實體“老人”退休前身份的做法，徹底解放了勞動者，加快企業(yè)化進(jìn)程，“高價勞動力”變成“平價勞動力”，輕裝上陣才能打勝仗。第二，確認(rèn)一些高校后勤社會化改革的成功模式，供其它高校參考借鑒。第三，確認(rèn)建立教育后勤行業(yè)協(xié)會的成功做法，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范自律，提高市場化建設(shè)水平。第四，推廣高校開放餐飲市場、引進(jìn)社會專業(yè)化公司服務(wù)的成功經(jīng)驗。

5.3建議盡早研究、下發(fā)《關(guān)于建立高校學(xué)生食堂的“長效機(jī)制”》的紅頭文件，為高校學(xué)生食堂“公益性”提供長治久安的政策支持。

為了確保“公益性”政策最大限度地惠及學(xué)生，應(yīng)當(dāng)積極穩(wěn)步開放市場，引入競爭，打破壟斷；建立可靠平衡的供需機(jī)制、合理浮動的價格機(jī)制、公平有序的競爭機(jī)制、多位一體的監(jiān)管機(jī)制，從而建立和完善飯菜價格形成機(jī)制，最大限度保證食品安全、提高服務(wù)質(zhì)量、降低經(jīng)營成本。

參考文獻(xiàn)：

[1]盧中昌,楊炳君.高校餐飲工作面臨的困難及對策[J].高校教育管理.2008.5

篇10

關(guān)鍵詞：后勤管理 改革 成本管理

一、公寓強(qiáng)化管理的新探索

高校后勤社會化,是我國教育體制改革的一個重要組成部分。幾年來,隨著我校各項改革的不斷深入,以學(xué)生公寓管理為重點(diǎn)的后勤社會化改革取得的突破性進(jìn)展,對于學(xué)校擴(kuò)招后得以更好地集中精力抓教學(xué)、抓科研,全面提升我校辦學(xué)水平,加快實現(xiàn)向重點(diǎn)大學(xué)邁進(jìn)的步伐具有不可估量的意義。近年來的實踐證明,在強(qiáng)化高校學(xué)生公寓管理過程中,學(xué)生工作面臨許多新問題和新挑戰(zhàn),這種沖擊伴隨著招生制度改革、就業(yè)制度改革、教學(xué)體制改革等一系列因素,使傳統(tǒng)的思想政治教育面臨著更加復(fù)雜的局面,思想政治工作進(jìn)公寓、進(jìn)宿舍已經(jīng)成為新時期我校學(xué)生管理工作亟待解決的新課題。

1、開放的社會與開放的校園生活環(huán)境,使學(xué)生思想變得更加復(fù)雜。大學(xué)生的思想受社會環(huán)境的影響日益加深,學(xué)生們受各種思潮影響程度大,觀念多元化現(xiàn)象突出。社會各路商家都把校園視為有利可圖的市場,紛紛搶占有利地勢,在學(xué)校四周建起了稠密的娛樂場所、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。社會上各種不良風(fēng)氣以及市場經(jīng)濟(jì)直接表現(xiàn)出來的對于物質(zhì)利益的過度追求,不斷影響著學(xué)生思想,使他們原本就脆弱的道德觀念受到強(qiáng)烈的沖擊。

2、學(xué)生生員復(fù)雜也加大了工作難度?，F(xiàn)在的大學(xué)生在中學(xué)階段,應(yīng)試型的強(qiáng)化教育導(dǎo)致了對德育教育和政治要求相對放松,使得他們當(dāng)中相當(dāng)一部份人素質(zhì)不高。另外,擴(kuò)招學(xué)生數(shù)量的大幅度增加,相對低素質(zhì)的人群在急劇擴(kuò)大。學(xué)校抓思想、保穩(wěn)定的壓力也越加沉重。

3、新的教育管理體制進(jìn)一步淡化了學(xué)生對學(xué)校的依附。近幾年各項與學(xué)生息息相關(guān)的改革全面推進(jìn),招生制度改革,就業(yè)制度改革,收費(fèi)上學(xué)等等與后勤社會化交織在一起,大學(xué)生與社會結(jié)合得更加密切,對學(xué)生的思想影響不可低估。學(xué)生平等的、獨(dú)立的意識增強(qiáng)了,傳統(tǒng)的學(xué)生依賴學(xué)校的心理在淡化,出現(xiàn)了在心理和感情上分離或游離于學(xué)校的傾向。

4、改革后的公寓工作人員思想還沒到位,因管理和服務(wù)問題引發(fā)的矛盾增多。后勤社會化改革后的公寓管理人員,還沒有實現(xiàn)從管理者到服務(wù)者的角色轉(zhuǎn)換,原本與學(xué)生是服務(wù)與被服務(wù)之間的關(guān)系,卻常常因把學(xué)生視為被管理對象而制造出種種對立情緒。

后勤社會化使學(xué)生的思想政治工作面臨許多新難題,這一現(xiàn)象,在全國帶有普遍性。對此,許多高校針對新情況、新挑戰(zhàn),探索了許多行之有效的管理辦法。

高校的后勤管理要堅持以人為本原則,要真心關(guān)愛學(xué)生。如今,大學(xué)生實行繳費(fèi)上學(xué),對相當(dāng)一部分學(xué)生家庭來說,是一個相當(dāng)沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),孩子是一個家庭的全部希望。如果因為我們的責(zé)任或者工作不到位,影響了學(xué)生們的成長,不僅對不起他們家長,也對不起我們肩負(fù)的責(zé)任。后勤服務(wù)工作也要轉(zhuǎn)變觀念,繼續(xù)深化改革,針對目前工作上存在的不足,認(rèn)真研究改進(jìn)工作的具體措施,引進(jìn)競爭機(jī)制,不斷提高服務(wù)質(zhì)量,把學(xué)生公寓區(qū)建設(shè)成為學(xué)校省心、學(xué)生稱心、家長放心的真正意義上的現(xiàn)代化文明生活小區(qū),為思想政治工作進(jìn)公寓、進(jìn)宿舍創(chuàng)造有利條件。

二、建立科學(xué)的成本管理機(jī)制，提升高校后勤保障能力

(一)建立科學(xué)的后勤服務(wù)定額管理體系，規(guī)范成本管理

高校后勤近年積極探索后勤社會化的路子，學(xué)校與后勤實體的關(guān)系由行政隸屬關(guān)系轉(zhuǎn)為合同制約關(guān)系。在一系列的后勤服務(wù)項目任務(wù)實施過程中，如何解決服務(wù)項目任務(wù)經(jīng)費(fèi)的問題是做好后勤保障工作的關(guān)鍵;而科學(xué)合理地確定項目定額，則是學(xué)校后勤管理宏觀調(diào)控的重要依據(jù)，是正確反映后勤服務(wù)中各項資源消耗之間的客觀規(guī)律、合理規(guī)范成本管理的重要途徑。以節(jié)約后勤服務(wù)消耗，為學(xué)校合理確定服務(wù)收費(fèi)價格提供依據(jù)，成為學(xué)校評定后勤實體服務(wù)成果及業(yè)績評價的尺度，從而增強(qiáng)后勤服務(wù)成本管理意識，實現(xiàn)后勤服務(wù)市場的公平競爭。

(二)建立與績效考評相結(jié)合的成本管理激勵機(jī)制

后勤服務(wù)部門與學(xué)校形成的契約關(guān)系，必然要求甲乙雙方都在成本核算上下功夫，精打細(xì)算、嚴(yán)格履行雙方協(xié)議，甲方由此得到可靠的后勤保障，乙方由此得到效益和市場。這既是甲乙雙方共同目標(biāo)和共同利益所在，又是通過甲乙雙方從不同角度進(jìn)行不同努力共同實現(xiàn)的，其衡量目標(biāo)實現(xiàn)的滿意程度與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，只能以績效考評為依據(jù)。將績效考評引入成本管理，是本著“堅持服務(wù)優(yōu)先，質(zhì)量為本”的服務(wù)理念，通過績效考評的激勵機(jī)制，極大地提高后勤服務(wù)實體加強(qiáng)成本管理的動力和熱情，同時依據(jù)客觀量化的績效考評指標(biāo)及獎懲措施，促使后勤服務(wù)成本管理不斷規(guī)范，服務(wù)保障能力不斷提高。

在確定績效考評指標(biāo)時，應(yīng)把財務(wù)績效指標(biāo)與管理績效指標(biāo)結(jié)合在一起，同時根據(jù)管理服務(wù)與經(jīng)營服務(wù)的成本管理目標(biāo)的不同，其績效考評指標(biāo)應(yīng)有區(qū)分;同時還應(yīng)與過程監(jiān)督相結(jié)合，形成有效的成本管理激勵機(jī)制。如：對后勤水電服務(wù)項目的績效考評，既要對水電成本的計量及成本費(fèi)用率等財務(wù)績效指標(biāo)進(jìn)行評價，又要把握學(xué)校各方面對水電服務(wù)的認(rèn)可程度等指標(biāo)進(jìn)行考評，以此激勵后勤服務(wù)實體加強(qiáng)成本管理，在提高服務(wù)水平的同時增加經(jīng)濟(jì)效益。

(三)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任制在成本管理中的考核作用

經(jīng)濟(jì)責(zé)任制是做好高校后勤服務(wù)保障工作的準(zhǔn)則，也是規(guī)范服務(wù)成本管理的依據(jù)，更是考核后勤服務(wù)保障能力的依據(jù)。因此后勤各實體都應(yīng)根據(jù)本單位的服務(wù)范圍、服務(wù)項目制定相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制及細(xì)則，并按全面經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的要求實施成本控制，并在實踐中不斷加以修訂、完善和充實。如：學(xué)生公寓的服務(wù)成本，在確定服務(wù)成本范圍的同時，必須制定相應(yīng)的在學(xué)生公寓管理方面履行的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，兩者是相輔相成的。加強(qiáng)成本管理是體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的同時促進(jìn)社會效益的增長，而完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任制是提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時考核成本管理的效果。

三、結(jié)束語

深化高校后勤改革是高等教育發(fā)展的必然趨勢，要解決當(dāng)前高校后勤發(fā)展中遇到的問題和困難的根本出路，在于進(jìn)一步深化后勤管理改革，高校后勤要始終以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立以改革求發(fā)展的思想觀念，搶抓機(jī)遇，扎實進(jìn)取，促進(jìn)高校后勤服務(wù)質(zhì)量和效率的全面提高，為高校實現(xiàn)又好又快的新發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：