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【關(guān)鍵詞】刑事立法;立法類型;發(fā)展方向

刑事立法對于我國法律制度建設(shè)有著至關(guān)重要的作用，隨著社會發(fā)展近幾年我國刑事立法制度也在不斷完善，但是在發(fā)展過程中我們也應(yīng)該明確刑事立法發(fā)展方向和目標，結(jié)合我國發(fā)展實際建立完善的刑事立法制度。

一、刑事立法存在問題

雖然近幾年我國對于刑事立法工作起到了極大的重視，但是在立法發(fā)展過程中仍然存在很多問題，這些問題對我國法律制度的發(fā)展產(chǎn)生了極為不利的影響，具體表現(xiàn)在以下幾個方面： 社會對刑事立法的需要和認識存在極大差異

雖然近幾年我國刑事立法已經(jīng)趨于完善，但是在立法認識上仍然存在很大差異，一些相關(guān)專家學(xué)者提倡要寬嚴相濟，采取適當(dāng)?shù)牧啃谭绞?。而普通民眾則希望可以嚴懲犯罪分子，以嚴明法紀杜絕日益增多的犯罪現(xiàn)象。因此，在刑事立法發(fā)展過程中首先要解決的就是要統(tǒng)一對立法方向的認識。

2、尚未明確刑事立法的根本含義

要想進一步完成刑事立法工作就要明確刑事立法的根本內(nèi)涵，但是我國在發(fā)展過程中尚未針對這一問題做出明確解釋。很多人以為刑事立法是一個時間概念，在立法過程中要緊跟時展步伐，但是卻忽視了刑法的內(nèi)容。所以，在發(fā)展刑事立法過程中要明確立法概念。

3、目前我國刑事立法仍然沒有樹立明確的目標

雖然從建國以來我國對刑事立法的重視程度逐年增加，也在刑事立法上做出極大努力，但是目前我國仍然沒有樹立明確的刑事立法目標。刑事立法的目標為刑事立法發(fā)展的基本方向，但是近幾年我國的立法目標十分模糊，在嚴打和寬嚴相濟之間徘徊，使得立法內(nèi)容也不能形成統(tǒng)一，影響刑法的實際效用。

二、當(dāng)前我國刑事立法類型

近現(xiàn)代刑事立法主要有兩種類型即古典刑法和實證刑法，而我國屬于古典刑法。古典刑法的基本立法原則是罪刑法定主義，我國在制定刑法制度時所提出的制度與此相吻合，比如法律面前平等、罪刑法定等。另外，古典刑法的刑罰體系以及刑罰方式相對比較簡單，刑罰的主要目的是為了實現(xiàn)法治，強調(diào)要依法辦事。然而這種單一的刑事立法制度已經(jīng)不能滿足我國高速發(fā)展的社會需要，所以要進一步明確我國刑事立法方向，促進我國刑事立法的發(fā)展。

三、我國刑事立法發(fā)展方向

在我國刑事立法過程中存在很多問題，為了更好地適應(yīng)社會和經(jīng)濟的發(fā)展需要，我國需要明確刑事立法方向，找尋適當(dāng)?shù)牧⒎ǚ绞剑饕獜囊韵聨讉€方面入手：

1、注重刑事立法的有效性

在發(fā)展刑事立法時必須要保證其有效性。雖然古典刑法已經(jīng)不能滿足我國社會發(fā)展對刑事立法的需要，但是基于我國社會和法律發(fā)展實際情況，我國還不具備完全改變古典刑法而使用實證刑法的條件。所以，在我國未來刑事立法過程中應(yīng)該堅持在古典刑法的基礎(chǔ)上，逐漸引進實證刑法制度。要找到兩種立法制度的相通之處，結(jié)合我國實際情況進行立法創(chuàng)新，找尋適合我國社會經(jīng)濟發(fā)展的新制度。

古典刑法與實證刑法之間存在一定差異，實證刑法所追求的是要盡最大可能降低犯罪數(shù)量，看重的是立法的靈活性。而古典刑法的目標是要實現(xiàn)法治，依法治國。這兩者之間看似不同，卻存在著密切的聯(lián)系，任何實證刑法都不可能脫離古典刑法單獨存在，所以我國在制定刑事立法方向時必須要明確這一問題，在發(fā)展過程中要正確認識實證刑法的作用，結(jié)合我國自身條件逐漸消化實證刑法的相關(guān)理論，既要改變古典立法過于教條的缺陷，也要避免過于靈活問題。要將兩者合理運用到我國刑事立法過程中，提高我國刑法的有效性。

2、防止古典刑法所存在的問題

我國在刑事立法過程中堅持古典立法的相關(guān)制度，所以我國所制定的刑法普遍存在過于教條的現(xiàn)象，如果想要依靠刑法來實現(xiàn)法治，這種立法方式是可以實現(xiàn)的。但是如果想依靠立法減少犯罪，就需要加強立法的靈活性，避免教條主義。所以，我國在進行刑事立法時要盡可能避免古典刑法中存在的問題，結(jié)合我國刑事立法的實際情況明確自身發(fā)展方向，進一步完善我國法律制度的建設(shè)。

3、注重刑事立法的分散性

在刑事立法過程中要注重立法的分散性，這是滿足現(xiàn)代社會立法要求的重要部分。隨著現(xiàn)代社會的發(fā)展出現(xiàn)了很多傳統(tǒng)刑法中沒有涉及的問題，還有一些問題是過去沒有當(dāng)做犯罪來認識的現(xiàn)在作為犯罪來認定的。這些變化都對刑事立法產(chǎn)生重要影響，這些錯綜復(fù)雜的犯罪問題使得刑事立法逐漸趨向于分散化發(fā)展，但是當(dāng)前我國的刑事立法卻依舊采取較為單一的立法格局，這已經(jīng)不能滿足社會發(fā)展對立法的需要。所以，我國在進行刑事立法時要結(jié)合實際需要建立分散制度，除了要建立實體法之外，還要建立相關(guān)的管理部門，確保法律效力。

4、注重刑事立法的多樣性

傳統(tǒng)刑事立法過程中所采用的方式較為單一，這已經(jīng)不能滿足當(dāng)前多樣化發(fā)展的社會需要。作為管理社會生活的重要方式法律發(fā)揮著重要作用，法律最重要的任務(wù)就是要盡可能化解社會矛盾，為了更好地解決問題，我國必須要不斷完善訴訟方式，建立多樣化的訴訟途徑，這樣才能更好地利用法律解決社會發(fā)展過程中存在的問題，這也是我國刑事立法發(fā)展過程中需要解決的重要問題之一。

5、注重刑事立法的綜合性

刑事立法不僅僅與刑事案件有關(guān)，也涉及民事訴訟、經(jīng)濟案件等等，所以在進行刑事立法時也要注重其綜合性，合理調(diào)節(jié)刑法與其他方面法律的關(guān)系，使得我國可以建立一套完善的法律體系。另外除了要完善法律制度以外，還要建立與之相適應(yīng)的行政機構(gòu)，使得刑法可以真正發(fā)揮其效用，實現(xiàn)依法治國。但是當(dāng)前我國在刑事立法過程中仍然沒有對綜合性起到足夠的重視，所以必須要對這一問題起到足夠重視。

四、結(jié)語

刑事立法對于我國社會發(fā)展有著至關(guān)重要的作用，隨著社會和經(jīng)濟的發(fā)展，所出現(xiàn)的犯罪問題和種類也日趨多樣化，這些問題對我國建立穩(wěn)定的社會和經(jīng)濟環(huán)境會產(chǎn)生極為不利的影響，為了更好地解決這些問題，減少犯罪數(shù)量，維護社會問題，我國必須要明確刑事立法的發(fā)展方向，建立完善的刑事立法制度，促進我國法律事業(yè)的發(fā)展。

參考文獻：

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新課程課改理念的提出，要求小學(xué)教育管理必須進行機制的改革，中心點要變，內(nèi)容也要從知識上變?yōu)榈轮求w美勞全面發(fā)展。小學(xué)教育管理是小學(xué)基礎(chǔ)教學(xué)的核心，很大方面決定學(xué)校的管理水平和教學(xué)質(zhì)量。它具體是指通過良好的方式和渠道，引領(lǐng)學(xué)校的各個工作基層合理有序地分工、組織和運作，全面處理好學(xué)校的各項事宜，進而提高教學(xué)水平，同時加強對學(xué)生的管理。隨著素質(zhì)教育理念在小學(xué)教育管理的深入落實，小學(xué)教育有必要發(fā)現(xiàn)當(dāng)前教育管理中存在的問題和不足之處，并進行有效的改革或完善，提出嚴明的管理措施，不斷地加強教育體制的轉(zhuǎn)型。

 

一、小學(xué)教育管理應(yīng)當(dāng)充分做到“以學(xué)生為主”

 

任何一所學(xué)校，沒有明確的教學(xué)理念和自我定位，都會很難進行合理有效的教育管理。為了提高自身的教育水平，小學(xué)教育管理必須聯(lián)系學(xué)校本身實際狀況，因地制宜地研究出適合自己的管理方案和相應(yīng)的措施，以形成具有特色、充滿活力的校園。教育水平得益于學(xué)校的管理水平，新課程下的小學(xué)教育管理，必須嚴格明確“以學(xué)生為本”的教育理念，并不斷完善自身的管理措施和方案。首先，領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該把先進的教育理念融入小學(xué)教學(xué)理念中，并對學(xué)校的全體教師和工作人員深入貫徹這些思想。教師要對所有學(xué)生一視同仁，不能存在歧視的思想，努力探索和發(fā)現(xiàn)學(xué)生的優(yōu)點，并加以正確的引導(dǎo)和發(fā)揚。學(xué)校要把每位學(xué)生都融入這個集體，領(lǐng)導(dǎo)、教師、工作人員、學(xué)生形成一個相互聯(lián)系的系統(tǒng)，以加強“以學(xué)生為本”的小學(xué)教育管理。

 

二、小學(xué)教育管理要全面做到“以人為本”

 

當(dāng)今學(xué)校管理的統(tǒng)一方向是“以人為本”，小學(xué)教育管理要做到以人為出發(fā)點，針對的不僅僅是學(xué)生，還應(yīng)該關(guān)注教師和每一位學(xué)校的工作人員，讓學(xué)校的每個人都產(chǎn)生主人翁的心態(tài)，并且找到自己的歸屬感和責(zé)任感。所謂“以人為本”，核心的理解是制定一切規(guī)則和條例都是為了提升人的素質(zhì)，而不是一味地約束和制約人的行為和思想。對小學(xué)教育管理而言，以人為本就是愛人、育人和做人。

 

首先，領(lǐng)導(dǎo)者要做到“愛人”。作為學(xué)校的引領(lǐng)者，要負責(zé)制定小學(xué)教育管理機制和體系，這一切都要根據(jù)學(xué)校實際制定，并且在制定過程中要合理確切地考慮學(xué)生和老師的利益，不僅要加強教育管理，還要注重教師的想法、需求及學(xué)生的飲食住宿安全等方面的問題，充分做到善待關(guān)愛學(xué)校的每一個人，讓學(xué)生和教師體會到學(xué)校的溫暖。

 

其次，“以人為本”思想的傳輸灌溉，教師是必不可少的角色。領(lǐng)導(dǎo)者給予了教師自由發(fā)揮的舞臺，教師有義務(wù)和責(zé)任把知識和品德交給學(xué)生，也就是“育人”的思想。小學(xué)教育管理，是學(xué)生享受義務(wù)制教育的開始和基礎(chǔ)，在這個時期，學(xué)生的思想和觀念顯得尤為重要，而教師擔(dān)當(dāng)著指路人的重任，因此，小學(xué)教育管理有必要加強對老師的培育和管理，育人先育己，不斷提高教師的自我認知和責(zé)任感。

 

最后，小學(xué)教育管理要以學(xué)生為核心，以教育為目的。在教育的同時，學(xué)校應(yīng)該推動學(xué)生心理的健全及品德的培養(yǎng)。小學(xué)教育管理教學(xué)要實實在在地做到德智體美勞全面發(fā)展，尤其要重視德育方方面面的教育。新課程標準改革指出，要學(xué)知識，先學(xué)做人。小學(xué)教育管理教學(xué)，要從以人為本的本質(zhì)出發(fā)，加強對學(xué)生的素質(zhì)教育提升，全面促進學(xué)生的身心發(fā)展，最終實現(xiàn)真正意義上教育管理。

 

三、小學(xué)教育管理要實時構(gòu)建良好的校園環(huán)境

 

無論是學(xué)校的管理者、學(xué)生或教師，都渴望學(xué)校有良好的教育環(huán)境，因為美好的校園環(huán)境會不自覺地形成愛學(xué)習(xí)的氛圍，從而感染每一個人。好的校園文化環(huán)境，營造充滿書香和學(xué)習(xí)氣息的氛圍，讓學(xué)生和老師們不自覺地相互交流和探討知識，可以積極地引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)和進步。那么，如何創(chuàng)造這樣的小學(xué)教育環(huán)境呢?第一，學(xué)校要蘊含深厚的文化底蘊。只有學(xué)校本身充滿學(xué)習(xí)的味道，學(xué)生和教師才會陶醉其中。因此，學(xué)校必須招收有資歷的教師，并加以培育，形成強大的師資團隊。同時要努力完善周邊的教學(xué)環(huán)境，如植育花草樹木、建設(shè)亭臺小謝等，給予教師和學(xué)生輕松的學(xué)習(xí)氛圍。第二，要推進校園內(nèi)的每個人的聯(lián)系。要做到這點，必須加強教師與學(xué)生的交流和溝通，互相理解，良好的師生關(guān)系可以讓學(xué)校教育管理進行得順利通暢。如今社會下的小學(xué)教育管理，都在追求輕松歡快的管理環(huán)境，領(lǐng)導(dǎo)者可以多多開展師生交流互動、家長學(xué)生共同參與校園管理的活動，增強小學(xué)教育管理的可行性，進一步完善校園的學(xué)習(xí)教學(xué)環(huán)境。

 

隨著時代的轉(zhuǎn)換，教育的步伐不斷向前邁進，小學(xué)教育管理有待于每一位教育者進一步提高和完善。新課程標準改革，要求每一位校園的領(lǐng)導(dǎo)者，要秉持“以學(xué)生為本”的思想，一切從校園實際出發(fā)，制定靈活有效的管理機制和措施，并且要不斷加強校園學(xué)習(xí)環(huán)境的打造，以提升學(xué)校的素質(zhì)教育水平和教學(xué)管理水平。

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關(guān)鍵詞：農(nóng)村土地管理制度改革城鄉(xiāng)一體化

Abstract: through the analysis of China's urban and rural two yuan system defects, combined with China's typical pilot areas of rural land reform practice experience, to adapt to the rural land management system reform of urban and rural integration of the basic principles, direction and measures were discussed.

Keywords: rural land management system reform of urban-rural integration

中圖分類號：F321.1 文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2013）

我國城鄉(xiāng)二元體制形成于20世紀50年代計劃經(jīng)濟時期，上世紀80代以來，隨著市場經(jīng)濟體制的逐步確立，城鄉(xiāng)二元體制，尤其是土地的城鄉(xiāng)兩元化管理已經(jīng)成為制約三農(nóng)發(fā)展、制約我國經(jīng)濟社會發(fā)展的主要矛盾。

1.城鄉(xiāng)二元體制下農(nóng)村土地利用中的突出問題

1.1現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)地經(jīng)營規(guī)模狹小矛盾的普遍性

農(nóng)地流轉(zhuǎn)與我國的城鎮(zhèn)發(fā)展問題、糧食安全問題、社會穩(wěn)定問題等關(guān)系密切。2007年,黨的十七大首次提出要建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場。2008年召開的十七屆三中全會對農(nóng)地流轉(zhuǎn)的方向和基本原則又做了進一步明確的闡述,由此使得農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問題更加受到各界關(guān)注。但現(xiàn)實中的城鄉(xiāng)二元體制影響，致使農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)不暢，我國農(nóng)地經(jīng)營規(guī)模普遍表現(xiàn)出狹小、破碎的特征。據(jù)權(quán)威數(shù)據(jù)統(tǒng)計，當(dāng)前我國農(nóng)地流轉(zhuǎn)規(guī)模僅10%左右，即便在經(jīng)濟相對發(fā)達的江蘇省也只有16.1%，而在農(nóng)業(yè)連片經(jīng)營條件良好、便于規(guī)?；薪?jīng)營的黑龍江省，更是僅有8%。2007年，全國農(nóng)戶家庭人均經(jīng)營耕地僅2.16畝。

1.2農(nóng)民增收與其土地財產(chǎn)性收入不足矛盾的顯著性。長期以來，我國消費率一直偏低，多數(shù)年份徘徊在60%左右，遠低于70%的世界均值。有資料顯示，2011年我國人均社會消費品零售總額1.34萬元，折合美元2130元，不及美國同時期人均消費規(guī)模1.56萬美元的1/7。拉動內(nèi)需尤其是農(nóng)村內(nèi)需是我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要動力。從國際經(jīng)驗看農(nóng)民增收最大的前景還在于財產(chǎn)性收入，主要是依靠承包地、宅基地等財產(chǎn)獲得的收入，理論上是農(nóng)民收入的重要組成部分，具有較大增長空間。但從我國農(nóng)村居民的收入構(gòu)成看，無論是從總量還是比重，土地財產(chǎn)性收入還遠遠未成為農(nóng)民收入的主要來源?！笆晃濉鼻八哪?，我國農(nóng)村居民人均財產(chǎn)性收入持續(xù)增加，年增幅達18.5%，高于人均純收入名義增長率。但從絕對量看，我國農(nóng)村居民財產(chǎn)性收入依然偏少，在農(nóng)民收入中的比重提升緩慢，對農(nóng)民增收的貢獻有限。2009年，我國農(nóng)村居民人均財產(chǎn)性收入僅為167元，只占到農(nóng)民人均純收入的3.2%，與1995年比僅提高0.6個百分點。。

1.3節(jié)約集約利用與土地資源非市場化配置矛盾的突出性。2005年，我國城鎮(zhèn)居民人均用地達133平方米，遠高于一些發(fā)達國家82.4平方米的水平；我國城市的容積率僅為0.33，而國外一些城市達到了2.0；農(nóng)村存量建設(shè)用地更是達到2.7億畝，是城市的5倍。

1.4城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與城鄉(xiāng)二元土地市場矛盾的尖銳性。由于城鄉(xiāng)土地分割管理，為謀求土地利益最大化，各種以非正規(guī)方式謀求土地財產(chǎn)權(quán)益的灰色市場，在諸如城鄉(xiāng)結(jié)合部等地區(qū)迅速發(fā)展，如各地大量存在的小產(chǎn)權(quán)房、城中村等。

2.城鄉(xiāng)一體化對當(dāng)前農(nóng)村土地管理制度的要求

2.1加強農(nóng)民權(quán)益尤其是農(nóng)民土地財產(chǎn)權(quán)益的保護。明晰農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)土地“同地、同權(quán)、同價”，以此盤活城鄉(xiāng)之間要素的市場化流動，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村區(qū)域非農(nóng)經(jīng)濟的深入發(fā)展。

2.2堅持和完善嚴格的土地用途管理制度。確保18億畝的耕地保護紅線，加強農(nóng)村自然生態(tài)的保護和改善。同時，通過城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤制度創(chuàng)新，保障建設(shè)用地的合理需要。

2.3制訂和完善農(nóng)村土地利用的管理規(guī)范。從農(nóng)村土地的確權(quán)登記、用地標準、規(guī)劃控制等方面保障農(nóng)村土地的節(jié)約集約利用和市場化進程的有序推進。

2.4嚴格農(nóng)村土地管理。完善農(nóng)村土地管理體制，提高基層土地管理人員的素質(zhì)，強化基層土地管理的信息化、規(guī)范化水平，創(chuàng)新基層土地管理的模式，提高農(nóng)村土地管理的效率。

3.我國農(nóng)村土地管理制度創(chuàng)新的實踐

3.1成都土地“確權(quán)賦能”。2009年成都市給農(nóng)民發(fā)放“四證”，即《土地承包經(jīng)營權(quán)證》《集體建設(shè)用地使用證》《房屋所有權(quán)證》《集體林地使用權(quán)證》和“兩卡”（耕地保護卡、養(yǎng)老保險卡）對土地確權(quán)，完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，保護耕地，使農(nóng)民可享受耕地保護金，以及因為承擔(dān)耕地保護責(zé)任而享受農(nóng)民養(yǎng)老保險補貼，從而調(diào)動農(nóng)民保護耕地的積極性。

3.2蘇州“三置換”。即通過“集體資產(chǎn)所有權(quán)、分配權(quán)置換社區(qū)股份合作社股權(quán)”、“承包經(jīng)營權(quán)換股權(quán)”或“社?！薄ⅰ稗r(nóng)民宅基地換住房或合作社股權(quán)”，幫助“農(nóng)民”順利變身“市民”，讓已經(jīng)離開農(nóng)業(yè)、離開農(nóng)村、從事二、三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民自愿進城。

3.3嘉興“兩分兩換”。將宅基地和承包地分開，搬遷與土地流轉(zhuǎn)分開；以承包地換股權(quán)、換租、換保障，推進集約經(jīng)營，轉(zhuǎn)換生產(chǎn)方式；以宅基地換錢、換房、換地方，推進集中居住，轉(zhuǎn)換生活方式。一方面，使在城鎮(zhèn)已就業(yè)且有社會保障的農(nóng)民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民；另一方面，通過宅基地的置換及土地流轉(zhuǎn)，騰出更大的用地空間。

3.4天津“雙置換”。2009年3月份起，葛沽鎮(zhèn)開始嘗試通過“宅基地換房”、“土地換社保和補償”，先把全鎮(zhèn)土地收歸鎮(zhèn)政府，整合后將農(nóng)地轉(zhuǎn)為國有再招拍掛出售。葛沽鎮(zhèn)25個村莊拆遷后建成容納25個行政村、5.1萬村民的樓房，騰出約3000畝建設(shè)用地。

4.應(yīng)對城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的農(nóng)村土地管理制度改革的思考

4.1改革的基本原則

4.1.1堅持依法管地原則，在《物權(quán)法》、《農(nóng)村土地承包法》、《土地管理法》等框架下進行，對于法律沒有詳細規(guī)定的，根據(jù)黨的十七屆三中全會提出的原則要求，積極探索。

4.1.2堅持明晰產(chǎn)權(quán)原則，加快推進農(nóng)村集體土地的確權(quán)、登記、頒證工作，實現(xiàn)農(nóng)村集體土地登記發(fā)證全覆蓋。

4.1.3堅持集約高效原則，落實最嚴格的耕地保護和節(jié)約集約用地制度，走出一條建設(shè)占地少、利用效率高的土地利用新路子。

4.1.4堅持維護農(nóng)民土地權(quán)益原則，把保障農(nóng)民土地權(quán)益作為衡量改革成敗的重要標準，同時兼顧國家、集體和農(nóng)民個人三方利益，這是農(nóng)村土地管理制度改革的出發(fā)點和落腳點。

4.2改革的基本方向與配套措施

4.2.1建立健全農(nóng)村土地法律體系，完善農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度

首先要明晰農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系，對農(nóng)民承包地、宅基地、集體建設(shè)用地、林地等，進行確權(quán)登記，為市場配置土地奠定基礎(chǔ)；其次要在農(nóng)地物權(quán)化的基礎(chǔ)上，探索農(nóng)戶對土地的占有、使用、收益和部分處置的權(quán)利，保證農(nóng)民土地產(chǎn)權(quán)收益的實現(xiàn)；三是在符合土地利用規(guī)劃下，允許改變農(nóng)地用途直接入市，實現(xiàn)與國有土地“同地、同價、同權(quán)、同場交易”；四是加快對集體土地流轉(zhuǎn)和土地征收制度改革的立法工作，從源頭解決農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合法化問題。

4.2.2完善土地市場體系，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)一市場體系的形成

建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，將非農(nóng)集體建設(shè)用地使用權(quán)全面納入土地有形市場建設(shè)，通過招拍掛流轉(zhuǎn)；積極探索農(nóng)民參與和共享集體建設(shè)用地收益合理分配機制；加大土地使用制度改革的力度，更多地引入招標和拍賣等土地出讓方式使農(nóng)村土地的配置完全遵循市場的供求變化。

4.2.3規(guī)范政府管理職能

首先，強化規(guī)劃管理，真正落實“土地用途管制”，也只有在用途管制法律制度下，才能保障農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)。其次，引入市場操作，公開投標定價，杜絕以行政方式從中獲取超額利潤的“越位”行為。再次，變干預(yù)為服務(wù)，更多的在為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)提供信息、中介、登記、公證等方面做好服務(wù)。第四，政府應(yīng)嚴格監(jiān)督土地資源的合理利用，依法維護保障土地流轉(zhuǎn)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

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盡管“財務(wù)”并非一個古老的概念，但在自然經(jīng)濟狀態(tài)下，財務(wù)管理作為一門學(xué)科出現(xiàn)也根本是不可能的。然而，當(dāng)人類步入近代社會，尤其是以公司經(jīng)濟為支撐的近代市場經(jīng)濟產(chǎn)生之后，公司財務(wù)與會計不僅處于并駕齊驅(qū)的地位，而且財務(wù)在公司經(jīng)營與管理運作時序上要先于會計，成為公司經(jīng)營運轉(zhuǎn)的開端。管理學(xué)家認為，至近代社會“財務(wù)控制可能是早期管理控制中最發(fā)展的一種”（克勞德?小喬治：《管理思想史》第三章）。即便是起源于地中海沿岸資本主義經(jīng)濟關(guān)系萌芽階段的威尼斯兵工廠，在產(chǎn)業(yè)革命之后的“工廠制度發(fā)展階段”，客觀上“財務(wù)”也已成為這個古老工廠里的管理“王國”（克勞德?小喬治：《管理思想史》第三章）。1918年世界著名管理學(xué)家亨利?法約爾，在公司經(jīng)營與管理組織體系構(gòu)建中，正式把“財務(wù)”作為公司組織運作中的先導(dǎo)性部分（亨利?法約爾：《工業(yè)管理與一般管理》）。隨著股份公司制的產(chǎn)生與演進，公司意義上的財務(wù)便日益社會化了，財務(wù)控制隨之成為資本市場管理基礎(chǔ)層次中不可或缺的部分。至此，在市場經(jīng)濟條件下，無論是政府還是公司，對資本市場管理，如果不在管理工作中把財務(wù)、會計、審計置于市場經(jīng)濟管理控制上的基礎(chǔ)地位，充分發(fā)揮它們在基礎(chǔ)控制中的作用，那么發(fā)生在宏觀經(jīng)濟與中觀、微觀經(jīng)濟管理上的失誤便不可避免。

因此，談多嬌教授2013年出版的《西方財務(wù)理論發(fā)展史》與2008年出版的《西方理財思想史》這兩部書，無疑具有十分重要的學(xué)術(shù)價值及現(xiàn)實意義。這兩部著作填補了中國財務(wù)史研究上的空白，對于社會主義市場經(jīng)濟下，政府、企業(yè)和大學(xué)經(jīng)濟學(xué)與管理學(xué)的學(xué)者，以及學(xué)士、碩士、博士正確認識掌握財務(wù)理論與實踐都具有指導(dǎo)性作用與啟示性意義。這兩部著作給學(xué)者提供了具有說服力的財務(wù)理論參考，它們對管理者如何端正市場經(jīng)濟下的財務(wù)管理思想與如何進行管理實踐，提供了典型的歷史案例與可茲借鑒的歷史經(jīng)驗及其可記取的歷史教訓(xùn)，并且對于碩士與博士研究生撰寫學(xué)位論文，開展財務(wù)管理方面的實證研究，具有指引作用。

理財思想史與財務(wù)理論發(fā)展史，在歷史邏輯上完全具有一致性。這兩部書開展的研究，表現(xiàn)為一個科學(xué)、完整的財務(wù)史研究體系，所以，如學(xué)者通讀這兩部書，一定受益匪淺，通過它有利于加深對現(xiàn)代公司財務(wù)的認識，在財務(wù)管理工作中創(chuàng)造新的業(yè)績。僅就《西方財務(wù)理論發(fā)展史》而言，筆者認為它是一部頗具創(chuàng)作特色的著作，分析作者立論所開設(shè)的八章財務(wù)理論發(fā)展專題史的邏輯體系，其特點在于：

（1）研究具有前沿性。這部書的一至八章都是從歷史研究的角度探討現(xiàn)代財務(wù)管理中的前沿性問題，盡管這八個史論專題各自具有研究上的獨立性，但在對重要財務(wù)研究方面，又彼此關(guān)聯(lián)，形成現(xiàn)代財務(wù)理論上的完整體系，對公司財務(wù)管理活動實踐具有系統(tǒng)的指導(dǎo)意義，對財務(wù)管理原理的學(xué)習(xí)也具有全方位啟示性作用。（2）系統(tǒng)揭示了現(xiàn)代公司財務(wù)運行的基本歷史規(guī)律。這部書的一至八章，作者在研究中都以辯證唯物主義與歷史唯物主義的時空觀為指導(dǎo)，從歷史分期上研究現(xiàn)代財務(wù)的基本理論問題與各歷史階段的問題，每個專題都把剖析問題的成因放在重要方面，并把前后協(xié)調(diào)貫穿起來，總結(jié)某一理論的發(fā)展成

篇5

關(guān)鍵詞：傳統(tǒng)經(jīng)濟管理思想 經(jīng)濟管理 作用

一、傳統(tǒng)經(jīng)濟管理思想對自然資源管理的作用

傳統(tǒng)經(jīng)濟管理思想基本是關(guān)于土地管理的。在傳統(tǒng)社會中我國土地雖然相對較多，但是土地效率不高，作物產(chǎn)量很低，土地科學(xué)化利用水平差，這時面臨著開發(fā)新土地和提高土地利用效率的問題；發(fā)展到近現(xiàn)代以來，我國逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槿硕嗟厣?，人地矛盾逐漸凸顯，這就提出了如何進一步提高土地利用率的問題?？傮w來看，土地所表現(xiàn)出來的特點也正代表了自然資源的特點，就是自然資源的有限性和需求的無限增長之間產(chǎn)生的巨大矛盾。我國傳統(tǒng)的對土地成功管理的思想也適用于當(dāng)今社會對自然資源的管理。

傳統(tǒng)經(jīng)濟管理思想始終將土地管理和作物生產(chǎn)作為自然資源管理和社會生活的基本內(nèi)容。因此，在土地管理上就表現(xiàn)為：始終不偏離既定的土地作物生產(chǎn)目標，重農(nóng)抑商，重點發(fā)展高產(chǎn)作物，以積極的態(tài)度和行為來發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。在對土地經(jīng)濟管理的方法方面，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)注重從實踐中總結(jié)并積極地進行實踐，并把管理活動貫徹落實到位，有國家成立專門的部門，各個地方也成立相應(yīng)的土地和土地作物改良部門，進行提高產(chǎn)量的研究和管理，總結(jié)起來，傳統(tǒng)經(jīng)濟管理是注重實踐，提高效率。

我們應(yīng)該從傳統(tǒng)的土地自然資源管理思想出發(fā)，采取積極有效的措施，來對土地資源進行進一步的管理。如2006年，我國取消了農(nóng)業(yè)稅，這就一定程度上提高了農(nóng)民的積極性，有助于提高對土地的管理，從而提高土地的生產(chǎn)力。

二、傳統(tǒng)經(jīng)濟管理思想對經(jīng)濟供需活動的作用

經(jīng)濟供需活動管理依據(jù)經(jīng)濟商品的生產(chǎn)、流通、分配以及消費四個步驟而采取適當(dāng)?shù)墓芾砘顒印1]在這其中，隨著經(jīng)濟的發(fā)展自然產(chǎn)生的社會分工現(xiàn)象對社會經(jīng)濟發(fā)展尤為重要，這要求政府在經(jīng)濟供需管理的活動中，不能自作主張地長期片面地支持某些行業(yè)的發(fā)展而限制其他行業(yè)的發(fā)展。這樣會造成不合理的產(chǎn)業(yè)利潤，長期如此，會導(dǎo)致國民產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的嚴重失衡，導(dǎo)致供需失衡。

傳統(tǒng)的經(jīng)濟管理思想也主要是圍繞商品生產(chǎn)的生產(chǎn)、流通和分配領(lǐng)域來展開的?？偨Y(jié)以往有效的經(jīng)濟管理措施，可以發(fā)現(xiàn)，在生產(chǎn)和流通領(lǐng)域采用均輸和平均兩項措施，可使“民齊勞逸”，“民不失職”，平萬物而便百姓。[2]政府在采取相應(yīng)的支助行為時，應(yīng)慎重采取放任和管制的經(jīng)濟管理行為。政府采取放任的經(jīng)濟管理方式是出于對富民的考慮，但是市場經(jīng)濟有自己的缺陷，這容易導(dǎo)過度追逐利潤和致壟斷，從而不利于市場的發(fā)展；而政府采取管制的經(jīng)濟管理方式是出于富國的考慮，政府通過對一些產(chǎn)業(yè)的支助，可以使得國家形成新的有競爭力的產(chǎn)業(yè)，完善國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的不足，但是政府的管制中，由于政府有其固有的官僚制管理缺陷，會造成政府形成決策遲緩于經(jīng)濟的變化和發(fā)展。這兩種政府經(jīng)濟管理方式都會導(dǎo)致供需失衡。

同時，要把民富作為主要目標，但不一定必須采取放任的做法，要達到富國并不一定必須采取政府管制，國富民強可以使政府采取更好的經(jīng)濟管理方法，也才能使生產(chǎn)和流通更加順暢，達到社會的供需均衡。調(diào)整供需也成為了現(xiàn)在政府應(yīng)對通貨膨脹、物價接連攀升的一個主要方法。以城市蔬菜供需管理為例，政府通過鼓勵生產(chǎn)來增加供給，通過建立指導(dǎo)中心進行相關(guān)信息的搜集和整理，給運輸渠道減免稅費等優(yōu)惠政策來促使城市蔬菜達到供需平衡，降低不合理的物價增長，維護人們的權(quán)益。

三、傳統(tǒng)經(jīng)濟管理思想對現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟管理的作用

從企業(yè)經(jīng)濟管理方面來看，企業(yè)是資本擴張的產(chǎn)物，它的基礎(chǔ)是20世紀費雷德里克·泰勒在《工業(yè)管理與一般管理》一書中提出科學(xué)管理原則。泰勒在前人研究和總結(jié)的基礎(chǔ)上，并通過親身實踐為企業(yè)經(jīng)濟管理制定了一系列的規(guī)則，這使得人們開始重視科學(xué)的方法、標準化的生產(chǎn)、良好的企業(yè)管理等企業(yè)經(jīng)濟管理的因素。通過制定科學(xué)的作業(yè)方法、有計劃的選擇和培訓(xùn)工人、實行差別計件工資、講計劃與執(zhí)行分開以及實行職能工長制等措施，大幅提高了企業(yè)的生產(chǎn)效率，節(jié)約了成本。企業(yè)經(jīng)濟管理結(jié)束了無序管理的狀態(tài)，企業(yè)的效率也大幅提升，科學(xué)管理原則也成為了各個企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟管理的標準。

之后，不同方向研究的學(xué)者圍繞企業(yè)經(jīng)濟管理理論的不同方面進行不斷的完善和創(chuàng)新，但是科學(xué)管理的傳統(tǒng)思想基礎(chǔ)還是一樣的?？偟目磥?，企業(yè)經(jīng)濟管理是從古典理論管理發(fā)展到行為科學(xué)管理，最后發(fā)展成為現(xiàn)代管理的理論。這一系列的發(fā)展都是與當(dāng)時的經(jīng)濟社會密切聯(lián)系在一起的，同時，傳統(tǒng)企業(yè)經(jīng)濟管理思想的形成和發(fā)展也對社會的經(jīng)濟發(fā)展、社會進步起到了巨大的促進作用。

在新的時期，尤其是從20世紀90年代開始，信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，電腦技術(shù)、信息網(wǎng)絡(luò)的普遍應(yīng)用，改變了傳統(tǒng)信息傳遞和促進社會產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和淘汰，巨大的環(huán)境變化給企業(yè)的經(jīng)濟管理提出了巨大的挑戰(zhàn)。這就對企業(yè)的經(jīng)濟管理和企業(yè)管理者提出了更高的要求，需要在遵循傳統(tǒng)科學(xué)管理的原則上，在已經(jīng)取得成績的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新經(jīng)濟管理方式，形成適合經(jīng)濟社會發(fā)展的企業(yè)管理模式，才能適應(yīng)新的環(huán)境變化，進而提高企業(yè)的經(jīng)濟管理水平，提高企業(yè)的效益。

四、傳統(tǒng)經(jīng)濟管理思想在貨幣金融管理中的作用

篇6

關(guān)鍵詞：傳統(tǒng)文化；繼承；發(fā)展；管理思想；借鑒；凝聚力

五千年中華文明，我國古代的勞動人民創(chuàng)造了豐富多彩的物質(zhì)財富和精神財富，傳統(tǒng)文化作為最為寶貴的財富，經(jīng)過長期的積淀，深深扎根在中國這塊廣袤的大地上，它深深地影響了中國的政治、經(jīng)濟、文化、軍事等社會生活中的各個方面。

一、繼承中國傳統(tǒng)文化是提高國民素質(zhì)的需要

中國傳統(tǒng)文化有著多方面的豐富內(nèi)涵，它的優(yōu)良部分，是人類寶貴的精神財富，并且是一切新的更高的文明的再生源之一。中國傳統(tǒng)文化的豐富內(nèi)涵，主要體現(xiàn)在這樣幾方面：自強不息的奮斗精神；知行合一觀，重視人的精神生活；有愛國主義精神，愛國主義；追求真理；團結(jié)互助。把傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代化對立起來，傳統(tǒng)文化并非一潭死水，而是一個動態(tài)系統(tǒng)。人類在自己的社會實踐中創(chuàng)造傳統(tǒng)文化，并在實踐中革新與豐富傳統(tǒng)。對傳統(tǒng)文化決不能采取一概否定的態(tài)度，而必須實事求是，具體問題具體分析，在實踐中加以檢驗，清除那些過時的東西。從民族文化與世界文明的辯證關(guān)系看。世界文明并非是某一個國家民族作用的結(jié)果，而是全世界人民共同創(chuàng)造的。中國古代的四大發(fā)明曾經(jīng)給世界文明以重大貢獻。當(dāng)代西方許多的中國古代文化熱，也表明中國傳統(tǒng)文化至今仍在發(fā)揮作用。

繼承中國傳統(tǒng)文化，進行愛國主義教育，有利于增強民族自信心和自豪感。愛國，是中國傳統(tǒng)文化的一個極為重要的主題。中國古人提出的“以公滅私，民其允懷”，“國而忘家，公而忘私”，以及人們所熟知的“岳母刺字”等民間傳說，都是在倡導(dǎo)一種為國家、為群體獻身的精神。因此，素質(zhì)教育中滲透中國傳統(tǒng)文化，將會激發(fā)愛國熱情，增強愛國情感。

傳統(tǒng)文化在現(xiàn)實生活的繼承與發(fā)展，上下五千年來，我們的傳統(tǒng)文化歷經(jīng)了多少次浩劫與磨難，但卻薪火相傳永不滅，這就表明了傳統(tǒng)文化也有其普遍的意義。對任何一個民族來說，傳統(tǒng)文化不是可有可無的，現(xiàn)代生活不可能建立在虛無之上。否定傳統(tǒng)文化也就等于否定歷史，人為地把自己的根割斷。傳統(tǒng)文化作為一種精神力量，是精神支柱，精神上無所依托是可怕的。

英國文化學(xué)家懷特認為，文化是一個連續(xù)的統(tǒng)一體，文化發(fā)展的每個階段都產(chǎn)生于更早的文化環(huán)境?？梢哉f，一個國家的發(fā)展史，就是一部文化史。民族精神也是傳統(tǒng)文化孕育的果實。否定傳統(tǒng)文化，就必然抹殺了民族精神。馬克思指出：“人們自己創(chuàng)造自己的歷史，但是他們并不是隨心所欲地創(chuàng)造，而是在直接碰到的、既定的、從過去繼承下來的條件下創(chuàng)造?！币l(fā)展，就是要對傳統(tǒng)文化進行重新地闡釋，賦予新的內(nèi)涵，使其擺脫傳統(tǒng)文化的弊端，更加適應(yīng)現(xiàn)實生活。

二、中國傳統(tǒng)文化對于現(xiàn)實生活的意義

第一，心力與民族精神。中國傳統(tǒng)文化之所以能夠薪火相傳，之所以能成為四大文明古國中唯一的遺留，其包容性不可小視。這種包容性是超越時空界限、超越民族的。以愛國主義為核心的，兼有“大一統(tǒng)”精神的民族精神，構(gòu)成了中華民族特有的向心力和凝聚力，形成了民族認同感。傳統(tǒng)文化有這樣的力量，用一只無形的手，將人們聯(lián)系起來，形成一股合力，將民族的感情化成一個牢固的整體。

第二，傳統(tǒng)文化是一種發(fā)展動力。中國傳統(tǒng)文化以儒家文化為核心，兩千多年來，盡管后期逐漸成為束縛思想的工具，但其也曾經(jīng)為我國經(jīng)濟、政治和科技的發(fā)達、發(fā)展做出過重大的貢獻。

愛國主義與忠：社會成員愿意為了國家利益、集體利益而犧牲個人利益，這有利于國家的發(fā)展。不過，需要注意的是，不提倡愚忠。家庭與孝：家庭式社會組成的最基礎(chǔ)部分，而且家庭是社會的雛形，在進行家庭教育的過程中，對社會精神、文化活動中起到一定的傳承作用。自我奮斗：《易經(jīng)》：“天行健，君子以自強不息?！边@種自我的奮斗意識以及自強不息的精神，有利于激勵個人創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造、突破、創(chuàng)新，也有利于激勵整個社會發(fā)展。

第三，人格的塑造與價值觀的形成。中華民族的傳統(tǒng)文化是以儒家思想為核心的，而不是道家。儒家提倡的入世精神，面對社會的不公，選擇的是憤世。而不是道家，提倡出世精神，選的是棄世。這種積極入世的精神，有利于書里更加積極的生活觀念。

中國文化向來關(guān)注的是現(xiàn)實人生。不會像西方那樣，認為自己有原罪，認為自己這輩子是來贖罪的，是為了下輩子能在天堂過上好的生活。我們最多考慮的這輩子的事情。傳統(tǒng)文化的所思所想、所做所為都與社會現(xiàn)實和社會實踐有著密切聯(lián)系。在這一種文化的熏陶下，中國人形成了十分務(wù)實的精神以及生活態(tài)度。

第四，品德、道德理念和天人合一?！兑捉?jīng)》：“地勢坤，君子以厚德載物。”傳統(tǒng)的道德從孝悌引發(fā)出來的社會倫理關(guān)系仍在發(fā)生極大作用。天人合一，這是一種對于生態(tài)理論、協(xié)調(diào)人與自然關(guān)系的重要理論。這種理論化解了傳統(tǒng)觀念中人與自然對立的思想，努力促成了人與自然和諧一致的思想。這才有了七十五位諾貝爾獎獲得者在巴黎發(fā)表聲明：如果人類要在21世紀生存下去，必須回頭到2500年前去，汲取孔子的智慧。

三、中國傳統(tǒng)文化管理思想的借鑒

中國傳統(tǒng)文化之所以能夠綿延五千年而不絕，是由其自身適應(yīng)所處的社會環(huán)境和其所具備的時代特點決定的。是既恬靜、和平又積極進取的文化，而包容、承順則成了此種文化的核心特征。也正因為中華文化能夠承順前代、包容外來，所以她才能夠綿延五千年而不衰。在這五千年的文化長河中，傳統(tǒng)文化管理思想總結(jié)為：其一是宏觀管理的治國學(xué)，所謂的治國學(xué)就是探討治國方略；另一類是治生學(xué)，就是探討人生哲理、修身養(yǎng)性的思想。中國傳統(tǒng)文化中認為，一個人要想成家立業(yè)乃至治國平天下，沒有好的修養(yǎng)是辦不到的，下面從儒、道、佛、兵、法學(xué)管理思想借鑒角度加以分析：

第一，儒家管理思想的借鑒。中國文化建立在人與人的協(xié)調(diào)關(guān)系上，持之以恒地進行著一個“禮運大同”的運作，從而構(gòu)造一個理想的“大同世界”的社會環(huán)境。其思想盤根錯節(jié)，追本溯源，則與儒道釋有關(guān)。

儒家思想蘊育于“仁愛”?！叭收摺辈荒塥毶破渖恚仨毤鏉煜拢獮樘斓亓⑿?，為民立命。兼善則必須泛愛，“老者安之，朋友信之，少者懷之?！边@老安少懷的志愿正表現(xiàn)了“仁者”的胸懷。

儒家認為，社會為個人的集合體，有群體的存在方有個體的活動。“己所不欲，勿施于人”，故修己與愛人成為經(jīng)世哲學(xué)。儒家言愛，由親而疏，由小而大，由近而遠，適合人性而又富有人情味?！耙患胰?，一國興仁；一家讓，一國興讓。”簡言之，儒家思想側(cè)重倫理道德，目的在于建立人與人的協(xié)調(diào)關(guān)系。

儒家思想是中國傳統(tǒng)文化的主流，孔子和孟子是儒家主要代表人物。儒家管理思想的核心是“仁”。論語中講“為政在人，取人以身，修身以道，修道以仁，仁者人也，親親為大”，體現(xiàn)在管理思想上便形成以人為中心的基本精神，其本質(zhì)是“治人”儒家思想把生產(chǎn)管理的主體――人，推到管理的前沿，符合現(xiàn)代管理思想以人為本的要點。

第二，道家管理思想的借鑒。道家思想其最終目的在于尋“道”，是一種玄默深藏心企自然的哲學(xué)。何謂“道”，即自然之本源。應(yīng)用于世，則主張崇尚自然，天人合一，知行合一，真善一體。這種涵蓋天地，兼容并包，強調(diào)有機整體的運思方式，目的在于建立人與自然的協(xié)調(diào)關(guān)系。

道家的創(chuàng)始人是老子。老子姓李，名耳，字聃，春秋時楚國人。他曾做過周朝的守藏室的史官，職位低微，但卻能看到周朝收藏的許多文獻，這對老子思想的形成起著至關(guān)重要的作用。

老子的唯一著作是《道德經(jīng)》，也稱《老子》，只有5000多字，但言簡意賅、觀點明確、論證嚴謹。在中國哲學(xué)史上，老子第一個把道作為哲學(xué)的最高范疇。老子哲學(xué)中的管理思想博大精深，涉及管理原則、管理環(huán)境、管理策略和管理者自身修養(yǎng)等多個方面，其中“無為而治”是老子管理思想的核心。

第三，佛家管理思想。佛家的思想主張清心寡欲，見性成佛，與心的覺悟來認識宇宙與人生的究竟，目的在于建立人與精神的協(xié)調(diào)關(guān)系。儒、道、佛三種思想涇渭分明，但從實際看來，又都是以人為本，關(guān)愛生命，讓人的價值，讓人的生命得到一種升華，實難絕對劃分清楚。三教合流，互不排斥，這也是形成中國文化提倡百家爭鳴，兼收并蓄，不拘一格的開放特性，因有王道文化之稱。不可否認，以上這些思想至今仍葆有生命力而具有現(xiàn)實的意義。特別是與孔子為代表的儒家思想，其積極因素仍然風(fēng)采依然，不失為萬世師表。

第四，兵家管理思想的借鑒。兵家文化在中國起源于春秋時代，對中國傳統(tǒng)文化的形成與發(fā)展也起到了重要作用。其主要代表作是《孫子兵法》。該著作是我國春秋時期杰出的軍事家孫武所著。孫武是春秋末期齊國人，古代第一個形成戰(zhàn)略思想的偉大人物。后被吳王闔閭拜為上將，率軍伐楚，大獲全勝?！秾O子兵法》在軍事上的貢獻世界各國是公認的，可與二千二百年后德國著名軍事家克勞塞維茨的《戰(zhàn)爭論》相媲美。軍事離不開管理，管理又可從軍事中借鑒寶貴的經(jīng)驗。

第五，法家管理思想的借鑒。我國的法治思想起源于先秦法家，后經(jīng)演變形成體系。法家堅持以法為中心，主張法治，反對人治，主張“尚法不尚賢”，認為管理成功與否關(guān)鍵在于是否有健全的法規(guī)制度作為保障。韓非是法家思想的集大成者，是戰(zhàn)國末年韓國的貴族，著有《韓非子》一書，現(xiàn)存五十五篇。韓非總結(jié)前代法家思想實踐，提出了完整的君主專制中央集權(quán)的政治管理理論，對于現(xiàn)實管理也有非常重大的借鑒意義。

四、中國傳統(tǒng)文化在現(xiàn)實生活中的適應(yīng)性和凝聚力

第一，“有機整體”的思維方式形成了“大一統(tǒng)”的政治思想。中國傳統(tǒng)文化產(chǎn)生的多樣性、包容性決定了他的廣泛適應(yīng)性和同化能力。在長期的封建社會里，仕以“平天下”為己任，民以“天下太平，四海歸一，安居樂業(yè)”為思想境界。它包容了現(xiàn)實主義、理性主義思想，以“仁”為核心的民本主義思想，重人輕天、以人為本的思想，德治主義思想，愛國主義思想，積極救世思想，以及“知其不可為而為之”的精神等等。不可否認，“大一統(tǒng)”思想，以全局為重，維護整體利益，這對構(gòu)筑中華各民族的大團結(jié)，對穩(wěn)定國家的統(tǒng)一，起到了不可估量的作用。

第二，傳統(tǒng)的道德觀念，抑制和減少了人與人之間的矛盾沖突，穩(wěn)定了社會秩序。中國傳統(tǒng)道德文化有一個共同的基調(diào)：“崇高的道德生活比物質(zhì)生活更為重要，道德的價值高于一切。人生一世，首先要做一個正派的人，有道德修養(yǎng)的人?！睆娬{(diào)重義輕利的風(fēng)尚，不以貧賤為恥的精神，言行一致的作風(fēng)，修己以安百姓的品質(zhì)，使中華民族一直保持著良好的道德的風(fēng)尚，成為舉世聞名的禮儀之邦，功不可沒。

第三，人際關(guān)系的“群體意識”，具有很強的凝聚力和向心力。傳統(tǒng)文化渴望建立和諧美滿的人際關(guān)系，它對人際關(guān)系的和諧，群體力量的發(fā)揮，民族文化心理的融合，無疑具有積極的作用。

第四，傳統(tǒng)文化是一種巨大的精神力量。傳統(tǒng)文化作為一種社會精神形態(tài)，是一定社會存在的反映，這種傳統(tǒng)文化是一種巨大的精神力量，它對社會長期發(fā)生作用，現(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展，一方面將對人們現(xiàn)有的文化觀念進行檢驗，新的取舍，另一方面，促使人們必須努力學(xué)習(xí)一切先進的東西，不斷提高自己的精神素質(zhì)，才能適應(yīng)形勢發(fā)展需要，這就是市場經(jīng)濟對傳統(tǒng)文化走向現(xiàn)代化的根本決定作用，它是建全社會主義法治的需要。社會主義市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟，法制意味著合法性、權(quán)威性、公正性。這些都是現(xiàn)代文明與現(xiàn)代文化的體現(xiàn)，而中國傳統(tǒng)文化在這方面卻有很大的缺陷。中國傳統(tǒng)文化在法制思想上強調(diào)實行人治。市場經(jīng)濟是效益經(jīng)濟，市場經(jīng)濟要求對中國傳統(tǒng)文化那種“君子謀道不謀食”把“義”與“利”對立起來的舊的價值觀的否定，從而增強人們的務(wù)實精神與進取精神。實際上，人們的實踐活動，是離不開利益原則的。

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關(guān)鍵詞：教育管理；管理制度；以人為本；管理思想；外部環(huán)境

中圖分類號：G760　文獻標志碼：A　文章編號：1009－4156(2011)03－143－02

在特殊教育領(lǐng)域，尤其是在高等特殊教育領(lǐng)域，科學(xué)化、人性化的管理及相對穩(wěn)定的外部環(huán)境對高等特殊教育的發(fā)展起著決定作用。

一、高等特殊教育管理工作中存在的問題

現(xiàn)行的高等特殊教育管理模式在我國教育發(fā)展史上占主導(dǎo)地位，起到過一定的積極作用。但隨著高等特殊教育管理外部環(huán)境的變化和內(nèi)部結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，在具體的高等特殊教育管理過程中逐漸產(chǎn)生了一些弊端：

1.教育管理觀念落后，行政化現(xiàn)象嚴重。從我國高等特殊教育管理的現(xiàn)狀來看，還存在著傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制下遺留下來的問題，既個人意識必須毫無條件地服從集體意識，忽視個體需求和發(fā)展，這不但不利于學(xué)校自身發(fā)展，也不利于構(gòu)建民主、和諧的社會。

2.高等特殊教育管理人員缺乏合理的知識結(jié)構(gòu)。目前，高等特殊教育管理人員大多是憑經(jīng)驗管理，很少是學(xué)教育學(xué)或特殊教育學(xué)專業(yè)的，缺乏必要的特殊教育管理理論基礎(chǔ)。加上日常工作繁忙，沒有更多的精力去系統(tǒng)地學(xué)習(xí)相關(guān)方面知識，對于特殊教育管理工作的認識只能慢慢地靠平時工作經(jīng)驗的不斷積累而形成一種主觀認識。這種經(jīng)驗式的管理，不僅嚴重制約了學(xué)校的發(fā)展，而且也不利于國家提出的教育現(xiàn)代化目標的實現(xiàn)。

二、高等特殊教育管理制度建設(shè)的基本原則

合理、健全的學(xué)校管理制度，是高等特殊教育工作正常運行的基本依據(jù)。

1.統(tǒng)一性原則。統(tǒng)一性原則指“學(xué)校所制定的制度，其內(nèi)容不得與國家相關(guān)的國家法律法規(guī)抵觸”。高等特殊教育以社會需要為導(dǎo)向，其管理是政府管理的重要組成部分，為此，高等特殊教育管理制度必須服從國家意志，維護政府尊嚴，接受政府的領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)，以滿足社會不斷發(fā)展的需求。

2.可操作性原則?？刹僮餍栽瓌t是指學(xué)校所制定的制度要從本校實際出發(fā)，便于操作，這種思想可以追溯到我國古代的春秋時期。“中庸之道”是儒家管理思想的重要原則，“中庸之道”的核心是執(zhí)兩用中，這要求教育管理者在學(xué)校制度的決策過程中，必須持有辯證思想。如學(xué)校的管理制度過于抽象或嚴格，便難以把握；過于淺顯或?qū)捤?，便失去其?yīng)有的作用。為此，高等特殊教育學(xué)校在制度決策時，要綜合分析多方面因素，根據(jù)特殊教育的特點，結(jié)合本校的實際情況，以便于制度的貫徹和執(zhí)行。

3.程序性與高效性相結(jié)合的原則。高等特殊教育學(xué)校制度建設(shè)的程序性原則有助于切實保障師生員工的合法權(quán)益，切實做到了“公平、公正、公開”，同時也體現(xiàn)了我國依法治國的精神。作為高等特殊教育管理者只有掌握了管理的“雙重性”，認真研究管理過程中的決策、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)與溝通、控制等環(huán)節(jié)，才能在高等特殊教育管理制度的建設(shè)中真正做到程序性與高效性相結(jié)合，如高校中的特殊教育學(xué)院，大多開設(shè)美術(shù)、中醫(yī)、特殊教育等專業(yè)。作為高等特殊教育管理者，應(yīng)讓各專業(yè)教師充分享有民、自，按程序性原則辦事，而在重大問題決策時，管理者應(yīng)在集思廣益后，按高效性原則處理問題。

4.例外性原則。在教育管理具體實施的過程中，某些情況是制度沒有明確規(guī)定的，這是一種正常的現(xiàn)象，因為制度總是要落后于組織的發(fā)展。高等特殊教育學(xué)校中的學(xué)生，由于他們的特殊需求，產(chǎn)生了學(xué)生與學(xué)生之間、學(xué)生與教師之間的突發(fā)性矛盾。作為高等特殊教育管理者應(yīng)及時發(fā)現(xiàn)這些突發(fā)性問題并解決矛盾，這也是評價高等特殊教育管理者領(lǐng)導(dǎo)能力的重要標準。

三、確立以人為本的教育管理思想

隨著社會的不斷發(fā)展，管理越來越趨于人性化。管理的主要內(nèi)容是處理人與人的關(guān)系及人與物的關(guān)系，相比較而言，人與人的關(guān)系起著主導(dǎo)作用。

1.明確高等特殊教育管理工作的本質(zhì)。作為高等特殊教育管理人員必須樹立服務(wù)意識，深刻地認識到特殊教育管理工作的本質(zhì)，以教師為本、以學(xué)生為本，熱情地為師生做好服務(wù)工作，以確保學(xué)校各項活動有條不紊地開展，并要想方設(shè)法地提高管理水平，做到學(xué)以致用，重在實踐。同時，高等特殊教育管理者要樹立終身學(xué)習(xí)的思想，以應(yīng)對新形勢的變化，特別是要加強教育學(xué)原理、特殊教育發(fā)展史、特殊教育心理學(xué)、視力殘疾兒童心理學(xué)、教育管理學(xué)等相關(guān)方面知識的學(xué)習(xí)，切實提高工作能力。

2.營造以人為本的學(xué)校組織文化。學(xué)校組織文化是指“在一定的社會文化背景下，學(xué)校在運作過程中所體現(xiàn)的以教育基本理念為指導(dǎo)的、具有普遍意義的價值規(guī)范和行為方式的總和”。殘疾學(xué)生需要來自社會方方面面的關(guān)愛，從事特殊教育工作的教師也比普通教師付出了更多的勞動，為此，營造以人為本的學(xué)校組織文化對高等特殊教育學(xué)校尤為重要。這樣一來，在增強了學(xué)校組織凝聚力的同時，也為學(xué)校的不斷發(fā)展提供了可能。

3.實施全納教育是以學(xué)生為本教育思想的重要體現(xiàn)。要使以人為本的思想真正得到落實，就要從學(xué)生的實際需要和社會的實際需要出發(fā)。長春大學(xué)特殊教育學(xué)院以讓殘疾學(xué)生融入社會主流為基本教育目的，通過校內(nèi)、外調(diào)查研究和畢業(yè)生信息反饋，發(fā)現(xiàn)高等特殊教育領(lǐng)域中現(xiàn)有的幾個專業(yè)已不能滿足殘疾學(xué)生的需要。為此，2004年10月，長春大學(xué)特殊教育學(xué)院在香港盲人輔導(dǎo)會的資助下，建立了國家高等視障資源中心，通過擇優(yōu)錄取的辦法，開始對部分學(xué)生實施全納教育。全納教育既是一種融合式教育，既在受教育范圍上，最大限度地縮小殘疾學(xué)生與正常學(xué)生的差別，讓殘疾學(xué)生接受更廣泛的教育。一方面，視障資源中心負責(zé)全納教育學(xué)生的招生錄取、相關(guān)考試及學(xué)生選課；另一方面，視障資源中心的教師可將相關(guān)專業(yè)的教材及教輔材料翻譯成盲文或轉(zhuǎn)化成語音文件，為視障學(xué)生提供學(xué)習(xí)資料。同時，本著“科技復(fù)明”的教育理念，視障資源中心教師負責(zé)教授視障學(xué)生使用擴字儀、凸圖機、點顯器等專業(yè)設(shè)備，使學(xué)生大大提高了學(xué)習(xí)效率。

四、學(xué)校的環(huán)境管理

1.對環(huán)境的認識。環(huán)境的問題，制約著高等特殊教育學(xué)校的生存與發(fā)展。我國現(xiàn)階段，處于社會的轉(zhuǎn)型期，高等特殊教育學(xué)校的外部環(huán)境具有以下兩個特征：(1)高度復(fù)雜性。一是學(xué)校組織處于復(fù)雜的社會關(guān)系之中?，F(xiàn)代學(xué)校是在各種社會關(guān)系的共同作用下不斷向前發(fā)展的，高等特殊教育學(xué)校除了處理好與自己的服務(wù)對象――學(xué)生及家長的關(guān)系，還必須處理好學(xué)校與政府的關(guān)系、學(xué)校與地區(qū)的關(guān)系、學(xué)校與學(xué)校的關(guān)系、學(xué)校與企業(yè)的關(guān)系、學(xué)校與其他社會組織的關(guān)系等。二是復(fù)雜的經(jīng)濟環(huán)境。在市場經(jīng)濟的條件下，任何組織都面臨著生存與競爭的壓力，加上教育經(jīng)費的投人及生源的不足，學(xué)校之間的競爭更加激烈。同時，教育政策的變化，也會加劇經(jīng)濟環(huán)境的復(fù)雜性。三是多元的文化環(huán)境。在這種大的時代背景下，學(xué)校文化受到了前所未有的沖擊，高等特殊教育學(xué)校面臨著教師“教什么”和學(xué)生“學(xué)什么”最有意義的哲學(xué)思考。我國的高等特殊教育學(xué)校建設(shè)必須從本國的實際情況出發(fā)，使高等特殊教育學(xué)校文化與社會的主流文化相一致，培養(yǎng)社會實際需要的合格人才。(2)變化性。學(xué)校外部環(huán)境建設(shè)的目的是為了使學(xué)校與不斷變化的外部環(huán)境相適應(yīng)，為學(xué)校發(fā)展提供相對穩(wěn)定的環(huán)境。

篇8

企業(yè)的信息化管理正在國內(nèi)各企業(yè)中間不斷推進、不斷創(chuàng)新，這些信息化管理給企業(yè)的發(fā)展帶來了本質(zhì)的變化，在中國企業(yè)發(fā)展史上具有劃時代的意義。ERP作為信息化重要平臺之一,不僅實現(xiàn)了供應(yīng)商管理、電子采購及客戶關(guān)系管理,還實現(xiàn)了企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)和資源的集成，消除了信息孤島，優(yōu)化企業(yè)資源的分配,為企業(yè)間業(yè)務(wù)實現(xiàn)更高效率、更低成本的協(xié)同給予了技術(shù)保障。

ERP是管理技術(shù)和信息技術(shù)的完美結(jié)合，是一套融合了現(xiàn)代信息處理技術(shù)、現(xiàn)代企業(yè)管理思想、先進管理方法的管理系統(tǒng)，是現(xiàn)代企業(yè)向國際化發(fā)展的更高層次管理模式。ERP實施與企業(yè)應(yīng)用的精髓遠不止軟件平臺本身，ERP軟件設(shè)計融人了企業(yè)管理的思路，而如何持續(xù)改善企業(yè)管理效率、降低運營成本、實現(xiàn)企業(yè)信息化增值才是實施雙方的最終目標。對內(nèi)，它是一個總指揮，使企業(yè)內(nèi)部髙度協(xié)調(diào)運作；對外，ERP能夠迅速反饋所需的市場信息，使企業(yè)做出快速反應(yīng)，準確適應(yīng)客戶和市場的動態(tài)變化。通過導(dǎo)人ERP，可以建立企業(yè)的信息管理系統(tǒng)，支持大量原始數(shù)據(jù)的查詢、匯總等方面的工作。借助計算機的運算能力及管理能力對客戶訂單、在庫物料、產(chǎn)品構(gòu)成等按照產(chǎn)品結(jié)構(gòu)清單展開并計算物料需求計劃。優(yōu)化庫存管理、實現(xiàn)減少庫存，占用資金的目標。使企業(yè)的人、財、物、供、產(chǎn)、銷全面結(jié)合、全面受控、動態(tài)協(xié)調(diào)、實時反饋、以銷定產(chǎn)、效益最大。

有效的管控是ERP實施應(yīng)用的基礎(chǔ)和保障，借助信息科技的最新成果來優(yōu)化和加強企業(yè)的運營和管理。企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分認識到，必須有脫胎換骨的思想準備,企業(yè)管理者,甚至普通員工，要不斷學(xué)習(xí)、用信息技術(shù)和現(xiàn)代管理理論武裝頭腦，開拓眼界,積極參與,各負其責(zé)。

ERP把客戶需求、外部供應(yīng)商的資源、企業(yè)內(nèi)部的制造活動以及融合在一起，圍繞企業(yè)的計劃排產(chǎn)、物供關(guān)系、生產(chǎn)制造等進行信息化工作，將處于供應(yīng)鏈節(jié)點上所有企業(yè)信息進行有效溝通、整合。為了提高企業(yè)在物流供應(yīng)鏈的競爭優(yōu)勢，企業(yè)業(yè)務(wù)流程、信息流程和組織機構(gòu)必然要進行改革,將生產(chǎn)、經(jīng)營和管理等環(huán)節(jié)進行流程再造。ERP系統(tǒng)的本質(zhì)也是一種權(quán)利再分配。標準化的系統(tǒng)管理必然剝奪一部分人為掌握的權(quán)限，對原有權(quán)利體系進行重新組合。業(yè)務(wù)流程的程序化重組絕不是一次性的,而是動態(tài)的、彈性的，進一步加強基礎(chǔ)管理，實現(xiàn)管理的標準化和規(guī)范化。

二、包鋼ERP新體系建設(shè)

以包鋼為例,為實現(xiàn)包鋼建設(shè)新體系、改造老體系，打造延長鋼鐵產(chǎn)業(yè)生命線的“新鋼鐵”;打造向世界一流水平邁進的“新稀土”；推行新管理，向現(xiàn)代化、信息化邁進的目標，積極推進ERP系統(tǒng);2013年包鋼對材料供應(yīng)、倉儲進行了內(nèi)部組織整合。在沒有上ERP系統(tǒng)前，想要查找信息，需要手工去翻看文件檔案，而且數(shù)據(jù)也是依靠手工來做，工作量大且效率低。上ERP之后，該做和已經(jīng)做的事情，在系統(tǒng)中都有記錄，完全可追溯。2015年5月在新體系ERP系 統(tǒng)成功運行后，老體系的ERP系統(tǒng)也正式開始運作。

作為ERP系統(tǒng)的一個子系統(tǒng)，電子交易平臺系統(tǒng)架構(gòu)按照中冠公司前期開發(fā)南鋼等交易平臺時按其交易流程模式設(shè)計。擬構(gòu)建工程、貨物、服務(wù)招標投標交易規(guī)范化的電子交易平臺，涉及招標、非招標采購方式，并能夠使監(jiān)管和服務(wù)部門方便獲取招投標過程中的所需信息，同時可以實現(xiàn)網(wǎng)上詢價、網(wǎng)上競價。整個電子系統(tǒng)按照既定模塊功能的設(shè)置采用招標投標全流程化操作，并將完成的電文數(shù)據(jù)形式電子檔案歸檔。目前,交易平臺的服務(wù)器及運行環(huán)境均巳安裝并調(diào)試完畢，其中外網(wǎng)服務(wù)器域名（ep.btsteel.com)已經(jīng)申請并開通;軟件基本架構(gòu)已經(jīng)完成，正在結(jié)合電子招標投標系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范進行完善;下一步，重點對招標公告、招標文件發(fā)售、投標、開標、評標等流程進行線上測試及非招標采購的程序進行測試。

目前的ERP建設(shè)，重點應(yīng)關(guān)注各類編碼的編制工作，做好技術(shù)質(zhì)量、備品備件、設(shè)備、物料等各類編碼的統(tǒng)計；要盡快確立現(xiàn)場MES與ERP數(shù)據(jù)交換方案；雙方要積極配合，提高效率’以ERP實施為契機，全面提升包鋼的整體管理水平。

ERP的實施不僅是一場新的技術(shù)革命，更是一場深刻的思想革命。未來的ERP將支持以協(xié)同商務(wù)、雙贏機制和實時企業(yè)為特征的物流供應(yīng)鏈模式。借助飛速發(fā)展的IT技術(shù)，融合各行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)先進管理理念,使得ERP實施不再是單一的推廣軟件,而是軟件推廣與管理思想雙管齊下的完美結(jié)合。

總之，一定要高度重視系統(tǒng)流程對企業(yè)的管理作用,并結(jié)合本企業(yè)的管理實際需求科學(xué)、合理設(shè)置業(yè)務(wù)流程，充分發(fā)揮ERP系統(tǒng)對管理能力的提升作用,徹底擺脫“人管人”的傳統(tǒng)管理模式，形成“系統(tǒng)管人”、“制度管人”的標準化和程序化新型管理模式，只有這樣才能保證企業(yè)管理水平能力真正邁上一個新的臺階。

篇9

關(guān)鍵詞：管理；管理實踐；管理理論

中圖分類號：C93文獻標識碼：A文章編號：1672-3309（2008）06-0010-03

一、管理理論的研究現(xiàn)狀

組織要在變化的環(huán)境和激烈的競爭中生存發(fā)展，就必須努力提高效率和增加效益。而管理的目的就是為了促進組織更好的發(fā)展，通過組織內(nèi)部資源的合理配置，提高組織的效率，實現(xiàn)組織目標。管理學(xué)作為研究組織中管理活動的科學(xué)，其研究的目的就是如何合理配置、高效利用組織所擁有的資源，以更好地完成組織的目標。

人類的管理活動歷史悠久，在管理學(xué)形成之后，管理理論先后經(jīng)歷了3次比較大的變革，形成了3個重要的歷史階段。第一階段為管理理論的形成階段，從19世紀末20世紀初至20世紀40年代。這一階段是建立在“物本主義”基礎(chǔ)上的古典管理理論，側(cè)重于從管理職能、組織方式等方面研究企業(yè)的效率問題，對人的心理因素考慮很少。這一期間的代表人物主要有“科學(xué)管理之父”泰羅、“管理理論之父”法約爾以及“組織理論之父”馬克斯?韋伯。這個階段的特點是企業(yè)管理從經(jīng)驗型走向科學(xué)化，“科學(xué)管理之父”泰羅主張運用科學(xué)管理替代經(jīng)驗管理；法約爾以大企業(yè)的整體為研究對象，認為管理的職能是計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制，并提出管理人員應(yīng)遵守的14項原則以及強調(diào)管理教育的重要性。社會學(xué)家韋伯提出了官僚制組織理論，主張非人格化的管理。第二階段是現(xiàn)代管理理論階段。這一階段又劃分為兩個階段，行為科學(xué)學(xué)派階段和管理理論叢林階段。行為科學(xué)學(xué)派階段主要研究個體行為、團體行為與組織行為，重視研究人的心理、行為等的影響作用。20世紀40－80年代，現(xiàn)代系統(tǒng)論、信息論、控制論、數(shù)學(xué)、統(tǒng)計學(xué)、經(jīng)濟學(xué)等研究方法出現(xiàn)，極大地豐富了管理科學(xué)研究。這一時期出現(xiàn)了系統(tǒng)管理學(xué)派、決策學(xué)派、管理科學(xué)學(xué)派、社會系統(tǒng)學(xué)派等多個流派，呈現(xiàn)出管理的“叢林”。第三個階段為后現(xiàn)代管理理論階段。后現(xiàn)代管理思潮源于20世紀80年代的美國。目前，后現(xiàn)代管理主要側(cè)重于研究戰(zhàn)略管理、組織結(jié)構(gòu)、組織的變革與發(fā)展、知識管理、綠色管理、企業(yè)的國際化戰(zhàn)略與跨文化管理等。后現(xiàn)代管理學(xué)說更加注重人性化管理，是高層次科學(xué)管理、變化與多樣化和人性化管理的有機結(jié)合，而且管理從本質(zhì)上正在演變?yōu)椤耙匀藶楸尽钡墓芾怼?/p>

我國有著源遠流長的管理實踐和管理思想，但作為一門學(xué)科，管理學(xué)在中國的發(fā)展是從20世紀70年代末才開始的。改革開放以來，隨著市場化改革進程的推進，中國管理科學(xué)化進程取得了巨大發(fā)展。但是，與國外現(xiàn)代管理科學(xué)發(fā)展水平相比，我國管理科學(xué)發(fā)展水平還有一定差距。我國除少數(shù)學(xué)科方向外，多數(shù)管理科學(xué)領(lǐng)域中的學(xué)術(shù)研究成果，還未達到國際水平。由于起步較晚，西方管理學(xué)一百年所走的路程、所創(chuàng)的理論，在同一個時間集體出現(xiàn)在我國，使得我國的管理環(huán)境比較復(fù)雜，理論界中外來觀點眾多，而具有本國特色的管理理論還較少、不成熟，還有待形成符合中國國情的、科學(xué)指導(dǎo)中國企業(yè)管理實踐的系統(tǒng)管理理論、方法和學(xué)科體系。

二、未來管理實踐的發(fā)展特點

從管理科學(xué)產(chǎn)生和發(fā)展的歷史我們不難看到，社會生產(chǎn)力，特別是社會經(jīng)濟活動的發(fā)展是推動管理活動發(fā)展的最主要的因素?，F(xiàn)代社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展，出現(xiàn)了新的管理思想、管理手段，這極大地推動了管理實踐的發(fā)展。影響管理發(fā)展的第二大因素是與管理相關(guān)的其他學(xué)科的發(fā)展，特別是系統(tǒng)科學(xué)、信息科學(xué)、決策科學(xué)、計算機網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)科學(xué)的發(fā)展，為管理的發(fā)展發(fā)揮積極的促進作用。此外，隨著經(jīng)濟全球化廣泛而深入地推進而發(fā)生的各種管理思想、管理理念、管理實踐之間的融合、借鑒，也促進了管理實踐及理論的豐富和發(fā)展。以上因素的快速發(fā)展使管理在功能、組織、方法和理念上產(chǎn)生根本性變化，未來管理實踐呈現(xiàn)出以下發(fā)展特點：

1、信息、知識貫穿于管理活動的各個層面，成為管理活動的重要構(gòu)成因素。隨著信息技術(shù)的推廣應(yīng)用，信息管理滲透和體現(xiàn)在各種管理的所有方面和全部過程之中。與此同時，出現(xiàn)了信息管理向知識管理演進的發(fā)展趨勢。知識管理是信息管理的延伸和發(fā)展，其本質(zhì)是將信息轉(zhuǎn)化成為知識，用知識來提高特定組織的應(yīng)變能力和創(chuàng)新能力。

2、現(xiàn)代管理的實質(zhì)是創(chuàng)新，企業(yè)的管理不再是被動守舊的活動，而是為創(chuàng)新創(chuàng)造條件。信息時代的多變性、復(fù)雜性和快節(jié)奏確定了管理創(chuàng)新的主導(dǎo)地位。創(chuàng)新是一個組織興旺發(fā)達的不竭動力，也是一個企業(yè)贏得競爭勝利和保持競爭優(yōu)勢的可靠保證。在組織機構(gòu)上，柔性模式代替了剛性模式，學(xué)習(xí)型組織成為人們追求的理想模式。在管理方式上發(fā)生了從以物為中心到以人為中心的轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新型管理不同于守舊型管理，它把創(chuàng)新貫穿于整個管理過程，使管理隨著技術(shù)、市場等環(huán)境的變化而變化，但它也要求整個組織及其組成人員是創(chuàng)新型的，把創(chuàng)新作為其活動的主旋律?？梢灶A(yù)言，創(chuàng)新管理是未來組織生存和發(fā)展的根基。創(chuàng)新管理有助于企業(yè)促進全面創(chuàng)新，從而使企業(yè)更好地適應(yīng)激烈的競爭，從中脫穎而出，永葆活力。

3、管理活動日益復(fù)雜，管理范圍不斷擴展，管理活動國際化。隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，國際間的經(jīng)濟交往頻繁，大型跨國公司紛紛建立?？鐕镜墓芾硎堑湫偷膰H化管理，它跨越國別、社會制度、文化，這使得企業(yè)內(nèi)部的管理活動復(fù)雜多變。如何在復(fù)雜的背景下，不同的文化觀念、在不同性質(zhì)的組織中更好地實施管理以達到預(yù)期目標，成為極具挑戰(zhàn)性的一項工作。此外，各種不同的管理理論與管理實踐之間的相互借鑒、交流、融合乃至反思必將進一步推進和影響管理活動的發(fā)展。

4、風(fēng)險管理在未來管理活動中的地位越來越重要，是未來管理活動中的重要甚至關(guān)鍵的組成部分。高科技及其產(chǎn)業(yè)的崛起，市場、金融、經(jīng)濟的全球化擴張，導(dǎo)致不確定因素增長。信息不完備又加劇了風(fēng)險。環(huán)境瞬息萬變，人們在管理活動中不能不考慮風(fēng)險因素，提高風(fēng)險意識，加強風(fēng)險管理，在捕捉機遇的同時努力防范風(fēng)險。在風(fēng)險管理中，應(yīng)加強監(jiān)測預(yù)測，以預(yù)防為主，把風(fēng)險減少到最低限度，縮小因風(fēng)險可能造成的損失和帶來的影響。分析風(fēng)險形成的因素，預(yù)測風(fēng)險到來的時機，積極采取防范風(fēng)險的對策，以回避風(fēng)險、轉(zhuǎn)移風(fēng)險、分散風(fēng)險、減輕風(fēng)險和做好承受風(fēng)險的準備。

5、“硬”管理向“軟”管理的轉(zhuǎn)化。管理發(fā)展史表明，存在著由理性的科學(xué)管理即物本主義的“硬”管理向以人為本的“軟”管理的轉(zhuǎn)變?！败洝惫芾淼陌l(fā)展是以“硬”管理的存在為基礎(chǔ)的，而“硬”管理又靠“軟”管理來提升，需以“軟”管理的指導(dǎo)為前提。早期的管理較少的考慮個人因素，個人的情感、心理等問題，管理活動較為機械。隨著實踐的不斷深入，人們越來越意識到人的心理、行為對管理活動的影響。而早期的以物為主的管理逐漸向以人為本的管理靠攏，越來越注重個體的活動。

三、管理理論的未來發(fā)展趨勢

為適應(yīng)管理實踐的發(fā)展要求，管理研究也將呈現(xiàn)全新的發(fā)展趨勢：

1、管理學(xué)發(fā)展的哲學(xué)化、倫理化、合規(guī)化趨勢。管理學(xué)的哲學(xué)化趨勢，表現(xiàn)在從哲學(xué)的高度，對管理進行了最高層次的考察與解釋，將管理與哲學(xué)溝通起來。管理學(xué)的倫理化是指管理的理念等應(yīng)與道德倫理相結(jié)合，企業(yè)借助倫理道德達到更好的管理效果。此外，現(xiàn)代企業(yè)還應(yīng)注重法律理念的塑造與培養(yǎng)，通過合規(guī)管理，樹立契約精神、誠信意識和社會責(zé)任理念，保障企業(yè)生存和發(fā)展的持續(xù)穩(wěn)定和安全。

2、新的管理學(xué)分支的發(fā)展將更加迅速。知識經(jīng)濟時代對知識資本的管理，信息共享的體系的建設(shè)與管理，人力資本管理的創(chuàng)新，新型的組織結(jié)構(gòu)，如學(xué)習(xí)型組織、戰(zhàn)略聯(lián)盟、虛擬企業(yè)等新型組織形式的管理，將形成一些新興管理學(xué)分支。此外，還有對企業(yè)壽命周期、對企業(yè)的成長方向、成長速度等問題進行系統(tǒng)研究的可持續(xù)發(fā)展與企業(yè)的成長管理；由于企業(yè)環(huán)境不確定性而導(dǎo)致危機管理；將機會作為一種稀缺資源，探討如何認識機會、尋找機會、利用機會，結(jié)合風(fēng)險管理，為企業(yè)決策服務(wù)的尋機管理等。這些分支均從不同視角、不同層面對企業(yè)內(nèi)部的管理活動進行總結(jié)、研究。

3、管理研究將更多地與經(jīng)濟學(xué)、心理學(xué)、社會學(xué)、數(shù)學(xué)等緊密結(jié)合。管理學(xué)本身就是一門綜合性學(xué)科。其發(fā)展除了管理實踐創(chuàng)新的不斷推動之外，還有其他相近學(xué)科的推動，其中經(jīng)濟學(xué)、心理學(xué)、社會學(xué)、數(shù)學(xué)等學(xué)科發(fā)展的最新成果都在管理學(xué)研究中得到了運用。

4、管理研究將更加突出以人為本的特色，管理研究向東方管理思想回歸。在知識經(jīng)濟時代，決定企業(yè)、國家前途和命運的將越來越取決于人才的數(shù)量和質(zhì)量，研究如何充分開發(fā)人的智力和體力，將成為管理學(xué)更為重要的任務(wù)。特別是將人作為一種知識的載體的研究將更為突出。在管理思想的研究上，西方管理理論呈現(xiàn)出向東方探源回歸的趨勢。隨著人本主義管理時代的到來，見物不見人的基于利益驅(qū)動與誘惑思想下的西方管理技術(shù)，受到了嚴峻挑戰(zhàn)。人們開始認識到，人性得到充分尊重、個人自主性得到充分發(fā)揮，即人人都是管理者的模式，與傳統(tǒng)的東方以人為本的管理思想有著不謀而合之處。應(yīng)當(dāng)把對人的理性管理同感性管理有機結(jié)合起來，把企業(yè)中正式組織以及員工間非正式組織的作用結(jié)合起來進行管理。

隨著社會生產(chǎn)力的進步和社會關(guān)系的轉(zhuǎn)變，新的管理理論內(nèi)容和管理方法層出不窮。在管理工作實踐中，我們應(yīng)靈活運用這些理論，這將有助于提高現(xiàn)代化管理的科學(xué)水平。

四、對我國的啟示

近些年，我國工業(yè)化進程加快，為企業(yè)管理實踐與管理科學(xué)研究帶來了不斷創(chuàng)新的挑戰(zhàn)。世界各國的現(xiàn)代化進程表明，在工業(yè)化的實現(xiàn)過程中，尤其是在工業(yè)化中后期階段，工業(yè)化的推進不僅僅取決于技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進步，還取決于管理創(chuàng)新和科學(xué)化的程度。進入新世紀，中國經(jīng)濟的持續(xù)高增長，中國模式、中國經(jīng)驗，在全世界倍受關(guān)注。在這種時代背景下，如何更好地推進我國管理科學(xué)化進程，提升我國管理科學(xué)研究水平有著重要的實踐與理論意義。

同處于一個時代，我國管理的發(fā)展趨勢應(yīng)與世界管理的發(fā)展方向相一致。加快學(xué)習(xí)西方先進的研究方法，加速我國管理理論研究的科學(xué)化進程，以先進的管理理論來指導(dǎo)管理活動是當(dāng)務(wù)之急。在這個過程中，我們不能僅僅照抄照搬國外管理理論，而應(yīng)在借鑒西方先進管理理論的基礎(chǔ)上，立足本國實際，建構(gòu)和發(fā)展具有中國特色的、符合中國國情及適合國內(nèi)管理實踐需要的管理理論，以更好地指導(dǎo)管理實踐活動。這就要求我們一方面要把握國際管理學(xué)最新研究成果和發(fā)展趨勢，促進國外先進管理理論的中國化。另一方面，要博采眾長，融合提煉，自成一家，深入研究中國的管理科學(xué)化問題，分析我國管理科學(xué)化進程的規(guī)律，對中國企業(yè)管理實踐和創(chuàng)新進行科學(xué)總結(jié)，積極探索，構(gòu)建中國特色的管理科學(xué)理論體系和方法論，為中國的管理理論研究、管理學(xué)學(xué)科建設(shè)與世界接軌創(chuàng)造條件。

參考文獻：

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The Newest Developing Trend of Management Theories Home and Abroad and Relevant Enlightenments

Zhang Zhaotong

(Henan Engineering College, Zhengzhou, Henan, 451191)

篇10

關(guān)鍵詞 管理學(xué) 鉆石模型 制度變遷 管理創(chuàng)新者

人類管理實踐活動幾乎是與人類文明曙光同時出現(xiàn)的，探索管理活動規(guī)律的研究工作可以追溯到公元前的中國和古希臘。在古希臘的哲學(xué)家蘇格拉底、柏拉圖和亞里士多德等人的著作中可以找到有關(guān)管理規(guī)律的一些論述，而公元前5世紀的《孫子兵法》則因為探索戰(zhàn)略的一般規(guī)律被認為是最早、最系統(tǒng)的戰(zhàn)略管理學(xué)著作。但是，管理作為一門系統(tǒng)的科學(xué)研究對象被認識、研究，并且管理實踐能夠得到管理科學(xué)知識的指導(dǎo)，則是在剛剛過去的100年中才發(fā)生的。一般認為，在19世紀末期和20世紀初期，美國人泰勒開始使用秒表研究如何提高工作效率，而法國人法約爾一直在思考組織管理活動的普遍性和獨立的規(guī)律，這標志著傳統(tǒng)管理學(xué)的誕生。在過去的100年中，管理從一種不可言傳的非正式的活動，發(fā)展成為一個獨立的職業(yè)，人們不僅認識到管理活動的普遍性——管理幾乎存在于所有的人類組織和人類有組織的活動中，而且從各種可能的角度、采用各種可能的方法對管理活動和問題進行規(guī)范分析和研究。由于管理科學(xué)知識被廣泛地用于指導(dǎo)管理實踐而管理效率被大幅度地提高，管理科學(xué)化進程不斷被推進，管理學(xué)的知識體系不斷地擴張。這也難怪有人說，過去的20世紀是管理的世紀。經(jīng)過整整一個世紀的發(fā)展，管理學(xué)已經(jīng)發(fā)展成為具有龐大知識體系和學(xué)科分支的復(fù)雜學(xué)科，在人類文明進程和知識寶庫中占有了重要地位。

一、管理學(xué)發(fā)展的三個線索

在過去的一個多世紀的時間里，管理理論經(jīng)歷了古典管理理論階段（早期管理階段）、行為科學(xué)階段（傳統(tǒng)管理階段）和現(xiàn)代管理理論階段，出現(xiàn)了社會系統(tǒng)學(xué)派、決策理論學(xué)派、管理過程學(xué)派、系統(tǒng)管理學(xué)派、經(jīng)驗主義學(xué)派、管理科學(xué)學(xué)派、經(jīng)理角色學(xué)派、權(quán)變理論學(xué)派等諸多流派，形成了龐大的管理學(xué)知識體系。面對百年形成的龐大的知識體系和眾多的流派，管理學(xué)的研究者一直試圖歸納出管理學(xué)發(fā)展的邏輯主線。但是，由于百年來管理經(jīng)典著作所關(guān)心的主題過于復(fù)雜，包括管理與管理者、領(lǐng)導(dǎo)、組織與人事、效率、市場與顧客、競爭與戰(zhàn)略、創(chuàng)新與變革、現(xiàn)代公司的組織邏輯和管理的國際化等諸多方面。而從管理學(xué)的學(xué)科分類角度而言，戰(zhàn)略管理、人力資源管理、生產(chǎn)管理、營銷管理、組織管理、質(zhì)量管理等構(gòu)成管理學(xué)的經(jīng)典內(nèi)容，而且這些學(xué)科還在不斷地豐富、細化、交叉和發(fā)展，管理學(xué)的新學(xué)科、新分支還在不斷地產(chǎn)生。因此，迄今為止，并不存在一個公認的管理學(xué)發(fā)展歷史邏輯主線。

從現(xiàn)有文獻看，研究者所總結(jié)的管理學(xué)發(fā)展線索主要有三類，第一類是根據(jù)管理學(xué)的內(nèi)容構(gòu)成進行劃分，例如將管理學(xué)發(fā)展路徑劃分為組織理論研究的演進路徑（從古典組織理論、組織行為學(xué)、組織社會學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)到企業(yè)文化等）、管理方式方法研究的演進路徑（從科學(xué)管理理論、行為科學(xué)、管理科學(xué)理論、決策理論到生產(chǎn)管理信息管理方法等）、經(jīng)營理論研究的演進路徑（從廠商理論、產(chǎn)業(yè)組織、市場學(xué)、消費者理論到戰(zhàn)略管理）。第二類是根據(jù)管理知識的產(chǎn)生方法來進行劃分，例如將管理學(xué)的形成與發(fā)展劃分為三條線索，即應(yīng)用管理學(xué)（從管理實踐中總結(jié)出來的管理原理和方法）、理論管理學(xué)（以基本的人性假設(shè)出發(fā)構(gòu)造的管理理論）和實驗管理學(xué)（以管理案例為主的管理學(xué)）。第三類則是根據(jù)管理學(xué)發(fā)展的影響因素來劃分。在著名管理史學(xué)家雷恩看來，管理理論的發(fā)展與文化環(huán)境緊密相聯(lián)，管理理論發(fā)展既是文化環(huán)境的一個過程，也是文化環(huán)境的產(chǎn)物?；诖?，有的學(xué)者認為存在三條管理學(xué)發(fā)展軌跡，一是以科學(xué)文化為基礎(chǔ)的科學(xué)主義線索，由泰勒科學(xué)管理開始，包括社會系統(tǒng)理論、管理過程理論、系統(tǒng)管理理論、管理科學(xué)理論和決策管理理論等；二是建立在對現(xiàn)代人性基礎(chǔ)的人本主義線索，從梅奧對“社會人”的研究開始，包括個體行為理論、團體行為理論、組織行為理論和管理倫理理論等；三是建立在文化模式基礎(chǔ)上的文化主義的線索，由德魯克管理實踐理論開始，包括組織文化理論、戰(zhàn)略管理理論、變革管理理論、知識管理等。基于對于文化環(huán)境對管理科學(xué)發(fā)展具有重要影響作用的認識，還存在另外一種管理學(xué)發(fā)展的線索的劃分，即以資本主義精神為文化基礎(chǔ)的古典組織管理理論、以環(huán)境地域文化（主要是美國文化）為基礎(chǔ)的現(xiàn)代管理理論叢林和基于東西方文化滲透的當(dāng)代管理理論。

顯然，第三類從管理理論發(fā)展的環(huán)境影響因素角度來分析管理學(xué)發(fā)展的線索，與前兩類從管理內(nèi)容和從管理知識產(chǎn)生方式角度劃分管理學(xué)發(fā)展線索相比，具有時間上的前后繼承性，而前兩類的管理學(xué)發(fā)展線索在時間上具有并行性。從管理學(xué)發(fā)展歷史角度考察，無疑從管理理論發(fā)展的環(huán)境影響因素角度分析管理發(fā)展的線索更有價值。但是，僅僅將環(huán)境影響因素歸結(jié)為文化環(huán)境是過于泛泛而又不全面的。

二、管理學(xué)知識發(fā)展的“鉆石模型”

龐大的管理學(xué)知識是怎樣產(chǎn)生和發(fā)展的呢？縱觀整個管理理論的發(fā)展史，認為管理理論和管理學(xué)知識的產(chǎn)生與發(fā)展的影響因素可以歸結(jié)為兩大類，一類是持續(xù)作用的長期因素，這主要有制度變遷、科技進步與文化傳統(tǒng)三方面因素，體現(xiàn)了制度環(huán)境、科學(xué)技術(shù)環(huán)境和文化環(huán)境的作用。另一類是短期作用的臨時因素，例如戰(zhàn)爭和其他重大突發(fā)事件（比如經(jīng)濟危機）。這兩類因素作用于管理理論和知識創(chuàng)新的能動主體，包括企業(yè)家和其他管理實踐人員或者團隊、專業(yè)管理研究人員或者團隊、專業(yè)管理咨詢?nèi)藛T或者團隊等，這些人員提出管理理論和方法，創(chuàng)新管理知識，實踐新的管理思想，從而促進管理學(xué)的不斷發(fā)展。

“鉆石模型”表明的是，科技進步、制度變遷和文化傳統(tǒng)與管理創(chuàng)新者的創(chuàng)新活動相互作用最終推進著管理理論發(fā)展、管理學(xué)知識的創(chuàng)新與積累，而戰(zhàn)爭和其他一些臨時重大事件對整個過程也有短期的推動作用。這里科技進步因素具體包括認識世界的科學(xué)理論的發(fā)展以及改造世界的技術(shù)方法和工具的創(chuàng)新，科學(xué)發(fā)展不斷為人類提供正確認識世界的思想和方法，而技術(shù)進步則不斷為人類提供改造世界的工具和方法；制度變遷是指有關(guān)宏觀社會、經(jīng)濟、法律、政治和微觀具體經(jīng)濟組織運行等方面正式規(guī)則的變化，這些規(guī)則變化會引導(dǎo)和約束人們的行為選擇；而文化傳統(tǒng)要描述的是長期以來形成的對人們行為具有引導(dǎo)和約束作用的非正式的規(guī)則，與制度變遷中的正式規(guī)則可以較快地發(fā)生變化不同，文化傳統(tǒng)的形成和變化往往是長期的漸變過程。這里管理理論發(fā)展和管理學(xué)知識的積累，既包括管理思想、理論、方法等以各種形式體現(xiàn)的管理知識的豐富發(fā)展以及管理學(xué)的發(fā)展，也包括解決各種現(xiàn)實管理問題、提高管理效率的管理實踐活動的創(chuàng)新與發(fā)展。這對應(yīng)到管理科學(xué)化進程的內(nèi)涵上，包括管理實踐層面、管理理論問題研究層面、管理學(xué)科發(fā)展層面三方面的管理科學(xué)化進程。也就是說，上述“鉆石模型”既是一般意義上的管理學(xué)理論與管理知識發(fā)展的影響因素模型，也是管理科學(xué)化進程的影響因素模型。這個模型是基于管理科學(xué)化歷史進程建立起來的，因此從管理科學(xué)化的歷史上看，該模型基本描述了管理科學(xué)化發(fā)展的邏輯關(guān)系，可以認為是一個管理學(xué)知識產(chǎn)生和發(fā)展的歷史邏輯圖。

三、管理學(xué)知識發(fā)展的具體影響因素分析

（一）科技進步因素。盡管探索管理活動的普遍規(guī)律、提高管理活動效率的嘗試可以追溯到古代，但管理科學(xué)化進程卻真正始于19世紀末20世紀初，是工業(yè)革命后科學(xué)技術(shù)廣泛運用于企業(yè)組織的結(jié)果。從18世紀工業(yè)革命開始，一般認為技術(shù)進步周期可以劃分為5個周期，每個周期或者階段長約半個世紀，也就是經(jīng)濟學(xué)中的康德拉季也夫長波，伴隨著連續(xù)的技術(shù)進步周期，管理科學(xué)化的進程不斷推進。（1）在第一次(18世紀70年代和80年代到19世紀30年代和40年代)和第二次(19世紀30年代和40年代到19世紀80年代和90年代)與科學(xué)技術(shù)進步水平和工業(yè)化進程相適應(yīng)，只出現(xiàn)了科學(xué)管理的初步實踐和早期的科學(xué)管理思想，企業(yè)管理仍處于經(jīng)驗管理階段。（2）到了第三次技術(shù)進步長波周期(19世紀80年代和90年代到20世紀30年代和40 年代)，即從19世紀下半葉開始，由于以牛頓力學(xué)為主題的經(jīng)典力學(xué)體系和以麥克斯韋電磁理論為核心的經(jīng)典電磁理論都已經(jīng)建立，這些自然科學(xué)理論體系為技術(shù)革命提供了科學(xué)前提，尤其是電力技術(shù)的廣泛應(yīng)用，引發(fā)了動力革命，促進了社會化大生產(chǎn)的發(fā)展。而由技術(shù)革命產(chǎn)生的社會大生產(chǎn)必然對規(guī)范管理提出要求，原來的經(jīng)驗管理顯然無法滿足社會化生產(chǎn)和大公司發(fā)展的需要，于是科學(xué)管理理論應(yīng)運而生?？萍歼M步對管理創(chuàng)新的影響不僅體現(xiàn)在這方面，還體現(xiàn)在由于自然科學(xué)技術(shù)進步的成功產(chǎn)生了的巨大社會和知識效應(yīng)，使得科學(xué)方法在管理問題研究和管理理論產(chǎn)生方面起到了示范作用。泰勒試圖通過科學(xué)實驗方法尋求優(yōu)良的管理方法，把管理提高到科學(xué)層次，從而提出了科學(xué)管理理論；而法約爾的組織管理理論和韋伯的行政組織理論則是通過對組織管理普遍性原理的追求，把管理提高到理性層次；而梅奧的行為科學(xué)理論也是以實驗方式研究人類管理行為的。（3）進入到第四個技術(shù)進步周期（20世紀30年代和40 年代到20世紀80年代和90年代），科技進步進一步推進了工業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展，由福特公司開創(chuàng)的流水生產(chǎn)成為普遍的生產(chǎn)組織方式，而計算機的誕生、應(yīng)用和發(fā)展，對管理科學(xué)化進程起到了巨大的推進作用，產(chǎn)生了計算機管理學(xué)派。而該階段系統(tǒng)論、信息論、控制論、耗散結(jié)構(gòu)論、協(xié)同論和突變論等自然科學(xué)哲學(xué)理論的產(chǎn)生和發(fā)展又為管理理論叢林的產(chǎn)生奠定了方法論基礎(chǔ)。（4）人類社會正處于第5個技術(shù)進步周期中，該階段主要技術(shù)特征是信息技術(shù)的突破性的發(fā)展。信息技術(shù)的發(fā)展徹底改變了人們的生產(chǎn)和生活方式，該階段的管理創(chuàng)新主要是由于信息技術(shù)的發(fā)展而產(chǎn)生的，管理信息化成為該階段管理創(chuàng)新的主線和管理科學(xué)化的主要內(nèi)容，供應(yīng)鏈管理、企業(yè)資源計劃、西格瑪管理、敏捷制造、計算機集成制造、網(wǎng)絡(luò)營銷等依靠信息技術(shù)的新管理思想或方法得到發(fā)展和應(yīng)用，與信息化社會相適應(yīng)，核心能力理論、流程再造理論、學(xué)習(xí)型組織理論等廣泛傳播。歸結(jié)起來，科技進步對管理科學(xué)化進程的影響主要體現(xiàn)在三方面，一是科技進步推進社會經(jīng)濟發(fā)展，進一步產(chǎn)生了對管理科學(xué)化進程的需求；二是科技進步直接為管理科學(xué)化提供了技術(shù)、手段和方法等方面的支持；三是科學(xué)研究的思維、方法還為管理學(xué)理論和管理問題的研究提供了方法論的指導(dǎo)。

（二）制度變遷因素。沒有人會否認，泰勒科學(xué)管理理論的產(chǎn)生的前提是以分工生產(chǎn)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代工廠制度的出現(xiàn)。在經(jīng)濟學(xué)家看來，始于英國的工業(yè)革命不僅僅是一場技術(shù)革命，更重要的是一場制度創(chuàng)新，“產(chǎn)業(yè)革命的實質(zhì)就是用競爭取代以前控制生產(chǎn)和財富分配的中世紀規(guī)則”。工業(yè)革命在西方徹底摧毀了封建社會的生產(chǎn)關(guān)系，建立了資本主義社會化大生產(chǎn)的現(xiàn)代工廠制度，工廠中實施了高度的專業(yè)化分工，極大地提高了生產(chǎn)效率，亞當(dāng)?斯密在其名著《國富論》中曾詳細分析了分工制度（專業(yè)分工和職業(yè)分工）能夠提高企業(yè)效率的原因。工廠制度的產(chǎn)生對科學(xué)管理提出了要求：如何解決高度分工條件下的協(xié)作問題，如何解決工廠制度下工人的培訓(xùn)和激勵問題，如何改善由于工廠制度的發(fā)展而逐步惡化的勞資關(guān)系。泰勒的科學(xué)管理理論正是在對這些問題的回答中產(chǎn)生的。制度變遷對管理創(chuàng)新和管理科學(xué)化進程的影響不僅僅表現(xiàn)在“需求牽動”方面，而且從企業(yè)制度的演進看，企業(yè)制度變遷還在很大程度上影響著誰來承當(dāng)管理創(chuàng)新主體的角色和管理創(chuàng)新和科學(xué)化的方向和內(nèi)容。制度創(chuàng)新與變遷的另外一個重要作用在于，還為管理創(chuàng)新和管理科學(xué)化進程的推進提供了激勵約束機制。所有的創(chuàng)新行為都是有風(fēng)險的，而現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度和專利制度的產(chǎn)生，保證了承擔(dān)創(chuàng)新風(fēng)險的創(chuàng)新者能夠獲得創(chuàng)新收益。如果將企業(yè)的創(chuàng)新活動分為企業(yè)制度創(chuàng)新、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和企業(yè)管理創(chuàng)新，那么可以認為企業(yè)制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新呈相互“支撐”的三角關(guān)系，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新可以為企業(yè)制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新提供物質(zhì)技術(shù)條件、形成相應(yīng)的技術(shù)能力保障機制，企業(yè)管理創(chuàng)新為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動和制度創(chuàng)新提供了組織管理方面的保證，而企業(yè)制度創(chuàng)新為企業(yè)管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新提供了制度基礎(chǔ)，形成了相應(yīng)的激勵機制。企業(yè)制度不同，提供的管理創(chuàng)新激勵機制是不同的。總之，制度變遷，尤其是產(chǎn)權(quán)制度變革，對管理創(chuàng)新和科學(xué)化進程的影響是全面的，對管理創(chuàng)新主體的選擇、管理觀念、管理方法和管理組織結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新都具有強有力的激勵約束作用。

（三）文化因素。文化傳統(tǒng)體現(xiàn)為社會認可的價值信念、倫理規(guī)則、道德觀念、風(fēng)俗習(xí)性、意識形態(tài)等，因此文化對于人的行為的影響是潛移默化的，但往往又是根深蒂固的，不同的文化模式下會產(chǎn)生不同的行為方式。具體從管理科學(xué)化進程看，科學(xué)的管理理論和實踐是有其文化背景和基礎(chǔ)的。具體而言，可以分別分析文化對管理研究活動和管理實踐活動的影響。從管理研究層次看，管理科學(xué)化進程開始和推進的一個重要原因在于，在文藝復(fù)興以后，科學(xué)主義的價值觀逐漸成為人們認識世界和改造世界的主流文化，科學(xué)主義所包括的邏輯主義、分解思維、規(guī)范形式、精確原則和實驗原則被廣泛地應(yīng)用到世界各個領(lǐng)域的問題分析研究中，人類社會普遍存在的組織管理問題自然也不例外。泰勒首先將科學(xué)價值觀念和科學(xué)主義的研究規(guī)范引入到生產(chǎn)作業(yè)管理領(lǐng)域中，通過追求管理的科學(xué)化、規(guī)范化和有序化來提高人類生產(chǎn)制造活動的效率；而法約爾則試圖應(yīng)用科學(xué)的思維方式尋求整個企業(yè)管理活動的一般性規(guī)律；韋伯、巴納德等人是在探索一般組織和社會領(lǐng)域中管理活動的科學(xué)管理原則；而行為科學(xué)是按照科學(xué)研究的基本要求來分析人的行為的科學(xué)規(guī)律；現(xiàn)代管理理論則是應(yīng)用運籌學(xué)、系統(tǒng)論、信息論、控制論、耗散結(jié)構(gòu)論、突變論、協(xié)同論等科學(xué)理論方法和信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等手段來分析和研究管理問題。沒有追求科學(xué)和理性的價值觀，沒有應(yīng)用科學(xué)原則研究管理問題的信念，沒有科學(xué)的文化基礎(chǔ)，管理科學(xué)化的進程也就無從談起。從管理實踐活動看，文化可以在民族文化和組織文化兩個層次影響管理實踐活動和管理科學(xué)化進程。一是在民族文化層次，二是組織文化層次。前者是宏觀文化環(huán)境層次的影響，而后者是指組織成員共享的價值觀。組織文化對管理者的管理實踐活動具有重大影響，可以通過影響管理者的知覺、思想和判斷進而影響管理者決策的科學(xué)水平和各項管理職能執(zhí)行的科學(xué)水平。

（四）管理創(chuàng)新者。影響管理科學(xué)化進程的顯要因素?？萍歼M步、文化傳統(tǒng)和制度變遷對管理科學(xué)化的影響屬于環(huán)境因素，而直接的管理創(chuàng)新者則在管理科學(xué)化進程中，在管理學(xué)知識的創(chuàng)造、傳播和應(yīng)用中，扮演了核心角色。這些管理創(chuàng)新者包括從事管理實踐的企業(yè)家和管理者、從事專業(yè)研究的學(xué)者和教授、從事管理咨詢工作的團隊和專業(yè)人員。但是，隨著管理學(xué)成為一門獨立的科學(xué)以來，隨著時間的推移，管理實踐者兼管理理論研究者的作用越來越小，專業(yè)的學(xué)者和管理咨詢?nèi)藛T對管理知識的創(chuàng)新越來越起到主導(dǎo)作用。許多著名管理創(chuàng)新者被一些管理史研究者稱為管理學(xué)大師，管理學(xué)各個領(lǐng)域中的知識體系往往是與這些管理學(xué)大師的名字聯(lián)系在一起的。

在管理學(xué)的發(fā)展過程中是一種機遇，同時也是一種挑戰(zhàn)，原文從“管理與組織的問題”、“管理與法人”、“管理與治理”、“管理與激勵”、“管理與經(jīng)營”這五個部分得出的五個印象結(jié)論令我豁然開朗，細細思考卻又是每本論及管理的書本中存在的通病。以前在讀書的過程中從來沒有注意這方面的問題，認為是大師們的傾力之作，我只有拜讀之份，那有半點懷疑，現(xiàn)在看來學(xué)習(xí)管理學(xué)這門課程，它是藝術(shù)家學(xué)科，它不僅需要你去學(xué)習(xí)，更重要的是它讓你學(xué)會質(zhì)疑、學(xué)會探究、學(xué)會為學(xué)。在學(xué)會上述的基礎(chǔ)上你才能夠扎實掌握書本知識，結(jié)合書本來處理實際。這樣才會走出誤區(qū)，走出自己那顆“自私的心”去解讀自然和人文。

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