一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)。以實(shí)施城區(qū)網(wǎng)絡(luò)化管理、加大城區(qū)管理力度、掃除城區(qū)管理盲區(qū)為主要內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)城區(qū)管理由被動管理向主動服務(wù)、由粗放管理向精細(xì)管理轉(zhuǎn)變，使城區(qū)管理融入社區(qū)、根植社區(qū)、服務(wù)社區(qū)，建設(shè)和諧州城。

二、實(shí)施范圍

街道辦事處、街道辦事處、街道辦事處下轄的19個社區(qū)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

市城區(qū)管理委員會辦公室具體組織實(shí)施。市城區(qū)管理委員會負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)。

根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見》（中辦發(fā)[2005]18號）和省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的實(shí)施意見》（皖辦發(fā)[**]20號）精神，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，就引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到農(nóng)村和社區(qū)工作提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的有關(guān)精神，緊緊圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的大局，堅(jiān)持把引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到農(nóng)村和社區(qū)工作與改善基層人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)相結(jié)合，與加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)和基層干部隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合，與推進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)和造就優(yōu)秀青年人才相結(jié)合，完善政策，健全機(jī)制，落實(shí)措施，營造環(huán)境，為加快我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)和新型社區(qū)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證。

二、工作目標(biāo)

**年到2010年，每年選拔300名左右高校畢業(yè)生到農(nóng)村和社區(qū)工作，基本實(shí)現(xiàn)全市每個村、社區(qū)有一名高校畢業(yè)生的目標(biāo)。

三、主要措施

各居（村）委、企事業(yè)單位及有關(guān)部門：

為貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《關(guān)于在安全生產(chǎn)領(lǐng)域深入開展平安建設(shè)創(chuàng)建活動的意見》、《“”安全文化建設(shè)綱要》和《市安全生產(chǎn)“”規(guī)劃》的精神，根據(jù)本社區(qū)實(shí)際，從年起，街道將健康社區(qū)和安全社區(qū)合并推進(jìn)，為促進(jìn)我街道經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展，引用世界衛(wèi)生組織的安全促進(jìn)理念，在全街道開展創(chuàng)建“安全社區(qū)”活動，為社區(qū)居民營造一個安全的生活、工作環(huán)境。

一、創(chuàng)建目標(biāo)

創(chuàng)建安全社區(qū)堅(jiān)持以保障社區(qū)居民安全為宗旨，堅(jiān)持預(yù)防為主、以人為本的方針，因地制宜。努力形成政府推進(jìn)、部門協(xié)作、社區(qū)主導(dǎo)、全民參與的創(chuàng)建工作格局，在社區(qū)內(nèi)開展安全促進(jìn)工作，建立健全傷害預(yù)防網(wǎng)絡(luò)，全面完善傷害監(jiān)測體系，開展、推進(jìn)安全項(xiàng)目，降低社區(qū)居民傷害風(fēng)險(xiǎn)、減少傷害的發(fā)生、減輕傷害引起的疾病負(fù)擔(dān)。

二、組織機(jī)構(gòu)、工作職責(zé)及管理

（一）組織機(jī)構(gòu)

根據(jù)勞保就[]26號《關(guān)于全面推進(jìn)零就業(yè)家庭就業(yè)援助和創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作的若干意見》及閔府辦發(fā)[]13號《關(guān)于推進(jìn)本區(qū)創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作的實(shí)施意見》的文件精神，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，就推進(jìn)本鎮(zhèn)創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作提出如下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的精神，積極實(shí)施《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》，完善政府促進(jìn)就業(yè)長效機(jī)制，堅(jiān)持積極的就業(yè)政策，多渠道擴(kuò)大就業(yè)，進(jìn)一步發(fā)揮社區(qū)在促進(jìn)就業(yè)工作中的積極作用，加大對就業(yè)困難群體的援助力度，拓展就業(yè)服務(wù)平臺，提升就業(yè)服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)勞動者充分就業(yè)，為維護(hù)社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社區(qū)奠定基礎(chǔ)。

二、創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)

1、零就業(yè)家庭動態(tài)為零。

2、雙困人員就業(yè)安置率100%。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，緊緊圍繞安全生產(chǎn)中心工作，以加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作為切入點(diǎn)，大力推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)，在全社會營造“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的氛圍，確保社區(qū)“安全、健康、和諧”發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力支持。

二、工作目標(biāo)

根據(jù)國家《安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃》和《“十一五”安全文化建設(shè)綱要》創(chuàng)建安全社區(qū)目標(biāo)要求，確保2009年底前全市有10個以上的市區(qū)街道社區(qū)達(dá)到全國安全社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，力爭利用2-3年時間，市區(qū)社區(qū)基本達(dá)到全國安全社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，1-2個行政區(qū)整建制達(dá)到全國安全社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，每個縣（市）有1-2個試點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）達(dá)到全國安全社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并帶動和影響周邊鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）參與“創(chuàng)建”活動。

三、工作安排

按照“因地制宜、突出特色、持續(xù)推進(jìn)”的原則，安全社區(qū)創(chuàng)建工作要在政府的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，有計(jì)劃分步予以實(shí)施。

一、充分認(rèn)識開展救助管理工作進(jìn)社區(qū)的重要意義

《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》的，將實(shí)施了50多年的強(qiáng)制性收容遣送制度改為關(guān)愛性救助管理，建立自愿受助、無償救助為原則的新型的社會救助管理制度，是我國社會救助制度的重大改革，體現(xiàn)了黨和政府對人民群眾高度負(fù)責(zé)，對特殊困難群眾生活問題的高度重視。實(shí)施救助管理制度，保障生活無著的流浪乞討人員基本生活權(quán)益，是踐行“三個代表”重要思想、樹立和落實(shí)“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀、完善社會救助保障體系、維護(hù)社會穩(wěn)定、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要舉措，對于進(jìn)一步優(yōu)化我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，提高城市管理水平，提升城市形象，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、開展救助管理工作進(jìn)社區(qū)的總體要求

一是服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)化。以市救助管理站為依托，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）要成立救助分站，指定專人負(fù)責(zé)流浪乞討人員救助管理工作，村（社區(qū)）要建立救助服務(wù)點(diǎn)，形成市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）、村（社區(qū)）三級社會救助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

二是救助工作社會化。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）、村（社區(qū)）要組建救助管理服務(wù)隊(duì)伍。建立民政、財(cái)政、公安、衛(wèi)生、城市管理行政執(zhí)法等部門密切配合，互相支持的工作機(jī)制。動員社會力量積極參與流浪乞討人員的救助，建立政府、社會和家庭責(zé)任相結(jié)合的現(xiàn)代救助體系。三是救助方式多樣化。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）、村（社區(qū)）要結(jié)合實(shí)際，廣泛開展多種形式的救助工作。

三、推進(jìn)救助管理工作進(jìn)社區(qū)的具體措施

根據(jù)市紀(jì)委、市監(jiān)察局《關(guān)于開展2013年全市廉政文化示范點(diǎn)創(chuàng)建工作的通知》文件的要求，全面推進(jìn)廉政文化進(jìn)社區(qū)，營造崇高廉政社區(qū)人文環(huán)境。特提出如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照十八大提出的“加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，形成拒腐防變長效機(jī)制”總體部署，把廉政文化進(jìn)社區(qū)活動作為社區(qū)文化建設(shè)的重要內(nèi)容，作為推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效載體，深入開展以思想作風(fēng)教育，法律法規(guī)教育和社會公德、家庭美德為主題，具有輿論導(dǎo)向、藝術(shù)觀賞性、群眾參與性的宣傳教育活動，進(jìn)一步夯實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的群眾基礎(chǔ)，為構(gòu)建和諧提供堅(jiān)實(shí)的政治保障和精神支撐。

二、活動內(nèi)容

以市廉政文化“六進(jìn)”示范點(diǎn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)為標(biāo)準(zhǔn)，選擇市城區(qū)“三辦一園”四個單位為2013年“廉政文化進(jìn)社區(qū)”示范創(chuàng)建點(diǎn)。各單位要根據(jù)文件要求，制定切合本單位實(shí)際的實(shí)施方案，通過示范點(diǎn)建設(shè)，開展全方位、多層次、寬領(lǐng)域的廉政文化宣傳活動，不斷擴(kuò)大廉政文化的影響力、滲透力、感召力和凝聚力。開展一些廉政文化活動，使廉潔新風(fēng)吹進(jìn)每個社區(qū)，提高社區(qū)居民關(guān)心支持和參與反腐倡廉建設(shè)的積極性，倡導(dǎo)文明風(fēng)尚，打造清風(fēng)家園。

三、廉政文化進(jìn)社區(qū)示范點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

為不斷深化我區(qū)**年社區(qū)教育工作，進(jìn)一步加快向"學(xué)習(xí)型城區(qū)"邁進(jìn)步伐，根據(jù)《**區(qū)**-**年度深化社區(qū)教育創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城區(qū)工作規(guī)劃》的要求，制定本實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以鄧小平理論、"三個代表"重要思想和黨的**精神為指導(dǎo)，以"科教興區(qū)"發(fā)展戰(zhàn)略為指針，以追求人的全面發(fā)展為目標(biāo)，按照"總體規(guī)劃，分步實(shí)施，突出重點(diǎn)，全面發(fā)展"的原則，努力探索、大膽實(shí)踐并完善"黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、教育部門主管、有關(guān)部門配合、社會積極支持、社區(qū)自主活動、群眾廣泛參與"和"一二三四五"的社區(qū)教育管理體制和運(yùn)行機(jī)制，提高社區(qū)教育整體工作水平，提高城區(qū)文明程度，提高市民的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)，爭創(chuàng)"全國社區(qū)教育示范區(qū)"，初步形成全民學(xué)習(xí)，終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會。

二、主要任務(wù)

今年的社區(qū)教育要在滿足社區(qū)居民不同需求，搞好各類學(xué)習(xí)教育和開展豐富多彩活動的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合全市"五進(jìn)社區(qū)"的活動，重點(diǎn)抓好"四三二一"工作任務(wù)的落實(shí)。即抓好"四個教育"，發(fā)揮"三個作用"，完善"兩個體系"，開展"一個活動"。

（一）重點(diǎn)抓好"四個教育"，增強(qiáng)社區(qū)教育的針對性

為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，拓展社情民意收集渠道，豐富服務(wù)居民手段，引導(dǎo)廣大社區(qū)居民積極參與社區(qū)管理和自治，推動社區(qū)工作整體上水平，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持問需于民、問政于民、問計(jì)于民，進(jìn)一步加強(qiáng)組織建設(shè)，完善社區(qū)功能，暢通上情下達(dá)與下情上傳的渠道，通過建立入戶走訪長效機(jī)制，真正做到“串百家門、知百家情、解百家難、暖百家心”,切實(shí)摸清居民生活的真實(shí)水平，掌握群眾內(nèi)心的真實(shí)意愿，聽取居民的意見和要求，為黨委政府的科學(xué)決策提供依據(jù)，認(rèn)真解決居民群眾生活中的實(shí)際問題和居民關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，推動和諧社區(qū)建設(shè)再上新水平。

二、走訪對象、內(nèi)容和基本形式

（一）走訪主體與走訪對象

入戶走訪的主體是社區(qū)黨組織成員、社區(qū)居委會成員、職業(yè)社區(qū)工作者、社區(qū)黨員干部和公安、計(jì)生、衛(wèi)生、勞動保障等相關(guān)部門駐社區(qū)工作人員，統(tǒng)稱社區(qū)工作者。入戶走訪的對象是本社區(qū)居民、駐社區(qū)單位等。

根據(jù)區(qū)府辦發(fā)[]13號文件精神，為推進(jìn)創(chuàng)建工作的開展，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，就推進(jìn)鎮(zhèn)創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作提出如下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的精神，積極實(shí)施《就業(yè)促進(jìn)法》。進(jìn)一步發(fā)揮社區(qū)在促進(jìn)就業(yè)工作中的積極作用，完善政府推進(jìn)就業(yè)長效機(jī)制，堅(jiān)持實(shí)施積極的就業(yè)政策，多渠道擴(kuò)大就業(yè)，加大對就業(yè)困難群體的援助力度，拓展就業(yè)服務(wù)平臺，提升就業(yè)服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)勞動者充分就業(yè)，為維護(hù)社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社區(qū)奠定基礎(chǔ)。

二、工作目標(biāo)

（一）建立促進(jìn)就業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)制。研究解決社區(qū)就業(yè)工作的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，設(shè)立促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)資金，實(shí)施積極的就業(yè)政策，切實(shí)落實(shí)政府促進(jìn)就業(yè)第一責(zé)任。

（二）零就業(yè)家庭“動態(tài)為零”。建立健全零就業(yè)家庭動態(tài)管理、動態(tài)援助的長效工作機(jī)制并建立臺帳，充分發(fā)揮居委會和就業(yè)援助員的作用。消除現(xiàn)有零就業(yè)家庭，對新出現(xiàn)的零就業(yè)家庭，在一個月內(nèi)實(shí)現(xiàn)家庭成員至少一人就業(yè)，確保零就業(yè)家庭“出現(xiàn)一戶、援助一戶、解決一戶”。（零就業(yè)家庭指：本市戶籍家庭中具有勞動能力和有就業(yè)愿望，并在法定年齡段內(nèi)的家庭成員沒有一人實(shí)現(xiàn)就業(yè)的家庭。）