導(dǎo)語(yǔ)：國(guó)際貿(mào)易摩擦對(duì)策研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：2008年金融危機(jī)爆發(fā)后，全球經(jīng)濟(jì)步入了緩慢的復(fù)蘇階段。國(guó)際貿(mào)易作為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵點(diǎn)，對(duì)于推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展起到了重要的作用。目前，全球經(jīng)濟(jì)仍處于低迷期，但是國(guó)際貿(mào)易摩擦的情況愈加嚴(yán)重，各國(guó)國(guó)際貿(mào)易保守主義頻發(fā)，導(dǎo)致我國(guó)面臨嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和國(guó)際貿(mào)易環(huán)境，我國(guó)迫切需要采取有效措施來應(yīng)對(duì)貿(mào)易沖突。本文基于我國(guó)國(guó)際貿(mào)易的新特點(diǎn)和趨勢(shì)，結(jié)合貿(mào)易摩擦的成因，有針對(duì)性的提出應(yīng)對(duì)措施，期望可以對(duì)以后在處理國(guó)際貿(mào)易問題有幫助。

關(guān)鍵詞：國(guó)際貿(mào)易；摩擦；成因；貿(mào)易結(jié)算

一、前言

2008年金融危機(jī)之后，各國(guó)為了促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和提高本國(guó)就業(yè)率，逐漸采取以保護(hù)國(guó)內(nèi)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易保守政策，來提振本國(guó)經(jīng)濟(jì)。2016年后，逆全球化的浪潮在全球肆意，全球貿(mào)易保守主義抬頭，以西方國(guó)家為主的貿(mào)易保護(hù)主義國(guó)家采取單邊“高強(qiáng)度”貿(mào)易保護(hù)措施，不斷沖擊全球自由市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)全球化，加大了市場(chǎng)對(duì)于貿(mào)易戰(zhàn)的憂慮。根據(jù)世貿(mào)組織的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，就2008年到2016年間，貿(mào)易補(bǔ)救措施就高達(dá)2400項(xiàng)。2016年，全球市場(chǎng)震蕩不安，全球貿(mào)易保守主義持續(xù)發(fā)酵，導(dǎo)致2017年上半年全球范圍內(nèi)，就爆發(fā)了309項(xiàng)貿(mào)易保護(hù)措施。就中國(guó)而言，中國(guó)2017年共遭遇了21個(gè)國(guó)家和地區(qū)的貿(mào)易摩擦，中國(guó)已經(jīng)成為全球貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查的最大國(guó)。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2017年中國(guó)共遭遇了75起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，其中反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施分別為55起、13起和7起，涉及到的金額高達(dá)110億美元。目前，我國(guó)面臨較為嚴(yán)峻的國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)，以西方國(guó)家為主的經(jīng)濟(jì)體在貿(mào)易投資政策方面存在不確定性，特別是貿(mào)易保守主義、單邊主義等嚴(yán)重?cái)_亂了國(guó)際貿(mào)易投資環(huán)境。

二、四種常見的國(guó)際貿(mào)易摩擦形式

貿(mào)易摩擦是指國(guó)家間在進(jìn)行貿(mào)易往來的過程中，出現(xiàn)了貿(mào)易的失衡，導(dǎo)致一國(guó)出現(xiàn)貿(mào)易順差，另一國(guó)出現(xiàn)貿(mào)易逆差，而貿(mào)易參與國(guó)為了維護(hù)自身利益，在貿(mào)易、投資、匯率和經(jīng)濟(jì)制度等領(lǐng)域設(shè)置一定的條件，從而產(chǎn)生糾紛和摩擦。國(guó)際貿(mào)易摩擦有4種較為常見的形式，包括傾銷與反傾銷、技術(shù)性貿(mào)易壁壘、相關(guān)保護(hù)措施和補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼等。1.傾銷與反傾銷的貿(mào)易摩擦。根據(jù)世界貿(mào)易組織的規(guī)定，傾銷是指一國(guó)產(chǎn)品以低于正常價(jià)格的方式進(jìn)入另一國(guó)，從而導(dǎo)致了該國(guó)已建工業(yè)或者生產(chǎn)項(xiàng)目受到威脅或者損失。傾銷與反傾銷貿(mào)易在國(guó)際貿(mào)易中最常見，根據(jù)日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)的報(bào)告顯示，2017年全球反傾銷案例248起。其中，歐美國(guó)家啟動(dòng)的反傾銷調(diào)查數(shù)量創(chuàng)歷史新高，占到全球反傾銷案例的21.8%，反映出歐美國(guó)家貿(mào)易保護(hù)主義非常盛行，已經(jīng)成為全球頭號(hào)貿(mào)易保護(hù)國(guó)。2.技術(shù)性貿(mào)易壁壘的貿(mào)易摩擦。根據(jù)世界貿(mào)易組織WTO的規(guī)定，成員國(guó)有權(quán)利和義務(wù)來制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來保護(hù)本國(guó)的安全利益、保障人權(quán)和環(huán)境等。這些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)包括技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序等。根據(jù)商務(wù)部調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品和食品出口中，近90%遭受技術(shù)性貿(mào)易壁壘，每年的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)90億美元，并且在對(duì)貿(mào)易壁壘國(guó)分析中發(fā)現(xiàn)，歐盟、美國(guó)和日本的、針對(duì)中國(guó)的貿(mào)易壁壘比例最高，占比分別為41%、30%和24%。3.相關(guān)保護(hù)措施的貿(mào)易摩擦。根據(jù)《保護(hù)措施協(xié)議》規(guī)定，保護(hù)措施是對(duì)特定進(jìn)口產(chǎn)品所采取的緊急措施，其主要是為了避免產(chǎn)品對(duì)進(jìn)口國(guó)造成嚴(yán)重的損失或者威脅。保護(hù)措施包括暫停關(guān)稅減讓、限制進(jìn)口數(shù)量或者提高關(guān)稅等。這種措施的實(shí)施需要具備較為嚴(yán)格的條件，例如進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量巨增、有不可預(yù)見的因素、會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)造成損失或者威脅等。4.補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼的貿(mào)易摩擦。根據(jù)《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼貿(mào)易》規(guī)定，補(bǔ)貼是指一國(guó)政府向生產(chǎn)企業(yè)提供財(cái)政扶持，包括對(duì)價(jià)格或者收入等，以增加該企業(yè)的產(chǎn)品出口或者抑制進(jìn)口，從而造成其他企業(yè)利益受損，這種措施跟保障措施類似，其實(shí)施需要具備嚴(yán)格的條件，例如政府提供資助、資助有特定公共機(jī)構(gòu)提供并且具備授予某種利益等。

三、國(guó)際貿(mào)易摩擦的新特點(diǎn)和趨勢(shì)

近幾年，全球國(guó)際貿(mào)易摩擦開始呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)和趨勢(shì)，主要包括以下幾點(diǎn)。1.在貿(mào)易保護(hù)的實(shí)施主體方面。自2008年金融危機(jī)以來，貿(mào)易保護(hù)的實(shí)施主體有兩個(gè)深刻的變化，其一為發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體貿(mào)易保守較為嚴(yán)重。從歷史經(jīng)驗(yàn)來說看，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的國(guó)家其貿(mào)易保守主義會(huì)比較嚴(yán)重，這些國(guó)家為了保護(hù)剛起步的國(guó)內(nèi)企業(yè)，為了營(yíng)造良好的生存環(huán)境，不得不實(shí)施較為嚴(yán)格的關(guān)稅等保護(hù)措施。但是近幾年，以美國(guó)、德國(guó)和法國(guó)等為主的歐美發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體采取貿(mào)易救濟(jì)的措施不斷增加，升級(jí)了國(guó)家間的貿(mào)易摩擦；其二為新興市場(chǎng)也開始蔓延貿(mào)易保守主義，例如歐美國(guó)家作為我國(guó)的主要出口國(guó)，以往是貿(mào)易摩擦的主要國(guó)，但是隨著我國(guó)對(duì)新興市場(chǎng)，例如俄羅斯、印度和墨西哥等出口的增加，每年出口增加率為25%以上，出口貿(mào)易摩擦開始呈現(xiàn)出“小問題不斷、大問題較少”的情況。2.在貿(mào)易摩擦領(lǐng)域方面。從相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體對(duì)于貿(mào)易摩擦的產(chǎn)品較為集中，主要針對(duì)的是金屬及其制品；新興經(jīng)濟(jì)體對(duì)于貿(mào)易摩擦的產(chǎn)品較為分散，針對(duì)的產(chǎn)品從化工、機(jī)械到紡織原料等都有。不僅如此，從外貿(mào)發(fā)展的歷史來看，貿(mào)易摩擦從早期只針對(duì)單個(gè)產(chǎn)品，隨著貿(mào)易規(guī)模的逐漸擴(kuò)大和貿(mào)易交往的深入，國(guó)際貿(mào)易進(jìn)出口的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)得到了不斷完善，貿(mào)易摩擦已經(jīng)發(fā)展到針對(duì)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品群。這將導(dǎo)致今后的貿(mào)易摩擦，不僅僅是平息貿(mào)易爭(zhēng)端的問題，而是考驗(yàn)政策和制度的合理性，國(guó)際貿(mào)易摩擦即將進(jìn)入全面的、全領(lǐng)域的碰撞階段。3.在貿(mào)易保護(hù)措施和摩擦方式方面。隨著貿(mào)易摩擦在數(shù)量和規(guī)模上的不斷提升，貿(mào)易摩擦在強(qiáng)度上也在不斷加強(qiáng)，根據(jù)WTO的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，每七起反傾銷調(diào)查中，就有一起是涉及到中國(guó)。而貿(mào)易保護(hù)措施的不斷延伸，增加了我國(guó)貿(mào)易摩擦的負(fù)擔(dān)，除了傳統(tǒng)的反傾銷和反補(bǔ)貼等手段，貿(mào)易保護(hù)措施已經(jīng)向更加隱蔽性、不易預(yù)測(cè)性和監(jiān)控性等方向發(fā)展，貿(mào)易摩擦的方式已經(jīng)從最開始的質(zhì)量和數(shù)量控制，深入到知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生檢疫規(guī)定等領(lǐng)域，這些都為貿(mào)易保護(hù)開通了道路，為貿(mào)易摩擦提供了路徑。4.在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域方面。貿(mào)易摩擦已經(jīng)從傳統(tǒng)的商貿(mào)領(lǐng)域，逐漸向中高端產(chǎn)品領(lǐng)域蔓延。由于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體在中高端產(chǎn)品和服務(wù)上具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，所以其對(duì)于相應(yīng)的跨國(guó)并購(gòu)實(shí)行了較為嚴(yán)格的管制，例如美國(guó)以安全為由否決了中國(guó)企業(yè)背景私募股權(quán)基金收購(gòu)美國(guó)的芯片企業(yè)萊蒂斯的決定。導(dǎo)致了國(guó)際資本很難吸收優(yōu)秀的技術(shù)或者管理，妨礙了國(guó)際資本合理、有效的流動(dòng)。

四、國(guó)際貿(mào)易摩擦的成因

1.發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)速度放緩。隨著發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體逐漸取消貨幣刺激政策，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的增長(zhǎng)將放緩。根據(jù)世界銀行的預(yù)測(cè)，2018年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將達(dá)到6.5%，歐洲中亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將下降至3.2%，美國(guó)增長(zhǎng)率將達(dá)到2.5%，日本的增長(zhǎng)率將達(dá)到1%。雖然全球經(jīng)濟(jì)已經(jīng)從2008年的金融危機(jī)中走出來，但是經(jīng)濟(jì)下行的風(fēng)險(xiǎn)仍然很大，尤其是金融市場(chǎng)的震蕩將進(jìn)一步加強(qiáng)。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體為了在經(jīng)濟(jì)下行期保護(hù)本國(guó)企業(yè)的利益，往往會(huì)選擇增加貿(mào)易爭(zhēng)端的方式，來贏得發(fā)展的機(jī)會(huì)。2.貿(mào)易保護(hù)主義的存在。貿(mào)易摩擦的根源在于各個(gè)國(guó)家都在追求利潤(rùn)最大化，希望本國(guó)企業(yè)能在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)。國(guó)家利益決定了一個(gè)國(guó)家在國(guó)際貿(mào)易過程中的決策、行動(dòng)和措施，維護(hù)本國(guó)利益是國(guó)家行為的最根本要求。例如美國(guó)在針對(duì)中國(guó)的貿(mào)易戰(zhàn)中，一方面限制中國(guó)產(chǎn)品的進(jìn)口，另一方面給予其盟友更多的市場(chǎng)份額。其為了保護(hù)本國(guó)利益，采取了針對(duì)中國(guó)和美國(guó)不同的貿(mào)易策略，過度的貿(mào)易保護(hù)主義增加了中美之間摩擦和沖突。3.貿(mào)易摩擦無法完全避免。隨著國(guó)家貿(mào)易交流的擴(kuò)大，由于貿(mào)易參與主體無論在語(yǔ)言習(xí)慣、商務(wù)規(guī)則等方面都有明顯的差別，貿(mào)易摩擦的存在就無可避免。各國(guó)為了在國(guó)際貿(mào)易中爭(zhēng)取到更多的利益，必然會(huì)面臨更多的物力、財(cái)力和智力的較量和博弈。甚至貿(mào)易國(guó)為了獲得更加可觀的利益，人為設(shè)置貿(mào)易障礙。所以隨著貿(mào)易交往的頻發(fā)，出于對(duì)自身利益的考慮，貿(mào)易摩擦的存在不可避免。并且，由于貿(mào)易摩擦在很大程度上具有隨機(jī)性，所以其不受規(guī)律的控制。

五、我國(guó)應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦的對(duì)策

1.加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高自主創(chuàng)新能力。在國(guó)際貿(mào)易摩擦中，中國(guó)總是被冠以“大規(guī)模傾銷”。這是因?yàn)橹袊?guó)的產(chǎn)業(yè)較為低端，多是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，技術(shù)含量低，人力成本不高，為了能在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中保有競(jìng)爭(zhēng)力，往往會(huì)設(shè)定一個(gè)很低的價(jià)格，所以經(jīng)常被認(rèn)為傾銷產(chǎn)品。所以中國(guó)政府應(yīng)該大力提倡產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)，引導(dǎo)企業(yè)依靠科學(xué)技術(shù)，創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，挺高產(chǎn)品的科技含量，并逐漸規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，讓市場(chǎng)起到優(yōu)化配置資源的作用。這需要政府一方面投入資金來扶持本國(guó)高新技術(shù)企業(yè)，強(qiáng)化人才的培養(yǎng)，盡最大的可能鼓勵(lì)和支持新技術(shù)、新商業(yè)模式的應(yīng)用；另一方面政府需要扶持新興產(chǎn)業(yè)，對(duì)于新事物和新發(fā)現(xiàn)等，提供良好的研究環(huán)境，培育新材料和新能源開發(fā)。2.擴(kuò)大內(nèi)需，提高出口市場(chǎng)的多樣性。國(guó)際貿(mào)易摩擦的增加，很大程度上是因?yàn)楸緡?guó)過分的依賴于別國(guó)產(chǎn)品，所以在經(jīng)濟(jì)獨(dú)立、有序發(fā)展的情況下，擴(kuò)大內(nèi)需，提高本國(guó)產(chǎn)品的質(zhì)量和數(shù)量以及出口市場(chǎng)的多元性，可以增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的抗打擊能力，減弱外國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)于本國(guó)的不利影響。就中美貿(mào)易而言，中國(guó)對(duì)于歐美國(guó)家產(chǎn)品的依賴性較高，歐美國(guó)家在中美貿(mào)易中具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，所以如果中國(guó)有很多的出口對(duì)象，則會(huì)加大改善國(guó)際貿(mào)易的劣勢(shì)。我國(guó)的出口企業(yè)較多，企業(yè)的實(shí)際情況、特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)等千差萬別，如果每個(gè)企業(yè)都可以針對(duì)自身資源，結(jié)合國(guó)家的“一帶一路”倡議等，積極尋找全球市場(chǎng)資源，擯棄過分依賴歐美國(guó)家的策略，可以在保持經(jīng)濟(jì)獨(dú)立性的前提下，更好的發(fā)揮自由貿(mào)易的優(yōu)勢(shì)。3.積極應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦，提高企業(yè)能動(dòng)性。如果出現(xiàn)了貿(mào)易摩擦，作為企業(yè)應(yīng)該積極的應(yīng)對(duì)來保護(hù)自身合法利益。首先，做好應(yīng)訴準(zhǔn)備，尤其是面對(duì)調(diào)查機(jī)構(gòu)取證時(shí)，既要積極配合，提供有效證據(jù)，也要充分運(yùn)用國(guó)際法律法規(guī)的知識(shí)為自己爭(zhēng)取權(quán)益。如果消極對(duì)待，可能會(huì)面臨高額的罰款或者關(guān)稅；接著，要與貿(mào)易對(duì)手等相關(guān)受益方協(xié)作，一起辯護(hù)。一般情況下，進(jìn)口商和消費(fèi)者等都不希望進(jìn)口產(chǎn)品被強(qiáng)征關(guān)稅，不然其成本會(huì)上升。如果能聯(lián)合相關(guān)的產(chǎn)品受益方，爭(zhēng)取司法支持，則可能會(huì)在貿(mào)易摩擦中獲得勝利。4.加強(qiáng)對(duì)WTO和爭(zhēng)端解決機(jī)制的研究。WTO有較為詳細(xì)、有效的爭(zhēng)端解決機(jī)制，可以運(yùn)用起來，保護(hù)自身權(quán)益。并且，貿(mào)易保護(hù)措施的制定需要有一定的條件，其他國(guó)家對(duì)其審核也有一定的程序，所以在面對(duì)貿(mào)易摩擦?xí)r，需要冷靜對(duì)待，利用現(xiàn)有規(guī)則來反擊。不僅如此，我國(guó)政府應(yīng)該制定詳細(xì)的應(yīng)對(duì)爭(zhēng)端的法律法規(guī)，并積極參與相關(guān)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的制定，在面對(duì)貿(mào)易摩擦?xí)r，可以使用法律來保障權(quán)益。而且，我國(guó)政府應(yīng)該加大國(guó)際貿(mào)易法律法規(guī)的研究，建立起專業(yè)的法律隊(duì)伍，積極帶動(dòng)相關(guān)企業(yè)學(xué)習(xí)和熟知WTO的規(guī)定，盡可能的在貿(mào)易糾紛中，減少經(jīng)濟(jì)損失，在促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的同時(shí)，也為國(guó)際貿(mào)易的和平、友好進(jìn)行做貢獻(xiàn)。

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作者:南冰茹 單位:浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)東方學(xué)院