高質(zhì)量發(fā)展政治經(jīng)濟學實現(xiàn)路徑
時間:2022-08-24 11:29:20
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摘要:新時代,中國經(jīng)濟不再只單純地關(guān)注GDP,而是將高質(zhì)量發(fā)展作為經(jīng)濟發(fā)展的重點。從政治經(jīng)濟學角度來看,高質(zhì)量發(fā)展是堅持以人為本,實現(xiàn)人的全面發(fā)展;是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的相互促進;也是數(shù)量和質(zhì)量的統(tǒng)一。面對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新以及產(chǎn)能過剩等高質(zhì)量發(fā)展困境,應該優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增強自主創(chuàng)新能力,以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進增強競爭力,實現(xiàn)經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。
關(guān)鍵詞:高質(zhì)量發(fā)展;政治經(jīng)濟學;產(chǎn)業(yè)
中國經(jīng)濟進入新時代,由數(shù)量型經(jīng)濟向質(zhì)量型經(jīng)濟過渡,質(zhì)量提升成為重中之重,這就需要我們尋找新的理論加以補充。由于中國共產(chǎn)黨的根本宗旨和新時代我國社會主要矛盾的變化都體現(xiàn)了以人為本的理念,這和馬克思主義政治經(jīng)濟學的“人民性”是相契合的,因此我們應該重視高質(zhì)量發(fā)展的政治經(jīng)濟學研究。
1研究現(xiàn)狀
1.1高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵從微觀層面看,經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展就是經(jīng)濟體通過技術(shù)創(chuàng)新提高資源要素配置效率,進而提升產(chǎn)品或服務質(zhì)量(張鴻等,2019;袁曉玲等,2019);從中觀層面看,高質(zhì)量發(fā)展主要是指產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展的質(zhì)量(袁曉玲等,2019);從宏觀層面看,高質(zhì)量發(fā)展包括經(jīng)濟、政治、社會、生態(tài)和文化等多方面的發(fā)展(張鴻等,2019),意味著供需平衡、供需結(jié)構(gòu)的匹配以及供給側(cè)適應需求側(cè)變化的能力[1-2](袁曉玲等,2019)。從生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系來看,高質(zhì)量的發(fā)展實質(zhì)是生產(chǎn)方式的變革,是生產(chǎn)力發(fā)展和生產(chǎn)關(guān)系變革的統(tǒng)一[3-4](周文、李思思,2019;張俊山,2019)。
1.2高質(zhì)量發(fā)展的必要性
隨著中國經(jīng)濟進入新常態(tài),經(jīng)濟發(fā)展也出現(xiàn)了一些問題[5](任保平、何苗,2020)。在國內(nèi),經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理、人口紅利逐漸消失、資源環(huán)境約束等問題日益突出;在國際上,國際環(huán)境不確定性增加、我國對外貿(mào)易技術(shù)趕超空間收窄[6](鈔小靜、薛志欣,2020),各種問題彼此交織、互相強化,嚴重影響了經(jīng)濟的發(fā)展質(zhì)量(張俊山,2019)。當前,中國將經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)注點從規(guī)模和速度轉(zhuǎn)移到質(zhì)量和效益上,高質(zhì)量發(fā)展對于經(jīng)濟健康運行來說已經(jīng)必不可少[7](高培勇,2018)。
1.3高質(zhì)量發(fā)展的實現(xiàn)路徑
實現(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)展要樹立“大質(zhì)量”觀[2](袁曉玲等,2019),宏觀層面上,改進技術(shù)效率、提升技術(shù)進步與改善配置效率;中觀層面上,實現(xiàn)各個產(chǎn)業(yè)間的供給平衡,重塑產(chǎn)業(yè)價值鏈;微觀層面上,強化管理效率、完善服務效率與提升生產(chǎn)效率[6](鈔小靜、薛志欣,2020)。高培勇(2018)認為實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展要以新發(fā)展理念為指導,構(gòu)建一套有助于推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的指標體系、政策體系等,使之成為主導經(jīng)濟工作的基準尺度[7]。通過文獻梳理,學者們從宏觀、中觀和微觀角度對高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵和實現(xiàn)路徑以及在發(fā)展過程中可能會面臨的問題進行了較為全面的分析,但是從政治經(jīng)濟學角度解讀經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展問題的研究還相對較少。本文從政治經(jīng)濟學角度闡釋高質(zhì)量發(fā)展問題,以期豐富高質(zhì)量發(fā)展的理論體系,并對其發(fā)展提供相應的政策建議。
2高質(zhì)量發(fā)展的政治經(jīng)濟學內(nèi)涵
高質(zhì)量發(fā)展是堅持以人為本,實現(xiàn)人的全面發(fā)展。西方經(jīng)濟學的一切研究都基于“經(jīng)濟人”的理論假設,側(cè)重于采用數(shù)量分析的方法來研究和預測經(jīng)濟生活的運行,其一切經(jīng)濟行為都是為了自身利益,但是片面地追求利潤最大化,往往會無視普通勞動者的感受,不能充分發(fā)揮人的積極性,這和中國共產(chǎn)黨的宗旨在一定程度上是相悖的。中國經(jīng)濟的發(fā)展離不開人民群眾的共同努力,從“水能載舟,亦能覆舟”到“從群眾中來,到群眾中去”,我們可以看出執(zhí)政黨一直很重視人民群眾的作用。尤其是中國特色社會主義進入新時代,共產(chǎn)黨更加注重人民在新時代的幸福感和獲得感,實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,就是要充分滿足人民群眾多樣化的需要。高質(zhì)量發(fā)展是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的相互促進。生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系,生產(chǎn)關(guān)系反作用于生產(chǎn)力,正是由于生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的矛盾運動才推動了社會進步。生產(chǎn)力是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在動力,要適當調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系,使其適應生產(chǎn)力發(fā)展的要求,以免阻礙生產(chǎn)力發(fā)展。當一國的生產(chǎn)力發(fā)展到能夠有效滿足人民各方面的需求,能夠促進人民群眾的全面發(fā)展,就說明經(jīng)濟得到了高質(zhì)量發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展是數(shù)量和質(zhì)量的統(tǒng)一。“質(zhì)量”一詞是由“質(zhì)”和“量”組成。唯物辯證法認為,量變是一切事物發(fā)展的開始,它為質(zhì)變做準備,當量變達到一定程度就會實現(xiàn)質(zhì)變,質(zhì)變又為新的量變開辟道路。現(xiàn)在中國經(jīng)濟的數(shù)量已經(jīng)達到一定規(guī)模,正在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,為質(zhì)變做準備,以期實現(xiàn)經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。
3高質(zhì)量發(fā)展面臨的困境
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待升級。根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù),2020年第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增加77754.1億元,GDP貢獻率為9.5%;第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增加384255.3億元,GDP貢獻率為43.3%;第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增加553976.8億元,GDP貢獻率為47.3%。而對于美國、日本這些發(fā)達國家而言,它們第一產(chǎn)業(yè)貢獻率約為1%,第二產(chǎn)業(yè)低于30%,第三產(chǎn)業(yè)則要高于70%。這表明我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在不合理問題,經(jīng)濟發(fā)展對第一產(chǎn)業(yè)的依賴過大,第三產(chǎn)業(yè)比重較小。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新水平有待提升。早先由于中國的科技水平較為落后,企業(yè)主要通過對外國技術(shù)與產(chǎn)品的模仿與學習,憑借低投資、低風險的優(yōu)勢獲得較快發(fā)展。但隨著與國外先進水平差距的縮小,企業(yè)技術(shù)引進的空間越來越狹窄,先進技術(shù)受制于人的問題也越發(fā)明顯。對于某些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),一旦國外對我國企業(yè)進行“卡脖子”,那么其發(fā)展將會遭受重創(chuàng)。另外,國內(nèi)制造業(yè)面臨的低端路徑依賴也會對我國產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新造成一定阻礙。過剩產(chǎn)能有待出清。經(jīng)濟的快速發(fā)展導致產(chǎn)能增加并超過需求增長幅度,造成了產(chǎn)能過剩局面;再加上目前我國經(jīng)濟發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型期,面臨的國際形勢復雜嚴峻,需求進一步萎縮,使得產(chǎn)能出清更為困難。如果行業(yè)產(chǎn)能過剩問題一直不能有效解決就可能會出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象,因為當整個行業(yè)的供給量大于需求量時就會使產(chǎn)品價格下降,即使是效益好的企業(yè)長此以往也將難以為繼。此外,產(chǎn)能過剩行業(yè)占據(jù)大量社會資源會擠占新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間,甚至有可能產(chǎn)生信用風險,波及其他更多領域。
4實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的策略
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高產(chǎn)業(yè)質(zhì)量。中國經(jīng)濟雖然在世界經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)重要地位,但是其生產(chǎn)的大部分是低附加值產(chǎn)品,在高新技術(shù)方面缺少一定話語權(quán)。因此實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化,推動產(chǎn)業(yè)向中高端發(fā)展已成為必然選擇。一是增加第三產(chǎn)業(yè)占比,實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,提質(zhì)增效,形成經(jīng)濟發(fā)展新格局。二是推動產(chǎn)能過剩行業(yè)出清,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級,加大高新產(chǎn)業(yè)培育力度。三是要積極融入全球價值鏈,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化,在質(zhì)量提升過程中增強國際話語權(quán)。增強自主創(chuàng)新能力。當前的國際競爭重點在于高科技產(chǎn)品競爭,只有掌握先進技術(shù)才能占據(jù)優(yōu)勢,推動經(jīng)濟穩(wěn)定健康發(fā)展。一是政府應該增加科研投入費用,鼓勵企業(yè)和個人進行創(chuàng)新,對于有重大創(chuàng)新的公司和個體實施獎勵。二是加深企業(yè)與高校的合作,憑借院??蒲袃?yōu)勢,深化產(chǎn)學研融合,校企協(xié)同創(chuàng)新。三是實行積極有效的人才政策,加大人才培養(yǎng)和人才引進力度,造就一大批高水平的人才創(chuàng)新團隊。以國內(nèi)大循環(huán)為主體,國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進增強競爭力。疫情對世界經(jīng)濟造成嚴重打擊,經(jīng)濟形勢嚴峻,為了盡快恢復經(jīng)濟,我國要堅持以國內(nèi)大循環(huán)為主,同時牢牢把握國際市場,擴大在世界市場的發(fā)展優(yōu)勢,形成雙循環(huán)發(fā)展新格局。以國內(nèi)大循環(huán)為主體,強調(diào)打通從生產(chǎn)到消費的全過程,充分挖掘國內(nèi)市場潛力;國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進,就是要發(fā)揮巨大的國內(nèi)市場優(yōu)勢,更好地對接和推動國內(nèi)國際市場,使其互通有無。這一戰(zhàn)略有利于我國更快適應日益復雜的國際環(huán)境,實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
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作者:李晴晴 單位:聊城大學商學院