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論文摘要:教學(xué)檔案在成人教育工作中具有重要的參考和利用價(jià)值，為了更好地服務(wù)于信息化、數(shù)字化的社會(huì)，服務(wù)于成人高等教育，通過優(yōu)化信息化資源建設(shè)、界定教學(xué)檔案內(nèi)容的范圍、嚴(yán)格遵循建檔原則、提升檔案管理者的檔案素養(yǎng)、注重教學(xué)檔案編研五個(gè)層面，淺談成人教育教學(xué)檔案實(shí)施信息化管理的途徑。

一、優(yōu)化信息化資源建設(shè)

根據(jù)國家檔案局《全國檔案信息化建設(shè)實(shí)施綱要》有關(guān)精神，檔案信息化建設(shè)的核心是資源建設(shè)，主要包括現(xiàn)有教學(xué)檔案目錄數(shù)據(jù)庫和部分全文數(shù)據(jù)庫建設(shè)，用于文件歸檔與電子檔案管理等方面，從而實(shí)現(xiàn)檔案信息資源共享。要實(shí)現(xiàn)成人教育教學(xué)檔案信息化管理，信息技術(shù)的應(yīng)用是必不可缺的條件，同時(shí)已經(jīng)成為教學(xué)檔案管理必然的發(fā)展趨勢。因此，在成人教育教學(xué)檔案管理的各個(gè)環(huán)節(jié)中要充分應(yīng)用信息技術(shù)，通過采用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)處理和保存檔案信息，進(jìn)一步挖掘教學(xué)檔案的利用價(jià)值，提高其服務(wù)水平，使成人教育教學(xué)檔案以更快捷、更生動(dòng)、更形象的方式為成人教育整體現(xiàn)代化水平的提高創(chuàng)造條件。為成人教育的教學(xué)改革服務(wù)。優(yōu)化信息化資源建設(shè)必須把成人教學(xué)管理與普通高等教育的現(xiàn)代化建設(shè)放在同等地位加以研究和開發(fā)，加強(qiáng)對(duì)成人教育教學(xué)檔案管理現(xiàn)代化設(shè)備、設(shè)施的投入，保證現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。譬如，開發(fā)出一個(gè)切實(shí)可行的計(jì)算機(jī)檔案管理軟件系統(tǒng)，建立檔案信息網(wǎng)站；利用成熟的數(shù)據(jù)庫技術(shù)分類建立教學(xué)檔案目錄數(shù)據(jù)庫，把各類教學(xué)檔案的目錄信息數(shù)字化，等等。為利用計(jì)算機(jī)技術(shù)更好地管理維護(hù)和開發(fā)利用教學(xué)檔案奠定基礎(chǔ)。

二、界定教學(xué)檔案內(nèi)容的范圍

1．招生方面的信息，主要包括招生工作文件、招生政策、招生計(jì)劃、招生專業(yè)、招生簡章、招生宣傳、招生工作總結(jié)、錄取名冊、入學(xué)考試成績等錄取材料、入學(xué)安排表、入學(xué)登記表及有關(guān)招生活動(dòng)的記錄等。

2．日常教學(xué)方面的信息，主要包括教學(xué)工作計(jì)劃、專業(yè)教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱、學(xué)期教學(xué)進(jìn)度表、課程表、授課教師個(gè)人信息、教學(xué)檢查、教學(xué)考勤、各專業(yè)課程考試安排、試題庫、試卷、試場記錄表、試卷分析表、記分冊、漢語普通話水平測試和大學(xué)英語四、六級(jí)考試的組織情況等及其各項(xiàng)教學(xué)活動(dòng)記錄。

3．學(xué)籍方面的信息，要求新生入校后認(rèn)真填寫有關(guān)學(xué)籍卡片和學(xué)生卡片上的個(gè)人信息，注明某屆、某專業(yè)，為今后查找利用、驗(yàn)證學(xué)歷真?zhèn)翁峁┳钫鎸?shí)準(zhǔn)確的憑證。另外，還包括在校學(xué)生學(xué)籍材料、學(xué)生的學(xué)籍卡、成績冊、學(xué)籍變更材料（即留級(jí)、轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)等）、學(xué)生獎(jiǎng)懲材料。

4．學(xué)位方面的信息，主要包括上級(jí)有關(guān)成人教育學(xué)位工作的文件、學(xué)位申報(bào)名單、學(xué)位考試安排、學(xué)位論文及評(píng)審意見、學(xué)位授予通知等、學(xué)位證書的辦理等。

5．畢業(yè)方面的信息，包括畢業(yè)生名單、成果性的畢業(yè)論文設(shè)計(jì)、畢業(yè)生成績總冊、畢業(yè)照、畢業(yè)學(xué)員通訊錄、畢業(yè)證領(lǐng)取簽收冊、優(yōu)秀畢業(yè)生評(píng)選材料、畢業(yè)生去向資料、供需計(jì)劃及合同、畢業(yè)生質(zhì)量跟蹤調(diào)查資料、信息反饋材料等。

6．教學(xué)文書方面的信息，主要包括上級(jí)下達(dá)的有關(guān)成人教育工作的文件，教學(xué)改革、培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)規(guī)格、學(xué)制等方面的文件，成人教育規(guī)劃、實(shí)施計(jì)劃、規(guī)章制度、會(huì)議記錄、調(diào)研報(bào)告、簡報(bào)、總結(jié)，成人教學(xué)檢查、評(píng)估及反饋材料，各級(jí)優(yōu)秀教學(xué)質(zhì)量評(píng)獎(jiǎng)材料，對(duì)成人教育工作的請示和批復(fù)、各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表等。

三、嚴(yán)格遵循建檔原則

第一，規(guī)范性原則。建立健全收集整理、檢查核對(duì)、鑒別歸檔、保管保密、轉(zhuǎn)遞送交和管理職責(zé)各項(xiàng)規(guī)章制度，做到有章可循、有據(jù)可依、照章辦事。建立各級(jí)檔案網(wǎng)絡(luò)組織，落實(shí)各級(jí)管理工作者的崗位職責(zé)，在收集、整理、移交、歸檔到開發(fā)利用的過程中，嚴(yán)格遵循歸檔制度和規(guī)范的歸檔程序，對(duì)所有應(yīng)歸檔的材料，按照嚴(yán)格的歸檔程序及分類方法進(jìn)行歸檔。

第二，科學(xué)性原則。嚴(yán)格按國家標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)確提示檔案文件的外形特征和內(nèi)容特征，并在案卷目錄、卷內(nèi)目錄、全引目錄、文件字號(hào)目錄、專題目錄等方面實(shí)行計(jì)算機(jī)編制，案卷封面、備考表及脊背均按國家標(biāo)準(zhǔn)填寫。要根據(jù)成人教育學(xué)籍檔案的特點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)歸類，設(shè)置的類目要盡量準(zhǔn)確，以便對(duì)來“料”及時(shí)接納，對(duì)號(hào)入座。教學(xué)檔案類目排列、檔號(hào)結(jié)構(gòu)的確定要符合檔案學(xué)基礎(chǔ)理論和邏輯原則。

第三，真實(shí)性原則。教學(xué)檔案的內(nèi)容一定要真實(shí)地反映教學(xué)活動(dòng)的情況，以其特有的原始性，真實(shí)性記錄所發(fā)生的事實(shí)、人員的情況及教學(xué)的過程，要維護(hù)檔案的歷史原貌，避免私自刪改、涂寫，絕不可以各種需要為由對(duì)記錄摻雜某些不真實(shí)的內(nèi)容。

第四，實(shí)用性原則。借助現(xiàn)代化信息技術(shù)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等先進(jìn)管理手段，對(duì)教學(xué)過程中形成的文件材料實(shí)物進(jìn)行歸檔整理時(shí)，要求分類準(zhǔn)確、編排有序、目錄清楚、裝訂整齊?？蓪㈦娮游募庸?、整理，轉(zhuǎn)化為電子檔案，為利用者提供遠(yuǎn)程服務(wù)，使其可以在不同的區(qū)間享受到優(yōu)質(zhì)、便捷的信息服務(wù)。

第五，保密性原則。由于檔案信息的特殊性，在教學(xué)檔案管理中，無論是紙質(zhì)檔案還是電子檔案，都應(yīng)該對(duì)檔案信息進(jìn)行嚴(yán)格的保密。凡涉及個(gè)人秘密的檔案信息，或不能公開的檔案信息，因其合法的權(quán)益受到法律保護(hù)，均屬于限制利用的范圍。尤其是在檔案信息直接進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的條件下，應(yīng)按保密法，嚴(yán)格對(duì)用戶界定使用權(quán)限。另外，每學(xué)年要定期歸檔，減少移交檔案材料在時(shí)間上的隨意性，杜絕檔案材料長時(shí)間積壓甚至于散落流失，確保材料能夠及時(shí)接收、立卷、歸檔、錄入。

四、提升檔案管理者的檔案素養(yǎng)

檔案管理工作既是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、服務(wù)性的工作，又是一項(xiàng)業(yè)務(wù)性強(qiáng)、程序復(fù)雜、質(zhì)量要求高的工作。這就要求檔案管理者要提升檔案素養(yǎng)，包括責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、規(guī)范意識(shí)、收集意識(shí)、整理意識(shí)、保密意識(shí)和價(jià)值意識(shí)等。首先要注重提高檔案管理人員的政治素質(zhì)和職業(yè)道德修養(yǎng)，使之能夠熱愛檔案管理工作，有強(qiáng)烈的事業(yè)心、高度的責(zé)任感和良好的職業(yè)道德規(guī)范。其次，要加強(qiáng)對(duì)檔案管理人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。通過學(xué)歷再教育、學(xué)術(shù)講座和會(huì)議交流、崗位培訓(xùn)和專業(yè)培訓(xùn)等方式，不斷為其提供接受繼續(xù)教育的機(jī)會(huì)，來更新、擴(kuò)充檔案管理工作者的檔案專業(yè)知識(shí)，提高其信息技術(shù)能力，使之在專業(yè)的深度與廣度上都有較大的提高。第三，檔案管理者自身要不斷學(xué)習(xí)和提高運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)解決問題的能力，并借助現(xiàn)代化的管理手段，加大對(duì)信息資源的開發(fā)，為成人教育工作的不斷發(fā)展提供高效能的檔案信息支持。第四，要建立切實(shí)可行的人才管理制度和獎(jiǎng)懲規(guī)章制度。選派那些有過硬的信息化業(yè)務(wù)技能和良好的職業(yè)道德規(guī)范、協(xié)作精神好、吃苦精神強(qiáng)、具備扎實(shí)的檔案學(xué)基礎(chǔ)理論知識(shí)、檔案管理的政策理論要求、基本專業(yè)業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)際工作能力的人充實(shí)到教學(xué)檔案管理崗位，以保證教學(xué)檔案管理和利用工作的正常進(jìn)行。把年度考評(píng)與工作實(shí)績結(jié)合起來，對(duì)認(rèn)真、負(fù)責(zé)、有突出貢獻(xiàn)的工作人員應(yīng)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，以提高檔案管理人員的工作積極性，使成人教育教學(xué)檔案管理水平得到真正的提高。

五、注重教學(xué)檔案編研

1．要做好編研的選題。要結(jié)合成人教育發(fā)展趨勢，選取成教工作急需的、可以為現(xiàn)實(shí)工作服務(wù)的有利用價(jià)值的題目為編研對(duì)象。要有明確的目的，必須圍繞成教工作的發(fā)展和社會(huì)需求，編研出有利于成人教育發(fā)展的、系列性的、有價(jià)值的參考資料。切忌編研工作與實(shí)際需求相脫節(jié)，只有這樣，才能選擇出既有現(xiàn)實(shí)意義又有完成條件的題目作為編研目標(biāo)，編研成果才能服務(wù)于我們的工作。

2．編研內(nèi)容要宏觀與微觀相結(jié)合。要立足于本單位工作實(shí)際，一方面認(rèn)真研究成人教育檔案的規(guī)律和特點(diǎn)，另一方面全面了解本校成人教育事業(yè)發(fā)展的歷史軌跡、實(shí)際現(xiàn)狀、存在的優(yōu)勢與不足等。在宏觀層面與微觀層面有機(jī)結(jié)合的基礎(chǔ)上，既要突出成人教育綜合管理方面的研究，又要兼顧諸如教學(xué)計(jì)劃等專題性方面的研究；既要重視成人學(xué)歷教育，又要重視成人非學(xué)歷教育；既要研究成人面授教學(xué)工作，更要加強(qiáng)學(xué)生自學(xué)管理的研究；既要突出主管部門的領(lǐng)導(dǎo)作用，又要兼顧地方單位的作用；既要研究經(jīng)濟(jì)因素制約辦學(xué)的方面，更要研究教學(xué)質(zhì)量與科學(xué)管理在辦學(xué)中的主導(dǎo)地位。

3．編研應(yīng)關(guān)注學(xué)生信息。不僅要把學(xué)生在校期間的所有信息收集、歸檔，還要拓寬信息來源，多調(diào)查走訪，搜集與學(xué)員有關(guān)的材料，力求全面真實(shí)反映成人教育學(xué)生的學(xué)習(xí)、品行、能力等。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞：成人教育；教學(xué)質(zhì)量；質(zhì)量監(jiān)控

中圖分類號(hào)：G642.0？搖 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2013）49-0137-02

質(zhì)量是成人高等教育的生命線。目前，我國仍舊帶有明顯的“學(xué)歷社會(huì)”傾向，成人高等教育處于買方市場。成人高等教育的畢業(yè)證書與普通高等教育畢業(yè)證書相比較是被社會(huì)所輕視的，原因是多方面的，其主要原因在于質(zhì)量問題。教學(xué)作為教育過程中至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，是保障成人高等教育必須把好的一關(guān)。進(jìn)而教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控也尤為關(guān)鍵，教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的構(gòu)建和正常運(yùn)行，可以使管理者正確把握成人高等教育質(zhì)量現(xiàn)狀，對(duì)于建立良好的成人教育教學(xué)質(zhì)量管理運(yùn)行機(jī)制，不斷提升教育教學(xué)質(zhì)量，確保教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，都起著重要的作用。因此，本文以長沙醫(yī)學(xué)院成人教育學(xué)院教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控為研究對(duì)象，雖只是研究的個(gè)案，但是，其教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控的實(shí)施仍然具有一定的普遍意義。對(duì)普通高校成人教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控進(jìn)行客觀的、科學(xué)的探討，對(duì)存在的問題找出原因，提出對(duì)策，解決問題，從而使成人高等教育在不斷改革中健康發(fā)展。

一、普通高校成人教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控存在的問題

目前，我國普通高校成人教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制的運(yùn)行主要體現(xiàn)在對(duì)教學(xué)要素的建設(shè)、教學(xué)過程的監(jiān)控和教學(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià)反饋等方面。同時(shí)我們也要看到，高等教育大眾化背景之下某些普通高等成人院校依舊辦學(xué)不嚴(yán)謹(jǐn)，以“創(chuàng)收”為準(zhǔn)繩的理念使得我國高等成人教育教學(xué)質(zhì)量呈現(xiàn)一種惡性循環(huán)之態(tài)勢，如此一來，對(duì)成人高等教育的聲譽(yù)造成了嚴(yán)重?fù)p害，經(jīng)調(diào)查分析，本文作者從以下幾個(gè)方面粗略歸納總結(jié)了我國普通高校成人教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控存在的問題。

1.監(jiān)控方法設(shè)計(jì)陳舊。高等教育的管理人員多年來形成了固有的管理模式和經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)成人高等教育面臨著新時(shí)期挑戰(zhàn)，新的發(fā)展思路的時(shí)候，這無疑成為了成人高等教育發(fā)展的阻礙。眾所周知，改革成功，則為高等教育發(fā)展帶來希望，教學(xué)質(zhì)量得到提高，個(gè)人獲得成就；與此相反，則給學(xué)校帶來較大的損失，以及事業(yè)發(fā)展的不順暢，個(gè)人無論從經(jīng)濟(jì)上、精力上都有較大的損失。博弈一番，大多數(shù)管理者選擇前者，雖不進(jìn)取，但相對(duì)安全于公于私都照常運(yùn)轉(zhuǎn)，日子依舊。所以，我們要不斷完善相應(yīng)的制度保障體系，既要給成教學(xué)改革提供動(dòng)力，又能施加壓力，更為重要的是，各辦學(xué)單位要在成人教育教學(xué)改革的道路上從制度上、物質(zhì)上予以保障并具體落實(shí)，真正地充分調(diào)動(dòng)改革者的積極主動(dòng)性。

2.成人教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)不明確。誠然，成人教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控方法依據(jù)社會(huì)發(fā)展需要，學(xué)生對(duì)知識(shí)內(nèi)在渴求等等諸方面對(duì)成人教育教學(xué)質(zhì)量的期盼，為成人教育教學(xué)提出了方向性的設(shè)想，但現(xiàn)實(shí)中，成人教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控目標(biāo)缺乏科學(xué)論證，目標(biāo)過于籠統(tǒng)，對(duì)教學(xué)質(zhì)量所要達(dá)到的質(zhì)量的規(guī)定不明確。清晰明確的教學(xué)監(jiān)控目標(biāo)能給教學(xué)相關(guān)人員提供方向；能夠在實(shí)踐操作過程中遇到問題及時(shí)診斷。模棱兩可的目標(biāo)會(huì)使教學(xué)相關(guān)人員產(chǎn)生歧義，為投機(jī)取巧之人提供便利，從而具體行動(dòng)缺失，抑或執(zhí)行力度不夠，最終導(dǎo)致與教學(xué)質(zhì)量保障的初衷相背離。

3.成人教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控過程缺乏規(guī)范性。目前，各普通高等成人教育教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控，主要體現(xiàn)在教學(xué)督導(dǎo)對(duì)任課教師平時(shí)課堂教學(xué)的督查，其他教學(xué)環(huán)節(jié)和教學(xué)過程保障相對(duì)較少；相比較而言，對(duì)成人理論教學(xué)保障較為重視，而對(duì)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)實(shí)踐是缺失的，甚至可以說是沒有具體實(shí)施。因此，必須重視對(duì)教學(xué)全過程的規(guī)范建設(shè)與管理，尤其是對(duì)于實(shí)踐教學(xué)方面要不斷加強(qiáng)執(zhí)行力。然而，現(xiàn)有的成人教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，無論是校內(nèi)還是校外監(jiān)控主體幾乎都是成教的辦學(xué)單位，這種需要“以己之矛，攻己之盾”的監(jiān)督機(jī)制的弊端是顯而易見，只能成為形式主義。

4.成人教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)缺乏科學(xué)性。現(xiàn)行的成人教學(xué)評(píng)價(jià)指標(biāo)大多是成人教育的工作者實(shí)行“拿來主義”（普通高等教育的評(píng)價(jià)指標(biāo)）以及在教學(xué)實(shí)踐中結(jié)合自身經(jīng)驗(yàn)所制定，指標(biāo)在很大程度上存在隨意性。而且，在實(shí)施過程中，控制不到位。甚至有的成人高校直接復(fù)制兄弟院校的做法，采用不符合自己本校實(shí)際的、科學(xué)合理的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。這樣一來，教學(xué)質(zhì)量的提高也受到很大的影響。

5.成人教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的力度不夠，功能發(fā)揮不足。目前，普通高校成人教學(xué)對(duì)教學(xué)工作的薄弱環(huán)節(jié)重視還是不夠的，換句話說，成人教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的執(zhí)行力度上大打折扣。經(jīng)調(diào)查顯示，絕大多數(shù)普通高校成人教育只是在期初、期中進(jìn)行了檢查，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題卻未解決，也就導(dǎo)致了對(duì)教學(xué)質(zhì)量反饋矯正效能的喪失，從而沒能達(dá)到預(yù)期的教學(xué)目標(biāo)，教學(xué)質(zhì)量自然得不到提升。

6.成人教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控管理缺失不到位。目前，大多普通高校成人教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控側(cè)重于開學(xué)、期中、期末這三個(gè)時(shí)期檢查監(jiān)督，這無疑有利于階段教學(xué)工作的穩(wěn)定。然而，在日常的教學(xué)管理過程中，由于某些學(xué)?；蛘呤抢蠋焸兊睦砟钫J(rèn)為成人教育只是一種賺錢的手段，不為重視，缺乏不斷對(duì)教學(xué)質(zhì)量保障措施及時(shí)加以改進(jìn)和完善的機(jī)制，在檢查中體現(xiàn)一種形式性、隨意性，使得管理松散，執(zhí)行力度不夠，從而對(duì)整體教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提高效果不明顯。

二、普通高校成人教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的建議

我們不能諱疾忌醫(yī)，面對(duì)成人教育教學(xué)質(zhì)量不斷下滑的現(xiàn)狀，針對(duì)普通高校成人教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控存在的問題，我們要毫無疑問地，針對(duì)問題，依據(jù)社會(huì)發(fā)展以及行業(yè)領(lǐng)域?qū)θ瞬诺囊?，集合各普通高校成人教育自身的特點(diǎn)，對(duì)成人教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控進(jìn)行改革，探索出合理、有效的方法。

1.摒棄傳統(tǒng)的成人教育觀念，樹立科學(xué)的思想認(rèn)識(shí)。哲學(xué)教育我們，物質(zhì)決定意識(shí)，意識(shí)對(duì)物質(zhì)具有能動(dòng)的反作用。要想普通高校成人教育教學(xué)質(zhì)量得到有效的提升，我們首先從觀念上轉(zhuǎn)變，必須樹立全新的、科學(xué)的成人教育教學(xué)觀，這就需要我們用大量的實(shí)例證明，使得人們轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，消除對(duì)成人高等教育的偏見。普通高校成人教育擁有自身的特色，在實(shí)現(xiàn)在職人員再教育和提高實(shí)踐動(dòng)手能力等發(fā)面發(fā)揮著重要作用，為社會(huì)與行業(yè)培養(yǎng)許多優(yōu)秀人才，發(fā)揮特有的社會(huì)功能與經(jīng)濟(jì)效益。隨著社會(huì)的發(fā)展，我們已然進(jìn)入全面學(xué)習(xí)時(shí)代，在這個(gè)競爭日趨激烈的生活舞臺(tái)上，人們深刻地認(rèn)識(shí)到不學(xué)習(xí)就會(huì)落后，大量在職在崗人員需要成人教育來滿足專業(yè)知識(shí)上、業(yè)務(wù)能力上等方面的擴(kuò)充自我、完善自我的需要。因此，我們很有必要重視并引導(dǎo)其健康發(fā)展。

2.不斷完善成人教育教學(xué)管理體制。當(dāng)前我國普通高校成人教育教學(xué)管理體制基本上按照普通高等教育管理體制進(jìn)行，沒能很好結(jié)合自身特色制定，換句話說管理上的漏洞還是有些的。因此，在教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控過程中，我們首先要明確辦學(xué)主體的權(quán)力和責(zé)任，制定責(zé)任表發(fā)給每位成教學(xué)生，如若在教學(xué)過程中出現(xiàn)一些問題時(shí)，學(xué)生能及時(shí)向相關(guān)部門反饋，縮短解決問題的時(shí)間，提高辦事效率。明確責(zé)權(quán)制度，避免相互推諉的現(xiàn)象。其次，要提高教學(xué)管理人員的素質(zhì)，教學(xué)管理人員具體負(fù)責(zé)教育教學(xué)管理工，他們服務(wù)于學(xué)生與老師，所以要不斷進(jìn)行在職培訓(xùn)，以提高其管理水平和服務(wù)理念，提高教學(xué)管理人員的素質(zhì)。再次，要集中力量，不斷完善修訂人才培養(yǎng)方案，及時(shí)做好畢業(yè)生的跟蹤調(diào)查工作，結(jié)合用人單位意見、社會(huì)發(fā)展趨勢、學(xué)生自我需求制定具有本校成人教育教學(xué)辦學(xué)特色的質(zhì)量監(jiān)控體系，不斷深化成人教育全員、全要素和全過程、全方位的質(zhì)量意識(shí)。

3.不斷調(diào)整成人教育教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。近年來，各普通高等成人教育教學(xué)質(zhì)量隨著社會(huì)發(fā)展的需要得到了相應(yīng)的保障與提升。但是，各教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)環(huán)節(jié)的不夠明確、不夠健全，質(zhì)量要求還不夠規(guī)范、不夠全面。這就要求學(xué)院緊扣相關(guān)行業(yè)發(fā)展趨勢，社會(huì)發(fā)展需求，學(xué)院基于科學(xué)發(fā)展觀的視角，客觀分析學(xué)校在教學(xué)質(zhì)量方面存在的問題及原因，以培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才為目標(biāo)，貫徹落實(shí)教育規(guī)劃綱要和各學(xué)科教育體制改革意見，繼續(xù)完善教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，壯大院級(jí)教學(xué)督導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，完善機(jī)構(gòu)，建立操作性強(qiáng)、有特色的監(jiān)控體系。完善評(píng)價(jià)考核方法，建立形成性和終結(jié)性相結(jié)合的全過程評(píng)定體系，進(jìn)一步完善教師評(píng)議表的設(shè)置，使之更為合理。繼續(xù)落實(shí)深化學(xué)生信息員制度，確保第一時(shí)間解決學(xué)生所提問題，提升辦學(xué)水平。加強(qiáng)對(duì)教學(xué)環(huán)節(jié)的監(jiān)控和管理，將集體備課、試講等教評(píng)活動(dòng)制度化。并加大實(shí)施力度，著力推進(jìn)教學(xué)改革創(chuàng)新，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，牢固樹立“教學(xué)中心地位”和“質(zhì)量是學(xué)校的生命線”意識(shí)。進(jìn)一步提高教學(xué)質(zhì)量，全面落實(shí)學(xué)校確定的“質(zhì)量立校、人才強(qiáng)校、特色興?！钡陌l(fā)展戰(zhàn)略。認(rèn)真聽取利益方的意見并加以總結(jié)，制定出切實(shí)可行的新的課程教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，更為重要的在于標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，做到及時(shí)跟蹤，真正做到“發(fā)現(xiàn)問題—分析問題—解決問題”，形成相對(duì)成熟穩(wěn)定的教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)方案。

4.構(gòu)建教育管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，完善考試制度。目前，國內(nèi)普通高校成人教育學(xué)院基本上都形成了理論考試加平時(shí)表現(xiàn)評(píng)估為特色的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，在一定程度上保障了教育教學(xué)質(zhì)量。誠然，事物是變化發(fā)展的，我們要與時(shí)俱進(jìn)，用發(fā)展的眼觀看問題，就普通高校成人教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的具體手段而言，我們需要進(jìn)一步利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，構(gòu)建教育管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)管理的網(wǎng)絡(luò)化。這有利于教師的評(píng)價(jià)、教育行政人員的監(jiān)督、教育督導(dǎo)等各種監(jiān)督措施的實(shí)施。繼續(xù)深化改革考核方式，命題以分析問題，解決問題為主，結(jié)合平時(shí)成績綜合評(píng)定學(xué)生成績。優(yōu)化計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)考試軟件與題庫系統(tǒng)，大部分理論課程實(shí)施網(wǎng)上考試，確保考試系統(tǒng)穩(wěn)定與每個(gè)學(xué)生的試題均不相同，提高考試公平公正性，調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。應(yīng)提高制定試卷的水平，實(shí)行考、教分離。加強(qiáng)考試管理，加強(qiáng)考試命題的科學(xué)性、監(jiān)考的紀(jì)律性、閱卷的規(guī)范性、補(bǔ)考的嚴(yán)肅性，嚴(yán)抓考風(fēng)考紀(jì)，通過考試管理促使校風(fēng)學(xué)風(fēng)上新臺(tái)階。

參考文獻(xiàn)：

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[2]覃兵，寇煒萍.成人高等教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控方法的優(yōu)化研究[J].湖南第一師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2013，（1）：31.

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基金項(xiàng)目：湖南省教育廳教改項(xiàng)目“普通高校成人教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的研究與實(shí)踐”

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論文摘要:高校成人教育是我國成人教育體系中一個(gè)最有影響力的部分，其社會(huì)功利性是客觀存在的，也是不易替代的。然而，高校成人教育出現(xiàn)了功利性教育走向，削弱了為社會(huì)服務(wù)的功能。為此，高校成人教育應(yīng)當(dāng)樹立以人為本的觀念，實(shí)現(xiàn)由“功利價(jià)值”向“人本價(jià)值”的轉(zhuǎn)變。

高校成人教育主要是指由普通高校和獨(dú)立設(shè)置的成人高校舉辦的成人高等教育。在我國成人教育體系中，高校成人教育是一個(gè)最有影響力的不易替代的中堅(jiān)力量，其社會(huì)功利性意義是顯而易見的。但由于社會(huì)客觀環(huán)境的作用，在高校成人教育的發(fā)展過程中，在較長一段時(shí)間和較大層面上存在著功利性教育走向，影響著人們對(duì)高校成人教育本體價(jià)值的認(rèn)識(shí)和判斷，因而在一定程度上阻礙了高校成人教育的健康發(fā)展和功能意義的發(fā)揮。高校成人教育應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自身價(jià)值，更好地追求培養(yǎng)人才的價(jià)值意義。

一、高校成人教育功利性的含義

高校成人教育的功利性是指高校成人教育的功效和利益性意義。高校成人教育是我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中為充分發(fā)揮高校資源優(yōu)勢而實(shí)施的一種與窮國辦大教育相適應(yīng)的高等教育形式，它是高校依托普通高等教育發(fā)展起來的為社會(huì)發(fā)展服務(wù)的一個(gè)更豐富更靈活的部分，也是我國成人教育體系中一個(gè)最重要的部分。改革開放二十多年來，我國成人高等教育共畢業(yè)本科和專科生一千多萬人，高等教育自學(xué)考試報(bào)考人數(shù)累計(jì)已經(jīng)超過二千萬人，非學(xué)歷培訓(xùn)工作也開始向建立崗位培訓(xùn)體系制度的階段發(fā)展，高校成人教育已經(jīng)成為我國現(xiàn)代化建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。在成人高等教育發(fā)展過程中，高校成人教育在促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、提高民族素質(zhì)和提高人民生活質(zhì)量等方面都起到了重要的作用，較好地發(fā)揮了自身的社會(huì)功能、經(jīng)濟(jì)功能和文化功能，顯示出了深遠(yuǎn)的功利性意義。

從教育學(xué)原理來分析，高校成人教育的社會(huì)功能包括調(diào)整社會(huì)結(jié)構(gòu)和促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步兩個(gè)方面，前者主要通過改變受教育者社會(huì)集團(tuán)的歸屬和重組社會(huì)結(jié)構(gòu)來實(shí)現(xiàn)的，后者則是通過學(xué)校與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和文化信息的互換與成人教育的政治功能、經(jīng)濟(jì)功能和文化功能的整合來實(shí)現(xiàn)的。高校成人教育的政治功能主要是傳播和培育人們的進(jìn)取、公正和民主意識(shí)與團(tuán)結(jié)、協(xié)作和奮斗精神，進(jìn)而提高民族素質(zhì)，維護(hù)社會(huì)秩序;高校成人教育的經(jīng)濟(jì)功能是通過培訓(xùn)勞動(dòng)者而為社會(huì)提供人力資源的支撐和智力資源的保障，同時(shí)為受教育者提供豐富的知識(shí)和技能來幫助其提高經(jīng)濟(jì)收人和社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位川;高校成人教育由于依托普通高等教育而又面向全社會(huì)成員，因而也承載著傳遞和創(chuàng)新社會(huì)文化的功能。高校主要以擴(kuò)大成人教育的經(jīng)濟(jì)功能和文化功能而更好地促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，尤其是通過在職培訓(xùn)提高勞動(dòng)者的職業(yè)素質(zhì)、生產(chǎn)技能和適應(yīng)能力，拓寬求業(yè)渠道，實(shí)現(xiàn)人力資源的合理配置，為社會(huì)成員擴(kuò)大自身價(jià)值和優(yōu)化職業(yè)生涯創(chuàng)造條件。普通高校發(fā)展成人教育是解決高等教育供求矛盾的重要途徑之一，是實(shí)現(xiàn)高等教育大眾化的重要手段，也是高校實(shí)現(xiàn)社會(huì)功能的內(nèi)在要求。由于我國教育資源緊缺，普通高等教育遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足國民要求，普通高校在今后相當(dāng)長一個(gè)時(shí)期內(nèi)仍然是成人高等教育的主要承擔(dān)者。因此，高校成人教育責(zé)無旁貸地?fù)?dān)負(fù)著重要使命，并必將成為學(xué)習(xí)型社會(huì)的主體和核心，成為學(xué)習(xí)型社會(huì)的一種重要標(biāo)志。

二、高校成人教育的功利性教育走向

所謂功利性教育走向是指將教育的公益性直接或間接地轉(zhuǎn)變?yōu)橐在A利為目標(biāo)的商業(yè)化交換的教育行為的過程，也是一種將公共教育資源轉(zhuǎn)化為個(gè)人、團(tuán)體、機(jī)構(gòu)和系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)化加工的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作工具的趨勢。教育的功利性與功利性教育是兩個(gè)不同的概念，教育的功利性是教育公益性目的實(shí)現(xiàn)的社會(huì)價(jià)值體現(xiàn)，而功利性教育則是在忽視教育公益性的狀態(tài)下片面追求教育的贏利性目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作。在我國高等教育改革發(fā)展和高等教育大眾化的進(jìn)程中，高校成人教育的功利性意義是客觀存在的，并早已被人們所認(rèn)識(shí)。但在相當(dāng)長一段時(shí)間里，這種認(rèn)識(shí)發(fā)生了偏差，高校成人教育出現(xiàn)了比較嚴(yán)重的功利性教育走向，遭到了社會(huì)廣泛的非議和懷疑，嚴(yán)重影響了高校成人教育的社會(huì)聲譽(yù)。

近幾年來，人們對(duì)高校成人教育功利性認(rèn)識(shí)的扭曲嚴(yán)重影響和制約著高校成人教育的健康發(fā)展。在行政管理層面上，由于國家對(duì)成人教育的戰(zhàn)略意義認(rèn)識(shí)不足，政府管理部門機(jī)構(gòu)淡化了對(duì)成人教育政策和理論的研究，相關(guān)教育行政主管部門和高等教育機(jī)構(gòu)自身也都出現(xiàn)了不重視成人教育的問題。在高校層面上，辦學(xué)理念的不成熟導(dǎo)致成人教育辦學(xué)方向和教育目的不明確，絕大部分高校對(duì)成人教育的功能的追求僅僅局限于實(shí)用的層面，甚至把成人教育看成是附屬產(chǎn)品甚至是賺錢的工具。對(duì)高校成人教育在對(duì)象、目標(biāo)和內(nèi)容等方面存在著界定上的混亂，更缺乏成熟的理論指導(dǎo)，不能很好地總結(jié)自己的經(jīng)驗(yàn)，沒能真正形成成人教育的辦學(xué)特色。在高校成人教育機(jī)構(gòu)層面上，大多數(shù)高校的成人教育機(jī)構(gòu)由于過分依賴普通高教而過度注重學(xué)歷教育，非學(xué)歷教育比重很小，辦學(xué)機(jī)制比較單一;對(duì)普通高教移植過多，片面強(qiáng)調(diào)專業(yè)要求，忽視成人學(xué)員的實(shí)際需要和基本素質(zhì)的提高，因而在專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)和教材建設(shè)等方面很少有所作為;機(jī)構(gòu)系統(tǒng)構(gòu)建不夠完善，不能很好地適應(yīng)形勢的發(fā)展變化。在教育教學(xué)層面上，普遍存在著重知識(shí)輕能力、重理論輕技能和重講解輕操作的狀況，教學(xué)內(nèi)容針對(duì)性不強(qiáng)，教學(xué)方法簡單，考試形式呆板，教育質(zhì)量難以保障，致使學(xué)歷文憑不能反映學(xué)員的實(shí)際能力和水平，嚴(yán)重削弱了高校成人教育為社會(huì)服務(wù)的功能。與此同時(shí)，由于高校成人學(xué)歷教育和職業(yè)資格教育在學(xué)員就業(yè)、工資晉級(jí)和職稱評(píng)審等涉及個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益方面往往起到關(guān)鍵作用，一部分成人學(xué)員的著眼點(diǎn)在于獲得學(xué)歷證明而缺乏學(xué)習(xí)的內(nèi)在動(dòng)力，其學(xué)習(xí)的實(shí)用性和功利性嚴(yán)重影響著成人教育的需求，使高校成人教育的功利性教育走向有了較為廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)和市場。

在市場經(jīng)濟(jì)商業(yè)化影響下產(chǎn)生的高校成人教育功利性教育走向以及學(xué)生的學(xué)習(xí)目標(biāo)以功利化為指向，在一定程度上又進(jìn)一步推動(dòng)了整個(gè)社會(huì)功利化的走向。功利性教育走向過分夸大了教育的工具性意義，導(dǎo)致實(shí)用主義盛行和急功近利思想的泛濫，這是高校成人教育的一種悲哀，但這并不是高校成人教育本身的缺陷。我國高校成人教育雖然依托高校自身的資源來運(yùn)作，但其運(yùn)作過程中主要是依靠向?qū)W生收費(fèi)而非國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)，運(yùn)行機(jī)制具有相對(duì)的獨(dú)立性、自主性和靈活性，經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的市場供需關(guān)系在高校成人教育上得到比較充分的體現(xiàn)。依照我國《教育法》和《高等教育法》的規(guī)定，任何組織和個(gè)人不得以營利為目的舉辦學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)。高校成人教育顯然具備公益性特征，但營利性與以營利為目的的概念是不同的，不得以營利為目的，不等于學(xué)校不得從事營利性活動(dòng)，以營利為目的必須以營利性活動(dòng)為基礎(chǔ)，而營利性活動(dòng)并不一定是以營利為目的的，以學(xué)養(yǎng)學(xué)大多只是營利性活動(dòng)而已，關(guān)鍵在于高校自己如何處理好成人教育功利性和公益性的關(guān)系問題。高校成人教育不排斥功利性，但不應(yīng)過于功利性，高校成人教育不應(yīng)單純追求片面的功利價(jià)值，而應(yīng)更多地追求成人教育本身的意義，這一點(diǎn)應(yīng)該成為高校成人教育教學(xué)機(jī)構(gòu)和每個(gè)學(xué)習(xí)者的共識(shí)。

篇4

論文關(guān)鍵詞:高校成人教育功利價(jià)值人本價(jià)值

高校成人教育主要是指由普通高校和獨(dú)立設(shè)置的成人高校舉辦的成人高等教育。在我國成人教育體系中，高校成人教育是一個(gè)最有影響力的不易替代的中堅(jiān)力量，其社會(huì)功利性意義是顯而易見的。但由于社會(huì)客觀環(huán)境的作用，在高校成人教育的發(fā)展過程中，在較長一段時(shí)間和較大層面上存在著功利性教育走向，影響著人們對(duì)高校成人教育本體價(jià)值的認(rèn)識(shí)和判斷，因而在一定程度上阻礙了高校成人教育的健康發(fā)展和功能意義的發(fā)揮。高校成人教育應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自身價(jià)值，更好地追求培養(yǎng)人才的價(jià)值意義。

一、高校成人教育功利性的含義

高校成人教育的功利性是指高校成人教育的功效和利益性意義。高校成人教育是我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中為充分發(fā)揮高校資源優(yōu)勢而實(shí)施的一種與窮國辦大教育相適應(yīng)的高等教育形式，它是高校依托普通高等教育發(fā)展起來的為社會(huì)發(fā)展服務(wù)的一個(gè)更豐富更靈活的部分，也是我國成人教育體系中一個(gè)最重要的部分。改革開放二十多年來，我國成人高等教育共畢業(yè)本科和?？粕磺Ф嗳f人，高等教育自學(xué)考試報(bào)考人數(shù)累計(jì)已經(jīng)超過二千萬人，非學(xué)歷培訓(xùn)工作也開始向建立崗位培訓(xùn)體系制度的階段發(fā)展，高校成人教育已經(jīng)成為我國現(xiàn)代化建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。在成人高等教育發(fā)展過程中，高校成人教育在促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、提高民族素質(zhì)和提高人民生活質(zhì)量等方面都起到了重要的作用，較好地發(fā)揮了自身的社會(huì)功能、經(jīng)濟(jì)功能和文化功能，顯示出了深遠(yuǎn)的功利性意義。

從教育學(xué)原理來分析，高校成人教育的社會(huì)功能包括調(diào)整社會(huì)結(jié)構(gòu)和促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步兩個(gè)方面，前者主要通過改變受教育者社會(huì)集團(tuán)的歸屬和重組社會(huì)結(jié)構(gòu)來實(shí)現(xiàn)的，后者則是通過學(xué)校與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和文化信息的互換與成人教育的政治功能、經(jīng)濟(jì)功能和文化功能的整合來實(shí)現(xiàn)的。高校成人教育的政治功能主要是傳播和培育人們的進(jìn)取、公正和民主意識(shí)與團(tuán)結(jié)、協(xié)作和奮斗精神，進(jìn)而提高民族素質(zhì)，維護(hù)社會(huì)秩序;高校成人教育的經(jīng)濟(jì)功能是通過培訓(xùn)勞動(dòng)者而為社會(huì)提供人力資源的支撐和智力資源的保障，同時(shí)為受教育者提供豐富的知識(shí)和技能來幫助其提高經(jīng)濟(jì)收人和社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位川;高校成人教育由于依托普通高等教育而又面向全社會(huì)成員，因而也承載著傳遞和創(chuàng)新社會(huì)文化的功能。高校主要以擴(kuò)大成人教育的經(jīng)濟(jì)功能和文化功能而更好地促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，尤其是通過在職培訓(xùn)提高勞動(dòng)者的職業(yè)素質(zhì)、生產(chǎn)技能和適應(yīng)能力，拓寬求業(yè)渠道，實(shí)現(xiàn)人力資源的合理配置，為社會(huì)成員擴(kuò)大自身價(jià)值和優(yōu)化職業(yè)生涯創(chuàng)造條件。普通高校發(fā)展成人教育是解決高等教育供求矛盾的重要途徑之一，是實(shí)現(xiàn)高等教育大眾化的重要手段，也是高校實(shí)現(xiàn)社會(huì)功能的內(nèi)在要求。由于我國教育資源緊缺，普通高等教育遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足國民要求，普通高校在今后相當(dāng)長一個(gè)時(shí)期內(nèi)仍然是成人高等教育的主要承擔(dān)者。因此，高校成人教育責(zé)無旁貸地?fù)?dān)負(fù)著重要使命，并必將成為學(xué)習(xí)型社會(huì)的主體和核心，成為學(xué)習(xí)型社會(huì)的一種重要標(biāo)志。

二、高校成人教育的功利性教育走向

所謂功利性教育走向是指將教育的公益性直接或間接地轉(zhuǎn)變?yōu)橐在A利為目標(biāo)的商業(yè)化交換的教育行為的過程，也是一種將公共教育資源轉(zhuǎn)化為個(gè)人、團(tuán)體、機(jī)構(gòu)和系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)化加工的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作工具的趨勢。教育的功利性與功利性教育是兩個(gè)不同的概念，教育的功利性是教育公益性目的實(shí)現(xiàn)的社會(huì)價(jià)值體現(xiàn)，而功利性教育則是在忽視教育公益性的狀態(tài)下片面追求教育的贏利性目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作。在我國高等教育改革發(fā)展和高等教育大眾化的進(jìn)程中，高校成人教育的功利性意義是客觀存在的，并早已被人們所認(rèn)識(shí)。但在相當(dāng)長一段時(shí)間里，這種認(rèn)識(shí)發(fā)生了偏差，高校成人教育出現(xiàn)了比較嚴(yán)重的功利性教育走向，遭到了社會(huì)廣泛的非議和懷疑，嚴(yán)重影響了高校成人教育的社會(huì)聲譽(yù)。

近幾年來，人們對(duì)高校成人教育功利性認(rèn)識(shí)的扭曲嚴(yán)重影響和制約著高校成人教育的健康發(fā)展。在行政管理層面上，由于國家對(duì)成人教育的戰(zhàn)略意義認(rèn)識(shí)不足，政府管理部門機(jī)構(gòu)淡化了對(duì)成人教育政策和理論的研究，相關(guān)教育行政主管部門和高等教育機(jī)構(gòu)自身也都出現(xiàn)了不重視成人教育的問題。在高校層面上，辦學(xué)理念的不成熟導(dǎo)致成人教育辦學(xué)方向和教育目的不明確，絕大部分高校對(duì)成人教育的功能的追求僅僅局限于實(shí)用的層面，甚至把成人教育看成是附屬產(chǎn)品甚至是賺錢的工具。對(duì)高校成人教育在對(duì)象、目標(biāo)和內(nèi)容等方面存在著界定上的混亂，更缺乏成熟的理論指導(dǎo)，不能很好地總結(jié)自己的經(jīng)驗(yàn)，沒能真正形成成人教育的辦學(xué)特色。在高校成人教育機(jī)構(gòu)層面上，大多數(shù)高校的成人教育機(jī)構(gòu)由于過分依賴普通高教而過度注重學(xué)歷教育，非學(xué)歷教育比重很小，辦學(xué)機(jī)制比較單一;對(duì)普通高教移植過多，片面強(qiáng)調(diào)專業(yè)要求，忽視成人學(xué)員的實(shí)際需要和基本素質(zhì)的提高，因而在專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)和教材建設(shè)等方面很少有所作為;機(jī)構(gòu)系統(tǒng)構(gòu)建不夠完善，不能很好地適應(yīng)形勢的發(fā)展變化。在教育教學(xué)層面上，普遍存在著重知識(shí)輕能力、重理論輕技能和重講解輕操作的狀況，教學(xué)內(nèi)容針對(duì)性不強(qiáng)，教學(xué)方法簡單，考試形式呆板，教育質(zhì)量難以保障，致使學(xué)歷文憑不能反映學(xué)員的實(shí)際能力和水平，嚴(yán)重削弱了高校成人教育為社會(huì)服務(wù)的功能。與此同時(shí)，由于高校成人學(xué)歷教育和職業(yè)資格教育在學(xué)員就業(yè)、工資晉級(jí)和職稱評(píng)審等涉及個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益方面往往起到關(guān)鍵作用，一部分成人學(xué)員的著眼點(diǎn)在于獲得學(xué)歷證明而缺乏學(xué)習(xí)的內(nèi)在動(dòng)力，其學(xué)習(xí)的實(shí)用性和功利性嚴(yán)重影響著成人教育的需求，使高校成人教育的功利性教育走向有了較為廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)和市場。

在市場經(jīng)濟(jì)商業(yè)化影響下產(chǎn)生的高校成人教育功利性教育走向以及學(xué)生的學(xué)習(xí)目標(biāo)以功利化為指向，在一定程度上又進(jìn)一步推動(dòng)了整個(gè)社會(huì)功利化的走向。功利性教育走向過分夸大了教育的工具性意義，導(dǎo)致實(shí)用主義盛行和急功近利思想的泛濫，這是高校成人教育的一種悲哀，但這并不是高校成人教育本身的缺陷。我國高校成人教育雖然依托高校自身的資源來運(yùn)作，但其運(yùn)作過程中主要是依靠向?qū)W生收費(fèi)而非國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)，運(yùn)行機(jī)制具有相對(duì)的獨(dú)立性、自主性和靈活性，經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的市場供需關(guān)系在高校成人教育上得到比較充分的體現(xiàn)。依照我國《教育法》和《高等教育法》的規(guī)定，任何組織和個(gè)人不得以營利為目的舉辦學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)。高校成人教育顯然具備公益性特征，但營利性與以營利為目的的概念是不同的，不得以營利為目的，不等于學(xué)校不得從事營利性活動(dòng)，以營利為目的必須以營利性活動(dòng)為基礎(chǔ)，而營利性活動(dòng)并不一定是以營利為目的的，以學(xué)養(yǎng)學(xué)大多只是營利性活動(dòng)而已，關(guān)鍵在于高校自己如何處理好成人教育功利性和公益性的關(guān)系問題。高校成人教育不排斥功利性，但不應(yīng)過于功利性，高校成人教育不應(yīng)單純追求片面的功利價(jià)值，而應(yīng)更多地追求成人教育本身的意義，這一點(diǎn)應(yīng)該成為高校成人教育教學(xué)機(jī)構(gòu)和每個(gè)學(xué)習(xí)者的共識(shí)。

三、高校成人教育的“功利價(jià)值”與“人本價(jià)值”

篇5

關(guān)鍵詞： 成人高考考風(fēng)考紀(jì)建設(shè) 意義 有效措施

考風(fēng)考紀(jì)一直是各級(jí)各類考試的生命線。公平、公正是考試的根本屬性和立身之本。成人高考作為當(dāng)前我國較大規(guī)模的國家級(jí)招生考試，近年來由于受到社會(huì)不良風(fēng)氣的影響，個(gè)別考生、考場舞弊現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。因此，成人高校招生考試的考風(fēng)考紀(jì)建設(shè)亟待加強(qiáng)。

1.加強(qiáng)成人高考考風(fēng)考紀(jì)建設(shè)的重要意義

1.1有利于維護(hù)成人高考的社會(huì)聲譽(yù)。

近年來由于多種因素的影響，尤其是其它各類學(xué)歷證書教育形式的涌現(xiàn)，成人高考的報(bào)考人數(shù)有所縮減；另外，少數(shù)地區(qū)和少數(shù)學(xué)校對(duì)成人教育的各個(gè)方面要求放得過寬，成人大中專學(xué)生中確有少數(shù)人能力偏低，因而免不了有人對(duì)成人教育和成人畢業(yè)學(xué)生抱有成見［1］。在這樣的社會(huì)大環(huán)境下，只有加強(qiáng)考風(fēng)考紀(jì)的建設(shè)，才能不斷擴(kuò)大成人高考的考試規(guī)模、維護(hù)成人高考的社會(huì)聲譽(yù)。

1.2有利于確保成人高考人才選拔的質(zhì)量。

成人高考考試質(zhì)量如何，對(duì)培養(yǎng)的人才的素質(zhì)有著決定性影響。考試嚴(yán)格認(rèn)真，培養(yǎng)出來的人就有真才實(shí)學(xué)；考試紀(jì)律不嚴(yán)，舞弊嚴(yán)重，通過考試選拔出的人才就魚龍混雜，一些本來不能拿文憑的就有了濫竽充數(shù)的可能［2］。

成人高考作為選拔人才的一種方式，以其客觀性、公正性和科學(xué)性深入人心。雖然出現(xiàn)考試舞弊現(xiàn)象的是極少數(shù)人，但它給社會(huì)和廣大考生所帶來的影響卻是極其惡劣的，直接影響了成人高考的社會(huì)信譽(yù)和選拔人才的質(zhì)量。因此我們必須采取有力措施，加強(qiáng)考試誠信教育，防范并力爭杜絕成人高考舞弊違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生，加強(qiáng)考風(fēng)考紀(jì)建設(shè)。

1.3有利于誠信社會(huì)的建設(shè)。

通常來說，誠信包括政府誠信、行業(yè)誠信、商業(yè)誠信及個(gè)人誠信等?？荚囌\信是考生個(gè)人誠信的重要組成部分之一。嚴(yán)格成人高考的考風(fēng)考紀(jì)，本著對(duì)考生本人負(fù)責(zé)的精神，讓某些有舞弊動(dòng)機(jī)的考生無縫可鉆，堵死任何違紀(jì)舞弊的路子，轉(zhuǎn)而將經(jīng)歷花在學(xué)習(xí)上，這對(duì)于構(gòu)建誠信社會(huì)大有裨益。

1.4有利于避免對(duì)其他各級(jí)各類考試的負(fù)面影響。

成人高考作為國家級(jí)教育考試，涉及面廣，社會(huì)關(guān)注度高。如果忽視對(duì)廣大成人高考考生的誠信教育，放松成人高考的考風(fēng)考紀(jì)建設(shè)，難免對(duì)包括普通高考在內(nèi)的其他各級(jí)各類考試的考風(fēng)考紀(jì)帶來沖擊。另外，成人高考考生有不少是家長，如果這些成人考生存在考試舞弊的行為，勢必對(duì)其子女產(chǎn)生消極影響。因此，本著對(duì)下一代負(fù)責(zé)的態(tài)度，成人高考的考風(fēng)考紀(jì)問題非抓不可。

2.成人高考舞弊違紀(jì)現(xiàn)象的原因分析

2.1考生原因。

2.1.1學(xué)歷價(jià)值觀扭曲。

在我國現(xiàn)行的國家人事制度中，學(xué)歷文憑同崗位招聘、人員錄用、職務(wù)和職稱晉升、福利待遇等直接掛鉤，直接關(guān)系到個(gè)人的切身利益，因此學(xué)歷對(duì)個(gè)人來說至關(guān)重要。為此，有的考生不惜以犧牲個(gè)人的誠信為代價(jià)、采用考試違紀(jì)舞弊的手段“混”進(jìn)成人高校，拿一張大學(xué)文憑，作為謀求自身利益最大化的資本。

2.1.2成人考生工作、生活與復(fù)習(xí)備考之間存在矛盾。

參加成人高考的考生與普通高考考生相比，多數(shù)是已參加工作的在職人員，工作與生活壓力遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于參加普通高考的考生，無法擺脫工作、生活和復(fù)習(xí)備考之間的矛盾，復(fù)習(xí)的時(shí)間不夠充足，報(bào)名后擔(dān)心考不上，一些人就會(huì)產(chǎn)生以作弊進(jìn)入成人高校的想法。

2.1.3成人考生自身文化水平與考試所需知識(shí)儲(chǔ)備之間存在一定的差距。

參加成人高考的考生文化基礎(chǔ)參差不齊，有部分考生的自身文化水平與考試所需的知識(shí)儲(chǔ)備存在較大差距，無法通過正常考試進(jìn)入成人高校學(xué)習(xí)，所以尋求各種作弊的機(jī)會(huì)，“混”進(jìn)成人高校學(xué)習(xí)，以獲得一紙文憑。

2.2社會(huì)原因。

2.2.1社會(huì)重視程度較低。

在我國，與普通高考相比，社會(huì)對(duì)成人高考的關(guān)注和重視程度要低得多。普通高考得到國家和人民群眾的強(qiáng)烈關(guān)注，是社會(huì)的熱點(diǎn)所在，從中央到地方各級(jí)政府和招考部門都投入大量的人力、物力和財(cái)力，防范違紀(jì)舞弊的措施嚴(yán)密，而對(duì)成人高考在各方面投入顯得相對(duì)不足，一些地方政府對(duì)成人高考不夠重視，對(duì)成人高考中違紀(jì)、舞弊處理不嚴(yán)肅，嚴(yán)重影響到考風(fēng)考紀(jì)，影響到成人高考的誠信度［3］。

2.2.2社會(huì)不正之風(fēng)對(duì)成人高考的干擾。

個(gè)別考生受到社會(huì)上一些不良風(fēng)氣的影響，在考前沒有將精力花在如何復(fù)習(xí)備考上，而是花在想方設(shè)法打通關(guān)節(jié)上，成人高考出現(xiàn)舞弊違紀(jì)現(xiàn)象與社會(huì)上的歪風(fēng)邪氣對(duì)教育考試影響有很大關(guān)系。

2.2.3我國有關(guān)考試的法律法規(guī)缺失，舞弊成本較低。

雖然成人高考對(duì)考試舞弊行為的處罰也作了不少規(guī)定，但由于有關(guān)對(duì)考試作弊違紀(jì)處罰的法律、法規(guī)尚不夠完善，成人高考考試作弊的成本低廉，處罰力度不夠，不足以起到震懾作用；另外，舞弊考生在信譽(yù)成本上也沒有多少損失，這也是造成舞弊屢禁不止的原因之一。

2.3成人高考自身的原因。

2.3.1成人高考未能及時(shí)調(diào)整，沒有適應(yīng)成人教育新形勢發(fā)展的要求。

隨著我國高等教育進(jìn)入大眾化階段，以及包括自考、網(wǎng)絡(luò)教育等國民教育形式的飛速發(fā)展，成人高考報(bào)名人數(shù)有逐年下降的趨勢。在此背景下，成人高考的選拔功能有所減弱，此時(shí)考生所關(guān)心的主要是成人教育的學(xué)歷國家是否承認(rèn)，能否盡快取得學(xué)歷，等等。其功能越是弱化，社會(huì)的重視程度越低，加之考生自身基礎(chǔ)參差不齊，一旦有蒙混過關(guān)者，其范效應(yīng)就會(huì)越來越強(qiáng)［4］，致使考試舞弊現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

2.3.2成人高考的考試科目脫離考生工作實(shí)際，重文化輕應(yīng)用。

過于注重外語、數(shù)學(xué)等科目的掌握程度，使得這兩門科目成為成人高考的“老大難”。部分本來基礎(chǔ)就差的成人高考考生，工作中缺乏相應(yīng)的環(huán)境，而且在短時(shí)間內(nèi)又不能取得明顯的學(xué)習(xí)效果，缺乏備考的興趣和動(dòng)力，這也是尋求考試舞弊的客觀原因。

3.加強(qiáng)成人高考考風(fēng)考紀(jì)建設(shè)的有效措施

3.1大力加強(qiáng)成人高考考生的考風(fēng)考紀(jì)教育，以考生自律為主。

加強(qiáng)對(duì)廣大成人高考考生的考風(fēng)考紀(jì)教育，是貫穿整個(gè)成人高考的重要工作之一。做好此項(xiàng)工作絕非易事，要力求避免以走過場、照本宣科地念念考試紀(jì)律和違紀(jì)舞弊處罰規(guī)定為主的教育方式。

3.1.1擴(kuò)大教育內(nèi)容，貫徹依法治考的思想教育，剖析考試舞弊行為的思想基礎(chǔ)和心態(tài)，宣講已查處的作弊典型案例，指出作弊行為不但最終不能得逞，而且將受到查處，以提高考生的自律意識(shí)。

3.1.2擴(kuò)大教育途徑，不僅各級(jí)招考部門要做好考前教育，而且有關(guān)部門要協(xié)調(diào)，動(dòng)員考生所在的考前輔導(dǎo)學(xué)校、所在單位，共同做好考風(fēng)考紀(jì)教育，爭取廣播、電視、報(bào)紙等媒體配合宣傳，造成社會(huì)輿論，形成良好的社會(huì)氛圍。

3.1.3擴(kuò)大教育范圍，不僅要教育考生本人，而且要通過各種途徑、各種辦法教育考生所在學(xué)校、單位和成人高考的考務(wù)工作人員，使其意識(shí)到成人高考作為國家級(jí)考試的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，宣講考試中違紀(jì)舞弊可能導(dǎo)致的嚴(yán)重后果［5］，促使廣大成人高考考生樹立正確的學(xué)歷文憑價(jià)值觀，處理好復(fù)習(xí)備考與日常工作、家庭之間的關(guān)系，不斷縮小自身文化水平與考試所需知識(shí)儲(chǔ)備之間的差距。

3.2盡快完善與考試尤其是國家級(jí)教育考試有關(guān)的法律、法規(guī)，使成人高考有法可依，依法治考。

建議加快建立《成人教育法》和《考試法》的步伐，使成人高考和成人教育的各項(xiàng)工作制度化、法治化，使成人高考考試工作人員和成人教育工作者對(duì)成人高考有法可依，使考試違紀(jì)舞弊者得到應(yīng)有的處罰。根據(jù)教育部文件精神，結(jié)合我省實(shí)際，江蘇省教育考試院制定了《江蘇省2010年成人高校招生考試考生誠信考試承諾保證書》、《成人高考違規(guī)考生處理決定送達(dá)書》、《2010年成人高校招生考試工作手冊》、《成人高校招生考試安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》。

3.3加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化細(xì)節(jié)管理，形成各部門的監(jiān)管合力，在全社會(huì)營造誠信考試的社會(huì)氛圍。

成人高考有其特殊性，各級(jí)教育、招考部門和公安、無線電等單位應(yīng)提高認(rèn)識(shí)、相互配合，形成對(duì)成人高考考風(fēng)考紀(jì)的監(jiān)管合力，嚴(yán)格按照普通高考的要求，把成人高考工作當(dāng)作大事來抓;強(qiáng)化細(xì)節(jié)管理，嚴(yán)格篩選、擇優(yōu)設(shè)置考點(diǎn)；選聘考務(wù)工作人員和監(jiān)考教師應(yīng)以作風(fēng)正派，遵紀(jì)守法、熟悉考試業(yè)務(wù)、工作認(rèn)真負(fù)貴、遵守保密工作規(guī)定為標(biāo)準(zhǔn)；做好試卷的保密工作，確保試卷的萬無一失。

3.4加強(qiáng)成人高考考務(wù)工作人員和監(jiān)考人員隊(duì)伍建設(shè)。

建立一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、結(jié)構(gòu)合理、人員相對(duì)穩(wěn)定的考務(wù)人員和監(jiān)考人員隊(duì)伍；統(tǒng)一對(duì)監(jiān)考人員的調(diào)配安排，嚴(yán)格實(shí)行回避制度；舉辦考務(wù)工作人員和監(jiān)考人員培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)考風(fēng)考紀(jì)的有關(guān)法規(guī)、嚴(yán)明紀(jì)律，明確職責(zé)；對(duì)違反考試紀(jì)律的行為敢于發(fā)現(xiàn)、敢于處理、敢于負(fù)責(zé)，以確保國家考試工作的順利進(jìn)行［6］。

3.5試點(diǎn)進(jìn)行成人高考招生辦法改革，并在成功的基礎(chǔ)上予以總結(jié)推廣。

3.5.1合理設(shè)置成人高考的考試科目，適當(dāng)增加專業(yè)課程，使考生“學(xué)以致用”，回歸成人教育的本義。

成人高考的考試科目應(yīng)針對(duì)成人考生的特點(diǎn)予以設(shè)置，適當(dāng)降低公共科目比重，這樣有利于回歸成人教育面向從業(yè)人員的本義，有助于督促考生加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，有利于學(xué)以致用，提高學(xué)習(xí)興趣［7］。

3.5.2先試點(diǎn)，后推廣，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)成人高校招生專科層次注冊入學(xué)的試點(diǎn)工作。

采取先調(diào)查研究、試點(diǎn)運(yùn)行后總結(jié)推廣的模式，全局考慮，統(tǒng)籌安排，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)成人?？茖哟巫匀雽W(xué)的試點(diǎn)工作，與時(shí)俱進(jìn)，以適應(yīng)新形勢下成人教育不斷發(fā)展的要求。在此過程中，應(yīng)當(dāng)注意的是：改革成人教育招生辦法，不能以犧牲成人教育質(zhì)量作為代價(jià)，相反應(yīng)有助于推進(jìn)成人教育教學(xué)改革，提高辦學(xué)質(zhì)量，變“嚴(yán)進(jìn)寬出”為“寬進(jìn)嚴(yán)出”，建立起一套有助于提高辦學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控體系和辦學(xué)模式，從而有利于成人教育的可持續(xù)發(fā)展［8］。

參考文獻(xiàn)：

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［4］趙寶柱，劉永軍，孫曉濤.成人高考舞弊的原因與招生改革辦法［J］.成人教育，2008，（03）.

［5］周紅海，默劍波，谷建芹，高自華，殷春生.談加大成人高考反作弊工作力度［J］.中國成人教育，2003，（11）.

篇6

關(guān)鍵詞:成人教育；高等數(shù)學(xué)；課程體系

成人教育是每個(gè)人接受繼續(xù)教育的一種有效方式。高等數(shù)學(xué)作為成人高等教育理工科各專業(yè)重要公共基礎(chǔ)課，在培養(yǎng)學(xué)生的應(yīng)用能力和創(chuàng)新能力方面有著極其重要作用，本文在調(diào)研成人高等數(shù)學(xué)教育存在問題的基礎(chǔ)上，結(jié)合成人教育高等數(shù)學(xué)的教學(xué)特點(diǎn)，以“通俗易懂，夠用為度，簡潔直觀，適用為主”為指導(dǎo)思想，確立了相應(yīng)的教學(xué)原則，構(gòu)建了體現(xiàn)成人教育特點(diǎn)的高等數(shù)學(xué)課程模塊化的教學(xué)體系，經(jīng)過教學(xué)過程的實(shí)踐，收到了明顯的效果。

一、 成人教育高等數(shù)學(xué)課程教學(xué)現(xiàn)狀調(diào)研和分析

筆者采取調(diào)查研究與理論分析相結(jié)合的方法，結(jié)合會(huì)議交流和查閱文獻(xiàn)資料，總結(jié)了不同專業(yè)開設(shè)高等數(shù)學(xué)情況，調(diào)查了理工科相關(guān)專業(yè)的畢業(yè)生在工作崗位中運(yùn)用數(shù)學(xué)知識(shí)的情況；實(shí)地走訪調(diào)查了部分兄弟院校相關(guān)專業(yè)開設(shè)高等數(shù)學(xué)情況，并依據(jù)高等教育發(fā)展趨勢和成人教學(xué)規(guī)律，按照人才培養(yǎng)規(guī)格，突出“厚基礎(chǔ)，強(qiáng)能力，重實(shí)踐”的素質(zhì)要求，立足現(xiàn)行的成人高等數(shù)學(xué)課程內(nèi)容編寫調(diào)查問卷，分別發(fā)給本校成教大三，大四同學(xué)以及畢業(yè)生。發(fā)放問卷300份，回收有效問卷260份，回收率達(dá)86.7%，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析和處理，結(jié)果如下：

（一）大部分學(xué)生認(rèn)同高等數(shù)學(xué)各部分內(nèi)容對(duì)學(xué)習(xí)專業(yè)課以及自身工作作用很大

在談到高等數(shù)學(xué)應(yīng)用時(shí)，大部分同學(xué)體會(huì)到高等數(shù)學(xué)對(duì)學(xué)習(xí)和工作的影響，尤其是機(jī)電類專業(yè)學(xué)生感到工作中應(yīng)用較為廣泛。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，80以上的學(xué)生認(rèn)為收益較大，60的同學(xué)認(rèn)為高等數(shù)學(xué)中的微積分、微分方程部分在專業(yè)課中有所應(yīng)用?？臻g解析幾何、級(jí)數(shù)是在生活中雖然較為常見，但相當(dāng)部分學(xué)生并不知道怎樣來表述。低于40%的畢業(yè)生體會(huì)不到數(shù)學(xué)對(duì)工作的指導(dǎo)和影響。

（二）學(xué)生普遍希望降低對(duì)理論證明，增加結(jié)合實(shí)際應(yīng)用方面的內(nèi)容

在對(duì)待高等數(shù)學(xué)教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式上，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有近90%的成教學(xué)生希望改變目前所學(xué)的高等數(shù)學(xué)內(nèi)容，增加一些數(shù)學(xué)應(yīng)用方面的知識(shí)，從而達(dá)到使枯燥的數(shù)學(xué)理論變得生動(dòng)形象有用起來。

（三）絕大部分學(xué)生更樂意接受遠(yuǎn)程教育以及“函授+面授”的學(xué)習(xí)形式

在對(duì)待學(xué)習(xí)形式上，比較是否參加工作兩種情況，從調(diào)查結(jié)果看：絕大部分參加工作的學(xué)生更希望非脫產(chǎn)形式，這樣可以抽時(shí)間、擠時(shí)間利用分分秒秒進(jìn)行學(xué)習(xí)，再加上部分的面授時(shí)間，完全可以解決學(xué)習(xí)時(shí)間以及學(xué)習(xí)困難問題。成教脫產(chǎn)的學(xué)生，他們愿意接受和普通本科生一樣的教育，特別是在政策性規(guī)定上享受與普通學(xué)生一樣的待遇?？梢姡壳俺扇私逃芾砗徒虒W(xué)模式有必要進(jìn)一步探討。

（四） 部分高校成人教育高等數(shù)學(xué)教材紛繁多樣，使用混亂

目前，各種版本的教材、教輔材料充斥成人高校各個(gè)教學(xué)單位和函授站點(diǎn)，鑒于利益分配因素，相關(guān)單位極力承擔(dān)教材的購買和發(fā)放工作。68.3%的教學(xué)單位沒有使用正規(guī)的通編教材，13.28%的教學(xué)站點(diǎn)雖然使用了“十五”規(guī)劃教材，但不同學(xué)習(xí)類型、不同學(xué)歷層

的學(xué)生使用一種教材版本的現(xiàn)象屢見不鮮，14.5%的教學(xué)站點(diǎn)使用自編教材。上述情況導(dǎo)致教師上課缺乏針對(duì)性，更無從談起高等數(shù)學(xué)課程內(nèi)容的系統(tǒng)性和教

學(xué)的科學(xué)化。

二、成人高等教育高等數(shù)學(xué)課程體系的指導(dǎo)思想和原則

（一）指導(dǎo)思想：“通俗易懂，夠用為度，簡潔直觀，實(shí)用為主”

根據(jù)理工科的人才培養(yǎng)規(guī)格以及高等數(shù)學(xué)課程體系的教學(xué)要求，課程體系應(yīng)“厚基礎(chǔ)、強(qiáng)能力、重實(shí)踐”合理組織高等數(shù)學(xué)知識(shí)的內(nèi)在邏輯關(guān)系，講述內(nèi)容上通俗易懂，概念清晰，層次分明，分散難點(diǎn)，突出重點(diǎn)，推進(jìn)認(rèn)知；知識(shí)深度上以夠用為度，結(jié)合不同專業(yè)以及不同職業(yè)的需求，使理論與實(shí)踐應(yīng)用有機(jī)結(jié)合起來；講述過程中引入直觀化教學(xué)，不求面面俱到，但求深入淺出，引經(jīng)據(jù)典簡明扼要，運(yùn)用模具簡潔直觀，運(yùn)用模型化達(dá)到圖文并茂；講述應(yīng)用時(shí)實(shí)用為主，注重“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)踐”，達(dá)到“會(huì)用、能用、管用”目的。

（二）五個(gè)教學(xué)原則

①目標(biāo)化與素質(zhì)教育原則。高等數(shù)學(xué)課程體系的設(shè)置堅(jiān)持培養(yǎng)能力和提高素質(zhì)并重，學(xué)生既接受數(shù)學(xué)文化知識(shí)的熏陶，又學(xué)到解決實(shí)際問題的方法和手段，培養(yǎng)運(yùn)用數(shù)學(xué)知識(shí)解決問題的能力，突出數(shù)學(xué)學(xué)科的思維品質(zhì)。②整體化與個(gè)性化原則。整體化指高等數(shù)學(xué)各方面教學(xué)內(nèi)容共同組成一個(gè)數(shù)學(xué)教學(xué)整體，不能隨意割裂他們之間的聯(lián)系。個(gè)性化是指從教學(xué)思想、教學(xué)思路、內(nèi)容結(jié)構(gòu)、題材式樣、語言敘述等各個(gè)方面盡可能體現(xiàn)不同專業(yè)類別特點(diǎn)，考慮成人學(xué)生以及不同專業(yè)類別個(gè)體差異。③典型性與具體性的原則。課程體系設(shè)置遵循由淺入深、由特殊到一般的思維方式，突出典型性、具體性特征，引入多類型例題，在關(guān)鍵性和難以理解的知識(shí)點(diǎn)上加強(qiáng)講述說明，以方便學(xué)生自學(xué)和理解。④理論聯(lián)系實(shí)際、突出實(shí)用的原則。突出強(qiáng)調(diào)數(shù)學(xué)概念與實(shí)際問題的聯(lián)系，注重用數(shù)學(xué)思想、概念、方法消化吸收工程概念和工程原理；按照“夠用為原則，實(shí)用為基礎(chǔ)”的要求，適度淡化深?yuàn)W的數(shù)學(xué)理論，在內(nèi)容上注重知識(shí)點(diǎn)，少作推導(dǎo)論證，強(qiáng)化幾何直觀說明，應(yīng)用模具化、模型化教學(xué)。⑤時(shí)代性和模型化原則。成人教育高等數(shù)學(xué)同樣需要反映時(shí)代的要求、保持課程自身體系的先進(jìn)性，結(jié)合具體問題融入數(shù)學(xué)建模訓(xùn)練，使高等數(shù)學(xué)教學(xué)呈現(xiàn)“問題情境-建立模型-解釋、應(yīng)用和拓展”的基本模式，把實(shí)際問題轉(zhuǎn)化為數(shù)學(xué)模型，培養(yǎng)數(shù)學(xué)建模能力。

三、成人高等數(shù)學(xué)課程教學(xué)體系的模塊化構(gòu)建

（一）模塊化高等數(shù)學(xué)課程教學(xué)體系

我們根據(jù)不同專業(yè)教學(xué)計(jì)劃中高等數(shù)學(xué)各部分講述內(nèi)容、課程時(shí)數(shù)、教學(xué)大綱及講授學(xué)期，打破傳統(tǒng)課程體系的單一模式，從內(nèi)容上構(gòu)建了密切相關(guān)但深度不同的“三橫八縱”模塊教學(xué)體系。如圖：

“三橫模塊”指通用模塊、專用模塊和選修模塊，其中通用模塊涵蓋成人高教各專業(yè)都必須的基礎(chǔ)知識(shí)，其理論性相對(duì)較高，基礎(chǔ)寬，內(nèi)容以夠用為度；專用模塊供不同專業(yè)選用，其內(nèi)容根據(jù)專業(yè)需要來設(shè)置，突出針對(duì)性和實(shí)用性，選修模塊針對(duì)學(xué)有余力同學(xué)設(shè)置，主要包括數(shù)學(xué)模型等內(nèi)容。其中通用模塊包括預(yù)備知識(shí)模塊和基礎(chǔ)知識(shí)模塊，預(yù)備知識(shí)模塊是針對(duì)成人教育學(xué)生數(shù)學(xué)基礎(chǔ)參差不齊這樣一個(gè)基本事實(shí)而設(shè)置的，目的是使每個(gè)學(xué)生通過學(xué)習(xí)預(yù)備知識(shí)順利過渡到學(xué)習(xí)基礎(chǔ)模塊；基礎(chǔ)模塊面向全體學(xué)生，為必修模塊；專用模塊面向不同專業(yè)學(xué)生，可根據(jù)自身情況選修不同內(nèi)容；專用模塊采用靈活形式，以便在必要時(shí)融入到專業(yè)課中滿足不同專業(yè)需要，突出實(shí)用，便于自學(xué)。

“八縱模塊”指講述內(nèi)容的個(gè)性化，從成人高等教育理工類人才規(guī)格和培養(yǎng)目標(biāo)上，在體現(xiàn)高等數(shù)學(xué)整體化的同時(shí)，根據(jù)不同專業(yè)、不同類別學(xué)生素質(zhì)要求體現(xiàn)個(gè)性化。

（二）各模塊主要內(nèi)容及教學(xué)學(xué)時(shí)

預(yù)備知識(shí)模塊：主要講授函數(shù)與函數(shù)性質(zhì)等內(nèi)容，是各專業(yè)的必修內(nèi)容。完成本模塊教學(xué)約需6課時(shí)。

公共基礎(chǔ)模塊：主要講授函數(shù)與極限、一元函數(shù)微分學(xué)、一元函數(shù)積分學(xué)等內(nèi)容，是各專業(yè)的必修內(nèi)容。完成本模塊教學(xué)約需74課時(shí)。

專用模塊一：主要講授空間向量與空間解析幾何、二元函數(shù)微積分、微分方程與級(jí)數(shù)、拉氏變換、傅立葉級(jí)數(shù)等內(nèi)容，是通信類、工程設(shè)計(jì)類、機(jī)械制造及自動(dòng)化類各專業(yè)必選內(nèi)容。完成本模塊教學(xué)約需70課時(shí)。

專用模塊二：主要講授矩陣與線性方程組，是通信類、工程類、機(jī)械制造及自動(dòng)化類各專業(yè)必選內(nèi)容，完成本模塊教學(xué)約需34課時(shí)。

專用模塊三：主要講授概率與統(tǒng)計(jì)等內(nèi)容，是現(xiàn)代通信及電子信息工程專業(yè)必選內(nèi)容。完成本模塊教學(xué)約需50課時(shí)。

專用模塊四：主要講授矩陣與線性方程組、概率與統(tǒng)計(jì)，是信息管理與信息系統(tǒng)專業(yè)必選內(nèi)容。完成本模塊教學(xué)約需64課時(shí)。

數(shù)學(xué)選修模塊包括數(shù)學(xué)模型和數(shù)學(xué)應(yīng)用模塊：主要講授常用的數(shù)學(xué)軟件，數(shù)學(xué)模型等內(nèi)容，完成必要的計(jì)算、分析或判斷等內(nèi)容，是各專業(yè)任選內(nèi)容。完成本模塊教學(xué)約需48課時(shí)。

（三）模塊化高等數(shù)學(xué)體系教學(xué)大綱

我們依據(jù)問卷調(diào)查的結(jié)果以及對(duì)往屆畢業(yè)生的回訪，結(jié)合多年來的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和對(duì)其他院校的調(diào)研，制定了成教高等數(shù)學(xué)的教學(xué)大綱。在大綱中，基本要求為必須達(dá)到的，要求為進(jìn)一步達(dá)到的，在后一部分增加了數(shù)學(xué)建模的內(nèi)容。通過一定范圍的教學(xué)實(shí)踐，驗(yàn)證了我們制定的大綱切實(shí)可行，既保證了原來教學(xué)的基本要求，又使學(xué)生獲得了數(shù)學(xué)建模的基本訓(xùn)練，取得了可喜的教學(xué)效果，達(dá)到了預(yù)期的目的。

四、成人教育高等數(shù)學(xué)課程體系實(shí)施中應(yīng)把握的幾個(gè)問題

（一）要支持高等數(shù)學(xué)課程新體系的試驗(yàn)

新體系試驗(yàn)建立在教材、教學(xué)方式方法上，在試驗(yàn)過程中不可避免地調(diào)整各模塊的構(gòu)成，作為成人教育教學(xué)管理部門應(yīng)從全局上協(xié)調(diào)安排好試驗(yàn)工作，在實(shí)施初期要注意保持主線條清晰明了，考慮專業(yè)設(shè)置教學(xué)計(jì)劃和課程內(nèi)容，希望新體系在教學(xué)學(xué)時(shí)范圍內(nèi)完全解決覆蓋面問題；如果實(shí)施中遇到非預(yù)期目標(biāo)，要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)予以完善，傾聽各方面反饋信息，加以悉心研究，不斷進(jìn)行更新；從實(shí)施結(jié)果上，不要過分吹毛求疵，基礎(chǔ)課的地位就是基礎(chǔ)，它不可能完成專業(yè)課中所需的全部應(yīng)用問題，部分地可由專業(yè)課來補(bǔ)充完成，主要看總體框架及基本思想方面能否把握“淡化理論，強(qiáng)化基礎(chǔ)，重在應(yīng)用”的要求，能否體現(xiàn)“通俗易懂，夠用為度，簡潔直觀，適用為主”的指導(dǎo)思想。

（二）高等數(shù)學(xué)課程模塊化教學(xué)體系的靈活性

高等數(shù)學(xué)課程模塊化體系適合成教學(xué)生的特點(diǎn)，為學(xué)生提供了多層次、多種類的選擇，為專業(yè)發(fā)展、職業(yè)需求提供了選擇空間，鑒于各模塊的彈性學(xué)時(shí)，根據(jù)實(shí)際教學(xué)進(jìn)度情況，幫助成人教育學(xué)生選擇合適的模塊是非常必要的。實(shí)踐表明：高等數(shù)學(xué)課程采用模塊化課程體系適應(yīng)成人高等教育的發(fā)展，對(duì)滿足各專業(yè)和各職業(yè)崗位高等數(shù)學(xué)知識(shí)的需求具有十分重要的作用，這是成人教育高等數(shù)學(xué)課程一種很好的教學(xué)模式，為高等數(shù)學(xué)課程教學(xué)改革增添了新鮮活力。

（三）高等數(shù)學(xué)課程新體系的教材建設(shè)

作為試驗(yàn)課程，教材的選編、方法的采用起著十分重要的作用。作為一個(gè)過渡的橋梁，借鑒國外相應(yīng)課程體系的設(shè)置，試用他們采用的方法、教材是很有價(jià)值的。這對(duì)于成人數(shù)學(xué)教育課程體系的構(gòu)建尤為重要。我們在組織新的教材時(shí)，依據(jù)結(jié)合成人教育學(xué)生的特點(diǎn)，內(nèi)容取材上按照“通俗易懂，夠用為度，簡潔直觀，實(shí)用為主”的指導(dǎo)思想，采用淡化純粹理論證明與運(yùn)算技巧的教學(xué)內(nèi)容，增加應(yīng)用數(shù)學(xué)知識(shí)和方法解決實(shí)際問題的內(nèi)容，將數(shù)學(xué)建模的知識(shí)穿插于各個(gè)教學(xué)章節(jié)之中，一開始就給學(xué)生灌輸數(shù)學(xué)建模的思想，增強(qiáng)數(shù)學(xué)的應(yīng)用性。另外，在重要概念引入之前，簡明地闡述了其產(chǎn)生的背景及應(yīng)用的總體思路，以評(píng)注的方式對(duì)概念、定理、公式的理解和應(yīng)用給出了進(jìn)一步的總結(jié)，依循序漸進(jìn)的原則選編了例題和課后習(xí)題；在每一章的結(jié)尾，給出了本章知識(shí)的網(wǎng)絡(luò)圖以及本章重點(diǎn)知識(shí)的學(xué)習(xí)指導(dǎo)和相應(yīng)的自測題，這種教材的編寫格式適合成教學(xué)生的實(shí)際情況。

參考文獻(xiàn)：

[1]王莉華,孫曉眸.構(gòu)建模塊化的《高等數(shù)學(xué)》課程體系[J].天津職業(yè)院校聯(lián)合學(xué)報(bào),2006,(3) 59-63.

篇7

在成人教育中，經(jīng)常出現(xiàn)學(xué)員不主動(dòng)配合、不及時(shí)上課的情況，例如，某些學(xué)生在學(xué)習(xí)、考試、畢業(yè)辦證等環(huán)節(jié)發(fā)生遺忘、拖拉的情況，不僅給辦學(xué)單位帶來通知及督促工作的壓力，在一定程度上影響學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。還存在無法統(tǒng)籌兼顧的情況(如家務(wù)、事務(wù)與沖突等)，這一情況導(dǎo)致學(xué)生手忙腳亂，不僅耽誤學(xué)生考試，也影響工作單位的工作效果。同時(shí)，部分學(xué)生對(duì)二學(xué)歷繼續(xù)教育認(rèn)識(shí)不到位，會(huì)出現(xiàn)混文憑的情況，認(rèn)為只要交錢報(bào)名就能拿到文憑。學(xué)生認(rèn)為學(xué)校有事兒自然而然會(huì)通知自己，不能耐心刻苦的開展學(xué)習(xí)，也無法積極主動(dòng)完成相關(guān)事務(wù)，對(duì)辦學(xué)單位提出的要求視而不見。有些學(xué)生因日常工作及生活習(xí)慣過于散漫，做事缺乏激情和計(jì)劃，不講究實(shí)效，因此，參與日常的學(xué)習(xí)中也表現(xiàn)出散漫懶惰的情況。當(dāng)然，出現(xiàn)上述問題也因辦學(xué)不嚴(yán)謹(jǐn)、工作人員方法不佳、學(xué)生指導(dǎo)工作不到位等情況，嚴(yán)重影響學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量及按期畢業(yè)。

2成人二學(xué)歷自考教育改革的要點(diǎn)

二學(xué)歷教育不僅包含成人教育的共性，也有自己的特殊性。為確保二學(xué)歷教育的健康發(fā)展，在保障其質(zhì)量的基礎(chǔ)上，根據(jù)特點(diǎn)及實(shí)際情況，必須提出相應(yīng)的改革策略。

2.1改革過去的學(xué)年制度

學(xué)年制度一直是高校教學(xué)管理日常使用的方法，其主要展現(xiàn)出計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的特色。基于市場經(jīng)濟(jì)體制下的二學(xué)歷學(xué)生就顯然無法適應(yīng)該制度的內(nèi)容。首先，學(xué)年制磨滅了學(xué)生在素質(zhì)、能力等方面存在的差異。由前面的分析可知，各個(gè)學(xué)生之間的差異極為明顯，這成為影響學(xué)習(xí)效果的最基本的因素，硬要按照學(xué)年制的管理方法實(shí)施管理，會(huì)以犧牲水平高、素質(zhì)好的學(xué)生的積極性作為代價(jià)。其次，忽略在客觀條件下的不同之處。成人所處的工作環(huán)境不同，用來學(xué)習(xí)的業(yè)余時(shí)間有多有少，加之家庭負(fù)擔(dān)、學(xué)習(xí)條件等方面的差異，這成為學(xué)生學(xué)習(xí)的客觀情況。教學(xué)與日常的管理有著必然的聯(lián)系，管理要設(shè)定嚴(yán)格的紀(jì)律實(shí)施約束。如果均按照一個(gè)時(shí)間進(jìn)行限制，部分學(xué)生由于請假次數(shù)過多，聽課無法達(dá)到學(xué)籍管理的最低學(xué)時(shí)分?jǐn)?shù)不得以自動(dòng)退學(xué)告終，無法展現(xiàn)學(xué)用結(jié)合的特點(diǎn)?；诔扇私逃奶攸c(diǎn)，學(xué)習(xí)者在職，實(shí)施學(xué)習(xí)是為了更好地滿足工作需要。從這一意義上來說，二學(xué)歷教育具有代表性的展現(xiàn)上述特點(diǎn)。但是，學(xué)年制的管理措施重點(diǎn)在于強(qiáng)調(diào)學(xué)員在某個(gè)軌道上按照一定的速度運(yùn)行，執(zhí)行相應(yīng)的教學(xué)計(jì)劃，按照設(shè)定的模式展開培養(yǎng)，引發(fā)學(xué)用相互脫離的矛盾。學(xué)分制是有利于因材施教的模式，不根據(jù)學(xué)習(xí)時(shí)間作為依據(jù)，而是以學(xué)習(xí)結(jié)果評(píng)價(jià)是否達(dá)到畢業(yè)水平開展管理。學(xué)分制是以展現(xiàn)個(gè)人知識(shí)體系和彈性學(xué)習(xí)時(shí)間為核心，這里所說的學(xué)分制與通常意義上的普通生試行的學(xué)分制有所差別。因二學(xué)歷學(xué)生無法集中到普通學(xué)生那樣的程度，開展學(xué)分制只能得到學(xué)習(xí)彈性學(xué)習(xí)時(shí)間或修業(yè)年限。學(xué)生可以依據(jù)自己的具體情況明確學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，閑著的時(shí)候多學(xué)習(xí)、忙時(shí)少學(xué)習(xí)，最后修完這一專業(yè)所設(shè)定的學(xué)分方可畢業(yè)。這也是學(xué)分制與學(xué)年制相結(jié)合的計(jì)劃學(xué)分制度。如果完成學(xué)分制，可以將其與自學(xué)考試教育相互結(jié)合。具體做法如下:設(shè)定相關(guān)的教學(xué)計(jì)劃及課程學(xué)分，學(xué)生依照自己的工作情況和學(xué)習(xí)時(shí)間選擇相應(yīng)的課程。學(xué)生所選的課程要在指導(dǎo)下進(jìn)行，學(xué)分制與學(xué)年制相互結(jié)合，實(shí)現(xiàn)專業(yè)課程規(guī)定的學(xué)分，學(xué)生方可畢業(yè)。

2.2開展成人應(yīng)用心理學(xué)二學(xué)歷教育的注意要點(diǎn)

二學(xué)歷生源主要分為夜大、函授、全日制，根據(jù)學(xué)生層次水平可以分為本科生、大專生等。二學(xué)歷學(xué)生具有來源復(fù)雜、生源廣、學(xué)習(xí)目標(biāo)明顯等特點(diǎn)，具有基本極高的知識(shí)起點(diǎn)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。但是，工作與學(xué)習(xí)發(fā)生沖突，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)較豐富。根據(jù)學(xué)生的生源及具體情況，與高校多年的成人教育經(jīng)驗(yàn)相互結(jié)合，使教學(xué)計(jì)劃滿足二學(xué)歷學(xué)生的學(xué)習(xí)要求。在為二學(xué)歷班級(jí)選擇教師時(shí)，要挑選該校德才兼?zhèn)洹⒔虒W(xué)水平高的優(yōu)秀教師任教。為了讓學(xué)生真正掌握二學(xué)歷的實(shí)際能力，高校教務(wù)處不斷總結(jié)二學(xué)歷管理相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，確保培養(yǎng)出來的學(xué)生適合市場發(fā)展需求。長期以來，傳統(tǒng)的學(xué)歷教育方式是以傳授知識(shí)為主導(dǎo)的班級(jí)授課模式，這種教學(xué)方式下，學(xué)生學(xué)習(xí)的是為適應(yīng)應(yīng)考的相關(guān)知識(shí)，喪失提高實(shí)踐能力的機(jī)會(huì)。傳統(tǒng)的教學(xué)方法制約著素質(zhì)教育的有效實(shí)施。二學(xué)歷教育要避免死記硬背的填充式教學(xué)模式，倡導(dǎo)問題+研討的教學(xué)方法，提倡實(shí)施互動(dòng)或網(wǎng)絡(luò)多向交流，從而獲得多元化的信息源。該教學(xué)方式以問題為紐帶，啟發(fā)學(xué)生進(jìn)行研究討論，從而培養(yǎng)學(xué)生分析、解決問題的能力。針對(duì)教學(xué)實(shí)踐中存在的問題，自學(xué)考試教育應(yīng)理論考試與實(shí)踐考核相結(jié)合，集中考核與平時(shí)考核相結(jié)合，體現(xiàn)應(yīng)用型自學(xué)考試的宗旨。

3加強(qiáng)對(duì)實(shí)踐考核環(huán)節(jié)的管理

高校必須做好考生實(shí)踐技能環(huán)節(jié)的成績錄入管理工作，杜絕出現(xiàn)漏報(bào)并且要確保每名考生成績的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。實(shí)踐技能環(huán)節(jié)，教務(wù)處要與考核老師統(tǒng)一思想，從嚴(yán)認(rèn)真考核考生的實(shí)踐技能，杜絕考生出現(xiàn)不經(jīng)過培訓(xùn)就直接參加實(shí)踐考試環(huán)節(jié)的現(xiàn)象。

4結(jié)論

篇8

論文摘 要：分析總結(jié)了成人高等教育學(xué)院學(xué)員的特點(diǎn)，提出高等院校圖書館應(yīng)承擔(dān)起這一教學(xué)任務(wù)，信息教育工作者應(yīng)運(yùn)用適當(dāng)?shù)慕逃椒?，提高成人高等教育學(xué)員的信息素養(yǎng)。

21世紀(jì)是知識(shí)日新月異，信息爆炸，工作競爭激烈的時(shí)代，要求人們必須時(shí)時(shí)學(xué)習(xí)、處處學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)。為了滿足社會(huì)各類人員對(duì)高等教育的迫切需求，出現(xiàn)了多層次、多渠道、多形式的成人教育學(xué)院，為提高整體國民文化素質(zhì)發(fā)揮了重要作用。成人高等教育是我國高等教育體系的重要組成部分，是普通高等學(xué)校的一種辦學(xué)形式，是為國家培養(yǎng)專門人才的重要渠道之一。

信息素養(yǎng)（information literacy）這一概念的確立和引起高度重視有一個(gè)歷史演變的過程。信息素養(yǎng)是一個(gè)多元化、綜合性的概念，既包括信息意識(shí)和道德倫理，又包括信息技術(shù)的操作能力、各種軟件的應(yīng)用能力、信息資源的利用能力、信息的創(chuàng)造與表達(dá)能力，還包括信息的評(píng)價(jià)能力、開發(fā)新的信息資源與軟件的能力。信息素養(yǎng)已成為個(gè)人和國家在信息時(shí)代的生存技能。在當(dāng)今信息數(shù)量激增的全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，信息素養(yǎng)作為終身學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)，能使人對(duì)自己的學(xué)習(xí)進(jìn)行自我指導(dǎo)和自我控制，擁有信息素養(yǎng)對(duì)于每個(gè)成教學(xué)員來說都具有重要意義。本文將從我國高等學(xué)校成人教育學(xué)生的特點(diǎn)出發(fā)，探討成人教育學(xué)院學(xué)生的信息素質(zhì)教育途徑。

1. 成人高等教育學(xué)院學(xué)員的特點(diǎn)

成人高等教育的對(duì)象，主要是高中或中專畢業(yè)后走上生產(chǎn)、工作的從業(yè)人員，是培養(yǎng)“當(dāng)班人”的教育。成人高等教育與普通高等教育相比有其明顯的特點(diǎn)，這些特點(diǎn)主要是：學(xué)生對(duì)象的廣泛性、辦學(xué)主體的社會(huì)性、教育功能的多元性、辦學(xué)方式的靈活性與開放性、發(fā)展的快速性與持續(xù)性和教育的實(shí)效性、針對(duì)性與應(yīng)用性。成人教育學(xué)院學(xué)員多數(shù)來自社會(huì)各行各業(yè)，有一定的社會(huì)閱歷和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，部分學(xué)員已成家立業(yè)，年齡較大，因此，成教學(xué)員具有相對(duì)獨(dú)特的學(xué)習(xí)特點(diǎn)和教育規(guī)律。

1.1學(xué)習(xí)目的明確，實(shí)踐能力強(qiáng)

成教學(xué)員具有成熟的生理和心理，思維方式和性格習(xí)慣等方面都表現(xiàn)出某種程度的固定性，這種固定性與自己已有的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)和學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)緊緊聯(lián)系在一起，能明確把自己的工作和個(gè)人的發(fā)展直接聯(lián)系起來。而且來自各行各業(yè)的學(xué)員有著一定的社會(huì)閱歷和豐富的工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步深造具有明確的學(xué)習(xí)目的，有著強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)愿望與自主學(xué)習(xí)意識(shí)，能夠端正態(tài)度，認(rèn)真學(xué)習(xí)。并且成教育學(xué)院的學(xué)員在學(xué)習(xí)的過程中，能夠?qū)W以致用，邊學(xué)習(xí)邊付諸實(shí)踐，在實(shí)踐中又不斷學(xué)習(xí)。明確自己的社會(huì)職責(zé)，能意識(shí)到知識(shí)能力對(duì)社會(huì)和自身的意義，從而能產(chǎn)生強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)欲望和恒定的學(xué)習(xí)動(dòng)力。

1.2社會(huì)閱歷廣，自制能力強(qiáng)

成人教育學(xué)院學(xué)生由于多數(shù)是社會(huì)在職人員和具有工作經(jīng)驗(yàn)的人員，相對(duì)來說思維比較理性，思想比較成熟，不容易意氣用事，在生活、學(xué)習(xí)等各方面都有較強(qiáng)的自制能力，能夠比較好的管理自己、約束自己，能在較長時(shí)間內(nèi)和集中在學(xué)習(xí)上，形成對(duì)學(xué)習(xí)的專一性和持久性，這有助于克服惰性、松懈等不良傾向，有助于排除因工作、生活、婚姻、家務(wù)、能力以及其他外界刺激所引起的各種困擾，堅(jiān)持學(xué)習(xí)。成教學(xué)員社會(huì)閱歷較為豐富，其學(xué)習(xí)是建筑在已有的知識(shí)基礎(chǔ)上進(jìn)行的，他們能通過對(duì)客觀事物的聯(lián)想、比較、分析、綜合、推理和概括，去認(rèn)識(shí)和掌握事物的本質(zhì)，并能聯(lián)系實(shí)際思考問題和解決問題，有利于知識(shí)的掌握和應(yīng)用。成教學(xué)員懂得怎樣選擇學(xué)習(xí)目標(biāo)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)的計(jì)劃性，合理有效地利用時(shí)間，變不利因素為有利因素，能及時(shí)糾正錯(cuò)誤的學(xué)習(xí)方法，改變學(xué)習(xí)策略，提高學(xué)習(xí)效率。

1.3個(gè)別差異大，在校時(shí)間短

成人教育學(xué)院學(xué)生多數(shù)為在職人員，其年齡、性別、受教育程度、知識(shí)庫和結(jié)構(gòu)、人生閱歷及受社會(huì)因素影響程度不同而導(dǎo)致了各自學(xué)習(xí)的目的和動(dòng)機(jī)也不同，同時(shí)每個(gè)人還扮演著不同的職業(yè)角色和家庭角色，相對(duì)于高等學(xué)校的統(tǒng)招生來說，年齡較大，工作家庭事務(wù)較繁忙，因此，個(gè)別差異較大，使得成教學(xué)員學(xué)生整體結(jié)構(gòu)具有復(fù)雜性。有些學(xué)員文化基礎(chǔ)知識(shí)不扎實(shí)，知識(shí)鏈接不夠系統(tǒng)和完整，學(xué)習(xí)壓力也相對(duì)要大。成人高等繼續(xù)教育主要有脫產(chǎn)學(xué)習(xí)和業(yè)余學(xué)習(xí)、函授學(xué)習(xí)等學(xué)習(xí)方法，因成教學(xué)員所扮演的社會(huì)角色的復(fù)雜多樣，在校集中學(xué)習(xí)的時(shí)間相對(duì)要短，非常有限，因此，成教學(xué)院的教師必須通過各種途徑，利用各種技術(shù)和方式很好的完成各科教學(xué)任務(wù)。

1.4信息意識(shí)淡薄，信息素養(yǎng)能力不高

成教學(xué)院學(xué)生普遍對(duì)信息素養(yǎng)認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)信息需求大多與自己的工作和生活學(xué)習(xí)相關(guān)，尤其對(duì)自己所從事工作的相關(guān)信息需求最為強(qiáng)烈，渴望在最短的時(shí)間內(nèi)，獲得相關(guān)的學(xué)科知識(shí)為滿足，往往忽視了自身整體信息素養(yǎng)能力的培養(yǎng)。另外，成人高等學(xué)院不專門設(shè)置信息素養(yǎng)教育的課程和培訓(xùn)，使學(xué)員在校期間不能接受系統(tǒng)專業(yè)的信息素養(yǎng)教育，從而導(dǎo)致成教學(xué)員獲取信息的能力低下，在信息檢索中遇到困難沒有能力解決。總的說來，成教學(xué)員對(duì)于信息缺乏敏感性，總是處于被動(dòng)接受的狀態(tài)，缺乏主動(dòng)尋求的創(chuàng)造性；面臨紛亂的復(fù)雜信息時(shí)，自覺的評(píng)估意識(shí)不強(qiáng)，不能及時(shí)地做出準(zhǔn)備判斷，尋找到所需信息；對(duì)信息意識(shí)的理解較為狹隘，思路不開闊。

2. 成人高等教育學(xué)院學(xué)員信息素養(yǎng)教育的重要性

信息時(shí)代，人才培養(yǎng)的培養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)有了更高的要求。社會(huì)競爭主要取決于知識(shí)與人才的競爭，這就要求提高人的智能水平，而要提高人的智能水平，就全面地提高人的綜合素質(zhì)。綜合素質(zhì)教育包括信息素質(zhì)教育、科學(xué)素質(zhì)教育、文化教育、思想道德素質(zhì)教育及心理素質(zhì)教育等多個(gè)方面。

信息素養(yǎng)教育是現(xiàn)代教育的重要組成部分。為了爭取在新世紀(jì)日趨激烈的國際競爭中占據(jù)主動(dòng)地位，世界各國都把信息素養(yǎng)教育作為教育發(fā)展的重要推動(dòng)力。美國國家科學(xué)顧問委員會(huì)1999年2月提出的《新的千紀(jì)年信息技術(shù)前沿草皮書》指出：21世紀(jì)人類對(duì)于高性能的去處和通信的要求將日益增長，培養(yǎng)每個(gè)公民使用以計(jì)算機(jī)為基礎(chǔ)的網(wǎng)上獲取、處理和交換信息的能力將是未來教育的主要任務(wù)。

計(jì)算機(jī)素養(yǎng)是信息素養(yǎng)的重要組成部分。在人類處理和利用信息的發(fā)展過程中，信息能力的提高依賴于信息技術(shù)的進(jìn)步，特別是計(jì)算機(jī)技術(shù)的飛速發(fā)展，給人們處理和利用信息提供了前所未有的工具和手段。今天的人們，要最大限度地獲取信息，必須從提高信息能力入手，而具有較強(qiáng)的信息能力，在很大程度上取決于運(yùn)用信息工具特別是計(jì)算機(jī)工具的能力。從這個(gè)意義上講，社會(huì)對(duì)信息的追求已轉(zhuǎn)向了對(duì)信息工具和手段的重視，計(jì)算機(jī)素養(yǎng)成為每個(gè)人的必備素養(yǎng)之一，成為信息素養(yǎng)的重要組成部分。

對(duì)于成人高等教育學(xué)院的學(xué)員而言，進(jìn)行信息素質(zhì)教育就是學(xué)會(huì)信息檢索，有利于專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)和知識(shí)面的開拓，也有利于總結(jié)前人經(jīng)驗(yàn)，在前人成就的基礎(chǔ)上有所創(chuàng)新，及時(shí)更新專業(yè)知識(shí)，培養(yǎng)綜合應(yīng)用知識(shí)的能力。提高成教學(xué)員的信息素質(zhì)，就是給予了打開知識(shí)寶庫的一把金鑰匙。

3. 成人高等教育學(xué)院學(xué)員信息素質(zhì)教育的有效途徑

信息素養(yǎng)教育是一個(gè)系統(tǒng)工程，要貫穿學(xué)生學(xué)習(xí)的整個(gè)過程，需要專門的機(jī)構(gòu)統(tǒng)一規(guī)劃，專業(yè)的教師來授課，專門的實(shí)習(xí)場地來操作。圖書館作為學(xué)校教學(xué)、科研、學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)提供文獻(xiàn)保障和信息咨詢服務(wù)的中心，開展成教學(xué)員信息素養(yǎng)教育，具有不可推缷的責(zé)任。

3.1明確信息素養(yǎng)教育的重要性

“信息素質(zhì)是有效進(jìn)入信息社會(huì)的前提條件，是終身學(xué)習(xí)的基本人權(quán)的一部分”，首先要使成教學(xué)員了解到信息素養(yǎng)教育對(duì)自身素養(yǎng)的重要性，把信息素質(zhì)和個(gè)人的學(xué)習(xí)能力、潛能的挖掘聯(lián)系起來。如今社會(huì)已進(jìn)入信息時(shí)代，通信技術(shù)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)已普及到各行各業(yè)，只有掌握了如何使用各種傳播媒介，才能夠快速獲取信息、正確處理信息并最大利益的利用信息。因此，學(xué)院上層領(lǐng)導(dǎo)要重視學(xué)生的信息素養(yǎng)培養(yǎng)，并使每一位學(xué)員明確信息素養(yǎng)教育的重要性，從根本上提高學(xué)員個(gè)人的信息意識(shí)和信息能力，才是培養(yǎng)成教學(xué)員信息素養(yǎng)的關(guān)鍵。

3.2開展面向成人教育學(xué)院的《文獻(xiàn)信息檢索》課程

由于目前我國教育體制的影響，學(xué)員在入大學(xué)前很少能獲得信息素質(zhì)教育，因此，成教學(xué)員深造階段我們應(yīng)通過各種途徑教育、引導(dǎo)，使學(xué)員在學(xué)好專業(yè)課的同時(shí)，樹立較強(qiáng)的信息意識(shí)，較高的獲取信息的能力?！段墨I(xiàn)信息檢索》課程是根據(jù)教育部文件的精神開設(shè)的一門信息教育基礎(chǔ)課程，是培養(yǎng)學(xué)生良好信息素養(yǎng)，學(xué)習(xí)掌握利用檢索工具從文獻(xiàn)信息資源中獲取知識(shí)的一門方法課，現(xiàn)階段在高等學(xué)院本科階段為必修或選修。

圖書館作為信息服務(wù)和信息素質(zhì)教育的重要部門，應(yīng)積極與成人教育學(xué)院聯(lián)系，建議成人教育學(xué)院每個(gè)專業(yè)在大二或大三階段開設(shè)文獻(xiàn)檢索課選修，這樣更利于文獻(xiàn)課的開展和落實(shí)。面對(duì)成教學(xué)員這一特殊群體時(shí)，在《文獻(xiàn)檢索課程》中應(yīng)大力推薦圖書館的數(shù)字資源，教給他們學(xué)會(huì)使用網(wǎng)絡(luò)資源，學(xué)會(huì)使用身邊公共圖書館，鼓勵(lì)學(xué)生通過網(wǎng)絡(luò)與老師交流溝通，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。還可以利用網(wǎng)上空間，設(shè)立比如QQ群等的虛擬學(xué)習(xí)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)學(xué)生老師間的實(shí)時(shí)互動(dòng)，激發(fā)學(xué)生的信息需求，促進(jìn)學(xué)生共同提高協(xié)商解決問題的能力，同時(shí)也很好完成了教師的教學(xué)任務(wù)。

3.3面向成教學(xué)員開展知識(shí)信息培訓(xùn)

高校圖書館針對(duì)在校生一般都舉辦新生教育、定期培訓(xùn)和不定期的培訓(xùn)，其目的就是使學(xué)生在校期間了解圖書館資源，并充分利用。面向成教學(xué)員兼顧工作家庭在校時(shí)間短的情況，也可以開展定期不定期的信息培訓(xùn)服務(wù)。比如，在學(xué)員入學(xué)初期可以開展新生入館教育，把圖書館所擁有的軟件資源及硬件設(shè)備介紹給大家，使學(xué)員對(duì)本校圖書館的情況做到心中有數(shù)，在校時(shí)間快捷方便的使用；還可以針對(duì)成教學(xué)員專業(yè)性強(qiáng)、知識(shí)獲取針對(duì)性強(qiáng)的特點(diǎn)，開展相應(yīng)學(xué)科和專業(yè)的讀者培訓(xùn)，介紹館藏電子信息、紙質(zhì)信息以及網(wǎng)絡(luò)開放信息的獲取與利用。在專題培訓(xùn)時(shí)，注意給學(xué)員提供較長時(shí)間的上機(jī)操作，能很好的彌補(bǔ)學(xué)員在校時(shí)間短上機(jī)時(shí)間有限的問題，能切實(shí)提高學(xué)員計(jì)算機(jī)檢索能力，是解決實(shí)際問題的快速有效的途徑。

3.4圖書館與專業(yè)教師協(xié)同進(jìn)行信息素質(zhì)教育

為了適應(yīng)新時(shí)期我國社會(huì)主義建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，成教學(xué)院必須培養(yǎng)出動(dòng)手能力強(qiáng)，具有鮮明特色、基本素質(zhì)好的技術(shù)應(yīng)用型人才，只有把信息素質(zhì)教育貫穿到成教學(xué)員的整個(gè)學(xué)習(xí)過程中，把信息素質(zhì)教育滲透到專業(yè)教師教學(xué)過程，才能把信息技術(shù)與專業(yè)知識(shí)有機(jī)結(jié)合，才有利于大學(xué)生自身的全面發(fā)展，才會(huì)取到事半功倍的效果。圖書館可以與專業(yè)教師共同制定培養(yǎng)計(jì)劃和教學(xué)方式，建議專業(yè)教師采用現(xiàn)代化教學(xué)手段，針對(duì)專業(yè)學(xué)科或課程為學(xué)生提供如何在這個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行檢索和利用信息的專門教學(xué)。

3.5堅(jiān)持開展多種模式并存的信息素質(zhì)教育

許多學(xué)生對(duì)信息的需求存在應(yīng)急心理，為適應(yīng)某一階段的需要或完成某一任務(wù)、某項(xiàng)活動(dòng)而去選材、收集資料，應(yīng)付了

事，不能堅(jiān)持使用圖書館信息資源，究其主要原因還在于不了解圖書館信息資源，因此，我們還應(yīng)依托圖書館網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，繼續(xù)堅(jiān)持完善現(xiàn)有的服務(wù)模式（電話咨詢、面對(duì)面咨詢、在線咨詢、講座），逐步開辟新的服務(wù)渠道，使學(xué)生更方便更快捷的得到服務(wù)。比如開設(shè)網(wǎng)絡(luò)課堂，使成教學(xué)員抽出極少時(shí)間就可以進(jìn)行學(xué)習(xí)；利用Blog，創(chuàng)建學(xué)科信息庫，打造學(xué)術(shù)交流平臺(tái)，讓每個(gè)參與者都能及時(shí)分享其他同伴最新捕獲的信息和研究成果；也可將wiki引入圖書館學(xué)科知識(shí)服務(wù)，匯聚眾人的智慧，提高已有資源的利用率。

小結(jié)：成人教育學(xué)院學(xué)員有其學(xué)習(xí)目的明確，實(shí)踐能力強(qiáng)、社會(huì)閱歷廣，自制能力強(qiáng)、社會(huì)壓力大，在校時(shí)間短的特點(diǎn)，信息教育工作者應(yīng)根據(jù)他們的學(xué)習(xí)特點(diǎn)，運(yùn)用適當(dāng)?shù)慕逃椒?，一定?huì)取得良好的效果。

[參考文獻(xiàn)]

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[3]王永志. 成人學(xué)生思想特點(diǎn)分析及對(duì)策初探[J] 中國成人教育：2002，（1）

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貫徹落實(shí)黨的十七大和省委十一屆三次會(huì)議精神，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，突出以人為本，堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)發(fā)展，加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，面向市場，服務(wù)武進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。繼續(xù)把落實(shí)市政府《關(guān)于大力發(fā)展農(nóng)村成人教育的意見》作為工作重點(diǎn)，以教育服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，以改革為動(dòng)力，認(rèn)真實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、職工崗位培訓(xùn)、繼續(xù)教育、農(nóng)民實(shí)用技術(shù)教育、新市民教育等工作；進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)教育綠色通道建設(shè)，形成全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的公共資源平臺(tái)；積極構(gòu)建學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)習(xí)型社區(qū)和學(xué)習(xí)型企業(yè)；進(jìn)一步提升社會(huì)教育培訓(xùn)質(zhì)量，著力提升農(nóng)村成人教育和社區(qū)教育水平，提升社會(huì)辦學(xué)水平，促進(jìn)社會(huì)教育健康、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，為“兩個(gè)率先”、建設(shè)更高水平小康社會(huì)和和諧社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)。

二、主要任務(wù)

（一）堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)發(fā)展

1.進(jìn)一步落實(shí)市政府《關(guān)于大力發(fā)展農(nóng)村成人教育的意見》，做好宣傳工作，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，大力發(fā)展農(nóng)村成人教育。進(jìn)一步落實(shí)《*市鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育中心校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意見》，各鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)本地實(shí)際情況，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)管理組織、師資隊(duì)伍和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭取達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基本要求。各鎮(zhèn)（街道）成人教育中心校要根據(jù)本地實(shí)際情況，認(rèn)真制訂好今年的培訓(xùn)規(guī)劃和年度培訓(xùn)計(jì)劃，大力開展各級(jí)各類培訓(xùn)，年內(nèi)全區(qū)農(nóng)村各級(jí)各類教育培訓(xùn)量要爭取達(dá)到本地從業(yè)總?cè)藬?shù)的50%以上；加強(qiáng)農(nóng)科教結(jié)合示范基地建設(shè)，爭取創(chuàng)建市級(jí)農(nóng)科教結(jié)合示范基地1個(gè)；創(chuàng)建省級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育中心1個(gè)。

2.開展社會(huì)辦學(xué)分等級(jí)評(píng)估。上半年?duì)幦?-3所社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)參加*市《非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)水平分等級(jí)評(píng)估》并力爭達(dá)到A級(jí)，下半年起全面推進(jìn)分等級(jí)評(píng)估活動(dòng)，全年?duì)幦⊥瓿?0%的社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)的評(píng)估，并在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)社會(huì)辦學(xué)管理，加大對(duì)社會(huì)辦學(xué)單位辦學(xué)督查，不斷提升社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)檔次和辦學(xué)動(dòng)力。

（二）加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)

1.深化基本陣地建設(shè)。對(duì)社區(qū)培訓(xùn)學(xué)院及分院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)教育中心、農(nóng)科教結(jié)合示范基地等進(jìn)行調(diào)研，不斷總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)新發(fā)展并推廣新成果。對(duì)已達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），要爭取通過相關(guān)評(píng)估驗(yàn)收，再上新臺(tái)階。

2.強(qiáng)化管理隊(duì)伍、師資隊(duì)伍建設(shè)。各鎮(zhèn)（街道）成人教育中心要根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)要求，配置結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量達(dá)標(biāo)、業(yè)務(wù)過硬、以專職人員為骨干、兼職人員和志愿者為主體的適應(yīng)社區(qū)教育需要的管理隊(duì)伍和教師隊(duì)伍。要充分發(fā)揮社區(qū)內(nèi)專家、行家的積極性，使之成為開展社區(qū)教育活動(dòng)的重要力量。并開展管理干部和教師的研修活動(dòng)，不斷加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。

3.加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)進(jìn)修。繼續(xù)組織參加各類論文評(píng)選、案例征集活動(dòng)，開展社會(huì)教育調(diào)研，組織社會(huì)教育課題研究，重點(diǎn)研究社會(huì)教育機(jī)制創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新。

（三）努力服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)

1.進(jìn)一步建立健全的農(nóng)村教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮成人教育中心校的骨干作用，大力實(shí)施“現(xiàn)代農(nóng)民教育工程”，在農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、“兩后雙百”培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、技能、文化、藝術(shù)、健身、休閑教育、新市民教育等方面做好培訓(xùn)、服務(wù)工作，努力使*年培訓(xùn)的質(zhì)和量較往年有明顯提高。特別是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，各級(jí)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)基地單位要根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的部署和要求，結(jié)合本地實(shí)際，積極采取措施開展農(nóng)村勞動(dòng)力引導(dǎo)性培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)，特別重視對(duì)失地農(nóng)民培訓(xùn)，確保失地農(nóng)民能享受一次免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)；確保失地農(nóng)民能真正學(xué)到一技之長；落實(shí)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)、鼓勵(lì)用人單位吸納本地失地農(nóng)村勞動(dòng)力。引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，并在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。各鎮(zhèn)（街道）成人教育中心要切實(shí)做好回鄉(xiāng)初、高中畢業(yè)生的調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作，開展“先培訓(xùn)、后上崗”職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，要多渠道、多形式促進(jìn)本地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

2.大力開展多層次、多內(nèi)容、多形式的社區(qū)教育培訓(xùn)活動(dòng)。各鎮(zhèn)（街道）要重點(diǎn)抓好量大面廣、受到社區(qū)居民普遍歡迎的各類短期培訓(xùn)活動(dòng)，努力滿足在職人員的崗位培訓(xùn)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)、老年人群社會(huì)文化活動(dòng)、弱勢人群提高生存技能培訓(xùn)、外來人群適應(yīng)社會(huì)生活培訓(xùn)等各類人群的學(xué)習(xí)需求。要緊緊圍繞社區(qū)建設(shè)的中心工作和社區(qū)居民的教育培訓(xùn)需求，確定相關(guān)的培訓(xùn)課程和教學(xué)內(nèi)容，加強(qiáng)培訓(xùn)課程和教材的建設(shè)工作，拓展和豐富教育培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性，積極創(chuàng)新培訓(xùn)形式，進(jìn)一步提高社區(qū)居民的教育培訓(xùn)率，逐步實(shí)現(xiàn)有學(xué)習(xí)能力和學(xué)習(xí)要求的社區(qū)居民“人人皆學(xué)”的目標(biāo)。

3.開展創(chuàng)建省、市級(jí)農(nóng)科教結(jié)合示范基地建設(shè)工作。各鎮(zhèn)（街道）成人教育中心校要積極創(chuàng)造條件，通過政府投入、社會(huì)參與、股份合作等途徑，與農(nóng)業(yè)高等院校和科研院所以及本地農(nóng)業(yè)、科技單位的聯(lián)系合作，建設(shè)一批集人才培訓(xùn)、項(xiàng)目試驗(yàn)、技術(shù)推廣、信息服務(wù)、產(chǎn)品銷售等一體的具有一定規(guī)模的生產(chǎn)示范基地，推廣新品種、新技術(shù)，為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件。對(duì)已建立的省、市、區(qū)級(jí)農(nóng)科教結(jié)合示范基地進(jìn)行視導(dǎo)。

4.加強(qiáng)農(nóng)村成人教育信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè),形成富民的“綠色通道”。各鎮(zhèn)（街道）成人教育中心校要主動(dòng)與本地農(nóng)業(yè)服務(wù)中心溝通，充分挖掘和拓展政府網(wǎng)黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)和中小學(xué)“校校通”等網(wǎng)絡(luò)的功能，共同建設(shè)好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站，通過建立成人教育中心校信息服務(wù)中心、村級(jí)信息服務(wù)站和農(nóng)戶信息服務(wù)點(diǎn)，構(gòu)建起“中心－村站－農(nóng)戶”三級(jí)為農(nóng)服務(wù)信息技術(shù)網(wǎng)絡(luò)體系，將各類科技致富信息和先進(jìn)科技成果、市場供求信息，直接向農(nóng)民輻射，為農(nóng)民致富服務(wù)。

（四）深化社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)

1.強(qiáng)化社區(qū)培訓(xùn)學(xué)院功能。社區(qū)培訓(xùn)學(xué)院要成為中高等學(xué)歷教育的重要載體和區(qū)域職業(yè)技能培訓(xùn)的整合平臺(tái)和區(qū)域社區(qū)教育的業(yè)務(wù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)、市民終身學(xué)習(xí)的指導(dǎo)中心。

2.舉辦第三屆全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周。各鎮(zhèn)（街道）要認(rèn)真組織第三屆全民終身學(xué)習(xí)周活動(dòng)，積極宣傳，樹立全民終身學(xué)習(xí)理念，激勵(lì)全民終身學(xué)習(xí)熱情，形成人人學(xué)習(xí)，終身學(xué)習(xí)的文化氛圍，推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)人的全面發(fā)展；進(jìn)一步關(guān)愛外來工、新市民的學(xué)習(xí)、生活，形成共同學(xué)習(xí)、共同提高的局面，發(fā)揮他們在建設(shè)新武進(jìn)中的作用；通過全民不斷學(xué)習(xí)，不斷提高市民生活質(zhì)量。

3.加強(qiáng)企業(yè)職工教育，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)。各鎮(zhèn)（街道）人民政府要做好對(duì)本鎮(zhèn)（街道）企業(yè)職工教育的指導(dǎo)和管理，督促、協(xié)助企業(yè)及時(shí)制定年度職工培訓(xùn)計(jì)劃和工作意見，落實(shí)企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，有計(jì)劃地在員工中開展學(xué)歷教育、崗位培訓(xùn)、繼續(xù)教育和工人技術(shù)等級(jí)培訓(xùn)工作，力爭企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格比例逐年提高。切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，積極營造人人、時(shí)時(shí)都能不斷學(xué)習(xí)的良好氛圍，發(fā)揮員工的能動(dòng)性和創(chuàng)造性，推動(dòng)企業(yè)人才創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，建立和完善以資格證書為核心的崗位培訓(xùn)制度，實(shí)行培養(yǎng)、培訓(xùn)、考核、使用與待遇相結(jié)合的現(xiàn)代企業(yè)教育管理制度。年終做好各企業(yè)職工教育培訓(xùn)的統(tǒng)計(jì)工作，并對(duì)優(yōu)秀企業(yè)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

（五）規(guī)范社會(huì)培訓(xùn)服務(wù)

規(guī)范教育培訓(xùn)市場，促進(jìn)社會(huì)培訓(xùn)的健康發(fā)展。各非學(xué)歷民辦教育機(jī)構(gòu)和非學(xué)歷教育培訓(xùn)備案單位要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》和省教育廳《關(guān)于對(duì)公辦教育機(jī)構(gòu)及財(cái)政撥款事業(yè)單位面向社會(huì)舉辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)實(shí)施備案管理的通知》精神，進(jìn)一步規(guī)范招生、培訓(xùn)市場秩序，樹立民辦教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)良好的社會(huì)公眾形象。教育局將根據(jù)“積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”的“十六字”方針，加大對(duì)民辦教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)行為、教育教學(xué)質(zhì)量、招生廣告的檢查力度，促進(jìn)民辦教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)培訓(xùn)的規(guī)范化管理和督導(dǎo)檢查，上半年將進(jìn)行民辦教育機(jī)構(gòu)的年檢工作，并大力推進(jìn)非學(xué)歷民辦教育的分等級(jí)評(píng)估工作。

三、主要措施

1.加強(qiáng)對(duì)社區(qū)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)和管理體制。我區(qū)將按“全國社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)”的要求，認(rèn)真規(guī)劃社區(qū)教育工作。建立社區(qū)教育的定期檢查制度，把督導(dǎo)社區(qū)教育工作納入教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容。要把社區(qū)教育作為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，整合各地組織資源、社區(qū)資源、人才資源，建立以武進(jìn)社區(qū)培訓(xùn)學(xué)院為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以成人教育中心校為依托，各村設(shè)立辦學(xué)點(diǎn)的社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)，形成“黨政統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，教育部門主管，有關(guān)部門配合，社會(huì)積極支持、社區(qū)自主活動(dòng)、群眾廣泛參與”的社區(qū)教育管理體制和運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)各地社區(qū)教育健康持續(xù)發(fā)展。

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論文關(guān)鍵詞：印度教育 教育均衡 教育平等

目前，印度普及義務(wù)教育存在的主要問題是入學(xué)率和保持率低，不同團(tuán)體或階層的兒童不能平等享用受教育機(jī)會(huì)，其中包括一些地區(qū)對(duì)女童教育的歧視，這主要是由一些經(jīng)濟(jì)和社會(huì)原因造成的。2007年12月印度第十一個(gè)五年規(guī)劃(2007～2012)誕生，提出“全納性增長”的發(fā)展理念，即推進(jìn)均衡發(fā)展，縮小區(qū)域、群體和性別間的差距，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。

一、基礎(chǔ)教育發(fā)展緩慢，不同學(xué)段教育失衡

1．農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展緩慢，農(nóng)村地區(qū)文盲率不斷上升。時(shí)至今日，印度的基礎(chǔ)教育雖已有了顯著的發(fā)展，但仍有63，000，000兒童不能上學(xué)讀書。從目前的發(fā)展趨勢看，印度要完成全國范圍內(nèi)對(duì)適齡兒童實(shí)行普及義務(wù)教育的任務(wù)至少還要50年。尤其是在印度的廣大農(nóng)村地區(qū)，文盲率不斷上升，目前已達(dá)到了5億，并有一半以上的印度農(nóng)村女童根本不會(huì)讀寫。印度農(nóng)村基礎(chǔ)教育的普及成為亟待解決的問題。

盡管小學(xué)教育(6歲至14歲)的入學(xué)率接近100％，但識(shí)字率仍低于70％，輟學(xué)率則平均高達(dá)31％。印度計(jì)劃委員會(huì)援引的一份近期研究發(fā)現(xiàn)，在上了4年學(xué)的兒童中，有38％不能閱讀由短句構(gòu)成的短文，有55％不會(huì)做三位數(shù)除以一位數(shù)的算術(shù)?？杀氖?，無法勝任熟練工作的禍根，早在他們上小學(xué)之前就已經(jīng)埋下了。營養(yǎng)不良會(huì)嚴(yán)重影響兒童的身體和認(rèn)知能力發(fā)育，而印度有6000萬兒童營養(yǎng)不良，其比率高于撒哈拉以南的非洲地區(qū)?！?/p>

2．基礎(chǔ)教育和高等教育發(fā)展失衡，民眾受教育的機(jī)會(huì)不均等。印度的精英教育取得了非常顯著的成績，建立了規(guī)模龐大的高等教育設(shè)施，培養(yǎng)了數(shù)量可觀的精英人才，造就了一支聲譽(yù)斐然的科技隊(duì)伍，奠定了經(jīng)濟(jì)騰飛和國家崛起的強(qiáng)大基礎(chǔ)。但是，印度的精英教育也存在一些問題。

其一是教育機(jī)構(gòu)出現(xiàn)超規(guī)模擴(kuò)張。在20世紀(jì)八十年代，印度的高等教育出現(xiàn)了“強(qiáng)力爆炸式”發(fā)展，大學(xué)的數(shù)量明顯增多，招生數(shù)量急劇膨脹，出現(xiàn)了不少學(xué)生人數(shù)超過10萬甚至接近20萬的“巨型大學(xué)”或“超級(jí)大學(xué)”。這種狀況造成了大學(xué)管理不善、教學(xué)秩序混亂、教學(xué)質(zhì)量下降等嚴(yán)重后果，引起了公眾的廣泛批評(píng)。

其二是高等教育內(nèi)部專業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不合理。在高等教育大發(fā)展的20世紀(jì)五六十年代，學(xué)校的人文、社科等專業(yè)占到80％，而工、農(nóng)、醫(yī)科等其他專業(yè)僅占15％左右，比例嚴(yán)重失調(diào)。由于未對(duì)高等教育發(fā)展進(jìn)行很好的宏觀調(diào)控，使得專業(yè)設(shè)置極為盲目，80％的大學(xué)生分布于普通文理科和商科專業(yè)，而作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)林專業(yè)學(xué)科的比例一直在1％左右徘徊。教育行政管理部門和學(xué)校設(shè)置專業(yè)進(jìn)行招生時(shí)沒有進(jìn)行社會(huì)需求的調(diào)研和預(yù)測，更缺乏理論和實(shí)踐的結(jié)合，導(dǎo)致人才的培養(yǎng)和社會(huì)的需求嚴(yán)重脫節(jié)，造成大批畢業(yè)生就業(yè)困難。

其三是人才失業(yè)情況比較嚴(yán)重。高等院校的學(xué)生畢業(yè)以后，很多人很難找到合適的工作。據(jù)報(bào)道，至少有10％～15％的大學(xué)畢業(yè)生和研究生不能在畢業(yè)后立刻找到工作，一些畢業(yè)女大學(xué)生和研究生甚至多年找不到工作。這個(gè)問題一方面與就業(yè)市場的嚴(yán)峻有關(guān)，另一方面也與學(xué)科設(shè)置的偏差、教學(xué)質(zhì)量的欠缺和實(shí)際能力的不足有關(guān)。

其四是人才外流現(xiàn)象層出不窮。由于失業(yè)威脅，特別’是印度國內(nèi)的科研條件和物質(zhì)待遇不如發(fā)達(dá)國家，印度科技精英大量流向國外，很多學(xué)有專長的高材生紛紛到美國英國、加拿大和中東石油輸出國去找工作。目前，在美國硅谷工作的軟件科技人員中有相當(dāng)大一部分來自印度，而在其他科技領(lǐng)域中也有相當(dāng)數(shù)量的印籍或印裔的科學(xué)家在發(fā)達(dá)國家供職。另一方面，印度本身急需的各類人才又很缺乏，特別是高技術(shù)領(lǐng)域的專門人才更是供不應(yīng)求，這也在一定程度上反映了印度精英教育的深層問題。

二、政府關(guān)注教育平等。努力提高教育質(zhì)量

印度政府在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，有些問題處理欠妥，出現(xiàn)一些偏差。因此作了改進(jìn)，采取了新的措施：

1．制定國家教育法規(guī)，奠定教育平等基石。印度憲法(1950年)第45條規(guī)定：國家應(yīng)努力在自本憲法生產(chǎn)之日起l0年內(nèi)為所有兒童提供免費(fèi)義務(wù)教育，直到他們滿l4歲為止。在初等教育方面，聯(lián)邦政府具有重要作用：作為協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)；開展初等教育的研究；發(fā)起試點(diǎn)項(xiàng)目，消除各邦之間的差別并保證機(jī)會(huì)均等；對(duì)欠發(fā)達(dá)的邦提供財(cái)政援助。印度憲法第29條規(guī)定：宗教、種族、種姓、語言或其中任何一個(gè)因素都不能成為取消公民進(jìn)入任何國立教育機(jī)構(gòu)的權(quán)利，或從國家基金中獲取資助的權(quán)利。印度憲法尤其關(guān)注對(duì)弱勢階層的教育，第46條規(guī)定：國家應(yīng)特別關(guān)心并促進(jìn)低弱階層的教育經(jīng)濟(jì)利益，尤其是表列種姓和表列部落的教育經(jīng)濟(jì)利益，并保護(hù)他們免受社會(huì)歧視及各種形式的剝削。政府還為殘疾人的教育設(shè)立特殊學(xué)校。

2．修訂國家教育政策，樹立教育平等導(dǎo)向。1986年，印度政府首次頒布《國家教育政策》，普及基礎(chǔ)教育工程正式在全國啟動(dòng)。從當(dāng)時(shí)的教育政策中就可以看出國家對(duì)于農(nóng)村基礎(chǔ)教育的重視，《國家教育政策》第四部分曾指出“在部落區(qū)域中要為開辦小學(xué)提供優(yōu)先權(quán)。要根據(jù)正規(guī)教育基金以及全國農(nóng)村就業(yè)計(jì)劃、農(nóng)村就業(yè)保證計(jì)劃和部落福利計(jì)劃等，在這些區(qū)域中優(yōu)先建造校舍?！薄耙蛏鐣?huì)上所有教育落后的部分，特別是農(nóng)村的落后地區(qū)提供適當(dāng)?shù)拇碳ぁ薄?992年，政府又根據(jù)基礎(chǔ)教育的實(shí)施情況對(duì)1986年的《國家教育政策》進(jìn)行了修改，并在全國實(shí)行統(tǒng)一的教育體制，明確提出了人人享有受教育的權(quán)利，要把教育擴(kuò)展到社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，消除教育上的城鄉(xiāng)和貧富差距。印度議會(huì)曾通過憲法第86次修正案，重申人人享有受教育的權(quán)利，規(guī)定6至14歲兒童必須接受強(qiáng)制性免費(fèi)教育，爭取在2000年使入學(xué)率達(dá)到100％。

印度政府在1992年修正了1986年的國家教育政策，新修正的政策主要有以下幾個(gè)顯著特征：更多地依賴社會(huì)力量來促進(jìn)基礎(chǔ)教育；重視學(xué)前教育；權(quán)力下放，以區(qū)為單位來規(guī)劃實(shí)施基礎(chǔ)教育和成人掃盲；在基層微觀規(guī)劃的基礎(chǔ)上制定戰(zhàn)略，以確保減少兒童的輟學(xué)率；整合備受國家關(guān)注的成人掃盲教育和非正規(guī)教育，諸如小型家庭模式，衛(wèi)生保健，環(huán)境和營養(yǎng)；為學(xué)校提供必要的設(shè)施；通過一項(xiàng)以兒童為中心，以活動(dòng)為基礎(chǔ)的方案；給非政府組織和私營部門提供足夠多的辦學(xué)機(jī)會(huì)，調(diào)動(dòng)民辦學(xué)校的積極性來普及基礎(chǔ)教育。

3．采取多項(xiàng)教育措施，落實(shí)教育平等目標(biāo)。

(1)增加基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)投入。20世紀(jì)八十年代以來，印度高等教育經(jīng)費(fèi)所占比重的逐步下調(diào)，使基礎(chǔ)教育相對(duì)份額有所增加，從而使九十年代后印度農(nóng)村地區(qū)的義務(wù)教育有了改善。教育支出占GNP的百分比逐步上升，1950～1951年為1．2％，1960～1961年為2．5％，1970—1971年和1980—1981年均為3％。1992～1993年教育支出占GNP的3．8％，占政府支出的11．46％。印度政府還對(duì)落后地區(qū)采取了一些措施，如學(xué)生書籍、文具免費(fèi)供應(yīng)，免費(fèi)發(fā)送校服，設(shè)女生出勤獎(jiǎng)學(xué)金，免費(fèi)供應(yīng)午餐等。

(2)開展全民掃盲教育工作。印度政府非常重視掃盲工作，把成人教育列入國家計(jì)劃。為了加強(qiáng)成人教育，中央政府成立了國家成人教育委員會(huì)，各邦也成立了相應(yīng)的組織。因此，印度的掃盲工作取得了可喜的成績。尤其是近些年來，為了掃盲，印度曾開展了規(guī)?？涨暗某扇俗R(shí)字運(yùn)動(dòng)，1986年實(shí)行了全國普及教育計(jì)劃，1988年確定了年齡為15～35歲的掃盲識(shí)字任務(wù)。在此之前，印度先后實(shí)行過“農(nóng)民識(shí)字計(jì)劃”、“成年婦女識(shí)字計(jì)劃”、“青年非正規(guī)教育計(jì)劃”、“全國成人教育計(jì)劃”等。其具體做法是：第一，確定奮斗指標(biāo)，根據(jù)自愿，自下而上確定，有時(shí)間的要求，但注意成本與效益相結(jié)合。第二，各地區(qū)組成掃盲委員會(huì)，該委員會(huì)由各區(qū)稅務(wù)官、區(qū)議會(huì)和社會(huì)各階層代表參加領(lǐng)導(dǎo)，由該委員會(huì)具體落實(shí)各項(xiàng)計(jì)劃。第三，參加掃盲工作的人員出于自愿，大部分人不計(jì)報(bào)酬，自愿獻(xiàn)出自己的時(shí)間、精力和錢財(cái)為掃盲服務(wù)。第四，為了更好地搞好掃盲工作，訂出一套“加速進(jìn)度、改進(jìn)內(nèi)容”的教學(xué)方法，編出一套行之有效的多年用教材，集教、學(xué)、練于一體，貫徹以學(xué)為主的原則，由淺人深，循序漸進(jìn)，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的主觀能動(dòng)性，加快學(xué)習(xí)進(jìn)程。第五，隨時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，定期交流，不斷改正錯(cuò)誤或偏差，改進(jìn)教學(xué)工作，提高教學(xué)水平。印度掃盲教育計(jì)劃包括下列內(nèi)容：劃出識(shí)字率低于全國平均水平的地區(qū)，優(yōu)先對(duì)婦女、表列種姓、表列部落進(jìn)行掃盲；資助成人教育事業(yè)中的志愿組織，辦好成人教育中心；號(hào)召學(xué)生和社會(huì)青年參加成人教育活動(dòng)；加強(qiáng)掃盲后教育，鞏固掃盲成果；資助出版教材；培訓(xùn)各級(jí)成人教育工作人員；建立成人教育與保健、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)以及社會(huì)福利等事業(yè)部門的適當(dāng)聯(lián)系，加強(qiáng)協(xié)作；利用傳統(tǒng)的和電子技術(shù)傳播媒介，創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)條件。

(3)因地制宜進(jìn)行特殊教育。印度殘疾人教育具體措施無論在什么地方，只要可行，應(yīng)向行動(dòng)困難者和其他輕度殘疾兒童實(shí)行與他人一樣的教育；盡可能在縣城為嚴(yán)重的殘疾的兒童提供帶有宿舍的特殊學(xué)校；要為殘疾人合理安排職業(yè)訓(xùn)練；要重新確定教師培訓(xùn)計(jì)劃，特別是低年級(jí)教師的培訓(xùn)計(jì)劃，以解決殘疾兒童的特殊困難；以各種可能的方式鼓勵(lì)人們志愿為殘疾人的教育作出努力。

(4)積極關(guān)愛女童婦女教育。女童教育呈現(xiàn)嚴(yán)重的入學(xué)率低、輟學(xué)率高的趨勢，主要原因是許多家長把送女童上學(xué)看做是一種消費(fèi)，是“額外的負(fù)擔(dān)”，由于宗教和等級(jí)的偏見，廣大農(nóng)村地區(qū)女子早婚、早育的現(xiàn)象仍在繼續(xù)。根據(jù)1981年調(diào)查，印度75％的婦女仍是文盲，而且在邊遠(yuǎn)地區(qū)，婦女識(shí)字率要低于5％。在全國幾乎一半的地區(qū)，女性識(shí)字率要低于15％。早在l959年，印度成立了全國婦女教育委員會(huì)，該委員會(huì)提出以下建議：遲早成立國家女童和婦女教育理事會(huì)；中央政府負(fù)有盡早實(shí)現(xiàn)女童受教育機(jī)會(huì)平等的責(zé)任；調(diào)查社會(huì)對(duì)婦女人才的需求情況，激勵(lì)女童的學(xué)習(xí)興趣和積極性；中央任命一名聯(lián)合教育顧問級(jí)別的高級(jí)官員負(fù)責(zé)女童和婦女教育問題。有些邦還采取設(shè)立女子學(xué)校、免費(fèi)供應(yīng)文具書籍、免費(fèi)發(fā)放校服、免費(fèi)供應(yīng)午餐、設(shè)立女生出勤獎(jiǎng)學(xué)金，鼓勵(lì)貧困家庭送女童上學(xué)。

4．制定教育資助政策，保證弱勢群體教育權(quán)益。印度仍然有50％的人口掙扎在貧困線上，為了保證經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生能夠順利完成學(xué)業(yè)，印度政府制定了范圍廣泛、內(nèi)容豐富的獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、教育貸款政策。這些政策在很大程度上保證了印度社會(huì)弱勢群體的受教育權(quán)益，緩和了緊張的社會(huì)矛盾，促進(jìn)了社會(huì)公平與平等，取得了較好的社會(huì)效益。

(1)教育貸款計(jì)劃。從1963年起，印度政府為了在提高高等教育入學(xué)率的同時(shí)不增加政府的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，開始實(shí)行一項(xiàng)免收利息的國家貸款助學(xué)計(jì)劃。2000年后，印度政府同印度儲(chǔ)備銀行和印度銀行協(xié)會(huì)正式出臺(tái)綜合性教育貸款計(jì)劃。教育貸款計(jì)劃適用于所有商業(yè)銀行，為所有開展教育貸款業(yè)務(wù)的銀行提供指導(dǎo)性大綱。銀行也可以做出必要改動(dòng)，使學(xué)生或家長能更方便地貸款。教育貸款計(jì)劃的目標(biāo)是在合理?xiàng)l件限制下提供經(jīng)濟(jì)支持，讓需要幫助的貧困生接受基礎(chǔ)教育，讓有前途的學(xué)生接受高等教育、專業(yè)教育和技術(shù)教育。新貸款計(jì)劃覆蓋了所有的課程和學(xué)科，包括印度國內(nèi)外的高等院校專業(yè)性課程。目前，印度全國有26家銀行開始推出教育貸款計(jì)劃。

(2)獎(jiǎng)助學(xué)金計(jì)劃。獎(jiǎng)學(xué)金和助學(xué)金制度是印度教育政策的重要組成部分，特別為處于社會(huì)不利地位和少數(shù)民族學(xué)生提供平等接受教育和就業(yè)機(jī)會(huì)，倡導(dǎo)個(gè)人成就和美德，鼓舞他們獲取知識(shí)、達(dá)到職業(yè)目標(biāo)。印度獎(jiǎng)助學(xué)金網(wǎng)站列出了60余所大學(xué)、教育機(jī)構(gòu)和各種組織設(shè)立的200余種獎(jiǎng)學(xué)金計(jì)劃，超過20種獎(jiǎng)學(xué)金計(jì)劃來自非政府組織，印度人力資源部還提供28種獎(jiǎng)學(xué)金專門資助學(xué)生出國留學(xué)。獎(jiǎng)助學(xué)金計(jì)劃主要有國家獎(jiǎng)學(xué)金計(jì)劃、國家農(nóng)村天才兒童獎(jiǎng)學(xué)金計(jì)劃、印地語獎(jiǎng)學(xué)金、婦女平等與權(quán)力教育計(jì)劃等。