導語：國際貿(mào)易對電產(chǎn)品出口的影響探索一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

論文摘要：當前的全球的經(jīng)濟危機加劇了國際貿(mào)易的摩擦，特別是貿(mào)易保護主義有所抬頭，在這種情況下，如何應對國際貿(mào)易中對我國機電產(chǎn)品實行的非關稅壁壘，是我國制造業(yè)需要解決的緊迫問題。本文就我國機電產(chǎn)品進出口貿(mào)易談一下如何因對貿(mào)易壁壘的問題。

論文關鍵詞：機電產(chǎn)品非關稅壁壘

一、非關稅壁壘的概念及特點

(一)非關稅璧壘的概念

非關稅壁壘(Non—TarifBarriers，NTBs)是指以關稅以外的辦法限制進口的各種措施。人們通常將非關稅措施與非關稅壁壘、非關稅保護混用。

非關稅壁壘并不一定成為非關稅保護，因為非關稅壁壘就像一把雙刃劍，它一方面限制進口，對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)有一定的保護作用，另一方面也限制了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的競爭，同時也有可能增加產(chǎn)品成本。非關稅保護也不一定意味著設置非關稅壁壘，例如，政府的主導產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)調(diào)整政策等等。

(二)非關稅壁壘的特點

非關稅壁壘與關稅壁壘都有限制進口的作用，但與關稅壁壘比較，它有以下特點：

1．靈活性與針對性。在制定和實施非關稅壁壘措施時，通常采用行政程序，制定的程序也比較簡便，可隨時針對國的種商品采取或更換相應的限制措施，較快的達到限制進口的目的。

2．有效性。非關稅措施如進口配額等預先規(guī)定進口的數(shù)量和金額，超過限額就直接地禁止進口，就可以把超額的商品拒之門外，直接且效果明顯。

3．隱蔽性。非關稅壁壘措施往往規(guī)定極為繁雜的標準和程序，如技術標準，使出口商難以對付和適應，往往由于一個規(guī)定或標準不符合便使商品不能進入市場。

4．歧視性。一些國家往往針對個別國家采取相應的限制性的非關稅壁壘措施，更加強了非關稅壁壘的歧視性。

二、我國機電產(chǎn)品在對外貿(mào)易中非關稅壁壘現(xiàn)狀

(一)國外對我國機電產(chǎn)品實行非關稅壁壘的新動向

1．針對我國產(chǎn)品的貿(mào)易保護不斷上升目前，我國機電產(chǎn)品進出口貿(mào)易總額已占到我國進出口貿(mào)易總額的55．2％，成為我國第一大類出口產(chǎn)品。但近幾年來，機電產(chǎn)品國際貿(mào)易中非關稅壁壘越來越嚴重，制約了我國機電產(chǎn)品的出口和發(fā)展。調(diào)查表明，僅年來我國有約71％的出口企業(yè)、39％的出口產(chǎn)品遭遇國外技術性壁壘的限制，造成損失約230億美元。由此可見，針對中國產(chǎn)品的非關稅壁壘現(xiàn)象有不斷上升趨勢。

2．技術性壁壘影響尤為突出隨著我國的出口貿(mào)易的增長，發(fā)達國家對我國的限制也在加強。調(diào)查表明，主要發(fā)達國家的非關稅壁壘措施對我國的危害程度不僅高于世界平均水平，而且也高于其它發(fā)展中國家，其中相當部分就來源于技術性貿(mào)易壁壘。目前，機電產(chǎn)品的安全性。汽車尾氣排放標準，保護臭氧層的受控物質(zhì)，包裝物的可回收性指標等技術性貿(mào)易壁壘對我國出口已造成嚴重影響。2007年我國因國外技術性貿(mào)易壁壘因素影響當年出口直接和間接損失達30．6億美元；我國僅因不符合國際環(huán)保標準而受阻的出口商品價值就已超過120億美元。近幾年在因國外技術性貿(mào)易壁壘因素而影響當年出口的企業(yè)中，有50％因國外技術性貿(mào)易壁壘而迫使成本增加，25％的企業(yè)因國外技術性貿(mào)易壁壘而增加風險。

3．針對我國的特殊保障條款紛紛出臺截止到2006年底，已有韓國、加拿大、澳大利亞、新西蘭、印度等國制定了對華保障措施法規(guī)。有關專家指出，針對中國加入世貿(mào)組織議定書發(fā)起的特別保障措施案已成為我國加入世界貿(mào)易組織后貿(mào)易摩擦的新問題。由于我國加人世貿(mào)組織議定書中有允許成員對中國出口產(chǎn)品采取特殊保障措施的承諾，世貿(mào)組織成員紛紛加強了對華特別產(chǎn)品過渡性保障機制的立法工作。這些立法對中國十分不利。

4．發(fā)展中國家對我國濫用反傾銷增幅明顯針對我國濫用反傾銷的傾向愈演愈烈。2006年對我國立案最多的國家是美國和印度。美國對我國立案調(diào)查16起，是立案最多的國家；印度位居第二，對我國立案調(diào)查為13起，目前對我國提起反傾銷調(diào)查的國家中又近總數(shù)的五分之二來自美國和歐盟，印度、阿根廷、巴西、南非等發(fā)展中國家所提數(shù)量也呈現(xiàn)快速上升的趨勢。

(二)國際貿(mào)易中對機電產(chǎn)品實行非關稅壁壘的影響

非關稅壁壘對國際貿(mào)易的發(fā)展起著阻礙作用。與關稅壁壘一樣，非關稅壁壘對進口國的機電產(chǎn)品的生產(chǎn)起到重要的價格保護傘作用。非關稅壁壘措施的加強，將使出口國的產(chǎn)品出口數(shù)量和價格受到嚴重的影響，造成出口產(chǎn)品增長率下降或出口價格下跌。發(fā)達國家的出口產(chǎn)品多為供給彈性較大的產(chǎn)品，發(fā)展中國家的出口產(chǎn)品多為供給彈性較小的產(chǎn)品，因此，發(fā)展中國家因非關稅壁壘的限制而蒙受的損失將大于發(fā)達國家因此而受到的損失。

一些國家還利用非關稅壁壘的針對性及隱蔽性等特點，對各出口國實行有差別的歧視性待遇，因而各出12國所受影響也并不相同，這樣不僅阻礙了國際貿(mào)易自由化進程，而且還造成國際貿(mào)易的不公平競爭。

目前，我國幾乎所有的出口商品都面臨非關稅壁壘影響。據(jù)有關部門調(diào)查，我國外貿(mào)企業(yè)在出口過程中幾乎都受到過非關稅壁壘的影響，每年大約有450億美元的出口產(chǎn)品受到不同程度的影響，有100多億美元的出口機電產(chǎn)品，有90多億美元出口機電產(chǎn)品受到國外環(huán)境標志制度的影響，有240億美元出口機電產(chǎn)品，達不到發(fā)達國家包裝要求而受到間接影響。從目前的發(fā)展趨勢來看，我國受限制的產(chǎn)品越來越多，成為我國機電產(chǎn)品國際貿(mào)易的最大障礙。

三、我國機電產(chǎn)品國際貿(mào)易中應對非關稅壁壘的重要意義

應對非關稅壁壘是我國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的需要，尤其是在當前我國正處于國際金融危機、國際貿(mào)易環(huán)境惡化的不利條件下，更具有重大的意義。

一是可以鞏固和促進出口。我國是遭受非關稅壁壘影響最多的國家。我們通過對非關稅壁的研究，發(fā)揮自己的長處，克服自己的不足，使發(fā)達國家對我國的歧視性做法逐步取消，使我國機電產(chǎn)品擁有比過去更為有利的競爭條件，從而鞏固和促進我國機電產(chǎn)品的出口貿(mào)易。

二是加快國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整和優(yōu)化。機電產(chǎn)業(yè)作為我國的主導產(chǎn)業(yè)，也是我國對外貿(mào)易的支柱產(chǎn)業(yè)，這就決定了我國機電產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和優(yōu)化必須以促進出口為導向，要適應世界經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律和潮流。在機電產(chǎn)品國際貿(mào)易中應對非關稅壁壘，其宗旨就是為了擴大出口，保護我國的機電產(chǎn)業(yè)。因此應對機電產(chǎn)品國際貿(mào)易中非關稅壁壘是產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和優(yōu)化的必然選擇。

三是維護我國的正當權益，提升我國的國際地位。我國加入WTO協(xié)議，是希望能通過加入WTO獲得更多的權益。如果我們不應對機電產(chǎn)品國際貿(mào)易非關稅壁壘，就很難充分獲得應有的利益，甚至完全喪失。另外，我國作為聯(lián)合國安理會常任理事國、世界銀行和國際貨幣基金組織的重要成員，加強對非關稅壁壘的研究，可以進一步增強我國在世界經(jīng)濟貿(mào)易談判中的實力，獲得參與多邊貿(mào)易規(guī)則的制定前機會，進一步發(fā)揮我國在國際經(jīng)濟事務中的作用，有效維護我國的正當權益，提高我國的國際地位。

四、我國機電產(chǎn)品對外貿(mào)易中應對非關稅壁壘的戰(zhàn)略方式

(一)政府應對非關稅璧壘的戰(zhàn)略方式

1．創(chuàng)造與維護一個統(tǒng)一、公平、公開的市場環(huán)境和競爭秩序當前最重要的任務是打破地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷，促進全國統(tǒng)一市場的形成，為所有企業(yè)提供一個統(tǒng)一、公開、公平的競爭平臺。要對我國現(xiàn)行的涉外經(jīng)濟法律、法規(guī)和政策進行充實、調(diào)整和完善，善于運用法律手段維護我國在國際貿(mào)易過程中的主動權，提高自我保護、自我發(fā)展的能力，為應對非關稅壁壘提供一個良好的法律環(huán)境。

2．實行積極的產(chǎn)業(yè)政策規(guī)劃主導產(chǎn)業(yè)政策：機電產(chǎn)業(yè)作為我國的主導產(chǎn)業(yè)是符合世界各國工業(yè)化進程的發(fā)展趨勢。但目前我國機電工業(yè)低水平重復建設和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的問題仍未根本解決。這也是我們遭遇非關稅壁壘的一個重要原因。因此，機電工業(yè)發(fā)展今后要注重產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵的技術改造，在產(chǎn)業(yè)政策上充分體現(xiàn)增長方式的轉變和增長質(zhì)量的提升。

制定幼稚工業(yè)保護政策：幼稚工業(yè)一般是指建立新的工業(yè)和在現(xiàn)有工業(yè)行業(yè)中建立一項新的生產(chǎn)部門。根據(jù)WTO允許發(fā)展中國家對其幼稚產(chǎn)業(yè)采取保護措施的例外規(guī)定，我國可以利用自身的發(fā)展中國家地位，根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策確定需要保護的幼稚產(chǎn)業(yè)。從目前來看，在通訊設備、微電子、電子計算機、大型成套設備等產(chǎn)品方面中國的競爭力與國外同行相比尚處于劣勢。因此對我國通訊設備等少數(shù)機電產(chǎn)品需要同時也有可能采取幼稚產(chǎn)業(yè)的“例外保護”。

3．加大對外交涉的力度，創(chuàng)造良好的貿(mào)易環(huán)境政府對外事務中要處處體現(xiàn)國內(nèi)企業(yè)的利益，這也是政治服務于經(jīng)濟的要求。一方面要加大力度在國際上宣傳我國向市場經(jīng)濟轉軌的事實，通過政府之間的談判，要求發(fā)達國家取消一些歧視性的作法；另一方面，利用我國已經(jīng)加入W''''TO的機會，提高我國在WTO中的地位。

(二)行業(yè)協(xié)會應對非關稅壁壘的戰(zhàn)略方式

行業(yè)協(xié)會在國際貿(mào)易中應對非關稅壁壘將會有更大的發(fā)展空間。

因此，加大行業(yè)協(xié)會和各種中介組織的改革、建設和發(fā)展力度，是進一步加強應對國際貿(mào)易中的非關稅壁壘的關鍵環(huán)節(jié)之一。

1．加快信息化建設，建立相應的電子信息平臺。行業(yè)協(xié)會要開辟多種槊道、廣開信息源搜集與行業(yè)產(chǎn)品進出口有關的資料，并建立相應的電子資料庫，形成一個網(wǎng)絡式信息監(jiān)控系統(tǒng)，及時預警信息，及時向企業(yè)提供WTO／TBT、WTO／SPS通報、主要貿(mào)易對象國的非關稅壁壘措施的發(fā)展動態(tài)等信息。

2．建立出口商品技術服務機構鑒于技術貿(mào)易壁壘影響大、涉及面廣，一旦國外采取措施將會對某些商品的出口造成重大損失，各國都非常重視。如美國由聯(lián)邦政府負責標準化工作的國家標準技術院，向幾個主要國家派出代表，調(diào)查研究駐在國的標準化、技術法規(guī)的情況。因此，國家應建立專門的機構，收集、研究我國主要出口商品，以及主要貿(mào)易國家可能采取的哪些技術壁壘措施，在應對上變被動為主動。

3．促進國際貿(mào)易中的質(zhì)量保證體系認證、產(chǎn)品認證和實驗室認可讓我國更多的企業(yè)獲得國外有權威的機構的產(chǎn)品認證，這樣有利予產(chǎn)品的出口。同時，積極參與國際、區(qū)域性組織的有關標準、認可、認證和檢驗實驗室的互認活動，爭取多邊和雙邊的互認協(xié)議，既可減少重復檢驗、重復認證、重復收費，又利于沖破非關稅壁壘。

(三)企業(yè)應對非關稅壁壘的戰(zhàn)略方式

1．采取與國外企業(yè)尤其是跨國公司合作、合資、重組等方式，以利用先進的技術標準，應對非關稅壁壘跨國公司是當今世界高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體，掌握著世界80％的新技術和新工藝的專利權。因此與跨國公司合作、合資、重組是許多發(fā)展中國家獲取最新技術，尤其是某些核心和關鍵技術，成為突破非關稅壁壘的重要途徑。

2．加大產(chǎn)品結構調(diào)整、技術龜新力度，優(yōu)化出口商品的結構我國機電企業(yè)大多單純依賴低價戰(zhàn)略打入國際市場，對非價格競爭手段重視不夠。因此企業(yè)必須走出價格戰(zhàn)的誤區(qū)，積極開展技術創(chuàng)新，只有掌握了核心技術，擁有自主知識產(chǎn)權，才能從根本上增強企業(yè)的應對非關稅壁壘的能力?？傊l(fā)展品牌戰(zhàn)略，開展技術創(chuàng)新，堅持高質(zhì)量產(chǎn)品方針是突破非關稅壁壘的內(nèi)在力量。

3．企業(yè)應該強化質(zhì)量競爭意識，堅持以質(zhì)取勝的戰(zhàn)略國際貿(mào)易戰(zhàn)中的非關稅壁壘說到底也是質(zhì)量壁壘，只有符合國際標準的產(chǎn)品，在國際市場上才是合格產(chǎn)品。因此企業(yè)必須樹立以質(zhì)量求生存、靠質(zhì)量謀發(fā)展的經(jīng)營理念，從戰(zhàn)略給予高度重視。面對非關稅壁壘，企業(yè)要以嚴格的技術標準保證產(chǎn)品質(zhì)量為基本方針，建立健全各項質(zhì)量管理制度和符合要求的質(zhì)量保證體系。以不斷的新產(chǎn)品開發(fā)，過硬的產(chǎn)品質(zhì)量、完善的售后服務，去贏得更多市場。

五、我國機電產(chǎn)品對外貿(mào)易中應對非關稅壁壘措施建議

(一)必須加快政府職能的轉變

應對非關稅壁壘，對政府運行方式提出了更高的要求。各級政府在應對非關稅壁壘中，必須通曉WTO的基本原則，通過一系列法律法規(guī)來規(guī)范政府行為。要理順宏觀管理體制，增強管理透明度，改變重審批、輕監(jiān)管、弱服務狀況，創(chuàng)造一種有利于市場的體制和政策環(huán)境；政府的工作重心要放在注意維護國家經(jīng)濟安全，建立產(chǎn)業(yè)安全保障體系，合理保護國內(nèi)市場和產(chǎn)業(yè)等方面。

(二)建立非關稅慧壘的預蕾機制

一是國家有關部門要專門組建產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查機構負責制定產(chǎn)業(yè)損害預警系統(tǒng)方案，并具體指導組織各地政府部門和行業(yè)協(xié)會、專家小組實施。在充分調(diào)查了解的基礎上將國外政策的動向及時反饋，定期向向有關方面提供或研究報告，使企業(yè)和商會更早得到信息；

二是我國機電產(chǎn)品進出口管理部門要對重點、敏感產(chǎn)品進口進行監(jiān)測和應對研究。同時加強對進口數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、分析。對國內(nèi)重點產(chǎn)業(yè)加大跟蹤力度，建立汽車、工程機械、通信、家用電器等行業(yè)的基礎數(shù)據(jù)庫。這樣就形成一個有企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、進出口商會和律師參加的網(wǎng)絡式信息監(jiān)控系統(tǒng)。

三是適時向企業(yè)預警信息，并根據(jù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)受損程度，適時提出發(fā)起反傾銷、反補貼和保障措施調(diào)查的建議。目前汽車行業(yè)產(chǎn)業(yè)損害預警機制已進入運行。集成電路、彩色顯像管、手機等總共88種產(chǎn)品被首批列入產(chǎn)業(yè)損害預警監(jiān)測產(chǎn)品目錄。

(三)建立完善相關對外貿(mào)易及技術法律、法規(guī)

機電產(chǎn)品出口對國際市場的非關稅壁壘特別敏感，并且調(diào)整轉換的適應能力比其它商品弱。國家應加快針對現(xiàn)存外貿(mào)法制與世貿(mào)組織規(guī)則的差距，構建既符合國際慣例，又充分反映我國實際狀況和發(fā)展需要的對外貿(mào)易法律法規(guī)。

當前，要根據(jù)我國實際需要。借鑒國際經(jīng)驗，針對現(xiàn)存技術法律法規(guī)體系的缺陷，進行填補、充實，完備立法。要加強企業(yè)標準化和質(zhì)量管理等技術基礎工作；重視高新技術標準化工作，促進高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(四)加強技術標準的管理．提升中國標準的國際地位

國際標準的內(nèi)容和水平，直接關系到生產(chǎn)技術水平和出口競爭。標準之爭先予市場競爭。因此我們要組織更多的標準化專家參與國際標準的制定工作，把我們應享有的權益和要求，充分反映到國際標準中去，為我國產(chǎn)品順利進入國際市場創(chuàng)造條件。

從長遠看，我們不能滿足于被動地采用國際標準。我們要積極創(chuàng)造條件，沖破一些發(fā)達國家把持國際標準制定的壟斷局面，提高我國標準在國際舞臺上的地位，讓更多的中國標準稱為為國際標準，切實增加我國在國際貿(mào)易中的話語權。