導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇國(guó)際政治與國(guó)內(nèi)政治的區(qū)別，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

現(xiàn)實(shí)主義理論是國(guó)際關(guān)系中一個(gè)非常重要的理論派別。斯坦利霍夫曼認(rèn)為，這一理論學(xué)派可以追溯到修昔底德，因?yàn)樗靡粋€(gè)特殊事件去描述國(guó)家行為的永久邏輯川。眾多學(xué)者在談到國(guó)際關(guān)系現(xiàn)實(shí)主義理論時(shí)，都把它作為一個(gè)既定稱謂，把它與國(guó)際關(guān)系理想主義理論相區(qū)別，而極少去關(guān)注這一名稱的真正含義。英國(guó)有學(xué)者認(rèn)為，現(xiàn)實(shí)主義表達(dá)的是國(guó)際政治研究方法的一系列命題，它包括:(一)國(guó)際政治領(lǐng)域是關(guān)于國(guó)家行為主體和非國(guó)家行為主體之間互動(dòng)的領(lǐng)域，它與國(guó)內(nèi)政治有著顯著的區(qū)別。(二)國(guó)際政治領(lǐng)域被定位為無(wú)政府狀態(tài)的特征，在缺乏某種超級(jí)權(quán)威的狀態(tài)下，存在著對(duì)權(quán)力、利益和安全的競(jìng)爭(zhēng)性追求。

摩根索的古典現(xiàn)實(shí)主義理論以權(quán)力一利益為兩緯向度，他把權(quán)力界定為利益，認(rèn)為這樣界定的權(quán)力是普遍有效的客觀范疇。在《國(guó)家間政治》一書中，他認(rèn)為政治權(quán)力是權(quán)力的行使者與被行使者之間的一種心理關(guān)系。行使者對(duì)被行使者思想上加以影響，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)其行為的控制。在摩根索看來(lái)，權(quán)力是實(shí)現(xiàn)國(guó)家目標(biāo)的手段。盡管他沒有明確給出國(guó)家利益的概念，但他認(rèn)為把權(quán)力界定為利益的概念是客觀的、有效的。因此在他的理論框架下，權(quán)力是自變量，利益是因變量。摩根索還認(rèn)為，國(guó)家追求權(quán)力，或表現(xiàn)為盡量維持現(xiàn)狀，或表現(xiàn)為極力改變現(xiàn)狀，不管怎樣，都將必然導(dǎo)致權(quán)力均衡的狀態(tài)。而其他因素如國(guó)際法、國(guó)際道德和世界輿論，只是國(guó)家權(quán)力的制約因素，缺乏其本身獨(dú)立的本體地位。

摩根索的現(xiàn)實(shí)主義直接從無(wú)政府狀態(tài)跨越到權(quán)力決定論，舍棄那些對(duì)塑造國(guó)家行為起同樣作用的因素，是不符合國(guó)際實(shí)踐的。事實(shí)上，國(guó)際行為體在行為取向上既有對(duì)權(quán)力的需求，又有對(duì)秩序的需求。

古典現(xiàn)實(shí)主義理論關(guān)鍵的弱點(diǎn)，具有非歷史性和前社會(huì)性的特征。只要無(wú)政府狀態(tài)存在，古典現(xiàn)實(shí)主義就不能克服它的這個(gè)弱點(diǎn)。因此，對(duì)它的批判，首先從質(zhì)疑無(wú)政府狀態(tài)的假設(shè)開始，發(fā)展到理性主義對(duì)制度規(guī)則和國(guó)際法的重新認(rèn)識(shí)。本質(zhì)上，國(guó)際法只能存在于主權(quán)民族國(guó)家所組成的國(guó)際體系中。假設(shè)民族國(guó)家的主權(quán)成為歷史，超級(jí)權(quán)威機(jī)構(gòu)代替了它，那么國(guó)際法和國(guó)內(nèi)法的差別就會(huì)隨之消失。由于不存在高于民族國(guó)家主權(quán)的超級(jí)機(jī)構(gòu)，這樣無(wú)政府狀態(tài)就可以繼續(xù)存在;而各國(guó)在相互交往中又有對(duì)共同規(guī)范的需求，因此國(guó)際法將會(huì)一直存在下去。

二、結(jié)構(gòu)現(xiàn)實(shí)主義視角下的權(quán)力規(guī)范與國(guó)際法規(guī)范

沃爾茲以第三意象為立論起點(diǎn)，以結(jié)構(gòu)作為體系層次的獨(dú)立變量，并通過對(duì)結(jié)構(gòu)的準(zhǔn)確定義，創(chuàng)立出一種可以對(duì)國(guó)際政治進(jìn)行系統(tǒng)性分析的理論框架，即國(guó)際政治的結(jié)構(gòu)現(xiàn)實(shí)主義。

沃爾茲利用微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)方法，從結(jié)構(gòu)功能主義角度出發(fā)，認(rèn)為無(wú)政府狀態(tài)就是在主權(quán)國(guó)家之上不存在擁有合法壟斷武力的公共權(quán)威，體系下的國(guó)家具有功能上的趨同效應(yīng)，即各國(guó)都用自己的力量來(lái)保衛(wèi)自己的安全，國(guó)家是自助的。在自助體系下，國(guó)家的首要目標(biāo)是自身安全。在功能上，沃爾茲認(rèn)為只要無(wú)政府狀態(tài)存在，國(guó)家在功能上就一直是相似的。在結(jié)構(gòu)上，他認(rèn)為國(guó)際結(jié)構(gòu)隨著其組織原則的變化而變化，如果組織原則不變化，則隨著單位實(shí)力的改變而改變。單元之間功能上的差異是不變的，只有單元之間的權(quán)勢(shì)分布狀況是變量。沃爾茲用他的簡(jiǎn)明理論表明:要考查體系層次的變化情況，只要考察國(guó)家之間的能力分布情況，尤其是幾個(gè)主要大國(guó)之間的能力分布情況就可以了。

結(jié)構(gòu)問題是關(guān)于體現(xiàn)各部分排列的問題。華爾茲認(rèn)為，國(guó)內(nèi)政治體系是等級(jí)體制，具有集權(quán)性、垂直性和同質(zhì)性。這體現(xiàn)在國(guó)內(nèi)有最高權(quán)威的存在，政策按照縱向的緯度來(lái)實(shí)施，國(guó)內(nèi)各部門在共同的法律框架下行使自己的職責(zé)，各組成部分之間存在著明顯的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。而國(guó)際政治體系是中央權(quán)威的缺失，是一種無(wú)政府狀態(tài)，國(guó)際政治各單元之間具有分權(quán)性、水平性和異質(zhì)性，國(guó)家具有最高主權(quán)，在國(guó)際法中的地位都是平等的。

與古典現(xiàn)實(shí)主義強(qiáng)調(diào)權(quán)力不同，結(jié)構(gòu)現(xiàn)實(shí)主義強(qiáng)調(diào)權(quán)力本身不是目的，而是一種手段。國(guó)家的最終目的是通過權(quán)力獲取安全。一個(gè)國(guó)家的權(quán)力要保持適當(dāng)?shù)牧?，太大或太小都有危險(xiǎn)。

沃爾茲對(duì)層次分析法的最大貢獻(xiàn)，在于通過給結(jié)構(gòu)下一個(gè)準(zhǔn)確的定義，首次將體系層次的結(jié)構(gòu)和單元層次的變量明確區(qū)分開來(lái)，從而建構(gòu)出一種簡(jiǎn)明的國(guó)際政治系統(tǒng)理論。但是他只選取體系和單元兩個(gè)變量，而把過程排斥在結(jié)構(gòu)定義之外。這樣國(guó)際法、國(guó)際道德等對(duì)國(guó)際社會(huì)的重要作用就被否定了。

三、權(quán)力規(guī)范與國(guó)際法規(guī)范的新范式跨學(xué)科合作研究

國(guó)際法和國(guó)際政治的跨學(xué)科合作研究，最先是由肯尼思阿伯特于20世紀(jì)80年代末提倡的。他最先呼吁國(guó)際法學(xué)者要首先研究機(jī)制理論，以便服務(wù)于國(guó)際法研究。他把綜合了國(guó)際法和國(guó)際政治研究的這一新型領(lǐng)域稱為共同學(xué)科。后來(lái)，也有學(xué)者把這種跨學(xué)科的合作稱為學(xué)科間合作研究。

出現(xiàn)跨越兩個(gè)學(xué)科的合作研究，有兩個(gè)原因:一是學(xué)科外部環(huán)境都在不斷變化，這些發(fā)展變化包括:國(guó)際合作機(jī)制的擴(kuò)展，全球化現(xiàn)象，跨國(guó)主義的出現(xiàn)，非國(guó)家行為體的重要性不斷增加，國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)的相互依賴，國(guó)家主權(quán)的轉(zhuǎn)移或讓渡等。二是學(xué)科內(nèi)部動(dòng)態(tài)發(fā)展的需要，這是對(duì)法律規(guī)范現(xiàn)實(shí)性缺陷做出的反應(yīng)，這種缺陷就是法律本身是不完善的，它轉(zhuǎn)向其他社會(huì)科學(xué)，與具體的社會(huì)科學(xué)相結(jié)合才能完善其自身嘆

這種跨學(xué)科合作研究的任務(wù)，不僅要描述兩個(gè)學(xué)科相互促進(jìn)、相互發(fā)展的關(guān)系，還要超越從一門學(xué)科對(duì)另一門學(xué)科進(jìn)行陳述。因此，國(guó)際關(guān)系和國(guó)際法已經(jīng)突破了外界所認(rèn)為的它們二者是實(shí)證對(duì)規(guī)范、政治對(duì)法律的相互分離的學(xué)科界限，它們真正相互發(fā)現(xiàn)了對(duì)方，變得相互依賴。

在研究方法上，這種跨學(xué)科研究大多數(shù)采用比較分析法，即對(duì)國(guó)際法與國(guó)際政治、國(guó)際法與國(guó)家關(guān)系進(jìn)行橫向比較研究。

首先，二者存在著緊密的聯(lián)系。國(guó)際法律和國(guó)際政治關(guān)系都從屬于國(guó)際關(guān)系的范疇叫;在實(shí)踐層面上，國(guó)家之間的關(guān)系既有國(guó)家之間的法律關(guān)系，也有國(guó)家之間的政治互動(dòng)關(guān)系。國(guó)際法是在國(guó)際關(guān)系中形成和發(fā)展的，而國(guó)際政治關(guān)系需要國(guó)際法規(guī)范來(lái)調(diào)整，國(guó)家之間的交往產(chǎn)生了建立國(guó)際法律秩序的內(nèi)在需求，正是這種需求決定了國(guó)際法存在的價(jià)值。

國(guó)際法與國(guó)際政治之間存在著二元互動(dòng)的關(guān)系。這主要表現(xiàn)為國(guó)際政治催生了國(guó)際法，國(guó)際政治的演變推動(dòng)國(guó)際法的演變。而國(guó)際法對(duì)國(guó)際政治有規(guī)范性作用，這種作用包括:為國(guó)際政治的運(yùn)行提供制度性架構(gòu)，規(guī)范國(guó)家的行為，建立價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)等。還有，它們的研究對(duì)象都是從國(guó)家出發(fā)，而它們追求的目標(biāo)也是一致的，即國(guó)際和平與安全、人的尊嚴(yán)和社會(huì)公正等。

其次，兩個(gè)學(xué)科存在著區(qū)別，國(guó)際法和國(guó)際政治的研究側(cè)重點(diǎn)不同。國(guó)際法研究國(guó)際行為規(guī)范，側(cè)重于對(duì)法律規(guī)范的探討，因此它屬于價(jià)值層面的內(nèi)容，具有反映性和主觀性。而國(guó)際政治學(xué)科研究國(guó)際關(guān)系的事實(shí)，側(cè)重于對(duì)國(guó)家交往活動(dòng)的探討，屬于國(guó)際社會(huì)事實(shí)層面的內(nèi)容，具有先在性和客觀性等屬性。

在實(shí)踐層面上，國(guó)家所做出的優(yōu)先考慮也不一樣。通常情況下，國(guó)家在對(duì)待國(guó)際政治問題時(shí)，往往首先考慮國(guó)家利益、國(guó)家安全等問題，而不會(huì)首先考慮法律上的是非判斷。在對(duì)待國(guó)際法問題時(shí)，國(guó)家主要從法律上的是否原則來(lái)判斷，而不是先考慮國(guó)家利益、國(guó)家安全等問題。

國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法最大的區(qū)別在于:前者沒有外部的強(qiáng)制力作為保障。這就為信奉物質(zhì)權(quán)力的現(xiàn)實(shí)主義者們提供了懷疑的借口。西方法理學(xué)家認(rèn)為，人們遵守法律，并非由于他們懾于強(qiáng)權(quán)機(jī)關(guān)的權(quán)威，而是由于他們同意至少是默許法律的實(shí)施與運(yùn)行。以凱爾森為代表的規(guī)范法學(xué)派認(rèn)為，國(guó)際法的效力根據(jù)是協(xié)定必須遵守的基本規(guī)范，因?yàn)榇渭?jí)法律規(guī)范的效力來(lái)源于更高一級(jí)的法律規(guī)范，最高級(jí)的法律規(guī)范就是法律的基本規(guī)范同意與默許，再加上國(guó)際法的內(nèi)在合法性，共同構(gòu)成了法律得到遵守的原因。

四、新范式研究的意義

跨學(xué)科新范式的出現(xiàn)，在繼承國(guó)際政治理論的基礎(chǔ)上，突出了國(guó)際法對(duì)國(guó)際社會(huì)的重要貢獻(xiàn)。這些貢獻(xiàn)包括:

1.國(guó)際法為國(guó)際社會(huì)提供秩序。現(xiàn)實(shí)主義者以霍布斯的自然狀態(tài)學(xué)說(shuō)為假設(shè)前提，認(rèn)為國(guó)際社會(huì)是戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)。國(guó)際法的原則和規(guī)范可以調(diào)整國(guó)際行為體的個(gè)體行為，促使國(guó)家進(jìn)行多重博弈，制定游戲規(guī)則;違反規(guī)則可能帶來(lái)鏈?zhǔn)椒磻?yīng)，這種后果是各國(guó)都不愿意看到的。

篇2

關(guān)鍵詞:民族主義;中國(guó)形態(tài);發(fā)展現(xiàn)狀

民族主義誠(chéng)然是當(dāng)今世界最引人注目的政治文化現(xiàn)象之一。伴隨冷戰(zhàn)終結(jié)和全球化進(jìn)程加深,在形形理論與思潮中,民族主義以其內(nèi)在的強(qiáng)大力量,逐步成為多數(shù)國(guó)家統(tǒng)治的意識(shí)形態(tài)和合法性根據(jù),成為目前國(guó)內(nèi)外社會(huì)科學(xué)研究的學(xué)術(shù)前沿。但到底何謂民族主義? 民族主義起源、功能和發(fā)展趨勢(shì)又怎樣? 理論爭(zhēng)議與分歧卻日漸增多。在我國(guó),民族主義社會(huì)現(xiàn)實(shí)與學(xué)術(shù)探討也相距甚遠(yuǎn),直到20 世紀(jì)末,與民族情緒一再高漲相呼應(yīng),理論研究才漸次突破傳統(tǒng)束縛,然迄今仍未就民族主義與當(dāng)代中國(guó)形態(tài)進(jìn)行系統(tǒng)的歸納與必要的界定,總體水平還相對(duì)粗疏。如何充分吸收和借鑒國(guó)外學(xué)術(shù)成果,在日益全球化與不斷現(xiàn)代化背景中,從具體歷史差異性與當(dāng)代中國(guó)實(shí)際出發(fā),建構(gòu)不同于西方資產(chǎn)階級(jí)的理性民族主義,無(wú)疑是值得進(jìn)一步研討的重要課題。

一、民族主義基本內(nèi)涵

長(zhǎng)期以來(lái),人們嘗試著從不同視角闡釋民族主義。漢斯·科恩認(rèn)為:“民族主義是一民族的絕大多數(shù)普遍表現(xiàn)并要求普及到它的所有成員中去的一種精神狀態(tài);它承認(rèn)民族國(guó)家是政治組織的理想形式,承認(rèn)民族是一切文化創(chuàng)造力和經(jīng)濟(jì)福利的源泉。因此個(gè)人對(duì)他的民族是極端忠誠(chéng)的,因?yàn)樵谒磥?lái)民族是與自己的生活息息相關(guān)的,并為自己的幸福創(chuàng)造了可能性。”[1 ] 厄內(nèi)斯特·蓋爾納則將民族主義視作政治原則和政治合法性理論,主張“民族主義首先是一條政治原則,它認(rèn)為政治的和民族的單位應(yīng)該是一致的⋯⋯民族主義是一種關(guān)于政治合法性的理論,它在要求族裔的疆界不得跨越政治的疆界,尤其是某一個(gè)國(guó)家中,族裔的疆界不應(yīng)該將掌權(quán)者與其他人分割開─這一偶然性在該原則制定時(shí)早已被正式排除了?！盵2 ]1 - 2 而英國(guó)皇家國(guó)際事務(wù)研究所卻將民族主義定義為“個(gè)人或集團(tuán)表現(xiàn)出來(lái)的一民族全體成員的意識(shí),或希望促進(jìn)一民族自由、強(qiáng)盛和繁榮的意識(shí),不管是自身所屬的民族還是別的民族。”[ 1 ]在國(guó)內(nèi),王逸舟指出“民族主義表達(dá)了一種強(qiáng)烈的、通常已經(jīng)意識(shí)形態(tài)化了的族際情感?！盵3 ] 徐迅把民族主義概括成“對(duì)一個(gè)民族的忠誠(chéng)和奉獻(xiàn),特別是指一種特定的民族意識(shí),即認(rèn)為自己的民族比其他民族優(yōu)越,特別強(qiáng)調(diào)促進(jìn)和提高本民族文化和利益,以對(duì)抗其他民族的文化和利益?！盵4 ]40 余建華等視之為“心理意識(shí)、觀念形態(tài),及社會(huì)實(shí)踐和群眾運(yùn)動(dòng)的統(tǒng)一體”[5 ] 。堅(jiān)持“民族主義是對(duì)本民族文化、語(yǔ)言、宗教、心理、習(xí)俗和生活方式的認(rèn)同,這一認(rèn)同使某一民族殊異于周圍其他民族。”[6 ]“就其本來(lái)的含義而言,是指一種思想感情,一種對(duì)于操有共同語(yǔ)言和具有共同歷史傳統(tǒng)的集團(tuán)即民族的忠誠(chéng)以及對(duì)它的命運(yùn)的關(guān)注。但是,現(xiàn)代意義上的民族主義,則是思想、學(xué)說(shuō)和運(yùn)動(dòng)的統(tǒng)一?！盵7 ]

盡管上述定義各有側(cè)重,但基本可歸納為兩類:一是僅將民族主義當(dāng)作某種思想觀念;另一則把民族主義界定成意識(shí)狀態(tài)與社會(huì)運(yùn)動(dòng)的有機(jī)統(tǒng)一。事實(shí)上,民族主義既然是種“主義”,畢竟不能直接等同于“運(yùn)動(dòng)”,雖然主義與運(yùn)動(dòng)密不可分,主義可能演化成運(yùn)動(dòng),運(yùn)動(dòng)又在一定程度上體現(xiàn)著主義。因此,民族主義更應(yīng)視為某種思想情結(jié)或政治思潮,即“民族主義是建立在民族情感基礎(chǔ)上的一種思想觀念,它是民族共同體的成員對(duì)本民族的一種熱愛與忠誠(chéng),對(duì)民族統(tǒng)一,獨(dú)立和強(qiáng)大,即生存與發(fā)展的追求和理想。”[8 ] 當(dāng)然,也不應(yīng)排斥從實(shí)際運(yùn)動(dòng)中深入分析民族主義。

從歷史縱向考察,民族主義發(fā)韌于資產(chǎn)階級(jí)革命時(shí)期的歐洲,伴隨民族國(guó)家構(gòu)建和現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系演變而遍及全球。由于社會(huì)條件、文化傳統(tǒng),及價(jià)值訴求的差異與不同,各國(guó)民族主義發(fā)生、發(fā)展過程不盡相同,但無(wú)一例外均依托于民族與國(guó)家兩載體。厄內(nèi)斯特·蓋爾納因此強(qiáng)調(diào)“我們給民族主義所下的定義,是建立在兩個(gè)迄今尚未界定的術(shù)語(yǔ)上的:國(guó)家和民族?！盵2 ]4 故著眼于民族內(nèi)涵的拓展與國(guó)家形式的演變,從社會(huì)學(xué)和政治學(xué)角度重新概括既存民族與國(guó)家的共同本質(zhì),是民族主義理論建構(gòu)的必要前提。

現(xiàn)代意義的民族形成于資本主義上升期,斯大林提出“民族是人們?cè)跉v史上形成的一個(gè)有共同語(yǔ)言、共同地域、共同經(jīng)濟(jì)生活以及表現(xiàn)于共同文化上的共同心理素質(zhì)的穩(wěn)定的人們共同體。”[9 ] 以當(dāng)今世界民族具體實(shí)況剖析,該民族概念的嚴(yán)謹(jǐn)性與普適性值得商榷,但其仍較完整且科學(xué)地展示了民族的現(xiàn)代內(nèi)涵———較舊民族形態(tài)而言,現(xiàn)代“民族是歷史上在共同地域、共同語(yǔ)言、共同經(jīng)濟(jì)生活基礎(chǔ)上形成的具有共同的文化和共同民族意識(shí)的穩(wěn)定的人們共同體?！盵 10 ] 其中,“確定一個(gè)人們的共同體是否形成了民族,最深層、最主要的特征在于,看其是否形成了以共同的民族精神和民族認(rèn)同意識(shí)為核心的、該共同體所特有的觀念文化系統(tǒng)?！盵11 ]216現(xiàn)代國(guó)家也截然區(qū)別于自然國(guó)家。馬克斯·韋伯認(rèn)為“國(guó)家是社會(huì)中掌握著合理使用暴力的壟斷權(quán)力的那個(gè)機(jī)構(gòu)?！盵2 ]4 是以主權(quán)為核心的政治性組織,具有四個(gè)基本特征———主權(quán)獨(dú)立性、領(lǐng)土統(tǒng)一性、權(quán)力世俗性和民族單一性。但現(xiàn)實(shí)民族國(guó)家在國(guó)家的民族構(gòu)成及其與國(guó)家政權(quán)結(jié)合上,與理想模式并不完全一致。一是建立國(guó)家的民族成份往往無(wú)法絕對(duì)同質(zhì),在一國(guó)疆域內(nèi)生活的民族常常不止一個(gè)。目前全球僅200 多個(gè)國(guó)家與地區(qū),而大小民族卻有3000 個(gè),跨界民族與民族人口流動(dòng)極為普遍。二是執(zhí)掌國(guó)家權(quán)力的民族狀況也各具特色,國(guó)家形式亦不相雷同。一般地說(shuō),如果處于民族構(gòu)成優(yōu)勢(shì)地位的主體民族支配并主導(dǎo)國(guó)家政治生活,即為單一民族國(guó)家,而若所有民族在國(guó)內(nèi)政治上一律平等,共同執(zhí)掌政權(quán),就稱作多民族國(guó)家。當(dāng)今世界上絕大多數(shù)國(guó)家是多民族國(guó)家。

篇3

關(guān)鍵詞：政治學(xué)；國(guó)際關(guān)系學(xué)；國(guó)際政治學(xué)；學(xué)科史

中圖分類號(hào)：D81 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2013）26-0003-02

對(duì)政治學(xué)與國(guó)際關(guān)系學(xué)兩門學(xué)科之間關(guān)系的研究，主要是研究它們之間的聯(lián)系和區(qū)別，而不研究屬于政治學(xué)和國(guó)際關(guān)系學(xué)學(xué)科范疇的具體問題，是理論與學(xué)科關(guān)系層面的探討，或可以說(shuō)屬于學(xué)科史研究的范疇。對(duì)于政治學(xué)和國(guó)際關(guān)系學(xué)的關(guān)系，從學(xué)科史的角度予以厘清，有助于合理界定兩個(gè)學(xué)科的方位和邊界、正確理解學(xué)科的內(nèi)涵和外延、促進(jìn)人們更好地把握它們的發(fā)展變化與相互間影響。

一、政治學(xué)和國(guó)際關(guān)系學(xué)的概念辨析

要進(jìn)行相互關(guān)系的比較分析，首先需要考察學(xué)科的屬性，即該學(xué)科是研究什么的。首先來(lái)考察政治學(xué)。政治學(xué)英文“Politics”一詞源于古希臘語(yǔ)Polis（城邦）。西方政治學(xué)的創(chuàng)始人首推柏拉圖與亞里士多德。柏拉圖在其《理想國(guó)》中提出“善”、 “正義”和他的哲學(xué)王理想。亞里士多德的《政治學(xué)》是西方思想史上第一部系統(tǒng)論述政治理論及其體系的著作，他倡導(dǎo)以個(gè)人幸福為最高政治目標(biāo)的城邦政治論，使政治學(xué)發(fā)展成為一門相對(duì)獨(dú)立的學(xué)科。其后大致經(jīng)歷了中世紀(jì)神學(xué)政治學(xué)、近代文藝復(fù)興時(shí)期以來(lái)的權(quán)利政治學(xué)、20世紀(jì)以來(lái)現(xiàn)代意義的政治學(xué)等幾個(gè)階段，①有著悠久的歷史。一般而言，政治“本質(zhì)上是人們?cè)谝欢ń?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上，圍繞著特定利益，借助于社會(huì)公共權(quán)力來(lái)規(guī)定和實(shí)現(xiàn)特定權(quán)利的一種社會(huì)關(guān)系?！盵1]政治學(xué)，則是研究政治關(guān)系及其發(fā)展規(guī)律的一門學(xué)科。

“國(guó)際關(guān)系”（international relation-IR）是國(guó)外學(xué)術(shù)界比較常用的詞語(yǔ)。在英文《韋氏詞典》里對(duì)它的解釋是：“國(guó)際關(guān)系是政治科學(xué)的一個(gè)分支，關(guān)注的是國(guó)家間的聯(lián)系并且主要關(guān)注對(duì)外政策”。從這一定義來(lái)看，“國(guó)際關(guān)系”的屬性有三點(diǎn)：一是在學(xué)科上它從屬于政治學(xué)；二是它的研究對(duì)象是國(guó)家間的關(guān)系；三是對(duì)外政策或外交是其關(guān)注的重點(diǎn)。“國(guó)際關(guān)系”不僅僅是指國(guó)際的政治關(guān)系，還涉及經(jīng)濟(jì)、軍事、科技、教育、文化、宗教、衛(wèi)生、民族、政黨等各種聯(lián)系。也有學(xué)者認(rèn)為，“國(guó)際關(guān)系是超越國(guó)家界線的國(guó)際社會(huì)關(guān)系。進(jìn)入世界近現(xiàn)代史的國(guó)際關(guān)系主要是國(guó)家以及國(guó)家集團(tuán)之間的相互關(guān)系”[2]，“嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，國(guó)際關(guān)系的領(lǐng)域集中在世界上政府間的關(guān)系，但這些關(guān)系不能被孤立地理解。這些關(guān)系和其他因素（如國(guó)際機(jī)構(gòu)、跨國(guó)公司以及個(gè)體）是有緊密聯(lián)系的；與其他社會(huì)結(jié)構(gòu)（包括經(jīng)濟(jì)的、文化的和國(guó)內(nèi)政治結(jié)構(gòu)）也有聯(lián)系；甚至與地理的和歷史的因素也發(fā)生關(guān)聯(lián)。國(guó)際關(guān)系學(xué)是交疊了幾個(gè)其他領(lǐng)域的龐大學(xué)科?！盵3]可見，國(guó)家間的關(guān)系是國(guó)際關(guān)系學(xué)研究的重點(diǎn)或主要方面。所謂“國(guó)際關(guān)系”，主要指國(guó)家間的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交等主要方面的聯(lián)系；“國(guó)際關(guān)系學(xué)”，則可被看作是一門研究這些聯(lián)系和及其規(guī)律的獨(dú)立學(xué)科[4]。

二、政治學(xué)和國(guó)際關(guān)系學(xué)的歷史關(guān)聯(lián)

19世紀(jì)，受西方實(shí)證主義思想學(xué)說(shuō)影響，人們對(duì)政治學(xué)的獨(dú)立地位、研究對(duì)象和研究方法有了較一致的看法，當(dāng)時(shí)主要以國(guó)家政治行為、政治體制與機(jī)構(gòu)、政治理論與原則、政治家的思想行為等為研究對(duì)象。20世紀(jì)早期，政治學(xué)成為一門獨(dú)立的學(xué)科。現(xiàn)代意義上的國(guó)際關(guān)系學(xué)也產(chǎn)生于20世紀(jì)初，是現(xiàn)實(shí)國(guó)際關(guān)系發(fā)展在人們觀念上的反映，是人們對(duì)國(guó)際關(guān)系認(rèn)識(shí)日益加深的產(chǎn)物，相對(duì)來(lái)說(shuō)是新學(xué)科。

傳統(tǒng)上，國(guó)際政治學(xué)屬于政治學(xué)的范疇，而國(guó)際關(guān)系學(xué)則是國(guó)際政治學(xué)的拓展。第一次世界大戰(zhàn)是世界范圍內(nèi)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)家間矛盾的第一次總爆發(fā)，國(guó)際關(guān)系成為學(xué)者們必須密切關(guān)注的焦點(diǎn)。1919年，威爾士工業(yè)家戴維斯在威爾士大學(xué)資助建立了國(guó)際政治系（The Department of International Politics at the University of Wales），并為國(guó)際政治專業(yè)設(shè)立了伍德羅·威爾遜講座教席（Woodrow Wilson Chair of International Politics），這種設(shè)置標(biāo)志著獨(dú)立的國(guó)際政治學(xué)科的誕生[3]。顯然，國(guó)際關(guān)系學(xué)（IR）最初是以國(guó)際政治學(xué)（International Politics）的面目出現(xiàn)的，并且被許多政治學(xué)領(lǐng)域的學(xué)者看作是政治學(xué)的子學(xué)科。1949年在巴黎，各國(guó)的政治學(xué)者共同建立了“國(guó)際政治科學(xué)協(xié)會(huì)”（IPSA），協(xié)會(huì)確定政治學(xué)研究的對(duì)象有五項(xiàng)：政治理論、政治制度、政黨和政治團(tuán)體、國(guó)際政治關(guān)系、社會(huì)輿論[4]5。

第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，國(guó)際政治學(xué)得到了很大的發(fā)展。國(guó)際政治研究伴隨著一系列特定刊物的出現(xiàn)而形成了自己獨(dú)特的學(xué)科領(lǐng)域和范式。這些刊物包括：《外交》（Foreign Affairs，1922）、《國(guó)際組織》（International Organization，1947年）、《世界政治》（World Politics，1947年）、《國(guó)際研究季刊》（International Studies Quarterly，1963年）、《和平研究雜志》（Journal of Peace Research，1964年）等，此外，英美國(guó)家都出現(xiàn)了國(guó)際關(guān)系方面獨(dú)立的博士教程[5]5。20世紀(jì)50年代末，以國(guó)際政治現(xiàn)象及其規(guī)律的研究為主要內(nèi)容的國(guó)際政治學(xué)成為政治學(xué)的三個(gè)主要分支學(xué)科之一，另兩個(gè)是行政學(xué)和比較政治學(xué)。在學(xué)科史上，“國(guó)際關(guān)系”可以說(shuō)是“國(guó)際政治”在空間范圍上的延展，在時(shí)間上也存在一定的先后順序。由于這種特征，使得“國(guó)際關(guān)系學(xué)”稍微偏離了政治學(xué)領(lǐng)域，與政治學(xué)的聯(lián)系不如“國(guó)際政治學(xué)”與之緊密。但反過來(lái)說(shuō)，國(guó)際政治始終都是國(guó)際關(guān)系學(xué)研究的重點(diǎn)，原因在于“國(guó)際政治”關(guān)系一直以來(lái)是各種國(guó)際關(guān)系當(dāng)中最重要的一類關(guān)系。

三、政治學(xué)與國(guó)際關(guān)系學(xué)的不同

（一）學(xué)科生成、發(fā)展歷程（學(xué)科史）的不同

政治學(xué)在古希臘時(shí)期就產(chǎn)生了，中世紀(jì)的政治學(xué)和其他學(xué)科一樣，受神學(xué)統(tǒng)治。近代文藝復(fù)興時(shí)期，政治學(xué)最終擺脫神學(xué)束縛，恢復(fù)為一門相對(duì)獨(dú)立的學(xué)科。20世紀(jì)早期，政治學(xué)成為一門獨(dú)立的學(xué)科。而國(guó)際關(guān)系學(xué)作為一門獨(dú)立學(xué)科，它的生成是20世紀(jì)的事，但這個(gè)過程幾乎跨越了整個(gè)世紀(jì)。

國(guó)際關(guān)系（國(guó)際政治）作為一種現(xiàn)象也有久遠(yuǎn)的歷史。其實(shí)，不管是古代的城邦國(guó)家還是現(xiàn)代的民族國(guó)家，只要有國(guó)家，就存在“國(guó)際關(guān)系”?！叭绻压糯鷮W(xué)者的研究，諸如修昔底德（Thucydides）研究古希臘城邦國(guó)家間關(guān)系的《伯羅奔尼撒戰(zhàn)爭(zhēng)史》（The History of the Peloponnesian War）和中國(guó)記述春秋戰(zhàn)國(guó)歷史的典籍《春秋》、《左傳》、《論語(yǔ)》、《戰(zhàn)國(guó)策》等視為某種“國(guó)際關(guān)系”研究的話，那么這種研究已有數(shù)千年的歷史了”[5]4。國(guó)際關(guān)系學(xué)到20世紀(jì)上半葉還不能說(shuō)已成為一門獨(dú)立的學(xué)科，直到20世紀(jì)70年代，它才有了比較像樣的、可稱為一門學(xué)科的輪廓。

（二）研究對(duì)象與學(xué)科特點(diǎn)的不同

政治學(xué)以探求政治關(guān)系的發(fā)展規(guī)律作為自己的目標(biāo)和任務(wù)，因此，它的視角通常會(huì)圍繞政治關(guān)系，從政治行為、政治體系、政治文化等方面去闡釋政治的本質(zhì)，關(guān)注國(guó)家、權(quán)力、權(quán)利等核心概念，關(guān)注人類圍繞這些核心價(jià)值所做的價(jià)值選擇，關(guān)注對(duì)自由、正義、和諧等終極理念的追求；國(guó)際關(guān)系學(xué)的研究背景是由世界上所有國(guó)家共同構(gòu)成的一個(gè)特殊“社會(huì)”，這個(gè)社會(huì)沒有中央權(quán)威，國(guó)家間的互動(dòng)在本質(zhì)上是無(wú)政府的。國(guó)際關(guān)系的研究不僅涉及政治因素，而且涉及軍事、經(jīng)濟(jì)、宗教、文化、法律、生態(tài)、社會(huì)心理和意識(shí)形態(tài)等多個(gè)方面，其中關(guān)注較多的是國(guó)家的外交關(guān)系和外交政策。其研究對(duì)象非常復(fù)雜，具有明顯的跨學(xué)科特點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、歷史學(xué)、社會(huì)學(xué)等對(duì)于國(guó)際關(guān)系學(xué)都具有特別的重要性；它還涉及哲學(xué)、地理學(xué)、生態(tài)學(xué)、心理學(xué)乃至數(shù)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)等眾多學(xué)科，表現(xiàn)出十分龐雜的特點(diǎn)，但國(guó)際關(guān)系整體的運(yùn)動(dòng)規(guī)律仍是國(guó)際關(guān)系學(xué)的研究對(duì)象。①

（三）研究方法的不同

在研究方法上，政治學(xué)與國(guó)際關(guān)系學(xué)都經(jīng)歷了傳統(tǒng)研究方法和現(xiàn)代科學(xué)研究方法兩個(gè)階段。傳統(tǒng)的研究方法包括哲學(xué)的研究方法、歷史的研究方法、規(guī)范分析方法、法學(xué)的研究方法等；二戰(zhàn)后初期，“國(guó)際關(guān)系學(xué)界大多數(shù)學(xué)者沿用政治學(xué)或法學(xué)的一些方法，注重對(duì)國(guó)家、戰(zhàn)爭(zhēng)與和平等問題的研究”[4]7。戰(zhàn)后六七十年代科學(xué)主義盛行時(shí)期，政治學(xué)、國(guó)際關(guān)系學(xué)開始利用其他科學(xué)領(lǐng)域的研究成果鑄造本學(xué)科新的研究方法，包括經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法、社會(huì)學(xué)的方法、心理學(xué)的方法、系統(tǒng)分析方法、結(jié)構(gòu)功能主義的方法、行為主義的方法、數(shù)理統(tǒng)計(jì)的方法等等，統(tǒng)稱為現(xiàn)代科學(xué)研究方法。

研究方法上的傳統(tǒng)與現(xiàn)代兩個(gè)階段是政治學(xué)與國(guó)際關(guān)系學(xué)的共性。所不同的是，由于國(guó)際關(guān)系學(xué)是一門綜合性很強(qiáng)的學(xué)科，其研究方法也表現(xiàn)出復(fù)合多樣化的特點(diǎn)，更多地具有“科學(xué)主義的”傾向，研究的問題與政治學(xué)的課題相較更為現(xiàn)實(shí)具體，更多采用實(shí)證主義、定量分析的方法。國(guó)際關(guān)系學(xué)的研究大大豐富了政治學(xué)學(xué)科的資料庫(kù)。筆者以為，政治學(xué)與國(guó)際關(guān)系學(xué)在研究方法上不存在根本性的不同。研究方法作為一種工具，對(duì)于某一分析課題來(lái)說(shuō)只要是恰切的就可以大膽采用。

四、結(jié)語(yǔ)

在學(xué)科發(fā)展史上，學(xué)科之間從屬、分離以及綜合是學(xué)科發(fā)展內(nèi)在規(guī)律的表現(xiàn)。國(guó)際關(guān)系學(xué)傳統(tǒng)上被認(rèn)為是政治學(xué)的一個(gè)從屬學(xué)科，但隨著其研究領(lǐng)域的擴(kuò)展和深化、研究成果的繁榮豐富，國(guó)際關(guān)系學(xué)作為一門獨(dú)立的學(xué)科的地位已經(jīng)在人們當(dāng)中達(dá)成了共識(shí)，大家都承認(rèn)它有獨(dú)立的理論體系、研究領(lǐng)域和研究對(duì)象、學(xué)科目的與學(xué)科價(jià)值。

同時(shí)，國(guó)際關(guān)系學(xué)與政治學(xué)之間也存在著相互支撐的關(guān)系。國(guó)際關(guān)系學(xué)雖然研究的是一個(gè)類似無(wú)政府狀態(tài)的國(guó)際“社會(huì)”當(dāng)中各行為主體互動(dòng)的關(guān)系問題，但它始終離不開政治學(xué)所提供的關(guān)于國(guó)家、權(quán)力和權(quán)利等基本概念體系的支撐，以及政治學(xué)提供的價(jià)值規(guī)范的牽引。政治學(xué)也迫切需要國(guó)際關(guān)系學(xué)在這方面的成果來(lái)大量豐富政治學(xué)研究的資料與素材，特別是在全球化的當(dāng)天，政治現(xiàn)象常常是超越國(guó)界的。 總之，政治學(xué)與國(guó)際關(guān)系學(xué)的相互支撐與相互分離是二者間關(guān)系的主要特點(diǎn)和趨勢(shì)，學(xué)科發(fā)展也會(huì)受這對(duì)矛盾運(yùn)動(dòng)的影響。

參考文獻(xiàn)：

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[2]袁明.國(guó)際關(guān)系史[M].北京：北京大學(xué)出版社，2005.

[3][美]Joshua S.Goldstein， International Relations[M].Peking University Press， 2005：3.

篇4

（赤峰學(xué)院 辦公室，內(nèi)蒙古 赤峰 024000）

摘 要：本文對(duì)網(wǎng)絡(luò)問政方面的國(guó)內(nèi)外研究情況進(jìn)行了扼要梳理，認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)問政研究正處在開創(chuàng)期，研究者們對(duì)其進(jìn)行的一般性、相關(guān)性研究多，具體性、直接性分析較少，至于如何區(qū)分網(wǎng)絡(luò)問政與正在熱議和討論的網(wǎng)絡(luò)政治參與、網(wǎng)絡(luò)輿論、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)政治溝通等概念，怎樣科學(xué)確立網(wǎng)絡(luò)問政的研究主題、范圍、內(nèi)容等基礎(chǔ)性問題；以及當(dāng)前我國(guó)網(wǎng)絡(luò)問政表現(xiàn)為哪幾種基本形式、模式或形態(tài)，合理而規(guī)范的網(wǎng)絡(luò)問政是怎樣的，如何優(yōu)化和整合各種網(wǎng)絡(luò)問政模式……這些都還尚待深入研究.

關(guān)鍵詞 ：網(wǎng)絡(luò)問政；研究情況；啟示

中圖分類號(hào)：D630；TP393文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1673-260X（2015）07-0023-02

基金項(xiàng)目：內(nèi)蒙古社科規(guī)劃一般項(xiàng)目：內(nèi)蒙古網(wǎng)絡(luò)輿情與網(wǎng)絡(luò)問政問題研究（2012B081）研究成果

隨著網(wǎng)絡(luò)的普及和網(wǎng)絡(luò)涉足“權(quán)力”和“利益”，網(wǎng)絡(luò)輿情與網(wǎng)絡(luò)問政問題便應(yīng)運(yùn)而生，并影響到國(guó)家政治與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定.學(xué)者對(duì)輿情的關(guān)注更多集中在網(wǎng)絡(luò)輿情與網(wǎng)絡(luò)問政領(lǐng)域，對(duì)于新媒體興起背景下網(wǎng)絡(luò)輿情、網(wǎng)絡(luò)問政的價(jià)值及收集、監(jiān)測(cè)、分析、研判方法與對(duì)策都給予了極大地關(guān)注，不但取得了巨大的理論成果，而且成立了專門的研究機(jī)構(gòu)，為網(wǎng)絡(luò)問政的研究、應(yīng)對(duì)提供了長(zhǎng)效性的機(jī)制保障.筆者對(duì)網(wǎng)絡(luò)問政方面的國(guó)內(nèi)外研究成果進(jìn)行了扼要梳理，以飧學(xué)習(xí)和理論研究者.

1 國(guó)外相關(guān)研究狀況

國(guó)外沒有“網(wǎng)絡(luò)問政”這個(gè)術(shù)語(yǔ)，學(xué)者們討論更多的是諸如“網(wǎng)絡(luò)政治”、“網(wǎng)絡(luò)民主”、“電子政府”等主題中的相關(guān)內(nèi)容.20世紀(jì)90年代，西方學(xué)界展開了對(duì)網(wǎng)絡(luò)政治現(xiàn)象的研究，出現(xiàn)了阿爾溫？托夫勒、凱文？希爾和約翰？休斯、桑斯坦等著名學(xué)者，并涌現(xiàn)出許多具有代表性的研究成果，如Kevin Hill和John Hughes的《網(wǎng)絡(luò)政治學(xué)》、Chris Tonlouse和Timothy Luke的《網(wǎng)絡(luò)空間的政治學(xué)》、William H.Dutton《網(wǎng)絡(luò)社會(huì)：數(shù)字化時(shí)代的信息政治學(xué)》、Graeme Browning的《電子民主：運(yùn)用因特網(wǎng)改革美國(guó)政治》、桑斯坦的《網(wǎng)絡(luò)共和國(guó)——網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中的民主問題》等.學(xué)者們把它作為解決資本主義代議制民主效率低下、不能滿足民眾廣泛參與要求的一劑良藥，甚至預(yù)言網(wǎng)絡(luò)技術(shù)上的突破可能會(huì)使得廣泛參與的直接民主成為可能，很多人樂觀地預(yù)言，真正民主的時(shí)代即將到來(lái)了.許多學(xué)者從不同的視角探討了互聯(lián)網(wǎng)對(duì)政治制度、政治過程、政治權(quán)力、政府管理、國(guó)際關(guān)系等領(lǐng)域產(chǎn)生的影響，以及如何利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)民與政府的直接溝通，等等.一些學(xué)者對(duì)“電子民主”主題進(jìn)行了研究，普遍認(rèn)為電子民主具有積極和消極兩個(gè)方面的作用.一方面，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)打破單方壟斷和控制政治信息的局面，使得公民的言論表達(dá)更為自由，能夠直接與官員進(jìn)行交流，擴(kuò)大公眾的知情權(quán)和參與權(quán)，促使更多人參與政治并影響現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活，這無(wú)疑會(huì)加快民主化進(jìn)程.另一方面，網(wǎng)絡(luò)發(fā)展又可能導(dǎo)致個(gè)別政客或利益集團(tuán)操縱網(wǎng)絡(luò)或侵犯?jìng)€(gè)人正當(dāng)權(quán)益，以達(dá)到某種特定目的.“電子政府”或“電子政務(wù)”也是研究熱點(diǎn)問題之一.學(xué)者們重點(diǎn)分析電子政府建設(shè)對(duì)政府管理及其革新所產(chǎn)生的影響，如電子政府可以提高決策的科學(xué)性、使政府與公眾的溝通更直接便利等等.如今，許多國(guó)家如美國(guó)等己經(jīng)建立相應(yīng)的電子政府，并通過平臺(tái)系統(tǒng)與公民進(jìn)行溝通互動(dòng)，所以某些學(xué)者也將研究置于電子政府的實(shí)際應(yīng)用過程中.還有些學(xué)者將研究的重點(diǎn)放在網(wǎng)絡(luò)選舉上，通過發(fā)掘網(wǎng)絡(luò)選舉如成本低、增加投票率等優(yōu)勢(shì)來(lái)彰顯互聯(lián)網(wǎng)的現(xiàn)實(shí)力量，等等.以上研究雖不是以“網(wǎng)絡(luò)問政”之名進(jìn)行的專門探討，但卻在不同場(chǎng)合均強(qiáng)調(diào)和分析過網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的政治參與、政治溝通、政治民主等問題，特別是具體提出電子投票、電子服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)會(huì)議、網(wǎng)絡(luò)聽證、網(wǎng)絡(luò)輿論、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督等新概念和新術(shù)語(yǔ)，并對(duì)網(wǎng)絡(luò)公眾與電子政府兩大實(shí)體及其之間的關(guān)系進(jìn)行過某些討論，這些分析對(duì)國(guó)內(nèi)提出網(wǎng)絡(luò)問政概念、命題以及展開研究是有積極作用的.

2 國(guó)內(nèi)相關(guān)研究狀況

作為網(wǎng)絡(luò)政治的一種新形態(tài)，目前我國(guó)網(wǎng)絡(luò)問政研究尚處于起步階段.現(xiàn)有的研究大都集中在對(duì)網(wǎng)絡(luò)政治和網(wǎng)絡(luò)參與的探討.一些大眾傳媒也出版了一些研究中國(guó)網(wǎng)絡(luò)問政現(xiàn)象的著作，這部分著作大都以表述性內(nèi)容為主，缺乏必要的理論探討.學(xué)界也有對(duì)網(wǎng)絡(luò)問政的一些討論，但總的來(lái)說(shuō)，研究成果較少，較多地停留在對(duì)網(wǎng)絡(luò)問政的興起背景及意義上的探討，而對(duì)政府網(wǎng)絡(luò)問政的能力建設(shè)，新興媒體在網(wǎng)絡(luò)問政中的作用和責(zé)任，健全網(wǎng)絡(luò)問政機(jī)制的路徑選擇等問題上探討不多.國(guó)內(nèi)學(xué)者們對(duì)“網(wǎng)絡(luò)問政”的研究主要圍繞以下幾方面展開.

2.1 網(wǎng)絡(luò)問政的內(nèi)涵

什么是“網(wǎng)絡(luò)問政”？這是研究該問題首先面臨的問題.對(duì)網(wǎng)絡(luò)問政的基本概念并沒有取得一致意見.比如，關(guān)于網(wǎng)絡(luò)問政主體的界定，有的研究者認(rèn)為主體應(yīng)包括各級(jí)黨委政府機(jī)關(guān)和網(wǎng)民，而有的學(xué)者則認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)問政的主體是各級(jí)黨委政府機(jī)關(guān)，網(wǎng)民則是網(wǎng)絡(luò)問政的客體.“網(wǎng)絡(luò)問政”中到底“誰(shuí)在問”“在問誰(shuí)”這一關(guān)鍵性的問題如果不能達(dá)成基本共識(shí)，不但會(huì)影響“網(wǎng)絡(luò)問政”的理論的研究，而且會(huì)影響網(wǎng)絡(luò)問政的實(shí)踐.另外，“網(wǎng)絡(luò)問政”與網(wǎng)絡(luò)政治參與、網(wǎng)絡(luò)政治溝通、網(wǎng)絡(luò)民主等這些概念存在哪些聯(lián)系和區(qū)別，相關(guān)研究中也沒有進(jìn)行必要的說(shuō)明.因此，對(duì)“網(wǎng)絡(luò)問政”從理論上進(jìn)行系統(tǒng)的分析研究，就顯得十分必要.由于分析和觀察問題的視角不同，對(duì)“網(wǎng)絡(luò)問政”內(nèi)涵的理解也不一樣，研究者們大致有三類看法.其一是“問政于民”.這種觀點(diǎn)強(qiáng)調(diào)政府及其官員在網(wǎng)絡(luò)問政中的主導(dǎo)地位，認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)問政是政府通過互聯(lián)網(wǎng)了解民情、匯聚民智、解決民生，以實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策的一種新型執(zhí)政方式（趙紅衛(wèi)、李貴成、部魯清、陸傳照等，2010）.其二是百姓問政于政府.這種觀點(diǎn)將網(wǎng)絡(luò)問政看成是網(wǎng)民借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)自愿參與政權(quán)和表達(dá)政治意愿，對(duì)社會(huì)事件發(fā)表意見，以影響國(guó)家和政府政治生活的過程（黃月琴、郭鵬杰，2010）.其三是“網(wǎng)絡(luò)問政”是公眾、政府的互動(dòng)、結(jié)合.這種觀點(diǎn)強(qiáng)調(diào)政府與網(wǎng)民之間以網(wǎng)絡(luò)為媒介的對(duì)話和雙向互動(dòng)溝通，將網(wǎng)絡(luò)問政看作政府問計(jì)于民和網(wǎng)民問事于政的有機(jī)結(jié)合（郭芙蓉、曹莉，2010、2011）.

2.2 網(wǎng)絡(luò)問政的意義

對(duì)于“網(wǎng)絡(luò)問政”的作用，學(xué)者們從不同的角度進(jìn)行了分析和總結(jié).第一，“網(wǎng)絡(luò)問政”有利于科學(xué)決策和民主決策.李貴成（2010）認(rèn)為：“群眾路線是我們黨取得勝利的重要法寶.信息化背景下‘密切聯(lián)系群眾’、‘到群眾中去’的群眾路線，正通過互聯(lián)網(wǎng)這一全新途徑和方式來(lái)補(bǔ)充實(shí)現(xiàn).通過網(wǎng)絡(luò)，領(lǐng)導(dǎo)者足不出戶就可以了解到民之所需、所想和所求，從而在綜合廣泛意見的基礎(chǔ)上形成正確的決策”.第二，“網(wǎng)絡(luò)問政”將會(huì)促進(jìn)民主執(zhí)政的發(fā)展，促進(jìn)政府管理體制改革.黃月琴（2010）認(rèn)為“‘網(wǎng)絡(luò)問政’促使傳統(tǒng)媒體積極接納網(wǎng)絡(luò)的話題并做出回應(yīng)和互動(dòng)，共同擴(kuò)展社會(huì)公共討論空間、‘網(wǎng)絡(luò)問政’是政府修正決策、保護(hù)公民權(quán)利的一個(gè)重要路徑、‘網(wǎng)絡(luò)問政’也極大地促進(jìn)了國(guó)家法制建設(shè)和公民權(quán)利保護(hù)意識(shí)的增強(qiáng)”.張榮昌（2009）在回顧和比較中西方行政管理體制的變遷后，提出其關(guān)于寧波未來(lái)政府管理體制創(chuàng)新的思路.即以網(wǎng)絡(luò)問政為契機(jī)，整合政府服務(wù)資源，加強(qiáng)執(zhí)政為民基礎(chǔ)，創(chuàng)建問政網(wǎng)絡(luò)品牌.第三，“網(wǎng)絡(luò)問政”在某種程度上反映了公共領(lǐng)域的延伸和構(gòu)建.如周津垂（2009）通過對(duì)哈貝馬斯經(jīng)典理論“公共領(lǐng)域”與中國(guó)當(dāng)前民主進(jìn)程中網(wǎng)絡(luò)所起作用的闡釋，來(lái)論述“網(wǎng)絡(luò)問政”背景下如何對(duì)公共領(lǐng)域進(jìn)行有意識(shí)的延伸和構(gòu)建.

2.3 我國(guó)網(wǎng)絡(luò)問政存在的主要問題

“網(wǎng)絡(luò)問政”已在我國(guó)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，但成就的取得并不意味著“網(wǎng)絡(luò)問政”已經(jīng)發(fā)展到一個(gè)令人滿意的程度.從實(shí)際情況來(lái)看，“網(wǎng)絡(luò)問政”在發(fā)展的過程中暴露了很多問題，大致分為四類問題：一是網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)問題，如平臺(tái)形式與功能單一，服務(wù)與支持不到位，政府信息和資源整合能力差，所提出的建議和意見反饋效率低，無(wú)網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人等.二是網(wǎng)絡(luò)媒體缺陷問題，如“數(shù)字鴻溝”和假民意，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的虛擬性和去責(zé)任化，網(wǎng)絡(luò)媒體的商業(yè)化等.三是網(wǎng)絡(luò)問政兩大主體素質(zhì)與能力問題，如網(wǎng)民言論表達(dá)非理性，網(wǎng)絡(luò)暴力或群體極化傾向等，而政府及官員則重視不夠或者應(yīng)對(duì)水平低，某些領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)絡(luò)知識(shí)缺乏和執(zhí)網(wǎng)能力不強(qiáng)等.四是網(wǎng)絡(luò)問政體制機(jī)制問題，如工作機(jī)制、考核問責(zé)機(jī)制、評(píng)議機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制不健全，網(wǎng)絡(luò)法律建設(shè)落后和網(wǎng)絡(luò)官僚習(xí)氣濃厚等，如部分官員過分注重網(wǎng)絡(luò)而忽視了其他的溝通渠道及非網(wǎng)民群體可能導(dǎo)致政治體系中間層級(jí)功能弱化、民意被代表，或是只把“網(wǎng)絡(luò)問政”作為“作秀”的工具.問政流于形式，政府部門或官員對(duì)網(wǎng)民只問不答，或回復(fù)官僚化，敷衍化，抑或官員開博空殼化，問政落實(shí)難.

2.4 網(wǎng)絡(luò)問政問題的對(duì)策研究

對(duì)于改善和促進(jìn)“網(wǎng)絡(luò)問政”進(jìn)一步發(fā)展的措施，學(xué)者們從不同的角度進(jìn)行了探討.歸納起來(lái)主要有：首先，將“網(wǎng)絡(luò)問政”納入制度化軌道，建立和完善網(wǎng)絡(luò)問政在線交流機(jī)制、信息處理機(jī)制、問責(zé)機(jī)制等，建立網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度，推動(dòng)其制度化、常態(tài)化、規(guī)范化建設(shè).如張丙煊（2010）提出網(wǎng)絡(luò)問政應(yīng)該制度化、制度環(huán)境要法制化、借助傳統(tǒng)媒體的力量調(diào)整政治生態(tài)、建立制度性回應(yīng)機(jī)制、提高政府的制度創(chuàng)新能力.王海英指出，“政府要將網(wǎng)絡(luò)問政作為一項(xiàng)日常工作，常抓不懈并真正督促落實(shí)”.其次，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)普及與管理，特別是政府門戶網(wǎng)站功能升級(jí)、資源整合、長(zhǎng)效維護(hù)，消除“數(shù)字鴻溝”，推行政務(wù)公開等.再次，提高政府官員及網(wǎng)民問政能力，政府及領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)習(xí)掌握網(wǎng)絡(luò)知識(shí)和提高網(wǎng)絡(luò)問政技術(shù)技巧，網(wǎng)民提高參政素養(yǎng)、公民意識(shí)、責(zé)任意識(shí)等.最后，在網(wǎng)絡(luò)問政環(huán)境方面，加快立法進(jìn)程，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，整合媒體資源，建立通暢的信息渠道、網(wǎng)絡(luò)問政與網(wǎng)下問政對(duì)接等.如王軍（2010）提出“我國(guó)應(yīng)該制定《網(wǎng)絡(luò)問政促進(jìn)法》，以對(duì)網(wǎng)絡(luò)問政扶植、鼓勵(lì)、指導(dǎo)、規(guī)范、保護(hù)”.

3 國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究情況分析與啟示

篇5

【關(guān)鍵詞】新貿(mào)易保護(hù)主義 貿(mào)易摩擦 策略

2008年的金融危機(jī)使得全球經(jīng)濟(jì)受到波及，一些國(guó)家迫于國(guó)內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)壓力，紛紛出臺(tái)貿(mào)易保護(hù)措施，新貿(mào)易保護(hù)主義在全球范圍內(nèi)開始出現(xiàn)和盛行，同時(shí)，新貿(mào)易保護(hù)主義的出現(xiàn)使得我國(guó)發(fā)生貿(mào)易摩擦糾紛的情況也越來(lái)越多。根據(jù)相關(guān)資料顯示，在全球范圍內(nèi)的反傾銷調(diào)查中，有將近35%是針對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品而進(jìn)行的；而在全球范圍內(nèi)的反補(bǔ)貼調(diào)查中，更是有70%以上針對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品的。新貿(mào)易保護(hù)主義的盛行給我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)重的影響，使外貿(mào)企業(yè)面臨的國(guó)際經(jīng)營(yíng)環(huán)境變得更惡劣，極大影響了我國(guó)外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展。針對(duì)這種客觀現(xiàn)實(shí)情況，對(duì)新貿(mào)易保護(hù)主義的相關(guān)問題進(jìn)行研究與探討具有重要意義。

一、新貿(mào)易保護(hù)主義的概念

新貿(mào)易保護(hù)主義又被稱為“超貿(mào)易保護(hù)主義”或“新重商主義”。新貿(mào)易保護(hù)主義的實(shí)質(zhì)是貿(mào)易保護(hù)主義，它不同于傳統(tǒng)貿(mào)易保護(hù)主義，它以管理貿(mào)易理論為指導(dǎo)思想，對(duì)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展具有更加強(qiáng)大的影響力。具體來(lái)說(shuō)新貿(mào)易保護(hù)主義比傳統(tǒng)貿(mào)易保護(hù)主義在名義上更加合理性、在形式上更加隱蔽性、在政治上更加便利性、在技術(shù)上更帶歧視性，它打著維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益的旗號(hào)，保護(hù)資源、環(huán)境的旗幟，以綠色壁壘、技術(shù)壁壘、反傾銷和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等非關(guān)稅壁壘措施為主要表現(xiàn)形式通過貿(mào)易保護(hù)，實(shí)現(xiàn)保護(hù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)與企業(yè)發(fā)展的目的。

二、新貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)我國(guó)貿(mào)易發(fā)展的影響

2008年金融危機(jī)的爆發(fā)使得新貿(mào)易保護(hù)主義快速興起，具體來(lái)說(shuō)，新貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)我國(guó)貿(mào)易發(fā)展的影響主要包括：

首先，中國(guó)產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查持續(xù)增加。近年來(lái)，隨著新貿(mào)易保護(hù)主義的興起，我國(guó)的外貿(mào)企業(yè)頻頻涉及到反傾銷問題。據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，在2010年上半年，世貿(mào)組織成員啟動(dòng)的69起反傾銷調(diào)查中，針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的就有23起，中國(guó)產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查高居各國(guó)榜首。

其次，貿(mào)易摩擦從低端向高端蔓延。新貿(mào)易保護(hù)主義區(qū)別于傳統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)主義，更加注重對(duì)高科技產(chǎn)品的限制發(fā)展和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。以鋼鐵產(chǎn)品為例，以前，中國(guó)出口到美國(guó)的鋼管是初級(jí)加工的低端產(chǎn)品，譬如焊接管。而2010年應(yīng)訴美國(guó)“雙反”調(diào)查的產(chǎn)品則是油井鉆桿，兩者技術(shù)含量對(duì)比一目了然。歐盟對(duì)中國(guó)數(shù)據(jù)卡發(fā)起“雙反”調(diào)查和保障措施調(diào)查也是一個(gè)典型的例子。

最后，綠色壁壘等新貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)我國(guó)外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展障礙性極大。以綠色壁壘為例，為了更好的保護(hù)本國(guó)利益，很多發(fā)達(dá)國(guó)家以環(huán)境保護(hù)為名筑起“綠色壁壘”，對(duì)我國(guó)的外貿(mào)產(chǎn)品進(jìn)行苛刻的管制。

三、我國(guó)頻遭新貿(mào)易保護(hù)主義的原因分析

金融危機(jī)之后，新貿(mào)易保護(hù)主義開始盛行，各方面的因素促使各個(gè)國(guó)家紛紛采取貿(mào)易保護(hù)措施，對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)生嚴(yán)重影響，具體原因主要有：

（一）外部原因分析

經(jīng)濟(jì)危機(jī)和各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的影響。首先，金融危機(jī)使各國(guó)政府面臨著更大的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、政治的雙重壓力，而貿(mào)易政策更多地是用來(lái)緩解國(guó)內(nèi)的矛盾和壓力，從而導(dǎo)致了全球貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭。其次，各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，使得更多國(guó)家使用貿(mào)易保護(hù)維護(hù)本國(guó)利益。在當(dāng)今時(shí)代，國(guó)家利益仍是超越一切，貿(mào)易保護(hù)主義在一定程度上可以使國(guó)內(nèi)消費(fèi)增加，或出現(xiàn)貿(mào)易順差，這樣可以拉動(dòng)國(guó)內(nèi)需求，增加就業(yè)，推動(dòng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)全球化下國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的加劇，國(guó)際貿(mào)易中雙邊主義與區(qū)域主義的興起。全球化時(shí)代，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流，而競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的活力源泉。面對(duì)日益激勵(lì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，很多國(guó)家基于自身利益的考慮，逐漸放棄自由貿(mào)易政策，發(fā)起新貿(mào)易保護(hù)主義，以有效取得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)，保護(hù)并促進(jìn)本國(guó)市場(chǎng)發(fā)展。受這種形式的影響，國(guó)際貿(mào)易中雙邊主義與區(qū)域主義的興起，對(duì)國(guó)際自由貿(mào)易產(chǎn)生了極為不利的影響。

WTO規(guī)則體系尚未完善。WTO允許在一定情況下采取正當(dāng)貿(mào)易保障措施，對(duì)發(fā)展中國(guó)家不具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力的產(chǎn)業(yè)可以實(shí)施進(jìn)口限制，《關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定》也起到推波助瀾的作用，它的某些規(guī)則也是鼓勵(lì)和支持采取報(bào)復(fù)性行動(dòng)的。有些國(guó)家甚至利用WTO和GATT的灰色條款，尋找更多“空子”。這些看似合理的措施確成了貿(mào)易保護(hù)主義“合法”的生存土壤。

（二）內(nèi)部原因分析

受我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的影響。首先，我國(guó)主要以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)。因此，我國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)上具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品主要是紡織、輕工和農(nóng)副產(chǎn)品，其結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)品檔次低，極易受到發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)性壁壘的限制。其次，我國(guó)粗放的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式導(dǎo)致我國(guó)出口產(chǎn)品的質(zhì)量相對(duì)較低。我國(guó)相當(dāng)多的企業(yè)技術(shù)裝備落后，即使在改革開放后引進(jìn)的許多生產(chǎn)技術(shù)裝備，而世界范圍的產(chǎn)品質(zhì)量的迅速提高和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的不斷更新，使得我國(guó)的出口產(chǎn)品更易受到發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)性貿(mào)易壁壘的限制。

許多企業(yè)技術(shù)、環(huán)保意識(shí)薄弱，經(jīng)營(yíng)理念落后。我國(guó)大部分企業(yè)由于技術(shù)落后頻遭發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)性貿(mào)易的壁壘，如我國(guó)以加工貿(mào)易為主的企業(yè)技術(shù)含量低、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度弱、長(zhǎng)期以勞動(dòng)力價(jià)格低廉的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)占據(jù)世界市場(chǎng)，而價(jià)格低廉又是引起國(guó)外反傾銷訴訟的主要原因。而我國(guó)企業(yè)受綠色壁壘的影響更是極大，由于在生產(chǎn)過程和包裝上缺乏環(huán)保意識(shí)，造成我國(guó)企業(yè)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展極為艱難，產(chǎn)品因達(dá)不到“綠色產(chǎn)品”相關(guān)要求難以進(jìn)入外國(guó)市場(chǎng)。此外，受我國(guó)傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型生產(chǎn)方式的影響，低價(jià)銷售、競(jìng)相壓價(jià)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)策略在外貿(mào)企業(yè)極為常見，外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念落后，還停留在過去的成本優(yōu)勢(shì)思想上，沒有重視技術(shù)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)以及產(chǎn)品創(chuàng)新，使我國(guó)產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)少，反傾銷調(diào)查多。

行業(yè)組織在化解貿(mào)易摩擦中的作用尚未有效發(fā)揮。首先，由政府主導(dǎo)產(chǎn)生的行業(yè)協(xié)會(huì)行政色彩較濃，是政府官員分流的一條主要渠道，與政府部門有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。這使得我國(guó)一些行業(yè)協(xié)會(huì)缺乏應(yīng)有的民間性、自治性，在一定程度上限制了行業(yè)協(xié)會(huì)功能和作用的有效發(fā)揮。其次，盡管入世后，由于過去在外貿(mào)人才、知識(shí)、信息及國(guó)際交往關(guān)系等方面的儲(chǔ)備不足，面對(duì)日益頻繁的貿(mào)易摩擦，行業(yè)協(xié)會(huì)顯得十分被動(dòng)。再次，協(xié)會(huì)與政府溝通不通暢，尤其是在市場(chǎng)保護(hù)方面還欠缺有效的溝通機(jī)制和渠道。如中日蘑菇糾紛案中，由于缺乏民間溝通渠道，使得可以通過民間談判解決的糾紛不得不上升到政府層面。

四、我國(guó)應(yīng)對(duì)新貿(mào)易保護(hù)主義的發(fā)展對(duì)策

（一）積極有效的完善并強(qiáng)化政府的內(nèi)外職能

要求在我國(guó)的國(guó)際貿(mào)易中，積極增強(qiáng)政府對(duì)內(nèi)管理職能，并積極有效的完善政府對(duì)外交往職能，最大發(fā)揮政府商務(wù)外交的主體作用。首先，要求我國(guó)政府樹立良好的企業(yè)服務(wù)意識(shí)，面對(duì)貿(mào)易摩擦?xí)r能夠做企業(yè)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)后盾，勇于面對(duì)國(guó)際貿(mào)易中糾紛與摩擦，幫助企業(yè)積極應(yīng)對(duì)的同時(shí)，促進(jìn)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，同時(shí)積極建立健全我國(guó)的法律防范體系，給予外貿(mào)企業(yè)有力的法律支持。其次，我國(guó)政府應(yīng)該走擴(kuò)大內(nèi)需，優(yōu)化出口企業(yè)發(fā)展的道路。一方面有效的降低我國(guó)企業(yè)對(duì)國(guó)際貿(mào)易的依賴程度，另一方面，提倡“科技興貿(mào)”，通過發(fā)展先進(jìn)的技術(shù)有效的提高企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力，加快企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)，讓其在日益激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中形成自身獨(dú)特的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。第三，政府應(yīng)該建立專門國(guó)際貿(mào)易管理機(jī)構(gòu)，能夠切實(shí)有效的把握國(guó)際貿(mào)易動(dòng)態(tài)，審議各國(guó)的相關(guān)經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易政策，為我國(guó)外貿(mào)企業(yè)的實(shí)際貿(mào)易發(fā)展問題提供幫助與指導(dǎo)。第四，我國(guó)政府還應(yīng)該對(duì)內(nèi)加強(qiáng)外貿(mào)企業(yè)的有效管理，規(guī)范企業(yè)不正當(dāng)?shù)蛢r(jià)競(jìng)銷行為；對(duì)外努力建立和諧的雙邊經(jīng)濟(jì)關(guān)系，加強(qiáng)雙邊政治對(duì)話與合作，發(fā)展良好的政治關(guān)系，形成經(jīng)濟(jì)推動(dòng)政治，政治促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)，并在政治與經(jīng)濟(jì)積極發(fā)展的同時(shí)，推動(dòng)自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)，增加互助交流，有效減少企業(yè)貿(mào)易摩擦?？傊?，政府在促進(jìn)經(jīng)貿(mào)合作和應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦工作中發(fā)揮著不可替代的作用。

（二）切實(shí)有效的提高企業(yè)自身素質(zhì)

企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體和對(duì)外貿(mào)易的直接參與者，在應(yīng)對(duì)新貿(mào)易保護(hù)主義更應(yīng)該發(fā)揮積極的作用。

了解規(guī)則，積極應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦。我們的企業(yè)要準(zhǔn)確、全面了解不斷創(chuàng)新的國(guó)際貿(mào)易規(guī)則和準(zhǔn)則，掌握貿(mào)易伙伴的技術(shù)和法規(guī)，學(xué)會(huì)利用WTO規(guī)則積極應(yīng)訴，將損失降到最低。針對(duì)國(guó)外對(duì)我國(guó)發(fā)起的貿(mào)易保護(hù)措施，我們企業(yè)不能一味退讓，密切配合政府主管部門和行業(yè)組織，積極應(yīng)訴，據(jù)理力爭(zhēng)，保護(hù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。2009年9月23日，美國(guó)最大規(guī)模的緊固件制造商N(yùn)UCOR公司控告中國(guó)大陸與中國(guó)臺(tái)灣的螺栓、螺絲、螺母等鋼鐵出口制品反傾銷、反補(bǔ)貼。在我國(guó)政府的鼓勵(lì)和支持下，兩岸各企業(yè)攜手反擊美緊固件雙反，經(jīng)過調(diào)查和裁定，我國(guó)最終獲得勝利。這一事件不但維護(hù)了我國(guó)出口企業(yè)正當(dāng)?shù)臋?quán)益，而且增強(qiáng)了我國(guó)企業(yè)戰(zhàn)勝新貿(mào)易摩擦的信心。

有效規(guī)避，實(shí)施出口市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略。一方面，有實(shí)力的中國(guó)出口企業(yè)可以通過對(duì)外直接投資（FDI）的方式，選擇在第三國(guó)制造商品，并直接取道該國(guó)將商品出口國(guó)外，這種方式可以減少反傾銷措施實(shí)施的概率。TCL是實(shí)施此策略的例證：TCL與法國(guó)湯姆遜公司合資成立TTE公司，并收購(gòu)了墨西哥一電視機(jī)生產(chǎn)廠，建立了大規(guī)模的彩電公司，該彩電將直接從墨西哥出口至美國(guó)，從而避免了從中國(guó)出口至美國(guó)而被征收反傾銷稅的命運(yùn)。另一方面，我國(guó)家企業(yè)要盡快優(yōu)化出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，積極開拓多元化的海外市場(chǎng)，努力實(shí)現(xiàn)出口市場(chǎng)多元化。企業(yè)必須繼續(xù)鞏固和提高傳統(tǒng)市場(chǎng)的占有率。并有步驟、有選擇地開發(fā)非洲、拉美等極具潛力的新興市場(chǎng)。

強(qiáng)化內(nèi)功，完善應(yīng)對(duì)機(jī)制。首先，企業(yè)要掌握最新信息。出口企業(yè)必須加強(qiáng)技術(shù)跟蹤，以便時(shí)刻了解技術(shù)性貿(mào)易壁壘的最新動(dòng)向，尤其是歐美等國(guó)名目繁多的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)。其次，引進(jìn)和培養(yǎng)外貿(mào)人才。企業(yè)要加速造就一支包括技術(shù)人員、會(huì)計(jì)師、經(jīng)濟(jì)師以及律師在內(nèi)的高素質(zhì)應(yīng)訴隊(duì)伍，為構(gòu)筑科學(xué)、高效的應(yīng)訴機(jī)制提供人才保障和智力支持。最后，企業(yè)應(yīng)該根據(jù)國(guó)際市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)變化，結(jié)合自身的現(xiàn)實(shí)情況，制定合理的企業(yè)發(fā)展經(jīng)營(yíng)策略，利用先進(jìn)的市場(chǎng)營(yíng)銷策略來(lái)指導(dǎo)企業(yè)的對(duì)外貿(mào)易，從而有效的降低外貿(mào)企業(yè)發(fā)展過程中的低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)行為。

（三）發(fā)揮我國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)的作用

在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，行業(yè)協(xié)會(huì)在保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力方面起著非常重要的作用。在美國(guó)歷次執(zhí)行貿(mào)易保護(hù)主義措施過程中，美國(guó)的各種行業(yè)協(xié)會(huì)都起到了重要作用，我們可以借鑒該國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)我國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)的建設(shè)。具體來(lái)說(shuō)，發(fā)揮我國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，首先應(yīng)該加強(qiáng)我國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)的隊(duì)伍建設(shè)，有計(jì)劃的建立各行各業(yè)協(xié)會(huì)見習(xí)基地，加強(qiáng)各行業(yè)協(xié)會(huì)之間的交流和聯(lián)系，為共同應(yīng)該我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易問題而交流合作，同時(shí)利用各行業(yè)協(xié)會(huì)積極的培養(yǎng)一批專業(yè)性的懂法律懂外貿(mào)懂營(yíng)銷的國(guó)際貿(mào)易綜合型人才，幫助我國(guó)的外貿(mào)企業(yè)更好的應(yīng)對(duì)和解決貿(mào)易問題。其次，加強(qiáng)國(guó)際交流與合作。我國(guó)的行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)該與國(guó)外的協(xié)會(huì)組織進(jìn)行積極的交流與合作，學(xué)習(xí)國(guó)外的先進(jìn)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，提高行業(yè)協(xié)會(huì)的辦事能力。第三，建立國(guó)際貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)基金和政策性保險(xiǎn)。行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)該結(jié)合各行業(yè)外貿(mào)企業(yè)的實(shí)際情況，在政府部門的工作指導(dǎo)下，積極的與政策性保險(xiǎn)公司進(jìn)行溝通與聯(lián)合，為外貿(mào)企業(yè)的國(guó)際貿(mào)易摩擦開發(fā)各種政策性保險(xiǎn)險(xiǎn)種，如反傾銷險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)等等，以期更加有效的維護(hù)我國(guó)外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展。

五、結(jié)束語(yǔ)

總之，新貿(mào)易保護(hù)主義是一種更加隱性、更加合理的貿(mào)易保護(hù)方式，對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展具有嚴(yán)重的影響。研究新貿(mào)易保護(hù)主義的相關(guān)概念與我國(guó)的實(shí)際發(fā)展情況，分析我國(guó)頻遭新貿(mào)易保護(hù)主義的原因，并在此基礎(chǔ)上提出良好的應(yīng)對(duì)對(duì)策與發(fā)展建議，有助于幫助我國(guó)的外貿(mào)企業(yè)協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系并努力化解各種外部矛盾，盡快跨越貿(mào)易保護(hù)主義屏障，積極應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦，從而確保我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的正當(dāng)權(quán)益和經(jīng)濟(jì)利益不受侵害，為對(duì)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展?fàn)I造良好的國(guó)際環(huán)境，更好的促進(jìn)我國(guó)外貿(mào)企業(yè)的積極發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]張慧.國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義的新發(fā)展與中國(guó)的對(duì)策探討[J].商業(yè)時(shí)代，2013，（01）.

篇6

事實(shí)上，對(duì)于上述問題已有學(xué)者提出并回答過，但他們主要是從中國(guó)的思想文化、民眾心理、海洋意識(shí)和海權(quán)觀念的角度來(lái)分析的[3]。這種分析固然有一定道理，但卻因片面強(qiáng)調(diào)主觀因素而略顯歷史唯心主義傾向。還有些學(xué)者盡管強(qiáng)調(diào)了經(jīng)濟(jì)、階級(jí)等客觀因素[4]，但也因缺乏系統(tǒng)的理論支持而流于空泛。鄭和的航海屬于實(shí)踐活動(dòng)，而作為主體的人的任何實(shí)踐活動(dòng)都是有目的的，這正體現(xiàn)了主體的能動(dòng)性。目的實(shí)際上是利益的表現(xiàn)形式，是主體對(duì)自身利益的判定結(jié)果，說(shuō)到底是界定了的利益。利益是目的的內(nèi)容，目的是利益的形式，因此主體的目的一定要與自身的利益相適應(yīng)，正確地反映利益。這樣對(duì)主體實(shí)踐活動(dòng)的分析就由對(duì)目的的分析轉(zhuǎn)化成對(duì)目的與利益的一致性分析了。因此，筆者嘗試使用演繹法，以政治學(xué)理論中有關(guān)利益的闡釋為大前提，以歷史材料為小前提，對(duì)上述問題做出解釋。

一、政治學(xué)理論中關(guān)于利益的闡釋

利益是中西方思想史上的古老課題，一般既包括哲學(xué)倫理學(xué)含義又包括經(jīng)濟(jì)物質(zhì)含義。利益具有鮮明的主體性，利益總是人的或由人組成的組織、集體的利益，沒有人根本談不上利益問題?！鞍凑盏恼撌?，人的利益的形成是一個(gè)從人的需要到人的勞動(dòng)再到社會(huì)關(guān)系的邏輯過程?！盵5]

人的利益首先起源于人的需要。人作為一種高級(jí)的生物體必須要新陳代謝，要與外界（自然和社會(huì)）進(jìn)行物質(zhì)的、能量的、信息的交換。馬克思、恩格斯在《德意志意識(shí)形態(tài)》中指出：“我們首先應(yīng)該確立一切人類生存的第一個(gè)前提也就是一切歷史的第一個(gè)前提，這個(gè)前提就是：人們?yōu)榱四堋畡?chuàng)造歷史’，必須能夠生活，但是為了生活，首先就需要衣、食、住以及其他東西。”[6]因此，需要是人的本性，是一種客觀存在。但人是有意識(shí)的，人的需要除了隨人的生理變化（主要體現(xiàn)在年齡的變化上）而變化以外，又隨人的意識(shí)以及在意識(shí)支配下的實(shí)踐的變化而變化，從而又具有主觀性，這是人的需要與動(dòng)物的需要的顯著區(qū)別。概言之，人的需要是客觀性與主觀性的統(tǒng)一。

按主體追求的目標(biāo)和層次，需要分為生存需要與發(fā)展需要，它們以物質(zhì)需要和精神需要這兩個(gè)需要客體為表現(xiàn)形式，其中物質(zhì)需要是人的最基本需要。但是僅有需要不行，關(guān)鍵是需要的滿足。需要的滿足本質(zhì)上是人們以一定的途徑獲取需要對(duì)象，而“滿足需要的途徑問題把從事生產(chǎn)和結(jié)成社會(huì)關(guān)系提上了人類活動(dòng)的歷史日程”。[7]為了滿足需要，人們必須進(jìn)行生產(chǎn)勞動(dòng)，在生產(chǎn)勞動(dòng)中產(chǎn)生了一定的聯(lián)系，形成各種社會(huì)關(guān)系，其中處于基礎(chǔ)和決定地位的是以生產(chǎn)關(guān)系為核心的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，它直接影響著其他關(guān)系的形成和發(fā)展。社會(huì)關(guān)系一旦形成，不僅使人們的生產(chǎn)和生活區(qū)域化，而且還支配著用以滿足需要的生產(chǎn)成果在社會(huì)成員中的分配，因而本質(zhì)上，客觀地制約著人們需要的滿足，從而主體與客體的關(guān)系，具體而言，人與需要對(duì)象之間的關(guān)系就轉(zhuǎn)化為主體之間的關(guān)系即人與人之間的社會(huì)關(guān)系了。這樣就形成了由需要到生產(chǎn)再到社會(huì)關(guān)系的邏輯鏈條，人們的需要完成了社會(huì)轉(zhuǎn)化、客觀化，從而利益產(chǎn)生了。因此，“所謂利益，就是基于一定生產(chǎn)基礎(chǔ)上獲得了社會(huì)內(nèi)容和特性的需要?！盵8] “利益既是一個(gè)物質(zhì)范疇，也是一個(gè)關(guān)系范疇，具有社會(huì)性?！盵9]但它本質(zhì)上是一個(gè)關(guān)系范疇，“社會(huì)關(guān)系是利益的本質(zhì)?！盵10]需要只有與能夠滿足需要的手段的使用相聯(lián)系，即只有與實(shí)踐相聯(lián)系才能轉(zhuǎn)化成利益。實(shí)現(xiàn)了的利益便會(huì)轉(zhuǎn)化成手段，并使主體產(chǎn)生新的需要。因此，一定意義上說(shuō)，滿足需要的手段即利益。而社會(huì)關(guān)系是能夠滿足人的需要的根本性手段，因此“社會(huì)關(guān)系是利益的本質(zhì)”。

決定于生產(chǎn)方式的利益是客觀的，但對(duì)它的界定卻具有主觀性，對(duì)利益的判定結(jié)果或者說(shuō)界定了的利益就是目的，因此，主體的目的是客觀性與主觀性的統(tǒng)一，它以客觀利益為中介與生產(chǎn)方式產(chǎn)生聯(lián)系。目的只有正確地反映利益才能實(shí)現(xiàn)并擴(kuò)大利益，繼而產(chǎn)生新的目的、新的實(shí)踐，形成循環(huán)，否則就會(huì)妨害利益，導(dǎo)致原有目的的改變或取消。這樣要回答本文篇首提出的問題，就必須考察一下鄭和下西洋的目的是否正確反映利益主體的利益，是否與利益一致。

二、鄭和下西洋的目的分析

對(duì)于鄭和下西洋的目的見仁見智、說(shuō)法不一。比較典型的觀點(diǎn)有：尋找被明成祖篡奪了帝位的建文帝[11]；“欲耀兵異域，示中國(guó)富強(qiáng)”[12]；“恢復(fù)發(fā)展和開創(chuàng)同西洋一些國(guó)家和地區(qū)的外交關(guān)系”，[13] “通好它國(guó)，懷柔遠(yuǎn)人”[14]；“謀求內(nèi)外穩(wěn)定”[15]；聯(lián)合他國(guó)圍堵帖木兒[16]；經(jīng)濟(jì)目的說(shuō)；[17]另外還有滿足統(tǒng)治者對(duì)奇珍異寶的需求，加強(qiáng)文化交流等說(shuō)法。綜上，鄭和下西洋的目的既有政治上的也有經(jīng)濟(jì)上的。

蹤跡建文帝之說(shuō)，略顯牽強(qiáng)，有點(diǎn)高估被公認(rèn)為“仁柔少斷”的建文帝了，如果真的有這個(gè)目的也是次要目的。其實(shí)，“這種說(shuō)法在明代已有人提出懷疑之言”[18]?！坝愑?，示中國(guó)富強(qiáng)”說(shuō)，實(shí)際上是把實(shí)現(xiàn)目的的方式、方法混同于目的本身了。“《明史》云：‘……（鄭和船隊(duì)）首達(dá)占城，以次遍歷諸藩國(guó)，宣天子詔，因給賜其君長(zhǎng)。不服，則以武懾之?！盵19]而“謀求內(nèi)外穩(wěn)定”義同“鞏固政權(quán)”，是萬(wàn)能的說(shuō)法，當(dāng)然有一定正確性，但太過籠統(tǒng)。鄭和航海遠(yuǎn)達(dá)非洲，因此圍堵帖木兒說(shuō)也缺乏說(shuō)服力。而至于經(jīng)濟(jì)目的說(shuō)，搜尋奇珍異寶說(shuō)，加強(qiáng)文化交流說(shuō)等，則是把主觀目的造成的某些客觀結(jié)果、產(chǎn)生的副產(chǎn)品同目的等同起來(lái)了。

筆者認(rèn)為，鄭和下西洋的目的主要是政治上的，具體而言是恢復(fù)、鞏固，特別是擴(kuò)大封貢體系，形成“四夷賓服”、“萬(wàn)國(guó)來(lái)朝”的宏偉局面，說(shuō)得委婉一點(diǎn)就是“恢復(fù)發(fā)展和開創(chuàng)同西洋一些國(guó)家和地區(qū)的外交關(guān)系”，“通好它國(guó)，懷柔遠(yuǎn)人”。一定程度上，如梁?jiǎn)⒊f(shuō)：“雄主之野心，欲博懷柔遠(yuǎn)人，萬(wàn)國(guó)來(lái)同等虛譽(yù)，聊以自?shī)识?。”[20]

建立封貢體系是中國(guó)歷代封建王朝的需要。

華夏文明源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、博大精深，在近代以前，世界領(lǐng)先、歷久不衰，華夏民族因此早就形成了根深蒂固的文化優(yōu)越感。這種文化優(yōu)越感在對(duì)待異族它邦上，則具體表現(xiàn)為“華夏中心意識(shí)，也稱中國(guó)中心觀或‘天朝心態(tài)’”。[21]華夏中心意識(shí)包括地理中心和文化中心兩層含義。中國(guó)為尊的居高臨下心態(tài)以及華夷一統(tǒng)，“四海一家，化被天下”，的大一統(tǒng)觀念自然就成了這種“華夏中心意識(shí)”的必然邏輯結(jié)果，“四夷賓服”、“萬(wàn)國(guó)來(lái)朝”、“天下共主”，也就順理成章地成了中國(guó)歷代統(tǒng)治者的需要，因?yàn)槿藗円暣藶楹饬恳粋€(gè)王朝是否強(qiáng)盛的標(biāo)志。封貢體系（又稱朝貢制度）就是在上述一系列主觀意識(shí)支配下，以維護(hù)封建等級(jí)制度的儒家禮治思想，以及由之決定的“柔遠(yuǎn)存撫”、“厚往薄來(lái)”為工具或原則而產(chǎn)生的客觀結(jié)果。

歷史上中原華夏政權(quán)的宗主地位受到挑戰(zhàn)乃至被取代的情形并不鮮見，最明顯的例子是蒙古統(tǒng)治者南下中原，建立疆域遼闊的大一統(tǒng)帝國(guó)。元朝的統(tǒng)治者沒有文化上的優(yōu)越感和自信心，因此在對(duì)待朝貢國(guó)上，以武力取代懷柔，取代文化上的“化”，轉(zhuǎn)而進(jìn)行壓服，不時(shí)干涉其內(nèi)政，而且“蒙古統(tǒng)治者尤重朝貢的物質(zhì)利益”，“朝貢制度較以往更具君臣主從關(guān)系的實(shí)際內(nèi)涵，朝貢的禮儀性降到次要地位”。[22]

明朝建立以后，朱元璋對(duì)封建傳統(tǒng)一仍其舊，將封建專制統(tǒng)治發(fā)展到極致并恢復(fù)、發(fā)展了因元朝滅亡而中斷的宗藩關(guān)系，完善了封貢體系，使其手續(xù)更加縝密，組織管理更為嚴(yán)格。但“洪武末年，多數(shù)海外國(guó)家已久不來(lái)貢，與明廷十分疏遠(yuǎn)了”。[23]通過發(fā)動(dòng)“靖難之役”，奪取了政權(quán)的明成祖新登寶座時(shí)，“前來(lái)朝賀的只有朝鮮等少數(shù)國(guó)家的使臣”[24]。因此，為了加強(qiáng)其政權(quán)的合法性，鞏固其統(tǒng)治地位，他對(duì)封貢體系較之其父更是情有獨(dú)鐘，“其外交政策的核心仍是‘銳意通四夷’，廣招海外國(guó)家前來(lái)朝貢”。[25]鄭和下西洋就是為著這個(gè)目的而進(jìn)行的：“明成祖即位，多次派遣宦官，出使亞、非諸國(guó)，招徠各國(guó)使臣入貢，開拓貢使貿(mào)易?；鹿汆嵑蛶状纬鍪埂！盵26] “鄭和攜帶成祖詔諭諸國(guó)的敕書，去各國(guó)開讀，并持有頒賜各國(guó)王的敕誥和王印?！盵27]明成祖御臨的明朝宮廷宴會(huì)上曾響起這樣的歌聲：“四夷率土歸王命，都來(lái)朝大明。萬(wàn)邦千國(guó)皆歸正，現(xiàn)帝庭，朝人圣。天陛班列眾公卿，齊聲歌太平?！盵28]

因此，鄭和下西洋的目的是恢復(fù)、鞏固、特別是拓展封貢體系。

三、鄭和下西洋的目的與主體之利益的一致性分析

那么，明成祖派鄭和下西洋鞏固并發(fā)展、擴(kuò)大封貢體系這一目的與其利益是否相符呢？

利益總是與社會(huì)關(guān)系密不可分，利益的本質(zhì)是社會(huì)關(guān)系，包括經(jīng)濟(jì)關(guān)系、政治關(guān)系、法律關(guān)系等，而其中最重要的、起決定性、基礎(chǔ)性作用的是經(jīng)濟(jì)關(guān)系，即生產(chǎn)資料所有制關(guān)系，因?yàn)椤罢问墙?jīng)濟(jì)的集中表現(xiàn)”。明成祖作為一國(guó)之君、封建地主階級(jí)的總代表，其根本利益應(yīng)該是也只能是維護(hù)封建地主土地所有制這種經(jīng)濟(jì)關(guān)系。對(duì)于統(tǒng)治者來(lái)說(shuō)，對(duì)外政治關(guān)系應(yīng)該是為內(nèi)部社會(huì)關(guān)系的穩(wěn)定服務(wù)的，不能以損害國(guó)內(nèi)社會(huì)關(guān)系的穩(wěn)定為代價(jià)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，對(duì)外政治關(guān)系也應(yīng)建立在某種對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系之上，以經(jīng)濟(jì)關(guān)系為基礎(chǔ)，否則便不會(huì)長(zhǎng)久。

而明成祖派鄭和下西洋試圖恢復(fù)、鞏固并擴(kuò)大封貢體系所采用的方式用現(xiàn)代話語(yǔ)來(lái)說(shuō)是“胡蘿卜加大棒”?！昂裢?lái)”的胡蘿卜政策無(wú)異于古代版的金錢外交：“攜帶大量金銀、銅錢，運(yùn)載大批貨物作為賞賜”[29]以換取對(duì)明朝“天朝上國(guó)”地位的認(rèn)可。為使它國(guó)賓服，實(shí)施軍事威懾，揮舞一下大棒，當(dāng)然是必要的，但這大棒的揮舞是必須要付出經(jīng)濟(jì)代價(jià)的。對(duì)大明的陸上臨國(guó)揮舞大棒，耗費(fèi)的金錢不會(huì)很多，是比較實(shí)際的考量，因?yàn)檐娛铝α吭诙虝r(shí)間內(nèi)即可到達(dá)。但若耀兵海外，這在當(dāng)時(shí)來(lái)說(shuō)可是非同尋常的事。首先，軍隊(duì)人數(shù)要多、船隊(duì)要大，否則起不到威懾的作用。其次，歷時(shí)久長(zhǎng)。運(yùn)動(dòng)空間的擴(kuò)大必然伴隨時(shí)間的延長(zhǎng)。因此，在海外揮舞大棒的流程：造巨船、修巨船、向大批船隊(duì)人員提供長(zhǎng)時(shí)間的給養(yǎng)、對(duì)歸國(guó)船員的豐厚賞賜等，是需要巨大的財(cái)政支出的。[30]總之，鄭和下西洋為達(dá)到目的，所付出的經(jīng)濟(jì)代價(jià)是巨大的。

不過，分析目的與利益的一致性，不但要看實(shí)現(xiàn)目的所付出的代價(jià)，更要對(duì)目的達(dá)到后所獲得的收益與成本（代價(jià)）進(jìn)行比較。封貢體系本質(zhì)而言，是一種對(duì)外政治關(guān)系，但這種政治關(guān)系是特殊的政治關(guān)系，因?yàn)樗皇墙⒃谂c之相適應(yīng)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的基礎(chǔ)上的。經(jīng)濟(jì)上的朝貢貿(mào)易（對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系）和禮儀上的冊(cè)封是封貢體系的外在表現(xiàn)形式，封貢體系因此得名。它著重“追求的是君臣主從關(guān)系的名分或形式，彼此之間等級(jí)的高低、地位的尊卑，僅僅在朝貢文書和朝貢禮儀中有所反映”。[31]在封貢體系中經(jīng)濟(jì)與政治的關(guān)系被顛倒了，成了政治決定經(jīng)濟(jì)（形式上的主從關(guān)系是朝貢貿(mào)易的前提）。正因?yàn)楸活嵉沽怂杂直煌崆耍撼曎Q(mào)易無(wú)非是“厚往薄來(lái)”，“倍償其價(jià)”，損己利彼的交換?！斑@種貿(mào)易不僅不抽關(guān)稅，而且明廷對(duì)于‘貢品’也是付錢的，往往比市價(jià)高得多的錢?！盵32]外國(guó)學(xué)者也認(rèn)為：“朝貢制度的主要負(fù)擔(dān)在于‘接受者’?！盵33] “明朝政府在回賜、賞賜方面，一貫遵循‘厚往薄來(lái)’的原則，尤以永樂朝為最?！盵34]誠(chéng)然，萬(wàn)國(guó)來(lái)朝[35]，宗藩體系的擴(kuò)大有利于提高國(guó)民的士氣，增加皇帝的親和力，從而有利于穩(wěn)定國(guó)內(nèi)政治關(guān)系，甚至可以起到“柔遠(yuǎn)人以飾太平”的作用，對(duì)明成祖來(lái)說(shuō)也可謂是收益，是利益。但是，物質(zhì)利益或者說(shuō)經(jīng)濟(jì)關(guān)系才是最根本的利益，當(dāng)這種對(duì)外政治關(guān)系的取得和維持導(dǎo)致國(guó)庫(kù)空虛，使統(tǒng)治者缺乏統(tǒng)治資金時(shí)，它就成了明朝的負(fù)擔(dān)了，乃至損害封建統(tǒng)治的基礎(chǔ)——小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，從而成了危及明朝政治關(guān)系的不穩(wěn)定因素了。財(cái)政負(fù)擔(dān)的加劇必然對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治關(guān)系產(chǎn)生負(fù)面影響，威脅明朝既得利益者——地主階級(jí)的根本利益。因此，從明朝封建統(tǒng)治者的角度看，鄭和下西洋所付出的成本遠(yuǎn)大于收益。非但如此，鄭和下西洋使“進(jìn)一步發(fā)展海外貿(mào)易的民間呼聲日益高漲和民間私人海外貿(mào)易的興起”，[36]這無(wú)疑會(huì)觸動(dòng)特別注重加強(qiáng)中央集權(quán)的明朝封建統(tǒng)治者的神經(jīng)，因?yàn)檫@威脅了他們的統(tǒng)治秩序、社會(huì)關(guān)系，從而有損于他們的根本利益。

明朝作為典型的封建社會(huì)具有天然的封閉性和保守性，明成祖把封貢體系擴(kuò)大至萬(wàn)里海疆這一目的，反映的是其要顯示自己是“天命之子”的一時(shí)之需，這種需要沒有與之相適應(yīng)的生產(chǎn)方式作基礎(chǔ)，無(wú)法同民間的對(duì)外貿(mào)易需求有效地結(jié)合起來(lái)[37]，缺乏持久的不斷發(fā)展的經(jīng)濟(jì)動(dòng)力，對(duì)封建統(tǒng)治者來(lái)說(shuō)，是主觀虛幻的需要，不構(gòu)成利益的基本內(nèi)容，因?yàn)椤袄媸切枰蛯?shí)現(xiàn)需要的手段的統(tǒng)一”。[38]需要本身并不是利益，需要只有同能夠滿足需要的手段相結(jié)合才能成為利益。而在明朝封建制度下，統(tǒng)治者是缺乏滿足擴(kuò)大封貢體系至萬(wàn)里海疆這種需要的手段的。封貢體系重名輕實(shí)，所體現(xiàn)的具有真實(shí)內(nèi)涵的政治上的臣服，僅包括朝鮮、安南、琉球、占城等少數(shù)國(guó)家，且不是從一而終。而且“在數(shù)量眾多的所謂朝貢國(guó)中，偶有一二次朝貢記錄的國(guó)家并不在少數(shù)，永樂年間鄭和下西洋招徠入貢的海外30余國(guó)多屬此類，隨著下西洋活動(dòng)的結(jié)束，這些國(guó)家斷絕了與中國(guó)的往來(lái)”，[39]因此，實(shí)際上，它們根本就沒有被真正納入封貢體系。

對(duì)以明成祖為代表的封建地主階級(jí)而言，建立封貢體系本身是符合他們的利益的，但是明成祖沒有把握好“度”的問題，它所追求的封貢體系，在范圍上是不自量力的，與之相聯(lián)系，在朝貢國(guó)的選擇上是盲目的，在結(jié)果上是得不償失、自欺欺人的，因此是對(duì)自身利益的誤判，是與其根本利益不符的目的。

四、結(jié)語(yǔ)

由于華夏民族具有根深蒂固的“天朝心態(tài)”，因此，一般而言，建立本質(zhì)上屬于“禮治外延”因而與統(tǒng)治合法性密切相關(guān)的封貢體系，是每一位中國(guó)封建統(tǒng)治者的需要。但是需要不等于利益，需要只有與能夠滿足需要的手段相結(jié)合才能轉(zhuǎn)化為利益。因此，封貢體系的范圍必須有個(gè)度。明成祖多次派遣鄭和下西洋極力拓展它，是超出了這個(gè)度的。

歷史告訴我們：一個(gè)階級(jí)或集團(tuán)的目的，只有符合當(dāng)時(shí)的歷史進(jìn)程并具備現(xiàn)實(shí)手段的時(shí)候，即只有與利益相一致的時(shí)候，才有可能實(shí)現(xiàn)。雖然他們憑借他們所擁有的經(jīng)濟(jì)力量和國(guó)家機(jī)器，使他們的某些反歷史發(fā)展的目的暫時(shí)地，甚至是表面上地如愿以償了，但又總是引起他們所始料不及的社會(huì)關(guān)系、利益關(guān)系的變化，以致這種目的最終被歷史發(fā)展進(jìn)程所否定。鄭和下西洋就是這樣，它產(chǎn)生于中國(guó)封建社會(huì)，而又被中國(guó)封建社會(huì)所扼殺，沒有也無(wú)法形成前后相繼的局面。因?yàn)?，在明代，中?guó)的封建社會(huì)歷史進(jìn)程并沒有走到盡頭，因?yàn)椤爸袊?guó)封建社會(huì)中只出現(xiàn)過體制內(nèi)的異己力量而不曾出現(xiàn)體制外的異己力量，從而也沒有形成體制外的權(quán)力中心，[40]……如果沒有來(lái)自西方（后來(lái)還包括日本）資本主義勢(shì)力對(duì)中國(guó)封建制度的沉重打擊，中國(guó)封建制度自行向資本主義制度的轉(zhuǎn)變將是一個(gè)非常艱難、非常漫長(zhǎng)的過程”。[41]明朝封建統(tǒng)治者為了維護(hù)封建統(tǒng)治秩序，保護(hù)自己的既得利益不得不取消原有目的，停止下西洋并繼續(xù)厲行“海禁”。

注　釋：

[1] 從人員和規(guī)模上看：“鄭和首次出使，率領(lǐng)士卒二萬(wàn)七千八百余人，修造長(zhǎng)四十四丈寬十八丈的大船六十二艘?！眳⒁姴堂辣?、李洵、南炳文、湯剛著：《中國(guó)通史》（第八冊(cè)），人民出版社，第84頁(yè)。從航行范圍上看：“‘涉滄溟十余萬(wàn)里’，遍及亞非三四十個(gè)國(guó)家和地區(qū)?！眳⒁娙f(wàn)明著：《中國(guó)融入世界的步履——明與清朝前期海外政策比較研究》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2000年版，第133頁(yè)。從技術(shù)水平上看：鄭和船隊(duì)“除充分利用風(fēng)力外，還嫻熟地運(yùn)用羅盤針和天文地理知識(shí)，準(zhǔn)確測(cè)定方位和航向”。參見馬超群：《鄭和船隊(duì)首次環(huán)球航行的可能性》，《回族研究》，2003年第1期，第60頁(yè)。

[2] 梁?jiǎn)⒊骸蹲鎳?guó)大航海家鄭和傳》，《鄭和研究資料選編》，人民交通出版社1985年版，第28頁(yè)。

[3] 如：張箭：《地理大發(fā)現(xiàn)研究》，商務(wù)印書館，2002版，第54-57頁(yè)；張附孫：《鄭和為什么沒有繼續(xù)西航》，《云南教育學(xué)院學(xué)報(bào)》，1996年第1期。

[4] 如：宋正海 陳傳康：《鄭和航海為什么沒有導(dǎo)致中國(guó)人去完成“地理大發(fā)現(xiàn)”？》，《自然辯證法通訊》，1983年第1期；宋正海：《科學(xué)歷史在這里沉思——鄭和航海與近代世界》，《科學(xué)學(xué)研究》，1995年第3期；王佩云：《中國(guó)和世界都需要重新認(rèn)識(shí)鄭和》，《回族研究》，2003年第1期。

[5] 王浦劬：《政治學(xué)基礎(chǔ)》，北京大學(xué)出版社1995年版，第51頁(yè)。

[6] 馬克思、恩格斯，《馬克思恩格斯全集》（第3卷），人民出版社1960年版，第31頁(yè)。

[7] 王浦劬：《政治學(xué)基礎(chǔ)》，北京大學(xué)出版社1995年版，第51頁(yè)。

[8] 王浦劬：《政治學(xué)基礎(chǔ)》，北京大學(xué)出版社1995年版，第53頁(yè)。

[9] 郭樹勇、鄭桂芳，《國(guó)際關(guān)系思想》，軍事誼文出版社2004年版，第21頁(yè)。

[10] 張江河，《論利益與政治》，北京大學(xué)出版社2002年版，第94頁(yè)。

[11] 如：“欲蹤跡之，……命和……等通使西洋?！币浴睹魇贰肪?04，《列傳》192，《宦官》。

[12] 同上。

[13] 羅侖：《論朱棣賦予鄭和的外交任務(wù)》，載《鄭和下西洋論文集》（第二集）， 南京大學(xué)出版社1985年版，第182頁(yè)。

[14] 范金民：《鄭和下西洋動(dòng)因初探》，《鄭和下西洋論文集》（第二集），南京大學(xué)出版社1985年版，第285頁(yè)。

[15] 同上，第281頁(yè)。

[16] 如：“目的為聯(lián)合印度洋周邊國(guó)家組成聯(lián)合陣線以來(lái)圍堵帖木兒的擴(kuò)張，并牽制其進(jìn)攻中國(guó)的行動(dòng)?！币遭o先鐘：《從明朝初期戰(zhàn)略思想的演變論鄭和出使西洋》，見《鄭和下西洋與國(guó)家戰(zhàn)略學(xué)術(shù)研討會(huì)論文集》，2001年11月印刷，第18頁(yè)。

[17] 如：“提出鄭和下西洋目的主要是經(jīng)濟(jì)目的?！币渣S慧珍，薛金度：《鄭和研究八十年》，《鄭和下西洋論文集》（第二集），南京大學(xué)出版社，1985年版，第10頁(yè)。

[18] 韓振華：《論鄭和下西洋的性質(zhì)》，《鄭和研究資料選編》，人民交通出版社1985版，第314頁(yè)。

[19] 周谷城：《中國(guó)通史》（下冊(cè)），上海人民出版社1957年版，第194頁(yè)。

[20] 梁?jiǎn)⒊骸蹲鎳?guó)大航海家鄭和傳》，《鄭和研究資料選編》，人民交通出版社1985年版，第28頁(yè)。

[21] 李云泉：《朝貢制度史論——中國(guó)古代對(duì)外關(guān)系體制研究》，新華出版社2004年版，第189頁(yè)。

[22] 同上，第55-56頁(yè)。

[23] 馮天瑜：《中華開放史》，湖北人民出版社1996年版，第375頁(yè)。

[24] 李云泉：《朝貢制度史論——中國(guó)古代對(duì)外關(guān)系體制研究》，新華出版社2004年版，第107頁(yè)。

[25] 同上，第64頁(yè)。

[26] 蔡美彪、李洵、南炳文、湯剛：《中國(guó)通史》（第八冊(cè)），人民出版社，第83頁(yè)。

[27] 同上，第84頁(yè)。

[28] 參見《明史》卷63，《樂三》，轉(zhuǎn)引自羅侖：《論朱棣賦予鄭和的外交任務(wù)》，《鄭和下西洋論文集》（第二集），南京大學(xué)出版社，1985年版，第185頁(yè)。

[29] 蔡美彪、李洵、南炳文、湯剛：《中國(guó)通史》（第八冊(cè)），人民出版社，第84頁(yè)。

[30] 關(guān)于下西洋的耗費(fèi)及其產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)、政治后果的具體情況可參閱陳炎著：《海上絲綢之路與中外文化交流》，北京大學(xué)出版社，1996年版，第181-182頁(yè)。

[31] 李云泉：《朝貢制度史論——中國(guó)古代對(duì)外關(guān)系體制研究》，新華出版社2004年版，第194頁(yè)。

[32] 宋正海、陳傳康：《鄭和航海為什么沒有導(dǎo)致中國(guó)人去完成‘地理大發(fā)現(xiàn)’？》，載《鄭和研究資料選編》，人民交通出版社，第450頁(yè)。

[33] [美]丹尼爾·J·布爾斯廷：《發(fā)現(xiàn)者》，嚴(yán)擷蕓等譯，上海譯文出版社，第107頁(yè)。

[34] 李云泉：《朝貢制度史論——中國(guó)古代對(duì)外關(guān)系體制研究》，新華出版社2004年版，第194頁(yè)。

[35] 具有諷刺意味的是，相當(dāng)一批入貢者是鄭和接過來(lái)甚至送回去的。如：“當(dāng)鄭和回京時(shí)，蘇門答剌、古里、滿剌加、小葛蘭、阿魯?shù)仁钩家搽S船同來(lái)，到京師入貢?！币圆堂辣?、李洵、南炳文、湯剛著：《中國(guó)通史》（第八冊(cè)），人民出版社，第85頁(yè)。

[36] 萬(wàn)明：《中國(guó)融入世界的步履——明與清前期海外政策比較研究》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2000年版，第157頁(yè)。

[37] “明太祖朱元璋制定的海禁政策被其后繼者沿襲下去”，由官方完全控制的朝貢貿(mào)易是明朝“連通海外各國(guó)唯一合法形式”。引自馮天瑜等著：《中華開放史》，湖北人民出版社，1996年版，第373頁(yè)。

[38] 王浦劬：《政治學(xué)基礎(chǔ)》，北京大學(xué)出版社1995年版，第53頁(yè)。

[39] 李云泉：《朝貢制度史論——中國(guó)古代對(duì)外關(guān)系體制研究》，新華出版社2004年版，第69頁(yè)。