導(dǎo)語：如何才能寫好一篇管理人員履職報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、實(shí)驗(yàn)室和儀器室的管理工作方面：

本期中，根據(jù)“普實(shí)”工作的相關(guān)安排，實(shí)驗(yàn)室管理和使用已經(jīng)達(dá)到規(guī)范化，所有的科學(xué)（自然）教學(xué)均在實(shí)驗(yàn)室完成。在教學(xué)中，能做的實(shí)驗(yàn)必須做，條件不具備的實(shí)驗(yàn)，教師通過自制簡易教具也盡可能做，使學(xué)校的實(shí)驗(yàn)實(shí)充分發(fā)揮了其自身作用。儀器室管理方面，每周對實(shí)驗(yàn)器材進(jìn)行一次清理，出現(xiàn)損壞及時查明原因并按規(guī)定進(jìn)行賠償。對損壞的物品及時報(bào)損并入帳，做到帳上日清月結(jié)，使教學(xué)儀器的使用監(jiān)督常規(guī)化。對所缺物品及時和學(xué)校及相關(guān)部門聯(lián)系，通過匹配和購進(jìn)保證了實(shí)驗(yàn)教學(xué)的正常開展。

二、實(shí)驗(yàn)室的檔案收集和歸檔工作方面：

本期中，是我校迎接省市驗(yàn)收“普實(shí)”工作年。在上期檔案整理的基礎(chǔ)上，重新按照省培訓(xùn)要求對檔案重新規(guī)范。按省檢查驗(yàn)收的歸檔要求進(jìn)行歸檔。促進(jìn)了實(shí)驗(yàn)教學(xué)工作的連續(xù)性，同時也為保證實(shí)驗(yàn)教學(xué)的正常開展提供依據(jù)。在本期的省市“普實(shí)”驗(yàn)收工作中，我校的檔案管理得到了檢查組的好評。

三、儀器借用和管理方面：

儀器借用是保證實(shí)驗(yàn)教學(xué)開展的前提，本期中，通過學(xué)校會議及教研會議，要求教師只要學(xué)校有的都盡可能借用。在借用過程中，對教師借出的食品及時進(jìn)行登記，根據(jù)教學(xué)中的使用情況，督促教師及時歸還。完善相關(guān)的借用手續(xù)，對于人為損壞的，及時報(bào)告學(xué)校并按規(guī)定進(jìn)行賠償，并做到全天候向師生開放。

四、危險(xiǎn)藥品管理方面：

本期中的好幾個實(shí)驗(yàn)均用到危險(xiǎn)藥品。在使用過程中，均嚴(yán)格按照《危險(xiǎn)藥品管理規(guī)范》執(zhí)行，在校長同意后才予以領(lǐng)用。對未用完的藥品，根據(jù)情況進(jìn)行合理處理或回收。在本期中，我校未發(fā)生過危險(xiǎn)藥品安全事故。

五、學(xué)生課外實(shí)驗(yàn)活動的開展方面：

本期中，學(xué)校組建了“課外氣象活動小組”和“環(huán)境保護(hù)調(diào)查小組”等課外活動小組。在實(shí)驗(yàn)教師及實(shí)驗(yàn)室管理人員的指導(dǎo)下開展課外觀察和課外調(diào)查。取得了一定的效果。對于學(xué)生在課堂上未能做好的實(shí)驗(yàn)，學(xué)生到實(shí)驗(yàn)室主動實(shí)驗(yàn)的人數(shù)增多，效果也較上期的所提高。在課外活動管理方面嚴(yán)格要求，未發(fā)生過一起學(xué)生傷害。

六、實(shí)驗(yàn)教師的培訓(xùn)方面：

本期中，嚴(yán)格按照學(xué)校制定的《實(shí)驗(yàn)教師培訓(xùn)計(jì)劃》執(zhí)行，數(shù)學(xué)教師全部進(jìn)行了培訓(xùn)，使絕大部分?jǐn)?shù)學(xué)教師會使學(xué)數(shù)學(xué)儀器?？茖W(xué)（自然）專任教師的培訓(xùn)更為嚴(yán)格，通過培訓(xùn)后的自然教師能使用與自然有關(guān)的實(shí)驗(yàn)儀器。在上級檢查中，我校的“普實(shí)”實(shí)驗(yàn)檢查效果良好，得到上級的肯定。

七、實(shí)驗(yàn)教學(xué)的研討工作方面：

在實(shí)驗(yàn)教學(xué)工作中，出現(xiàn)一些問題，實(shí)驗(yàn)室總是及時對存在的問題進(jìn)行探討。本期中就二氧化碳制法及改進(jìn)進(jìn)行過兩次討論，并在實(shí)驗(yàn)中檢驗(yàn)，取得了較好的效果，除此之處，還對其它的一些方面也進(jìn)行過討論，保證了實(shí)驗(yàn)教學(xué)的進(jìn)一步改進(jìn)和提高。

八、實(shí)驗(yàn)室文化建設(shè)方面：

為了營造良好的育人氛圍，本期中，我校通過多方面投入，在實(shí)驗(yàn)實(shí)布置了標(biāo)語，實(shí)驗(yàn)演示流程圖和儀器圖標(biāo)等內(nèi)容，使我校的實(shí)驗(yàn)室形成了良好的育人氛圍。走進(jìn)實(shí)驗(yàn)室就好像置身于實(shí)驗(yàn)之中。

九、存在的問題及打算

在本期的實(shí)驗(yàn)教學(xué)中，雖然取得了一定的成績，但也存在著不少問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、儀器借用還不充分，還有待加強(qiáng)。

2、課外活動開展的條件還有待改善，特別是相關(guān)器材還需要購進(jìn)，保證課外實(shí)驗(yàn)順利開展。

3、實(shí)驗(yàn)教研還有待加強(qiáng)，讓教研為教學(xué)服務(wù)的意識不足，存在著為研而研，實(shí)踐不足的弊病。

4、教師培訓(xùn)中的自我培訓(xùn)意識有待加強(qiáng)。

5、儀器維修作為實(shí)驗(yàn)室管理人員來說還需要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。

篇2

【關(guān)鍵詞】安全監(jiān)督；轉(zhuǎn)型；創(chuàng)新；監(jiān)督方法

一、轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)薪思維方式

1.由“巡游式監(jiān)督”向“常態(tài)化監(jiān)督”轉(zhuǎn)變

以廣州市為例，由于工程項(xiàng)目多、監(jiān)督執(zhí)法人員不足、監(jiān)督方式單一、監(jiān)督技術(shù)手段落后等原因，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，工程項(xiàng)目監(jiān)督頻率目前平均在“每兩個月檢查一次”的水平，甚至有的項(xiàng)目監(jiān)督頻率為“超過6個月檢查一次”。對工程項(xiàng)目而言，這種監(jiān)督方式就像“巡游”，巡游過后必然形成很長一段“監(jiān)管空白期”，監(jiān)督效率必然低下。因此，必須轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新思維、改進(jìn)監(jiān)督方式，縮小“監(jiān)管空白期”，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化監(jiān)督。

2.由“單向執(zhí)法型”向“雙向互動型”轉(zhuǎn)變

目前，各地的監(jiān)督檢查都是“單向執(zhí)法型”，即由監(jiān)督執(zhí)法人員到施工現(xiàn)場抽查、排查隱患，實(shí)施處罰；而企業(yè)方面完全處于“被動應(yīng)付檢查”狀態(tài)，監(jiān)督工作效率極低。

因此，監(jiān)督檢查必須向“雙向互動型”轉(zhuǎn)變，即在現(xiàn)有“單向執(zhí)法”的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)和交流溝通。通過加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法人員與施工企業(yè)安全管理人員的日常聯(lián)系和互動交流，幫助施工企業(yè)提高業(yè)務(wù)水平、提高工作質(zhì)量和效率；通過加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法人員與監(jiān)理人員的日常聯(lián)系和互動交流，落實(shí)“監(jiān)理報(bào)告制度”，總監(jiān)向監(jiān)督員及時報(bào)告項(xiàng)目上的安全動態(tài)，充分發(fā)揮監(jiān)理的現(xiàn)場監(jiān)管優(yōu)勢和“協(xié)防”作用。

3.強(qiáng)化對企業(yè)安全行為的監(jiān)督執(zhí)法，讓企業(yè)的安全管理人員平時能夠有所作為

安全生產(chǎn)責(zé)任主體是企業(yè)，監(jiān)督執(zhí)法人員不是企業(yè)的安全員。因此，在施工安全監(jiān)督工作中，我們一方面要認(rèn)真開展施工現(xiàn)場安全實(shí)體隱患排查（抽查）工作，同時，更應(yīng)注重對企業(yè)安全生產(chǎn)管理行為的監(jiān)督執(zhí)法，督促并指導(dǎo)企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員認(rèn)真到崗履職，改變當(dāng)前這種“監(jiān)管部門著急、企業(yè)無動于衷，監(jiān)督執(zhí)法人員現(xiàn)場排查隱患，項(xiàng)目安全員、監(jiān)理人員平時無所事事”的局面。

4.強(qiáng)化“事前預(yù)防與過程控制”

主要是督促企業(yè)強(qiáng)化對重大危險(xiǎn)源動態(tài)管理，加強(qiáng)安全隱患排查，注重事前預(yù)防和對隱患的過程動態(tài)控制。

二、改進(jìn)監(jiān)督方式，現(xiàn)場執(zhí)法檢查與遠(yuǎn)程監(jiān)控相結(jié)合

1.除了傳統(tǒng)的現(xiàn)場監(jiān)督檢查方式外，還應(yīng)充分利用現(xiàn)代科技手段，如微信、視頻監(jiān)控、云技術(shù)等實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控，一方面提高監(jiān)督工作質(zhì)量與效率，另一方面加大對企業(yè)的監(jiān)管力度，震懾企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)全面提高施工安全生產(chǎn)管理水平，有效減少事故發(fā)生。

2.遠(yuǎn)程監(jiān)控方式可采用集中監(jiān)控（由專人通過“監(jiān)控中心”實(shí)現(xiàn)）與分散互動監(jiān)控（由監(jiān)督員通過個人電腦或?qū)Ｓ檬殖衷O(shè)備與工地“互動”方式，實(shí)現(xiàn)對各自分片監(jiān)管項(xiàng)目的遠(yuǎn)程實(shí)時監(jiān)控）。

3.遠(yuǎn)程監(jiān)控對象、內(nèi)容

（1）集中監(jiān)控：項(xiàng)目部“三類人員”到崗履職情況（點(diǎn)名）；三級教育、平安卡培訓(xùn)（考試）活動情況；大門口值班情況；泥頭車出入登記、沖洗、裝載情況；塔吊、電梯等重點(diǎn)部位安全監(jiān)控等。

（2）分散互動監(jiān)控：安全實(shí)體抽查及隱患整改情況跟蹤；塔吊安拆、頂升加節(jié)，電梯設(shè)備安拆，防護(hù)棚搭設(shè)等危險(xiǎn)作業(yè)時的現(xiàn)場安全技術(shù)交底、監(jiān)理旁站實(shí)時監(jiān)控；特種作業(yè)人員持證情況抽查（點(diǎn)名）；“三類人員”到崗履職情況（點(diǎn)名）等。

三、改進(jìn)監(jiān)督模式。完善和落實(shí)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制

兩手抓：對外，抓施工安全責(zé)任主體（施工企業(yè)、建設(shè)、監(jiān)理），強(qiáng)化和落實(shí)主體責(zé)任，加大安全生產(chǎn)投入，全面提高施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理水平；對內(nèi)，抓安監(jiān)機(jī)構(gòu)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)督執(zhí)法人員的監(jiān)管責(zé)任意識，規(guī)范監(jiān)督行為，提高日常監(jiān)督工作的質(zhì)量和效率，杜絕不作為、亂作為。

1.日常監(jiān)督實(shí)行組長負(fù)責(zé)下的專業(yè)分工與主監(jiān)員責(zé)任包干模式。按照“事事有人管”原則，落實(shí)監(jiān)督組內(nèi)部崗位分工，明確細(xì)化工作任務(wù)、簽訂責(zé)任書、強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任，制定和完善《監(jiān)督工作規(guī)范》，推行監(jiān)督工作標(biāo)準(zhǔn)化管理，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，全面提高監(jiān)督工作質(zhì)量和效率。

2.層級監(jiān)督實(shí)行“行政主管部門督查”與“安監(jiān)機(jī)構(gòu)巡查”相結(jié)合模式，形成“管理鏈”，環(huán)環(huán)相扣，促進(jìn)各級安監(jiān)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，減少監(jiān)管漏洞。

3.檢查方式采取“飛行檢查”，在不預(yù)先告知企業(yè)的情況下，不定期地組織開展檢查、巡查和督查，建立長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管常態(tài)化。

4.探索建立安全報(bào)告制度，形成“互動長效機(jī)制”。

（1）監(jiān)督員與施工現(xiàn)場的監(jiān)理、安全員之間建立“互動機(jī)制”，充分發(fā)揮現(xiàn)場安全監(jiān)理和企業(yè)安全員的作用。

①建立施工安全管理人員信息庫。平時，要加強(qiáng)對現(xiàn)場安全監(jiān)理和安全員的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格查處“一個安全員同時兼多個項(xiàng)目”的現(xiàn)象，強(qiáng)化責(zé)任意識。②監(jiān)督員與現(xiàn)場安全監(jiān)理和企業(yè)安全員“結(jié)對子”或建立微信群，加強(qiáng)平時的聯(lián)系溝通和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，把監(jiān)督員打造成執(zhí)法者、指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員、工地安全管理的“上級領(lǐng)導(dǎo)”，監(jiān)督員要學(xué)會給項(xiàng)目部的安全管理人員派活、下達(dá)指令，搞好指導(dǎo)和服務(wù)，充分發(fā)揮安全員和監(jiān)理的現(xiàn)場管理優(yōu)勢，把監(jiān)理和安全員打造成為監(jiān)督員的情報(bào)員、助理，把他們的工作當(dāng)成監(jiān)督員工作的延續(xù)，改變以往那種現(xiàn)場檢查時監(jiān)督員給企業(yè)當(dāng)安全員，幾個月才去工地檢查一次，然后長時間不管的狀態(tài)。

（2）建立安全報(bào)告制度。

①安全員、總監(jiān)每周向?qū)诒O(jiān)督員定期報(bào)告工作情況，重點(diǎn)將安全教育、平安卡、工人招聘動態(tài)、特種作業(yè)人員動態(tài)信息、勞務(wù)公司安全管理狀況、危險(xiǎn)作業(yè)施工等動態(tài)信息納入報(bào)告內(nèi)容，以利于監(jiān)督員隨時掌握施工現(xiàn)場的安全狀況，加強(qiáng)比對、核查，大幅提高監(jiān)督執(zhí)法效率。②安監(jiān)機(jī)構(gòu)定期向上級主管部門報(bào)告監(jiān)管項(xiàng)目的安全狀況和監(jiān)督執(zhí)法情況，為上級部門實(shí)施內(nèi)部巡查、督查和績效考核提供依據(jù)。

5.工程項(xiàng)目實(shí)行“分類差別化”管理。

制定監(jiān)督計(jì)劃時，要根據(jù)項(xiàng)目類別、難易程度、不同施工階段、企業(yè)管理水平等，實(shí)行“分類差別化”監(jiān)管。

6.加大監(jiān)督執(zhí)法力度，突出監(jiān)督重點(diǎn)。

（1）加大執(zhí)法力度，提高執(zhí)法有效性。一方面，對重大問題和隱患，特別是“屢教不改者”（即指出隱患和問題后不積極整改、不認(rèn)真履職），要嚴(yán)格執(zhí)法，絕不手軟，例如：檢查安全教育、交底時，發(fā)現(xiàn)問題要執(zhí)法“零容忍”；另一方面，執(zhí)法要務(wù)實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)法，但不等于見到隱患就開罰單，不能把執(zhí)法權(quán)作為要挾企業(yè)的手段，施工都是動態(tài)的，任何工地有安全隱患或問題屬于正?，F(xiàn)象（特殊隱患除外），只要是及時發(fā)現(xiàn)問題及時整改就好。應(yīng)該給企業(yè)一次整改的機(jī)會，監(jiān)督員應(yīng)該及時跟進(jìn)，督促企業(yè)落實(shí)整改，杜絕執(zhí)法文書要么不發(fā)，要么亂發(fā)的現(xiàn)象。

（2）抓重點(diǎn)環(huán)節(jié)：腳手架、模板工程、起重機(jī)械、基坑等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，以及文明施工、泥頭車管理、消防安全等。

（3）抓重點(diǎn)對象：重點(diǎn)項(xiàng)目，要抓軌道交通等重大投資項(xiàng)目和危險(xiǎn)性較大工程，杜絕群死群傷事故發(fā)生；重點(diǎn)人員，要抓一線工人（特別是勞務(wù)分包隊(duì)伍的安全教育和安全技術(shù)交底）、特種作業(yè)人員（持證上崗）、安全員、項(xiàng)目經(jīng)理、安全監(jiān)理（配備、到崗、履職）等。

（4）抓重點(diǎn)時節(jié)：重大節(jié)假日、臺風(fēng)多雨季節(jié)、重大活動期等。

7.認(rèn)真落實(shí)《監(jiān)督工作質(zhì)量定期考評與內(nèi)部責(zé)任追查制度》，開展事故工地內(nèi)部責(zé)任倒查，強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任，促進(jìn)廉潔執(zhí)法。

四、效果預(yù)測

監(jiān)督員和項(xiàng)目部人員都有了新的任務(wù)和壓力，大部分人會去主動多做點(diǎn)事情，去認(rèn)真履職，才能做到有事情相互溝通匯報(bào)，使監(jiān)督工作的效率得到大幅度提高。

篇3

關(guān)鍵詞：控股公司；管理；問題與對策；

中圖分類號：C931.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-3520（2014）-07-00-01

一、控股公司基本概念

當(dāng)一個公司持有另一個公司的股份時，前者即為母公司，后者為子公司。子公司中母公司持股達(dá)到100%時稱為全資子公司，持股在50%以上時為控股子公司。母公司與控股公司是可以通用的兩個概念，子公司也可以通過控制其他公司一定比例以上的股份而成為控股公司，被控股的公司成為孫公司?？毓赡腹咀罨镜奶卣?，不在于是否持有子公司的股份，而在于是否參與子公司業(yè)務(wù)經(jīng)營。

中石油以資本為紐帶形成與所投資子公司的控制與被控制關(guān)系，其對子公司的實(shí)際控制是通過參與公司決策、經(jīng)營管理和對公司生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督來實(shí)現(xiàn)。但母子公司在法律上分別具有獨(dú)立的法人資格，分別具有各自獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)，并獨(dú)立地對自己的債務(wù)承擔(dān)民事責(zé)任。

二、控股公司股權(quán)管理過程中存在的問題

目前中石油并沒有針對全部控股子公司實(shí)行全范圍內(nèi)統(tǒng)一管理模式，各控股子公司均有自己的管理辦法，沒有有效的實(shí)現(xiàn)共享，須遵循公司整體管理原則，結(jié)合具體實(shí)際情況進(jìn)行科學(xué)管理。

（一）股權(quán)管理方式行政化，企業(yè)發(fā)展受制約

中石油有著深厚的傳統(tǒng)企業(yè)管理背景，雖然也逐步建立了現(xiàn)代企業(yè)制度，但是其用行政手段管理控股子公司的方式?jīng)]有太多改變。管理上過于集權(quán)，對子公司管理過死，對于子公司的日常經(jīng)營管理活動插手太深，行政管理代替了公司“三會”的決策，造成了控股子公司的自太小：一方面公司經(jīng)營層的經(jīng)營積極性和自主性受到較大的挫傷，另一方面使得公司開展重大事項(xiàng)的經(jīng)營決策包括對外投資、股權(quán)運(yùn)作和企業(yè)改制等審批程序復(fù)雜，很容易錯失經(jīng)營機(jī)遇。

（二）董事、監(jiān)事缺位，公司治理不理想

目前很多控股子公司沒有設(shè)立專職的董事、監(jiān)事，一般均由上級領(lǐng)導(dǎo)或者職能部門領(lǐng)導(dǎo)兼任。這樣，由于這些領(lǐng)導(dǎo)自身時間和精力的有限性，使得企業(yè)的決策在目的性和針對性方面都難以達(dá)到預(yù)期的效果。股權(quán)代表激勵約束難度大，作用難發(fā)揮。

（三）目前的股權(quán)管理內(nèi)容單一

偏重于股權(quán)投資、處置、重大資產(chǎn)變動等事宜，重視對信息的管理與財(cái)務(wù)的監(jiān)督，很少提及對控股子公司戰(zhàn)略、財(cái)務(wù)、人事、審計(jì)、業(yè)績考核等管理行為的綜合統(tǒng)籌考慮，在范圍上僅強(qiáng)調(diào)了對股權(quán)代表、信息和重大會議的管理，在整體內(nèi)容的設(shè)計(jì)上有待擴(kuò)充。

（四）股東各方的目標(biāo)、利益沖突

股東各方在生產(chǎn)、經(jīng)營管理過程中，針對特定的事項(xiàng)，出于各自不同的目的、利益、立場，會傾向于制定有利于自身的決策，從而導(dǎo)致股東各方產(chǎn)生矛盾和利益沖突。從管理層面來看，股東各方的利益沖突應(yīng)按照合資合同以及股東會、董事會決議來解決。合資合同明確規(guī)定了各股東的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，股東會董事會對企業(yè)的重大事項(xiàng)和發(fā)展規(guī)劃以及涉及股東各方利益的事項(xiàng)進(jìn)行討論決策。

（五）投資回收與退出機(jī)制不健全

中石油對外投資回收渠道缺乏、退出機(jī)制不健全是公司股權(quán)管理面臨的一個重要問題。然而一方面由于投資決策不科學(xué)，投資項(xiàng)目效益不理想；另一方面，企業(yè)與國有投資控股公司的債權(quán)存在軟約束，股權(quán)轉(zhuǎn)讓渠道又不通暢。因此，國有投資控股公司的投資回收和退出不健全。如果沒有后續(xù)資金來源，先期投資難以回收，致使投資公司被套牢而有可能成為被動的國有資產(chǎn)管理和資產(chǎn)經(jīng)營公司。

三、完善控股子公司管理體系建設(shè)的主要建議

（一）完善落實(shí)法人治理結(jié)構(gòu)，減少直接干預(yù)，實(shí)行間接管理。通過構(gòu)建包括股東代表、董事、監(jiān)事、外派經(jīng)營層及股權(quán)管理人員在內(nèi)“五位一體”的管控體系，通過參與被投資企業(yè)的股東會、董事會、監(jiān)事會的決策以及被投資企業(yè)日常經(jīng)營情況、財(cái)務(wù)狀況以及重大事項(xiàng)的決策來實(shí)現(xiàn)對該企業(yè)的監(jiān)督管控，加強(qiáng)對外派管理人員的管理、考核、監(jiān)督來達(dá)到對合資公司的間接管理，在宏觀戰(zhàn)略上把控方向，具體經(jīng)營策略、內(nèi)部管理上給予控股子公司充分的自，這樣才能充分調(diào)動控股子公司的積極性和創(chuàng)造性，進(jìn)而確保股東方的投資收益。

（二）適當(dāng)增加專職董監(jiān)事的比重，強(qiáng)化培訓(xùn)、考核及業(yè)績兌現(xiàn)。充分發(fā)揮專職董監(jiān)事作用，每年初與專職董監(jiān)事人員簽定責(zé)任書，按月審查履職情況，年底提交履職報(bào)告，確保履職到位，年底結(jié)合履職情況和控股子公司生產(chǎn)經(jīng)營情況，嚴(yán)格考核、獎懲兌現(xiàn)。加強(qiáng)培訓(xùn)，提高各層管理人員的任職素質(zhì)需對擬選任和聘任的人員和在職的管理人員進(jìn)行全面培訓(xùn)。一是選派相關(guān)人員參加中石油公司組織的股權(quán)管理和董、監(jiān)事業(yè)務(wù)培訓(xùn)班；二是開展內(nèi)部培訓(xùn)，學(xué)習(xí)《公司法》、《公司登記管理?xiàng)l例》、《合同法》等相關(guān)法律法規(guī)和上級單位股權(quán)管理的相關(guān)文件、規(guī)章制度等；三是在日常工作中，引導(dǎo)各層管理人員結(jié)合自身工作加強(qiáng)自學(xué)，不斷提高業(yè)務(wù)能力和水平。

（三）股權(quán)全方位管理，得從最高管理者入手。在最高層管理者制定戰(zhàn)略時，應(yīng)統(tǒng)籌考慮涉及到股權(quán)管理的方方面面，使之能在更高層面上達(dá)到協(xié)調(diào)各方利益的要求。股權(quán)管理包括企業(yè)的戰(zhàn)略、投資、財(cái)務(wù)、人事、審計(jì)、生產(chǎn)運(yùn)營等方方面面， 它不是微觀管理， 而是宏觀管理；不是片面管理， 而是全方位管理。股權(quán)管理是企業(yè)管理理念的創(chuàng)新和突破， 是企業(yè)管理手段的實(shí)踐和探索， 也是企業(yè)管理途徑和管理程序的優(yōu)化和調(diào)整。因此，只有從戰(zhàn)略層面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各專業(yè)才能使股權(quán)管理發(fā)揮更大的作用，進(jìn)而創(chuàng)造更大的價值。

篇4

一、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)高管人員履職行為監(jiān)管的現(xiàn)狀及存在問題

在過去的監(jiān)管實(shí)踐中，由于缺少有效的監(jiān)管手段、方式、方法和措施，監(jiān)管部門未能建立起一整套適合高管人員履職行為監(jiān)管的有效管理模式，‘重審批、輕管理”現(xiàn)象普遍，使監(jiān)管僅僅滯留在任職資格管理上，缺乏后續(xù)行為監(jiān)管措施，形成監(jiān)管真空，在一定程度上影響了監(jiān)管工作的效果。目前，這方面問題仍然存在。

(一)現(xiàn)行監(jiān)管制度對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)高管人員履職行銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展。

(三)缺乏量化指標(biāo)，高管人員履職行為難評價。現(xiàn)實(shí)工作中，監(jiān)管部門對高管人員的日常監(jiān)管多采取質(zhì)詢、約見談話、調(diào)查走訪、現(xiàn)場檢查等考核的方式，但在考核評價中，采取定性東西多，定量指標(biāo)少，考核內(nèi)容也僅限于其分管的工作完成情況和是否存在違規(guī)違紀(jì)行為，一般情況下被考核的高管人員均能順利通過，很難全面對高管人員履職期間業(yè)務(wù)能力、管理能力、經(jīng)營業(yè)績等履職行為進(jìn)行綜合評價

(四)信息渠道不暢，履職行為監(jiān)管出現(xiàn)斷層。由于對高管人員履職行為監(jiān)管的相關(guān)信息多數(shù)從金融機(jī)構(gòu)報(bào)送的資料中獲取，不足以全面及時反映高管人員情況，影響履職行為監(jiān)管效果。同時，對高管人員的監(jiān)管目前還未實(shí)行計(jì)算機(jī)信息化管理，未實(shí)現(xiàn)全省以至全國高管人員監(jiān)管信息共享，對高管人員跨地區(qū)、跨省干部調(diào)動，造成監(jiān)管信息斷層，加大了高管人員異地任職的監(jiān)管成本，也使監(jiān)管的連續(xù)性受到影響，給一些違規(guī)高管人員制造了可鉆空子。

(五)高管人員履職行為監(jiān)管存在表面現(xiàn)象。目前，從省、市分局層面來看，對高管人員的監(jiān)管分散在各監(jiān)管處室，且普遍沒有單獨(dú)設(shè)立機(jī)構(gòu)高管監(jiān)管崗位，而是由其他崗位工作人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)業(yè)務(wù)。由于這部分人員既要承擔(dān)非現(xiàn)場監(jiān)管報(bào)表收集、匯總、分析和上報(bào)，還要承擔(dān)繁重的現(xiàn)場檢查任務(wù)，工作量相當(dāng)大，難以集中力量、集中時間專心搞好履職行為監(jiān)管，使這方面監(jiān)管工作流于形式。

二、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)高管人員履職行為監(jiān)管的內(nèi)容和方式設(shè)想

(一)履職行為監(jiān)管考核評價內(nèi)容。鑒于履職行為監(jiān)管的內(nèi)容十分豐富，監(jiān)管考評應(yīng)建立一套健全的考核評價體系，對高管人員履職過程進(jìn)行全方位監(jiān)管，突出重點(diǎn)，著重考核經(jīng)營績效。據(jù)此，可以將監(jiān)管考評內(nèi)容歸結(jié)為以下幾個方面:

1.履職期間基本素質(zhì)的完備性，包括高管人員的政策理論水平、法制觀念;道德品行、行為操守、民主工作作風(fēng)，是否誠信、廉潔、遵紀(jì)守法等;現(xiàn)代銀行經(jīng)營管理知識的掌握程度和管理能力;勤政廉政情況;家庭重大事項(xiàng)，包括財(cái)務(wù)收支，直系親屬經(jīng)商辦企業(yè)、出境學(xué)習(xí)工作情況等方面。2.履職期間內(nèi)控制度的健全性，包括各項(xiàng)規(guī)章制度是否完備并得到有效遵守;機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置是否科學(xué)合理，崗位職責(zé)及培訓(xùn)制度是否明確;是否明確規(guī)定各部門、各崗位的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任;風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部控制效果等方面。3.履職期間業(yè)務(wù)運(yùn)行的合規(guī)性，包括各項(xiàng)政策法規(guī)是否得到貫徹落實(shí)，業(yè)務(wù)開展過程中各個程序、環(huán)節(jié)是否符合法律和制度規(guī)定;有違規(guī)經(jīng)營、重大案件等方面。4.履職期間的業(yè)務(wù)經(jīng)營有效性，即表現(xiàn)為經(jīng)營績效，主要體現(xiàn)為是否完成了上級行下達(dá)的各項(xiàng)經(jīng)營指標(biāo)，是否取得預(yù)期結(jié)果;機(jī)構(gòu)資產(chǎn)質(zhì)量(不良資產(chǎn)升降)狀況，撥備提取及盈利等重要的風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營指標(biāo)變化情況等方面。

(二)履職行為監(jiān)管考核評價方式。在監(jiān)管工作中，監(jiān)管部門可依據(jù)監(jiān)管的內(nèi)容并結(jié)合被監(jiān)管者的實(shí)際情況采取多種多樣的履職行為監(jiān)管方式，在傳統(tǒng)約見談話、考試、現(xiàn)場檢查、質(zhì)詢的基礎(chǔ)上，加大履職行為調(diào)查力度，對高管人員在履職期間的表現(xiàn)進(jìn)行專項(xiàng)或全面了解，并作出對其任職行為的綜合評價。

1.制定考評辦法，進(jìn)行量化考評?，F(xiàn)行辦法雖規(guī)定把高管人員的任期考核納入任職資格管理的范圍，但對考核內(nèi)容與考核方法均未有明細(xì)規(guī)定。要從個人品行、工作作風(fēng)、管理能力、業(yè)務(wù)經(jīng)營等方面，通過指標(biāo)量化對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)實(shí)行履職行為考評，構(gòu)建起包括任職資格審核、任職期間考核和任職資格取消的全方位、動態(tài)監(jiān)管體系。

2.堅(jiān)持現(xiàn)場測評、監(jiān)管評價和專家評審相結(jié)合?？荚u工作分為現(xiàn)場測評、監(jiān)管部門評價和專家組評審三部分分別組織評審，將定量評價與定性評價結(jié)合起來，對被考評人員分別給出稱職、基本稱職、不稱職等不同評審結(jié)論，并對基本稱職、不稱職高管人員提出改進(jìn)和處理意見。

3加強(qiáng)考核評價落實(shí)，強(qiáng)化履職行為后續(xù)監(jiān)管。要將考評結(jié)果反饋給被考評人征求意見，充分尊重其申辯的權(quán)力，促使考評依法合規(guī)進(jìn)行。對考評中發(fā)現(xiàn)的問題、相應(yīng)的改進(jìn)意見要分別送給被考評人員及其上級相應(yīng)管理部門，并督促其落實(shí)整改，對未落實(shí)整改，工作無明顯改進(jìn)或連續(xù)兩年被評為不稱職的，則建議有關(guān)部門予以調(diào)整或撤換。

三、加強(qiáng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)高管人員履職行為監(jiān)管的對策及建議

(一)完善對高管人員監(jiān)管的法律法規(guī)體系?！躲y行業(yè)監(jiān)督管理法》明確規(guī)定監(jiān)管部門對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的董事、高管人員實(shí)行任職資格管理，相應(yīng)要制定具體管理辦法，便于操作掌握。針對目前管理現(xiàn)狀，一是建議盡快制定《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)高級管理人員任職資格管理辦法》，增加和細(xì)化履職行為監(jiān)管相關(guān)內(nèi)容，使基層監(jiān)管部門有章可循，增強(qiáng)基層監(jiān)管部門的可操作性。二是出臺配套相關(guān)規(guī)章制度，進(jìn)一步補(bǔ)充和完善對高管人員任職資格的審查和履職行行為監(jiān)管的規(guī)定，從制度上建立起完善的監(jiān)管體系。

(二)樹立以人為本理念，資格審查和履職行為監(jiān)管有機(jī)結(jié)合。1.要嚴(yán)格市場準(zhǔn)人，把好任職資格審查關(guān)，防止不合格的人員進(jìn)入金融機(jī)構(gòu)高級管理層。一是嚴(yán)格考試談話制度，著重考察擬任高管人員的金融政策水平;二是嚴(yán)格調(diào)查走訪制度，著重考察擬任人的思想品質(zhì)和經(jīng)營管理能力;三是嚴(yán)格離任審計(jì)制度，對離任審計(jì)中含糊不清的重大問題進(jìn)行現(xiàn)場檢查;四是實(shí)行任職資格公告公示制度，把金融高管人員任職資格的審批置于社會監(jiān)督之下，增強(qiáng)工作的透明度。2.加強(qiáng)履職行為監(jiān)管，建立高管人員動態(tài)監(jiān)管體系。一是要完善和落實(shí)各項(xiàng)管理制度。包括高級管理人員定期匯報(bào)制度、重要事項(xiàng)報(bào)告制度以及年度談話、提醒談話與誡勉談話制度，對在非現(xiàn)場監(jiān)管及現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)的問題或潛在隱患，對高管人員及時進(jìn)行誡勉、警告、限期整改等，把金融風(fēng)險(xiǎn)消除在萌芽環(huán)節(jié);二是嚴(yán)把考核關(guān)，明確并細(xì)化考核形式、考核內(nèi)容和考核標(biāo)準(zhǔn)，定性考核與量化考評相結(jié)合，使監(jiān)管部門對高管人員的考核有依據(jù)、監(jiān)管有標(biāo)準(zhǔn)、處罰有尺度。任職資格管理不能等同于干部考核，但可以把于部人事制度改革中好的經(jīng)驗(yàn)引入對高管人員任職資格管理，使高管人員的任期考核工作能真實(shí)、準(zhǔn)確、全面地反映被考核人的實(shí)際情況;三是嚴(yán)把評價關(guān)，對于年度評價為稱職的高管人員要建議其主管部門給予獎勵，對于評價為基本稱職和不稱職的高管人員要實(shí)行降職、勸辭和免職處理，保持高管人員監(jiān)管的嚴(yán)肅性。3.要嚴(yán)格市場退出，誰撞“紅線”就處理誰，促使高管人員嚴(yán)格自我管理和約束。

(三)完善高管人員監(jiān)管檔案內(nèi)容，實(shí)行微機(jī)管理。一是要進(jìn)一步完善高管人員監(jiān)管檔案內(nèi)容，拓寬信息收集來源，特別要增加高管人員履職期間行為監(jiān)管的資料;二是開發(fā)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)高管人員檔案管理軟件，對監(jiān)管檔案實(shí)行計(jì)算機(jī)管理，對高管人員及時將高管人員任職期間的違規(guī)違紀(jì)情況、責(zé)任案件或事故等記錄在案，并作為對高管人員履職考評的重要依據(jù)，以此增強(qiáng)高管人員履職考評的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。同時要實(shí)現(xiàn)全國范圍內(nèi)的資源共享，提高對高管人員監(jiān)管的效率。

篇5

年終述職評議會，面對面反饋述職者情況

我們企業(yè)也曾面臨過這種尷尬的情況。在多年摸索中，提出“年終360度述職評議會”這一考評模式，區(qū)別于一般意義上的“述職報(bào)告”，是一種融合述職報(bào)告、360度績效評估優(yōu)點(diǎn)的年終績效評估辦法。通過會議形式，述職者根據(jù)自己的崗位目標(biāo)和崗位職責(zé)，對自己在評估年度的履職、勝任、工作業(yè)績及進(jìn)步提升等情況進(jìn)行匯報(bào)，相關(guān)同事及其他人員參與面對面的問詢，述職者進(jìn)行答辯，最終對評估者進(jìn)行反饋和評估。

360度述職評估會反饋給受評者多方面的信息，這種基于改善與提升的面對面的直觀問詢，更容易得到受評者的認(rèn)可。述職者面對面獲取來自多層面人員對自己綜合能力、工作風(fēng)格和工作績效等的反饋意見，較全面、客觀地了解自己的有關(guān)信息，更好地?cái)M定績效改善計(jì)劃、能力提升計(jì)劃及未來職業(yè)規(guī)劃。在溝通中，團(tuán)隊(duì)成員積極互動，既是一場頭腦風(fēng)暴會，又能切磋技能、相互學(xué)習(xí)，有利于營造積極上進(jìn)的企業(yè)氛圍。

把握要點(diǎn)，讓述職會不走過場

明確目標(biāo)，統(tǒng)一思想，方案先行

首先，人力資源部門須認(rèn)真做好《年終述職評估會的會議方案》，而且須在公司經(jīng)理會層面進(jìn)行論證，明確目的，統(tǒng)一思想；其次，確定責(zé)任人及操作方法，分層級、分模塊責(zé)任到人，跟進(jìn)述職評估會的進(jìn)展。需要注意的是，方案中務(wù)必明確述職評估結(jié)果的應(yīng)用范圍。

在這一環(huán)節(jié)，最為重要的是統(tǒng)一思想，取得各層級人員的認(rèn)同，為后續(xù)的工作推進(jìn)提供思想基礎(chǔ)。通過在管理人員中進(jìn)行可行性論證，對普通員工進(jìn)行培訓(xùn)和號召，為順利推行做好鋪墊，否則評估會的效果會大打折扣。

例如，我們在推行360度述職評估會的時候，首先在一個部門試行，得到大部分同事的支持，取得不錯的效果。然后，我們與公司總監(jiān)、經(jīng)理們進(jìn)行深度溝通，得到大家的認(rèn)同，再按照部門進(jìn)行宣講和培訓(xùn)，依次推進(jìn)。同時，必須認(rèn)識到，這不是一個一蹴而就的評估會，而是一個基于可持續(xù)理念的評估方法，明確這一目的，意義重大。

突出重點(diǎn)，做好關(guān)鍵崗位人員的述職評估

在推行過程中，需重點(diǎn)做好管理人員、技術(shù)人員、專業(yè)序列人員等關(guān)鍵崗位人員的年終述職評議工作。他們區(qū)別于執(zhí)行類人員，須參照年初目標(biāo)計(jì)劃責(zé)任書，結(jié)合管理成果評估、技術(shù)等級評估等，使年終述職不再是形式，真正發(fā)揮實(shí)效，達(dá)到評估、激勵、溝通、提升的作用。事實(shí)上，這部分人員是公司的核心戰(zhàn)斗力，他們的績效過程和績效結(jié)果對公司影響重大。不忌諱地講，很多企業(yè)，只強(qiáng)調(diào)年終報(bào)告，紙上談兵，無法真正對關(guān)鍵崗位人員的績效過程和績效結(jié)果進(jìn)行跟進(jìn)和評估。而對于非關(guān)鍵崗位的人員，可以以小組為單元，按照不同的崗位類別，考慮是否需要重點(diǎn)推進(jìn)，進(jìn)行區(qū)別對待，切忌胡子眉毛一把抓。

例如，我們在推進(jìn)管理人員年終述職評估會的時候，相關(guān)管理人員、技術(shù)人員、財(cái)務(wù)人員、審查人員參加評估，述職者根據(jù)年初制定的目標(biāo)計(jì)劃書、個人的崗位績效責(zé)任書等進(jìn)行逐一陳述，相關(guān)人員可以進(jìn)行問詢；評估會主席由CEO或者高級總監(jiān)擔(dān)任，保證一定的可信度和權(quán)威性。

有所依托，規(guī)范各類人員的述職范圍

規(guī)范各類人員的述職范圍，明確述職的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容，哪些是必須陳述的，哪些是可以選擇性陳述的。主要包括：崗位概述、崗位職責(zé)、工作任務(wù)清單、履職情況、勝任情況、績優(yōu)特點(diǎn)、好的經(jīng)驗(yàn)、差距及提升方向與計(jì)劃，本年度自己工作上的十件大事，本年度工作最困難的三件事情等。

效果與效率并重，明確會議議程

根據(jù)參與述職的人員規(guī)模確定述職時長、問詢時長等，保證述職評議會順利有序進(jìn)行。述職時長需結(jié)合述職內(nèi)容，達(dá)到效果與效率并重的目的，并且要按照會議議程執(zhí)行，特殊情況則需獲得會議主席的批準(zhǔn)。同樣，為保證評估會議的有效進(jìn)行，問詢時間也需要進(jìn)行限定。在實(shí)踐中，需要杜絕跑題和因個人情感因素導(dǎo)致的隨意發(fā)揮。因此，必須明確會議議程中各類項(xiàng)目的時間，會議主席負(fù)責(zé)把握評估會的進(jìn)度，審計(jì)專員有權(quán)在出現(xiàn)跑題和超時等情況時叫停。

精挑細(xì)選，保證360度參與有效性

人員的選擇直接決定評估會的效率與效果，所以哪些人參與360度評估會，哪些人可以旁聽評估會，哪些人作為監(jiān)察成員參與，評估主席人選等人員選擇需要在評估會議之初進(jìn)行確定。例如，在銷售部門的年終述職評估中，銷售總監(jiān)可以作為評估主席，區(qū)域同事、主管、財(cái)務(wù)部門、人力資源部門、客服部門作為評估人員，監(jiān)察專員列席會議。

因地制宜，制作適合不同崗位序列的述職評估表

關(guān)于年終述職評估會是否用作績效打分，需根據(jù)公司具體情況或者員工的接受情況確定，不能一概而論。從來沒有放之四海而皆準(zhǔn)的評估量表，不同的管理咨詢機(jī)構(gòu)會給出不同的量表，在具體的推進(jìn)過程中，根據(jù)不同崗位序列，制定符合自己情況的評估維度十分重要。例如，關(guān)于職能型普通行政崗位，我們嘗試過的評估維度如表1。

做好監(jiān)察與記錄，提高評估工作的信服度

為了保證述職評估會的公開公正，年終360度述職評估會需設(shè)置獨(dú)立的人員進(jìn)行監(jiān)察與記錄。記錄分為錄音記錄和文字記錄，公司可以根據(jù)實(shí)際情況，選擇合適的記錄方式。主要把握三個原則：第一，要方便向相關(guān)人員反饋信息；第二，原始記錄要保留備查，在實(shí)踐中，我們發(fā)現(xiàn)個別人員對自己在會議上的陳述矢口否認(rèn)，甚至進(jìn)行完全相反的陳述，這種情況下，保留原始記錄就十分重要；第三，對于經(jīng)評估難以勝任崗位的人員，這是對其進(jìn)行轉(zhuǎn)崗或勸退的依據(jù)，即便進(jìn)入勞動訴訟，這可作為有效的佐證。

多重保障支撐評估會有效落地

其一，360度培訓(xùn)，使述職者實(shí)事求是、參與者合理問詢。

對于述職者而言，述職就是給自己的履職情況畫一副素描，忠于事實(shí)很重要。有人傾向于夸張，把團(tuán)隊(duì)的工作說成自己的，沒有客觀陳述自己在工作中充當(dāng)?shù)慕巧?；有人傾向于保守，陳述不足，不能客觀的評價自己。因此，對述職者進(jìn)行培訓(xùn)，輔導(dǎo)其述職方法，從而使其能夠通過報(bào)告對自己全年工作情況有一個較全面的認(rèn)識。同時，要對參與者進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)范圍包括：問詢的技巧、打分的依據(jù)等，例如問詢須基于事實(shí)、用數(shù)據(jù)說話等，保證年終360度述職評估的有效進(jìn)行。

其二，基于指標(biāo)，用事實(shí)和數(shù)據(jù)說話，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為經(jīng)營管理服務(wù)。

年終360度述職評估會需要緊緊圍繞企業(yè)經(jīng)營指標(biāo)，根據(jù)年初確定的計(jì)劃書進(jìn)行述職，匯報(bào)成果或者問題，禁止含糊其詞，隱瞞和歪曲事實(shí)。以事實(shí)和數(shù)據(jù)來說話，陳述履職情況，問詢具體數(shù)據(jù)，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)，透析問題產(chǎn)生的關(guān)鍵因素并找到解決問題方法。尤其是預(yù)期與結(jié)果之間存在偏差的，通過年終述職評估，弄清楚產(chǎn)生偏差的內(nèi)外原因，進(jìn)行改善提升，為企業(yè)最終的經(jīng)營管理服務(wù)。切忌為述職而述職，為走過場而應(yīng)付。述職評估是一個系統(tǒng)的管理、溝通和交流的過程。通過述職能夠強(qiáng)化各人、各團(tuán)隊(duì)、各部門系統(tǒng)分析和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的能力，強(qiáng)化整個公司縱向與橫向的溝通與交流，為企業(yè)經(jīng)營服務(wù)。

其三，建立信任，避免誤區(qū)，持續(xù)溝通，保證年終述職評估的效果。

篇6

一、分送要快。一是局辦公室秘書科oa系統(tǒng)管理員（以下簡稱oa系統(tǒng)管理員）每天需將來自全系統(tǒng)的信息原始稿件整理后于16時前分別從oa系統(tǒng)發(fā)送到局辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)、辦公室信息科負(fù)責(zé)人、信息采編人員和信息登記員的oa公文包中；二是oa系統(tǒng)管理員對于涉及州級領(lǐng)導(dǎo)、省廳處級以上領(lǐng)導(dǎo)、本局主要領(lǐng)導(dǎo)和涉及本局的重大活動、重要會議的信息必須及時分送辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)、信息科負(fù)責(zé)人、信息員和信息登記員的oa公文包中，必要時用電話加以提醒。三是oa系統(tǒng)管理員因事、因故無法履職時，應(yīng)及時向辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，由辦公室領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)人員代行oa系統(tǒng)管理員職責(zé)；oa系統(tǒng)管理人員同時向暫時接替oa管理系統(tǒng)的人員交代各項(xiàng)工作任務(wù)。

二、分解要快。一是信息科負(fù)責(zé)人收到oa系統(tǒng)管理員分送的信息包后，對于涉及州級領(lǐng)導(dǎo)、省廳處級以上領(lǐng)導(dǎo)、本局主要領(lǐng)導(dǎo)和涉及本局的重大活動、重要會議的信息要及時分解任務(wù)、提出完成任務(wù)的時間和要求分解到具體的信息采編人員手中，同時對一般信息提出分解要求。二是信息科負(fù)責(zé)人因事、因故無法履職時，應(yīng)及時向辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，由辦公室領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)人員代行信息科負(fù)責(zé)人職責(zé)；信息科負(fù)責(zé)人同時向暫時接替信息科工作的人員交代各項(xiàng)工作任務(wù)。

三、編輯要快。一是信息采編人員接到信息科負(fù)責(zé)人分解的信息采編任務(wù)后，要在第一時間閱看信息，及時按照州司法局編寫的《信息采集和編寫技巧》要求編輯信息。二是信息采編人員對于涉及州級領(lǐng)導(dǎo)、省廳處級以上領(lǐng)導(dǎo)、本局主要領(lǐng)導(dǎo)和涉及本局的重大活動、重要會議的信息必須在當(dāng)日內(nèi)完成編輯任務(wù)，并從oa系統(tǒng)發(fā)送給信息科負(fù)責(zé)人審核。三是信息科負(fù)責(zé)人收到信息采編人員編輯的涉及州級領(lǐng)導(dǎo)、省廳處級以上領(lǐng)導(dǎo)、本局主要領(lǐng)導(dǎo)和涉及本局的重大活動、重要會議的信息，必須及時審核，并于當(dāng)日內(nèi)將信息從oa系統(tǒng)發(fā)送給辦公室分管文秘工作領(lǐng)導(dǎo)審核；分管文秘工作的領(lǐng)導(dǎo)因事、因故無法履職時，應(yīng)及時發(fā)送給臨時負(fù)責(zé)信息審核工作的辦公室領(lǐng)導(dǎo)審核。四是辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)收到信息科負(fù)責(zé)人發(fā)送的涉及州級領(lǐng)導(dǎo)、省廳處級以上領(lǐng)導(dǎo)、本局主要領(lǐng)導(dǎo)和涉及本局的重大活動、重要會議的信息稿件后，應(yīng)立即審核，并提出審核意見從oa系統(tǒng)發(fā)送局領(lǐng)導(dǎo)審簽。

四、發(fā)送要快。一是辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)收到局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的信息后，除一般信息外，必須在第一時間完成分送信息科負(fù)責(zé)人、oa系統(tǒng)管理員和信息登記人員的工作。二是oa系統(tǒng)管理員和信息登記人員對于涉及州級領(lǐng)導(dǎo)、省廳處級以上領(lǐng)導(dǎo)、本局主要領(lǐng)導(dǎo)和涉及本局的重大活動、重要會議的信息稿件必須在當(dāng)日內(nèi)將稿件從oa系統(tǒng)中按版記要求發(fā)出，同時做好與秘書科文印室的銜接工作。三是信息登記人員必須在信息后的第3個工作日內(nèi)，按照《信息公開保密審查工作手冊》的相關(guān)要求，將不涉及國家秘密的信息稿件到紅河州人民政府門戶網(wǎng)站—紅河州司法局網(wǎng)頁上。

五、審查要慎。一是信息采編人員要慎重核實(shí)原始信息稿件內(nèi)容的真實(shí)性，對于時間、地點(diǎn)、人物、事件、情節(jié)、原因、結(jié)果要確保真實(shí)，并對該信息稿件的真實(shí)性承擔(dān)責(zé)任；二是要慎重審查信息的版記內(nèi)容，每期信息的版記都必須符合信息的內(nèi)容，力求做到版記和信息內(nèi)容相吻合、相匹配。三是要慎重審核信息稿件中的工作術(shù)語、行業(yè)術(shù)語和專業(yè)術(shù)語，嚴(yán)禁出現(xiàn)似是而非、模棱兩可的詞語。

篇7

基層各單位：

在本質(zhì)安全四大要素中，人是最為關(guān)鍵的核心要素。推行安全自主管理，創(chuàng)建安全誠信企業(yè)，是提升職工個體安全素質(zhì)、打造本質(zhì)安全職工的重要途徑。為早日把徐礦建成為國內(nèi)一流的本質(zhì)安全型企業(yè)，根據(jù)文件精神，現(xiàn)就深化安全自主管理、推進(jìn)安全誠信建設(shè)，創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)提出如下指導(dǎo)意見。

一、深化安全自主管理，推進(jìn)安全誠信建設(shè)，對于提升人的本質(zhì)安全程度具有重要的促進(jìn)作用

近年來，集團(tuán)公司本質(zhì)安全程度日益提高，安全業(yè)績不斷取得歷史性新突破，但是與本質(zhì)安全目標(biāo)相比仍有一定的差距。其中一個重要原因就是少數(shù)職工安全自主管理意識不強(qiáng)，沒有真正在思想上實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變，安全誠信觀念不牢，安全作風(fēng)不實(shí)、安全制度執(zhí)行不力、責(zé)任落實(shí)不到位。人無信不存，企無信不興。誠信，一直是維系社會生存和發(fā)展的基石。對個人而言，誠信是立身之本，是為人處事的根本準(zhǔn)則；對企業(yè)而言，誠信是信譽(yù)之源，是健康發(fā)展、長遠(yuǎn)發(fā)展所必須具備的基本條件。安全誠信既是對安全工作的承諾，也是對安全應(yīng)盡的道德義務(wù)，是以個人信用對自身安全行為的約束。要把徐礦打造成為國內(nèi)一流的本質(zhì)安全型企業(yè)，必須大力推行安全自主管理，深入開展安全誠信建設(shè)。

安全自主管理，就是通過建立一套工作機(jī)制和保證措施，充分調(diào)動和激發(fā)各級單位和廣大職工貫徹黨和國家安全生產(chǎn)方針政策、執(zhí)行企業(yè)安全規(guī)章制度、履行安全職責(zé)、落實(shí)安全責(zé)任、實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的自覺性、主動性，在重視他律的同時，更加重視自律，更加注重自我管理、自我約束、自我控制，從而實(shí)現(xiàn)外部監(jiān)管與內(nèi)部控制的有機(jī)統(tǒng)一，不斷提高安全管理水平，推動安全形勢穩(wěn)定發(fā)展，更好更快地實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全目標(biāo)。

安全誠信，是從道德范疇把誠信融入到安全工作中去，通過建立統(tǒng)一的信用評價標(biāo)準(zhǔn)和獎懲機(jī)制，引導(dǎo)職工對待安全工作的態(tài)度和行為向良性方向發(fā)展，促使職工在趨利避害的選擇中不斷提升安全道德水準(zhǔn)，做到安全言行一致。具體來說，誠，就是要求貫徹國家安全政策法規(guī)、落實(shí)上級安全工作指令要誠實(shí)，做到有令則行、有禁則止；遵守安全規(guī)章制度要忠實(shí)，做到精準(zhǔn)執(zhí)行、不搞變通；履行安全職責(zé)要忠誠，做到盡心盡力、不推諉扯皮；在安全工作上要正派正直，處事公正坦率，說老實(shí)話，辦老實(shí)事，當(dāng)老實(shí)人。信，就是要求在安全工作中，遵守誓約和諾言，做到守信不失信；堅(jiān)持言必行、行必果，做到諾信不失信；珍惜安全信譽(yù)，表里如一，做到有信不失信；自覺學(xué)習(xí)安全技能，做到自信不失信。安全誠信的核心是責(zé)任意識，即要求所有職工都要認(rèn)真履行崗位安全職責(zé)，對自己負(fù)責(zé)、對他人負(fù)責(zé)、對企業(yè)負(fù)責(zé)，而不逃避所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。

作為一種方法和手段，推行安全自主管理，加強(qiáng)安全誠信建設(shè)，既是提升人的本質(zhì)安全程度的有效途徑和有力舉措，也是創(chuàng)建本安型企業(yè)的重要組成部分，對于加快本質(zhì)安全型企業(yè)創(chuàng)建步伐，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制，推動企業(yè)安全發(fā)展具有重要的意義。

二、深化安全自主管理、推進(jìn)安全誠信建設(shè)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)

指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提升人的本質(zhì)安全程度為根本，以創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)為目標(biāo)，大力推行安全自主管理，全面加強(qiáng)安全誠信建設(shè)，引領(lǐng)廣大職工追求自主保安、做到“我要安全”，講安全誠信、提升安全道德，爭創(chuàng)安全工作業(yè)績好、社會安全信譽(yù)高的國內(nèi)一流本質(zhì)安全型企業(yè)。

工作目標(biāo)：一是安全方針落實(shí)好。認(rèn)真貫徹黨和國家安全生產(chǎn)方針政策，安全管理制度和規(guī)程措施得到精準(zhǔn)執(zhí)行。各級安全主體責(zé)任意識強(qiáng)，各級管理人員認(rèn)真履行安全職責(zé)，廣大職工崗位安全責(zé)任明確，安全責(zé)任得到嚴(yán)格落實(shí)。二是安全工作業(yè)績好。企業(yè)杜絕重大傷亡事故，原煤百萬噸死亡率、工傷率、職工不安全行為發(fā)生率逐年下降，本質(zhì)安全程度不斷取得新的提高。三是社會安全信譽(yù)高。企業(yè)在社會上具有較高的安全信譽(yù)，具有良好的安全信用。

三、堅(jiān)持以人為本，深入推行安全自主管理

安全自主管理，分兩個層次進(jìn)行。第一個層次，以生產(chǎn)礦井（廠處）、區(qū)隊(duì)（車間）、班組為單元分級進(jìn)行，在統(tǒng)一目標(biāo)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一規(guī)范的前提下，上一級不干涉下一級的工作流程，使其自主地抓好安全管理工作，保證安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和制度措施的落實(shí)到位。第二個層次，以職工個體為單元進(jìn)行，要求廣大職工按照法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度的要求，自覺搞好勞動保護(hù)和安全生產(chǎn)，對不安全問題做到班前預(yù)想、班中控制和班后總結(jié)，職工之間互相監(jiān)督、互相防護(hù)，做到安全自律。

（一）以區(qū)隊(duì)和班組為重點(diǎn)，深化安全自主管理

安全自主管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是基層區(qū)隊(duì)和班組。以有利于規(guī)范職工崗位行為、有利于控制各類事故、有利于提高職工的工作質(zhì)量、有利于本質(zhì)安全型企業(yè)創(chuàng)建為標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵基層區(qū)隊(duì)在不安全行為治理、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、本質(zhì)安全實(shí)用技術(shù)等方面積極創(chuàng)新安全管理。

1、逐級創(chuàng)造安全自主管理?xiàng)l件。從集團(tuán)公司到基層單位，在日常的安全生產(chǎn)組織中，要減少召開大型會議的次數(shù)。在今后每年一季度安全生產(chǎn)的關(guān)鍵時期，為便于基層集中精力抓好安全生產(chǎn)，集團(tuán)公司除召開安全專業(yè)會議外，其他專業(yè)會議一律停止召開；除元月份外，基層單位在其他月份也要設(shè)立1～2個“無會周”。各類安全活動要圍繞創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)展開，減少與安全生產(chǎn)關(guān)聯(lián)度不大的活動。減少重復(fù)檢查和多頭檢查。各類安全檢查，均由集團(tuán)公司或礦井兩級安監(jiān)部門統(tǒng)一布置，統(tǒng)一安排，讓基層區(qū)隊(duì)有足夠的時間和精力思考、安排和落實(shí)安全工作。

2、深化“三基”建設(shè)。按照安全、高效、實(shí)用的原則，深化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，追求內(nèi)在過硬的工程質(zhì)量、工作質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，提高生產(chǎn)現(xiàn)場安全可靠程度。集團(tuán)公司相關(guān)部門要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，減少大規(guī)模檢查，減少檢查頻率，減少與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)無關(guān)的掛鉤考核，真實(shí)反映現(xiàn)場動態(tài)達(dá)標(biāo)水平。加強(qiáng)班組管理，推行師徒合同、安全對子、安全伙伴、安全聯(lián)保等群眾性的安全互?；顒?。

3、鼓勵創(chuàng)建無“三違”區(qū)隊(duì)、班組。加大“三違”治理正向激勵力度，積極開展無“三違”區(qū)隊(duì)、班組創(chuàng)建活動。明確政策，對無“三違”區(qū)隊(duì)、無“三違”班組，適當(dāng)上浮安全結(jié)構(gòu)工資和季度效益獎，調(diào)動基層區(qū)隊(duì)和職工遵章守紀(jì)的積極性。

為促進(jìn)基層區(qū)隊(duì)（班組）作好安全自主管理，各單位

要做好以下兩項(xiàng)工作：1、推行安全監(jiān)理制度。由安全監(jiān)理人員對安全工作實(shí)行動態(tài)監(jiān)理。工程施工前審查安全資質(zhì)、規(guī)程措施和開工條件；施工中監(jiān)督每一個工序是否符合措施要求并簽字確認(rèn)；施工后檢驗(yàn)施工質(zhì)量，對現(xiàn)場出現(xiàn)的問題現(xiàn)場處理和解決，保證工程施工過程安全。

2、推行安全質(zhì)量結(jié)構(gòu)工資。在生產(chǎn)礦井、廠處全面推行生產(chǎn)、安全、質(zhì)量結(jié)構(gòu)工資制，鼓勵干部職工抓好安全管理；提高領(lǐng)導(dǎo)干部年薪中安全收入所占比例，加大考核力度，真正做到安全好則收入高。

（二）引導(dǎo)職工開展安全自主管理，著力提升全員安全素質(zhì)

職工是實(shí)施安全自主管理的主體。職工素質(zhì)和操作能力的高低，直接關(guān)系到安全自主管理的效果。只有不斷提高職工業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作技能，規(guī)范操作行為，才能從根本上保證各項(xiàng)規(guī)程措施和崗位職責(zé)落實(shí)到位，確保自主管理實(shí)際成效。

1、推行職工安全自我評價。引導(dǎo)職工進(jìn)行安全自我教育、自我預(yù)防、自我控制、自我管理，在采掘及井下輔助單位逐步全面推行職工安全自我評價。加強(qiáng)職工安全信息化管理，要求職工進(jìn)行班前安全預(yù)想、班中控制、班后評價，做到每天一評價，每周一檢查，每旬一通報(bào)，每月一總結(jié)，每季一表彰。

2、持續(xù)深入開展職工崗位行為規(guī)范教育活動。繼續(xù)大力推行班前十分鐘、每日一題、每周一案、每月一課、“手指口述”操作、準(zhǔn)軍事化管理、必知必會安全知識學(xué)習(xí)、警示教育等安全宣傳教育活動，促進(jìn)職工真學(xué)真用，提升職工崗位操作規(guī)范化水平、安全規(guī)章制度執(zhí)行力。

為促進(jìn)職工個人做好安全自主管理，必須加強(qiáng)外部監(jiān)管：

1、加強(qiáng)職工不安全行為治理。認(rèn)真執(zhí)行《員工不安全行為考核辦法》，嚴(yán)格查處各類不安全行為。對低風(fēng)險(xiǎn)和一般風(fēng)險(xiǎn)的不安全行為人進(jìn)行幫助教育、扣分罰款，鼓勵區(qū)隊(duì)、班組開展自查自糾。對具有中等以上風(fēng)險(xiǎn)的不安全行為，要嚴(yán)格過“八關(guān)”程序，如職工家在外地，親屬簽字關(guān)可以通過電話幫教方式進(jìn)行。對特別重大風(fēng)險(xiǎn)的不安全行為，要公開追查分析、嚴(yán)肅處理。

2、深入開展管理干部安全不履職行為治理。認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于管理人員安全不履職行為標(biāo)準(zhǔn)》，每半年對基層單位副總以上的領(lǐng)導(dǎo)干部安全履職進(jìn)行一次檢查，履職情況直接與安全風(fēng)險(xiǎn)收入掛鉤。基層各單位每月要對副總以下的管理人員進(jìn)行安全履職檢查，考核結(jié)果與月度安全工資掛鉤。對嚴(yán)重不履職或月度內(nèi)兩次安全不履職的管理人員，副總及以上的領(lǐng)導(dǎo)干部由集團(tuán)公司安監(jiān)部組織停班學(xué)習(xí)，其他人員由單位組織停班學(xué)習(xí)過“八關(guān)”。

3、明確招工、管理干部任用安全素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。各單位招收派遣工，必須具備初中及以上文化程度，并經(jīng)集團(tuán)公司審核批準(zhǔn)，并提前將有關(guān)情況告知集團(tuán)公司教培部、安監(jiān)部、生產(chǎn)部。新招職工上崗前，職教培訓(xùn)部門要組織不少于72學(xué)時的集中培訓(xùn)，考試合格后，經(jīng)安監(jiān)部門簽字認(rèn)可，并簽訂不少于6個月的師徒合同后方可上崗。各工種職工調(diào)換新的崗位，必須進(jìn)行轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)、未取得相應(yīng)資質(zhì)的不得上崗。提拔任用班長以上安全生產(chǎn)管理人員，任用前必須取得相應(yīng)的安全資格，否則不得任用。認(rèn)真開展全員安全培訓(xùn)和崗位練兵活動，基層單位每年要舉行一次安全技術(shù)比武活動，集團(tuán)公司每兩年舉辦一次技能競賽活動。

四、全面推進(jìn)安全誠信建設(shè)，著力提升職工安全道德水準(zhǔn)，引導(dǎo)職工切實(shí)加強(qiáng)安全自律

創(chuàng)建安全誠信企業(yè)，每一個單位從原材料的采購到產(chǎn)品的外運(yùn)銷售，每一個部門從方案的規(guī)劃設(shè)計(jì)到竣工驗(yàn)收，生產(chǎn)經(jīng)營的全過程都要講安全誠信，每一個環(huán)節(jié)都不能有所遺漏。當(dāng)安全誠信職工，每一名職工都有義務(wù)，任何人都不能例外。對待安全工作，廣大職工要說誠信話、辦誠信事，堅(jiān)決摒棄說一套做一套、不求實(shí)不落實(shí)、工作浮躁的不實(shí)作風(fēng)。具體要開展好以下活動：

1、深入開展全員安全承諾活動，引領(lǐng)全員牢固樹立安全誠信觀念。要建立個人對班組、班組對區(qū)隊(duì)、區(qū)隊(duì)對礦井、礦井對集團(tuán)公司的層層安全承諾機(jī)制。各生產(chǎn)礦井每月要舉行一次集體安全宣誓活動，從領(lǐng)導(dǎo)干部到一般職工都要承諾“安全從我做起，安全從我抓起，安全向我看齊”。安全承諾書要分層公示，讓“我的安全承諾我履行，我的安全誓言我遵守，我的安全行為我負(fù)責(zé)”成為基層區(qū)隊(duì)和廣大職工的響亮口號，讓安全誠信成為共識，我要安全成為自覺行動。地面生產(chǎn)廠處、醫(yī)院、公司、中介機(jī)構(gòu)以及機(jī)關(guān)部室，要結(jié)合業(yè)務(wù)實(shí)際、部門工作，開展相應(yīng)的安全承諾。

2、建立安全誠信考評機(jī)制。要建立完善安全誠信評價方法、評價指標(biāo)、評價流程和誠信度等級劃分，對區(qū)隊(duì)、班組和職工個人安全誠信度進(jìn)行等級評定。對基層區(qū)隊(duì)、班組的安全誠信考核，要突出安全方針政策及規(guī)章制度的落實(shí)、不安全行為治理、隱患排查整改、事故上報(bào)等重點(diǎn)，按照礦井、區(qū)隊(duì)、班組逐級對下考核方式進(jìn)行。對職工個人的安全誠信考核，要突出安全意識、安全行為、安全技能、崗位規(guī)范等重點(diǎn)，確定考核內(nèi)容，進(jìn)行量化考核，以基層區(qū)隊(duì)為單位每月進(jìn)行一次。各類考核，都要建立完整的檔案。其中，職工個人誠信檔案，要包括個人基本信息和每月安全誠信得分，每人一檔。各單位要加強(qiáng)安全誠信

信息管理，及時把區(qū)隊(duì)、職工安全誠信考核結(jié)果錄入電子檔案。依據(jù)考評結(jié)果，對安全誠信度較高的單位和個人要給予獎勵，使守信者得到實(shí)實(shí)在在的好處；對不講安全誠信、失信的單位和個人，要給予經(jīng)濟(jì)處罰和責(zé)任追究，提高其失信成本，切實(shí)提高廣大職工誠信作業(yè)、爭做誠信人的積極性。對有不良誠信記錄的區(qū)隊(duì)、班組和職工，要進(jìn)行跟蹤監(jiān)管，促其整改。

3、鼓勵申報(bào)安全質(zhì)量免檢單位。對提交質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化免檢報(bào)告并經(jīng)集團(tuán)公司同意的單位，除集團(tuán)公司每月調(diào)度值班檢查1～2次或安全、生產(chǎn)部門對安全控制重點(diǎn)進(jìn)行跟蹤督察外，不再組織其他檢查。季度內(nèi)，集團(tuán)公司根據(jù)申報(bào)單位的要求，對免檢單位的主要生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行一次技術(shù)分析，幫助解決技術(shù)難題或安全關(guān)鍵。每半年由集團(tuán)公司對免檢單位進(jìn)行一次全面的安全、質(zhì)量評估檢查。安全質(zhì)量免檢期間，根據(jù)工作績效，集團(tuán)公司對基層單位給予相應(yīng)的獎勵或經(jīng)濟(jì)處罰和責(zé)任追究。基層單位也要鼓勵基層區(qū)隊(duì)開展質(zhì)量免檢申報(bào)工作。

4、層層簽訂安全責(zé)任狀。每年年初，從基層區(qū)隊(duì)班組長到單位主要領(lǐng)導(dǎo)，要層層與上級單位簽訂安全責(zé)任狀，明確安全職責(zé)，并將責(zé)任狀落實(shí)情況與收入掛鉤考核。

5、實(shí)行全員安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。每年年初，上至集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)下至一般職工，都要根據(jù)崗位、工種、工作性質(zhì)及與安全生產(chǎn)的關(guān)聯(lián)程度，確定抵押標(biāo)準(zhǔn)，推行全員安全風(fēng)險(xiǎn)抵押，增強(qiáng)全員安全風(fēng)險(xiǎn)意識。生產(chǎn)礦井要提高基層區(qū)隊(duì)管理干部、瓦斯員和班組長崗位安全風(fēng)險(xiǎn)收入的比重，提高重點(diǎn)和要害崗位干部職工安全履職的主動性和自覺性。

6、推行安全監(jiān)察區(qū)域包保制度。將監(jiān)察區(qū)域的安全狀況、質(zhì)量達(dá)標(biāo)、隱患排查、“三違”治理與包保安監(jiān)人員的收入直接掛鉤。全面推行安全督察大隊(duì)檢查模式，實(shí)行全方位、全過程的安全監(jiān)察。

7、嚴(yán)格事故報(bào)告制度。集團(tuán)公司本部單位如發(fā)生各類工傷事故以及二級和二級以上的非傷亡事故，必須在規(guī)定的時間內(nèi)如實(shí)向集團(tuán)公司調(diào)度室和安監(jiān)部匯報(bào)。異地礦井(公司)、煤炭生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目部除按本部礦井要求匯報(bào)各類工傷事故和非傷亡事故外，當(dāng)發(fā)生重傷以上的人身事故時，還必須立即向當(dāng)?shù)卣桶踩O(jiān)察部門匯報(bào)，如發(fā)生輕傷事故或二級以下非傷亡事故可在月底一并匯報(bào)。

8、加強(qiáng)安全誠信文化建設(shè)。建立職工安全誠信教育和培訓(xùn)機(jī)制，塑造安全誠信理念，引導(dǎo)職工牢固樹立誠信意識。以“上信下誠”為核心理念，豐富安全誠信文化內(nèi)涵，采取意識灌輸、技能培育、系統(tǒng)教育、層次培訓(xùn)等手段，強(qiáng)化滲透，用強(qiáng)大的文化影響力激勵和引領(lǐng)職工規(guī)范個人安全行為。在安全誠信文化建設(shè)過程中，要力求安全文化的知識性、趣味性和形象性，以便職工學(xué)習(xí)、理解和記憶，真正達(dá)到潛移默化的作用。

五、加強(qiáng)隱患排查治理，強(qiáng)化危險(xiǎn)源和應(yīng)急管理

1、完善隱患排查治理制度。按照本質(zhì)安全管理體系的要求及有關(guān)規(guī)定，各單位要建立健全危險(xiǎn)源辨識及隱患排查“六項(xiàng)制度”，即：隱患排查責(zé)任制度、隱患定期抽查制度、隱患排查登記和消除報(bào)告制度、重大隱患掛牌督辦制度、隱患舉報(bào)獎勵制度、重大危險(xiǎn)源分級監(jiān)控管理制度，使基層區(qū)隊(duì)、班組及職工進(jìn)一步了解掌握危險(xiǎn)源如何辨識，隱患如何排查、消除和報(bào)告，真正實(shí)現(xiàn)隱患排查治理制度化、正常化、規(guī)范化。建立完善重大危險(xiǎn)源檔案，加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理工作。

2、落實(shí)隱患排查責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司《煤礦安全生產(chǎn)隱患排查和整改實(shí)施辦法》，層層明確安全生產(chǎn)隱患排查、整改的責(zé)任主體。把治理大隱患、抓大系統(tǒng)、防大事故作為控制重點(diǎn)，每月由分管副總工程師牽頭，對采掘、機(jī)運(yùn)、通防、基建、非煤等專業(yè)進(jìn)行一次集中排查。對排查出來的各類安全生產(chǎn)隱患，必須按照隱患整改“五落實(shí)”的要求，實(shí)行閉合管理；對較大隱患采取可靠的監(jiān)控和應(yīng)急措施，限期整改；對危及人身、礦井安全的重大隱患實(shí)施停產(chǎn)、停業(yè)整頓，集團(tuán)公司安監(jiān)部、生產(chǎn)部掛牌督辦。堅(jiān)持班組班前查、區(qū)隊(duì)每日查、部門每周查、專業(yè)每旬查的排查制度，確保隱患排查不留空擋，問題處理不留死角，排查整改率達(dá)100%。對因排查不細(xì)致使事故隱患漏查或者雖已排查但沒有及時采取治理措施而造成事故的，或者未按治理標(biāo)準(zhǔn)和時限進(jìn)行整改的，嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任。

3、加大重大隱患治理力度。堅(jiān)持足額提取使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，抓好安全技術(shù)改造、安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，嚴(yán)防瓦斯、火災(zāi)、頂板、水害、沖擊地壓等重大事故發(fā)生。每年要對安全生產(chǎn)費(fèi)用使用及國債項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行全面檢查，確保安全投入的實(shí)際效果，提高礦井防災(zāi)抗災(zāi)水平。

篇8

監(jiān)事會“負(fù)最終責(zé)任”

近年來，監(jiān)管機(jī)構(gòu)先后頒布了一系列關(guān)于董事履職盡職要求的規(guī)定。《上海證券交易所上市公司董事選任與行為指引》對董事的選任與考評作出了明確規(guī)定；銀監(jiān)會《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)從業(yè)人員職業(yè)操守指引》，對提高銀行董事、高級管理人員的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了明確要求；尤其是2010年底，銀監(jiān)會了《商業(yè)銀行董事履職評價辦法》，對規(guī)范董事履職評價工作提出了明確具體的要求，提出“商業(yè)銀行董事履職評價應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮監(jiān)事的作用，監(jiān)事會對董事履職評價工作負(fù)最終責(zé)任”。

銀監(jiān)會董事履職評價辦法頒布后，民生銀行根據(jù)董事會和監(jiān)事會的不同職責(zé)，對董事履職監(jiān)督評價工作進(jìn)行了職責(zé)分工和界定，由監(jiān)事會負(fù)責(zé)對董事履職評價的最終結(jié)果。為此，監(jiān)事會把對董事履職監(jiān)督評價作為重點(diǎn)工作之一，首先著手進(jìn)行建立完善相關(guān)制度的準(zhǔn)備，組織監(jiān)事對銀監(jiān)會辦法進(jìn)行深入研究分析，同時廣泛走訪同業(yè)銀行監(jiān)事會，交流探討履職監(jiān)督工作方法；在此基礎(chǔ)上，結(jié)合監(jiān)事會自身近年來開展的對董事履職監(jiān)督工作的實(shí)踐，重新修訂完善了監(jiān)事會對董事履職監(jiān)督評價辦法及實(shí)施細(xì)則。新辦法主要從監(jiān)督評價程序、評價方法、評價結(jié)果及運(yùn)用等方面進(jìn)行規(guī)范和細(xì)化，為監(jiān)事會開展董事履職監(jiān)督工作提供了制度保障和規(guī)范指導(dǎo)。

“量身定制”董事履職檔案

董事會在公司治理中處于核心層面。民生銀行董事會機(jī)構(gòu)強(qiáng)大，高效運(yùn)行，在銀行的戰(zhàn)略管理、風(fēng)險(xiǎn)管控、績效管理等方面發(fā)揮核心作用。由于董事人數(shù)較多，董事履職活動相對頻繁復(fù)雜，要做好對董事履職情況的監(jiān)督，必須做好基礎(chǔ)性工作。

根據(jù)履職監(jiān)督工作需要，監(jiān)事會不斷探索并逐步建立完善了董事履職檔案。一是根據(jù)銀監(jiān)會辦法要求，在監(jiān)事會對董事履職監(jiān)督實(shí)施細(xì)則中以表格形式明確了董事履職檔案的內(nèi)容，主要包括董事參加董事會會議、董事會專門委員會會議和股東大會的出席情況、發(fā)表意見和表決情況，以及董事參與課題研究及調(diào)研情況等內(nèi)容。二是根據(jù)董事會成員結(jié)構(gòu)，即股東董事、獨(dú)立董事、執(zhí)行董事的重點(diǎn)職責(zé)，并按照每位董事?lián)味聲ｉT委員會委員的情況，區(qū)分并細(xì)化對各位董事的履職要求，為每位董事“量身定制”不同的履職檔案，如對獨(dú)立董事和董事會專門委員會召集人增加“到本行工作情況”等內(nèi)容。三是及時整理并定期核對檔案資料。搜集整理董事履職資料的日常工作由監(jiān)事會辦事機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)，由相關(guān)工作人員每季度調(diào)閱各位董事履職活動記錄，包括董事參加各類會議的會議記錄、紀(jì)要，董事參加培訓(xùn)情況以及獨(dú)立董事到民生銀行工作記錄等資料，整理編制董事履職檔案，并通過半年度統(tǒng)計(jì)、年末匯總，與董事會辦事機(jī)構(gòu)和董事本人核對有關(guān)信息等環(huán)節(jié)，初步建立了較為完整的董事年度履職檔案。作為董事履職活動的真實(shí)反映，履職檔案為監(jiān)事會對董事履職情況做出客觀、公正、獨(dú)立的評價打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

主客觀結(jié)合、量化評價

為綜合評價董事年度履職情況，民生銀行監(jiān)事會主要采取主、客觀評價相結(jié)合，并量化評價標(biāo)準(zhǔn)的方式，對董事年度履職情況做出綜合評價。其中，客觀評價占70%，主觀評價占30%?？陀^評價主要以監(jiān)事會日常監(jiān)督建立的董事履職檔案為基礎(chǔ)，年末匯總形成董事年度履職情況表，主要包括每位董事年度參加各類會議的出席率、會議發(fā)言和提出建議情況，參加考察調(diào)研和提出專業(yè)報(bào)告情況以及獨(dú)立董事坐班情況等項(xiàng)目，并按照不同權(quán)重設(shè)置各項(xiàng)指標(biāo)的分值，匯總計(jì)算出客觀評價得分。主觀評價為每年度末監(jiān)事會組織董事對本人年度履職情況實(shí)行自我評價和對其他董事履職情況進(jìn)行互評的方式，綜合了解董事的評價意見。監(jiān)事會向每位董事發(fā)放年度履職情況測評表，要求其對本人和其他董事就董事履行忠實(shí)義務(wù)、勤勉義務(wù)的情況作出客觀公正的評價。

2010年，對董事履職情況進(jìn)行量化評價的做法開始試行。經(jīng)不斷改進(jìn)完善，目前該套評價指標(biāo)內(nèi)容相對全面，評價標(biāo)準(zhǔn)比較清晰，實(shí)施效果較好，使以往局限于宏觀抽象的董事履職評價工作有了量化的評價依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督評價真正做到了有章可循、有的放矢。

推動評價結(jié)果落到實(shí)處

民生銀行監(jiān)事會通過對董事履職情況進(jìn)行日常監(jiān)督、年中評價和年末匯總，形成不同階段的評價結(jié)果。具體為：根據(jù)日常持續(xù)監(jiān)督情況，如發(fā)現(xiàn)個別董事履職不夠勤勉或存在其他問題，及時向董事會和董事發(fā)出監(jiān)督提示函，督促相關(guān)董事及時改進(jìn)；每年上半年工作結(jié)束后，對董事半年度履職情況作出階段性評價，并向董事會和董事發(fā)出半年度董事履職情況通報(bào)，對個別履職不夠到位的董事，如存在親自出席會議較少等情況進(jìn)行書面提示，督促董事予以改進(jìn)，認(rèn)真履行職責(zé)；年度末，監(jiān)事會根據(jù)對董事年度履職的主觀和客觀評價得分，計(jì)算得出每位董事年度履職綜合得分，并根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對董事年度履職評價結(jié)果分為“稱職”、“基本稱職”和“不稱職”三個級別。如果個別董事行為有違反法律法規(guī)或公司章程規(guī)定，以及年度履職為“基本稱職”和“不稱職”的情況，監(jiān)事會將會同董事會對該董事進(jìn)行誡勉談話，并提出相關(guān)整改意見或罷免建議。就監(jiān)督工作實(shí)際情況來看，目前尚未出現(xiàn)“基本稱職”和“不稱職”的評價結(jié)果。

近年來，民生銀行監(jiān)事會對董事履職監(jiān)督評價結(jié)果都能及時與董事會和董事本人“見面”，一方面使董事及時了解監(jiān)事會的監(jiān)督工作動態(tài)以及自身的履職情況，督促其改進(jìn)提升履職能力；另一方面也加強(qiáng)了監(jiān)事會與董事會的工作聯(lián)系和溝通，共同促進(jìn)董事更加認(rèn)真履行公司章程賦予的職責(zé)；監(jiān)事會通過實(shí)施有效監(jiān)督、形成評價結(jié)果、推進(jìn)結(jié)果運(yùn)用，切實(shí)將對董事履職的監(jiān)督評價落到了實(shí)處。

篇9

完善體制，明確職責(zé)。安全生產(chǎn)管理的人、財(cái)、物統(tǒng)一由各村負(fù)責(zé)，業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)和培訓(xùn)由鎮(zhèn)安全辦負(fù)責(zé)。安全干部的專兼職及任用調(diào)配情況，要上報(bào)安全辦備案，以保持基層安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍的穩(wěn)定。各村要正確認(rèn)識和處理安全生產(chǎn)與發(fā)展的關(guān)系，把做好安全生產(chǎn)工作，作為衡量本地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的重要標(biāo)志，把安全生產(chǎn)工作擺到更加突出的位置，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，明確職責(zé)，落實(shí)措施，努力實(shí)現(xiàn)基層安全工作持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。要嚴(yán)格落實(shí)上級部門安全生產(chǎn)工作意見，加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和人員保障，將安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程。安全干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全監(jiān)管知識，及時參加上級政府部門組織的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加強(qiáng)基層安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍建設(shè)。各村要組織安全干部定期培訓(xùn)，逐步提高基層安全干部的安全生產(chǎn)管理水平。要按照安全生產(chǎn)工作的需要，嚴(yán)格安全干部的選拔標(biāo)準(zhǔn)，把政治思想過硬且具備較強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)、較高專業(yè)知識和良好職業(yè)道德的人員充實(shí)到基層安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍，年齡建議在50周歲以下。落實(shí)安全生產(chǎn)管理制度。安全辦要指導(dǎo)各村的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作建設(shè)。各職能部門可根據(jù)各村區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)狀況對相關(guān)制度和臺賬資料進(jìn)行細(xì)化完善。1.建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度。村安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對本村區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作承擔(dān)管理責(zé)任。村黨總支書記是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，要切實(shí)履行屬地管理責(zé)任，對本區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；村有實(shí)業(yè)公司的要同步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各村、有關(guān)公司每年與本區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。2.建立健全各項(xiàng)基本工作制度。一是建立安全生產(chǎn)工作例會制度。各村每季度開安全生產(chǎn)工作專題會議，傳達(dá)和布置有關(guān)安全生產(chǎn)工作，通報(bào)本區(qū)域內(nèi)季度安全生產(chǎn)情況，分析安全生產(chǎn)形勢和存在的主要問題，研究各項(xiàng)安全防范措施。二是建立安全生產(chǎn)宣傳教育制度。應(yīng)有針對性地對村民，居民和企業(yè)負(fù)責(zé)人從業(yè)人員進(jìn)行安全法制宣傳和安全常識教育，提高生產(chǎn)安全事故預(yù)防、自防自救和應(yīng)急處理能力。三是建立安全生產(chǎn)檢查制度。應(yīng)每季度對本區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)領(lǐng)域組織開展一次專項(xiàng)檢查，每月組織開展安全生產(chǎn)檢查，及時消除安全隱患。四是建立隱患排查報(bào)告制度。應(yīng)定期組織對安全隱患進(jìn)行排查和治理，并做好排查登記，按照“五到位”的要求，狠抓隱患整改，嚴(yán)重安全隱患必須及時報(bào)告屬地安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)。五是建立安全生產(chǎn)事故報(bào)告和應(yīng)急救援制度。應(yīng)建立、完善并嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度，制定應(yīng)急救援預(yù)案，每年組織開展應(yīng)急演練。六是建立考核獎懲制度。應(yīng)加強(qiáng)對相關(guān)人員履行安全管理職責(zé)情況的考核，把工作態(tài)度、工作數(shù)量、工作效果、工作能力作為考核獎懲的基本內(nèi)容，督促相關(guān)人員落實(shí)責(zé)任。3.建立健全基礎(chǔ)工作臺帳制度。應(yīng)落實(shí)人員負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)文書資料與檔案管理工作，按文書資料與檔案的標(biāo)準(zhǔn)化管理要求，做好各類文件資料的收發(fā)歸檔工作，建立健全安全生產(chǎn)管理臺賬。一是建立生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)基本情況臺賬。主要內(nèi)容包括：生產(chǎn)經(jīng)營單位名稱、地址、法定代表人、安全管理人員、特種作業(yè)人員數(shù)、從業(yè)人員數(shù)、有無職業(yè)危害、生產(chǎn)經(jīng)營場所性質(zhì)、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等（詳見附表2）。二是建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理臺賬。主要內(nèi)容包括：單位名稱、隱患類別、隱患內(nèi)容、隱患整改責(zé)任單位、責(zé)任人、完成期限及復(fù)查驗(yàn)收情況等（詳見附表3）。三是建立安全生產(chǎn)檢查記錄情況臺帳。主要內(nèi)容包括：檢查單位、檢查時間、檢查人員、發(fā)現(xiàn)的主要問題、復(fù)查時間、整改落實(shí)情況等（詳見附表4）。

履職考核及責(zé)任追究

要進(jìn)一步加強(qiáng)對各村安全生產(chǎn)管理工作的考核，強(qiáng)調(diào)過程考核。安全生產(chǎn)工作要納入村主要領(lǐng)導(dǎo)年終考核獎勵的專項(xiàng)考核內(nèi)容，安全生產(chǎn)考核分值比重占總的分值不低于5%。年底除常規(guī)考核外，由鎮(zhèn)財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)資金獎勵，對于全年無任何安全生產(chǎn)事故發(fā)生且安全考核為優(yōu)秀的重點(diǎn)村獎勵2萬元，一般村1.5萬元，城市化村1萬元，。對于雖未發(fā)生安全生產(chǎn)事故，但安全履職考核為不合格的村，由鎮(zhèn)安委會領(lǐng)導(dǎo)對村主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行警示談話。對于發(fā)生一般以上（包括一般）安全事故的，經(jīng)市或區(qū)事故調(diào)查組認(rèn)定為履職不到位的實(shí)行年終考核一票否決。責(zé)任追究由事故調(diào)查組裁定。對履職到位而發(fā)生事故的按照《村級組織及有關(guān)公司2013年度安全生產(chǎn)履職考核細(xì)則》扣分。鎮(zhèn)成立由安委辦牽頭，紀(jì)檢部門、安全辦有關(guān)成員單位組成的安全生產(chǎn)考核工作小組按照《村級組織及有關(guān)公司2013年度安全生產(chǎn)履職考核細(xì)則》對各村進(jìn)行考核。

篇10

關(guān)鍵詞 建設(shè)工程 質(zhì)量監(jiān)督 有效措施

建筑的結(jié)構(gòu)是否合理，建筑的質(zhì)量是否過關(guān)，以及日后的使用過程中是否會出現(xiàn)問題，這些都取決于施工過程中質(zhì)量監(jiān)督是否發(fā)揮了效力。筆者在多年的工作實(shí)踐中總結(jié)出，質(zhì)量問題出現(xiàn)的原因主要有三點(diǎn)：一是施工工期過長，采用的材料批次就不盡相同，并且施工的技術(shù)也在不斷發(fā)展和進(jìn)步，這使得工程出現(xiàn)的問題解決起來較棘手；二是市場的管理不規(guī)范，造成了一些縮短工期，偷工減料，監(jiān)管不嚴(yán)，粗制濫造等不規(guī)范的行為出現(xiàn)。

為了杜絕上述問題的產(chǎn)生，政府監(jiān)督部門務(wù)必加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督的措施，對施工質(zhì)量進(jìn)行有效監(jiān)督。

一、規(guī)范建筑市場，從源頭上加強(qiáng)監(jiān)管

凡是建筑工程、建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，都必須嚴(yán)格審查參建單位的企業(yè)資質(zhì)，查明該企業(yè)有無不良記錄，是否在建設(shè)部門辦理了注冊登記手續(xù)。徹底禁止有不良記錄的企業(yè)參與工程建設(shè)項(xiàng)目的活動。建議在簽訂施工合同的同時，參建單位簽訂廉政責(zé)任書。在工程竣工時一并檢查驗(yàn)收，確保工程建設(shè)項(xiàng)目在安全、穩(wěn)定、廉潔的環(huán)境下順利進(jìn)行。

二、加強(qiáng)對各方質(zhì)量責(zé)任主體和檢測單位的監(jiān)管

1.建設(shè)單位處于整個建設(shè)過程中的重要地位，對項(xiàng)目施工質(zhì)量起著重要的作用。作為質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要認(rèn)真按《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行施工圖設(shè)計(jì)審查制度。在建設(shè)單位辦理監(jiān)督手續(xù)時，無施工圖設(shè)計(jì)審查批準(zhǔn)書不予辦理；在施工過程中，涉及結(jié)構(gòu)安全、使用功能以及建筑節(jié)能的重大設(shè)計(jì)修改變更和技術(shù)處理方案，必須重新報(bào)審。未經(jīng)審查和審查不合格的，不得用于施工。通過嚴(yán)格執(zhí)行施工圖審查制度，可使勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量有保證，確保結(jié)構(gòu)安全和重要使用功能，從源頭上有效地控制工程質(zhì)量。

2.為保證建筑工程施工質(zhì)量，施工單位應(yīng)重視施工質(zhì)量安全管理，建立完善的建筑工程施工質(zhì)量保證體系，為每項(xiàng)工程施工現(xiàn)場配備固定的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、質(zhì)檢員及資料員，落實(shí)責(zé)任制嚴(yán)格考核，提高施工單位的質(zhì)量責(zé)任意識。作為質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，應(yīng)按項(xiàng)目類型和規(guī)模，明確規(guī)定施工企業(yè)平配備上述管理人員的數(shù)量和資質(zhì)，提高對企業(yè)質(zhì)量管理人員的素質(zhì)要求。加大巡查力度，重點(diǎn)檢查工程實(shí)體質(zhì)量是否符合國家質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)場原材料是否先試后用，實(shí)體檢測報(bào)告的內(nèi)容是否符合國家規(guī)范及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，施工資料是否真實(shí)、完整；對逃避質(zhì)量管理工作，未嚴(yán)格按照質(zhì)量施工規(guī)范施工等違法行為，要加大查處力度，并計(jì)入企業(yè)不良行為記錄。對造成嚴(yán)重后果的，依法追究有關(guān)機(jī)構(gòu)和個人的責(zé)任。

3.對于監(jiān)理單位，同樣要求其按項(xiàng)目類型和規(guī)模，配備相應(yīng)的總監(jiān)、專業(yè)監(jiān)理及監(jiān)理員。監(jiān)理單位要對施工單位的施工方案、分包單位人員和資質(zhì)進(jìn)行審批，并對施工單位進(jìn)場的原材料及構(gòu)配件進(jìn)行嚴(yán)格的報(bào)驗(yàn)審批。對施工現(xiàn)場進(jìn)行旁站監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全隱患要責(zé)令施工企業(yè)進(jìn)行整改，并對整改過程及整改結(jié)果進(jìn)行跟蹤。對施工單位資料進(jìn)行審查，并完善自身的監(jiān)理資料。作為質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在檢查中要重點(diǎn)檢查監(jiān)理資料及監(jiān)理人員是否履職到位，對監(jiān)理資料缺失、沒有履職到位的監(jiān)理單位應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，從而提高監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任意識。

4.對于設(shè)計(jì)單位及勘察單位，首先應(yīng)審查單位資質(zhì)有無超范圍經(jīng)營。其次，要求其對每項(xiàng)工程項(xiàng)目配備固定的設(shè)計(jì)人員及勘察人員，避免因人員流動性過大，而造成驗(yàn)收簽字流于形式。

5.對于檢測單位，除對其資質(zhì)及經(jīng)營范圍審查外，還要檢查其檢測報(bào)告是否真實(shí)準(zhǔn)確，如發(fā)現(xiàn)檢測報(bào)告作假的情況，應(yīng)對其嚴(yán)肅查處。

三、規(guī)范見證取樣檢測

對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位見證下現(xiàn)場取樣，并送具有相應(yīng)資質(zhì)的質(zhì)量檢測單位進(jìn)行檢測。為保證試樣真實(shí)可靠，材料質(zhì)量能夠得到有效控制，在建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作中應(yīng)嚴(yán)格檢查見證取樣檢測的有關(guān)資料。不定期抽查見證取樣檢測的執(zhí)行情況，核查見證記錄是否及時、真實(shí)、準(zhǔn)確，對違反見證取樣檢測有關(guān)規(guī)定的要下發(fā)問題處理通知書并督促整改。

四、加強(qiáng)施工過程監(jiān)督檢測

監(jiān)督檢查中要根據(jù)結(jié)構(gòu)部位的重要程度及施工現(xiàn)場質(zhì)量情況對工程結(jié)構(gòu)實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行隨機(jī)抽樣，科學(xué)定量分析其內(nèi)在質(zhì)量，及時發(fā)現(xiàn)和消除質(zhì)量隱患，確保工程結(jié)構(gòu)安全。配置鋼筋掃描儀，回彈儀、混凝土快速測定儀、激光測距儀等結(jié)構(gòu)質(zhì)量檢測設(shè)備。特點(diǎn)是快速、準(zhǔn)確、智能、便攜，非常適合建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作。用科學(xué)數(shù)據(jù)對結(jié)構(gòu)實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行判定，實(shí)現(xiàn)由人工定性判斷向儀器定量檢測的轉(zhuǎn)化，維護(hù)監(jiān)督工作的科學(xué)性、公正性和權(quán)威性。通過加強(qiáng)監(jiān)督檢測，強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)督的過程控制。

五、嚴(yán)格竣工驗(yàn)收監(jiān)督，把好備案關(guān)和交付使用關(guān)

1.嚴(yán)格審查竣工驗(yàn)收條件。審閱設(shè)計(jì)文件，設(shè)計(jì)變更和施工合同，掌握工程是否完成設(shè)計(jì)文件和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容。審查施工單位的工程竣工報(bào)告、勘察、設(shè)計(jì)單位的工程質(zhì)量檢查報(bào)告、監(jiān)理單位的工程質(zhì)量評估報(bào)告，審查質(zhì)量控制資料、建設(shè)單位制定的工程驗(yàn)收方案，審查日常監(jiān)督抽樣中所發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題的處理整改報(bào)告。

2.嚴(yán)格對建設(shè)單位組織的竣工驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督，重點(diǎn)監(jiān)督：是否按所提交的工程驗(yàn)收方案進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收參加人員是否到位，人員資質(zhì)是否符合要求。審查工程質(zhì)量，查驗(yàn)的工程部位要有代表性和一定的數(shù)量，通過嚴(yán)格竣工驗(yàn)收監(jiān)督，可確保工程質(zhì)量。建筑工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后，方可交付使用。

3.工程竣工驗(yàn)收合格之日起15個工作日內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)及時提出竣工驗(yàn)收報(bào)告，向工程所在建設(shè)行政主管部門（及備案機(jī)關(guān)）備案。

六、結(jié)束語

綜上所述，房屋質(zhì)量監(jiān)督工作的重要性已經(jīng)受到各方的重視，因此政府部門監(jiān)督人員要嚴(yán)格按照相關(guān)章程結(jié)合現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)對施工的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，并及時地反應(yīng)出現(xiàn)的問題，快速做出反應(yīng)予以解決，保證損失降低到最小并且問題得到徹底的解決。