水文經(jīng)濟在市場經(jīng)濟的發(fā)展

時間:2022-07-05 10:38:26

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水文經(jīng)濟在市場經(jīng)濟的發(fā)展

摘要:水文經(jīng)濟的發(fā)展是以水資源為基礎(chǔ),是當前市場經(jīng)濟的一個新的增長點。在科學技術(shù)進步的基礎(chǔ)上,水文經(jīng)濟的發(fā)展逐漸進入黃金階段,重視水資源的保護與開發(fā)利用,做好相關(guān)工作,尋找到水文事業(yè)公益性與經(jīng)濟性發(fā)展的一個平衡點,能加經(jīng)濟收入,這也是當前水文部門創(chuàng)新發(fā)展之路的關(guān)鍵性工作,便于水文經(jīng)濟在市場經(jīng)濟背景下更為穩(wěn)定、快速且長久的發(fā)展。針對水文經(jīng)濟發(fā)展存在的不足進行分析,在此基礎(chǔ)上分析市場經(jīng)濟背景下水文經(jīng)濟的發(fā)展思路。

關(guān)鍵詞:水文經(jīng)濟;市場經(jīng)濟;發(fā)展對策;思考

水文事業(yè)是我國國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)行業(yè),水文經(jīng)濟工作會隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和改革有了更高的要求。因此,想要促進水文經(jīng)濟的快速發(fā)展,需要針對發(fā)展過程中存在的問題展開深入分析,將水文建設(shè)、管理以及經(jīng)營作為主要思路,將“大水文”作為經(jīng)濟發(fā)展的理念,從不同角度著手制定水文經(jīng)濟發(fā)展的措施,以此促進市場經(jīng)濟的發(fā)展,在國民經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮出促進作用。

1水文經(jīng)濟發(fā)展存在的不足

1.1信息化水平不足

水文事業(yè)主要的工作就是收集和總結(jié)水文資源材料內(nèi)容的過程,并在工程建設(shè)、水資源開發(fā)利用、防汛抗旱等方面為社會發(fā)展建設(shè)提供科學高效的服務(wù),減輕人民群眾由于水文災(zāi)害承擔的損失。在目前的市場經(jīng)濟背景下,科學技術(shù)是社會發(fā)展的關(guān)鍵資源,而水文事業(yè)作為信息量密集性非常高的基礎(chǔ)行業(yè),信息資料非常重要[1]。但是,現(xiàn)階段水文經(jīng)濟發(fā)展信息化水平不足,具體表現(xiàn)為以下幾點:其一,對信息化的認知不足。水文工作部門在歸檔相關(guān)資料過程中,以傳統(tǒng)的紙質(zhì)文件為主,很少使用信息技術(shù)手段保存資料,信息化程度偏度。其二,沒有實行統(tǒng)一管理和規(guī)劃。水文業(yè)務(wù)之間缺少連貫性,形成信息分散、各自為政的工作局面,限制水文信息化水平的提升。其三,工作人員在實際工作中對信息技術(shù)的準確性、科學性過度重視,忽視相關(guān)內(nèi)容的通俗性以及及時性,影響其他人員對內(nèi)容的理解程度以及接受能力,可能會影響水文項目決策的科學性與及時性,影響水文事業(yè)信息化服務(wù)水平。

1.2法律政策不完善

法律政策是影響水文經(jīng)濟發(fā)展和水文服務(wù)的關(guān)鍵因素。在目前的水文部門工作中,主要業(yè)務(wù)還限制在行業(yè)內(nèi)部,服務(wù)于社會的水平和范圍有限,導致水文經(jīng)濟的發(fā)展速度受到影響,甚至有停滯的傾向;同時,與水文事業(yè)相關(guān)的法律政策重點強調(diào)主要業(yè)務(wù)的發(fā)展,沒有根據(jù)法律政策制定與之相配套的規(guī)章制度,即便是在法律政策中有一系列的規(guī)定,也僅僅是針對水文部門內(nèi)部工作所制定的規(guī)章制度,投入的力度不足,也沒有將其應(yīng)用在大范圍內(nèi),因此在推動水平衡測試、水文情報監(jiān)測和預報、水文監(jiān)測環(huán)境等方面的作用不大,無法更好、更快速的促進水文事業(yè)發(fā)展。此外,水文部門是普遍是為地方各項工作開展服務(wù),但各處設(shè)立的水文機構(gòu)多數(shù)是屬于省直屬管理,這樣水文工作與地方政府之間的聯(lián)系就會減少,長期下來,上級和下級部門之間的溝通容易出現(xiàn)偏差,掌握信息可能出現(xiàn)不對等情況,其很多水文業(yè)務(wù)難以順利實施,影響水文事業(yè)的發(fā)展,進而影響水文服務(wù)和水文經(jīng)濟的發(fā)展[2]。

1.3缺少專業(yè)化人才

在我國水文事業(yè)的發(fā)展中,缺少專業(yè)化人才是影響水文經(jīng)濟發(fā)展的主要因素之一。專業(yè)化人才發(fā)展后勁不足的主要原因表現(xiàn)在以下方面:其一,工作隊伍有明顯的傳統(tǒng)化和老齡化特點。從事水文事業(yè)的人員大多數(shù)都經(jīng)驗豐富,這樣雖然可以在實際工作中快速解決遇到的問題,有利于水文項目的順利實施,但是自工作上也存在著使用延續(xù)傳統(tǒng)理念和經(jīng)驗的情況,一板一眼的完成各項工作,思想和行動都過于守舊,缺少對現(xiàn)代化管理理念和方法的了解,對于信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的了解更少,無法適應(yīng)當前的社會發(fā)展形勢,難以滿足市場經(jīng)濟對水文事業(yè)的要求[3]。其二,水文部門工作人員的組成結(jié)構(gòu)過于單一。目前,水文工作人員所從事的內(nèi)容都是專業(yè)性較強的項目,大多數(shù)的工作人員是水文相關(guān)專業(yè),導致工作人員的結(jié)構(gòu)比較簡單,難以滿足多元化社會發(fā)展過程中對水文事業(yè)工作人員的需求。

2水文經(jīng)濟在市場經(jīng)濟背景下的發(fā)展思考

2.1強化管理,重視質(zhì)量

管理是提高核心競爭力的重要因素,市場經(jīng)濟背景下發(fā)展水文經(jīng)濟同樣需要重視管理。因此,水文部門需要從市場經(jīng)濟和水文事業(yè)公益性的角度出發(fā),制定合理的管理制度,強化內(nèi)部管理的同時,重點發(fā)展水文事業(yè),并且平衡好水文項目的公益性和經(jīng)濟性,實現(xiàn)水文經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。水文部門要建立適應(yīng)市場經(jīng)濟環(huán)境的管理制度,明確各部門的職責,對內(nèi)部資源科學整合,對各崗位的工作進行合理分配,激發(fā)工作人員的潛在能力,將質(zhì)量作為發(fā)展的核心,通過高效的管理提高收益。對于開發(fā)建設(shè)的每一個水文項目都要精益求精,重視項目質(zhì)量,在保證質(zhì)量的前提下提高效益。良好的質(zhì)量便于數(shù)量單位的社會形象,能夠在市場經(jīng)濟中得到客戶的認可,進而形成穩(wěn)定的合作關(guān)系。因此,水文經(jīng)濟在市場經(jīng)濟背景下發(fā)展,需要加強管理,重視其質(zhì)量。

2.2解放思想,更新理念

在以前的市場經(jīng)濟中,普遍存在著等、靠等思想,與當前的經(jīng)濟形勢不相符。但是,水文事業(yè)是我國公益事業(yè)中的一部分,在市場經(jīng)濟不斷進化的過程中很難找到一個合適的著力點,尤其是思想上的制約是一個非常關(guān)鍵的因素。水文經(jīng)濟以及涉及的單位想要在當前的市場競爭中發(fā)展,就需要及時轉(zhuǎn)變觀念,抓好業(yè)務(wù)和經(jīng)濟,在保證水文事業(yè)公益性的前提下促進水文經(jīng)濟發(fā)展。首先,重視創(chuàng)新。在等、靠等傳統(tǒng)思想的影響下,水文工作的實施受到阻礙,工作人員的積極性也受到很大影響,專業(yè)技術(shù)水平偏低,這些都是實際工作中比較突出的問題。對此,需要重視創(chuàng)新,將問題作為開展工作的導向,創(chuàng)新管理理念,梳理水文部門運行過程中存在的問題,在合規(guī)、合法的前提下鼓勵創(chuàng)新,以此促進水文經(jīng)濟的發(fā)展。其次,重視發(fā)展。在堅持發(fā)展為主要工作的前提下,重點解決發(fā)展過程中存在的問題,做好水文監(jiān)測報告工作的前提下,大力發(fā)展水文經(jīng)濟,促進水文事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展,并且水文事業(yè)的發(fā)展在水文經(jīng)濟發(fā)展中有著良好的推動作用,堅持專業(yè)化人才隊伍的建設(shè),從技術(shù)角度開展創(chuàng)新工作,為水文經(jīng)濟發(fā)展提供根本保障。再次,重視安全。經(jīng)濟的發(fā)展不能以犧牲安全為代價。因此,在市場經(jīng)濟背景下發(fā)展水文經(jīng)濟,需要樹立安全觀念,以安全為前提開展水文監(jiān)測等工作,實現(xiàn)平安水文。最后,重視質(zhì)量。水文工作中需要提高預測、預警能力,做好水情預報服務(wù),提高水文服務(wù)質(zhì)量,實現(xiàn)這一目標的關(guān)鍵在于綜合素質(zhì)高的工作隊伍,并且運用先進的理念和技術(shù)開展水文服務(wù),使其在水文經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮作用。

2.3明確優(yōu)勢,多管齊下

以綠色理念為指導思想,水文部門的工作思路發(fā)生很大變化,而這種變化的水文經(jīng)濟發(fā)展的挑戰(zhàn),也是契機。首先,拓寬水文服務(wù)領(lǐng)域,延伸工作職能。在水文技術(shù)咨詢等服務(wù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,利用水文資料、人才隊伍、技術(shù)等優(yōu)勢,多管齊下,把握好發(fā)展的機遇,深入開展水文測繪、水資源論證、對水文資料進行深加工等工作,拓寬工作范圍。需要注意的是,以人才隊伍建設(shè)為主,發(fā)揮水文技術(shù)、人才以及材料等資源的優(yōu)勢,強化水文預警預報等服務(wù)。其次,因地制宜,找準發(fā)展水文經(jīng)濟的著力點,開展多樣化的創(chuàng)收項目,尋求一個科學的突破點,大力發(fā)展水文經(jīng)濟。在實際工作中,要重視職能的轉(zhuǎn)化、服務(wù)水平的強化,深入到當前的市場中,尋找合適的項目,充分挖掘市場的潛力,利用高質(zhì)量的水文服務(wù)尋求發(fā)展的機會,尋找新的經(jīng)濟增長點,以當?shù)氐慕?jīng)濟和水利發(fā)展作為依托,在保護水資源、治理流域生態(tài)環(huán)境等服務(wù)中尋找新的項目。由此可見,市場經(jīng)濟背景下發(fā)展水文經(jīng)濟,可以采取“明確優(yōu)勢,多管齊下”的措施,促使水文經(jīng)濟穩(wěn)定且快速發(fā)展。

2.4敢于競爭,拓展市場

水文經(jīng)濟在市場經(jīng)濟背景下發(fā)展,需要立足于市場,適應(yīng)當前的市場環(huán)境,以提高水文工作核心競爭力的方式在市場中占領(lǐng)份額。隨著市場化的發(fā)展,政府對水文工作的干預會逐漸減少,想要在這樣的情況下發(fā)展水文經(jīng)濟,需要改變傳統(tǒng)等、靠的思想觀念,積極開拓新的市場,在合規(guī)合法的基礎(chǔ)上參與市場競爭。《水文條例》在水文經(jīng)濟發(fā)展中的意義不可忽視,在這個基礎(chǔ)上形成良好的水文經(jīng)濟發(fā)展氛圍,做好市場調(diào)研工作,了解客戶的需求,研究經(jīng)濟創(chuàng)收項目,確定合理的公益性與經(jīng)濟性共同發(fā)展的點,在提高管理和質(zhì)量服務(wù)水平的基礎(chǔ)上,提高水文項目的核心競爭力。同時,在大數(shù)據(jù)時代的發(fā)展下,數(shù)據(jù)是一項重要的資產(chǎn),水文經(jīng)濟的發(fā)展也需要面向網(wǎng)絡(luò)化、智慧化,者也是發(fā)展水文經(jīng)濟的新的經(jīng)濟增長點。因此,可以建立智能化信息平臺,挖掘數(shù)據(jù)資源,對數(shù)據(jù)展開深入分析,為客戶提供精準的水文服務(wù),以獲取經(jīng)濟效益,并逐漸占領(lǐng)市場,實現(xiàn)水文經(jīng)濟在市場經(jīng)濟背景下的發(fā)展。

3結(jié)語

在當前的市場經(jīng)濟背景下,水文經(jīng)濟的發(fā)展迎來新的機遇,進入發(fā)展的黃金階段,這就需要在水資源的保護與開發(fā)利用之間找到一個平衡點,促使水文事業(yè)公益性與經(jīng)濟性達到一個相對平衡,避免水環(huán)境破壞。利用當前的資源優(yōu)勢以及信息技術(shù)優(yōu)勢,水文經(jīng)濟發(fā)展重視網(wǎng)絡(luò)化、智慧化改革,在大數(shù)據(jù)的輔助下,轉(zhuǎn)變自身的職能,強化社會服務(wù)性能,提高水文項目的市場競爭力,在市場經(jīng)濟背景下獲得更大的利潤,促進水文經(jīng)濟的穩(wěn)定、健康發(fā)展。

參考文獻

[1]邢霞,修長百,劉玉春.黃河流域水資源利用效率與經(jīng)濟發(fā)展的耦合協(xié)調(diào)關(guān)系研究[J].軟科學,2020,34(8):44-50.

[2]孫付華,楊一帆,沈菊琴,等.基于水足跡-LMDI模型的江蘇省水資源利用與經(jīng)濟發(fā)展的脫鉤關(guān)系研究[J].江蘇社會科學,2020,(6):233-240.

[3]高德軍.朝陽市水資源利用與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系研究[J].黑龍江水利科技,2020,48(10):21-24.

作者:劉宗曉 單位:濟南市水文局