導(dǎo)語：如何才能寫好一篇管理檔案工作計(jì)劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

XX分公司檔案管理工作在2021年將以“夯實(shí)基礎(chǔ)工作，規(guī)范檔案管理、提高服務(wù)水平”為主導(dǎo)思想，全面強(qiáng)化檔案管理各項(xiàng)工作，使檔案管理進(jìn)一步科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。為進(jìn)一步提升檔案管理水平，有效使檔案管理工作順應(yīng)公司內(nèi)外形勢要求，特制訂2021年XX公司檔案管理工作計(jì)劃。

一、年度目標(biāo)：

增強(qiáng)檔案管理工作相關(guān)人員的責(zé)任感，有序推動(dòng)檔案管理人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平的提升，規(guī)范流程，重視保密，不出遺漏，加快編制分類大綱工作和相關(guān)配套設(shè)施的補(bǔ)充完善工作，要超前主動(dòng)工作，將創(chuàng)建省檔案室AA級(jí)標(biāo)準(zhǔn)工作提上日程，堅(jiān)持相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展，全面適應(yīng)公司在新形勢下的各項(xiàng)工作需要。

二、工作計(jì)劃：

（一）細(xì)化領(lǐng)導(dǎo)分公司，健全規(guī)章制度

調(diào)整檔案管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)解決檔案工作的人員配備、檔案室等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)費(fèi)保障等問題，特別是明確基層一名科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)對口負(fù)責(zé)檔案工作，進(jìn)一步明確基層檔案責(zé)任人，切實(shí)將建設(shè)省級(jí)檔案室AA級(jí)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)檔案工作提上日程。

（二）對標(biāo)省級(jí)檔案室AA級(jí)管理要求查漏補(bǔ)缺

1、切實(shí)將建設(shè)省級(jí)AA級(jí)檔案室標(biāo)準(zhǔn)列入年度主要工作計(jì)劃。切實(shí)做到“三?！薄鞍朔馈薄笆粶?zhǔn)”?！叭龑！保簩９窈蛯Ｊ?；“八防”指防盜、防火、防潮、防蟲、防暑、防塵、防高溫、防光；“十不準(zhǔn)”即不準(zhǔn)檔案手續(xù)不全者查檔，不準(zhǔn)借閱手續(xù)不全者借閱，不準(zhǔn)翻看與查閱范圍無關(guān)的內(nèi)容，不準(zhǔn)私自抄寫檔案內(nèi)容，不準(zhǔn)在明碼電話上傳遞檔案內(nèi)容，不準(zhǔn)與無關(guān)人員談?wù)摍n案內(nèi)容，不準(zhǔn)公開郵寄檔案或檔案材料，不準(zhǔn)涂改檔案材料，不準(zhǔn)攜帶檔案進(jìn)入公共場所，不準(zhǔn)把檔案柜鑰匙交給非管檔案人員。

2、對照省AA級(jí)檔案室管理標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善檔案工作的基礎(chǔ)設(shè)施，在上半年努力完成各級(jí)短板查找整改工作，要在落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)、人員設(shè)置“八防”設(shè)施各項(xiàng)配套設(shè)備是否符合省級(jí)檔案室AA級(jí)標(biāo)準(zhǔn)上一一查看，進(jìn)行整改完善、檔案密集架、除濕機(jī)、掃描儀、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、移動(dòng)硬盤、煙霧報(bào)警器等設(shè)施要提前申請配備，密集架不能使用的要及時(shí)更換。

（三）繼續(xù)加強(qiáng)檔案信息化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

1、發(fā)揮公司內(nèi)網(wǎng)的作用，以發(fā)供電分公司一站式辦公系統(tǒng)為依托，加強(qiáng)公司檔案專欄網(wǎng)頁的建設(shè)，豐富網(wǎng)頁內(nèi)容，逐步實(shí)現(xiàn)內(nèi)部目錄信息檔案資源共享、方便各單位無紙化檢索作用。

2、做好檔案信息系統(tǒng)及檔案數(shù)據(jù)庫保密、安全、備份工作，確保檔案信息安全、可靠。

3、按照集團(tuán)公司檔案工作要求，利用好現(xiàn)有檔案軟件，做好電子文件收集、歸檔和管理工作，建立和完善電子公文歸檔工作辦法，探索電子檔案保存、保密、保真的技術(shù)方法和手段，逐步實(shí)現(xiàn)電子公實(shí)時(shí)歸檔，科學(xué)保管和有效利用。

（四）做好年度綜合開發(fā)利用提升工作

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為進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村檔案工作,把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的發(fā)展過程準(zhǔn)確全面地記錄下來,確保社會(huì)主義新農(nóng)村檔案工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。根據(jù)古城區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的實(shí)施意見》的文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，特制定此計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民檔案工作為重點(diǎn)，緊扣“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村目標(biāo)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、樹立典型、規(guī)范建檔、有效利用，提高村級(jí)檔案管理整體建設(shè)，為我區(qū)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作貢獻(xiàn)。

二、工作目標(biāo)

圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體要求，將新農(nóng)村建設(shè)檔案工作作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作納入長遠(yuǎn)規(guī)劃。全區(qū)小康示范村建檔合格率達(dá)到100%，（建檔示范村暫定為如下幾個(gè)村：七河鄉(xiāng)五峰村委會(huì)、金安鄉(xiāng)龍山村委會(huì)、金山鄉(xiāng)金山村委會(huì)、束河辦事處黃山社區(qū)、西安街辦事處寨后社區(qū)），20xx年實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)檔案管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化。

三、方法與步驟

（一）啟動(dòng)階段：

3月開始，按照古城區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)的文件精神，對全區(qū)行政村檔案人員進(jìn)行較為系統(tǒng)的培訓(xùn)。

（二）實(shí)施階段：

3月，明確1-2個(gè)小康示范村進(jìn)行檔案試點(diǎn)工作。3--4月，分片開展新農(nóng)村建設(shè)小康示范村檔案工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

5—20xx年10月，全面開展小康示范村檔案工作。

（三）總結(jié)檢查階段：

10月，由區(qū)檔案局和區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對全區(qū)小康示范村檔案工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

（四）全面推進(jìn)階段：

11月--20xx年12月，以小康示范村檔案工作為樣板，全面開展小康村建檔工作，20xx年1月組織抽查或檢查。

四、工作要求及責(zé)任劃分：

根據(jù)工作計(jì)劃，按照建檔要求，抓好試點(diǎn)工作，熱情服務(wù)，認(rèn)真指導(dǎo)，嚴(yán)格督查的要求，開展工作，確保村級(jí)檔案規(guī)范化，全面提高社會(huì)主義新農(nóng)村檔案工作規(guī)范化管理水平。

責(zé)任劃分：

王曉蘭負(fù)責(zé)祥和辦事處義和村委會(huì)。

楊澤帥負(fù)責(zé)金山鄉(xiāng)金山村委會(huì)、七河五峰村委會(huì)。

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關(guān)鍵詞：機(jī)關(guān)檔案；工作規(guī)范化；管理措施

1引言

在機(jī)關(guān)單位工作過程中形成的歷史記錄，即為機(jī)關(guān)檔案，它具有重要的保存價(jià)值，并對領(lǐng)導(dǎo)決策、職能履行與正確貫徹執(zhí)行國家方針政策、強(qiáng)化內(nèi)部管理具有決定性的意義。所以，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)檔案管理工作的規(guī)范化非常關(guān)鍵。鑒于目前我國部分機(jī)關(guān)檔案管理工作仍舊欠缺規(guī)范化，管理水平難以滿足實(shí)際需要，還影響到機(jī)關(guān)單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，因此需要對加強(qiáng)機(jī)關(guān)檔案規(guī)范化管理進(jìn)行深入思考。

2機(jī)關(guān)檔案工作規(guī)范化管理的作用與意義

檔案是機(jī)關(guān)單位在業(yè)務(wù)工作、隊(duì)伍建設(shè)與管理任務(wù)等實(shí)踐活動(dòng)中形成的書面文件、電子媒介或影像資料等原始記錄的統(tǒng)稱，它詳細(xì)記錄了機(jī)關(guān)單位的發(fā)展歷程。面對機(jī)關(guān)單位的新形勢與新要求，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步提高檔案工作規(guī)范化的管理水平，有助于促進(jìn)機(jī)關(guān)單位工作的進(jìn)步和發(fā)展。第一，機(jī)關(guān)檔案忠實(shí)反映了機(jī)關(guān)單位工作中獲得的工作成果與艱辛勞動(dòng)，是機(jī)關(guān)單位的一筆可貴財(cái)富，有利于推動(dòng)機(jī)關(guān)單位工作科學(xué)發(fā)展的步伐。近些年來國家高度重視檔案管理工作，相繼出臺(tái)了一系列措施和制度來改進(jìn)與加強(qiáng)檔案管理工作的規(guī)范化。完善的機(jī)關(guān)檔案能夠引導(dǎo)人們了解機(jī)關(guān)單位發(fā)展的主要?dú)v史脈絡(luò)，及時(shí)跟進(jìn)工作當(dāng)中出現(xiàn)的問題，并且總結(jié)有關(guān)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，屬于豐富的信息資源。第二，機(jī)關(guān)檔案是指導(dǎo)單位工作的必要依據(jù)，檔案的價(jià)值在于挖掘并利用信息資料的效益，充分有效地發(fā)揮檔案的作用，推動(dòng)各項(xiàng)機(jī)關(guān)工作的順利開展。同時(shí)具體的單位工作能夠進(jìn)一步豐富檔案的種類，提高檔案質(zhì)量，有助于檔案工作更好地建設(shè)發(fā)展。伴隨我國法治建設(shè)的提高與完善，各級(jí)機(jī)關(guān)單位的檔案意識(shí)不斷增強(qiáng)，檔案的綜合利用率也在逐年提升，在機(jī)關(guān)單位的各項(xiàng)工作任務(wù)中具有舉足輕重的影響作用，在預(yù)防職務(wù)犯罪和行政監(jiān)察監(jiān)督等業(yè)務(wù)內(nèi)容中，機(jī)關(guān)單位各部門利用檔案信息資源及時(shí)歸納和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，獲取了突出的工作業(yè)績。第三，規(guī)范化的機(jī)關(guān)單位檔案管理是提高其工作水平的關(guān)鍵保障。隨著我國法律法規(guī)的日益完善，機(jī)關(guān)單位的工作任務(wù)也逐漸變得繁重起來，檔案資料的內(nèi)容大幅度增加。檔案工作還會(huì)出現(xiàn)資料收集不夠齊全，制度執(zhí)行沒有到位，檔案安全存在隱患以及規(guī)范化水平有待提升的狀況與現(xiàn)象。這些問題在為機(jī)關(guān)單位的檔案管理任務(wù)施加壓力、帶來挑戰(zhàn)的同時(shí)，也為其進(jìn)一步發(fā)展帶來了機(jī)遇。所以提高檔案管理規(guī)范化水平，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)單位服務(wù)任務(wù)的作用要求，必須實(shí)現(xiàn)檔案的規(guī)范化管理，為機(jī)關(guān)單位各項(xiàng)工作的健康有序發(fā)展提供有力保障。

3提高機(jī)關(guān)檔案工作規(guī)范化管理的科學(xué)途徑

3.1完善現(xiàn)代機(jī)關(guān)單位檔案的管理體制

從檔案的收集、鑒定、保管與整理等任務(wù)中，構(gòu)建統(tǒng)一的規(guī)范化管理系統(tǒng)，加強(qiáng)完善檔案管理制度的規(guī)范性。應(yīng)當(dāng)明確機(jī)關(guān)單位涉及的所有需要?dú)w檔的資料信息，由檔案部門統(tǒng)一進(jìn)行收集和整理，在歸檔環(huán)節(jié)中應(yīng)當(dāng)注重檔案的質(zhì)量保證，重視歸檔的具體細(xì)節(jié)例如證件與附件，關(guān)注檔案整理的不同時(shí)間與資料的先后順序等信息。其中檔案資料的標(biāo)題需要清楚填寫，且避免任意改動(dòng)。及時(shí)處理有破損或字跡模糊不清的檔案資料，建立細(xì)節(jié)化明晰的歸檔細(xì)則，加強(qiáng)檔案資料信息的完整性、真實(shí)性和系統(tǒng)性。

3.2科學(xué)分類資源，完善檢索體系

首先要遵循文件材料的整合規(guī)律，保持各個(gè)文件之間的有機(jī)聯(lián)系，并且充分體現(xiàn)以人為本的基本原則。其次要做到文件的準(zhǔn)確分類和鑒定，使編目、用品、紙張和字跡的規(guī)范化更明顯；要看歸檔的查全率、及時(shí)率與完整率是否達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)。再次，不同的檔案檢索工具構(gòu)成了互為補(bǔ)充的檢索系統(tǒng)，從不同角度揭示了檔案資料的內(nèi)容。檢索工具的種類與質(zhì)量直接關(guān)系到檔案的查詢速度與查準(zhǔn)率，完善的檢索體系能夠符合不同檢索渠道的要求。通常機(jī)關(guān)單位需要根據(jù)要求來設(shè)立和完善各種門類藏書的全部檔案案卷級(jí)與文件級(jí)的目錄數(shù)據(jù)庫，按照現(xiàn)實(shí)要求設(shè)置目錄專題數(shù)據(jù)資源庫。

3.3引進(jìn)和利用現(xiàn)代化技術(shù)，更新檔案管理規(guī)范化模式

檔案管理人員應(yīng)當(dāng)利用先進(jìn)設(shè)施與專業(yè)技術(shù)，對檔案進(jìn)行電腦目錄輸入、檢索、統(tǒng)計(jì)檔案年報(bào)的編制、掃描圖紙及重大建設(shè)項(xiàng)目的檔案登記任務(wù)。為實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)單位文檔的一體化管理，需要設(shè)計(jì)一系列適用于本單位實(shí)際工作情況的軟件，來確保文檔一體化有效實(shí)施。在電子檔案管理方面，對需要永久保存的電子檔案，例如建筑圖紙、重要的文獻(xiàn)材料和資源以及具有法律效力的文件憑證等，都應(yīng)使用不可擦除型光盤；電子公文存儲(chǔ)歸檔的光盤應(yīng)該貼有標(biāo)簽提示。這些都是檔案規(guī)范化管理任務(wù)中不可或缺的工作，只要奠定好規(guī)范化管理的基礎(chǔ)，就可引領(lǐng)檔案管理工作向高效有序的方向發(fā)展。

4結(jié)語

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步，機(jī)關(guān)部門的檔案管理工作需要更加科學(xué)與規(guī)范化。良好的檔案管理程序可以推動(dòng)機(jī)關(guān)單位的工作發(fā)展，因此領(lǐng)導(dǎo)者必須注重檔案管理制度的完善，選拔專業(yè)化的檔案管理人員，培養(yǎng)高素質(zhì)的檔案管理人才，加強(qiáng)檔案管理的科學(xué)性和實(shí)用性，促進(jìn)檔案管理的規(guī)范化進(jìn)程。

作者:翁亞潔 單位:河北省秦皇島市海港區(qū)民政局

參考文獻(xiàn)

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[2]張立梅.關(guān)于檢察機(jī)關(guān)檔案工作規(guī)范化管理的思考[J].檔案天地,2016(11).

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隨著機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化進(jìn)程，電子文件的大量產(chǎn)生，帶來如何解決紙質(zhì)檔案與其對應(yīng)的電子文件歸檔的問題。1983年國家檔案局制定的《機(jī)關(guān)檔案工作條例》第十三條規(guī)定，機(jī)關(guān)文書部門或業(yè)務(wù)部門一般應(yīng)在第二年上半年向檔案部門移交檔案（指的主要是紙質(zhì)文件歸檔），而按國家檔案局2003年下發(fā)的《電子公文歸檔管理暫行辦法》第六條規(guī)定，電子公文一般應(yīng)在辦理完畢后即時(shí)向機(jī)關(guān)檔案部門歸檔，實(shí)行實(shí)時(shí)歸檔（主要指電子文件歸檔），這歸檔時(shí)間的不一致將帶來什么樣的困難？《電子公文歸檔管理暫行辦法》第七條規(guī)定，電子公文形成單位必須將具有永久和長期保存價(jià)值的電子公文，制成紙質(zhì)公文與原電子公文的存儲(chǔ)載體一同歸檔，并使兩者建立互聯(lián)。這就要求紙質(zhì)公文與原電子公文兩者之間建立互聯(lián)，也就是說它們應(yīng)具有統(tǒng)一的檔案編號(hào)，通過機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)導(dǎo)入檔案管理系統(tǒng)下的電子檔案與機(jī)關(guān)檔案室歸檔的紙質(zhì)檔案應(yīng)具有同一個(gè)檔號(hào)。但它們因歸檔時(shí)間要求的不同，帶來了整理上的困難，如何解決紙質(zhì)檔案與電子檔案檔號(hào)一一對應(yīng)的問題呢？如果按第二年上半年向檔案部門移交檔案，會(huì)造成歸檔時(shí)間過長，積壓大量的電子公文無法編號(hào)、歸檔整理及提供借閱利用；若按電子公文一般應(yīng)在辦理完畢后即時(shí)向機(jī)關(guān)檔案部門歸檔，先行整理、編號(hào)，第二年再整理紙質(zhì)文件，又存在紙質(zhì)文件的編號(hào)必須與電子公文的檔號(hào)一致造成工作量大和整理難的問題。

2 在“雙套制”下如何解決紙質(zhì)與電子檔案的歸檔

要解決這個(gè)矛盾，本文認(rèn)為電子公文可以實(shí)行實(shí)時(shí)歸檔，先行整理，而紙質(zhì)文件的歸檔則應(yīng)改變過去的做法，執(zhí)行文件辦理完畢一個(gè)月后集中向機(jī)關(guān)檔案室歸檔，這樣歸檔的文件數(shù)量有限，便于實(shí)現(xiàn)紙質(zhì)文件的整理、編號(hào)與電子公文的整理、編號(hào)一一對應(yīng)。

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一、強(qiáng)化民生檔案管理工作的意義

每個(gè)人從生老病死到衣食住行，都與民生檔案息息相關(guān)。民生檔案是維護(hù)人民群眾權(quán)益最原始的憑證，記錄了社會(huì)管理的歷史，體現(xiàn)了人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。民生檔案管理工作的有效開展是落實(shí)黨委、政府各項(xiàng)民生政策，維護(hù)人民群眾的權(quán)益，更好的為民生服務(wù)，保障民生，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要保證。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，社會(huì)階層高度分化，人員流動(dòng)日益頻繁，人民群眾對民生檔案的管理工作有了更高的需求。各級(jí)黨委政府工作將關(guān)注民生，改善民生當(dāng)作工作的重點(diǎn)。強(qiáng)化民生檔案管理工作，需要順應(yīng)形勢，以人為本，遵循新思路，尋求新突破，不斷開創(chuàng)新局面，關(guān)注民生、服務(wù)民生，在實(shí)現(xiàn)檔案事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，為人民群眾提供更為及時(shí)、更為全面、更為有效的服務(wù)，是保持檔案事業(yè)的健康有序、持續(xù)高速的發(fā)展的重要社會(huì)條件。民生檔案信息涉及到人民群眾的切身利益，范圍較廣且種類繁多，動(dòng)態(tài)性較強(qiáng)，民生檔案管理工作仍存在著管理混亂、水平不一、資源分散、基礎(chǔ)設(shè)施滯后等不足，具體表現(xiàn)為民生檔案的種類較為繁雜，歸屬不清，保存不一，無法確定由哪一部門負(fù)責(zé)管理，管理的標(biāo)準(zhǔn)也不盡相同，有的民生檔案是根據(jù)本身所在部門及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，也有許多部門沒有相關(guān)的行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)際操作管理辦法，也談不上規(guī)范化的檔案部門管理指導(dǎo)，致使部門民生檔案管理力度不夠，甚至出現(xiàn)無人整理的現(xiàn)象。民生檔案接收進(jìn)館的范圍沒有明確界定，保存條件比較有限，民生檔案的移交及接收工作開展困難。民生檔案現(xiàn)代化建設(shè)程度不高，信息化及數(shù)字化有待提高，其檢索功能難以滿足越來越高的民生檔案利用率的需求，民生檔案管理工作亟待提高。強(qiáng)化民生檔案管理工作，將民生檔案工作擺在突出位置，是我國構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，是轉(zhuǎn)型變革時(shí)期檔案管理工作存續(xù)與發(fā)展的基本策略，也是體現(xiàn)檔案社會(huì)價(jià)值的有效途徑。

二、強(qiáng)化民生檔案管理工作的策略

（一）規(guī)范民生檔案管理工作

規(guī)范各類民生檔案管理工作是充分發(fā)揮民生檔案價(jià)值的重要保障。建立健全的檔案管理規(guī)章制度，健全民生檔案工作規(guī)范，根據(jù)不同形式、不同服務(wù)人群等制定相關(guān)的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)及其需要遵循的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)民生檔案的實(shí)體進(jìn)行分散保管，同時(shí)進(jìn)行統(tǒng)一指導(dǎo)管理。完善民生檔案管理制度體系，包括歸檔范圍、分類標(biāo)準(zhǔn)、立卷要求、移交手續(xù)、工作職責(zé)及保管、借閱、記錄、統(tǒng)計(jì)等各個(gè)方面，以規(guī)范化的民生檔案工作及符合實(shí)際的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)對民生檔案相關(guān)部門加以指導(dǎo)，制定本行業(yè)民生檔案歸檔范圍和保管期限、整理辦法、管理規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)文件，實(shí)現(xiàn)檔案管理各個(gè)環(huán)節(jié)的規(guī)范化管理。完善民生檔案歸檔制度，設(shè)置分類方案和保管期限表，完善檔案整理、檢索目錄編制、檔案鑒定銷毀移交等業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。制定民生檔案分類整理的方法及規(guī)定，保持檔案整理方法的一致性與正確性，切勿將立卷與組件混用，采用定時(shí)制的標(biāo)識(shí)方法劃分保管期限。依照國家相關(guān)規(guī)定，運(yùn)用雙套制歸檔對電子文件或電子數(shù)據(jù)進(jìn)行整理歸檔，做好數(shù)據(jù)的脫機(jī)備份，及電子檔案的紙質(zhì)化管理及異地備份。建立民生檔案登記及年檢制度，對各類民生檔案進(jìn)行排查和登記工作，詳細(xì)記錄當(dāng)?shù)孛裆鷻n案的形成和管理單位、主要內(nèi)容、數(shù)量、整理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)、信息化建設(shè)、開放利用規(guī)定和利用情況、移交進(jìn)館規(guī)定等信息，利于有效掌握民生檔案的形成規(guī)律、利用情況及管理現(xiàn)狀，便于監(jiān)督。強(qiáng)化對民生檔案管理工作的監(jiān)督力度，加大業(yè)務(wù)指導(dǎo)監(jiān)督力度，從源頭上抓起，明確相關(guān)部門責(zé)任，切實(shí)抓好與群眾切身利益密切相關(guān)的各類民生檔案管理和利用的監(jiān)督指導(dǎo)。將民生檔案管理工作納入考核范圍，使考核的結(jié)果能成為評判單位檔案管理成效的重要依據(jù)，同時(shí)嚴(yán)格開展執(zhí)法檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)民生檔案工作中存在的違法現(xiàn)象，嚴(yán)格加以查處，不斷提高工作人員依法管理民生檔案的意識(shí)，促進(jìn)民生檔案工作走向規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化，逐步推動(dòng)民生檔案工作的法制化發(fā)展。

（二）加大民生檔案的現(xiàn)代化建設(shè)

進(jìn)入信息時(shí)代以來，電子計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)得到廣泛地利用，越來越多的電子文件應(yīng)運(yùn)而生，人民群眾對信息有了更快、更全、量更多的需求，在這樣的形式下，只有加大民生檔案的現(xiàn)代化建設(shè)，改善民生檔案工作場所的基礎(chǔ)設(shè)施，為檔案室配備各種專業(yè)設(shè)施設(shè)備，加速民生檔案信息化進(jìn)程，在接收新的檔案進(jìn)館的同時(shí)，接收檔案電子信息進(jìn)館，以關(guān)注民生、改善民生為著眼點(diǎn)，全面部署民生檔案數(shù)字化工作，實(shí)現(xiàn)責(zé)任到人、任務(wù)到人，安排專門人員深入挖掘現(xiàn)有的民生的檔案資源，加強(qiáng)整理、編目，大力推進(jìn)檔案信息的深加工，并對館藏利用較高、最頻繁的檔案優(yōu)先進(jìn)行數(shù)字化加工，實(shí)施檔案的全文掃描，同時(shí)結(jié)合檔案利用工作的實(shí)際情況，制作電子民生檔案目錄，加快館藏檔案的劃控和數(shù)字化工作，逐步發(fā)展成可以提供網(wǎng)上在線查詢服務(wù)，提高民生檔案利用的效率。利用電子技術(shù)提供電子信息服務(wù)，拓寬利用渠道，充分發(fā)揮檔案的參考和資政作用。加快實(shí)現(xiàn)運(yùn)用電子信息技術(shù)手段提高查檔工作效率，通過計(jì)算機(jī)檢索系統(tǒng)迅速獲取所需信息，避免群眾因無法確定所需檔案保存地而到處奔波的現(xiàn)象，以滿足日益增多的查檔人員的需求。運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)，制作與人民群眾息息相關(guān)的民生專題檔案，并將其連接至接待窗口，以提高查檔的工作效率。將人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)進(jìn)行數(shù)字化掃描，并將著錄條口與掃描全文進(jìn)行掛接，最大限度地方便百姓對民生檔案的利用，提升民生檔案管理工作的水平及效率。

（三）增強(qiáng)民生檔案的利用效能

積極適應(yīng)群眾和民生的需求，整合檔案資源，拓寬利用渠道，豐富利用內(nèi)容，增強(qiáng)民生檔案的利用效能。配備相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備，向社會(huì)公開服務(wù)形式和手段，為公民獲取民生檔案信息提供便利，同時(shí)采取切實(shí)有效的舉措，公開民生檔案查閱流程和服務(wù)承諾，編制行之有效的民生檔案公開指南，通過設(shè)立公開欄、網(wǎng)上公開等多種形式，為群眾查詢檔案提供便利，以充分發(fā)揮民生檔案的作用。例如具備專題檔案展覽、開展檔案走進(jìn)社區(qū)活動(dòng)、開通便民服務(wù)“綠色通道”等活動(dòng)，規(guī)范檔案查閱利用的收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)，取消不合理收費(fèi)，降低群眾查閱利用檔案的成本，使檔案真正成為服務(wù)廣大人民群眾的活資料。整合各民生檔案單位建立相應(yīng)地檔案冊，諸如戶籍檔案、醫(yī)院出生檔案和病史檔案、單位職工培訓(xùn)檔案、勞動(dòng)就業(yè)檔案、農(nóng)村農(nóng)保檔案等，必要時(shí)可以開展信息共享，創(chuàng)辦人民的個(gè)人信息庫，人民憑借有效身份證明，就能方便地查詢到個(gè)人信息，促進(jìn)民生檔案的利用效能。充分發(fā)揮各民生檔案的作用，為諸如優(yōu)待撫恤、養(yǎng)老服務(wù)、婚姻登記等各項(xiàng)民生提供服務(wù)。將改善民生作為民生檔案管理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極編研人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題及難點(diǎn)問題，使民生檔案的利用更為深入。

篇6

疾控檔案作為原始材料記錄了在疾控過程中的歷史面貌,也是國家檔案管理重要財(cái)富的一部分,目前由于各級(jí)疾控機(jī)構(gòu)對檔案工作的認(rèn)識(shí)不一,管理不科學(xué),存在著以下問題:

(一)檔案管理格局混亂、機(jī)構(gòu)不健全各級(jí)防疫機(jī)構(gòu)管理機(jī)制不健全,由于檔案特點(diǎn)平時(shí)不起眼,有些機(jī)構(gòu)沒有把檔案統(tǒng)一的習(xí)慣,各科室對工作中形成的檔案單獨(dú)進(jìn)行管理,由于沒有統(tǒng)一的管理標(biāo)誰,檔案分散在各科室或者個(gè)人手中,各科室根據(jù)自已主觀的理解和實(shí)踐進(jìn)行管理。由于檔案的經(jīng)濟(jì)效益往往不能直接在社會(huì)上反映出來,使得許多應(yīng)納入管理范圍的材料沒有存檔,造成平時(shí)我們防疫工作中形成的大量珍貴的資料丟失。另外,一旦單位內(nèi)人動(dòng)或部門重組、解散,這些珍貴的信息材料就有可能丟失或毀壞,造成嚴(yán)重的信息資源浪費(fèi),對今后查看歷史檔案帶來諸多不便。

(二)檔案意識(shí)不強(qiáng)、檔案利用率低一套完整的檔案資料,不僅對歷史防疫經(jīng)驗(yàn)的借鑒和未來防疫工作的研究有很大的參考作用,而且對整個(gè)疾控工作學(xué)術(shù)科研和涉及到疾控執(zhí)法標(biāo)誰都是重要的參考依據(jù)。而在當(dāng)前的疾控工作中,缺乏相關(guān)的法律法規(guī)和標(biāo)誰支持,檔案管理人員缺乏專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),大多存在著重經(jīng)營、輕檔案的意識(shí),也由于這種思想的影響,沒有認(rèn)識(shí)到日常工作中檔案管理的必要性和重要性,對各類檔案分界不清,認(rèn)為存檔只是例行公事,可有可無,對形成的檔案是否符合今后需求都不做考慮,檔案工作者普遍存在知識(shí)面窄、知識(shí)老化等,尤其是部分領(lǐng)導(dǎo)干部對檔案管理意識(shí)不強(qiáng),導(dǎo)致檔案研究、利用率較低。

(三)檔案管理工作硬件建設(shè)不完善根本談不上專業(yè)的檔案庫房,也正是由于這種分開管理,對檔案的存檔和保護(hù)工作帶來了很大的困難。近年來,科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在各行各業(yè)中得到廣泛應(yīng)用,而運(yùn)用計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)管理疾控檔案的卻較少,大部分的疾控檔案工作仍依靠人工收集、檢索,儲(chǔ)存信息量小,不利于檔案的利用和開發(fā)。

二.信息化環(huán)境下的疾控檔案管理工作研究

由于全球信息化高速發(fā)展,我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到,檔案信息化將成為未來趨勢。疾控檔案作為重要的信息資源,檔案管理人員必須加強(qiáng)重視對檔案的收集、整理以及研究,為疾控工作提供快速、精誰的檔案信息,要充分發(fā)揮檔案這一重要?dú)v史資料的參考、憑證與宣傳作用,以確定檔案在疾控日常工作中的重要地位。對于在信息環(huán)境下如何做好疾控檔案管理,筆者提以下幾點(diǎn)意見供其他疾控檔案管理人員參考:

(一)建立健全檔案管理工作網(wǎng)絡(luò)機(jī)制

疾控站檔案管理,也是一項(xiàng)科學(xué)管理,在疾控系統(tǒng)還是新的技術(shù)工程,亞需建立和完善管理長效機(jī)制。俗話說得好,“沒有規(guī)矩,不成方圓”。要提倡全員參與,先收集、整理各科室建議與意見,在檔案管理總要求的指引下,設(shè)計(jì)出檔案管理的規(guī)劃,具體制定檔案管理的各項(xiàng)制度,讓疾控檔案管理發(fā)生根本性的改變。由于疾控檔案的特殊性,針對業(yè)務(wù)過程中形成的檔案材料無須進(jìn)行繁瑣的紙質(zhì)登記整理,甚至無須進(jìn)入庫區(qū),可通過網(wǎng)絡(luò)可以實(shí)時(shí)上傳至網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器中。應(yīng)用各種方法進(jìn)行科學(xué)管理,使檔案管理的各個(gè)環(huán)節(jié)緊密相聯(lián),形成一個(gè)系統(tǒng)化的整體。檔案格式即可以保存純文字性信息,還可以以多媒體的影音形式于一體存檔,即可供日常查閱管理,也可供其他地區(qū)或國家借鑒,不但檔案的完整性得到有效保證,而且因信息共享,可以查詢檔案室以外地區(qū)或國家的檔案信息,打破傳統(tǒng)檔案管理的地域限制,對一些病因的學(xué)術(shù)研究和突破都有很好的推進(jìn)作用。檔案讓我們了解以往的情況,研究疾控工作的發(fā)展過程及其規(guī)律性,批判地繼承前人的研究成果,總結(jié)與吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),繼續(xù)新的研究創(chuàng)造所必須參考的寶貴材料。各項(xiàng)疾控檔案利用規(guī)章制度的條文即要應(yīng)非常嚴(yán)謹(jǐn),同時(shí)更要便于執(zhí)行,要不斷在實(shí)踐中認(rèn)真加以總結(jié),不斷充實(shí)和完善。

(二)提高檔案標(biāo)誰化、規(guī)范化水平

目前雖然有些機(jī)構(gòu)也試圖通過信息化系統(tǒng)來管理疾控檔案,但由于缺乏統(tǒng)一的檔案管理標(biāo)誰和規(guī)范,各種資料存檔雜亂無序,沒有統(tǒng)一平臺(tái),甚至很多只是基于辦公文檔工具處理,達(dá)不到真正意義上的信息化水平,這些都嚴(yán)重影響檔案保存的質(zhì)量。要明確獎(jiǎng)罰條例,對“失誤”、“失職”責(zé)任人建立追究制度。由于疾控檔案管理范圍廣,首先要對其管理內(nèi)容進(jìn)行分類,例如:環(huán)境衛(wèi)生包括公共場所、水、大氣等,免疫規(guī)劃包括生物制品、呼吸道病、消化道病等疾病,食品衛(wèi)生包括飲食、加工、副食等。而目前最主要的原因不是硬件設(shè)施的缺乏,而是沒有制定統(tǒng)一的檔案保存標(biāo)誰和規(guī)范,因此系統(tǒng)沒有發(fā)揮出應(yīng)有的水平,要做好疾控檔案管理工作,在硬件條件滿足的前提下,必須要真正建立健全統(tǒng)一的檔案管理標(biāo)誰,并真正實(shí)施才能達(dá)成。搞好疾控檔案的管理對保障疾控工作正常運(yùn)行,對保障疾控事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展極為重要。在建立統(tǒng)一的檔案管理標(biāo)誰后,可適當(dāng)組織疾控工作人員進(jìn)行培訓(xùn),加強(qiáng)全員對檔案管理的重視程度,要讓每一位檔案管理人員都清楚他們肩上擔(dān)負(fù)著重任,防疫檔案隨時(shí)發(fā)揮著不可估量的社會(huì)效益,逐步使檔案管理走上制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的道路。

(三)有重點(diǎn)地做好數(shù)據(jù)庫

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1.進(jìn)行檔案管理現(xiàn)代化中出現(xiàn)的問題

1.1檔案工作缺乏制度化的管理程序

當(dāng)前檔案管理不規(guī)范主要表現(xiàn)在：一是檔案收集不規(guī)范。在收集過程中，制度形同虛設(shè)，想交就交，不想交就不交，檔案收集考核不明確；二是檔案整理不規(guī)范。近幾年發(fā)展較快，新檔案人員不斷進(jìn)入，檔案人員的專業(yè)素質(zhì)參差不齊，在立卷過程中有的沒有按照卷內(nèi)文件目錄順序進(jìn)行排序組卷，卷內(nèi)目錄與實(shí)際整理文件不相符，卷內(nèi)資料漏失現(xiàn)象比較普遍。三是檔案利用不規(guī)范。檔案管理人員對檔案借閱內(nèi)松外緊，借出的檔案沒有按期歸還。

1.2檔案工作缺乏長期性、連續(xù)性的發(fā)展規(guī)則

檔案工作在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視下進(jìn)行了檔案的達(dá)標(biāo)升級(jí)工作。但達(dá)標(biāo)工作作為一項(xiàng)運(yùn)動(dòng)，一次考試在進(jìn)行，整個(gè)過程加班加點(diǎn)，在短時(shí)間內(nèi)取得了一定的效果，但達(dá)標(biāo)以后，就出現(xiàn)后力不足，沒有長期性和連續(xù)性，再由于部分領(lǐng)導(dǎo)對檔案綜合管理的參與程度不夠，對檔案在工作中的重要作用的認(rèn)識(shí)不足，甚至有部分還認(rèn)為檔案室就是資料沒有地方存放了就放的地方，檔案室在某些人眼中成了廢紙倉庫，檔案工作缺乏應(yīng)有的長期性和連續(xù)性的發(fā)展規(guī)則。

1.3軟件開發(fā)應(yīng)用問題

目前我國各地檔案部門已建立的計(jì)算機(jī)檔案檢索系統(tǒng)有限多相似之處，有很多是低水平的重復(fù)，是一種浪費(fèi)。很多單位過分注重自己出成果而不愿采用別的單位研制的軟件，同時(shí)封鎖一技之長的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)。應(yīng)當(dāng)注重借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，重視通用軟件開發(fā)應(yīng)用和標(biāo)準(zhǔn)化工作，通用軟件提供靈活擴(kuò)充的功能和自編程軟件接口。各單位間相互學(xué)習(xí)、相互促進(jìn)、集眾家所長，研制優(yōu)化通用的各類應(yīng)用軟件。

1.4計(jì)算機(jī)應(yīng)用兩種知識(shí)的結(jié)合問題

在應(yīng)用計(jì)算機(jī)的開發(fā)試驗(yàn)中，曾出現(xiàn)兩種欠妥的做法。一是完全依賴計(jì)算機(jī)專業(yè)技術(shù)人員去研制，因?yàn)樗麄儗n案管理業(yè)務(wù)缺乏足夠的了解，以致實(shí)用性差；二是主要由檔案工作者去研制，以致功能低。只有對檔案管理業(yè)務(wù)有著深刻的了解，對改進(jìn)檔案業(yè)務(wù)有著科學(xué)的創(chuàng)想，才能搞好計(jì)算機(jī)檔案管理系統(tǒng)的分析、設(shè)計(jì)與應(yīng)用，既要重視計(jì)算機(jī)軟件知識(shí)，又要重視檔案管理業(yè)務(wù)知識(shí)，二者缺一不可。因此，特別是今后為擴(kuò)大計(jì)算機(jī)在檔案管理中的應(yīng)用范圍，更需要兩種知識(shí)的結(jié)合，更需要檔案業(yè)務(wù)人員的主動(dòng)進(jìn)取精神。

1.5檔案管理現(xiàn)代化的準(zhǔn)備不充分

雖然一些檔案管理部門已經(jīng)開始進(jìn)行檔案管理現(xiàn)代化的普及工作，并且較多的基層檔案管理工作人員也開始進(jìn)行檔案管理現(xiàn)代化的準(zhǔn)備工作，但是以目前的情況來看進(jìn)行檔案管理現(xiàn)代化的準(zhǔn)備工作仍然顯得不充分。在一些檔案管理部門中，檔案管理人員已經(jīng)開始使用采購的計(jì)算機(jī)等檔案管理現(xiàn)代化設(shè)備進(jìn)行檔案管理的工作，但是由于進(jìn)行檔案管理現(xiàn)代化的過程中必須有著高質(zhì)量的數(shù)據(jù)輸入才能很好地實(shí)現(xiàn)，因此在這樣的情況下，檔案管理現(xiàn)代化工作人員在短期內(nèi)無法進(jìn)行很好的計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)輸入，也就決定了在進(jìn)行實(shí)際的檔案管理現(xiàn)代化的工作中無法很好地進(jìn)行檔案管理工作。并且由于檔案管理現(xiàn)代化工作所輸入的數(shù)據(jù)量十分巨大，而且大多數(shù)是需要手工完成的，因此在準(zhǔn)備不充分的情況下進(jìn)行檔案管理現(xiàn)代化的工作顯然效果不好。

2.實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化中的思考

2.1樹立現(xiàn)代化檔案管理理念

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，沒有先進(jìn)、科學(xué)的檔案管理理論的指導(dǎo)，整個(gè)檔案管理的發(fā)展便會(huì)受到影響，也就談不上檔案管理的現(xiàn)代化。由于紙質(zhì)載體的時(shí)空局限性阻礙了檔案信息的快速傳遞和資源共享，因此電子檔案以其存貯方式的高密度、傳輸迅速、體質(zhì)輕巧等優(yōu)勢受到人們的厚愛，以計(jì)算機(jī)技術(shù)為主體的信息技術(shù)革命浪潮，以不可阻擋之勢猛烈地沖擊著社會(huì)的各個(gè)方面，也沖擊著檔案工作人員的傳統(tǒng)理念和思維方式。在這種情況下，檔案工作人員應(yīng)用先進(jìn)的思想理念武裝頭腦，著眼科技發(fā)展的趨勢，運(yùn)用科學(xué)的眼光看待檔案管理積思考解決檔案新新載體方面的問題，如電子檔案的法律效力、信息安全、成本收入、載體壽命等，站在時(shí)空的高度，總結(jié)檔案載體從難到易，檔案信息傳播與轉(zhuǎn)化從慢到快，檔案信息利用的時(shí)限性逐漸減弱等規(guī)律，思考電子檔案取代紙質(zhì)檔案時(shí)，檔案管理工作應(yīng)當(dāng)怎樣實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值。同時(shí)，為適應(yīng)檔案新載體的保護(hù)，思考檔案館庫的建筑風(fēng)格，檔案庫房的設(shè)計(jì)、室內(nèi)設(shè)計(jì)的布置等，立足現(xiàn)實(shí)，放眼未來，思考檔案工作的各個(gè)方面，才能逐步實(shí)現(xiàn)檔案管理的現(xiàn)代化，促進(jìn)檔案事業(yè)朝著健康的方向發(fā)展。

2.2學(xué)會(huì)現(xiàn)代化管理技術(shù)

目前，計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用已深入社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域和角落，通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)傳輸檔案信息，可以廣泛的實(shí)現(xiàn)檔案信息共享。而實(shí)現(xiàn)檔案的信息共享就要求我們既要有扎實(shí)的檔案管理理論基礎(chǔ)，又要掌握與信息技術(shù)相關(guān)的計(jì)算機(jī)應(yīng)用與管理知識(shí)，這樣才能做到相輔相成，互相促進(jìn)，互為轉(zhuǎn)化，適應(yīng)信息社會(huì)發(fā)展的需要。檔案管理人員要學(xué)會(huì)用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)知識(shí)，通過技術(shù)處理，采取必要的手段加以鑒定、利用和保密控制等，以適應(yīng)科學(xué)技術(shù)、信息技術(shù)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和社會(huì)各方面對檔案利用的需要。

2.3建立現(xiàn)代檔案管理體制

目前，檔案管理體制滯后于形勢的發(fā)展，仍沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的模式，關(guān)系不順，相互封閉，各自為政，設(shè)施陳舊，得不到應(yīng)有的重視，浪費(fèi)了大量的信息資源。實(shí)現(xiàn)檔案管理工作的現(xiàn)代化，必須要有現(xiàn)代化的管理檔案管理體制，檔案館與行政機(jī)會(huì)之間建立合理的關(guān)系，檔案館設(shè)施設(shè)備要達(dá)到現(xiàn)代化的要求，以利于檔案事業(yè)的科學(xué)合理發(fā)展，最大限度的充分發(fā)揮其檔案管理職責(zé)。

在具體工作中，現(xiàn)代檔案管理體制應(yīng)將傳統(tǒng)的檔案服務(wù)提升為信息和知識(shí)服務(wù)，在不同的類型檔案管理部門進(jìn)行檔案制度建設(shè)的試點(diǎn)與探索，進(jìn)一步理順與檔案行政管理部門的關(guān)系，使其朝著有利于檔案工作的方向發(fā)展。同時(shí)，要加強(qiáng)檔案工作制度建設(shè)，以制度保障檔案工作的正常開展，以制度來協(xié)調(diào)各方向關(guān)系，要將依法治檔納入檔案管理現(xiàn)代化的主旋律。宏觀上，依照檔案法檢查督促檔案行為實(shí)現(xiàn)宏觀的間接指導(dǎo)，微觀上依據(jù)健全的檔案標(biāo)準(zhǔn)化體系，體現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化的可操作性。

2.4建立現(xiàn)代化檔案工作機(jī)制

好的工作機(jī)制是檔案工作發(fā)展的關(guān)健，檔案部門必須運(yùn)用體現(xiàn)檔案工作特有的工作體制、工作方法進(jìn)行管理，具體包括管理程序合理，管理秩序井然有序，管理措施得力等，使其更好的保證工作效率的提高，促進(jìn)檔案工作的順利發(fā)展。隨著改革開放的不斷深入，檔案工作作用于社會(huì)的范圍越來越大。檔案事業(yè)要適應(yīng)新時(shí)期的變化，就必須建立現(xiàn)代化的檔案管理工作機(jī)制：在管理程序上，建立檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)的檔案工作責(zé)任制，責(zé)任到人，層層抓落實(shí)；在工作手段上，建立數(shù)字型檔案館，進(jìn)行檔案的全文輸入和檢索自動(dòng)化，檔案目錄做到查則有目，看則有檔。

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關(guān)鍵詞：精細(xì)化；檔案管理；機(jī)遇；挑戰(zhàn)

檔案管理工作存在于我們生活中的方方面面，小到我們的個(gè)人檔案的管理，大到全國人口的戶籍管理，以往手工管理手段面對如今海量的信息只能望洋興嘆，所以引進(jìn)先進(jìn)的管理理念與技術(shù)迫在眉睫。精細(xì)化管理是一種先進(jìn)的理念與技術(shù)，它運(yùn)用嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾硪?guī)范和信息化管理手段解決了海量的數(shù)據(jù)和以往管理中散漫、難以量化的實(shí)際問題。對于這些有保存價(jià)值的檔案材料，如何能夠在有效保護(hù)的同時(shí)，更好地利用其價(jià)值成為各級(jí)各類檔案管理人員在管理工作中面臨的新挑戰(zhàn)。在這樣的重要轉(zhuǎn)型階段，作為高校的檔案管理工作者，應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行改進(jìn)。

一、完善檔案制度

“沒有規(guī)矩，不成方圓?！焙玫墓芾眢w系需要一系列完善的制度來支持。在精細(xì)化管理運(yùn)行的實(shí)際過程中，與以往的管理方式與方法難免有一些差異，包括在部門職責(zé)、各崗位職責(zé)、精細(xì)的管理分類制度、考核制度、獎(jiǎng)懲制度等方面的區(qū)別。高校檔案館作為檔案管理的主要部門，要在實(shí)際運(yùn)行中統(tǒng)籌處理好這些矛盾，把精細(xì)管理層層落實(shí)，摒棄落后的管理方式，吸納新的管理觀念，在自身部門制度完善的同時(shí)，對各教學(xué)院部和職能部門檔案人員的崗位職責(zé)也要明確、細(xì)化。專職的高校檔案館的工作人員對各種檔案工作流程都較熟悉和規(guī)范，但對于二級(jí)學(xué)院以及各部門的兼職檔案人員來說，各項(xiàng)事務(wù)還需要用明確的要求和制度來規(guī)范，如歸檔材料的范圍、種類、存放方式、檔案材料等按要求撰寫、按規(guī)范收取、按時(shí)間歸檔等都要有專門的制度和規(guī)范來約束，細(xì)化的工作流程能明確工作中每一個(gè)細(xì)小的環(huán)節(jié)。

二、抓住機(jī)遇，優(yōu)化技術(shù)

數(shù)字化檔案館是運(yùn)用數(shù)字化管理手段對檔案進(jìn)行信息化處理，是當(dāng)前檔案管理工作的主流，但與其他行業(yè)信息化處理能力和水平相比，檔案信息化水平還有待進(jìn)一步提高。各大高校正在抓住這一機(jī)遇大力推動(dòng)數(shù)字化檔案館的建設(shè)，利用這一機(jī)遇更新管理手段和技術(shù)、爭取充足的資金來推動(dòng)檔案管理向信息化、開放化邁進(jìn)。

數(shù)字化檔案館的建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的信息化工程，與傳統(tǒng)的檔案管理與利用相比，它給檔案管理工作帶來了新的生機(jī)和活力。傳統(tǒng)的檔案管理在檔案歸檔后，保存質(zhì)量不穩(wěn)定，查詢利用率低，不便于開放利用。而數(shù)字檔案館作為一個(gè)開放的平臺(tái)，各種檔案進(jìn)行數(shù)字化處理后能夠永久保存和查閱利用，其檔案利用率是以往傳統(tǒng)手段遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能比擬的，其功能強(qiáng)大的信息化處理平臺(tái)、高效的訪問速度和高效的利用率都充分體現(xiàn)了檔案管理業(yè)務(wù)與現(xiàn)代管理方法的整合。在今后的發(fā)展過程中，更需要這種傳統(tǒng)與現(xiàn)在相結(jié)合的互動(dòng)方式。

三、更新管理人才

數(shù)字化檔案管理的建立需要大量的信息技術(shù)人才。根據(jù)當(dāng)前高校檔案從業(yè)人員的整體情況來看，信息技術(shù)人才較為缺乏，大部分檔案從業(yè)人員都沒有信息技術(shù)背景。所以，培養(yǎng)一支能夠達(dá)到信息化建設(shè)需要的高水平人才是保證數(shù)字化檔案館建立和運(yùn)行的必要條件。在建設(shè)數(shù)字化檔案管理工作團(tuán)隊(duì)時(shí)，筆者認(rèn)為應(yīng)以建設(shè)信息技術(shù)團(tuán)隊(duì)為主，再配以具有多年檔案管理經(jīng)驗(yàn)的人員，以業(yè)務(wù)需求為指引，在對現(xiàn)有人才進(jìn)行新知識(shí)的培訓(xùn)基礎(chǔ)上，引進(jìn)高素質(zhì)的跨學(xué)科人才，推動(dòng)數(shù)字化檔案館的建設(shè)。

四、檔案管理人員應(yīng)具有良好的職業(yè)道德

1.遵循保密原則。“不該說的秘密，絕對不說；不該知道的秘密，絕對不問。”這是檔案管理人員在工作的過程中必須遵守的檔案保密制度。對于保密類檔案嚴(yán)格按照權(quán)限規(guī)定管理查看，杜絕保密檔案泄密的事件發(fā)生。另外，尊重他人個(gè)人隱私也是檔案人員應(yīng)具備的基本職業(yè)道德。檔案管理人員在工作過程中會(huì)接觸到個(gè)人檔案文件，其中包含的個(gè)人隱私、以往經(jīng)歷等內(nèi)容切不可違規(guī)公之于眾。

2.注重服務(wù)意識(shí)的培養(yǎng)。檔案管理看起來是對各類物體和資料的管理，但在收集檔案和檔案查詢利用的過程中都是要與各類人群有交流的。作為一個(gè)窗口服務(wù)型的部門，從業(yè)人員除了在完成自身業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，好的服務(wù)態(tài)度能影響整個(gè)部門的形象。在收集檔案材料時(shí)，檔案管理工作者與檔案來源單位是合作關(guān)系，而不是上下級(jí)關(guān)系；與來訪人員交流時(shí)，對其權(quán)限查詢范圍內(nèi)的要求應(yīng)盡力滿足；與學(xué)校其他部門的協(xié)同工作時(shí)，檔案管理工作者要認(rèn)真履行本部門的責(zé)任與義務(wù)。

高校檔案精細(xì)化管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，其管理水平的高低是學(xué)校有效統(tǒng)籌、各部門積極配合、檔案從業(yè)人員認(rèn)真工作的共同結(jié)果。目前，各高校數(shù)字檔案館的建設(shè)已初步成形，但距離精細(xì)化管理的要求還有一定的距離，還需要大量的檔案工作者對其內(nèi)容和功能進(jìn)一步完善。

參考文獻(xiàn)：

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[3]拾景欣.以利用者為本提升檔案人員的親和力[J].蘭臺(tái)世界，2010，（12）.

篇9

（一）存在認(rèn)識(shí)上的偏差。在實(shí)際工作中，有許多同志包括個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部仍然沒有認(rèn)識(shí)到檔案管理的重要性：認(rèn)為計(jì)生檔案無實(shí)際意義，檔案與計(jì)劃生育工作無直接關(guān)系，只要職工不發(fā)生計(jì)劃外生育就行了，檔案管不管無所謂；加上計(jì)生檔案管理人員思想松懈，工作敷衍了事，致使檔案資料收集不全、歸檔不及時(shí)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

（二）內(nèi)容存在弄虛作假情況。由于實(shí)行計(jì)劃生育“一票否決”，少數(shù)單位在計(jì)生檔案中將單位內(nèi)部用臨時(shí)工的情況隱瞞不報(bào)，停薪留職和下崗人員生育節(jié)育情況沒有管理，出現(xiàn)漏管漏擋、報(bào)喜不報(bào)憂的現(xiàn)象。極個(gè)別單位有造假資料、假文件、假證明現(xiàn)象，損壞了檔案資料的真實(shí)性。

（三）監(jiān)督檢查流于形式。檢查組“走馬觀花”似的檢查不能認(rèn)真解決檔案存在的問題，檢查過后人員思想松弛，易造成檔案管理的停滯不前。

（四）人員素質(zhì)偏低。大部分單位計(jì)生檔案管理人員多是由老、弱、病的女同志承擔(dān)，文化素質(zhì)不高、檔案專業(yè)知識(shí)缺乏、實(shí)際操作能力差等現(xiàn)象較為普遍，工作上被動(dòng)的多、主動(dòng)的少，影響檔案管理水平的提高。

（五）人員不固定。計(jì)劃生育干部多為兼職，在單位內(nèi)部沒有相應(yīng)職務(wù)、職?Q，人員變動(dòng)大，頻繁的人事調(diào)動(dòng)使得檔案交接不完全、清理不徹底。造成檔案資料的散失，影響檔案的完整統(tǒng)一。

（六）管理制度不健全，手段落后。對建立計(jì)生檔案沒有統(tǒng)一要求，處于放任自流狀態(tài)，不能按照檔案的立卷原則規(guī)范計(jì)劃生育材料的收集，歸檔全部用手工操作，管理水平亟待提高。

（七）檔案立卷不規(guī)范。目前計(jì)生檔案管理大多是室藏內(nèi)容龐雜，案卷數(shù)量繁多，時(shí)間跨度長且由于多年來一直處于封閉式管理之中，計(jì)生檔案管理僅以保管為目的，以案卷不丟失為原則；再加之每個(gè)歷史時(shí)期檔案的整理質(zhì)量要求不同，整理的規(guī)格不統(tǒng)一等情況形成了檔案基礎(chǔ)普遍較差的局面。主要問題集中反映在以下幾個(gè)方面：一是檔號(hào)不規(guī)范，沒有目錄號(hào)，一卷多冊現(xiàn)象較多；二是案卷標(biāo)題不規(guī)范，有標(biāo)題但不能反映主題內(nèi)容或標(biāo)題缺少基本要素，甚至沒有案卷標(biāo)題等現(xiàn)象較為普遍；三是部分特殊案卷缺少卷內(nèi)目錄，以至于有部分未被案卷標(biāo)題涵蓋的內(nèi)容永遠(yuǎn)無法檢索而難以利用；四是組卷混亂現(xiàn)象比較多，如有按時(shí)間組卷的，也有按職能部門管轄權(quán)限組卷的，還有按文種組卷的；五是案卷厚薄不一，有的一兩頁紙一文一卷，有的五六百頁紙一類一卷；六是保管不統(tǒng)一，分散在各部門科室現(xiàn)象較嚴(yán)重。

二、加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育檔案工作的對策

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高思想認(rèn)識(shí)。要采取多種形式，通過開展檔案管理法規(guī)的宣傳教育，全面提高基層計(jì)生工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí)和檔案法治意識(shí)，增強(qiáng)對計(jì)生檔案管理工作重要性的認(rèn)識(shí)，計(jì)生檔案管理工作要列入黨委政府的重要議事日程，在人、財(cái)、物等方面給予保證。加強(qiáng)檔案工作人員的理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，尤其是要掌握計(jì)算機(jī)知識(shí)，以便管理檔案。同時(shí)，檔案工作人員要有責(zé)任心，要愛崗敬業(yè)、腳踏實(shí)地、敢于開拓創(chuàng)新，科學(xué)地保管好檔案。

（二）建立有效機(jī)制，規(guī)范管理制度?；鶎佑?jì)生檔案工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須綜合治理，要建立健全適合基層計(jì)生檔案管理特點(diǎn)的管理制度，讓計(jì)生檔案管理工作有章可循；要把檔案管理工作列入基層計(jì)生干部年度目標(biāo)責(zé)任制，與計(jì)劃生育工作同步檢查、同步考核，建立起計(jì)生檔案管理的長效機(jī)制，形成一個(gè)相互配套的規(guī)章制度和政策，促進(jìn)基層計(jì)生檔案管理規(guī)范化、制度化建設(shè)。

（三）適應(yīng)形勢需要，創(chuàng)新管理模式。計(jì)生檔案管理要適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要，必須與時(shí)俱進(jìn)，用創(chuàng)新的思維對待計(jì)生檔案管理工作，逐步樹立起大檔案思想，建立計(jì)生檔案室，配齊人員，實(shí)現(xiàn)計(jì)生檔案統(tǒng)一管理。要嚴(yán)格要求，加大檢查力度，推動(dòng)其業(yè)務(wù)工作的開展，使檔案管理與計(jì)生業(yè)務(wù)良性互動(dòng)，收到實(shí)效，不斷提高管理水平。

（四）加大經(jīng)費(fèi)投入，改善保管條件。在財(cái)力上要給予大力支持，把計(jì)生檔案管理經(jīng)費(fèi)作為計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性投入列入財(cái)政預(yù)算，以便改善基層計(jì)生檔案室的保管條件，檔案室窗戶要掛窗簾，室內(nèi)應(yīng)安裝瓦數(shù)適宜的白熾燈泡，以便有利于保護(hù)好檔案資料。有防潮措施，安裝排風(fēng)扇，購買溫濕度計(jì)，有條件的最好安裝空調(diào)、去濕機(jī)等，還要用計(jì)算機(jī)管理檔案。

（五）強(qiáng)化服務(wù)觀念，拓寬服務(wù)渠道。計(jì)生檔案管理人員要用發(fā)展的眼光積極拓寬服務(wù)領(lǐng)域和范圍，靠優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，爭得理解和支持，求得發(fā)展的空間。要對計(jì)生檔案實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，注意材料積累，及時(shí)收集材料歸檔，建立完整準(zhǔn)確的計(jì)生檔案，善于利用檔案材料為各項(xiàng)工作服務(wù)，為計(jì)生檔案的信息化管理打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。還要重視計(jì)生檔案的證據(jù)作用，通過檔案材料總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析規(guī)律指導(dǎo)實(shí)踐。在推進(jìn)計(jì)算機(jī)管理的過程中應(yīng)先根據(jù)檔案的重要程度進(jìn)行排隊(duì)，將那些利用率較高的檔案進(jìn)行優(yōu)先加工整理，提高計(jì)生檔案的利用率，計(jì)劃生育工作的深人開展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的加快發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

篇10

【關(guān)鍵詞】信息化環(huán)境；文書檔案；管理；標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)

一、基于信息化環(huán)境下文書檔案管理工作的意義

（一）有利于文書檔案管理效能的提高

在社會(huì)快速發(fā)展的新形勢下，文書業(yè)務(wù)無論是數(shù)量還是種類都開始向多樣化的趨勢發(fā)展，這也使文書檔案的重要性日益顯現(xiàn)出來。在當(dāng)前信息化環(huán)境下，傳統(tǒng)文書檔案管理模式發(fā)生了較大的變化，文書檔案管理效率有了大幅度的進(jìn)步。這就更需要充分的利用信息化技術(shù)的優(yōu)勢，加快推進(jìn)文書檔案信息化建設(shè)的步伐，使文書檔案管理工作更具便捷性，確保文書檔案管理效能的提高。

（二）有利于文書檔案現(xiàn)代化管理水平的提升

文書檔案管理作為行政管理的重要組成部分，通過加強(qiáng)文書檔案信息化管理水平，有利于文書檔案管理水平及建設(shè)質(zhì)量的全面提升。在當(dāng)前信息化環(huán)境下，文書檔案工作應(yīng)充分的利用信息化技術(shù)的優(yōu)勢，加快現(xiàn)代化管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。作為文書檔案管理部門，更需要在管理工作中不斷進(jìn)行創(chuàng)新，進(jìn)一步對信息化管理流程進(jìn)行規(guī)范和優(yōu)化，確保工作效率的大幅度提升。

（三）加快了文書檔案開發(fā)效益的實(shí)現(xiàn)

文書檔案信息化管理的實(shí)現(xiàn)，不僅有利于檔案資料原開發(fā)利用，而且加快促進(jìn)了文書檔案信息化管理平臺(tái)的建設(shè)，為文書檔案資源共享的實(shí)現(xiàn)奠定了良好的基礎(chǔ)。而且在文書檔案管理信息化推進(jìn)過程中，有效的改變了檔案的利用方式，文書檔案公開度及利用效益都有了大幅度的提升，這為文書檔案職能轉(zhuǎn)變及更好的提供服務(wù)工作奠定了良好的基礎(chǔ)。

二、信息化環(huán)境下文書檔案管理的現(xiàn)狀

（一）文書檔案信息化管理工作有待于進(jìn)一步規(guī)范

近年來，辦公自動(dòng)化已開始全面普及，這也有效的提升了文書檔案管理工作的水平。但由于信息化辦公平臺(tái)處于不斷更新和升級(jí)過程中，極有可能會(huì)對電子文件查詢及信息數(shù)據(jù)安全帶來一定的難度。同時(shí)要工作中也需要對各類文件梳理，以電子檔案的要求做好文書檔案的移交保管工作。但在實(shí)際工作，文書檔案具有分散性，不僅統(tǒng)一管理難度大，而且數(shù)據(jù)容易丟失。特別是在當(dāng)前無紙化辦公的新形勢下，更對電子文件的使用、保管及存檔提出了更高的要求。

（二）文書檔案信息化管理水平有待于進(jìn)一步提高

搞好文書檔案信息化管理工作，要有一支高素質(zhì)的熟悉信息化知識(shí)技能的專業(yè)文書檔案管理隊(duì)伍。文書檔案管理工作崗位人員既要熟悉文書業(yè)務(wù)知識(shí)，又要掌握計(jì)算機(jī)操作技術(shù)、熟悉網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)維護(hù)知識(shí)、掌握信息利用與安全保密知識(shí)等。當(dāng)前，加強(qiáng)辦公人員信息技術(shù)培訓(xùn)，加快推進(jìn)信息化工作進(jìn)程，是提高文書檔案管理水平的必由之路，要抓好抓實(shí)，并抓出成效，以適應(yīng)時(shí)展需求。

（三）文書檔案管理人員素質(zhì)及資金有有待進(jìn)一步加強(qiáng)

長期以來文書檔案在管理工作中受傳統(tǒng)思想影響較深，這也導(dǎo)致文書檔案在收集、整理、歸檔及查閱等各處環(huán)節(jié)缺乏健全的規(guī)章制度作為約束，在檔案管理一些環(huán)節(jié)工作中還采用手工操作的模式，嚴(yán)重影響了檔案工作的效率。目前文書檔案管理人員多是由辦公室人員兼任，管理人員多沒有經(jīng)過系統(tǒng)的檔案管理專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，業(yè)務(wù)能力不高，再加之檔案管理人員年齡普遍偏大，對新技術(shù)和新知識(shí)接受能力較差，無法有效地滿足現(xiàn)代文書檔案信息化建設(shè)的要求，由于受制于人員素質(zhì)的影響，文書檔案管理工作無法與時(shí)展要求相適應(yīng)。另外，在文書檔案信息化管理推動(dòng)過程中，由于其涉及的范圍較廣，在日常工作中還需要做好設(shè)備、軟件及網(wǎng)站的日常維護(hù)工作和開發(fā)工作，這都需要大量的資金支持，但在實(shí)際工作中，不僅對文書檔案信息化建設(shè)缺乏重視，而且經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，這在一定程度上制約了文書檔案信息化管理工作的步伐。

三、加強(qiáng)信息化條件下文書檔案管理的措施

（一）提高信息化條件下文書檔案管理的認(rèn)識(shí)

由于文書擬制工作涉及部門多，人員分散，加上一些部門和個(gè)人對文書檔案管理重視度不夠，文書檔案管理工作一直較為薄弱。在紙質(zhì)檔案和實(shí)物檔案普遍未能做到及時(shí)、全面歸檔。在電子檔案方面，有的沒有保存，有的保存的往往是最后一稿的電子文件，電子文件無法進(jìn)行集中管理，很容易丟失。究其原因，主要是思想上未引起高度重視。因此必須要進(jìn)一步提高信息化條件下文書檔案管理的認(rèn)識(shí)，制定科學(xué)的工作流程和工作制度，確保文書信息化管理落到實(shí)處。

（二）加強(qiáng)文書檔案信息化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)

由于受檔案實(shí)體管理模式和方法的影響，檔案信息化管理的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范也變得比較復(fù)雜且較難統(tǒng)一，造成現(xiàn)在文書檔案信息管理上標(biāo)準(zhǔn)不一，導(dǎo)致檔案信息的傳輸、傳遞難度較大。因此，要積極構(gòu)建科學(xué)的文書檔案收集、整理、歸檔、利用的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范文書檔案信息化管理工作。并積極依托專網(wǎng)系統(tǒng)建立文書檔案管理信息化平臺(tái)，加大文書檔案信息化建設(shè)投入，推進(jìn)文書檔案管理信息化建設(shè)進(jìn)程，進(jìn)一步打牢文書檔案管理基礎(chǔ)。

（三）加大文書檔案信息化建設(shè)力度

在當(dāng)前文書檔案信息化建設(shè)過程中，要以現(xiàn)代化辦公自動(dòng)化系統(tǒng)作為依托，并對其功能進(jìn)行擴(kuò)展，利用文書處理、文件管理及檔案管理三個(gè)模塊來將文書檔案管理工作流程涵蓋其中，并能夠?qū)κ瘴陌l(fā)文進(jìn)行預(yù)歸檔，對著錄的文件和案卷進(jìn)行整理，對歸檔的檔案進(jìn)行重新編目，做好文書檔案的輔助管理工作，這不僅有利于文書檔案信息化管理質(zhì)量的提升，而且對推進(jìn)文書檔案信息化建設(shè)工作也具有極其重要的意義。

四、結(jié)束語

隨著信息化技術(shù)在各行各業(yè)中的廣泛應(yīng)用，文書檔案也加快了信息化建設(shè)的步伐，通過加強(qiáng)文書檔案信息化管理，不僅有利于更好的滿足人們的需求，而且有利于文書檔案現(xiàn)代化和信息化水平的提高，使文書檔案能夠更好的適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，為人們提供更優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。