導(dǎo)語：如何才能寫好一篇高質(zhì)量發(fā)展行動方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、總體目標

牢固樹立素質(zhì)教育理念，堅持“以學(xué)生為本，一切為了每一位學(xué)生的發(fā)展”、“科學(xué)抓質(zhì)量”的思想，以現(xiàn)代化教育科學(xué)理論為指導(dǎo)，著眼于受教育者和社會長遠發(fā)展的要求，進一步落實新課程理念，積極探索“輕負擔高質(zhì)量”的教育教學(xué)模式，努力形成“讓學(xué)生動起來，讓教師專起來，讓課堂活起來，讓校園樂起來”的良好氛圍，切實減輕義務(wù)教育階段中小學(xué)生過重課業(yè)負擔，積極探索有益學(xué)生身心健康發(fā)展和教師專業(yè)成長的新機制，不斷提高課堂教學(xué)質(zhì)量和育人水平，全面推進素質(zhì)教育發(fā)展。

二、具體舉措

(一)嚴守底線，認真落實“六個嚴格”

規(guī)范的辦學(xué)行為是落實“輕負擔高質(zhì)量”的前提和底線，省廳“減負”文件明確提出了“六個嚴格”的各項內(nèi)容和要求，各校要制定切實減輕學(xué)生過重課業(yè)負擔的實施細則，確保課程開設(shè)、控制學(xué)生作業(yè)量、控制補課、規(guī)范考試管理、學(xué)生休息和鍛煉時間、規(guī)范招生秩序等相關(guān)指標要求的落實執(zhí)行到位。減輕學(xué)生過重課業(yè)負擔的重點是將無效的在校時間、無效的機械作業(yè)、無效的補課輔導(dǎo)、無效的課堂講授等減下來。

(二)強化管理，切實健全“五項制度”

促進學(xué)生的健康成長是學(xué)校一切工作的出發(fā)點和落腳點，各校必須建立健全“教學(xué)活動安排公示、課業(yè)負擔征求意見、學(xué)生健康通報、家校合作聯(lián)動、加重學(xué)生課業(yè)負擔責任追究”等五項制度，從制度上切實保證“輕負擔高質(zhì)量”要求的實現(xiàn)。每學(xué)期開學(xué)第一周，各校必須將學(xué)校課程表、作息時間表、課外文體活動安排表上報區(qū)教育局義務(wù)教育科，并將學(xué)校教學(xué)活動安排（課程安排表、作息時間表、作業(yè)量、課外文體活動安排表及教職工任課任職表等）在學(xué)校宣傳窗或網(wǎng)站予以公示。每學(xué)期舉行一次由各個層面學(xué)生和學(xué)生家長代表參加的學(xué)生課業(yè)負擔征求意見會議，并建立備查記錄。每學(xué)年向社區(qū)、家長通報一次學(xué)生體質(zhì)健康情況。著力推進家長會、家長學(xué)校建設(shè)，經(jīng)常性地開展家訪、教育開放等活動，分批分層對家長進行專題培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變家長的觀念，進一步取得他們的理解、支持與配合，爭取與家長就“輕負擔高質(zhì)量”工作達成共識，建立常態(tài)有效的家校聯(lián)動機制，不斷強化學(xué)校、家庭、社會共同育人的責任。區(qū)教育局每學(xué)年與各校校長簽署規(guī)范辦學(xué)責任書，校長與教師簽署“減負”責任書，并把切實減輕學(xué)生過重課業(yè)負擔作為重要內(nèi)容，嚴格進行檢查考核，實行“加重學(xué)生課業(yè)負擔”一票否決制。

(三)深化改革，全力實施“四大行動”

在建立“輕負擔高質(zhì)量”省級聯(lián)系區(qū)、市級聯(lián)系街道（學(xué)校）、區(qū)級聯(lián)系校制度的基礎(chǔ)上，全面實施“教學(xué)常規(guī)提升、學(xué)生綜合素質(zhì)提高、特色學(xué)校建設(shè)、多元評價體系構(gòu)建”等四大行動，全力推進區(qū)域“輕負擔高質(zhì)量”工作。

1.實施教學(xué)常規(guī)提升行動。制定出臺《區(qū)教育局關(guān)于開展義務(wù)教育階段教學(xué)常規(guī)提升行動的實施意見》，以優(yōu)化教學(xué)管理、優(yōu)化教研組建設(shè)、優(yōu)化備課過程、優(yōu)化課堂教學(xué)、優(yōu)化作業(yè)設(shè)計與批改、優(yōu)化質(zhì)量測評等為基本內(nèi)容，突出有效課堂和高效作業(yè)兩大重點環(huán)節(jié)，探索開展作業(yè)效能研究，著力改進教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式以及評價方式，推進分層、走班制等教學(xué)改革，著力培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習力、實踐力、創(chuàng)新能力和適應(yīng)社會發(fā)展的能力。校長、教師、研訓(xùn)員三支隊伍是實施“輕負擔高質(zhì)量”的關(guān)鍵所在，要提高校長學(xué)科教學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)力、教師學(xué)科教學(xué)的執(zhí)行力、研訓(xùn)員學(xué)科教學(xué)的指導(dǎo)力，督促建立學(xué)科教研基地，完善校本教研制度，促進學(xué)校關(guān)注和研究學(xué)生成長規(guī)律和學(xué)科發(fā)展現(xiàn)狀。

2．實施學(xué)生綜合素質(zhì)提高行動。堅持以人為本，德育為先，以德啟智，切實增強德育實效性，尤其是要加強學(xué)生的行規(guī)養(yǎng)成教育和感恩教育；深入實施課外文體活動工程和陽光體育運動；深入開展校園文化活動，堅持辦好一年一度“四節(jié)”，廣泛開展“書香校園”系列活動，使學(xué)生在活動中長知識、增智慧、促養(yǎng)成、樹理想，提高審美情趣和文化底蘊，使之成為做強我區(qū)特色教育和抓好“輕負擔高質(zhì)量”工作的有效載體；有效實施綜合實踐活動課程，各校要根據(jù)區(qū)教育局《關(guān)于義務(wù)教育階段綜合實踐活動課程實施的指導(dǎo)意見》精神，結(jié)合學(xué)校實際，制定切實可行的《綜合實踐活動課程實施方案》，對課程內(nèi)容、實施方式、教師安排、資源建設(shè)、師資培訓(xùn)、課程評價、學(xué)業(yè)評價等方面工作進行整體規(guī)劃，尤其要加強校本綜合實踐教材開發(fā)，將校本課程開發(fā)與特色建設(shè)相結(jié)合，將課堂教學(xué)和綜合實踐相結(jié)合，以推進綜合實踐活動課程“常態(tài)化”實施，促進學(xué)生全面發(fā)展。

3．實施特色學(xué)校建設(shè)行動。各校要根據(jù)《區(qū)義務(wù)教育特色學(xué)校建設(shè)實施方案》精神，本著“每所學(xué)校都是潛在的特色學(xué)?！钡睦砟睿e極開展調(diào)查研究，結(jié)合傳統(tǒng)積淀，挖掘各方資源，重點在體育、藝術(shù)、科技、信息、學(xué)科教學(xué)、校本課程開發(fā)、教育理念、學(xué)校管理、文化建設(shè)等方面培植一批特色項目，按照“建設(shè)特色項目——形成辦學(xué)特色——成為特色品牌學(xué)?！钡陌l(fā)展軌跡，制定特色學(xué)校建設(shè)實施方案，建立健全人力、物力、財力及制度上的保障機制，使特色項目成為學(xué)校常規(guī)課程和活動，使特色項目的課程教材和特色刊物成為體現(xiàn)學(xué)校特色發(fā)展的顯性標志，使大多數(shù)學(xué)生參與到特色項目中，潛能得到開發(fā)，并培育出教有特長、熱心學(xué)校特色教育的教師群體，實現(xiàn)“特色發(fā)展，文化育人”。區(qū)級層面要從學(xué)校辦學(xué)思想、特色規(guī)劃、過程實施、特色成效等方面對學(xué)校特色建設(shè)進行具體指導(dǎo)，實行項目師資、項目經(jīng)費、配套政策等“三跟進”支持政策，引導(dǎo)學(xué)校實施特色品牌發(fā)展計劃，并采取特色學(xué)校建設(shè)研究行動、特色學(xué)校建設(shè)推進行動、特色學(xué)校建設(shè)評估行動等多種方式，推進區(qū)域特色學(xué)校建設(shè)，逐步打造“一校一品牌，一校多特色”，全面推進素質(zhì)教育，促進基礎(chǔ)教育內(nèi)涵發(fā)展。

4．實施多元評價體系構(gòu)建行動。學(xué)生課業(yè)負擔過重、教師偏重知識傳授一個重要的原因就是評價制度單一，分數(shù)成了評判學(xué)校、教師和學(xué)生好壞的主要依據(jù)。各校要致力于建立多元評價機制，從導(dǎo)向上引領(lǐng)“輕負擔高質(zhì)量”，積極為廣大師生松綁，讓教育回歸本原。

(1)完善學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)控辦法。積極推廣實施“教育部中小學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量分析反饋指導(dǎo)項目”；完善以發(fā)展性評價為原則、動態(tài)評價為主要形式的區(qū)域初中學(xué)業(yè)質(zhì)量評價體系和小學(xué)畢業(yè)班學(xué)業(yè)質(zhì)量抽測制度；深化基于中考的學(xué)業(yè)質(zhì)量評價研究，有效監(jiān)控和科學(xué)指導(dǎo)教育教學(xué)；建立健全完善的學(xué)生綜合素質(zhì)評價辦法，堅決破除將學(xué)業(yè)成績、考試分數(shù)作為唯一標準的評價，推行文化成績、道德品質(zhì)、公民素養(yǎng)、學(xué)習態(tài)度與能力、交流與合作、運動與健康、審美與表現(xiàn)等多項指標相結(jié)合的綜合素質(zhì)評價。

(2)完善辦學(xué)績效考核辦法。重新修訂《義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)績效考核辦法》，破除不同起點、相同指標的同一性評價，實行區(qū)別對待、分層評估、鼓勵進步的差異性動態(tài)評價；破除學(xué)業(yè)質(zhì)量權(quán)重過大的評價，實行注重全面的整體性評價。各校要對教師績效考核辦法進行重新修訂，破除以考試成績定優(yōu)劣的獎懲性評價，實行以綜合考量促提高的發(fā)展性評價；破除單一定量或定性的終結(jié)性評價，實行過程與結(jié)果并重的全程性評價。

(3)加大高中招生考試改革力度。要認真貫徹執(zhí)行《關(guān)于調(diào)整初中部分學(xué)科教學(xué)內(nèi)容及要求的意見》；進一步改革重點中學(xué)保送生推薦辦法，保送生實行等額推薦，堅決杜絕“兩次中考”現(xiàn)象的發(fā)生；擴大高長生招生范圍，增加招收比例等。

三、保障機制

(一)學(xué)習宣傳機制

各校要以《省教育廳關(guān)于切實減輕義務(wù)教育階段中小學(xué)生過重課業(yè)負擔的通知》、《省減負視頻會議領(lǐng)導(dǎo)的講話》和《省教育廳辦公室關(guān)于深入學(xué)習宣傳和貫徹落實“減負”文件和視頻會議精神的通知》三個文件為指南，進一步組織全體教師學(xué)習，明確減負工作的各項要求和意義；進一步提高對“減負提質(zhì)”工作重要性、緊迫性的認識，提高“減負提質(zhì)”工作的自覺性和積極性，在學(xué)生家長和社會中充分營造“減負提質(zhì)”的有利氛圍；要結(jié)合實際情況，因地制宜通過墻報、櫥窗、網(wǎng)站、家訪、家長會、家長學(xué)校等形式把“減負提質(zhì)”的主要內(nèi)容和精神告知學(xué)生和家長，向?qū)W生、家長宣傳“減負提質(zhì)”工作的重大意義；要堅持一手抓減負，一手抓提質(zhì)，兩手都要硬的方針，大力宣傳先進的教育理念、教育方法，充分認識學(xué)生健康成長、全面發(fā)展的重要性。

(二)健全聯(lián)動機制

區(qū)域推進“輕負擔高質(zhì)量”工作是一項系統(tǒng)工程，教育局各職能科室要明確任務(wù)，各司其職。政工科主要負責對教師從事有償家教和在校外辦學(xué)機構(gòu)參與管理、教學(xué)等違規(guī)行為的監(jiān)管，要進一步完善教師準入、交流、退出機制和骨干教師隊伍選拔管理機制，為區(qū)域推進“輕負擔高質(zhì)量”提供師資保證；義務(wù)教育科要加強對課程開設(shè)和控制在校時間等工作的監(jiān)管，建立“輕負擔高質(zhì)量”學(xué)校試點機制，切實推進學(xué)校辦學(xué)行為規(guī)范；學(xué)生科要加強對德育教育、社團建設(shè)、文體2+1等工作的指導(dǎo)和評價；監(jiān)察室要加強“減負”投訴的查辦與責任追究，確保“減負”措施落到實處；督導(dǎo)室主要負責對學(xué)校落實“減負”規(guī)定情況的督查，建立經(jīng)常性的督查機制；區(qū)教師發(fā)展中心要加強對課程改革、教輔資料使用和教學(xué)常規(guī)落實等情況的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查，精心開展“輕負擔高質(zhì)量”教學(xué)試點，積極培育挖掘“輕負擔高質(zhì)量”教學(xué)典型。各校要根據(jù)本實施方案，結(jié)合學(xué)校實際，制定切實可行的實施細則，并制定相應(yīng)的剛性規(guī)定和考核機制。要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，學(xué)校校長要對平衡學(xué)生課業(yè)負擔負總責，分管校長要具體抓好“減負”工作的落實，把“輕負擔高質(zhì)量”的具體工作要求分解落實到各處室和全體教師當中去，切實抓緊抓實抓出成效。

(三)責任獎懲機制

對貫徹落實“輕負擔高質(zhì)量”的相關(guān)情況和成效列入學(xué)校辦學(xué)水平評估、義務(wù)教育階段公辦學(xué)校辦學(xué)績效考核的基礎(chǔ)性指標和校長個人考核中，對“輕負擔高質(zhì)量”工作取得良好成效的學(xué)校和個人在評優(yōu)評先中予以傾斜。各校執(zhí)行“減負”規(guī)定的情況要同學(xué)校的年度考核、評優(yōu)評先等掛鉤，教師落實“減負”工作要求的情況要同其年度考核、評優(yōu)評先、職稱晉級等掛鉤，凡違背“六個嚴格”規(guī)定，實行“一票否決”。加大責任追究力度，區(qū)教育局和各中心學(xué)校凡接到實名投訴必須及時受理并進行核實，凡查實確有違背省教育廳“六個嚴格”規(guī)定的，一方面要責成行為方立即糾正，另一方面要根據(jù)行為性質(zhì)和造成的后果影響，依法依規(guī)進行處理。屬學(xué)校整體行為的，追究學(xué)校校長和分管負責人的直接責任，屬個人行為的，追究個人責任。

(四)督查通報機制

切實加強對“減負”工作的監(jiān)督檢查，確保“減負”各項要求和相關(guān)制度的落實。區(qū)教育局將根據(jù)省廳“減負”通知要求，嚴格管理，全程監(jiān)督。建立健全督學(xué)責任區(qū)制度，責任區(qū)督學(xué)每月對學(xué)校“減負”情況開展明察暗訪和專項督查活動，督導(dǎo)室不定期對學(xué)校課業(yè)負擔向?qū)W生及家長進行無記名問卷調(diào)查，每學(xué)期形成全區(qū)減負專項報告并進行通報。學(xué)生科每年向社會通報全區(qū)中小學(xué)生體質(zhì)健康狀況。督導(dǎo)室、義務(wù)教育科、教師發(fā)展中心等科室要密切配合，加大對“減負”工作中存在的突出問題的督查整改力度。區(qū)教育局設(shè)立減負監(jiān)督電話，廣泛接受社會監(jiān)督。各校要進一步加強自查整改，切實落實減負各項要求。

(五)示范引領(lǐng)機制

義務(wù)教育科、區(qū)教師發(fā)展中心要加強全區(qū)“減負提質(zhì)”工作的指導(dǎo)和推進，要大力總結(jié)在“落實六項嚴格、健全五項制度、推進四大行動”等工作中的經(jīng)驗和典型，并在全區(qū)推廣；各校要不斷反思、改進和總結(jié)“輕負擔高質(zhì)量”工作推進情況，發(fā)現(xiàn)問題，推出舉措，提煉經(jīng)驗，并及時上報義務(wù)教育科。全區(qū)上下要一手“減負”，一手抓“提質(zhì)”，確實做到“減負”與“提質(zhì)”并舉，努力形成我區(qū)“輕負擔高質(zhì)量”教育模式。區(qū)教育局確定17所學(xué)校作為市、區(qū)級層面“輕負擔高質(zhì)量”重點聯(lián)系學(xué)校（具體名單見附件1），上述學(xué)校要根據(jù)“輕負擔高質(zhì)量”工作的具體內(nèi)容與要求，結(jié)合學(xué)校實際制定好工作實施方案及工作計劃，尋求工作的切入點與突破口，著手開展實踐，努力探索“輕負擔高質(zhì)量”工作的基本規(guī)律與有效途徑。重點聯(lián)系學(xué)校要結(jié)合本校的“輕負擔高質(zhì)量”的實踐，申報一項區(qū)級及以上的教育科研課題，進行切實有效地研究。區(qū)教師發(fā)展中心將對重點聯(lián)系學(xué)校的“輕負擔高質(zhì)量”課題進行統(tǒng)一論證，并加強指導(dǎo)。區(qū)教育局將在重點聯(lián)系校經(jīng)驗提煉的基礎(chǔ)上，培育和推廣“輕負擔高質(zhì)量”典型經(jīng)驗，通過專題培訓(xùn)、研討、檢查、評比等方式引領(lǐng)全區(qū)義務(wù)教育學(xué)校扎實推進“輕負擔高質(zhì)量”工作。

四、實施步驟

(一)準備實施階段(2011年2月—3月）

制訂全區(qū)義務(wù)教育階段全面推進“輕負擔高質(zhì)量”工作方案，宣傳動員，各校做好實施準備。

(二)全面推進階段（2011年4月—2012年6月）

1．開展區(qū)域推進“輕負擔高質(zhì)量”專題培訓(xùn)；

2．召開“輕負擔高質(zhì)量”工作研討會；

3．建立規(guī)范的管理制度，開展檢查、評比；

4．開展“輕負擔高質(zhì)量”工作調(diào)研、檢查、指導(dǎo)和評估。

篇2

整改工作完成情況

 

中央環(huán)保督察“回頭看”第4項（序號8）反饋意見指出，“菏澤市監(jiān)管不嚴，規(guī)劃手續(xù)不全且使用國家明令淘汰工藝的成武中遠化工有限公司，在未經(jīng)任何整改的情況下仍在正常生產(chǎn)”。收到《關(guān)于進一步加快中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改銷號的通知》后，我局高度重視，嚴格落實整改銷號責任，經(jīng)排查我市不存在此類問題。

一、主要工作開展情況

（一）2020年7月，日照市工業(yè)和信息化局會同市發(fā)展和改革委員會、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)督管理局聯(lián)合印發(fā)《2020年日照市利用綜合標準依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出工作方案》（日工信函[2020]41號），按照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》“淘汰類”條目規(guī)定的要求，通過完善能耗、環(huán)保、質(zhì)量、技術(shù)、安全綜合標準體系，實施綜合標準評價，并嚴格常態(tài)化執(zhí)法，促使一批能耗、環(huán)保、安全、技術(shù)達不到標準和生產(chǎn)不合格產(chǎn)品或淘汰類產(chǎn)能，依法依規(guī)關(guān)停推出。

（二）按照市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)＜日照市藍天保衛(wèi)戰(zhàn)攻堅方案＞＜日照市碧水保衛(wèi)戰(zhàn)攻堅方案＞《日照市凈土保衛(wèi)戰(zhàn)攻堅方案＞＜日照市生態(tài)環(huán)境保護督察整改攻堅方案＞的通知》（日辦發(fā)〔2020〕9號）要求和市污染防治攻堅戰(zhàn)集中攻堅行動會議精神，為做好我市利用綜合標準依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出工作，本著“實事求是、高度負責”的態(tài)度加大落后生產(chǎn)工藝裝備排查工作力度，明確淘汰清單，組織區(qū)縣工信部門迅速對需要淘汰的工業(yè)爐窯及爐膛直徑3米（不含）以下燃料類煤氣發(fā)生爐展開排查摸底工作。經(jīng)排查，拆除3臺自制工業(yè)爐窯、34戶磚瓦輪窯企業(yè)37支輪窯，并在省工信廳網(wǎng)站公示。

（三）對落后工藝裝備退出工作完成情況進行實地核查，先后到長嶺鎮(zhèn)建材缸瓦廠、宏進缸瓦廠、宏開缸瓦廠、小店鎮(zhèn)沂蒙瓦廠、福星瓦廠等企業(yè)現(xiàn)場查看磚瓦輪窯拆除情況，做好“回頭看”，確保落后產(chǎn)能徹底退出。

（四）扎實做好工業(yè)企業(yè)“高端化、智能化、綠色化、集群化”技術(shù)改造，加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級與高質(zhì)量發(fā)展，進一步發(fā)揮先進制造業(yè)的引領(lǐng)支撐作用，加快實施新一輪高質(zhì)量工業(yè)技改行動計劃。2020年1—12月，日照市工業(yè)技改投資增長42.1%，制造業(yè)技改投資增長38.2%，均保持兩位數(shù)增速。實施投資500萬元以上技改項目243個，當年完成投資突破150億元。鋼鐵及配套產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、紡織業(yè)等產(chǎn)業(yè)投資增幅有較大提高。

二、下一步工作重點

堅持問題導(dǎo)向，舉一反三，會同各區(qū)縣各有關(guān)部門堅決做好相關(guān)領(lǐng)域淘汰落后產(chǎn)能工作。同時，結(jié)合2021年省利用綜合標準依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出工作方案，會同各有關(guān)部門制定全市工作方案，持續(xù)做好該項工作推進落實。

 

 

篇3

一是垃圾債券的發(fā)行需進一步完善相關(guān)機制。夏霞、王彥君(2010)結(jié)合垃圾債券與我國具體資本市場特點分析垃圾債券發(fā)行對中小企業(yè)融資問題的影響，指出垃圾債券能夠在一定程度上解決中小企業(yè)“成長中的煩惱”，但需要進一步完善其信息披露機制、投資者保護機制、風險控制機制等，才能確保垃圾債券在我國資本市場的長遠、健康發(fā)展。與之相似觀點的提出包括，王振江(2012);李永森(2012);唐曉玲(2013)等。二是通過分析國外垃圾債券的發(fā)展軌跡為垃圾債券“本土化”提出借鑒意義，如張自力(2009);劉亮(2012);徐曉靜(2013)等。三是從規(guī)避金融風險的角度提出垃圾債券與“控杠桿”的矛盾，如馮軍飛、曹永強、劉從商(2007);胡志鵬(2014)等。針對上述學(xué)者對垃圾債券發(fā)行的研究與討論，本文將從動態(tài)博弈的視角分析垃圾債券，輔之運用AHP模型求解，進而為解答我國發(fā)行垃圾債券能否解決中小企業(yè)融資難問題，為解決中小企業(yè)融資難問題提出針對性建議。

二、相關(guān)模型假設(shè)

(1)假設(shè)模型中有兩期，三個參與者(政府、中小企業(yè)、投資者);(2)中小企業(yè)未來收益屬于內(nèi)部信息，且服從［0，π］的均衡分布;高質(zhì)量中小企業(yè)未來收益樂觀，低質(zhì)量中小企業(yè)經(jīng)營風險大;中小企業(yè)根據(jù)發(fā)行垃圾債券融資量向外部傳遞信號x，(中小企業(yè)發(fā)出真實信號的概率為v，則欺詐外部的概率為1－v);(3)政府、居民不能直接了解中小企業(yè)未來收益情況，能夠根據(jù)信號推斷中小企業(yè)未來收益;中小企業(yè)屬于高質(zhì)量的企業(yè)概率為P，低質(zhì)量企業(yè)的概率為1－P;(4)政府為了解決中小企業(yè)融資難問題具有兩種選擇:允許其合法發(fā)行垃圾債券與禁止發(fā)行;在政府決定禁止的背景下，中小企業(yè)考慮到巨額罰款會理性的選擇不發(fā)行垃圾債券;而在政府允許發(fā)行條件下，中小企業(yè)同樣面臨是否選擇發(fā)行垃圾債券的決策;(5)中小企業(yè)企業(yè)發(fā)行垃圾債券后，投資者可以選擇信任或者不信任;投資者在信任中小企業(yè)的條件下，會買入垃圾債券并持有到期;若中小企業(yè)守信，到期還本付息，則投資者可以在垃圾債券到期獲得高收益;若小企業(yè)選擇抵賴，那么，中小企業(yè)接受罰款，投資者收益為負。

三、不完全信息條件下政府、中小企業(yè)和投資者三方動態(tài)博弈模型

在模型第一期，政府的行動組合為(允許，不允許);中小企業(yè)的行動組合為(發(fā)行，不發(fā)行);投資者的行動組合為(信任，不信任)。在第二期，政府的行動組合為(索賠，不索賠);中小企業(yè)的行動組合為(守信，抵賴);投資者處于信息劣勢不參與決策，只是決策組合的接受者。下面我們對高質(zhì)量中小企業(yè)的情況進行討論，為了便于比較和討論，獲益的支付數(shù)值均為假定。詳見表1、表2。在不完全信息條件下，我們分別假定政府、中小企業(yè)和投資者在以上兩種情況下的獲益情況，再進行概率加權(quán)，得出綜合期望收益。(1)高質(zhì)量中小企業(yè)條件下，若在第一期，高質(zhì)量中小企業(yè)發(fā)行垃圾債券獲得了投資者的信任，在政府允許發(fā)行、中小企業(yè)守信的情況下，假定投資者可以獲得收益2，企業(yè)收益為，政府獲得收益為1;在中小企業(yè)抵賴的情況下，投資者必須承擔高風險投資的代償，從而遭受很大的損失，假定收益為－4，“理性”政府采取懲罰措施，獲得收益為1+。若整個過程中，政府禁止中小企業(yè)發(fā)行垃圾債券，則“理性”企業(yè)拒絕發(fā)行，在這個背景下，政府、企業(yè)、投資者收益均為0。(2)低質(zhì)量中小企業(yè)條件下，政府、投資者面臨更大的風險，因此索要更高的收益和更強的懲罰力度。在投資者信任、政府允許發(fā)行、中小企業(yè)守信的情況下，假定投資者可以獲得收益3，企業(yè)收益為，政府獲得收益為2;在中小企業(yè)抵賴的情況下，投資者收益為－5，政府收益為2+;其他收益情況詳見表2。在第一期未得到投資者的信任，即投資者考慮到購買行為面臨較大的風險，拒絕購買垃圾債券。那么，企業(yè)在取得政府許可的情況下著手發(fā)行垃圾債券，假定企業(yè)收益，政府收益1。在圖1中，博弈樹由左向右伸展，“初始決策點”通常只有一個。“起點”a表示政府是否允許發(fā)行垃圾債券;此后進入中小企業(yè)決策環(huán)節(jié)，即“中間決策點”，表示中小企業(yè)在政府做出決策后，可以選擇是否發(fā)行垃圾債券。最后，博弈樹到達終點，不同終點表示不同的決策組合。其中，k表示［2+P(fc1－fc2)－P+fc2;E2;P－5］。首先，考慮到現(xiàn)實情況，我們舍棄終點e、f。從政府獲利大于零的角度，終點h、i、k被保留。在終點h，政府獲利為1，因此政府選擇支持垃圾債券的發(fā)行;在終點i處，2－P＞0，政府選擇發(fā)行垃圾債券;在終點k，2+P(fc1－fc2)－P+fc2=(1+fc2)P+(2+fc2)(1－P)＞0(fc1＜fc2)，政府選擇發(fā)行垃圾債券。垃圾債券需要投資者的認購，因此我們舍棄終點h，再比較投資者獲利大小。由于1/2＜P＜1時，3－P＞P－5＞0，因此我們會保留終點i，舍棄k。然后比較中小企業(yè)在不同決策組合中的收益情況，在終點i處企業(yè)收益為E1＞0，因此企業(yè)選擇在發(fā)行債券后堅持守信，此時得到的均衡解為{允許，信任，守信}。在整個動態(tài)博弈過程中，第一期，政府選擇允許中小企業(yè)合法發(fā)行垃圾債券，中小企業(yè)獲得政府認可后著手發(fā)行垃圾債券，以籌集資金用于擴大再生產(chǎn)或再投資，投資者信任垃圾債券并選擇購買;第二階段，投資者處于策略的被動接受者，政府負責監(jiān)管中小企業(yè)資金運行，中小企業(yè)選擇守信，主動承擔到期還本付息義務(wù)，三方獲得最大效益。

四、模型拓展:基于AHP的求解

(一)層次結(jié)構(gòu)圖

在動態(tài)博弈分析的基礎(chǔ)上，我們假設(shè)政府允許中小企業(yè)發(fā)行垃圾債券，并建立投資者選擇投資方式的層次結(jié)構(gòu)圖，最高層:目標層，表示投資者最優(yōu)投資方式的選擇;中間層:指標層，包含五大維度，投資收益、投資風險、個人風險偏好、可支配收入與信息掌握度，且按影響因素大小排序為投資風險＞投資收益＞個人風險偏好＞信息掌握度＞可支配收入。最底層:方案層，具有個方案可選，包括認購高質(zhì)量中小企業(yè)垃圾債券、認購低質(zhì)量中小企業(yè)垃圾債券與拒絕信任垃圾債券。

(二)判斷矩陣的設(shè)定

篇4

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實省市縣會議精神，堅持“城市鄉(xiāng)村統(tǒng)籌、林果發(fā)展并重”的原則，加大植樹造林力度，突出重點地域綠化，增加綠地面積，打造綠化靚點，提升綠化水平，全面推進綠美代召建設(shè)。

二、攻堅目標

認真實施廊道綠化、林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、村莊綠化和機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、企事業(yè)單位辦公場所綠化等重點工程，完成綠化總面積1170畝，其中：廊道綠化500畝，林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地300畝，村莊綠化面積370畝。

三、重點工程

（一）廊道綠化。依據(jù)《省綠色廊道建設(shè)指導(dǎo)意見》要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，堅持“宜喬則喬、宜灌則灌、宜草則草”的原則，按照國道兩側(cè)各50米，縣級道路兩側(cè)各30米，鄉(xiāng)村道路一路兩溝四行樹建設(shè)標準，對我鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)所有新修道路進行高標準綠化，對現(xiàn)有道路林帶進行同規(guī)格高標準補植補造。

（二）林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。因地制宜建設(shè)特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地300畝。結(jié)合我鄉(xiāng)實際，按照經(jīng)營主體集中、生產(chǎn)規(guī)模化、質(zhì)量品牌化、體系市場化原則，加大項目建設(shè)力度，傾力打造產(chǎn)業(yè)亮點，重點對我鄉(xiāng)高里堡村林花種植合作社進行政策扶持，帶動全鄉(xiāng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展。

（三）村莊綠化。根據(jù)《省農(nóng)村面貌改造提升行動綠化實施方案》要求，結(jié)合我鄉(xiāng)27個村各自特點，按照“庭院花果化、路渠林蔭化、村邊森林化”的工作思路，進村路、街道兩側(cè)、80%以上農(nóng)戶庭院及房前屋后等適宜綠化部位全部綠化；村內(nèi)空閑隙地、廢棄宅基地及村莊周邊溝、渠、路100%綠化；結(jié)合村莊實際，高標準打造環(huán)村林帶，營造小片林，建設(shè)農(nóng)民休閑娛樂的小游園。同時我鄉(xiāng)重點打造曹樂堡、代召、后井頭等12個綠化美化示范村，以點帶面，全面推進“綠美代召”工程。我鄉(xiāng)將完成村莊綠化370畝（重點村莊載植樹不低2000株，其它村莊載植樹木不低于1000株）。實現(xiàn)人均植樹3株，村莊綠化覆蓋率達到30%以上的目標。

四、時間安排

（一）全面準備階段（2013年10月31日前）。完成總體規(guī)劃、綠化用地、施工設(shè)計、工程招標、苗木訂購、資金籌集等各項準備工作。

（二）決戰(zhàn)攻堅階段（2013年11月1日—2014年4月25日）。抓住今冬明春有利時機，在全鄉(xiāng)上下掀起造林綠化，全面實施、整體推進、突出重點、決戰(zhàn)攻堅，完成“綠美”攻堅行動任務(wù)。

（三）驗收考核階段（2014年4月26日—5月15日）。4月26日—5月3日，縣級檢查驗收。5月4日—15日，市驗收考核組對“綠美”攻堅行動進行全面驗收考核。

五、保障措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任。成立由鄉(xiāng)黨委書記任政委，鄉(xiāng)長任指揮長，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員任副指揮長，各村支部書記為成員的“綠美”攻堅行動指揮部，統(tǒng)一協(xié)調(diào)“綠美”攻堅行動，指揮部辦公室設(shè)在鄉(xiāng)黨政辦。我鄉(xiāng)將嚴格落實鄉(xiāng)分包領(lǐng)導(dǎo)責任制，積極配合縣直各包村單位。各村都要成立由村支書掛帥的攻堅行動指揮部，把造林綠化工作擺上重要議事日程，制定完善的工作計劃和工作方案，將任務(wù)層層細化分解，明確到人，確保按時按質(zhì)完成任務(wù)。

（二）廣泛宣傳，全民動員。鄉(xiāng)政府辦公室及各村要組織整合各類宣傳媒體，加大宣傳密度，營造濃厚氛圍，動員全鄉(xiāng)群眾參與造林綠化，掀起新一輪造林綠化。結(jié)合各村實際，鼓勵、組織和引導(dǎo)全鄉(xiāng)群眾力量，廣泛參與植樹造林，形成“植綠、護綠、愛綠”的文明新風。

（三）嚴格標準，提高質(zhì)量。著力強化三項措施，確保造林質(zhì)量穩(wěn)步提高。一是積極倡導(dǎo)科學(xué)造林。按照“宜林則林、宜灌則灌、宜草則草”的原則，堅持人工造林，保證造林質(zhì)量。二是嚴把質(zhì)量關(guān)口。嚴格按照造林標準把好造林設(shè)計、整地、樹種選擇、苗木、栽植、管理等各環(huán)節(jié)關(guān)口，做到挖大坑、植大苗、澆大水、封大堆，保證造林綠化質(zhì)量、水平和檔次。三是大力推進公司化造林。嚴格綠化工程招投標程序和工程監(jiān)理，擇優(yōu)選取有實力有資質(zhì)的專業(yè)綠化隊伍，保證保量載好每一棵樹，提高樹木成活率。

（四）活化機制，保障投入。堅持以政府投入為引導(dǎo)，社會籌資、企業(yè)出資、個人捐助、農(nóng)民投勞相結(jié)合的籌資機制。一是全力加大爭跑項目力度，積極爭取省市專項造林資金和縣級財政資金支持，結(jié)合鄉(xiāng)村實際，重點鼓勵鄉(xiāng)村企業(yè)和企業(yè)家為本村投資造林綠化，對貢獻大的企業(yè)，我鄉(xiāng)將在其今后發(fā)展中提供優(yōu)惠政策。二是嚴格落實縣以獎代補政策。三是通過引進市場機制，通過土地租賃、管護承包、綠化拍賣、用地補償、比例分成等多種形式確保林業(yè)用地，鼓勵發(fā)展民營林業(yè)。

（五）依法治林，加強管護。鄉(xiāng)林業(yè)站要配合縣林業(yè)局加大林業(yè)執(zhí)法力度，開展林木資源保護專項嚴打整治活動，對蓄意破壞或偷盜樹木，情節(jié)嚴重的要依法嚴肅處理，性質(zhì)嚴重的要依法查處，嚴懲不怠，有效遏制破壞林木資源犯罪行為。

篇5

【關(guān)鍵詞】德國 職業(yè)教育 質(zhì)量保障機制

美國質(zhì)量管理專家戴明認為“85%的質(zhì)量問題是由于管理制度和體系造成的”，而人們所追求的“持續(xù)的高質(zhì)量”則是管理體系的產(chǎn)物。［1］職業(yè)教育的質(zhì)量是可以通過有效的機制得以保障的。世界職業(yè)教育發(fā)展中，德國職業(yè)教育受到了廣泛的關(guān)注，它被認為是戰(zhàn)后德國成為世界經(jīng)濟強國的秘密武器。德國職業(yè)教育之所以能夠幫助德國經(jīng)濟復(fù)蘇和崛起，很大程度上歸功于它的質(zhì)量，而質(zhì)量保障機制則是德國實現(xiàn)高質(zhì)量職業(yè)教育的根本。這個質(zhì)量保障機制是影響德國職業(yè)教育質(zhì)量的各要素相互關(guān)系和整體作用的結(jié)果。具體而言它涵蓋以下主要方面：制度保障、經(jīng)費保障、師資保障、教學(xué)保障、就業(yè)保障等。

一、德國職業(yè)教育質(zhì)量的制度保障

德國職業(yè)教育的發(fā)展，離不開國家相關(guān)政策、法規(guī)的支持，國家采用立法的形式來保證對職業(yè)教育的管理、監(jiān)督與組織實施，通過依法辦學(xué)、依法治教從根本上保障職業(yè)教育健康可持續(xù)的發(fā)展。德國職業(yè)教育立法有以下公認的顯著特點：立法起步早，體系完善；監(jiān)督有力，明確具體，便于操作；隨著職業(yè)教育的發(fā)展，其法律法規(guī)不斷修訂，與時俱進。［2］早在1969年，德國頒布了《職業(yè)教育法》，它明確了雙元制的職業(yè)教育制度。［3］1973年德國頒布了《高等教育職業(yè)教育專業(yè)培訓(xùn)及考試細則》，對職業(yè)學(xué)校的師資力量的培養(yǎng)方式與任職資格作了明確的規(guī)定。修訂于1986年的《聯(lián)邦職業(yè)教育促進法》，規(guī)定了企業(yè)在職業(yè)教育中的權(quán)利和義務(wù)，參與職業(yè)教育的企業(yè)可獲得減免稅等優(yōu)惠鼓勵，而不樂于承擔職業(yè)教育義務(wù)的企業(yè)則須繳錢，這些支出將被國家用于職業(yè)教育領(lǐng)域。［4］為了開發(fā)新的職業(yè)培訓(xùn)領(lǐng)域和鼓勵企業(yè)參加職業(yè)教育，德國1997年制訂了《職業(yè)教育改革計劃》。適應(yīng)生產(chǎn)力的進步及其伴隨的新興行業(yè)的誕生，職業(yè)教育的進一步改革是勢在必行的，2005年1月27日，《職業(yè)教育改革法》應(yīng)運而生。［5］這部2005年《職業(yè)教育改革法》有以下幾個亮點值得關(guān)注：首先，該法允許全日制職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生可像雙元制職業(yè)教育的畢業(yè)生那樣，參加由行業(yè)協(xié)會組織的職業(yè)資格考試，并取得相關(guān)證書；其次，國內(nèi)各州的學(xué)校和企業(yè)的雙元合作可跨地區(qū)實現(xiàn)。正是在上述基本法、單項法與相關(guān)法的有效規(guī)范與引導(dǎo)下，德國職業(yè)教育方能實現(xiàn)依法治教，科學(xué)發(fā)展。

二、德國職業(yè)教育的經(jīng)費保障

高質(zhì)量德國職業(yè)教育的運行，得益于來自政府、企業(yè)及行業(yè)協(xié)會的鼎力相助，其政府撥款與企業(yè)資助相輔相成的投資方式保障了辦學(xué)經(jīng)費的可靠來源。德國職業(yè)教育的高質(zhì)量發(fā)展，有著可靠的經(jīng)濟支撐，其辦學(xué)經(jīng)費的來源主要有兩個渠道，其中之一就是政府對雙元制職業(yè)教育的直接撥款。由于雙元制職業(yè)教育隸屬于德國聯(lián)邦的每個州政府，政府對雙元制職業(yè)教育的撥款主要依靠各州政府而非聯(lián)邦政府。而且，來自官方的直接撥款，主要針對的是雙元制職業(yè)教育體系中的“一元”，即職業(yè)學(xué)校。州政府對于雙元制職業(yè)教育體系的另“一元”，即企業(yè)的經(jīng)費支持，則體現(xiàn)在州政府對于主管企業(yè)培訓(xùn)的“行業(yè)協(xié)會”的撥款。［6］也就是說，州政府對于雙元制模式中企業(yè)這“一元”的經(jīng)濟支持，主要是通過資助培訓(xùn)企業(yè)的業(yè)務(wù)主管即行業(yè)協(xié)作來實現(xiàn)的。另外，企業(yè)積極參與職業(yè)教育，每接受一名學(xué)生頂崗實習，就會獲得來自州政府一定的經(jīng)濟補貼，這也成為政府資助職業(yè)教育的一種間接形式。

德國企業(yè)愿意投資職業(yè)教育。可以說，德國企業(yè)是職業(yè)教育經(jīng)費的主要承擔者。以2000年的數(shù)據(jù)為證，德國職業(yè)教育經(jīng)費中，企業(yè)投入了大約277億歐元（約合2500億人民幣）。這些費用主要用于受訓(xùn)學(xué)生生活津貼及社會保險、培訓(xùn)的設(shè)備及管理費、教材費等支出。［7］企業(yè)資助職業(yè)教育以兩種模式實現(xiàn)：其一為企業(yè)直接資助；其二為以基金形式設(shè)立的集資資助。其中以企業(yè)對雙元制職業(yè)教育的直接資助為企業(yè)資助的主要模式。

三、德國職業(yè)教育的管理保障

政府主管行政事務(wù)和行業(yè)協(xié)會主管職業(yè)教育具體業(yè)務(wù)的分工合作保障了德國職業(yè)教育的管理的高效性。二戰(zhàn)以來，政府在職業(yè)教育的發(fā)展中一直起著主導(dǎo)作用。聯(lián)邦政府以其具有的行政力量來制訂實施一系列保障職業(yè)教育健康、有序發(fā)展的法規(guī)、制度，而且職業(yè)教育的行政主管權(quán)力歸屬于各級州政府，州政府設(shè)有專門的州職業(yè)教育委員會來管理本州的職業(yè)教育。雙元制職業(yè)教育的發(fā)展中，有一個特殊的機構(gòu)在充當著不可或缺的管理角色，這就是德國的“行業(yè)協(xié)會”。行業(yè)協(xié)會是職業(yè)教育的業(yè)務(wù)主管機構(gòu)。行業(yè)協(xié)會通過其下設(shè)的職業(yè)教育委員會來實現(xiàn)對職業(yè)教育的業(yè)務(wù)管理。

四、德國職業(yè)教育的師資保障

科南特作為哈佛大學(xué)的前校長，對于學(xué)校師資在教育質(zhì)量中的重要地位曾這樣評述：“一個學(xué)校要站的住，教師一定要出色?！保?］優(yōu)良的師資力量是實現(xiàn)高質(zhì)量的有效教學(xué)，培養(yǎng)合格人才的重要條件。德國職業(yè)教育其獨特和專門的職業(yè)學(xué)校師資與企業(yè)實訓(xùn)師資的不同培養(yǎng)軌道保障了高質(zhì)保量的師資隊伍。

在德國雙元制職業(yè)教育模式一步步確立之后，尤其在第二次世界大戰(zhàn)后，德國的職業(yè)教育的師資培養(yǎng)走向正規(guī)化，德國的部分州出現(xiàn)了專門培訓(xùn)職業(yè)教育師資的學(xué)校、培訓(xùn)班，而且特別強調(diào)入學(xué)條件之一是具備實際工作經(jīng)驗，有的州甚至考慮到了教育科學(xué)在職業(yè)學(xué)校師資培養(yǎng)中的不可或缺的作用。1945年以后德國職業(yè)教育的師資培養(yǎng)出現(xiàn)了新的顯著變化，那就是職業(yè)教育的師資培養(yǎng)具有了學(xué)術(shù)化傾向，而且?guī)熧Y培養(yǎng)要求在正規(guī)大學(xué)完成。［9］什么樣的人有資格去正規(guī)大學(xué)接受培養(yǎng)以成為合格的德國職教師資呢？主要有兩種培養(yǎng)對象：一種是文理中學(xué)畢業(yè)生（具有中等學(xué)歷）；一種是普通大學(xué)畢業(yè)生（具有高等學(xué)歷）。對于具有中等學(xué)歷的文理中學(xué)畢業(yè)生而言，必須擁有12個月的企業(yè)實習或工作經(jīng)歷，然后在正規(guī)高校接受至少9個學(xué)期的課程學(xué)習，還要專門學(xué)習教育學(xué)知識，之后要求通過第一次國家考試，合格者進入教育實習階段，兩年實習結(jié)束后，通過第二次國家考試后，便可正式從事職教教學(xué)工作。對于高校畢業(yè)生而言，則須學(xué)習至少4個學(xué)期的專業(yè)理論與教學(xué)法并參加學(xué)校實習，然后通過第一次國家考試，合格者進入研討班學(xué)習并可獨立開課，之后通過第二次國家考試，合格者才能正式開始職業(yè)教育工作。［10］

德國職教師資的70%都是實訓(xùn)教師，有以下三種身份方能成為培訓(xùn)企業(yè)的實訓(xùn)教師。其一為具備培訓(xùn)師證書；其二為具備師傅資格證；其三為具備企業(yè)一線豐富經(jīng)驗。［11］上述的培訓(xùn)師證書和師傅資格證都須經(jīng)過嚴格的培訓(xùn)與考試才能獲得，不過學(xué)習形式靈活，可通過脫產(chǎn)或函授等方式實現(xiàn)。

五、德國職業(yè)教育的教學(xué)保障

注重“關(guān)鍵能力”培養(yǎng)的教學(xué)理念，“學(xué)習領(lǐng)域”課程方案，行動導(dǎo)向的教學(xué)組織模式，及雙元制模式下在企業(yè)實習的優(yōu)勢，共同打造了德國職業(yè)教育的教學(xué)保障。

德國職業(yè)教育秉承了一種注重能力，特別是可遷移的職業(yè)行為能力的教育理念。這種在職業(yè)轉(zhuǎn)換中不會喪失的職業(yè)行為能力，被著名的德國職業(yè)教育家梅爾滕斯稱之為“關(guān)鍵能力”。［12］這個概念的內(nèi)涵是，學(xué)生為了適應(yīng)未來復(fù)雜而多變的工作環(huán)境與應(yīng)對不斷發(fā)展的工作要求而理應(yīng)掌握的從事任何職業(yè)都必要的一種跨專業(yè)的基本能力，也包括職業(yè)態(tài)度以及終身學(xué)習的能力。“關(guān)鍵能力”中最重要的指標就是具備獨立學(xué)習、獨立計劃、獨立實施、獨立控制與評價的能力。［13］1996年5月9日，負責制訂德國職業(yè)教育學(xué)報課程標準的《各州文教部長聯(lián)席會議》（kmk），頒布了新的《職業(yè)學(xué)校職業(yè)專業(yè)教育框架教學(xué)計劃編制指南》，在該指南中，一種全新的職業(yè)教育的課程模式被提到，這就是目前在德國職業(yè)教育界備受矚目的“學(xué)習領(lǐng)域”課程方案?！皩W(xué)習領(lǐng)域”課程方案即：“目標描述”以某一“學(xué)習領(lǐng)域”課程內(nèi)容最終達到一定的職業(yè)行為能力為表證；“內(nèi)容陳述”是對特定“學(xué)習領(lǐng)域”課程內(nèi)容的細化；“總量給定的學(xué)習時間”（即基準學(xué)時）則給定了安排“學(xué)習領(lǐng)域”課程方案的教學(xué)時間。［14］德國職業(yè)教育的教學(xué)組織模式是行動導(dǎo)向的。它的基本思想是：學(xué)生為整個學(xué)習過程之核心，而教師則扮演學(xué)習過程的組織者的角色。整個學(xué)習過程由六個行動連貫完成，即資訊——計劃——決策——實施——檢查——評估。［15］整個學(xué)習過程的各個環(huán)節(jié)，都高度強調(diào)學(xué)生個人的獨立與踐行，以達到掌握知識和技能的最終目的。

德國職業(yè)教育的教學(xué)保障的最重要環(huán)節(jié)體現(xiàn)于學(xué)生的實習活動。由于雙元制職業(yè)教育其中的一元為企業(yè)，學(xué)生的實習活動便有了得天獨厚的優(yōu)勢。企業(yè)實習以兩種形式實現(xiàn)：一種是將雙元制職業(yè)教育體制下的學(xué)生即企業(yè)的學(xué)徒工，直接安置于實際的生產(chǎn)勞動崗位上進行培訓(xùn)；另一種為模擬的訓(xùn)練工場培訓(xùn)，這里所講的是模擬，意味著這培訓(xùn)是獨立于企業(yè)真正的生產(chǎn)過程之外而專門單獨創(chuàng)立的技能訓(xùn)練場所，該場所提供專業(yè)化而且系統(tǒng)化的職業(yè)技能訓(xùn)練。以上兩種培訓(xùn)形式共同構(gòu)成了雙元制職業(yè)教育體系中企業(yè)培訓(xùn)的實訓(xùn)場所。［16］

六、德國職業(yè)教育的就業(yè)保障

在德國，每年約有三分之二以上的普通教育的學(xué)校畢業(yè)生主動選擇在結(jié)束義務(wù)教育階段的學(xué)習后接受職業(yè)教育的雙元制培訓(xùn)。［17］職業(yè)教育如此深受德國民眾的青睞，一個重要原因在于職業(yè)教育可靠的就業(yè)保障。雙元制職業(yè)教育培訓(xùn)的畢業(yè)生動手能力強，若在實習企業(yè)表現(xiàn)突出更容易被企業(yè)接納而成為正式的員工，從而使得職業(yè)教育出身的學(xué)生有能力更快的融入社會。

七、結(jié)束語

德國職業(yè)教育以其與時俱進，體系完善的國家法規(guī)政策保障了雙元制培養(yǎng)模式的健康、有序發(fā)展；以其政府撥款與企業(yè)資助相輔相成的投資方式保障了辦學(xué)經(jīng)費的可靠來源；以其政府主管行政事務(wù)和行業(yè)協(xié)會主管職業(yè)教育具體業(yè)務(wù)的分工合作保障了管理的高效性；以其獨特和專門的職業(yè)學(xué)校是在與企業(yè)實訓(xùn)師資的不同培養(yǎng)軌道保障了高質(zhì)保量的師資隊伍；以其獨樹一幟的行動導(dǎo)向的教學(xué)組織模式和關(guān)注能力培養(yǎng)的職教理念保障了教學(xué)的針對性與有效性；以其企業(yè)為一元的雙元制的模式保障了接受職業(yè)教育者的就業(yè)優(yōu)勢。

正是在以上種種要素的有效作用下，德國“雙元制”職業(yè)教育的質(zhì)量方能得以有效的保障。德國職業(yè)教育的健康發(fā)展是它各相關(guān)要素相互協(xié)調(diào)和積極促進的產(chǎn)物。相比之下，我國職業(yè)教育在教育質(zhì)量保障方面還有很多工作要做，如：生源整體水平有待改善，提升職業(yè)學(xué)校入學(xué)門檻勢在必行；吸引優(yōu)秀生源積極性政策還需完善和加強；“雙師型”師資隊伍建設(shè)和職業(yè)教育的專業(yè)和課程設(shè)置需更多地適應(yīng)市場需要；經(jīng)費保障及其對經(jīng)費使用效率的評估、企業(yè)的積極參與和職業(yè)資格證書制度的建立和完善等。德國職業(yè)教育質(zhì)量保證機制給予我們的借鑒更多的是思路和觀念上的東西，由于兩國的社會經(jīng)濟制度存在的很大差異，對于我國來說，高質(zhì)量的職業(yè)教育一定是在我國背景下的實踐中創(chuàng)造出來的。

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篇6

今年展覽會將呈現(xiàn)四大新亮點：

一是高質(zhì)量、高效率的內(nèi)容制作。高質(zhì)量的內(nèi)容是廣播影視的優(yōu)勢資源和核心競爭力。在下一代影視技術(shù)的發(fā)展趨勢中，超高清晰度影視作為數(shù)字技術(shù)的高新應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的增長亮點，將成為不可或缺的重要組成部分。BIRTV2013將展示更多更加成熟的4K技術(shù)和解決方案。另外，網(wǎng)絡(luò)制播技術(shù)對于提高和改善節(jié)目制作的數(shù)量、質(zhì)量和效率，優(yōu)化和擴充內(nèi)容創(chuàng)作的手段和功能起到了很大促進作用。此外，展覽會將密切關(guān)注影視節(jié)目畫面、聲音、燈光、舞美等的高質(zhì)量制作技術(shù)，國內(nèi)外眾多廠商將通過技術(shù)展示與推廣，力求讓最新的技術(shù)工藝服務(wù)影視制作，讓最好的影視體驗走進公眾生活。

二是多渠道的傳播能力。全媒體技術(shù)的演進催生了其他媒體對電視媒體行業(yè)的挑戰(zhàn)，也為新老媒體融合發(fā)展提供了機遇，為受眾提供了更加豐富的信息和更加多元的選擇.本屆展會上的一個重點就是新媒體新業(yè)務(wù)的展示，中央人民廣播電臺、中國國際廣播電臺、中央電視臺、北京廣播電視臺、直播衛(wèi)星中心以及2012年度科技創(chuàng)新獎獲獎項目等都將亮相展覽會。包括下一代廣播電視網(wǎng)（NGB）、直播星、地面數(shù)字電視、公共應(yīng)急廣播、IPTV、CMMB等相關(guān)產(chǎn)品和技術(shù)成果也將得以呈現(xiàn)。另一個重點就是臺網(wǎng)融合，使傳統(tǒng)媒體向傳播內(nèi)涵多樣化、信息渠道多維度的方向發(fā)展。電視媒體如何實現(xiàn)與現(xiàn)代媒體無縫對接同樣令人期待，與之相關(guān)的OTT、多屏互動、互聯(lián)網(wǎng)電視、大數(shù)據(jù)等多方面內(nèi)容百花齊放，使參會者能夠多角度了解廣播影視的新業(yè)態(tài)、新方向。

三是蓬勃發(fā)展的中國電影。2012年，中國電影取得了長足的進步，影片產(chǎn)量、票房均創(chuàng)歷史新高，我國成為全球第二大電影市場。電影已經(jīng)成為拉動行業(yè)增長的重要方面軍。進一步應(yīng)用數(shù)字技術(shù)，全面提升電影數(shù)字化發(fā)展水平是今后電影技術(shù)創(chuàng)新的重點方向。本屆展會將舉辦以電影技術(shù)行業(yè)“自主創(chuàng)新、自我發(fā)展”為主題的中國電影技術(shù)創(chuàng)新展，展出包括電影制作、發(fā)行放映、影院管理等多項國產(chǎn)自主創(chuàng)新設(shè)備。主辦方還將在展會現(xiàn)場搭建一座放映廳，展示近幾年中國電影自主創(chuàng)新發(fā)展取得的成果并放映一些優(yōu)秀影片。

篇7

一、深化思想認識，提高政治站位

今年是“十三五”收官之年，也是全面建成小康社會之年，全力推進全縣經(jīng)濟社會健康發(fā)展至關(guān)重要。各單位要按照省、市文件要求和縣委、縣政府工作部署，高度重視經(jīng)濟運行工作，進一步深化思想認識，提高政治站位，緊盯全年各項任務(wù)目標，針對當前經(jīng)濟運行形勢，及時分析研判，采取應(yīng)對措施，要充分發(fā)揮消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用和“壓艙石”作用，攻堅克難，推進全縣經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，為全面完成今年各項任務(wù)目標奠定堅實基礎(chǔ)。

二、明確責任分工，加快任務(wù)落實

各單位要根據(jù)文件要求，將擴大消費工作列入重要議事日程，各盡其職、各負其責，實行“臺賬式”管理，細化目標任務(wù)，落實工作責任，制定工作措施，加強行業(yè)指導(dǎo)，高質(zhì)量、高標準完成本單位承擔的擴大消費各項目標任務(wù)?？h直有關(guān)部門要切實抓好十大專項行動工作落實，縣2020年擴大消費十大專項行動推進一覽表所列十大專項行動，排名第一位的為牽頭部門，要牽頭其他縣直有關(guān)部門研究制定專項行動分方案，于5月15日前反饋至縣發(fā)改局。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、園區(qū)）要切實履行主體責任，確保擴大消費十大專項行動各項工作在本地區(qū)落地落實，有關(guān)情況及時反饋縣發(fā)改局。

三、強化監(jiān)測調(diào)控，發(fā)揮政策合力

縣發(fā)改局要發(fā)揮牽頭作用，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究解決實施過程中的重大問題，形成職責清晰、運行高效的整體工作合力。要全面貫徹落實國家和省、市出臺的推動消費平穩(wěn)增長、促進重點消費品更新升級，以及激發(fā)文化和旅游消費、商業(yè)消費、體育消費、養(yǎng)老服務(wù)消費等一系列促消費政策措施，確保不折不扣落實到位。要加強對消費市場運行情況監(jiān)測分析，及時研判發(fā)展動態(tài)，精準發(fā)現(xiàn)困難和問題，結(jié)合實際制定創(chuàng)新性措施。各責任部門要發(fā)揮主觀能動性，主動作為，務(wù)實推動，落地見效。

篇8

衷心感謝各位領(lǐng)導(dǎo)長期以來對平昌的關(guān)心、支持與厚愛。

平昌位于四川省東北部，處于川陜革命老區(qū)腹心地帶，幅員2229平方公里，是全國“兩山”實踐創(chuàng)新基地、全國雙創(chuàng)示范基地，全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、國家級電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣，全省促進服務(wù)業(yè)發(fā)展工作先進縣、全省城鄉(xiāng)物流共同配送試點縣。按照省委、省政府關(guān)于加快構(gòu)建“4+6”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系的決策部署，推動川派餐飲這一成長型服務(wù)業(yè)提速增量、做大做強的相關(guān)要求。下面，我就2021年川派餐飲發(fā)展先行區(qū)作簡要匯報，請予評議。

一、發(fā)展川派餐飲，平昌有基礎(chǔ)保障。

一是區(qū)位優(yōu)勢明顯。平昌作為巴中東向橋頭堡，緊鄰萬達開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)，在國家“加快成渝雙城經(jīng)濟圈建設(shè)”的大背景下，將得到更多的發(fā)展機遇。二是人口規(guī)模較大。平昌是百萬人口大縣，城鎮(zhèn)化水平相對較高，縣城區(qū)常住人口30萬，流動人口較多，市場潛力巨大。三是交通便捷高效。巴達高速、巴達鐵路縱貫全境，一個半小時可到萬州深水港，三小時通達成都、重慶、西安，在建和爭取規(guī)劃建設(shè)高鐵、高速有4條，是成渝地區(qū)北向重要門戶樞紐。

二、發(fā)展川派餐飲，我們有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

一是特色農(nóng)業(yè)方面。平昌作為農(nóng)業(yè)大縣，有著天然優(yōu)厚的農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，擁有平昌青花椒、鎮(zhèn)龍山瓦灰雞、江口青鳙、野生松菌等知名度高的綠色農(nóng)產(chǎn)品原料。全縣現(xiàn)種植有青花椒30萬畝，水產(chǎn)養(yǎng)殖5.2萬畝，2020年出欄雞鴨鵝等禽類279.69萬只，生豬72.09萬頭、存欄52.1萬頭（其中母豬5.1萬頭）；肉牛4.97萬頭，存欄9.53萬頭；羊出欄5.15萬只，原生態(tài)蔬菜和調(diào)味品資源豐富。為充分提高從產(chǎn)品附加值，延伸本地食材產(chǎn)業(yè)鏈，做大做強全縣川派餐飲產(chǎn)業(yè)，是重要渠道之一。二是特色餐飲方面。平昌全雞宴、白衣全魚宴、江陽十景龍鳳宴獲評巴中十大名宴，白玉魚湯獲評巴中十大名菜，松菌辣子雞、白衣油炸魚等菜品遠近聞名，臘肉、風干魚等風味特產(chǎn)歷史悠久，形成平昌獨有的麻辣鮮香兼具溫潤柔和的美食特色。平昌旅游資源豐富，擁有8個國家AAAA景區(qū)，白衣鎮(zhèn)、駟馬鎮(zhèn)、鎮(zhèn)龍鎮(zhèn)將美食與旅游融合打造，游客體驗滿意度高。數(shù)字經(jīng)濟時代，平昌餐飲企業(yè)積極開發(fā)網(wǎng)上營銷、在線訂餐、電子支付、美食鑒賞、顧客點評等服務(wù)功能，發(fā)展外賣和外送服務(wù)模式，實現(xiàn)餐飲服務(wù)的線上線下融合創(chuàng)新發(fā)展。三是美食文化方面。平昌是紅色文化重地，江陽十景，是米倉古道陸路水路交匯地、千年古碼頭江口十大著名景點，成就了平昌人獨有的喜宴“江陽十景龍鳳宴”；白衣古鎮(zhèn)是中國歷史文化名鎮(zhèn)、巴蜀人文重地，晚清重臣溥，多年撫邊有功，皇上重賞，賞有御廚。御廚掌勺，創(chuàng)出“白衣全魚宴”。歷經(jīng)六代傳承，“白衣全魚宴”成為川渝美食一朵奇葩，央視《文明密碼》欄目曾作專題報道。

三、發(fā)展川派餐飲，我們信心和決心

一是我們有發(fā)展目標。培育一批龍頭餐飲企業(yè)和連鎖餐飲企業(yè)，重點發(fā)展一批有鮮明特色的餐飲名店，打造一批美譽度高的餐飲品牌，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的餐飲從業(yè)人才，開發(fā)一系列名優(yōu)特新菜品，基本建立起特色鮮明、環(huán)境優(yōu)化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的現(xiàn)代川派餐飲商貿(mào)流通體系。到2021年底，全縣餐飲業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入8.9億元，餐飲收入增速達6.1%，限上餐飲企業(yè)數(shù)量達32家，限上餐飲企業(yè)增速達12%，新增上線餐飲商戶14家，新增年營業(yè)收入500萬元以上餐飲企業(yè)1家，餐飲商戶總數(shù)達1900家。二是我們有政策保障。近年來，平昌縣委、縣政府高度重視餐飲業(yè)的發(fā)展，加快推動平昌縣餐飲業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，先后出臺《平昌縣促進餐飲業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案（2021-2023）》等一系列激勵餐飲業(yè)發(fā)展的措施，鼓勵引導(dǎo)規(guī)范發(fā)展全縣川派餐飲，提升川菜餐飲在全縣服務(wù)業(yè)經(jīng)濟的占比,促進餐飲消費提質(zhì)升級。持續(xù)實施服務(wù)業(yè)發(fā)展三年行動方案，推動線上線下融合消費雙向提速。三是我們有豐富載體。我們將大力實施服務(wù)業(yè)發(fā)展消費場景再造、消費能力提升、消費環(huán)境優(yōu)化“三大行動”。按照全省服務(wù)業(yè)“三百工程”規(guī)劃。扎實抓好一品天下餐飲特色商業(yè)街、駟馬旅游重點鎮(zhèn)、遠鴻小角樓酒業(yè)產(chǎn)旅融合發(fā)展、古韻老街商旅融合發(fā)展等重點項目建設(shè)。著力打造“白衣全魚宴”“66號雞莊全雞宴”等餐飲品牌。支持培育“兄弟聯(lián)盟餐飲”等一批餐飲企業(yè)做大做強，成為縣域餐飲行業(yè)龍頭企業(yè)。力爭把平昌建成川派餐飲先行區(qū)、成渝地區(qū)休閑度假后花園。

篇9

一、指導(dǎo)思想

以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會精神，按照中央和省市區(qū)經(jīng)濟工作的決策部署要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以工業(yè)新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈為抓手，堅決打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)，加快產(chǎn)業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換，扎實落實“六穩(wěn)”“六保”任務(wù)要求，以先進制造業(yè)挺起經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展脊梁，為建設(shè)富饒美麗品質(zhì)新做出應(yīng)有貢獻。

二、目標任務(wù)

按照“勇爭先，作示范”的要求，努力做到：在省、市、區(qū)目標管理考核中勇爭先；在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟培育發(fā)展、科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，營商環(huán)境優(yōu)化發(fā)展等方面作示范。

三、重點工作

（一）以工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展目標為導(dǎo)向，創(chuàng)新工業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)度新機制

一是緊盯省市工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展考核指標，將考核指標項目化，明確推進事項、完成時間、責任股室（具體見附表）。二是每月26日召開經(jīng)濟運行調(diào)度會，重點調(diào)度考核指標的推進情況和完成進度。三是每月27日至次月3日前對全區(qū)重點項目、重點企業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)的建設(shè)和發(fā)展情況進行實地調(diào)研，及時了解和掌握工業(yè)經(jīng)濟運行中存在的困難和問題。

（二）以科技創(chuàng)新為驅(qū)動，激發(fā)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新活力

一是強力打造科技創(chuàng)新平臺。加快推進“2+4”產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)，推動園區(qū)土地集約、產(chǎn)業(yè)集聚、資金集中發(fā)展；大力支持企業(yè)與高校、科研院所開展科技合作，創(chuàng)建產(chǎn)品技術(shù)測試中心、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、院士工作站等創(chuàng)新平臺；重點支持企業(yè)組建研發(fā)機構(gòu)、開展研發(fā)活動、投入研發(fā)經(jīng)費，確保全年創(chuàng)建省級企業(yè)技術(shù)中心2個（含工業(yè)設(shè)計中心），開發(fā)新產(chǎn)品20個以上，規(guī)上工業(yè)R&D強度達1%以上。二是重點支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。認真落實國家、省、市出臺財政政策，鼓勵企業(yè)以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造為主線實施重大技術(shù)改造，重點調(diào)度10個以上技改項目，確保工業(yè)固投和技改項目投入達到時序進度要求。依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出，嚴防“地條鋼”死灰復(fù)燃，清理整頓“散亂污”企業(yè)，加大力度開展工業(yè)節(jié)能監(jiān)察和診斷，打造綠色工廠1家，綠色產(chǎn)品2個以上。三是著力培育優(yōu)質(zhì)優(yōu)強企業(yè)。建立規(guī)上工業(yè)、“專精特新”、“專業(yè)化小巨人”、制造業(yè)單項冠軍、制造業(yè)領(lǐng)航企業(yè)、“五企并抓”梯度培育機制，為工業(yè)發(fā)展涵養(yǎng)“水源”，全年凈增規(guī)上企業(yè)20家，“專精特新”企業(yè)15家，“專業(yè)化小巨人”3家，制造業(yè)單項冠軍2家，制造業(yè)領(lǐng)航企業(yè)2家。省級小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地1個，省級中小企業(yè)服務(wù)平臺1個。扎實推進產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制，完善產(chǎn)業(yè)鏈方案，梳理產(chǎn)業(yè)鏈問題清單，組織1—2場產(chǎn)業(yè)鏈對接活動。

（三）以數(shù)字經(jīng)濟為突破口，培育工業(yè)經(jīng)濟增長新動能

一是推進企業(yè)深度上云。深入推動中小企業(yè)“上云上平臺”，重點推進產(chǎn)品設(shè)計數(shù)字化、制造設(shè)備數(shù)字化、生產(chǎn)管理數(shù)字化，為企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提速。進一步打造1-2個區(qū)域上云示范觀摩點，通過示范帶動企業(yè)加快云化改造和云端遷移，力爭30%左右規(guī)上企業(yè)實現(xiàn)深度上云。二是促進企業(yè)兩化融合。結(jié)合企業(yè)上云、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展等，大力推動信息化與制造業(yè)的深度融合，開展兩化融合深度示范企業(yè)培育和兩化融合管理體系貫標工作，打造2家以上兩化融合示范企業(yè)，支持2家以上企業(yè)開展兩化融合管理體系貫標工作。三是提升企業(yè)智造水平。落實省智能制造“萬千百十”工程，支持企業(yè)應(yīng)用信息化管理系統(tǒng)，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等同各產(chǎn)業(yè)深度融合。通過服務(wù)指導(dǎo)、試點示范、政策支持等方式支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)普及應(yīng)用，推動企業(yè)發(fā)展智能型制造，優(yōu)選1-2個企業(yè)進行工業(yè)4.0改造，遴選10家企業(yè)進行重點扶持。

（四）以服務(wù)企業(yè)為根本，構(gòu)建營商環(huán)境新優(yōu)勢

一是加大政策宣傳力度。強化促進中小企業(yè)發(fā)展工作機制，繼續(xù)抓好《中小企業(yè)促進法》和《關(guān)于促進中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》貫徹落實；開展政策暖企、上門送策等行動，加大國家、省、市、區(qū)各項惠企幫扶政策宣傳力度，提振企業(yè)發(fā)展信心，營造制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的濃厚氛圍。二是強化惠企政策保障。完善區(qū)級鼓勵支持工業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策措施，重點支持倍增行動、科技創(chuàng)新、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、融合發(fā)展等方面。為制造業(yè)企業(yè)在惠企政策兌現(xiàn)、政策項目申報、技改項目審批等環(huán)節(jié)提供優(yōu)質(zhì)高效、便利化的政務(wù)服務(wù)。三是提升金融服務(wù)水平。切實發(fā)揮財園信貸通、中小企業(yè)擔保、科貸通等融資平臺的輸血作用，強化區(qū)融資擔保有限公司以服務(wù)工業(yè)為主導(dǎo)意識，全年力爭為中小企業(yè)擔保貸款2-4億元，助力中小企業(yè)發(fā)展。四是完善企業(yè)服務(wù)機制。深入開展“大走訪”活動，與企業(yè)減負、經(jīng)濟運行結(jié)合起來，每月了解和掌握企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營、疫情防控、項目建設(shè)等方面存在的困難問題。切實清理拖欠民營中小企業(yè)賬款工作，建立清理拖欠工作臺賬，完善工作機制。依托人才強區(qū)戰(zhàn)略行動計劃，深入持續(xù)開展針對企業(yè)高級經(jīng)營管理人才和新生代企業(yè)家的培育，優(yōu)選30位龍頭骨干企業(yè)的總經(jīng)理或董事長參加國內(nèi)知名院校學(xué)習培訓(xùn)，組織企業(yè)家參加2-3次投資博（展）覽會和高峰論壇；在園區(qū)組織1-2次專題培訓(xùn)和校企對接活動。

（五）以黨的建設(shè)為引領(lǐng)，打造干事創(chuàng)業(yè)新形象

一是強化主體落實責任。嚴格落實主要領(lǐng)導(dǎo)及班子成員主體責任，并簽訂主體責任承諾書，堅持以上率下，挺紀在前，帶頭營造風清氣正、勁足心齊的政治生態(tài)。加強基層黨建組織建設(shè)，打造1-2個黨支部創(chuàng)新示范點。二是助推中心工作完成。充分發(fā)揮“黨建+”作用，深入推進“雙城同創(chuàng)”工作，提升城市品質(zhì)；積極開展市域社會治理智治工作，努力發(fā)揮智治支撐作用；著力抓好掛點鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興；全力抓好掃黑除惡、維穩(wěn)、棚改拆遷、兩違等工作；圍繞確保穩(wěn)定這一政治任務(wù)，積極做好矛盾糾紛化解及安全生產(chǎn)監(jiān)督工作。三是持之以恒正風肅紀。扎實推進“五型”政府機關(guān)建設(shè)，大力整治“”和“怕、慢、假、庸、散”等突出問題；嚴肅黨內(nèi)政治生活、狠抓黨風廉政建設(shè)、意識形態(tài)和人才工作；嚴格制度落實和獎懲措施，持之以恒地抓好機關(guān)作風建設(shè)，進一步提高全局干職工干事創(chuàng)業(yè)激情。

四、組織保障

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

成立重點工作推進領(lǐng)導(dǎo)小組，組長：；副組長：。領(lǐng)導(dǎo)小組負責對重點工作的安排部署、督促檢查和推進落實。各班子成員對各自職責范圍的重點工作負主體責任。

（二）強化督促檢查

成立重點工作督查小組，組長：。督查小組負責對各項重點工作的落實和完成情況進行督查，做到每季度督查一次并進行通報，確保各項目標任務(wù)順利完成。

篇10

人防工程對于整個城市在面對自然災(zāi)害以及人為災(zāi)害時具有重要的作用，可以說人防建設(shè)能夠在某些意外時最大限度地保護人民的生命財產(chǎn)安全，人防工程建設(shè)在不同的年代賦予了不同的內(nèi)容?，F(xiàn)如今是一個和平的年代，雖然有戰(zhàn)爭，但是并沒有形成大面積的戰(zhàn)爭，和平與發(fā)展仍然是時代的主題，但這并不是說我們不需要進行人防工程的建設(shè)，我們不應(yīng)該將對于人防工程的建設(shè)僅僅停留在對于以前的防空洞的那種淺顯的認識。相反的，我們應(yīng)該以現(xiàn)在的標準進行較為完善的規(guī)劃，對于人防工程的建設(shè)應(yīng)該根據(jù)時代的發(fā)展不斷更新內(nèi)容，讓人防工程的作用真正地發(fā)揮到實處。就目前來說，我國的國土面積廣闊，位于地震帶上，并且滑坡、泥石流等自然災(zāi)害頻發(fā)，這些對于我國人民的生命財產(chǎn)安全都造成了嚴重的威脅。特別是在2008年的汶川地震中，多少個村莊夷為平地，多少人命喪于此，而這為我們?nèi)朔拦こ探ㄔO(shè)敲響了警鐘。所以說，人防工程的建設(shè)與整個城市的可持續(xù)發(fā)展是緊密相連的，是與人民生命財產(chǎn)相連的，更是進行科學(xué)的城市規(guī)劃的重要組成部分，是我們不可忽視的。

2目前人防工程建設(shè)的現(xiàn)狀

談到人防建設(shè)，大多數(shù)人的第一反應(yīng)便是防空洞，當然了，這種思想比較片面。隨著時代的發(fā)展，戰(zhàn)爭逐漸減少，我們賦予了人防工程新的內(nèi)涵，人防工程逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閷τ谧匀粸?zāi)害的防御。經(jīng)過了二十多年的發(fā)展，我國的人防工程建設(shè)取得了不小的成績，逐步走向了正規(guī)化以及科學(xué)化的道路，更是兼顧了戰(zhàn)時防空以及平時經(jīng)濟社會發(fā)展（人民生活）的需要。從建設(shè)初期的設(shè)計到最后的完工，人防工程建設(shè)都保質(zhì)保量地完成，經(jīng)過了實踐的檢驗，對于整個城市的經(jīng)濟、社會、戰(zhàn)備都產(chǎn)生了積極的影響，并且從以前單一的防空建設(shè)到現(xiàn)在的經(jīng)濟、社會、戰(zhàn)備等多功能的綜合效益的改變，可以說，這是人防工程建設(shè)的一大進步，是實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的具體體現(xiàn)，是時代賦予人防工程新的內(nèi)容。

3人防工程建設(shè)與城市可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合的措施

3.1城市的整體發(fā)展與人防工程建設(shè)相結(jié)合

人防工程的建設(shè)是建立在整個城市的基礎(chǔ)之上的，所以說，要想整個城市獲得較為持續(xù)的發(fā)展，人防工程應(yīng)該與整個城市的規(guī)劃相結(jié)合，讓人防工程落實到城市的規(guī)劃之中，而不是以一種后來者的身份的加入，這樣對于整個城市的發(fā)展存在一定的制約。對于城市中一些人口密集區(qū)或者是集散地，比如火車站、飛機場、居住區(qū)以及城市中心區(qū)等一些地方，應(yīng)該建設(shè)一些人防工程，從地上以及地下做到一個綜合的規(guī)劃，確保在發(fā)生意外災(zāi)害的時候，這些地方有足夠的能力進行人員的吐納，最大程度地保證人民的生命以及財產(chǎn)的安全。同時對于大型工程的防護以及治理也是相當重要的。一些輸電站、水庫等也應(yīng)該具備一定的抗災(zāi)能力，在建設(shè)的過程中保質(zhì)保量地完成，還要相當重視后期的維護，以便保證它們具有足夠的防災(zāi)抗災(zāi)能力，最大程度地提高整個城市的抗災(zāi)能力，最大限度地維護好人民群眾的利益。

3.2堅持可持續(xù)發(fā)展的理念

城市的發(fā)展是一脈相承的，也就是在一定的框架內(nèi)進行的改造，對于以后的開發(fā)具有或大或小的影響。所以說，在進行整個城市的規(guī)劃與發(fā)展的過程中，一定要樹立可持續(xù)發(fā)展的理念。畢竟，只有在思想上進行了高度的重視，才有可能在規(guī)劃的實際行動中進行重視，才能夠保證整個城市的可持續(xù)發(fā)展。實現(xiàn)人防建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，一定要注重城市的整體規(guī)劃，確保整個城市的規(guī)劃是合理的同時還應(yīng)該重視人防工程建設(shè)的質(zhì)量問題，因為這些人防工程的建設(shè)質(zhì)量對于整個城市的防災(zāi)抗災(zāi)能力產(chǎn)生最為直接的影響，對于人們的生命財產(chǎn)安全將會造成最為嚴重的影響，所以人防工程的規(guī)劃應(yīng)該是合理的、高質(zhì)量的，能夠為整個城市的可持續(xù)發(fā)展提供不竭動力的。3.3提高人防工程建設(shè)部門的素質(zhì)所有的理念、規(guī)劃最終還是要落到每一個人上面來執(zhí)行，對于人防工程建設(shè)來說，人員素質(zhì)問題對于人防工程的建設(shè)將會產(chǎn)生一定的影響。所以，在進行人防工程建設(shè)的過程中，部門人員不斷進行方案的查找，積極借鑒國內(nèi)外的成功經(jīng)驗，積極引進高質(zhì)量的人才，努力建設(shè)一支具有高質(zhì)量的專業(yè)化隊伍。在建設(shè)初期，能夠提出更具專業(yè)眼光的建設(shè)方案以及戰(zhàn)略前景，同時能夠迅速地將理想中的方案付諸實踐，而對于建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題能夠進行最為有效的解決，將損失降到最低。同時還應(yīng)該具備高質(zhì)量的思想道德水平，能夠嚴格把握國家的整個政策走向，堅持依法行政，對于違規(guī)現(xiàn)象嚴懲不怠，保證人防工程的順利推進，為人防工程建設(shè)提供強有力的智力支持以及道德后盾。

3.4始終堅持以人為本的理念

對于人防工程的建設(shè)來說，最大的受益者是人民，歸根結(jié)底是為了人民全面的發(fā)展。所以在整個人防工程的建設(shè)以及城市的可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃過程中，我們對于人民的利益是不容忽視的，應(yīng)該始終堅持“以人為本”的理念。人防工程的建設(shè)不僅僅應(yīng)該是保質(zhì)保量地完成，同時也應(yīng)該是符合人民的需要以及城市發(fā)展規(guī)劃的，是對于城市一種功能上的完善。人防工程的建設(shè)是社會主義本質(zhì)的要求，人防工程的建設(shè)說到底還是為了人民的生命財產(chǎn)安全著想，所以整個規(guī)劃建設(shè)過程中，還應(yīng)該始終堅持“以人為本”，樹立為人民服務(wù)的理念，切實維護好人民的利益，兼顧好眼前利益以及長遠利益，確保人民能夠從整個人防工程的建設(shè)中得到實惠。

4結(jié)語