國際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)機(jī)制試析論文
時(shí)間:2022-02-12 02:55:00
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一、國際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)的概念及客觀條件
(一)國際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)的概念
國際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)是指在國際分工高度發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)上,世界各國為了解決涉及彼此間的國際經(jīng)濟(jì)利益中的矛盾與問題,保障世界經(jīng)濟(jì)以較正常的秩序運(yùn)行,由各國政府出面,通過一定的形式,以各個(gè)國家或地區(qū)的政府或國際經(jīng)濟(jì)組織為主體,在承認(rèn)世界經(jīng)濟(jì)相互依存的條件下,針對匯率政策、貿(mào)易政策、貨幣政策和財(cái)政政策等宏觀經(jīng)濟(jì)政策,在有關(guān)國家或地區(qū)之間進(jìn)行協(xié)商和調(diào)整,或?qū)H活動(dòng)采取聯(lián)合干預(yù)、管理和調(diào)節(jié)的行為。
(二)國際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)產(chǎn)生的客觀條件
國際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)是一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)國際化的必然產(chǎn)物,也是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物,它本質(zhì)上是國家經(jīng)濟(jì)調(diào)控的國際化。戰(zhàn)后,隨著生產(chǎn)力的提高和生產(chǎn)國際化的深入發(fā)展,世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益緊密,相互依賴程度加深,國際競爭也日趨激烈。競爭必然引起矛盾和經(jīng)濟(jì)摩擦,世界各國為了緩和這些矛盾和摩擦,普遍采取了國際協(xié)調(diào)手段。從本質(zhì)上看,國際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)是穩(wěn)定和平衡國際經(jīng)濟(jì)的機(jī)制,是隨著世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)、動(dòng)蕩和失衡而出現(xiàn)和發(fā)展起來的。進(jìn)一步考察,世界經(jīng)濟(jì)相互依存、國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡和世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體系的演化則是其更深層次的原因。國際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)是生產(chǎn)國際化與資本國際化的產(chǎn)物,在世界經(jīng)濟(jì)體系中,各國之間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益密切,國際間的商品流通、勞務(wù)交換、資金流動(dòng)等,必然引起各國之間的支付、兌換、儲備資產(chǎn)供應(yīng)及國際收支調(diào)節(jié)等一系列問題,這是國際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)產(chǎn)生的客觀條件。
二、中國建立國際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)體制的背景
隨著中國經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,中國在世界經(jīng)濟(jì)中所占的份額越來越大,我國的國民生產(chǎn)總值已達(dá)33700億美元,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展對世界的影響也越來越大。在1978年改革之初,中國進(jìn)出口額206.4億美元,占世界進(jìn)出口總額的0.7%,1995年這一比例已經(jīng)達(dá)到2.9%,增加3倍以上;2008年,我國進(jìn)出口額更是超過了2.5萬億。由改革前幾乎沒有國際直接投資,到現(xiàn)在已發(fā)展到500億美元以上的國際直接投資,在海外的各種類型的企業(yè)有10000家以上,增長速度極為驚人。如表1所示,中國在國際經(jīng)濟(jì)組織中的投票權(quán)比例逐年增大。
十幾年之間其經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和區(qū)域內(nèi)合作都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了人們的預(yù)想,區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作和相互依存度越來越緊密,區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易依存度已達(dá)70%以上,投資依存度也穩(wěn)步提高,亞太地區(qū)的直接投資總額中,80%來自本區(qū)域之內(nèi),國際間協(xié)調(diào)的事務(wù)越來越多,也越來越重要。亞太經(jīng)濟(jì)合作組織首腦會(huì)議1995年11月19日發(fā)表的《大阪宣言》同意實(shí)施貿(mào)易與投資自由化、貿(mào)易與投資簡便化以及經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的一整套根本性原則,即全面性、與世界貿(mào)易組織的一致性、可比性、非歧視性、透明度、維持現(xiàn)狀、同時(shí)啟動(dòng)、持續(xù)推進(jìn)及不同時(shí)間框架、靈活性與合作。亞太經(jīng)合組織是世界上最大的區(qū)域合作組織,其人口占世界的41%,經(jīng)濟(jì)規(guī)模占世界的56%,其中美國、日本和中國是世界國民生產(chǎn)總值的前三名,貿(mào)易占世界的45%。1996年3月,亞歐首屆政府會(huì)議在泰國舉行,拉開了亞歐經(jīng)濟(jì)合作的序幕。
三、關(guān)于中國構(gòu)建國際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)機(jī)制的政策建議
(一)充分認(rèn)識國際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)的緊迫性
首先,以博弈論為理論基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理告訴人們,合作性競爭明顯優(yōu)于非合作性競爭。其二,世界各國在經(jīng)濟(jì)上互相聯(lián)系與彼此依賴的程度越來越深,一切開放國家的經(jīng)濟(jì)狀況都受到了其他相關(guān)國家的制約和影響。第三,近年來我國已經(jīng)面臨大量的國外貿(mào)易壁壘,且還有愈演愈烈之勢,而它們中的有些問題隨時(shí)可能進(jìn)一步演變?yōu)閮蓢馁Q(mào)易戰(zhàn)。因此,我國面臨眾多貿(mào)易摩擦?xí)r,不宜簡單地搞經(jīng)濟(jì)對抗,而應(yīng)該積極主動(dòng)地運(yùn)用國際協(xié)調(diào)的思路和機(jī)制去解決問題,以推動(dòng)自身外貿(mào)的健康發(fā)展。
(二)從基本經(jīng)濟(jì)利益角度分析問題
國際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)的有效實(shí)施,必須抓準(zhǔn)我國與發(fā)達(dá)國家產(chǎn)生貿(mào)易糾紛的癥結(jié)所在,并對癥下藥。作為一種經(jīng)貿(mào)摩擦,它的產(chǎn)生通常都是源于維護(hù)自身基本的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易利益,其他考慮則放在第二位。從這個(gè)基本角度研究和解決貿(mào)易摩擦問題是基石。自1980年代初以來,美國每年都出現(xiàn)巨額貿(mào)易逆差,多年來我國是美國第二大貿(mào)易順差國,而現(xiàn)在更是超過日本位于榜首。在這種貿(mào)易背景下,一般來說,美國發(fā)起各種貿(mào)易摩擦的基本動(dòng)機(jī)都在于維護(hù)其相關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益。同樣地,發(fā)達(dá)國家在處理其他國際經(jīng)貿(mào)事務(wù)中也立足于這個(gè)基本出發(fā)點(diǎn)。
(三)需要對外經(jīng)貿(mào)制度與宏觀政策的有力配合
國際經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)運(yùn)作雖則離不開同貿(mào)易對手進(jìn)行磋商和談判,但是,它決不只是一個(gè)磋商或談判的問題,而同樣需要我國對外經(jīng)貿(mào)制度和宏觀政策的配合和呼應(yīng),即依靠后者的調(diào)整和改革來進(jìn)一步理順國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系。缺乏國內(nèi)相關(guān)制度與政策的有力支撐,處在貿(mào)易談判第一線的國際協(xié)調(diào)活動(dòng)往往會(huì)無功而返。
(四)積極進(jìn)取的進(jìn)攻型戰(zhàn)略
一國如果試圖駕輕就熟地運(yùn)用國際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)機(jī)制以推進(jìn)自身的貿(mào)易增長,它就不能對國際貿(mào)易糾紛與沖突采取消極被動(dòng)的應(yīng)付態(tài)度,而應(yīng)當(dāng)確立和實(shí)施積極進(jìn)取的進(jìn)攻型戰(zhàn)略。這種所謂的進(jìn)攻型戰(zhàn)略具有以下的基本特征:其一,它把這種國際協(xié)調(diào)主要看作為推動(dòng)本國對外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的強(qiáng)大動(dòng)力,而并不是什么被動(dòng)的應(yīng)付或沉重的負(fù)擔(dān)。其二,它要深層次、廣范圍地思考和應(yīng)對本國可能面臨的國際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)問題。即決不能僅僅著眼于目前的貿(mào)易摩擦來研究它們,同時(shí)必須具有前瞻的眼光和深刻的思考,還要密切關(guān)注今后的發(fā)展趨勢及其可能遭遇的新問題。其三,它要積極推動(dòng)本國國際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)機(jī)制的盡快建立和完善。而這類協(xié)調(diào)機(jī)制的建立和實(shí)施,要著眼于削弱和鏟除相關(guān)經(jīng)貿(mào)摩擦的產(chǎn)生根源,即要釜底抽薪,而不是揚(yáng)湯止沸。
(五)充分利用WTO這個(gè)國際經(jīng)濟(jì)舞臺
要積極有效地開展國際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào),離不開WTO這個(gè)大舞臺給予我國的廣闊空間。這是因?yàn)?,我國已?jīng)正式成為它的成員,有能力把這個(gè)權(quán)威性的國際貿(mào)易組織當(dāng)作進(jìn)行國際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)的基本陣地,努力發(fā)揮我國居中的獨(dú)特作用。再說,WTO的有關(guān)規(guī)則和機(jī)制甚至這個(gè)談判場所本身都是國際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)的產(chǎn)物。嚴(yán)格根據(jù)WTO的重要原則與規(guī)則來處理各種貿(mào)易摩擦,既合理合法,又行之有效,它們自然應(yīng)該是我國開展這類工作的有用工具。更何況,WTO有關(guān)國際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)的精神及其規(guī)則還直接為我國提供了構(gòu)筑這類機(jī)制的思路和內(nèi)容。顯然,我國從中可以受到不少的啟示,有利于妥善處置與其它國家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。
總之,建立和完善國際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)機(jī)制是一個(gè)不斷實(shí)踐和試錯(cuò)的過程。國際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)本身就是個(gè)不斷延續(xù)的過程。某個(gè)問題的國際協(xié)調(diào)固然不可能一蹴而就,不斷涌現(xiàn)新的貿(mào)易糾紛更需要持之以恒的協(xié)調(diào)精神與機(jī)制。必須強(qiáng)調(diào)的是,我國開展國際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)活動(dòng)是一個(gè)不斷實(shí)踐的漫長過程,其中必然會(huì)出現(xiàn)一些差錯(cuò)或失誤。只要有關(guān)的指導(dǎo)方針和思路正確明晰,只要有關(guān)的決策能夠?qū)嵤┟裰骰茖W(xué)化的程序,那么,我們就應(yīng)該大力支持和呵護(hù)才剛剛培育起來的國際協(xié)調(diào)精神及其機(jī)制,而不宜輕率地加以指責(zé)和反對。
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【摘要】隨著生產(chǎn)力的提高和生產(chǎn)國際化的深入發(fā)展,世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益緊密,相互依賴程度加深,國際競爭也日趨激烈。只有積極地合理地運(yùn)用眾多經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)手段才能處置種種復(fù)雜的國際爭端與摩擦。顯然,努力探析這些具體運(yùn)作所提供的經(jīng)驗(yàn)和啟示,如何化解我國面臨的國際貿(mào)易磨擦,是緊迫的研究課題。
【關(guān)鍵詞】國際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)機(jī)制WTO全球化