導(dǎo)語：如何才能寫好一篇國際工程的特點(diǎn)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、國際承包工程財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)

（一）國際承包工程財(cái)務(wù)管理是通過價(jià)值形態(tài)對(duì)承包工程項(xiàng)目資金運(yùn)動(dòng)進(jìn)行綜合性管理，并滲透和貫徹于國際承包工程項(xiàng)目的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中。

（二）國際承包工程財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)和會(huì)計(jì)信息報(bào)告系統(tǒng)具有雙重性。一方面，由于國際承包工程的執(zhí)行主體是我國企業(yè)，所以，其財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)和會(huì)計(jì)信息報(bào)告系統(tǒng)的設(shè)置、運(yùn)行必須遵循我國的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度和稅收法規(guī)等法律法規(guī)；另一方面，由于國際承包工程施工和管理均在國外，其財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)和會(huì)計(jì)信息報(bào)告系統(tǒng)的設(shè)置、運(yùn)行又必須遵循所在國家(地區(qū))的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度和稅收法規(guī)等法律法規(guī)。這就要求企業(yè)建立兩套財(cái)務(wù)核算和信息報(bào)告系統(tǒng)，以滿足內(nèi)外兩方面對(duì)國際承包工程會(huì)計(jì)核算工作的要求。兩套賬制度是國際承包工程財(cái)務(wù)核算和財(cái)務(wù)管理工作的一個(gè)顯著特征。

（三）記賬本位幣不同。由于國際承包工程的主要會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生在國外，外幣業(yè)務(wù)占全部經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的絕大部分。所以，國際承包工程一般都采用工程所在國家或地區(qū)的貨幣作為記賬本位幣，也可以用美元作為記賬本位幣。有些國際承包工程不僅涉及工程所在國貨幣，還涉及美元、歐元等其他國家的貨幣，人民幣也僅被作為一種外幣來核算。

（四）資金結(jié)算手段的多樣性。國內(nèi)工程的資金結(jié)算主要通過支票、匯票、匯兌等結(jié)算手段來進(jìn)行，比較簡單。國際承包工程資金結(jié)算的一個(gè)突出特點(diǎn)是廣泛采用國際匯款、信用證、保函等結(jié)算方式。特別是信用證方式，程序比較復(fù)雜，信用證的申請(qǐng)、開立、信用證保函、信用證條款的修訂、信用證的展期、信用證的撤銷等各個(gè)環(huán)節(jié)都有嚴(yán)格的程序和規(guī)定，如果信用證利用得好，會(huì)達(dá)到為項(xiàng)目融通資金的效果，但若不熟悉信用證結(jié)算的程序和特點(diǎn)，盲目開立信用證，則可能會(huì)使項(xiàng)目陷于被動(dòng)局面，給項(xiàng)目造成重大損失或損害承包商信譽(yù)。

（五）工程結(jié)算的規(guī)范性和法律約束性。國際承包工程從工程合同的簽訂、設(shè)備物資采購、工程價(jià)款的結(jié)算到工程索賠，都要注重法律的約束力。任何經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的實(shí)施都要求有書面文件，即合同、確認(rèn)信函等。

（六）對(duì)財(cái)務(wù)人員素質(zhì)的高要求。首先是語言上的要求，掌握外語是做好國際承包工程財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)；其次是財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)水平的要求，要求財(cái)會(huì)人員除了熟練掌握國內(nèi)工程核算業(yè)務(wù)，還要熟悉和掌握國際工程財(cái)務(wù)核算和管理的特點(diǎn)和方法，還要熟悉工程所在國的會(huì)計(jì)制度和有關(guān)法律法規(guī)，掌握做外賬的方法和技巧；另外，還要求財(cái)務(wù)人員必須遵守當(dāng)?shù)胤珊妥鹬禺?dāng)?shù)厝说娘L(fēng)俗習(xí)慣。

二、國際承包工程財(cái)務(wù)管理的要點(diǎn)

（一）制定必要的財(cái)務(wù)管理制度

財(cái)務(wù)管理制度是工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)核算和財(cái)務(wù)管理工作順利開展和有效運(yùn)作的保證，也是項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的前提。項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理制度制定的依據(jù)是中國的法律法規(guī)、項(xiàng)目所在國的法律法規(guī)、公司總部的財(cái)務(wù)管理制度，同時(shí)要結(jié)合工程項(xiàng)目的自身特點(diǎn)。所以，在項(xiàng)目運(yùn)作前就要了解當(dāng)?shù)氐呢?cái)務(wù)、稅收法律法規(guī)，完善項(xiàng)目財(cái)務(wù)核算體系。

（二）加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理

資金管理是國際承包工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的重中之重，資金是工程項(xiàng)目的血液，現(xiàn)金流是工程項(xiàng)目正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基本條件，因此境外承包工程的財(cái)務(wù)管理必須以資金管理為中心。

1.積極拓展融資渠道

國際承包工程項(xiàng)目的特點(diǎn)決定了項(xiàng)目需要充足的資金做保證。項(xiàng)目資金來源包括工程預(yù)付款及備料款、工程結(jié)算款、承包商自有資金和銀行融資。承包工程中資金使用成本最低的資金就是業(yè)主付款，因此應(yīng)盡可能及早、最大限額收取業(yè)主的工程預(yù)付款及備料款、工程結(jié)算款，減少墊付資金，降低資金成本。當(dāng)預(yù)收工程款及備料款、工程結(jié)算款和自有資金不能滿足項(xiàng)目資金需要時(shí)，就需要通過向金融機(jī)構(gòu)融資來解決了。

融資的渠道有多種：公司總部統(tǒng)一從國內(nèi)融資；從項(xiàng)目所在國金融機(jī)構(gòu)融資；從業(yè)主處取得資金支持等。

（1）公司總部統(tǒng)一從國內(nèi)融資。這種方式是利用公司總部較強(qiáng)的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力, 規(guī)模優(yōu)勢(shì)的資產(chǎn)和較高的還本付息保障，爭取銀行信貸支持，并可能享受簡化手續(xù)、降低利率、費(fèi)率和保證金率等諸多優(yōu)惠。但有時(shí)受總部信用額度所限、或項(xiàng)目所在地外匯管制（匯入易，匯出難）等因素影響，公司總部融資有時(shí)也不一定是最好的選擇。

（2）從所在國金融機(jī)構(gòu)融資。工程項(xiàng)目可通過本公司在當(dāng)?shù)氐牧己眯抛u(yù)、以公司總部的擔(dān)保及工程結(jié)算款通過貸款行收支為條件等向當(dāng)?shù)劂y行申請(qǐng)融資。這種融資方式既快捷方便，又可避免調(diào)動(dòng)費(fèi)用和匯兌損失，是國際承包工程項(xiàng)目融資的一個(gè)新途徑。中國水利電力對(duì)外公司巴基斯坦曼格拉大壩項(xiàng)目就成功地從當(dāng)?shù)劂y行獲得300余萬美元滾動(dòng)貸款。

（3）從業(yè)主處取得資金支持。項(xiàng)目可根據(jù)工程合同條款，或項(xiàng)目進(jìn)展情況積極同業(yè)主協(xié)商，爭取能得到業(yè)主的資金支持。中水電曼格拉大壩項(xiàng)目就用此方式進(jìn)行過成功的嘗試，用低利息支出獲得了業(yè)主資金的支持。

2.合理調(diào)度和使用資金

國際承包工程項(xiàng)目普遍的情況是：項(xiàng)目前期因大量采購急需資金；項(xiàng)目后期回收大量的結(jié)算資金。因此，如何合理調(diào)度使用資金成為項(xiàng)目資金管理的關(guān)鍵。

（1）選擇合適的開戶銀行。項(xiàng)目要根據(jù)業(yè)主付款銀行的不同，選擇適合的開戶銀行，以便收到業(yè)主的付款后，能及時(shí)投入使用。在一些落后國家，不同銀行的支票結(jié)算時(shí)間、銀行手續(xù)費(fèi)都不同，因此選擇合適的開戶銀行尤其重要。

（2）建立資金預(yù)算制度。分年度、季度、月度編制工程項(xiàng)目資金預(yù)算，根據(jù)擁有的資金量合理安排資金的使用。在資金緊張時(shí)，使有限的資金發(fā)揮關(guān)鍵作用；在資金富余時(shí)，也不會(huì)出現(xiàn)亂用資金的現(xiàn)象。

（3）利用有限的資金創(chuàng)造更多的效益。有些項(xiàng)目流動(dòng)資金需求量很大，這樣賬戶平時(shí)會(huì)有較大的資金余額，如果能計(jì)息將是一筆不小的收入。但銀行往往不給計(jì)息，但通過努力爭取還是有可能計(jì)息。如：中水電曼格拉大壩項(xiàng)目就經(jīng)過努力，在銀行開立一個(gè)特殊存款賬戶（Special Deposit Account），只要賬戶余額達(dá)到16萬美元，就可自動(dòng)計(jì)息；如果銀行存款余額達(dá)到50萬美元，就可按高達(dá)7%的利率計(jì)息。存款余額越高利率就越高，而賬戶的其他功能和基本戶是一樣的。

3.加強(qiáng)資金的風(fēng)險(xiǎn)管理

國際承包工程所在國大多是不發(fā)達(dá)的第三世界國家，經(jīng)常存在內(nèi)亂、戰(zhàn)爭、政權(quán)更迭等政治風(fēng)險(xiǎn)，由此引起匯率大幅貶值、外匯管制以及限制利潤匯出等財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)此，企業(yè)要高度重視、采取措施，保證資金安全?？梢圆扇〉拇胧┯校?/p>

（1）在保證項(xiàng)目正常施工的前提下，盡量減少庫存現(xiàn)金。將資金集中存放在信譽(yù)好的外資銀行（如匯豐銀行、花旗銀行等），以保證資金的安全。

（2）盡量少留當(dāng)?shù)貛拧０旬?dāng)?shù)貛艃稉Q成美元、等國際通用貨幣，降低匯兌風(fēng)險(xiǎn)，減少匯兌損失。

（3）在可能的情況下，通過安全、合適的途徑，將多余資金匯回公司總部。

（三）控制項(xiàng)目的成本費(fèi)用

對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行控制，首先應(yīng)由工程專業(yè)人員和財(cái)務(wù)人員共同對(duì)項(xiàng)目各個(gè)階段的設(shè)備物資、零配件、人工等成本費(fèi)用制定詳細(xì)的預(yù)算和計(jì)劃。然后落實(shí)到項(xiàng)目的設(shè)備物資部門、財(cái)務(wù)部門以及施工隊(duì)組，明確各項(xiàng)資源的消耗定額和施工機(jī)械配置，明確完成的時(shí)間和質(zhì)量要求，盡量控制成本費(fèi)用。

（四）熟悉和研究稅收政策，合理避稅

首先，應(yīng)熟悉當(dāng)?shù)囟愂辗煞ㄒ?guī)和工程合同中有關(guān)納稅條款，在項(xiàng)目實(shí)施開始就要按當(dāng)?shù)囟悇?wù)要求辦理有關(guān)稅務(wù)和財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)。如：符合有關(guān)免稅規(guī)定的，要及時(shí)辦理免稅手續(xù)；成本費(fèi)用支出需要預(yù)扣所得稅的，要在付款時(shí)代扣所得稅并及時(shí)繳納稅金等。避免因不熟悉法律法規(guī)和工程合同中有關(guān)納稅的條款導(dǎo)致項(xiàng)目多繳稅或被罰款。

其次，應(yīng)認(rèn)真研究各項(xiàng)減免稅收的法律法規(guī)及會(huì)計(jì)賬務(wù)處理的方法。正確選擇各種合法避稅和抵免稅收的途徑和措施，利用各國稅收政策之間的差異，在不違反法律的情況下合理避稅。

聘請(qǐng)信譽(yù)可靠、工作效率高的當(dāng)?shù)貢?huì)計(jì)師事務(wù)所，協(xié)助審核和編制當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門要求報(bào)送的各種財(cái)務(wù)報(bào)表，及時(shí)向稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行納稅申報(bào)，辦理稅金預(yù)付和繳納手續(xù)，為項(xiàng)目提供稅務(wù)事項(xiàng)相關(guān)文件，取得完稅證明。

篇2

關(guān)鍵詞：市政施工；特點(diǎn)；管理措施

近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城市化進(jìn)程也得到了加速，城市的建設(shè)也在不斷的發(fā)展。市政工程建設(shè)的不斷增多，使得現(xiàn)有的市政工程施工管理水平已經(jīng)適應(yīng)不了現(xiàn)有市政工程建設(shè)的數(shù)量和規(guī)模。市政施工由于自身就存在著一些其他施工項(xiàng)目不同的特點(diǎn)，市政施工一般施工的規(guī)模較大、項(xiàng)目時(shí)間緊、工作環(huán)境差而且在城市內(nèi)部施工，這些因素使得市政施工管理比其他一般項(xiàng)目的施工管理更要嚴(yán)格和規(guī)范。文章通過理論分析并結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際，提出相應(yīng)的加強(qiáng)市政施工管理的措施，分析了如何提高市政施工的質(zhì)量、降低施工費(fèi)用和減少安全事故的方法。對(duì)于提高我國市政施工管理水平奠定了基層。

城市的發(fā)展離不開市政施工工程，在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的形勢(shì)下，大中下城市都在不斷的發(fā)展壯大，市政工程的規(guī)模越來越大，數(shù)量也越來越多。但是由于在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，其他相關(guān)管理措施和配套設(shè)備并沒有跟的上經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，這就導(dǎo)致了在市政施工工程中出現(xiàn)了許多問題，亟需進(jìn)行加強(qiáng)市政施工管理研究，文章首先分析一下市政工程在施工中出現(xiàn)的一些顯著的特點(diǎn)。

1.市政施工過程中的特點(diǎn)分析

在現(xiàn)階段，我國的市政施工工程的整體情況不容樂觀，而且市政施工工程的安全管理水平也是較低的，在市政工程的施工過程中，所呈現(xiàn)的市政施工過程的特點(diǎn)有：

1.1市政施工工程施工環(huán)境復(fù)雜多變，受自然環(huán)境的限制的較多市政施工的環(huán)境較為復(fù)雜，而且多為露天的、工程的規(guī)模也較大。有的是在高架橋中的高空作業(yè)，有的是在地面以下的管道和道路地下施工作業(yè)，有的是大規(guī)模的城市建筑工程作業(yè)，也有穿山越嶺的道路施工工程，更有施工大橋的水上作業(yè)等，這些作業(yè)在施工的工程中，危險(xiǎn)性大、情況負(fù)責(zé)、而且要消耗大量的人力物力。在施工的過程中，施工的人員較多，在施工的過程中許多都是在人流擁擠的地方。市政施工工程受到自然環(huán)境的影響較大，比一般工程的施工危險(xiǎn)性要高，因此更需要提高現(xiàn)場施工管理水平。

1.2城市市政工程施工，要受到天氣、高空作業(yè)等條件的限制和影響

城市市政工程施工的過程中，規(guī)模一般都是較大，而且大部分都是露天的環(huán)境下進(jìn)行，這就導(dǎo)致的了市政工程的施工，受到天氣的限制是較大的。在天氣和溫度適宜的條件下，市政施工的安全性還是較高的，但是如果遇到大風(fēng)、雨雪、冰雹等惡劣的自然天氣，這就大大的增加了市政施工事故發(fā)生的概率。所以要盡量的避免在惡劣自然環(huán)境下從事市政工程施工。同時(shí)在城市大規(guī)模的建筑和高架橋等工程的施工中，都存在著大量的高空作業(yè)，而且施工地點(diǎn)多為人員和車流較多的地點(diǎn)，這就大大的增加了在這些施工條件下，出現(xiàn)人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的概率，在市政施工的復(fù)雜條件下，更要提高市政工程施工的管理水平。

1.3市政施工工程的不確定因素較多，突發(fā)性強(qiáng)

在市政項(xiàng)目的施工過程中，由于項(xiàng)目的施工要受到自然環(huán)境、原材料、與當(dāng)?shù)仃P(guān)系的處理、物價(jià)上漲等突發(fā)時(shí)間的影響，這些因素都會(huì)影響到市政工程的能否順利的完成，達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。這些不確定性因素加大了市政工程施工項(xiàng)目的難度，而且市政工程項(xiàng)目一般都是城市的標(biāo)志性建筑，投入較大，社會(huì)關(guān)注度高，這就需要市政工程項(xiàng)目要有一個(gè)較高的質(zhì)量水平，因此要提高市政施工過程中的管理水平。

1.4 市政工程施工管理混亂，管理的水平較低

市政工程的項(xiàng)目的施工主要是由雇傭的勞務(wù)隊(duì)和其自身的建筑設(shè)備，并且建筑自身負(fù)責(zé)材料的購買和使用。但是由于這些勞務(wù)隊(duì)的業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，管理水平較低，施工隊(duì)伍不穩(wěn)定。在其施工的過程中要花費(fèi)大量的人力和物力，對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督管理。市政工程的施工單位很多都是當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)主管部門或者其下屬單位，這就使得它們?cè)谑┕さ倪^程中，不但是施工單位還是監(jiān)管單位。在這種情況下，很難保證市政工程施工工程的質(zhì)量和水平。

2.加強(qiáng)市政工程施工管理的措施

2.1提高施工工程中的質(zhì)量意識(shí)，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制

市政工程的管理和施工人員是工程的實(shí)施者和操作者，他們的行為是工程質(zhì)量好壞的直接影響因素。只有通過各種方式來提高施工人員的質(zhì)量意識(shí)，讓他們認(rèn)識(shí)到質(zhì)量在項(xiàng)目施工中的重要性，尤其是在市政工程項(xiàng)目施工中。通過提高全體員工的質(zhì)量意識(shí)，調(diào)動(dòng)每個(gè)施工人員的聰明才智，不斷的提高工程的施工質(zhì)量。于此同時(shí)，還要在制度上來嚴(yán)格要求，落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任制，對(duì)于施工隊(duì)伍的每個(gè)部門和單位，都要完善的質(zhì)量管理責(zé)任制度，并且有具體的考核管理措施，并且責(zé)任要落實(shí)到個(gè)人。

2.2 要不斷的加強(qiáng)市政施工材料的管理

市政工程施工的材料的質(zhì)量是工程質(zhì)量好壞的重要因素。所以要加強(qiáng)施工材料的管理，對(duì)于材料的采購人員，要有較高的專業(yè)素質(zhì)，能夠采購到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的施工原材料，同時(shí)還要責(zé)任心，不能夠因?yàn)樯鐣?huì)不良風(fēng)氣的影響，而影響到工程材料采購的質(zhì)量。在材料的供應(yīng)廠家方面，要選擇那些質(zhì)量過硬，社會(huì)好評(píng)度高的廠家，而且要具有完善的證件。對(duì)于采購來的材料，一定要進(jìn)行嚴(yán)格和全面的檢查。對(duì)于不合格的材料要堅(jiān)決退回去，保證施工材料的質(zhì)量。

2.3要充分發(fā)揮工程監(jiān)理的作用，保證工程的質(zhì)量

在市政工程施工中，雖然施工人員是施工的主體，但是施工監(jiān)理單位是保證工程質(zhì)量的一個(gè)重要的手段。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)，就要制定完善的工程監(jiān)理制度，在施工的過程中，監(jiān)理人員一定要盡職盡責(zé)，嚴(yán)格的監(jiān)督施工的每一個(gè)過程，保障工程的質(zhì)量和安全施工。只有做好項(xiàng)目施工過程中的質(zhì)量和安全等方面的監(jiān)理才能保障項(xiàng)目施工的順利完成。

2.4堅(jiān)持安全管理原則

即堅(jiān)持安全與生產(chǎn)同步，管生產(chǎn)必須抓安全，安全寓于生產(chǎn)之中，并對(duì)生產(chǎn)發(fā)揮促進(jìn)與保證作用。堅(jiān)持“四全”動(dòng)態(tài)管理，安全工作不是少數(shù)人和安全機(jī)構(gòu)的事，而是一切與生產(chǎn)有關(guān)的人的共同事情，缺乏全員的參與，安全管理不會(huì)有生機(jī)，效果也不會(huì)明顯。，生產(chǎn)組織者在安全管理也是十分重要的。因此，生產(chǎn)活動(dòng)中對(duì)安全工作必須是全員、全過程、全方位、全天候的動(dòng)態(tài)管理。

2.5堅(jiān)持控制人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)

分析事故的成因，人物和環(huán)境因素的作用是事故的根本原因。從人和物的管理方面，去分析事故，人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，都是釀成事故的直接原因。

2.6制定安全管理措施

加強(qiáng)施工項(xiàng)目的安全管理，制定切實(shí)可行的安全管理制度和措施十分重要。它是管理的方法和手段，對(duì)生產(chǎn)各因素狀態(tài)的約束和控制，根據(jù)施工生產(chǎn)特點(diǎn)，安全管理也具有明顯的行業(yè)特色。要落實(shí)安全責(zé)任，實(shí)施責(zé)任管理，加強(qiáng)安全教育，例行安全檢查。

2.7文明施工管理

如何做好文明施工至關(guān)重要，首先要健全管理組織機(jī)構(gòu)和文明施工管理制度，做到按專業(yè)、崗位 區(qū)域等包干負(fù)責(zé)。在施工項(xiàng)目中對(duì)現(xiàn)場各個(gè)方面專業(yè)的管理，開展文明施工競賽活動(dòng)，有布置、有檢查、有考評(píng)、有獎(jiǎng)懲，評(píng)比結(jié)果公布于眾。

3.結(jié)語

市政項(xiàng)目施工管理水平的高低，直接制約市政項(xiàng)目的施工質(zhì)量和施工過程中的安全順利進(jìn)行。因此加強(qiáng)市政施工管理研究對(duì)于市政工程的發(fā)展具有著重要的意義。文章分析了現(xiàn)階段市政工程施工的特點(diǎn)，提出了通過提高施工工程中的質(zhì)量意識(shí)，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制，加強(qiáng)市政施工材料的管理，充分發(fā)揮工程監(jiān)理的作用等方面，來不斷的提高市政施工的管理水平，為市政施工項(xiàng)目的質(zhì)量和安全施工提供了保障。

參考文獻(xiàn)

篇3

一、我國現(xiàn)金股利政策的特點(diǎn)

（一）現(xiàn)金股利政策呈現(xiàn)階段性特征

我國上市公司現(xiàn)金股利分配可以分為三個(gè)階段（具體見表1）：第一階段為1994年以前。這個(gè)階段的主要特點(diǎn)是分配股利的公司占了絕大多數(shù)，而在分配的公司中，采用送股方式和采用現(xiàn)金方式的公司都占了50%以上的比例。這個(gè)階段上市公司中多以新上市公司為主，這些公司一方面有著增資擴(kuò)股的內(nèi)在需求，另一方面也試圖給股東提供一些回報(bào)以建立良好的信譽(yù)。第二階段為1994年到1999年。在這個(gè)階段，進(jìn)行現(xiàn)金股利分配的公司的數(shù)量不斷減少，其占上市公司總數(shù)的比重從1994年的78.45%下降到了1999年34.43%；既不進(jìn)行現(xiàn)金股利分配也不送紅股、不轉(zhuǎn)增股本的公司數(shù)量是不斷上升，其占上市公司的比例從1994年的7.41%上升到了1999年的61.87%。經(jīng)過幾年摸索，上市公司發(fā)現(xiàn)原來證券市場是個(gè)“圈錢”的好地方，并且證券市場各種法規(guī)不是很完善，制度不是很健全，因而上市公司股利政策的制定比較隨意，往往以一句“暫不分配”了事。再者，很大一部分上市公司脫胎于原來的國有企業(yè)，政策化上市比較嚴(yán)重，上市后沒有足夠盈余用于分配則不足為怪了。第三階段為2000年開始至今。2000年以后進(jìn)行現(xiàn)金分紅的公司數(shù)量猛增，占總公司數(shù)的比例維持在50%左右。這主要跟2000年開始監(jiān)管部門將上市公司現(xiàn)金分紅作為直接融資的一個(gè)前提條件，在政策上做出硬性要求有關(guān)。

（二）股利支付率較高，但股利收益率很低

從現(xiàn)金分紅企業(yè)的股利支付率來看，近十年來，我國上市公司現(xiàn)金股利支付率一直保持在較高的水平（見表2）。1998年，上市公司的平均股利支付率達(dá)到最高為81%，在2000年以后，隨著派現(xiàn)公司比例的大幅度提高，股利支付率有所下降，但基本仍維持在50%左右，這一比率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于日本、德國，也高于美國、英國。

與此同時(shí)，雖然目前我國上市公司股利支付率較高，但由于其盈利能力較低，導(dǎo)致每股收益的絕對(duì)值也較低，因而近十年來，其股利收益率只能維持在1%左右，如果把不分配公司也考慮進(jìn)去的話，則上市公司的總體股票獲利率更低（見表2）。這一數(shù)據(jù)指標(biāo)不僅大大低于美聯(lián)儲(chǔ)公布的5%的一般水平，而且較之印度、印尼、菲律賓等發(fā)展中國家上市公司的平均水平也明顯為低。投資者得到的現(xiàn)金股利回報(bào)率微不足道。銀行存款、國債和股票是我國目前三種最主要的投資方式。一般而言，上市公司的投資價(jià)值最終體現(xiàn)在現(xiàn)金分紅上，但我國大多數(shù)公司的股利回報(bào)率均低于同期存款利率。在2000年度至2004年度，分別僅有25、60、46、49和48家公司的股利回報(bào)率超過同期一年期存款利率。

（三）部分公司存在非良性派現(xiàn)行為

分配現(xiàn)金，理應(yīng)是上市公司對(duì)投資者的回報(bào)。但近些年來，我國證券市場出現(xiàn)了部分上市公司為達(dá)到某種目的而進(jìn)行的非良性派現(xiàn)行為。這些行為嚴(yán)重?fù)p害了中小股東的利益，也不利于公司和證券市場的長遠(yuǎn)發(fā)展。非良性派現(xiàn)行為的主要表現(xiàn)形式有三種，一是超能力派現(xiàn)，即每股現(xiàn)金股利大于或等于每股收益，或者派現(xiàn)總額大于當(dāng)年現(xiàn)金流量凈額。超能力派現(xiàn)意味著上市公司必須動(dòng)用以前年度累存的利潤或現(xiàn)金來進(jìn)行分紅，不僅可能導(dǎo)致以后年度派現(xiàn)能力的下降，而且其所帶來的現(xiàn)金壓力勢(shì)必造成上市公司發(fā)展的瓶頸，甚至可能錯(cuò)失投資良機(jī)，致使未來收益下降，不利于公司的長遠(yuǎn)發(fā)展，最終使投資者的利益受損。根據(jù)對(duì)2002年度派發(fā)純現(xiàn)金股利的上市公司的統(tǒng)計(jì)分析得知，在滬深兩市510家派發(fā)純現(xiàn)金股利的上市公司中，異常高派現(xiàn)的有128家，占純派現(xiàn)總數(shù)的25.1%。二是融資派現(xiàn)，即剛上市就高派現(xiàn)，有動(dòng)用募股資金派現(xiàn)的嫌疑；或剛配股就派現(xiàn)，這是變相的融資分紅，分的是配股進(jìn)賬的股本金。這兩種行為都意味著上市公司通過股市籌集的資金并沒有投入到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中。由于大股東初始投資成本均很低或者通常會(huì)放棄配股資格，所以融入的資金絕大部分落入了大股東的腰包。例如保定天鵝2000年1月實(shí)際募得1.63億元，與此同時(shí)，該公司2000年度實(shí)施每10股發(fā)放現(xiàn)金股利4.7元的政策，累計(jì)發(fā)放紅利1.5億元，其中第一大股東天鵝集團(tuán)分得紅利1.05億元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2002年剛上市就高派現(xiàn)的公司有8家，剛配股就派現(xiàn)的公司有7家。三是異常低派現(xiàn)。一般而言，股利支付率小于50%且每股現(xiàn)金股利的絕對(duì)值小于0.1元的，可將其界定為異常低派現(xiàn)。此類公司的股利收益率極低，使廣大投資者喪失投資信心，加重市場上的投機(jī)氛圍，不利于整個(gè)證券市場的發(fā)展。異常低派現(xiàn)最典型的實(shí)例是2001年的“五糧液事件”。當(dāng)年度，五糧液公司全年實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入為47.42億元，凈利潤為8.11億元，每股收益為0.93元，但公司2001年度的分紅方案卻為每10股派0.25元（含稅），扣稅之后，股東實(shí)際分得的股利僅為每股0.002元。經(jīng)過統(tǒng)計(jì)分析得知，2002年度滬深兩市派發(fā)純現(xiàn)金股利的上市公司中有90家異常低派現(xiàn)，占派現(xiàn)總數(shù)的17.65%。

（四）股利政策不穩(wěn)定，缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃

在我國，大多數(shù)上市公司沒有明晰的現(xiàn)金股利政策目標(biāo)，因而在現(xiàn)金股利政策的制訂和實(shí)施上缺乏長遠(yuǎn)打算，帶有很大的盲目性和隨意性。它們盲目迎合市場和增資需要，普遍執(zhí)行不連續(xù)的現(xiàn)金股利政策，無論是股利分配形式，還是現(xiàn)金股利支付率均頻繁多變，投資者很難從現(xiàn)行的股利政策預(yù)測(cè)未來股利如何變化。我國上市公司連續(xù)發(fā)放股利情況見表3。在1995一2003年間，連續(xù)3年發(fā)放現(xiàn)金股利的公司為83家，占全部上市公司的8.11%，占同期上市公司的37.63%。隨著連續(xù)發(fā)放年數(shù)的增加，公司的數(shù)量迅速減少，連續(xù)8年和9年發(fā)放現(xiàn)金股利的公司分別為2家和l家，僅占全部上市公司的0.2%和0.1%，并且，股利支付率時(shí)高時(shí)低，毫無規(guī)律可言。

（五）現(xiàn)金股利政策行業(yè)特征不明顯

不同行業(yè)，由于盈利的平穩(wěn)性不盡相同，因而其現(xiàn)金股利政策應(yīng)有明顯差異。但據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國現(xiàn)金股利政策行業(yè)特征并不明顯。從現(xiàn)金股利支付率來看，屬于公用事業(yè)的煤電水行業(yè)和運(yùn)輸業(yè)平均支付率為0.62和0.6，而競爭業(yè)的平均支付率為0.7，商業(yè)和制造業(yè)也平均達(dá)到了0.63和0.62，建筑業(yè)的現(xiàn)金股利支付率最低，平均為0.46?？傮w上來看，雖然公用事業(yè)的現(xiàn)金股利率處于較高的水平，但是也有一些競爭性的行業(yè)處于大致相同的水平，沒有明顯的特點(diǎn)或規(guī)律。

二、成因分析

（一）股權(quán)結(jié)構(gòu)的影響

眾所周知，由于我國的特殊國情，上市公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)從一開始就設(shè)計(jì)出國家股、法人股、公眾股和內(nèi)部職工股等。在2005年股權(quán)分置改革之前，國家股和法人股不僅不能流通，而且所占比重達(dá)到我國上市公司總股本的2/3左右，這種公司股權(quán)安排對(duì)現(xiàn)金股利政策的影響主要表現(xiàn)在三方面。（1）由于歷史的原因，幾乎所有的上市公司都有一個(gè)（而且一般只有一個(gè)）擁有控制權(quán)的股東，據(jù)統(tǒng)計(jì)，第一大股東占控股地位的公司數(shù)占全部上市公司的84.56%。這導(dǎo)致的“一股獨(dú)大”現(xiàn)象，為控股股東追求自身利益的最大化埋下了伏筆。（2）由于國家股和法人股不能流通，其股票很難通過市場兌現(xiàn)，其股價(jià)與流通股的價(jià)格相差懸殊，由此我們自然不難理解不能流通變現(xiàn)的控股股東通過現(xiàn)金股利獲取控制權(quán)收益的行為了。（3）國有股所有權(quán)與實(shí)際控制權(quán)分離且委托關(guān)系模糊。由于國有股持股者本身委托關(guān)系模糊，那些國有股持股者及其負(fù)責(zé)人不需對(duì)某一明確的所有者負(fù)責(zé)，這使得包括現(xiàn)金股利政策在內(nèi)的公司經(jīng)營決策缺乏約束，非理性的派現(xiàn)行為由此滋生。此外，管理層持股比例過低，不能起到應(yīng)有的激勵(lì)作用，也在一定程度上加劇了管理層現(xiàn)金股利行為的非理性化。

（二）監(jiān)管部門政策的影響

從理論上說，公司應(yīng)該根據(jù)本身的財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)、盈利能力和未來的投資、融資發(fā)展規(guī)劃制訂符合本公司實(shí)際情況的股利分配策略。但在我國目前高度行政化的證券管理體系下，公司利潤分配政策對(duì)管理政策的適應(yīng)性調(diào)整成為了影響公司股利分配的重要內(nèi)容。我國證券市場建立的初期，公司以送紅股這種最“省錢”的方式作為上市公司利潤分配的主要形式，在當(dāng)時(shí)受到流通股東的熱烈歡迎。而從2000年起，分配現(xiàn)金股利的公司開始增多。其中一個(gè)重要原因是，當(dāng)年，中國證監(jiān)會(huì)出臺(tái)了關(guān)于上市公司申請(qǐng)配股或增發(fā)必須滿足近三年現(xiàn)金分紅條件的規(guī)定，為了達(dá)到再融資條件，一些本無意進(jìn)行現(xiàn)金分配的上市公司進(jìn)行了“蜻蜓點(diǎn)水”式的分紅。此外，根據(jù)證監(jiān)會(huì)現(xiàn)行規(guī)定，上市公司近三年的凈資產(chǎn)收益率必須達(dá)到年平均6%以上才有資格配股，因此部分凈資產(chǎn)收益率接近6%或者每股凈資產(chǎn)很高的上市公司，便采取了大量發(fā)放現(xiàn)金股利的辦法，借以調(diào)低每股凈資產(chǎn)，從而提高凈資產(chǎn)收益率，以達(dá)到配股再融資的條件。

（三）市場融資渠道單一的影響

我國企業(yè)融資渠道比較狹窄，企業(yè)融資受到各級(jí)政府的嚴(yán)格管制。發(fā)行股票，要經(jīng)過政府批準(zhǔn)，股票上市，要經(jīng)過地方政府、中央主管部門、證監(jiān)會(huì)、證券管理委員會(huì)和證交所上市委員會(huì)等層層審批，并規(guī)定了嚴(yán)格的上市條件。雖然當(dāng)前我國采用了積極的財(cái)政政策，央行也降低利率鼓勵(lì)投資，但公司的經(jīng)營業(yè)績不盡如人意，為此銀行“惜貸”現(xiàn)象嚴(yán)重、債務(wù)融資的成本較高，這就導(dǎo)致了公司的債權(quán)資本融資困難。因而大部分上市公司融資渠道就集中于內(nèi)部利潤留存和股權(quán)再融資。部分上市公司采取了不分配或少分配的股利政策。2000年末，當(dāng)證監(jiān)會(huì)將現(xiàn)金分紅作為上市公司再籌資的必要條件時(shí)，部分上市公司通過超能力派現(xiàn)或異常低派現(xiàn)，以達(dá)到配股或增發(fā)新股等再融資的條件。

（四）上市公司持續(xù)盈利能力不強(qiáng)的影響

我國許多上市公司質(zhì)量問題相當(dāng)嚴(yán)峻，存在“富不過三年”的現(xiàn)象。它們?cè)谏鲜挟?dāng)年，公司的財(cái)務(wù)指標(biāo)都比較好，上市當(dāng)年也有能力實(shí)施分配，但是，隨著上市時(shí)間的推移，上市公司的每股收益和凈資產(chǎn)收益率均呈現(xiàn)出逐年下降的趨勢(shì)。1995年上市公司加權(quán)平均凈資產(chǎn)收益率為11.19%，之后逐年遞減，1998年最低為7.79%，而且虧損上市公司數(shù)目呈上升趨勢(shì)。因此，我國很多上市公司在獲利不豐，持久盈利能力不強(qiáng)的情況下，自然沒有太多的利潤用于分配，同時(shí)也使上市公司失去了穩(wěn)定股利政策的基礎(chǔ)。

（五）股市過度投機(jī)的影響

從股票的本質(zhì)來說，它具有收益證券或支配證券兩個(gè)基本性質(zhì)。一般來說，這兩種性質(zhì)能夠得到比較充分體現(xiàn)的證券市場，都是比較完善有效的市場。然而，我國股票市場始終以股利收益率低下和股權(quán)結(jié)構(gòu)扭曲為基本特征，從而使得股票的這兩種性質(zhì)均無法充分體現(xiàn)。流通股股東只能以投機(jī)為目的持有股票，這是他們唯一和必然的選擇，從而使我國股市的總體運(yùn)行表現(xiàn)出過度投機(jī)的特征。在這樣一個(gè)過度投機(jī)的市場里，股票價(jià)格大起大落，投機(jī)收益可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于持股分紅的收益，因此，投資者短線炒作謀取投機(jī)收益的心理較重，現(xiàn)金股利的多少對(duì)投資者而言顯得微不足道，這反而助長了上市公司現(xiàn)金股利分配不規(guī)范的行為。

（六）股東保護(hù)法制不完善的影響

在股東保護(hù)法制不完善的情況下，廣大中小股東無法對(duì)內(nèi)部人形成有效約束，從而導(dǎo)致部分上市公司現(xiàn)金股利分配的非理性化。關(guān)于股東的法律保護(hù)，《公司法》、《證券法》很少提供股東保護(hù)的民事途徑，也未涉及對(duì)控股股東的約束。有關(guān)不法行為的法律責(zé)任把重點(diǎn)放在行政處罰和刑事責(zé)任上，缺乏投資者通過民事訴訟求償?shù)臋C(jī)制。股東保護(hù)法制不完善，不僅體現(xiàn)在法律條文上，更體現(xiàn)在實(shí)際執(zhí)法上，政府對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的廣泛干預(yù)，制約了司法制度的獨(dú)立性，有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)現(xiàn)象突出。

三、結(jié)束語

篇4

關(guān)鍵詞：特殊地質(zhì)環(huán)境；鐵路隧道施工；地質(zhì)災(zāi)害

Abstract: through analysis of our country has built or the typical railway tunnel construction process with problems and difficulties, and the special geological environment of our country under railway tunnel construction of the problems in the process of having learned, the main geological disasters have faults, soft rock and plastic deformation, high pressure rich water, karst, such as coal, aiming at these problems, from seeking inducing factors, and summarizes related experience, combining the construction project in geological conditions, and puts forward the corresponding measures, the hope can effectively solve the special geological environment in the railway tunnel engineering problems of help.

Keywords: special geological environment; Railway tunnel construction; Geological disasters

中圖分類號(hào)：U45文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

地質(zhì)災(zāi)害問題已成為一直困擾著鐵路隧道順利施工的主要問題之一，在施工前要對(duì)工程的施工地段的地質(zhì)條件有充分的了解，為有效解決這些問題提供了依據(jù)和基礎(chǔ)，文中將詳細(xì)介紹在這特殊地質(zhì)環(huán)境下施工的工程難題，以及相應(yīng)的解決措施，并對(duì)相關(guān)技術(shù)問題進(jìn)行討論研究。

1.特殊地質(zhì)環(huán)境鐵路隧道施工難點(diǎn)

在我國鐵路隧道施工過程中，由于特殊的地質(zhì)條件和因素的影響，存在著很多的地質(zhì)災(zāi)害問題和施工困難，主要包括有“如何保護(hù)圍巖，如何充分利用圍巖”的問題，還有可能會(huì)遇到高壓涌水、大型巖溶及石油天然氣、斷層、煤層等地質(zhì)地質(zhì)問題，這將給工程施工帶來很大的困難。在特殊的地質(zhì)環(huán)境下進(jìn)行施工作業(yè)，突出問題就是“如何保護(hù)圍巖，如何充分利用圍巖”的問題，以及如何有效解決上述的地質(zhì)災(zāi)害給施工所帶來的難題。如果該段地層發(fā)育有裂隙型蘊(yùn)氣構(gòu)造，順層錯(cuò)動(dòng)帶發(fā)育，則有利于瓦斯、天然氣等有害氣體的賦存與運(yùn)移，具有燃燒、爆炸等危害性；如有巖溶和溶洞的出現(xiàn)，在施工過程中可能出現(xiàn)涌水涌泥甚至突泥的突發(fā)事故，這些都會(huì)給工程施工帶來巨大的困擾。

2.應(yīng)對(duì)施工難題及解決措施

為了解決這些地質(zhì)災(zāi)害性問題，結(jié)合工程地區(qū)的地質(zhì)條件和特點(diǎn)我們采用了不同的解決措施和方法，具體內(nèi)容如下：

2.1要有準(zhǔn)確的地質(zhì)超前預(yù)報(bào)

有準(zhǔn)確的地質(zhì)超前預(yù)報(bào)，才能針對(duì)這些地質(zhì)條件設(shè)計(jì)出相應(yīng)的措施和對(duì)策。一般情況下特殊地質(zhì)環(huán)境的地質(zhì)條件復(fù)雜，地質(zhì)構(gòu)造多變，所以有些時(shí)候在以超前鉆探作為主要勘查方式的基礎(chǔ)上，還要有一些輔助手段，輔助方式主要有地質(zhì)素描、水文地質(zhì)測(cè)試、工程地質(zhì)測(cè)繪、地質(zhì)雷達(dá)、變形量測(cè)及巖石物理等綜合手段，以此獲得相關(guān)的地質(zhì)信息將更加的可靠。為提高預(yù)報(bào)的效率，還要運(yùn)用信息技術(shù)，組建地質(zhì)綜合預(yù)測(cè)和地質(zhì)預(yù)報(bào)系統(tǒng)，從而綜合的分析判斷地質(zhì)信息，這樣就能對(duì)工程施工段的地質(zhì)信息有一個(gè)準(zhǔn)確的把握，結(jié)合信息內(nèi)容，以便有目的在施工過程防止災(zāi)害發(fā)生，并有效的解決這些地質(zhì)災(zāi)害帶來的困擾，使工程能安全、快速、高效的完成。

地質(zhì)預(yù)報(bào)工作是隧道施工工作的重要保障，而要提高這項(xiàng)共組的準(zhǔn)確性，就要求在進(jìn)行地質(zhì)預(yù)探預(yù)報(bào)工作的同時(shí)，結(jié)合施工進(jìn)度，兩相對(duì)照，即將物探與鉆探相結(jié)合。這樣獲得地質(zhì)信息才能更可靠和精確。

2.2大型溶洞的應(yīng)對(duì)措施

在施工時(shí)，遇到大型的溶洞時(shí)，需采用迂回繞行的方式，從兩面對(duì)溶洞進(jìn)行夾擊這樣就能夠及時(shí)地繞開了溶洞，在保證隧道開挖能夠繼續(xù)正常施工同時(shí)，還為注漿堵水整治溶洞留下了足夠的時(shí)間。

2.3高壓富水區(qū)的大型填充性溶洞

在隧道施工是，還會(huì)有高壓富水區(qū)的大型填充性溶洞問題出現(xiàn)。對(duì)這種類型的溶洞，就需要采用源頭泄水降壓的措施。在進(jìn)行溶洞處理時(shí)，采用的方案是超前長管棚和小導(dǎo)管注漿相結(jié)合，長管棚其主要的支護(hù)作用，而小導(dǎo)管注漿則是為了加強(qiáng)支護(hù)效果，同時(shí)還需要全斷面超前預(yù)注漿，以上這些措施主要是為了避免出現(xiàn)涌水突泥的現(xiàn)象，以此保證施工安全和工程順利實(shí)施。

2.4粉細(xì)沙充填性溶洞

在解決粉細(xì)沙充填性溶洞的問題時(shí)，需采用大管棚施工，其能有效的解決這一難題，以確保隧道開挖安全、快速。為增加管棚支護(hù)剛度，在隧道施工的過程中，要主要設(shè)立大管棚和進(jìn)行注漿加固等工作。通過管棚注漿，加固管棚周圍的粉細(xì)沙及淤泥質(zhì)粘土，形成連續(xù)密閉管棚喇叭桶形支護(hù)結(jié)構(gòu)，避免或減少施工期間粉細(xì)沙、淤泥和巖溶水通過管棚間隙涌入開挖空間。而小導(dǎo)管超前支護(hù)是大管棚支護(hù)的有效補(bǔ)充和完善，在進(jìn)行開挖施工前，小導(dǎo)管注漿要對(duì)注漿不足部位或注漿盲區(qū)進(jìn)行補(bǔ)充注漿。還有需要注意的就是在進(jìn)行注漿施工過程中要注意監(jiān)測(cè)，因?yàn)樽{壓力過大會(huì)導(dǎo)致加固的結(jié)構(gòu)變形。

2.5全斷面超前帷幕預(yù)注漿

隧道施工中出現(xiàn)粉質(zhì)粘土充填性深洞時(shí)，就需要采取全斷面超前預(yù)注漿堵水加固措施，這種方法可以保證施工安全。開挖后的徑向補(bǔ)充注漿和局部補(bǔ)強(qiáng)注漿以及底部鋼管樁注漿等措施的采取，可以有效地提高注漿質(zhì)量。還有一點(diǎn)值得注意的是注漿材料的選擇問題，好的注漿材料能夠更好的達(dá)到注漿加固的目的。如超細(xì)水泥就非常適用粉細(xì)砂地層，但要注意量的控制問題。

2.6石油天然氣突燃噴發(fā)及施工措施

在施工過程中，為了有效的防治石油天然氣突燃噴發(fā)的問題，需加強(qiáng)對(duì)瓦斯檢測(cè)工作，同時(shí)還要保證隧道的通風(fēng)能力，施工器械要具有防爆的功能，這樣就能有效的防止因?yàn)樘烊粴舛l(fā)的安全事故。

當(dāng)進(jìn)行煤系地層施工時(shí)，首先要考慮通風(fēng)問題，通風(fēng)工作要由專業(yè)隊(duì)伍來完成，即包括了通風(fēng)方案設(shè)計(jì)、實(shí)施和現(xiàn)場管理都要有專業(yè)通風(fēng)隊(duì)伍來完成，隨著施工的不斷進(jìn)行，地質(zhì)條件和施工情況都會(huì)發(fā)生改變，所以通風(fēng)方案要進(jìn)行及時(shí)的更新和改進(jìn)，確保施工安全；在煤系地層施工，對(duì)于瓦斯的監(jiān)控和防治問題就成為了防護(hù)工作的重點(diǎn)內(nèi)容，需要對(duì)瓦斯的含量進(jìn)行隨時(shí)的檢測(cè)，并結(jié)合施工實(shí)際情況，設(shè)計(jì)出合理有效的瓦斯安全防護(hù)信息報(bào)警系統(tǒng)，同時(shí)還要做好通風(fēng)工作，做好安全防護(hù)措施，確保施工安全。

2.7對(duì)軟弱圍巖的對(duì)策和措施

在處理隧道軟弱圍巖大變形段的施工問題上，經(jīng)需采取綜合處治措施，具體的內(nèi)容如下：做好地質(zhì)超前預(yù)報(bào)工作，并加強(qiáng)大變形預(yù)測(cè)分析；工程要采用噴錨復(fù)合式襯砌結(jié)構(gòu)，處于地質(zhì)條件的考慮，可以適當(dāng)加大預(yù)留量；合理的有順序的分步驟開挖，同時(shí)做好支護(hù)工作，要能夠及時(shí)封閉，特別注意在底部加仰拱的問題；在進(jìn)行混凝土噴施工作時(shí)，要注意分層進(jìn)行，還要有意識(shí)的預(yù)留變形縫；噴混凝土分層施作，預(yù)留縱向變形縫；增加格柵拱架，縱向O．8米一榀；為了進(jìn)行最終位移的預(yù)測(cè)，還要量測(cè)管理機(jī)制，以便動(dòng)態(tài)施工。

上述內(nèi)容就是筆者對(duì)鐵路施工遭遇的地質(zhì)災(zāi)害問題的提出的解決方案和措施，還設(shè)計(jì)了一些關(guān)鍵性的技術(shù)的應(yīng)用，雖然可能在內(nèi)容上還不夠全面，但也基本對(duì)這一問題做出了總結(jié)。

結(jié)論：

文中針對(duì)我國鐵路隧道工程在特殊地質(zhì)環(huán)境下的施工難題進(jìn)行了介紹，特別是對(duì)巖溶處理這一問題上作了詳細(xì)的闡述，巖溶處理是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，這項(xiàng)工作需要采取綜合措施，因此在制定處理措施時(shí)，必須“因地制宜、綜合治理”，文中還提出了在施工過程中遭遇斷層、瓦斯、煤層等地質(zhì)災(zāi)害的策略和措施，以及一些采用關(guān)鍵的技術(shù)手段解決上述問題，雖然在這一問題上的研究和討論還存在著許多不足之處，但還是希望個(gè)人的一些策略和措施，能夠有效的幫助解決我國鐵路施工過程中的問題，推動(dòng)鐵路事業(yè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞:國際承包工程 財(cái)務(wù) 管理

■一、國際承包工程財(cái)務(wù)管理

國際承包工程,是通過國際公開招標(biāo)競爭進(jìn)行建設(shè)的工程項(xiàng)目,其最突出的特點(diǎn)是承包工程所處地域在境外,其業(yè)主是外國政府、組織或個(gè)人,需要經(jīng)過激烈的國際投標(biāo)和競標(biāo)而取得,項(xiàng)目業(yè)主的意念強(qiáng),合同約束為剛性,承包商效益要求唯一以及受跨國經(jīng)營因素的影響。

國際承包工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理,是利用價(jià)值形式,對(duì)工程項(xiàng)目各項(xiàng)資金的籌集、使用、耗費(fèi)、收入和分配,進(jìn)行預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、核算、分析和考核,促使工程項(xiàng)目以盡量少的投入,實(shí)現(xiàn)盡可能多的產(chǎn)出的管理過程。

■二、國際承包工程財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)

與國內(nèi)工程承包項(xiàng)目相比,國際工程承包項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的最大特點(diǎn)是要考慮外匯風(fēng)險(xiǎn)、多國項(xiàng)目融資、跨國資本預(yù)算、國際投資環(huán)境的評(píng)價(jià)等特殊問題。

1、國際承包工程具有兩套賬制度

兩套賬制度是國際承包工程財(cái)務(wù)核算和財(cái)務(wù)管理工作的顯著特征。一方面,國際承包工程的執(zhí)行主體是我國企業(yè),其財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)和會(huì)計(jì)信息報(bào)告系統(tǒng)的設(shè)置、運(yùn)行必須遵循我國的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度和稅收法規(guī)等法律法規(guī)。另一方面,國際承包工程施工和管理均在國外,又必須遵循所在國家和地區(qū)的相關(guān)制度法規(guī)。因此,企業(yè)需要建立兩套財(cái)務(wù)核算和信息報(bào)告系統(tǒng),以滿足兩方面對(duì)國際承包工程會(huì)計(jì)核算工作的要求。

2、記賬本位幣多元化

國際承包工程的主要會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)在國外發(fā)生,外幣業(yè)務(wù)占全部經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的絕大部分,所以一般采用工程所在國家或地區(qū)的貨幣作為記賬本位幣,也可以用美元作為記賬本位幣。

3、資金結(jié)算手段多樣化

不同于國內(nèi)工程資金結(jié)算的支票、匯票、匯兌等手段,國際承包工程資金結(jié)算采用國際匯款、信用證、保函等結(jié)算方式。信用證方式,程序比較復(fù)雜,如果用得好,能達(dá)到融通資金的效果,但若不熟悉信用證結(jié)算的程序和特點(diǎn),則可能給項(xiàng)目造成重大損失,損害承包商信譽(yù)。

4、工程結(jié)算的法律規(guī)范性

國際承包工程從工程合同簽訂、設(shè)備物資的采購、工程價(jià)款的結(jié)算到工程索賠,都要注重法律的約束力。任何經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的實(shí)施都要求有書面文件,即合同、確認(rèn)信函等。

5、對(duì)財(cái)務(wù)人員的要求高

(1)對(duì)中方財(cái)務(wù)人員的要求

除了會(huì)計(jì)法中對(duì)財(cái)務(wù)人員的要求外,國際承包工程境外工作的財(cái)務(wù)工作人員還應(yīng)了解西方財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí),熟悉工程項(xiàng)目所在國的財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、政策和制度,掌握做外賬的方法和技巧,熟悉工程合同基本條款和相關(guān)條款,較好的外語聽、說、讀、寫等能力,以及必須遵守當(dāng)?shù)胤珊妥鹬禺?dāng)?shù)厝说娘L(fēng)俗習(xí)慣等。

(2)對(duì)聘請(qǐng)的當(dāng)?shù)貢?huì)計(jì)師的相關(guān)要求

國際承包工程在財(cái)務(wù)核算上要遵循當(dāng)?shù)囟愂照?建立規(guī)范的賬務(wù)處理系統(tǒng),聘請(qǐng)當(dāng)?shù)刈?cè)會(huì)計(jì)師作為咨詢師和顧問。對(duì)會(huì)計(jì)師具體要求包括具有合法的執(zhí)業(yè)資格,具有良好的職業(yè)素質(zhì)、職業(yè)道德;能為項(xiàng)目提供會(huì)計(jì)服務(wù);具有一定的良好社會(huì)關(guān)系,特別是與稅務(wù)、財(cái)政部門方面的關(guān)系;能夠保守承包方企業(yè)秘密。 此外,還應(yīng)要求會(huì)計(jì)師為企業(yè)提供財(cái)務(wù)政策、稅收政策等相關(guān)內(nèi)容的文件,制訂符合當(dāng)?shù)匾?guī)定的會(huì)計(jì)處理辦法。

■三、國際承包工程財(cái)務(wù)管理的策略

1、加強(qiáng)項(xiàng)目制度建設(shè),制定必要的財(cái)務(wù)管理制度

加強(qiáng)項(xiàng)目的制度建設(shè),強(qiáng)化內(nèi)部控制制度,是實(shí)施項(xiàng)目的有力保障。財(cái)務(wù)管理制度是工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)核算和財(cái)務(wù)管理工作順利開展和有效運(yùn)作的保證,也是項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的前提。因此應(yīng)該依據(jù)我國和項(xiàng)目所在國的法律法規(guī)、公司的財(cái)務(wù)管理制度,以及工程項(xiàng)目的自身特點(diǎn),制定必要的財(cái)務(wù)管理制度。

2、加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理

資金是工程項(xiàng)目的血液,現(xiàn)金流是工程項(xiàng)目正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基本條件,因此資金管理是國際承包工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的重中之重,國際承包工程的財(cái)務(wù)管理必須以資金管理為中心。

(1)積極拓展融資渠道

國際承包工程項(xiàng)目的特點(diǎn)決定了項(xiàng)目需要充足的資金做保證,融資的渠道有多種:公司總部統(tǒng)一從國內(nèi)融資,從項(xiàng)目所在國金融機(jī)構(gòu)融資,從業(yè)主處取得資金支持等。

(2)合理調(diào)配利用資金

國際承包工程項(xiàng)目前期大量采購急需資金,項(xiàng)目后期回收大量的結(jié)算資金,合理調(diào)度使用資金是項(xiàng)目資金管理的關(guān)鍵,應(yīng)選擇合適的開戶銀行,建立資金預(yù)算制度,利用有限的資金創(chuàng)造更多的效益。

(3)加強(qiáng)資金的風(fēng)險(xiǎn)管理

國際承包工程所在國大多是局勢(shì)動(dòng)蕩的不發(fā)達(dá)國家,存在較大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)在保證項(xiàng)目正常施工的前提下,要盡量減少庫存現(xiàn)金,盡量少留當(dāng)?shù)貛?在可能的情況下,通過安全、合適的途徑,將多余資金匯回公司總部。

3、做好工程項(xiàng)目費(fèi)用成本的控制和管理

工程項(xiàng)目的成本管理與控制,是工程項(xiàng)目施工全部活動(dòng)工作質(zhì)量的綜合指標(biāo),反映了承包企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理活動(dòng)各方面的綜合成果。對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行控制,要根據(jù)國際工程承包項(xiàng)目的特點(diǎn)和承包經(jīng)營模式采用切實(shí)可行的成本控制辦法,確定有效的成本核算和控制體系,尋求降低成本的途徑。首先應(yīng)由工程專業(yè)人員和財(cái)務(wù)人員共同對(duì)項(xiàng)目各個(gè)階段的設(shè)備物資、零配件、人工等成本費(fèi)用制定詳細(xì)的預(yù)算和計(jì)劃。然后落實(shí)到項(xiàng)目的設(shè)備物資部門、財(cái)務(wù)部門以及施工隊(duì)組,明確各項(xiàng)資源的消耗定額和施工機(jī)械配置,明確完成的時(shí)間和質(zhì)量要求,盡量控制成本費(fèi)用。

4、完善結(jié)算管理,減少項(xiàng)目的資金成本

工程結(jié)算貫穿于工程項(xiàng)目實(shí)施的始終,在項(xiàng)目管理中占有重要的地位,從工程項(xiàng)目的投標(biāo)報(bào)價(jià)開始,工程實(shí)施中的每階段,到工程竣工后的總結(jié)算,工程項(xiàng)目的執(zhí)行過程,也就是工程款的結(jié)算過程。國際承包工程結(jié)算具有嚴(yán)格的法律性,承包項(xiàng)目的財(cái)會(huì)人員一定要充分認(rèn)識(shí)合同的重要性,慎重簽訂合同,認(rèn)真執(zhí)行合同。根據(jù)合同規(guī)定的條款,按工程進(jìn)度的已完工作量或已完分部、分項(xiàng)工作量,編制工程結(jié)算賬單,報(bào)經(jīng)咨詢工程師確認(rèn),再由業(yè)主審核后支付給承包商工程結(jié)算款,減少項(xiàng)目的資金成本。

5、熟悉和研究稅收政策,合理避稅

熟悉當(dāng)?shù)囟愂辗煞ㄒ?guī)和工程合同中有關(guān)納稅條款,避免因不熟悉法律法規(guī)和工程合同中有關(guān)納稅的條款導(dǎo)致項(xiàng)口多繳稅或被罰款。認(rèn)真研究各項(xiàng)減免稅收的法律法規(guī)及會(huì)計(jì)賬務(wù)處理的方法,正確選擇各種合法避稅和抵免稅收的途徑和措施,在不違反法律的情況下合理避稅。

6、重視工程索賠,做好索賠準(zhǔn)備工作

當(dāng)合同規(guī)定的索賠情況出現(xiàn)時(shí),承包商應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向咨詢工程師和業(yè)主發(fā)出索賠通知,并提交索賠金額和索賠依據(jù)等詳細(xì)資料。索賠一般比較復(fù)雜,需要提供大量詳實(shí)的財(cái)務(wù)資料,因此,項(xiàng)目從開工時(shí)就應(yīng)該做好索賠的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,特別是財(cái)務(wù)部門,從建立財(cái)務(wù)核算開始就應(yīng)該著手準(zhǔn)備索賠可能需要的財(cái)務(wù)資料。

■四、結(jié)語

國際工程承包項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理,需要緊密結(jié)合承包項(xiàng)目的具體模式,從項(xiàng)目的實(shí)際出發(fā),從源頭上嚴(yán)格把關(guān),將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制于公司可承受范圍之內(nèi),在項(xiàng)目執(zhí)行過程中加強(qiáng)管理,嚴(yán)格核算。保證全面實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。

參考文獻(xiàn):

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篇6

【關(guān)鍵詞】國際工程項(xiàng)目 成本控制 財(cái)務(wù)管理 建議對(duì)策

在國家政策的支持下，我國建筑行業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，越來越多的施工企業(yè)大舉進(jìn)軍國際建筑市場，參與國際工程項(xiàng)目的建設(shè)。國際工程項(xiàng)目由于受到所在國的社會(huì)政治環(huán)境、匯率波動(dòng)、經(jīng)濟(jì)情況以及生產(chǎn)材料價(jià)格條件等多方面因素的影響，使得海外工程項(xiàng)目的成本控制與財(cái)務(wù)管理面臨著巨大的挑戰(zhàn)。同時(shí)由于國際工程競標(biāo)日益激烈，低價(jià)中標(biāo)已成為我境外施工企業(yè)不得不接受的事實(shí)，因此加強(qiáng)成本控制和實(shí)施有針對(duì)性的財(cái)務(wù)管理，以提高企業(yè)防控財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的能力，保障企業(yè)良好的經(jīng)濟(jì)效益顯得尤為重要。

一、國際工程項(xiàng)目成本控制及財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)

當(dāng)前，境外施工企業(yè)加強(qiáng)國際工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理，實(shí)施有效的成本控制，是科學(xué)細(xì)化企業(yè)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。境外施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)，對(duì)各工程項(xiàng)目實(shí)行合同管理、資金管理、全面預(yù)算管理，加強(qiáng)項(xiàng)目成本控制，提高資金使用效益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值的最大化，從而在國際建設(shè)市場競爭中不斷發(fā)展壯大。

（一）國際工程項(xiàng)目的成本特點(diǎn)

國際工程項(xiàng)目的成本指的是項(xiàng)目實(shí)施過程中各種耗費(fèi)的總和，其成本構(gòu)成也包含國內(nèi)項(xiàng)目中常見的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)等， 但因其有海外各種因素的差異，包含的內(nèi)容也有所不同。國際工程項(xiàng)目的成本費(fèi)用主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.設(shè)備費(fèi)用。國內(nèi)設(shè)備費(fèi)成本由設(shè)備原價(jià)和運(yùn)雜費(fèi)組成，而國外項(xiàng)目在設(shè)備成本中一般分為：設(shè)備采購費(fèi)、備品備件費(fèi)、國外運(yùn)輸特殊包裝費(fèi)用、商檢費(fèi)用、國外業(yè)主參加檢測(cè)費(fèi)用、國外業(yè)主參加工廠培訓(xùn)費(fèi)用等。

2.建筑費(fèi)用。國外項(xiàng)目的建筑類工程， 國內(nèi)安排施工單位完成主體施工項(xiàng)目，其余大部分工程都由當(dāng)?shù)亟ㄖこ坦臼┕へ?fù)責(zé)承擔(dān)，建筑成本不僅受當(dāng)?shù)亟ㄖ牧蟽r(jià)格的影響，而且當(dāng)?shù)氐慕ㄖ夹g(shù)水平、人工薪酬、機(jī)械費(fèi)用、氣候環(huán)境條件、稅收政策都會(huì)對(duì)建筑成本產(chǎn)生影響。

3.技術(shù)派遣和安裝費(fèi)用。國際工程項(xiàng)目的實(shí)施和管理需要大量的專業(yè)項(xiàng)目管理及工程技術(shù)人員，而一般大都由國內(nèi)委派，其出國費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于安裝定額的人工工資和相應(yīng)的管理費(fèi)用。此外，工程安裝用材一般都在國內(nèi)采購，增加了安裝材料的運(yùn)輸費(fèi)用。對(duì)于特殊機(jī)械的使用，還需要考慮機(jī)械往返運(yùn)輸和此類設(shè)備進(jìn)出海關(guān)的手續(xù)費(fèi)、稅金繳納等情況。

4.其他費(fèi)用。國際工程項(xiàng)目通常還包含總承包管理費(fèi)，以及項(xiàng)目費(fèi)、融資成本、匯率風(fēng)險(xiǎn)成本、海外運(yùn)輸成本及其他費(fèi)用成本等。

（二）境外施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)

國際工程項(xiàng)目因其所在國的經(jīng)濟(jì)制度、政策法規(guī)與國內(nèi)存在著較大的差異，且項(xiàng)目的招投標(biāo)及建設(shè)過程都要遵守國際慣例和條款，因此國際承包工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理除了具有國內(nèi)建筑項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)外，還具有以下幾個(gè)特殊性：

1.項(xiàng)目金額大，融資渠道特殊。國際工程項(xiàng)目一般是比較大型的項(xiàng)目，項(xiàng)目所需資金也較大。受各國政策及文化所限，項(xiàng)目資金融資方式呈現(xiàn)多樣化和多元化的特點(diǎn)，融資必須嚴(yán)格依照國際資金融通和國際結(jié)算方式條款與規(guī)則進(jìn)行。

2.資金風(fēng)險(xiǎn)大。對(duì)大型海外工程項(xiàng)目來說，項(xiàng)目資金通常與東道國的宏觀經(jīng)濟(jì)因素，如通貨膨脹、法律法規(guī)、利率和貨幣匯率等的變化而關(guān)聯(lián)。這些宏觀層面的影響程度隨著海外建設(shè)項(xiàng)目的增大而增加，加大了財(cái)務(wù)管理的隱性風(fēng)險(xiǎn)。

3.財(cái)務(wù)結(jié)算方式的復(fù)雜性。國內(nèi)項(xiàng)目工程的資金結(jié)算方式主要是匯兌、匯票及支票等，而國際項(xiàng)目工程的資金結(jié)算則更加多樣。國際項(xiàng)目工程的資金結(jié)算方式主要采用了信用證、保函以及國際匯款等多種手段，且程序更加繁雜。

4.財(cái)務(wù)人員素質(zhì)要求高。國際工程的財(cái)務(wù)人員不但需要有經(jīng)驗(yàn)，還要具備國際財(cái)務(wù)管理知識(shí)，懂得國際慣例與法則，熟悉項(xiàng)目所在國家的經(jīng)濟(jì)環(huán)境與政治環(huán)境，具有良好的與業(yè)主和當(dāng)?shù)厝藛T溝通的能力。

二、國際工程項(xiàng)目中成本控制與財(cái)務(wù)管理存在的問題

（一）財(cái)務(wù)人員綜合能力不強(qiáng)、人才流失嚴(yán)重

國際工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員綜合能力還不夠強(qiáng)，缺乏國際金融知識(shí)，對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)政策不甚了解，整體素質(zhì)有待加強(qiáng)。此外，企業(yè)付出大量的財(cái)力和精力，培養(yǎng)出一批經(jīng)驗(yàn)?zāi)芰_(dá)標(biāo)、專業(yè)素質(zhì)過硬的海外復(fù)合型人才，然而這些培養(yǎng)出的人才又由于企業(yè)用人機(jī)制及海外項(xiàng)目的艱苦性而不斷流失。

（二）融資渠道單一、資金籌集困難

盡管我國境外施工企業(yè)的數(shù)量在不斷增加，但我國對(duì)境外施工企業(yè)貸款的比重卻比較小，加之我國現(xiàn)行嚴(yán)格的信貸政策，即使有好的工程項(xiàng)目，也因其項(xiàng)目周期長、資金量大而難以貸到款。

（三）成本控制制度不完善、成本管理水平低

目前國外工程項(xiàng)目成本控制主要以各部門的自主管理為主，沒有發(fā)揮制度的作用。成本控制仍以各項(xiàng)目不同年度縱向?qū)Ρ葹橹?，未突出不同?xiàng)目之間的橫向?qū)Ρ?，同時(shí)在成本控制中過于強(qiáng)調(diào)客觀因素的影響，缺乏承包單位內(nèi)部及行業(yè)間的經(jīng)驗(yàn)交流與共享平臺(tái)，致使海外工程項(xiàng)目承包單位的成本管理水平低。

三、加強(qiáng)國際工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理與成本控制工作的建議

（一）嚴(yán)格控制開支、加強(qiáng)項(xiàng)目的資金集中管理

境外施工企業(yè)要想盈利，就需樹立節(jié)約意識(shí)，嚴(yán)格控制開支，實(shí)行資金集中管理。首先，需要控制人力成本，做好規(guī)劃，合理使用，加強(qiáng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力與外派人員的勞資管理，避免法律糾紛；第二，縮減材料設(shè)備費(fèi)用，嚴(yán)控采購材料的質(zhì)量，對(duì)成本支出做好有效監(jiān)管，防止在進(jìn)料、購置設(shè)備的過程中，形成道德風(fēng)險(xiǎn)；第三，資金管理要實(shí)行集中管理，財(cái)務(wù)部門進(jìn)行項(xiàng)目資金的籌集工作，嚴(yán)格做好項(xiàng)目中的現(xiàn)金流量的計(jì)劃，保證工程的正常實(shí)施；第四，強(qiáng)化國際工程項(xiàng)目的預(yù)算管理，將海外人員的績效管理與項(xiàng)目預(yù)算管理緊密結(jié)合，確保預(yù)算得到真正落實(shí)。

（二）加強(qiáng)成本控制管理、強(qiáng)化合同管理

在國際工程項(xiàng)目中建立有效的成本核算和控制體系，既降低成本，保障資金運(yùn)行，也是實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)有效管理的重要內(nèi)容。首先在簽訂合同時(shí)，需充分了解合同貨幣匯率，并制定預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)防范，在項(xiàng)目執(zhí)行的過程中增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理并合理分配成本，進(jìn)而規(guī)避稅額；其次對(duì)于合同中的技術(shù)部分，要把握技術(shù)條款，明確項(xiàng)目執(zhí)行中承擔(dān)的合同責(zé)任，確保成本控制的追溯性，有效控制風(fēng)險(xiǎn)。最后，財(cái)會(huì)人員要及時(shí)掌握硬通幣與當(dāng)?shù)貛诺谋葍r(jià)浮動(dòng)規(guī)律，盡量在高價(jià)的情況下增加當(dāng)?shù)貛艃?chǔ)備，做好硬通幣與當(dāng)?shù)貛诺呐浔龋越档蛥R率風(fēng)險(xiǎn)。

（三）加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)、建立財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)交流機(jī)制

境外施工企業(yè)要以國際工程項(xiàng)目對(duì)財(cái)務(wù)人才的需求為目標(biāo)，多渠道、多形式做好復(fù)合型人才的開發(fā)和培養(yǎng)工作，增強(qiáng)人才對(duì)企業(yè)價(jià)值的認(rèn)同感和歸屬感，完善其文化層次、專業(yè)結(jié)構(gòu)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提高業(yè)務(wù)實(shí)踐能力，以適應(yīng)國際工程項(xiàng)目的發(fā)展要求。

為了讓優(yōu)秀的管理思維和經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌驊?yīng)用和指導(dǎo)項(xiàng)目的具體實(shí)施，企業(yè)需建立良好的溝通交流機(jī)制。一方面項(xiàng)目內(nèi)部應(yīng)該建立起良好的部門間溝通機(jī)制，促進(jìn)信息共享，讓財(cái)務(wù)管理工作深入到項(xiàng)目的每一個(gè)環(huán)節(jié)，最大限度地滿足財(cái)務(wù)管理對(duì)數(shù)據(jù)、信息的需求，以便提高財(cái)務(wù)整體管理工作的準(zhǔn)確性和針對(duì)性。另一方面要建立項(xiàng)目部財(cái)務(wù)人員與辦事處、公司總部財(cái)務(wù)人員及時(shí)、順暢的溝通渠道，保證信息能夠及時(shí)傳遞，既滿足公司對(duì)項(xiàng)目總體情況的及時(shí)把握，也便于及時(shí)落實(shí)上級(jí)部門的各項(xiàng)政策及指導(dǎo)方針。

四、結(jié)束語

考慮到海外工程的特殊性，企業(yè)需切實(shí)把成本控制與財(cái)務(wù)管理作為企業(yè)的核心管理、由上層領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行統(tǒng)籌，建立一個(gè)由上而下的、全面的成本控制與財(cái)務(wù)管理體系，完善培養(yǎng)用人機(jī)制，推行人員屬地化管理，加強(qiáng)成本控制和合同管理，完善技術(shù)及匯率風(fēng)險(xiǎn)管理，建立健全的經(jīng)驗(yàn)交流平臺(tái)，以此提高國際工程項(xiàng)目的成本控制與財(cái)務(wù)管理水平，繼而為國際工程項(xiàng)目的業(yè)務(wù)拓展創(chuàng)造更多的有利條件。

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篇7

關(guān)鍵詞：工程保險(xiǎn)；國際工程項(xiàng)目；應(yīng)用

中圖分類號(hào)：F840 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X(2016)013-000364-02

前言

在建筑行業(yè)不斷發(fā)展的過程中，行業(yè)內(nèi)的建筑水平得到顯著的提升，與國際大型企業(yè)建筑能力之間的差距不斷縮短，也促使我國建筑企業(yè)承接的國際工程項(xiàng)目逐漸在增多。然而，在國際工程項(xiàng)目施工的過程中，存在比較大的風(fēng)險(xiǎn)，一旦風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，會(huì)導(dǎo)致建筑企業(yè)遭受巨大的經(jīng)濟(jì)損失，保險(xiǎn)作為降低風(fēng)險(xiǎn)影響的主要措施，國際工程項(xiàng)目中應(yīng)用了工程保險(xiǎn)，以便于保證建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。

一、國際工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)種類

與國內(nèi)的建筑工程項(xiàng)目相比，國際工程項(xiàng)目具有更為獨(dú)特的特點(diǎn)，比如建設(shè)周期長、建筑規(guī)模大、涉及利益方眾多、資金數(shù)額巨大等，同時(shí)，國際工程項(xiàng)目所處的國際環(huán)境復(fù)雜性高，變化多，施工過程中，一旦出現(xiàn)決策失誤，建筑企業(yè)就會(huì)遭受巨大的經(jīng)濟(jì)損失。從國際工程項(xiàng)目的整個(gè)周期來看，存在的風(fēng)險(xiǎn)種類比較多，無論何種風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，其所產(chǎn)生的影響都是非常大的。

(一)政治經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)

政治風(fēng)險(xiǎn)是指政治形勢(shì)發(fā)生變化后所具備的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于國際工程項(xiàng)目來說，其所在國家政局的穩(wěn)定性對(duì)施工有著比較大的影響，如果政局穩(wěn)定性良好，那么施工可順利進(jìn)行，且施工中存在的政治風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能比較小，相反，風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生率提高，此外，所在國政府政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，政府的辦事效率、當(dāng)?shù)毓と藢?duì)待外國公司的方式等都包含政治風(fēng)險(xiǎn)中，這種風(fēng)險(xiǎn)無法進(jìn)行轉(zhuǎn)移，且發(fā)生后產(chǎn)生的影響非常大，工程管理這需要格外注意[1]。經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)是指匯率出現(xiàn)了非常大的波動(dòng)，增加項(xiàng)目施工過程中的成本，影響施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

(二)組織風(fēng)險(xiǎn)

國際工程施工的過程中，建筑企業(yè)會(huì)組建相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，駐扎在施工現(xiàn)場，實(shí)施項(xiàng)目管理，設(shè)置管理機(jī)構(gòu)具備的內(nèi)部機(jī)構(gòu)時(shí)，如果相關(guān)方的組織穩(wěn)定性比較差，相互之前缺乏協(xié)調(diào)性，那么將會(huì)增加組織的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)，業(yè)主方的重視程度、支持力度也同樣會(huì)對(duì)項(xiàng)目施工產(chǎn)生一定的影響。

(三)管理風(fēng)險(xiǎn)

項(xiàng)目管理是國際工程項(xiàng)目施工時(shí)所必不可少的工作，通過項(xiàng)目管理的有效開展，可以保證施工的順利進(jìn)行，并對(duì)施工成本、施工進(jìn)度以及施工質(zhì)量進(jìn)行有效地控制，預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)所帶來的影響[2]。但項(xiàng)目管理隊(duì)伍的經(jīng)驗(yàn)、管理水平等都會(huì)對(duì)管理效果產(chǎn)生比較大的影響，同時(shí)，施工質(zhì)量、工期控制、業(yè)主需求的變化、承包商與分包商信息傳遞速度等，同樣會(huì)影響管理效果，成為潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素。

(四)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)

項(xiàng)目施工的過程中，需要使用的技術(shù)種類比較多，每種技術(shù)都有相應(yīng)的規(guī)范，需要施工過程中嚴(yán)格的執(zhí)行，以保證施工的質(zhì)量，而技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)就是指施工過程中技術(shù)規(guī)范的執(zhí)行程度、應(yīng)用新技術(shù)的情況、技術(shù)文件變革等帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

二、國際工程保險(xiǎn)種類及特點(diǎn)

(一)國際工程保險(xiǎn)種類

國際工程保險(xiǎn)的種類主要包含五種：第一，工程一切險(xiǎn)，分為兩種，一種是建筑工程一切險(xiǎn)，一種是安裝工程一切險(xiǎn)，在本文中，對(duì)建筑工程一切險(xiǎn)進(jìn)行詳細(xì)的介紹，所謂建筑工程一切險(xiǎn)，是指除了責(zé)任意外，工程施工期間發(fā)生的自然災(zāi)害、意外事故所造成的損失由保險(xiǎn)公司承擔(dān)，意外事故中，人為風(fēng)險(xiǎn)也包含在其中，保險(xiǎn)的保額暫定為工程合同額，施工隊(duì)伍下令開工后，保險(xiǎn)開始生效，保險(xiǎn)起始日期即為開工當(dāng)天，工程驗(yàn)收時(shí)間為截止日期，通常，一年的缺陷責(zé)任保證期也包含在保單當(dāng)中，費(fèi)用需要另外按照規(guī)定計(jì)算，業(yè)主及承包雙方為保險(xiǎn)受益人；第二，第三者責(zé)任險(xiǎn)，該險(xiǎn)種屬于第一種保險(xiǎn)的附加險(xiǎn)，當(dāng)意外事故與工程直接相關(guān)時(shí)，如果工地內(nèi)及鄰近區(qū)域出現(xiàn)第三者人身傷亡、疾病，或出現(xiàn)財(cái)產(chǎn)損失，損失由保險(xiǎn)公司承擔(dān)，合同條款中，明確的規(guī)定了賠償限額及最低保險(xiǎn)金額[3]；第三，施工機(jī)械設(shè)備險(xiǎn)，該險(xiǎn)種屬于第一種保險(xiǎn)的附加險(xiǎn)，同時(shí)也可以作為單獨(dú)的保險(xiǎn)，保險(xiǎn)對(duì)象為國際工程項(xiàng)目中的施工機(jī)械設(shè)備，投保額為設(shè)備重置價(jià)格，設(shè)備進(jìn)入場地的日期為保險(xiǎn)起始日期，保險(xiǎn)期限通常為一年，到期后可由施工企業(yè)決定是否繼續(xù)保險(xiǎn)；第四，雇主責(zé)任險(xiǎn)，雇主投保之后，其雇員在受雇期間內(nèi)，因工作的緣故，出現(xiàn)意外受傷、死亡，或患有職業(yè)性疾病，此種情況下所獲取的醫(yī)療費(fèi)、工傷休假期間的工資、訴訟費(fèi)等由保險(xiǎn)公司承保，該保險(xiǎn)中，主要是人身傷害險(xiǎn)，醫(yī)療費(fèi)險(xiǎn)、訴訟費(fèi)險(xiǎn)可作為附件險(xiǎn)，承包商為保險(xiǎn)受益人，保險(xiǎn)期限通常一年，可續(xù)保，投保方自行決定[4]；第五，機(jī)動(dòng)車輛險(xiǎn)，機(jī)動(dòng)車輛牌照正常時(shí)，可以進(jìn)行投保，辦公用車、運(yùn)輸車輛、拖車均包含在機(jī)動(dòng)車輛的類別當(dāng)中，保險(xiǎn)合同有效期通常為一年，可續(xù)保，由投保方自行決定。

(二)國際工程項(xiàng)目保險(xiǎn)特點(diǎn)

從國際工程項(xiàng)目保險(xiǎn)的種類可以看出，國際工程項(xiàng)目保險(xiǎn)的特點(diǎn)主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：第一，強(qiáng)制和自愿，強(qiáng)制是指國際工程項(xiàng)目承包商所必須要投保的保險(xiǎn)，比如工程項(xiàng)目所在國規(guī)定的必須保險(xiǎn)的險(xiǎn)種，或者業(yè)主在文件中明確表明的保險(xiǎn)險(xiǎn)種，通常，規(guī)定或合同中所涉及的保險(xiǎn)險(xiǎn)種是承包商必須投保的險(xiǎn)種，而自愿是指除了強(qiáng)制性的投保險(xiǎn)種意外，承包商可按照自己的意愿，在充分分析項(xiàng)目潛在的風(fēng)險(xiǎn)及評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能的基礎(chǔ)上，所購買的保險(xiǎn)[6]；第二，分段分項(xiàng)保險(xiǎn)，國際工程項(xiàng)目施工期間，包含不同的施工階段，根據(jù)各個(gè)工程階段的特點(diǎn)，承包商可以選擇不同的保險(xiǎn)類型，同時(shí)，也可以依據(jù)不同施工階段的具體施工項(xiàng)目來選擇保險(xiǎn)，由此一來，保險(xiǎn)費(fèi)用可以適當(dāng)?shù)臏p少，同時(shí)，工程潛在的風(fēng)險(xiǎn)也可以適當(dāng)?shù)姆稚?，降低風(fēng)險(xiǎn)對(duì)工程項(xiàng)目的影響；第三，協(xié)商費(fèi)率，對(duì)于工程保險(xiǎn)來說，保險(xiǎn)公司會(huì)采用既定的方法來確定收費(fèi)基礎(chǔ)以及計(jì)算程序，同時(shí)，結(jié)合工程項(xiàng)目所在國家的環(huán)境特點(diǎn)、工程風(fēng)險(xiǎn)種類等因素，與承包商進(jìn)行關(guān)于費(fèi)率的協(xié)商，此外，協(xié)商的過程中也會(huì)參考相應(yīng)的國際慣例，通常，國際工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)性越高、施工周期越長時(shí)，保險(xiǎn)費(fèi)率就會(huì)越高；第四，約定保險(xiǎn)，承包商在投保時(shí)，具體的險(xiǎn)種、承擔(dān)責(zé)任的確定可以承包商與保險(xiǎn)公司共同約定，同時(shí)，對(duì)于保險(xiǎn)項(xiàng)目來說，保險(xiǎn)公司應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任以及承保的方法也可以雙方進(jìn)行約定，并明確的規(guī)定在保險(xiǎn)合同的具體項(xiàng)目中。

三、國際工程項(xiàng)目中應(yīng)用工程保險(xiǎn)的措施

(一)合理的選擇工程保險(xiǎn)險(xiǎn)種

現(xiàn)階段，隨著國際工程項(xiàng)目規(guī)模的擴(kuò)大，關(guān)于國際工程保險(xiǎn)的險(xiǎn)種也逐漸的增多，承包商在投保的過程中，除了強(qiáng)制性的保險(xiǎn)險(xiǎn)種，比如工程一切險(xiǎn)、雇主責(zé)任險(xiǎn)、機(jī)動(dòng)車輛險(xiǎn)、十年責(zé)任險(xiǎn)之外，承包商還應(yīng)該對(duì)工程項(xiàng)目施工過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)科學(xué)的識(shí)別和評(píng)估，從而以此結(jié)果為依據(jù)，選擇其他非強(qiáng)制性的保險(xiǎn)種類，以便于良好的防范風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，并降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)方帶來的經(jīng)濟(jì)損失。非強(qiáng)制性保險(xiǎn)包含的險(xiǎn)種也比較多，比如貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、匯率保險(xiǎn)、政治風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)等，其所針對(duì)的保險(xiǎn)對(duì)象各不相同，比如財(cái)產(chǎn)運(yùn)輸業(yè)保險(xiǎn)的保險(xiǎn)對(duì)象為運(yùn)輸途中的貨物，一旦發(fā)生損失，將由保險(xiǎn)公司賠償，匯率保險(xiǎn)的保險(xiǎn)對(duì)象為匯率變動(dòng)時(shí)產(chǎn)生的財(cái)產(chǎn)損失[6]。承包商選擇自愿保險(xiǎn)種類時(shí)，應(yīng)在綜合考慮各方面風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，合理的的選擇險(xiǎn)種，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

(二)嚴(yán)格審查保險(xiǎn)合同內(nèi)容

國際工程項(xiàng)目施工的過程中，由于風(fēng)險(xiǎn)的存在，會(huì)使得承包商的經(jīng)濟(jì)利益受到較大的影響，為了降低這種影響，承包商可以通過保險(xiǎn)的方式來轉(zhuǎn)移部分風(fēng)險(xiǎn)，保證自身的經(jīng)濟(jì)收益。投保過程中，保險(xiǎn)合同是一項(xiàng)重要的內(nèi)容，為了實(shí)現(xiàn)投保的目的，要對(duì)保險(xiǎn)合同中的內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格的審查。首先，確定保險(xiǎn)標(biāo)的，工程施工的過程中，項(xiàng)目管理人員會(huì)對(duì)工程的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理的評(píng)估，依據(jù)評(píng)估結(jié)構(gòu)，承包商將風(fēng)險(xiǎn)較大、且一旦發(fā)生損失難以承受的風(fēng)險(xiǎn)類型投保，而這就是選擇保險(xiǎn)標(biāo)的的重要依據(jù)，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)策略，提升保險(xiǎn)的有效性，并將一些小的、風(fēng)險(xiǎn)不大的工程排除在外，降低保險(xiǎn)成本；其次，保險(xiǎn)品種的選擇，對(duì)于保險(xiǎn)品種的選擇，上一節(jié)內(nèi)容中已經(jīng)詳細(xì)敘述過，在此不做贅述[7]；第三，保險(xiǎn)金額的確定，確定保險(xiǎn)金額是，一個(gè)重要的依據(jù)即為承保項(xiàng)目，承保項(xiàng)目不同，最終所確定的保險(xiǎn)金額也不相同，對(duì)于建筑工程來說，保險(xiǎn)金額一般都確定為工程的總造價(jià)，設(shè)計(jì)費(fèi)、材料費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、施工費(fèi)等項(xiàng)目的人費(fèi)用都包含在其中，但在施工的過程中，存在的不可控因素過多，比如突發(fā)事件、材料價(jià)格變動(dòng)等，因此，承包商投保時(shí)，保險(xiǎn)公司會(huì)讓其按計(jì)劃價(jià)投保，工程竣工之后，依據(jù)實(shí)際的工程造價(jià)，相應(yīng)的調(diào)整保險(xiǎn)金額，而對(duì)于其他承保項(xiàng)目保險(xiǎn)金額的確定，由保險(xiǎn)公司和承包商依據(jù)項(xiàng)目實(shí)際價(jià)值或重置價(jià)值協(xié)商進(jìn)行，此外，工程項(xiàng)目施工的過程中，一些自然災(zāi)害的發(fā)生是無法避免的，比如地震、洪水等，對(duì)于自然災(zāi)害造成的損失的賠償限額，保險(xiǎn)公司會(huì)另行規(guī)定，依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，承包商在綜合分析的基礎(chǔ)上將具體的保險(xiǎn)金額確定[8]；第四，保險(xiǎn)期限，通常，工程開工的日期或設(shè)備及材料進(jìn)場的日期就是保險(xiǎn)的起始日期，工程驗(yàn)收竣工日期為保險(xiǎn)截止日期，此期間所包含的全部時(shí)間即為保險(xiǎn)期限，但在保險(xiǎn)期間，意外事故、突發(fā)時(shí)間是開工之前無法預(yù)料的，這可能會(huì)對(duì)工期造成一定的影響，為了規(guī)避此類風(fēng)險(xiǎn)，可以在合同保險(xiǎn)期限的規(guī)定中擴(kuò)展條款，避免承包商遭受嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失；第五，確定保險(xiǎn)責(zé)任范圍，保險(xiǎn)責(zé)任范圍的確定需要保險(xiǎn)雙方一起商定附加條款和出現(xiàn)免賠額來確定，選擇附件條款時(shí)，承包商需要將工程風(fēng)險(xiǎn)合理的轉(zhuǎn)移到保險(xiǎn)公司中，因此，重點(diǎn)在于擴(kuò)展類附加條款的選擇上，而且確定免賠額時(shí)，承包商可以與保險(xiǎn)公司協(xié)商確定。

(三)科學(xué)選擇保險(xiǎn)公司

通常，國際工程項(xiàng)目涉及的保險(xiǎn)金額規(guī)模比較大，選擇保險(xiǎn)公司時(shí)，如果項(xiàng)目所在國政府及業(yè)主未作出明確的規(guī)定，可以通過招標(biāo)的方式來進(jìn)行，在招標(biāo)之前，承包商需要詳細(xì)的調(diào)查各個(gè)保險(xiǎn)公司的情況，以便于保證最終選擇的保險(xiǎn)公司資質(zhì)、信用等方面均良好。

四、結(jié)論

國際工程項(xiàng)目的復(fù)雜性顯著高于普通的建筑工程項(xiàng)目，其在施工的過程中面臨的是國際局勢(shì)，潛在的風(fēng)險(xiǎn)比較多，為了規(guī)避這些風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)用工程保險(xiǎn)，最大限度的減少經(jīng)濟(jì)損失，保證承包商自身的經(jīng)濟(jì)利益。

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[5]高鵬.淺談FIDIC合同條件在涉外石油化工工程EPC總承包項(xiàng)目中的應(yīng)用[J].經(jīng)營管理者,2013,14:238.

[6]翟闊原.淺談國際工程項(xiàng)目管理中的風(fēng)險(xiǎn)管理[J].現(xiàn)代營銷(學(xué)苑版),2013,07:24-25.

[7]向麗華.淺談工程保險(xiǎn)在水電工程建設(shè)中的管理及應(yīng)用[J].四川水力發(fā)電,2011,05:66-67+122.

篇8

由何伯森教授主編的《工程項(xiàng)目管理的國際慣例》一書已于今年10月在中國建筑工業(yè)出版社出版。工程項(xiàng)目管理的國際慣例，是各國的建設(shè)行業(yè)，從政府到具體項(xiàng)目的實(shí)施者長期以來的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的總結(jié)，體現(xiàn)了建設(shè)行業(yè)管理的一般規(guī)律。

本書首先介紹了國際慣例的概念，討論了國際慣例與法律、合同條款的關(guān)系，之后分章介紹了國際上工程項(xiàng)目的管理程序與模式；國際工程的合同管理；國際上各種高水平的合同條件；國際上工程項(xiàng)目的成本管理、進(jìn)度管理、質(zhì)量管理、安全管理和計(jì)算機(jī)輔助管理。

本書的特點(diǎn)是覆蓋面寬、適用面廣、結(jié)合實(shí)際、重視應(yīng)用，比較詳細(xì)地討論了國際上六類十種工程項(xiàng)目管理模式及各方的風(fēng)險(xiǎn)，全面地介紹了美、英、日、澳、法、新六國以及港、臺(tái)地區(qū)的工程項(xiàng)目管理情況和成本、進(jìn)度、質(zhì)量、安全管理的特點(diǎn)；既詳細(xì)介紹了FIDICl999年版“新紅皮書”及其內(nèi)容中涉及成本、進(jìn)度、質(zhì)量、安全的條款，又將世界銀行、非洲開發(fā)銀行、亞洲開發(fā)銀行等9家國際金融組織與FIDIC共同修訂的2006年“多邊銀行協(xié)調(diào)版”與1999年版逐條對(duì)照，方便了各對(duì)外公司在國外遇到相關(guān)金融組織貸款項(xiàng)目時(shí)使用。書中還反映了國際上最新的發(fā)展趨勢(shì)，如介紹了英國的NEC3和“PPC2000項(xiàng)目伙伴關(guān)系”合同文本以及國際上工程項(xiàng)目管理中應(yīng)用的多種計(jì)算機(jī)軟件。本書作者何伯森、王雪青、劉爾烈、陳章洪、呂廣等教授和包曉春高級(jí)工程師均為高校的教授或企業(yè)的專家，他們多年來一直參與工程項(xiàng)目管理的研究、教學(xué)、咨詢和實(shí)踐，因而在各章中均結(jié)合國情進(jìn)行了中外對(duì)比，提出了筆者的意見和建議。

本書是在建設(shè)部的課題“工程項(xiàng)目管理的國際慣例”研究報(bào)告基礎(chǔ)上重新編寫而成，由建設(shè)部原總工程師姚兵作序并向業(yè)內(nèi)推薦。本書可供工程建設(shè)行業(yè)及政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，以及業(yè)主，承包商，咨詢、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)工程師，律師，以及財(cái)務(wù)、金融、保險(xiǎn)等有關(guān)方面人員參考，并可作為各大學(xué)工程管理專業(yè)及其他工程類專業(yè)師生教學(xué)參考，也可作為企業(yè)培訓(xùn)教材。

本書定價(jià)68元。讀者若需購買，可與出版社或天津大學(xué)管理學(xué)院王雷、楊文生聯(lián)系，電話022-27407686，郵箱：yangwen-sheng@tju.edu.en。

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國際經(jīng)濟(jì)合作是國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)的一門必修課，針對(duì)經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)的高年級(jí)本科生開設(shè)，側(cè)重研究國際貨物貿(mào)易以外的其他國際經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)與交往方式，核心內(nèi)容是探討生產(chǎn)要素(資本、技術(shù)、勞動(dòng)力等)國際流動(dòng)的具體形式、原因和效應(yīng)。該課程具有以下特點(diǎn):

(一)廣泛性與關(guān)聯(lián)性我國對(duì)國際經(jīng)濟(jì)合作學(xué)科進(jìn)行系統(tǒng)研究始于20世紀(jì)80年代中后期，隨著我國參與國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作規(guī)模的擴(kuò)大和形式的增加，國際經(jīng)濟(jì)合作課程的教學(xué)內(nèi)容日趨龐雜，主要內(nèi)容包括:國際投資合作(國際直接投資與間接投資)、國際技術(shù)合作、國際工程承包與勞務(wù)合作、國際租賃、國際經(jīng)濟(jì)援助、中國對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作等領(lǐng)域的基本理論、基本內(nèi)容與操作方法，及國際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)機(jī)制和國際經(jīng)濟(jì)合作主體權(quán)利的法律保護(hù)。課程內(nèi)容的廣泛性導(dǎo)致課堂教學(xué)存在兩大難點(diǎn):一是教師在有限的課時(shí)內(nèi)(多數(shù)開課為每周2學(xué)時(shí))如何深入講授龐雜的課程知識(shí)點(diǎn)，課程重難點(diǎn)如何突出;二是如何解決課程知識(shí)點(diǎn)與其他課程教學(xué)內(nèi)容存在的重復(fù)問題，如國際直接與間接投資內(nèi)容屬于國際投資學(xué)，國際技術(shù)貿(mào)易、跨國公司內(nèi)容在某些院校已經(jīng)單設(shè)課程講授。關(guān)聯(lián)性是指國際經(jīng)濟(jì)合作各種形式之間的聯(lián)系比較緊密。目前在信息化與全球化基礎(chǔ)上進(jìn)行的生產(chǎn)要素國際間轉(zhuǎn)移與重新配置多數(shù)情況是資本、技術(shù)、勞動(dòng)力等要素結(jié)合在一起產(chǎn)生的一攬子生產(chǎn)要素的國際轉(zhuǎn)移與配置。如中國對(duì)外承包工程本身就涉及可行性研究、國際工程承包、國際勞務(wù)輸出、國際技術(shù)轉(zhuǎn)讓、國際租賃等多種形式的合作。

(二)時(shí)效性與實(shí)踐性進(jìn)入21世紀(jì)以來，全球化與信息化的迅速發(fā)展使得全球范圍內(nèi)優(yōu)化配置的生產(chǎn)要素種類不斷增加，在傳統(tǒng)的資本、技術(shù)和勞務(wù)的基礎(chǔ)上發(fā)展出許多新的內(nèi)容，如土地、信息、企業(yè)管理、風(fēng)險(xiǎn)投資等成為國際經(jīng)濟(jì)合作新的內(nèi)容。此外，中國開展對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的理論與現(xiàn)實(shí)案例日益豐富。時(shí)效性要求授課教師隨時(shí)關(guān)注國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易形勢(shì)的變化，不斷更新教學(xué)內(nèi)容，做到與時(shí)俱進(jìn)。盡管國際經(jīng)濟(jì)合作課程涉及要素流動(dòng)的基本理論，但其理論沒有嚴(yán)格的體系，多數(shù)理論是對(duì)國際貿(mào)易、國際投資等課程相關(guān)理論的歸納，課程內(nèi)容主要側(cè)重于實(shí)務(wù)，特別是各種經(jīng)濟(jì)合作方式的操作程序與環(huán)節(jié)，如國際技術(shù)轉(zhuǎn)讓、國際工程承包、國際租賃、可行性研究報(bào)告等實(shí)踐性較強(qiáng)的內(nèi)容。

二、國際經(jīng)濟(jì)合作課程教學(xué)改革探討

(一)整合教學(xué)內(nèi)容明確課程定位是整合教學(xué)內(nèi)容的前提。結(jié)合課程特點(diǎn)和教學(xué)對(duì)象，將國際經(jīng)濟(jì)合作課程明確定位為:拓展學(xué)生的專業(yè)知識(shí)面、為將來的工作與深入學(xué)習(xí)打下基礎(chǔ)。具體而言，一方面，通過學(xué)習(xí)，使學(xué)生形成一個(gè)關(guān)于國際經(jīng)濟(jì)合作較為完整的知識(shí)架構(gòu)，特別是掌握重點(diǎn)概念與理論;另一方面，使學(xué)生掌握國際經(jīng)濟(jì)合作主要方式的實(shí)際操作，把握國際經(jīng)濟(jì)合作實(shí)務(wù)發(fā)展的新趨勢(shì)與動(dòng)態(tài)。目前，多數(shù)高校國際經(jīng)濟(jì)合作教學(xué)采用的是對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)盧進(jìn)勇教授主編的國家級(jí)規(guī)劃教材《國際經(jīng)濟(jì)合作》，筆者以此教材的框架體系為基礎(chǔ)，結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，遵循應(yīng)用性、時(shí)效性與重點(diǎn)性原則，對(duì)課程教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行了優(yōu)化與整合。1.導(dǎo)論。主要內(nèi)容包括國際經(jīng)濟(jì)合作的概念界定、類型與研究對(duì)象;國際經(jīng)濟(jì)合作的產(chǎn)生與發(fā)展;國際經(jīng)濟(jì)合作的主要理論。2.國際直接投資。國際直接投資的概念、形式與發(fā)展趨勢(shì);國際直接投資主體—跨國公司概述;國際直接投資的動(dòng)機(jī);國際直接投資環(huán)境。3.中國利用外商直接投資(或者外商對(duì)華直接投資)。中國利用FDI的發(fā)展歷程、主要特點(diǎn)與作用;中國利用FDI的主要方式;中國利用FDI的政策法律規(guī)定。4.中國對(duì)外直接投資。“走出去”戰(zhàn)略內(nèi)涵與必要性;中國境外FDI的現(xiàn)狀、特點(diǎn)與問題;中國對(duì)外直接投資管理;中國企業(yè)走出去的文化融合。5.國際間接投資。國際間接投資的含義、特點(diǎn)、分類與影響因素;國際債券投資;國際股票投資;中國對(duì)外間接投資。6.國際技術(shù)貿(mào)易。國際技術(shù)貿(mào)易的含義、內(nèi)容;國際技術(shù)貿(mào)易的主要方式;國際技術(shù)貿(mào)易價(jià)格;中國對(duì)外技術(shù)貿(mào)易管理;自主創(chuàng)新與技術(shù)引進(jìn)的關(guān)系。7.國際工程承包。國際工程承包概述;國際工程承包招投標(biāo)程序;國際工程承包合同;中國對(duì)外承包工程的特點(diǎn)與問題。8.國際勞務(wù)合作。國際勞務(wù)合作的含義、本質(zhì)與主要形式;國際勞務(wù)市場的發(fā)展趨勢(shì)與特點(diǎn);國際勞務(wù)合同的基本條款;中國對(duì)外勞務(wù)合作的現(xiàn)狀與特點(diǎn)。9.國際租賃。國際租賃概述;國際租賃的主要形式;國際租賃合同;租金的計(jì)算。10.國際發(fā)展援助。概述;國際發(fā)展援助機(jī)構(gòu);中國與國際發(fā)展援助。11.可行性研究與項(xiàng)目評(píng)估?？尚行匝芯康暮x、階段、主要內(nèi)容與工作程序;項(xiàng)目評(píng)估的概念、主要內(nèi)容與工作程序;項(xiàng)目評(píng)估與可行性研究的關(guān)系。12.特色專題:浙江省對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作現(xiàn)狀、問題與對(duì)策。

(二)改進(jìn)課堂教學(xué)方法目前，國際經(jīng)濟(jì)合作課程多采用理論講授、案例分析、課堂討論和課后練習(xí)相結(jié)合的教學(xué)模式，這些教學(xué)方法的綜合運(yùn)用有助于提升教學(xué)效果，但有必要進(jìn)一步探索新的教學(xué)方式。1.主體參與教學(xué)。主要做法包括:在教師的指導(dǎo)下，由學(xué)生充當(dāng)教師講授部分教學(xué)內(nèi)容，如國際直接投資章節(jié)中的國際投資環(huán)境;培養(yǎng)學(xué)生自主查詢數(shù)據(jù)與資料、EXCELL圖表制作與歸納能力，如要求學(xué)生上網(wǎng)檢索世界投資報(bào)告(英文版)并將其主要觀點(diǎn)翻譯成中文、要求學(xué)生到國家統(tǒng)計(jì)局下載中國利用外商直接投資相關(guān)數(shù)據(jù)，利用數(shù)據(jù)繪制圖表并歸納觀點(diǎn)，并將過程當(dāng)眾演示;要求學(xué)生上網(wǎng)檢索《國際經(jīng)濟(jì)合作》雜志，圍繞某一個(gè)主題閱讀文獻(xiàn)20篇，并撰寫讀書筆記;鼓勵(lì)學(xué)生參與教學(xué)大綱與教學(xué)環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)等。這種教學(xué)方法有利于改變教師包攬一切、學(xué)生消極應(yīng)付的被動(dòng)教學(xué)方式，有助于調(diào)動(dòng)學(xué)生積極性和主動(dòng)性，鍛煉膽量，提高語言表達(dá)能力。2.啟發(fā)式教學(xué)。在教學(xué)過程中可采取不同的形式對(duì)學(xué)生進(jìn)行啟發(fā)引導(dǎo)，如直觀啟發(fā)、視頻啟發(fā)、語言啟發(fā)、圖示啟發(fā)、對(duì)比啟發(fā)等。如跨國公司在華投資的效應(yīng)，可先擺出現(xiàn)象或事實(shí)，啟發(fā)學(xué)生進(jìn)行歸納，然后結(jié)合相關(guān)理論進(jìn)一步深化;國際技術(shù)貿(mào)易章節(jié)的教學(xué)可適當(dāng)拓展，利用數(shù)據(jù)、案例、對(duì)比的方式啟發(fā)學(xué)生思考技術(shù)引進(jìn)與自主創(chuàng)新的關(guān)系;BOT投資方式的含義與特點(diǎn)由教師講解比較枯燥，可采用通過相關(guān)視頻啟發(fā)學(xué)生進(jìn)行思考、教師提問的教學(xué)方法;結(jié)合具體案例進(jìn)行啟發(fā)式教學(xué)，如雅戈?duì)柤瘓F(tuán)與吉利走出去的案例，啟發(fā)學(xué)生思索企業(yè)走出去的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。3.項(xiàng)目規(guī)劃教學(xué)。項(xiàng)目規(guī)劃教學(xué)是把教學(xué)內(nèi)容分解成若干個(gè)項(xiàng)目，從程序上將項(xiàng)目設(shè)計(jì)、實(shí)施與結(jié)束的全過程設(shè)置一系列的操作環(huán)節(jié)，從時(shí)間上更關(guān)注項(xiàng)目的未來發(fā)展。如可行性研究報(bào)告撰寫項(xiàng)目，首先由教師在學(xué)期初設(shè)計(jì)若干子項(xiàng)目;再根據(jù)全班人數(shù)分成若干執(zhí)行小組，每個(gè)小組選定一名組長，組員各司其職，有的負(fù)責(zé)市場分析，有的負(fù)責(zé)投資環(huán)境，有的負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)分析等;教師提供查找資料的途徑，并根據(jù)小組要求提供必要幫助，安排組長每2周匯報(bào)一次項(xiàng)目進(jìn)展情況;報(bào)告完成后要求學(xué)生制作PPT，并邀請(qǐng)部分教師對(duì)報(bào)告進(jìn)行現(xiàn)場評(píng)比，評(píng)比結(jié)果作為過程考核的一部分。

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【關(guān)鍵詞】土木工程；工程造價(jià)；造價(jià)管理

一、工程造價(jià)管理的發(fā)展及現(xiàn)狀

1、工程造價(jià)及其管理

工程造價(jià)是工程建設(shè)項(xiàng)目中占有重要地位，貫穿于項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié)。工程造價(jià)可以從兩個(gè)層面來理解，廣義它包括了建筑安裝工程費(fèi)用、設(shè)備及工器具購置費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)用和工程建設(shè)其他費(fèi)用四部分的內(nèi)容，是一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目所需費(fèi)用的綜合；狹義上來說僅包含了建設(shè)安裝工程費(fèi)用中出去稅金的部分，是建筑市場上承包建筑安裝工程的價(jià)格。在實(shí)際的工程建設(shè)中，一般是取廣義之意，相應(yīng)，工程造價(jià)管理主要就是指工程建設(shè)投資的管理，是對(duì)投資項(xiàng)目的預(yù)決算、投資方案、工程結(jié)算等進(jìn)行的系統(tǒng)工作。

同一般的預(yù)算不同，工程造價(jià)具有鮮明的特點(diǎn)，根據(jù)工程建設(shè)的發(fā)展以及本人的工作經(jīng)驗(yàn)，可以歸納為四個(gè)方面：根據(jù)投資和造價(jià)的不同，具有高額、個(gè)別的特點(diǎn)；根據(jù)項(xiàng)目周期和價(jià)格變化，具有動(dòng)態(tài)性；根據(jù)項(xiàng)目管理和實(shí)施，具有層次性和階段性；根據(jù)建設(shè)地域和領(lǐng)域，具有地區(qū)性和專業(yè)性。

2、國外工程造價(jià)管理的發(fā)展和現(xiàn)狀

因?yàn)楣こ淘靸r(jià)具有地域性，因此管理上也就出現(xiàn)了多種地域模式。但是，隨著建筑業(yè)的發(fā)展，西方國家在工程建設(shè)各個(gè)方面和環(huán)節(jié)的不斷規(guī)范，使得工程造價(jià)管理模式也逐漸走向統(tǒng)一。從美國等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家的發(fā)展模式來看，由于其市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)和健全，為工程造價(jià)管理的良好運(yùn)行提供了市場環(huán)境，在管理的技術(shù)和手段上，逐步實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的管理，并以市場為取向，符合行業(yè)發(fā)展要求。另外，由于發(fā)達(dá)國在工程技術(shù)上的先進(jìn)性，服務(wù)行業(yè)的健全，他們的在工程造價(jià)的計(jì)算和信息管理方面就極具代表性和前瞻性。因此，西方發(fā)達(dá)國家的管理模式可以作為國際工程造價(jià)管理的一個(gè)很好的范例，值得我國這樣的發(fā)展中國家學(xué)習(xí)和借鑒。

3、國內(nèi)工程造價(jià)管理的發(fā)展和現(xiàn)狀

國內(nèi)造價(jià)管理模式，經(jīng)歷了從政府統(tǒng)一定價(jià)，到“放開”、“競爭”的市場具有社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的計(jì)價(jià)模式。受國際工程造價(jià)管理發(fā)展的影響，國內(nèi)的發(fā)展逐漸朝著國際化和信息化的方向發(fā)展。我國自2011年加入WTO，開啟了國際貿(mào)易的新的篇章。隨著土木工程建設(shè)項(xiàng)目的增多，以及和其他國家項(xiàng)目合作的展開，在國外建設(shè)項(xiàng)目的開展等就需要我國土木建設(shè)管理逐步融入國際潮流，以適應(yīng)和符合國際慣例。因而，工程造價(jià)管理也有必要進(jìn)行國際化的發(fā)展。其次，我國互聯(lián)網(wǎng)起步較晚，信息技術(shù)的應(yīng)用不夠廣泛，然而國際信息化潮流勢(shì)不可擋，國內(nèi)信息化建設(shè)和發(fā)展也意義重大，加上信息技術(shù)可以帶給社會(huì)個(gè)行業(yè)巨大的經(jīng)濟(jì)效益，國內(nèi)的工程造價(jià)管理的信息化之路已成必然。在未來的幾年或十幾年，國內(nèi)的管理將實(shí)現(xiàn)和國際化信息化管理。

二、影響工程造價(jià)的因素

前面介紹了工程造價(jià)的特點(diǎn)，由于投資大、周期長、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的不同等，影響工程造價(jià)的因素也就多種多樣，下面介紹幾種常見的影響因素。

1、設(shè)計(jì)對(duì)工程造價(jià)的影響

設(shè)計(jì)是整個(gè)工程建設(shè)的綱要，決定了工程建設(shè)的各個(gè)方面，對(duì)工程造價(jià)的影響可以歸納可以設(shè)計(jì)的兩個(gè)方面：

1)設(shè)計(jì)規(guī)模。設(shè)計(jì)規(guī)模反映了工程假設(shè)項(xiàng)目的大小，它的大小最直觀地決定了工程造價(jià)的高低，但是又不能一概而論，還要看具體的設(shè)計(jì)要求。

2)設(shè)計(jì)要求。設(shè)計(jì)要求是工程造價(jià)的最終決定因素，它確定了工程項(xiàng)目的復(fù)雜程度，規(guī)定了工程建設(shè)材料的選用，做出了對(duì)工程施工的要求。復(fù)雜的工程項(xiàng)目建設(shè)就需要較高的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，也就需要較好的施工隊(duì)伍，工人費(fèi)的投入就會(huì)有所增加；材料的好壞決定了工程建設(shè)安裝費(fèi)用的多少；先進(jìn)設(shè)備的購置也會(huì)增加造價(jià)額度。

2、施工對(duì)工程造價(jià)的影響

施工技術(shù)對(duì)造價(jià)的影響作用是站在社工單位的角度而言。工程的整個(gè)施工也是一個(gè)非常復(fù)雜的工作，他需要人力、技術(shù)、材料設(shè)備、管理等諸多要素的配合。

1)人力和技術(shù)。工人成本是施工開支中的重要一項(xiàng)，根據(jù)工程需要招聘和組建優(yōu)秀精干的施工隊(duì)伍，使用先進(jìn)的施工技術(shù)，既能縮短施工工期，又能保證施工質(zhì)量，減少了大量招工和施工期過長帶來的成本，也能降低后期工程驗(yàn)收和維護(hù)上的二次成本。

2)材料和設(shè)備。材料和設(shè)備成本占工程造價(jià)的絕大部分，由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不一樣，因而材料、設(shè)備價(jià)格也可能不一樣，發(fā)達(dá)地區(qū)這方面的成本就相對(duì)較高，而在經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū)，則相應(yīng)有所偏低。

3)施工管理。施工管理費(fèi)用涉及廣泛、范圍含糊，計(jì)算起來比較復(fù)雜，雖然在工程項(xiàng)目成本中所占比例不大，但是有效地管理也能為工程節(jié)約下很多資金。

三、工程造價(jià)管理中存在的問題和應(yīng)對(duì)措施

工程造價(jià)管理基本內(nèi)容包含了兩個(gè)方面，一是合理確定造價(jià)，二是有效控制造價(jià)。但是我國的工程建設(shè)在這兩個(gè)方面做得均不夠好，存在這樣那樣的問題。

1、造價(jià)確定的合理性方面

改革開放雖然給許多行業(yè)帶了發(fā)展契機(jī)，但是由于我國市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行還不夠成熟，國內(nèi)管理體制還不夠健全，在土木工程行業(yè)中，“面子工程”、“豆腐工程”層出不窮。建設(shè)單位為了提高工程業(yè)績，政府部門為了搞好形象，只注重工程的外部特點(diǎn)，不按照設(shè)計(jì)要求和建設(shè)程序?；蛲倒p料，削減工程造價(jià)，造成工程質(zhì)量低下或不達(dá)標(biāo)；或故意提高工程造價(jià)，選用過于先進(jìn)的材料設(shè)施，帶來了不必要的資源浪費(fèi)；或不按規(guī)定程序，提前施工，導(dǎo)致工程進(jìn)行到后期會(huì)因造價(jià)不符合問題停滯或頻繁改動(dòng)。