國際貿(mào)易的基礎(chǔ)范文
時(shí)間:2023-12-29 17:46:25
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【關(guān)鍵詞】案例教學(xué);討論教學(xué);學(xué)生講課;游戲教學(xué)
《國際貿(mào)易基礎(chǔ)知識(shí)》是一門研究國際貿(mào)易的產(chǎn)生、發(fā)展和貿(mào)易利益,揭示其中的特點(diǎn)與運(yùn)動(dòng)規(guī)律的課程。這門課程具有較強(qiáng)的基礎(chǔ)性和理論性,里面的很多內(nèi)容,例如“對(duì)外貿(mào)易乘數(shù)理論”、“國際分工理論”、“關(guān)稅同盟理論”等等,對(duì)中職學(xué)校的學(xué)生來說十分的抽象,枯燥,如果僅僅通過老師的講授學(xué)生很難產(chǎn)生學(xué)習(xí)的興趣和熱情,筆者在教學(xué)實(shí)踐中發(fā)現(xiàn),如果經(jīng)常運(yùn)用互動(dòng)教學(xué)法,能較好的調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性,提高教學(xué)質(zhì)量。
在教學(xué)過程中,教師可通過案例教學(xué)、討論教學(xué),學(xué)生講課和游戲教學(xué)的方式,來具體實(shí)施教學(xué),從而達(dá)到互動(dòng)教學(xué)的目的。
一、案例教學(xué)法
案例教學(xué)法是一種理論聯(lián)系實(shí)際、啟發(fā)式的教學(xué)方法。它以案例為基本教材,在教師的指導(dǎo)下,運(yùn)用多種形式啟發(fā)學(xué)生獨(dú)立思考,對(duì)案例所提供的材料和問題進(jìn)行分析,提出自己的觀點(diǎn)和見解。例如,反傾銷的教學(xué)內(nèi)容涉及WTO《反傾銷協(xié)議》的規(guī)則和各國反傾銷的法律法規(guī)。如果采用傳統(tǒng)教學(xué)方式,以教師和教材為中心,從書本到書本,從概念到概念,向?qū)W生灌輸這些法律法規(guī),難免導(dǎo)致學(xué)生理論與實(shí)踐的脫節(jié)。而采用動(dòng)態(tài)的、開放的案例教學(xué),學(xué)生身處特定的案例情景中,通過收集各方面的資料和信息,對(duì)反傾銷案例的具體背景有了深刻的認(rèn)識(shí);通過對(duì)已有的資料作多方面的分析,學(xué)生在掌握反傾銷法律法規(guī)的基礎(chǔ)上更能深刻地理解法律法規(guī)的實(shí)踐意義;在師生相互交流過程中,學(xué)生能夠通過反復(fù)的練習(xí),鍛煉自己綜合運(yùn)動(dòng)各種理論知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)分析和解決問題的能力。
二、討論教學(xué)法
傳統(tǒng)的教師提問學(xué)生回答式教學(xué)模式就像拋繡球一般,教師與學(xué)生之間沒有信息反饋,學(xué)生的思維不會(huì)脫離老師的控制,學(xué)生比較被動(dòng)和消極,課堂氣氛比較沉悶。在討論式教學(xué)中,學(xué)生之間的互動(dòng)成為可能,這樣就擴(kuò)大了課堂教學(xué)中的信息渠道,使整個(gè)課堂教學(xué)成為了一個(gè)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),學(xué)生不僅可以向老師學(xué)知識(shí),而且也可以從同學(xué)中學(xué)到知識(shí)。例如在跨國公司這一章,可以根據(jù)學(xué)生生活中對(duì)跨國公司的了解,組織學(xué)生討論跨國公司給東道國帶來的影響,將學(xué)生分為若干小組,每一組派代表發(fā)言,在討論中,學(xué)生能相互取長補(bǔ)短、共同提高。最后,根據(jù)學(xué)生討論的結(jié)果,教師進(jìn)行歸納總結(jié)。討論式教學(xué)法的應(yīng)用,不僅活躍了課堂氣氛,加深了學(xué)生對(duì)知識(shí)的理解,更重要的是,使學(xué)生由被動(dòng)學(xué)習(xí)變?yōu)橹鲃?dòng)學(xué)習(xí),學(xué)生在學(xué)中想,學(xué)中做,增強(qiáng)了學(xué)生分析問題的能力。
三、學(xué)生講課法
根據(jù)教學(xué)內(nèi)容的特點(diǎn),我們也可適當(dāng)安排學(xué)生自己準(zhǔn)備教學(xué)資料并上臺(tái)講課,比如,在國際技術(shù)貿(mào)易這一章,通過調(diào)查得知學(xué)生在經(jīng)濟(jì)法課程中已經(jīng)學(xué)過有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的知識(shí),所以這一節(jié)的內(nèi)容可以事先給學(xué)生布置作業(yè),然后讓學(xué)生自己站在講臺(tái)上向全班同學(xué)講課,教師只做個(gè)別指導(dǎo)。通過這種互動(dòng)的教學(xué)法,不僅能夠鍛煉學(xué)生的膽量,增強(qiáng)學(xué)生的語言表達(dá)能力,而且也能使學(xué)生更好地理解相關(guān)的教學(xué)內(nèi)容,真正參與到教學(xué)中來。
四、游戲教學(xué)法
游戲教學(xué)法就是以游戲的形式開展教學(xué),也就是說讓學(xué)生在生動(dòng)活潑的氣氛中,在歡樂愉快的活動(dòng)中,不知不覺地就學(xué)到了教材中的內(nèi)容。例如,在學(xué)習(xí)國際分工理論這章內(nèi)容時(shí),可以設(shè)計(jì)游戲流程如下:首先,讓學(xué)生平均分為幾個(gè)小組,代表各個(gè)國家。給每個(gè)小組分發(fā)卡紙、剪子、鉛筆、尺子等工具,并且每個(gè)組擁有的各種工具數(shù)量各不相同,代表各國的資源稟賦各不相同。其次,在相同的時(shí)間內(nèi)讓每個(gè)小組做出正方形、三角形、圓形等產(chǎn)品,拿去購銷中心計(jì)價(jià)銷售,而收購產(chǎn)品的價(jià)格會(huì)隨著各國供應(yīng)數(shù)量和共同供應(yīng)數(shù)量的變化而變化。最后,根據(jù)各組的銷售業(yè)績決出名次。在學(xué)生興致勃勃地完成了游戲后,教師引導(dǎo)學(xué)生思考:為什么你們各個(gè)國家會(huì)在游戲中提出交換資源甚至交換產(chǎn)品?國際分工帶來的好處是什么?相信學(xué)生會(huì)很容易有自己的理解和回答。
以上三種形式是我們?cè)谡n堂中經(jīng)常使用的幾種互動(dòng)教學(xué)方式。當(dāng)然,這幾種方式也可以綜合運(yùn)用到課堂中。通過筆者的教學(xué)實(shí)踐發(fā)現(xiàn),采用互動(dòng)式教學(xué)的課堂氣氛很活躍,學(xué)生有很高的學(xué)習(xí)積極性,筆者認(rèn)為是因?yàn)榛?dòng)式教學(xué)體現(xiàn)了平等、民主、開放的教學(xué)理念,并促使學(xué)生帶著思考進(jìn)行學(xué)習(xí),所以能夠激發(fā)學(xué)生們的學(xué)習(xí)熱情,增強(qiáng)他們的學(xué)習(xí)主動(dòng)性。
從互動(dòng)教學(xué)法的具體實(shí)施方法可以看出,互動(dòng)教學(xué)注重的是以學(xué)生發(fā)展為本,這并不是削弱教師的作用,反而是對(duì)教師作用的強(qiáng)化,對(duì)教師提出了更高的要求。在互動(dòng)教學(xué)過程中,教師不再是簡單的知識(shí)的傳授者,而是學(xué)生獲取知識(shí)的組織者、引導(dǎo)者和啟發(fā)者,所以采用互動(dòng)教學(xué)能調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)潛能,提高教學(xué)效果。互動(dòng)教學(xué)法的缺點(diǎn)是組織難度大,難以控制教學(xué)時(shí)間,往往會(huì)影響教學(xué)進(jìn)度。因此,如何合理應(yīng)用互動(dòng)教學(xué)法到《國際貿(mào)易基礎(chǔ)知識(shí)》的實(shí)際教學(xué)中,這需要我們教師遵循理論知識(shí),從實(shí)踐出發(fā),結(jié)合所教學(xué)生的特點(diǎn)來不斷完善自己的教學(xué),需要我們花更多心思去研究和分析。
參考文獻(xiàn):
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[關(guān)鍵詞] 技術(shù)溢出 協(xié)整檢驗(yàn) 格蘭杰檢驗(yàn)
一、文獻(xiàn)綜述
經(jīng)濟(jì)增長問題從來都是經(jīng)濟(jì)學(xué)中的最主要問題之一,認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)增長也是經(jīng)濟(jì)學(xué)最為迫切的任務(wù)之一。斯密認(rèn)為增長的動(dòng)力在于勞動(dòng)分工、資本積累和技術(shù)進(jìn)步。哈羅德、索洛和丹尼森指出外生技術(shù)進(jìn)步、熊彼特與庫茲涅茲的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的技術(shù)進(jìn)步到以羅默、盧卡斯為代表的新古典增長理論的內(nèi)生技術(shù)進(jìn)步,這些增長理論都強(qiáng)調(diào)技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)。
貿(mào)易和增長的關(guān)系始終是貿(mào)易理論研究的焦點(diǎn),不同的理論對(duì)貿(mào)易如何引致增長這一問題給出了不同的解釋。在傳統(tǒng)的貿(mào)易理論框架下,無論是絕對(duì)優(yōu)勢(shì)理論還是比較優(yōu)勢(shì)理論,都強(qiáng)調(diào)分工的重要性,其主要目的在于解釋貿(mào)易的發(fā)生機(jī)制以及福利效應(yīng),而非貿(mào)易如何引致增長的問題,因此這種分析框架并沒有也無必要對(duì)自由貿(mào)易下的貿(mào)易如何引致增長的問題做出回答。
新貿(mào)易增長理論認(rèn)為,傳統(tǒng)貿(mào)易理論并非是完全的動(dòng)態(tài)分析,其假定技術(shù)和資源在貿(mào)易過程中不發(fā)生任何變動(dòng),因此仍然屬于一種靜態(tài)分析方法,而事實(shí)上,貿(mào)易過程除了靜態(tài)收益之外,更重要的在于動(dòng)態(tài)收益,這種動(dòng)態(tài)收益來自于貿(mào)易導(dǎo)致的內(nèi)生在貿(mào)易品中的技術(shù)溢出效應(yīng)(Romer,1990; Grossman and Helpman,1990;Coe and Helpman, 1995), 溢出效應(yīng)的大小則與貿(mào)易結(jié)構(gòu)有著直接的關(guān)系,Coe and Helpman(1995)的研究表明,對(duì)于發(fā)展中國家而言,進(jìn)口資本品與國內(nèi)資本品的生產(chǎn)率是不同的,因此,資本品的進(jìn)口并不一定會(huì)導(dǎo)致資本品價(jià)格下降,其更重要的作用在于提高本國資本品的邊際產(chǎn)出,提高本國的生產(chǎn)率,加速本國資本形成,從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。
新貿(mào)易理論認(rèn)為,國際貿(mào)易是促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步的一個(gè)重要因素(Grossman和Helpman 1991)。Coe、Helpman和Hoffmaister(1997)分析了國際貿(mào)易促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步的四個(gè)途徑:國際貿(mào)易進(jìn)口新的中間產(chǎn)品和重要設(shè)備通過投入產(chǎn)出效應(yīng)提升進(jìn)口國生產(chǎn)率;國際貿(mào)易增進(jìn)各國之間的關(guān)于產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)方法和市場(chǎng)等信息的了解從而提升各國之間的勞動(dòng)生產(chǎn)率;國際貿(mào)易給予技術(shù)落后國模仿技術(shù)前沿國的機(jī)會(huì),而模仿是一個(gè)“干中學(xué)”提升技術(shù)的過程;國際貿(mào)易能使一個(gè)國家在技術(shù)進(jìn)步或模仿外國技術(shù)的過程中提高自身的生產(chǎn)率,因此也就間接影響了整個(gè)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)率。
對(duì)國際貿(mào)易促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步的實(shí)證文獻(xiàn)較多的集中在發(fā)達(dá)國家給發(fā)展中國家?guī)淼膰H貿(mào)易的技術(shù)溢出影響。Coe和Helpman(1995)分析認(rèn)為:國外研發(fā)對(duì)國內(nèi)的TFP 有一個(gè)正的顯著的影響,并且國內(nèi)的開放度越高,這個(gè)影響越大。Coe、Helpman和Hoffmaister(1997)發(fā)現(xiàn)發(fā)展中國家的國際貿(mào)易提升了自己的勞動(dòng)生產(chǎn)率。Keller(2000) 從微觀廠商的角度研究發(fā)現(xiàn)國際貿(mào)易促進(jìn)了技術(shù)進(jìn)步,并且認(rèn)為中間產(chǎn)品之間的國際貿(mào)易導(dǎo)致的技術(shù)溢出效應(yīng)更大。發(fā)達(dá)國家之間也能通過國際貿(mào)易促進(jìn)自己的技術(shù)進(jìn)步。
二、模型設(shè)定與分析方法
本文在Coe和Helpman模型的基礎(chǔ)上,將出口的學(xué)習(xí)效應(yīng)和進(jìn)口技術(shù)溢出模型相結(jié)合,故引入出口變量進(jìn)入分析模型。因此,擴(kuò)展后的Coe和Helpman模型可以表示為:
是國內(nèi)R&D資本存量;表示外國R&D資本存量,定義為以進(jìn)口比例加權(quán)的貿(mào)易伙伴國平均R&D資本存量,即:,其中,是i國從j國進(jìn)口的商品和服務(wù)總額,是i國從所有貿(mào)易伙伴進(jìn)口的總額,。M表示機(jī)器設(shè)備進(jìn)口額,X表示出口額,E表示中學(xué)以上人口占總?cè)丝诘谋嚷?,T表示時(shí)間趨勢(shì)項(xiàng),μ表示白噪聲。
三、中國區(qū)域數(shù)據(jù)的計(jì)量檢驗(yàn)
1.時(shí)間序列數(shù)據(jù)的平穩(wěn)性檢驗(yàn)。在進(jìn)行協(xié)整分析之前需對(duì)變量進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn),本文采用增廣的ADF(Augmented Dicker-Fuller)檢驗(yàn)法來檢驗(yàn)時(shí)間序列數(shù)據(jù)的平穩(wěn)階數(shù),再進(jìn)行協(xié)整和格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn),變量的時(shí)間序列經(jīng)過一階差分平穩(wěn),所以它們是一階單整序列。
2.協(xié)整檢驗(yàn)。本文采用JJ法來檢驗(yàn)它們之間的協(xié)整關(guān)系。檢驗(yàn)結(jié)果表明:在5%的顯著性水平下,東部地區(qū)和中部地區(qū)有且只有1個(gè)協(xié)整關(guān)系,而西部地區(qū)沒有協(xié)整關(guān)系。
3.格蘭杰因果檢驗(yàn)。檢驗(yàn)結(jié)果表明,東部地區(qū)來在87%的置信區(qū)間下,機(jī)器設(shè)備進(jìn)口是技術(shù)進(jìn)步的格蘭杰原因,而技術(shù)進(jìn)步不是機(jī)器設(shè)備進(jìn)口的格蘭杰原因。中部地區(qū)在74%的置信區(qū)間下,可以教育是技術(shù)進(jìn)步的格蘭杰原因,但技術(shù)進(jìn)步對(duì)教育的格蘭杰原因并不明顯。西部地區(qū)教育對(duì)技術(shù)進(jìn)步的促進(jìn)作用不明顯,而且技術(shù)進(jìn)步對(duì)教育的格蘭杰原因也不明顯。
四、結(jié)論及政策建議
本文對(duì)貿(mào)易溢出模型進(jìn)行擴(kuò)展分析,研究了影響技術(shù)進(jìn)步的主要因素,可以得出以下主要結(jié)論:
1.東部地區(qū)的全要素生產(chǎn)率逐年增長的勢(shì)態(tài),中部地區(qū)的全要素生產(chǎn)率的波動(dòng)比較大,西部地區(qū)的全要素生產(chǎn)率呈“U”字型。
2.中國東部和中部地區(qū)國內(nèi)R&D資本存量、國外R&D資本存量、教育水平、機(jī)器設(shè)備進(jìn)口、出口和全要素生產(chǎn)率增長之間存在惟一的長期動(dòng)態(tài)均衡關(guān)系,而西部地區(qū)并不明顯。
3.對(duì)東部地區(qū)來說,機(jī)器設(shè)備進(jìn)口額、出口、教育水平和國內(nèi)R&D存量都是技術(shù)進(jìn)步的主要因素;對(duì)中部地區(qū)來說,教育水平、國內(nèi)R&D存量和國外R&D資本存量都是技術(shù)進(jìn)步的主要因素;對(duì)西部地區(qū)來說,只有國內(nèi)R&D存量是技術(shù)進(jìn)步的主要因素。
參考文獻(xiàn):
篇3
關(guān)鍵詞:技術(shù)貿(mào)易壁壘;出口貿(mào)易;影響;對(duì)策
一、技術(shù)性貿(mào)易壁壘的含義
技術(shù)性貿(mào)易壁壘是指政府以及相關(guān)機(jī)構(gòu)以維護(hù)國家穩(wěn)定、人類和其他生物安全、保護(hù)本國環(huán)境以及產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展為目的所采取的一些強(qiáng)制性或者非強(qiáng)制性的限制其他國家產(chǎn)品進(jìn)口的技術(shù)性措施。技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施可以從狹義和廣義兩方面進(jìn)行理解:狹義上的技術(shù)性貿(mào)易壁壘可以理解為技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定中的內(nèi)容。廣義的技術(shù)性貿(mào)易壁壘指的是任何影響進(jìn)出口貿(mào)易的技術(shù)性壁壘措施,它不僅涵蓋了TBT協(xié)定中的內(nèi)容,而且還包含了SPS協(xié)議、知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定以及服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定中有關(guān)于綠色條款內(nèi)容。
二、我國產(chǎn)品出口遭遇技術(shù)貿(mào)易壁壘的原因
1.國家貿(mào)易保護(hù)致使貿(mào)易壁壘頻現(xiàn)
從目前國際上的總體形勢(shì)來看,各個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)還沒有完全復(fù)蘇,很多國家都采取了歧視性技術(shù)貿(mào)易壁壘來保護(hù)本國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我國自從加入WTO以來,產(chǎn)品出口大幅增加,我國的出口產(chǎn)品在一定程度上影響了其他國家一些本土產(chǎn)品的銷售,對(duì)本土企業(yè)的發(fā)展造成一定影響。因此,一些發(fā)達(dá)國家就將技術(shù)貿(mào)易壁壘作為新的貿(mào)易保護(hù)工具,以此來對(duì)我國產(chǎn)品的進(jìn)口進(jìn)行限制。美國、歐盟以及日本是我國主要的貿(mào)易伙伴國,近些年來這三大經(jīng)濟(jì)實(shí)體為了限制我國產(chǎn)品出口貿(mào)易保護(hù)本土經(jīng)濟(jì)發(fā)展,制定了一系列的技術(shù)貿(mào)易壁壘措施。日本為了限制我國動(dòng)植物的進(jìn)口而將動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)提高。歐盟也將紡織品、包裝材料等產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)要求提高,到目前為止歐盟已經(jīng)擁有10萬多個(gè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。美國則提高了機(jī)電產(chǎn)品和玩具的安全性的標(biāo)準(zhǔn),而且還在不斷地完善其技術(shù)貿(mào)易壁壘法規(guī),這樣一來,很大程度上影響了我國產(chǎn)品的出口。
2.我國出口產(chǎn)品國際競爭力有限
我國各大企業(yè)都在不斷研究開發(fā)新技術(shù),但從我國總體形勢(shì)來看,我國在產(chǎn)品出口方面來說還是以勞動(dòng)密集型和資金密集型產(chǎn)品為主,較國際技術(shù)平均水平有一定差距,產(chǎn)品質(zhì)量還有待提升,使得我國出口產(chǎn)品國際競爭力有限。雖然我國高新技術(shù)產(chǎn)品的出口額有一定增長,但是總體比率還是沒有顯著的提升,這樣一來,我國產(chǎn)品出口遭遇技術(shù)貿(mào)易壁壘的可能性就會(huì)增大。
3.我國沒有健全的產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)制
目前,我國還沒有健全的產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)制,缺乏國際產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。為了能夠減少我國產(chǎn)品的出口遭遇技術(shù)壁壘的機(jī)率,我國現(xiàn)階段已經(jīng)在積極開展產(chǎn)品認(rèn)證、企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證等相關(guān)工作,并成立了產(chǎn)品認(rèn)證委員會(huì)和質(zhì)量體系認(rèn)證等相關(guān)機(jī)構(gòu)。但是質(zhì)量認(rèn)證工作并不是僅僅通過一次或者一個(gè)部門的認(rèn)證就能夠達(dá)標(biāo)的,而是需要通過商品的生產(chǎn)、流通、使用以及進(jìn)出口各個(gè)環(huán)節(jié)的多頭認(rèn)證才能夠達(dá)標(biāo)的。我國對(duì)于進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的相關(guān)制度存在著不一致性,這樣一來,嚴(yán)重影響了我國產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的統(tǒng)一性和權(quán)威性。甚至有一些認(rèn)證機(jī)構(gòu)還存在著沒有通過國外的認(rèn)可和授權(quán)等問題。與此同時(shí),我國國家標(biāo)準(zhǔn)種類較為繁雜,標(biāo)準(zhǔn)水平參差不齊。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2006年,我國產(chǎn)品國際標(biāo)準(zhǔn)的采用率只有43.7%。這樣的情況就會(huì)使我國技術(shù)貿(mào)易遭遇技術(shù)壁壘限制的機(jī)率增大。
三、我國應(yīng)對(duì)國外技術(shù)貿(mào)易壁壘的一些建議
1.建立健全我國反技術(shù)貿(mào)易壁壘體系
我國應(yīng)當(dāng)積極建立健全反技術(shù)壁壘體系,保護(hù)我國產(chǎn)品出口企業(yè)的利益不受損失。主要可以從以下四點(diǎn)開展工作:
(1)建立健全我國反技術(shù)壁壘預(yù)警機(jī)制。我國進(jìn)出口產(chǎn)品的相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)安排專人收集和統(tǒng)計(jì)各個(gè)國家有關(guān)于產(chǎn)品出口技術(shù)貿(mào)易壁壘的相關(guān)信息,深入了解其中的內(nèi)容,根據(jù)實(shí)際情況完善我國國家技術(shù)貿(mào)易壁壘的信息數(shù)據(jù)庫,為我國在產(chǎn)品出口方面及時(shí)提供有用的信息,使我國反技術(shù)壁壘工作能夠順利開展。
(2)建立健全我國反技術(shù)貿(mào)易壁壘管理機(jī)制。我國政府產(chǎn)品進(jìn)出口相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極與產(chǎn)品出口企業(yè)加強(qiáng)溝通交流,對(duì)于一些企業(yè)的遭遇貿(mào)易技術(shù)壁壘的情況應(yīng)采取一定的急救措施,減小企業(yè)損失的發(fā)生。同時(shí),政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極結(jié)合我國進(jìn)出口貿(mào)易的實(shí)際情況制定一系列的技術(shù)貿(mào)易壁壘措施以達(dá)到保護(hù)本國市場(chǎng)的目的,保證我國經(jīng)濟(jì)順利發(fā)展。
(3)充分行使我國在國際上的評(píng)議權(quán)。我國已經(jīng)加入WTO,作為WTO的一員擁有評(píng)議權(quán)利,在WTO評(píng)議期限內(nèi),我國應(yīng)當(dāng)對(duì)WTO所起草的相關(guān)措施的制定目的、合理性以及對(duì)我國產(chǎn)品出口是否存在不利影響等進(jìn)行認(rèn)真分析、探討、評(píng)估,力求我國產(chǎn)品不受其他國際技術(shù)貿(mào)易壁壘的影響。
(4)對(duì)于一些歧視性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行據(jù)理力爭。我國應(yīng)當(dāng)積極利用技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定以及非歧視原則,防范一些國家為了自身經(jīng)濟(jì)利益對(duì)我國產(chǎn)品進(jìn)出口的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)方面不一視同仁。對(duì)于一些違反原則的國家,我國應(yīng)當(dāng)在國際上對(duì)此提出質(zhì)疑,與這些國家就此問題進(jìn)行商討并要求其對(duì)此行為負(fù)責(zé),若一些國家不給予合理解決方案應(yīng)訴諸WTO爭端解決機(jī)制就問題予以解決,以達(dá)到使我國正當(dāng)權(quán)益不受損害的目的。
2.提高我國出口產(chǎn)品的國際競爭力
我國要想進(jìn)一步控制和防范技術(shù)貿(mào)易壁壘的發(fā)生必須提高我國出口產(chǎn)品的國際競爭力。
首先,我國進(jìn)出口產(chǎn)品的企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)新科技。在技術(shù)方面,積極吸取國外一些產(chǎn)品技術(shù)的優(yōu)點(diǎn),招聘一些在專業(yè)人進(jìn)行技術(shù)上的完善。同時(shí),加大在技術(shù)開發(fā)投入,將產(chǎn)品的科技含量帶入更高的層次。
其次,我國出口產(chǎn)品企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極探索符合時(shí)展需要的管理模式。企業(yè)應(yīng)當(dāng)提高自身對(duì)市場(chǎng)變化的敏感度,積極將當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與企業(yè)自身發(fā)展情況以及國際國內(nèi)管理標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合,并從中探索出一條適合自身的綠色管理、質(zhì)量管理和安全管理的管理方法。
再次,我國出口產(chǎn)品企業(yè)應(yīng)當(dāng)完善自身清潔生產(chǎn)機(jī)制。目前,國際上都在倡導(dǎo)綠色環(huán)保,產(chǎn)品生產(chǎn)過程中是否達(dá)到了綠色環(huán)保是非常重要的。因此,我國出口產(chǎn)品企業(yè)應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品生產(chǎn)過程中采取整體性綠色環(huán)保策略。嚴(yán)格對(duì)產(chǎn)品開發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)全過程進(jìn)行監(jiān)督,盡最大努力使環(huán)境不受侵害,積極控制和防范生產(chǎn)過程中環(huán)境污染的發(fā)生。
3.促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量的國家標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)接
我國應(yīng)當(dāng)采取一定措施促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量的國家標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)接,積極推廣國際認(rèn)證。
首先,從目前形勢(shì)來看,在我國產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易方面國際標(biāo)準(zhǔn)存在一定占有主導(dǎo)地位的趨勢(shì),為了能夠使我國適應(yīng)這一趨勢(shì),必須將部分國家標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)接,并時(shí)刻關(guān)注國際標(biāo)準(zhǔn)的新動(dòng)向,以便隨時(shí)調(diào)整國家的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),避免由于不符合國際標(biāo)準(zhǔn)或進(jìn)口國的要求而出現(xiàn)技術(shù)貿(mào)易壁壘現(xiàn)象的發(fā)生。
其次,我國應(yīng)當(dāng)在國際上積極參與制定、修訂以及協(xié)調(diào)國際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)工作。我國還應(yīng)當(dāng)重視我國認(rèn)證機(jī)構(gòu)工作的開展。大力推廣股份化、集團(tuán)化、規(guī)?;墓芾砟J?,使我國認(rèn)證機(jī)構(gòu)更加專業(yè)、權(quán)威。同時(shí),我國還應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的認(rèn)證體系,為我國產(chǎn)品出口企業(yè)提供通向國際市場(chǎng)的通行證。
再次,我國還需要為我國認(rèn)證機(jī)構(gòu)與國外權(quán)威認(rèn)證機(jī)構(gòu)的相互認(rèn)作一定努力。嚴(yán)格管理和考核認(rèn)證機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室工作,使我國產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證水平和國際信譽(yù)在原有的基礎(chǔ)上更上一層樓,為我國出口產(chǎn)品企業(yè)取得國際認(rèn)證營造一個(gè)良好的環(huán)境,減小我國產(chǎn)品出口遭遇技術(shù)貿(mào)易壁壘的發(fā)生機(jī)率。
參考文獻(xiàn):
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篇4
關(guān)鍵詞:技術(shù)性貿(mào)易壁壘;貿(mào)易保護(hù)主義;市場(chǎng)準(zhǔn)入;出口貿(mào)易;影響;對(duì)策
一、技術(shù)性貿(mào)易壁壘理論概述介紹
“技術(shù)性貿(mào)易壁壘”又稱“技術(shù)性貿(mào)易措施”或“技術(shù)壁壘”,是以國家或地區(qū)的技術(shù)法規(guī)、協(xié)議、標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系(合格評(píng)定程序)等形式出現(xiàn),涉及的內(nèi)容廣泛,含蓋科學(xué)技術(shù)、衛(wèi)生、檢疫、安全、環(huán)保、產(chǎn)品質(zhì)量和認(rèn)證等諸多技術(shù)性指標(biāo)體系,運(yùn)用于國際貿(mào)易當(dāng)中,呈現(xiàn)出靈活多變、名目繁多的規(guī)定。由于這類壁壘大量的以技術(shù)面目出現(xiàn),因此常常會(huì)披上合法外衣,成為當(dāng)前國際貿(mào)易中最為隱蔽、最難對(duì)付的非關(guān)稅壁壘。
二、技術(shù)性貿(mào)易壁壘體系及特點(diǎn)
1.廣泛性
從產(chǎn)品角度看,不僅涉及資源環(huán)境與人類健康有關(guān)的初級(jí)產(chǎn)品,而且涉及所有的中間產(chǎn)品和工業(yè)制成品,產(chǎn)品的加工程度和技術(shù)水平越高,所受的制約和影響也越顯著;從過程角度來看,包括研究開發(fā)、生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸、銷售和消費(fèi)整個(gè)產(chǎn)品的生命周期;從領(lǐng)域來看,已從有形商品擴(kuò)展到金融、信息等服務(wù)貿(mào)易、投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)及環(huán)境保護(hù)等各個(gè)領(lǐng)域。技術(shù)貿(mào)易壁壘措施的表現(xiàn)形式也涉及到法律、法令、規(guī)定、要求、程序、強(qiáng)制性或自愿性措施等各個(gè)方面。
2.隱蔽性
技術(shù)性貿(mào)易壁壘與其他非關(guān)稅壁壘相比,不僅隱蔽地回避了分配不合理、歧視性分歧,而且各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)極為復(fù)雜,往往使出口國難以應(yīng)付和適應(yīng),技術(shù)貿(mào)易壁壘措施沒有限制在那個(gè)國家,一視同仁,不存在配額問題,而且技術(shù)貿(mào)易壁壘措施是以高科技基礎(chǔ)上的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ),科技水平不高的發(fā)展中國家難以做出判斷。他們的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)具有不確定性,而且面又很廣,很難全面顧及。更何況把貿(mào)易保護(hù)的實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移到人類健康保護(hù)上,有更大的隱蔽性和欺騙性。
3.復(fù)雜性
技術(shù)壁壘因其涉及的技術(shù)和適用范圍的廣泛性,使其比配額、許可證等其他非關(guān)稅壁壘形式更為復(fù)雜,而WTO允許各國根據(jù)自身特點(diǎn),如地理及消費(fèi)習(xí)慣等制定與別人不同的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),因此 ,要證明技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是否妨礙正常的國際貿(mào)易并不容易。
4.雙重性
實(shí)行技術(shù)貿(mào)易壁壘有其合理性,即真正為了實(shí)現(xiàn)規(guī)定的合法目標(biāo)是可以采取合適的壁壘措施的。正常的技術(shù)貿(mào)易壁壘是指合法合理地采取技術(shù)性措施以達(dá)到合理保護(hù)人類健康和安全及生態(tài)環(huán)境的目的,如禁止危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移可以保護(hù)進(jìn)口國的生態(tài)環(huán)境,強(qiáng)制規(guī)定產(chǎn)品的安全標(biāo)準(zhǔn)可以保護(hù)消費(fèi)者的健康甚至生命等;另一方面,一些國家,特別是美、日、歐等憑借其自身的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),制定比國際標(biāo)準(zhǔn)更為苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)和技術(shù)認(rèn)證制度等,以技術(shù)貿(mào)易壁壘之名,行貿(mào)易保護(hù)主義之實(shí)。
三、技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)我國出口貿(mào)易的影響
1.增加了開拓國際市場(chǎng)的難度
技術(shù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際上就是國際貿(mào)易中的游戲規(guī)則,誰控制國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),誰就控制了國際市場(chǎng)和國際貿(mào)易。目前發(fā)達(dá)國家制定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)越來越多,而日要求越來越高,極大地限制了發(fā)展中國家產(chǎn)品的進(jìn)入。
2.削弱了出口產(chǎn)品的競爭力
有些TBT措施并不對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)的市場(chǎng)準(zhǔn)入直接設(shè)限,但由于我國的檢測(cè)設(shè)備的生產(chǎn)與發(fā)達(dá)國家有一定的差距,國內(nèi)商檢部門與企業(yè)自身都在一定程度上缺乏測(cè)試評(píng)價(jià)的方法、標(biāo)準(zhǔn)樣品和技術(shù),所以為滿足進(jìn)口國對(duì)各種環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置或提高原有標(biāo)準(zhǔn)要求,需要進(jìn)口設(shè)備、增加人力和才力投入;另外,由于昂貴的檢驗(yàn)費(fèi)用,會(huì)增加我國出口企業(yè)的生產(chǎn)成木,從而使產(chǎn)品國際競爭力受到削弱。
3.導(dǎo)致貿(mào)易爭端大量出現(xiàn)
目前TBT己成為國際貿(mào)易爭端的重要原因,在WTO爭端解決案例中,有28個(gè)與TBT有關(guān),而且.雙邊貿(mào)易中的TBT爭端更是層出不窮。由于TBT措施具有隱蔽性、歧視性、廣泛性特點(diǎn),近年我國約60%的企業(yè)不同程度的受到TBT的影響,并呈上升趨勢(shì),不僅在商品貿(mào)易領(lǐng)域中大量出現(xiàn)TBT引發(fā)的貿(mào)易爭端,而且還擴(kuò)展到服務(wù)貿(mào)易和投資領(lǐng)域。
4.涉及的商品品種多、范圍廣
從產(chǎn)品種類上看,無論是傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品、紡織品、玩具,還是新開發(fā)的高新技術(shù)產(chǎn)品都不同程度、不同內(nèi)容地受到TBT的影響。從產(chǎn)品的流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)看,不僅在產(chǎn)品的最終形式上,而日在上述產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中也涉及到TBT的規(guī)定。
四、我國應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的對(duì)策
1.大力提高出口生產(chǎn)的技術(shù)水平和管理水平,走“科技興貿(mào)”之路。質(zhì)量的優(yōu)劣是一個(gè)企業(yè)能否立足于國際市場(chǎng)和長期生存與發(fā)展的關(guān)鍵,企業(yè)在提高自身素質(zhì)、保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下,還必須不斷地推動(dòng)技術(shù)革新,提高產(chǎn)品的技術(shù)含量,為達(dá)到國際上許多認(rèn)證而更加努力。產(chǎn)品的科技含量越高,受市場(chǎng)不利因素的影響越小,競爭力越強(qiáng),受到發(fā)達(dá)國家技術(shù)性貿(mào)易壁壘的限制也越少。從長遠(yuǎn)來看,提高企業(yè)及其產(chǎn)品競爭力是跨越技術(shù)性貿(mào)易壁壘的關(guān)鍵所在。
2.積極進(jìn)行ISO9000標(biāo)準(zhǔn)和ISO14000標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量管理體系認(rèn)證,向國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)靠攏。ISO9000標(biāo)準(zhǔn)和ISO14000標(biāo)準(zhǔn)都是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織在總結(jié)了工業(yè)發(fā)達(dá)國家先進(jìn)企業(yè)的質(zhì)量管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),統(tǒng)一制訂的管理和質(zhì)量保證體系的標(biāo)準(zhǔn)。在國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作中,ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)被作為相互認(rèn)可的技術(shù)基礎(chǔ),ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量體系認(rèn)證制度在世界范圍內(nèi)得到公認(rèn)。這意味著我國的企業(yè)一旦取得了質(zhì)量體系認(rèn)證,同時(shí)就取得了多邊的認(rèn)可,就取得國際市場(chǎng)的“準(zhǔn)入證”,大大增強(qiáng)產(chǎn)品的競爭力。
3.采用多種投資方式,繞開技術(shù)壁壘。要想繞開那些復(fù)雜、繁瑣的外部技術(shù)壁壘,企業(yè)可以采取直接投資、間接投資等方式進(jìn)行跨國經(jīng)營。企業(yè)可以通過合資、獨(dú)資、收購、兼并、投資等手段,發(fā)展我國企業(yè)的國際化經(jīng)營規(guī)模,并帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)品跨越技術(shù)性貿(mào)易壁壘。國內(nèi)企業(yè)要善于和國外企業(yè)合作競爭,利用他們的先進(jìn)技術(shù)提高產(chǎn)品的質(zhì)量,這對(duì)于跨越動(dòng)態(tài)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘也是很有意義的。
4.建立信息中心和數(shù)據(jù)庫,加強(qiáng)研究和引導(dǎo)生產(chǎn)。在政府部門建立起專門的技術(shù)性貿(mào)易壁壘咨詢中心的基礎(chǔ)上,企業(yè)應(yīng)當(dāng)特別關(guān)注貿(mào)易對(duì)象國的技術(shù)性貿(mào)易壁壘動(dòng)態(tài),如從我國已經(jīng)開通的WTO/TBT網(wǎng)站獲取國際上最新的產(chǎn)品技術(shù)要求,根據(jù)國際市場(chǎng)需求和發(fā)展趨勢(shì)及時(shí)調(diào)整本企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn),積極與駐外使館經(jīng)商室(處)聯(lián)系,獲取最新的和第一手的資料,研究相關(guān)對(duì)策。 只有企業(yè)搜集的信息充分,才可以積極調(diào)整生產(chǎn),不致使產(chǎn)品因?yàn)榧夹g(shù)上的問題影響產(chǎn)品出口。
總結(jié):在當(dāng)前充滿不確定性的世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,貿(mào)易保護(hù)的局勢(shì)將如何發(fā)展尚不能確定,為了防止各種技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)我國產(chǎn)品出口的沖擊,我們既要從保護(hù)國家對(duì)外貿(mào)易安全大局的角度,也要從企業(yè)產(chǎn)品出口安全的角度來提高對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的認(rèn)識(shí)。在深入研究我國產(chǎn)品出口遭受技術(shù)性貿(mào)易壁壘深層次原因的基礎(chǔ)上,全面、客觀地看待技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)我國出口的積極影響與消極影響,建立全國性的應(yīng)對(duì)和防止技術(shù)性貿(mào)易壁壘的機(jī)制,完善各種技術(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)證機(jī)制,實(shí)行綠色生產(chǎn),優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和質(zhì)量,轉(zhuǎn)變企業(yè)的出口戰(zhàn)略,從而全面提高我國政府、企業(yè)應(yīng)對(duì)和防止技術(shù)性貿(mào)易壁壘的能力,維護(hù)我國海外市場(chǎng)的安全,保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康的增長。
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篇5
利用《TBT協(xié)議》給予發(fā)展中國家的特殊的優(yōu)惠待遇,用好用足“例外條款”,保護(hù)我國民族工業(yè)。根據(jù)協(xié)議中發(fā)達(dá)國家應(yīng)在法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證和檢驗(yàn)制度上給予發(fā)展中國家援助的規(guī)定,從發(fā)達(dá)國家獲得一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展必要的技術(shù)、質(zhì)量、管理、認(rèn)證、檢驗(yàn)等方面的信息及指導(dǎo),促進(jìn)我國科技水平、技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證水平及管理水平的提高。 關(guān)鍵詞 技術(shù)貿(mào)易 壁壘 出口貿(mào)易 隨著國際經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展和貿(mào)易的自由化趨勢(shì),在傳統(tǒng)的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘藩籬不斷拆除的同時(shí),西方發(fā)達(dá)國家紛紛采取隱蔽性更強(qiáng)、透明度更低、更不易監(jiān)督和預(yù)測(cè)的保護(hù)性措施——技術(shù)性貿(mào)易壁壘(Technical Barrier to Trade -TBT),以阻止發(fā)展中國家的產(chǎn)品進(jìn)入本國市場(chǎng)。因此,研究發(fā)達(dá)國家在國際貿(mào)易中實(shí)施技術(shù)壁壘的狀況,對(duì)我國出口貿(mào)易及企業(yè)的生產(chǎn)都有十分重要的意義。
一、 技術(shù)性貿(mào)易壁壘體系及特點(diǎn)
技術(shù)壁壘的可分為狹義和廣義,狹義的技術(shù)性壁壘指世界貿(mào)易組織《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》(WTO/TBT),即國家對(duì)本國市場(chǎng)流通的商品進(jìn)行管理時(shí),由于其技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及為證明商品和企業(yè)符合法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求而建立的合格評(píng)定程序,即認(rèn)證制度、認(rèn)可制度、檢驗(yàn)制度與其他國家不一樣,形成影響自由貿(mào)易的壁壘。廣義技術(shù)壁壘是指所有的影響貿(mào)易的技術(shù)性措施,除了含有WTO/TBT的內(nèi)容之外,還包括世界貿(mào)易組織《實(shí)施動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施的協(xié)議》,WTO知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議、服務(wù)貿(mào)易協(xié)議中的“綠色條款”等內(nèi)容,還涉及WTO之外,由國際社會(huì)簽署的與環(huán)境和資源等問題有關(guān)的國際條約中與貿(mào)易有關(guān)的內(nèi)容。
具體地說,包括以下內(nèi)容:繁瑣的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)、商品的包裝、標(biāo)簽和標(biāo)識(shí)的規(guī)定、質(zhì)量認(rèn)證、認(rèn)可制度、檢驗(yàn)程序和檢驗(yàn)手續(xù)、商品的品種、規(guī)格、花色、款式和其它外觀要求、計(jì)量單位制、物品編碼標(biāo)志系統(tǒng)、實(shí)施動(dòng)植物檢疫的法律、規(guī)定、程序等、環(huán)境和生態(tài)要求、國家和地區(qū)不同的風(fēng)俗習(xí)慣、其他TBT措施的興起有其客觀必然性。究其根源,首先是由于日益嚴(yán)峻的全球環(huán)境問題使人們對(duì)環(huán)境和貿(mào)易關(guān)系有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)。戰(zhàn)后50年多年來,國際貿(mào)易逐漸呈現(xiàn)日益全球化的趨勢(shì),各國在享受國際貿(mào)易給人們帶來的巨大利益的同時(shí),也在承受著越來越沉重的環(huán)境壓力。
人們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到貿(mào)易對(duì)環(huán)境的破壞,如加劇了資源的開采、增加了污染物的排放量、擴(kuò)大了有害物質(zhì)和病菌的傳播范圍等。因此許多國家紛紛要求對(duì)國際貿(mào)易加以必要的限制,以達(dá)到保護(hù)環(huán)境,減少環(huán)境污染的目的。其次,在GATT/WTO的推動(dòng)下,各國之間的關(guān)稅壁壘已大幅削減,大量非關(guān)稅壁壘措施被取消,TBT措施由于其形式上的合法性和內(nèi)涵上的合理性,在運(yùn)用中有不斷增加的趨勢(shì)。
技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要目的是限制進(jìn)口,其對(duì)廣大發(fā)展中國家擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易的影響是嚴(yán)重、深遠(yuǎn)的,這是因?yàn)橘Q(mào)易技術(shù)壁壘較之其它壁壘而言,具有它獨(dú)有的特性:
1.廣泛性。從產(chǎn)品角度看,不僅涉及資源環(huán)境與人類健康有關(guān)的初級(jí)產(chǎn)品,而且涉及所有的中間產(chǎn)品和工業(yè)制成品,產(chǎn)品的加工程度和技術(shù)水平越高,所受的制約和影響也越顯著;從過程角度來看,包括研究開發(fā)、生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸、銷售和消費(fèi)整個(gè)產(chǎn)品的生命周期;從領(lǐng)域來看,已從有形商品擴(kuò)展到金融、信息等服務(wù)貿(mào)易、投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)及環(huán)境保護(hù)等各個(gè)領(lǐng)域。技術(shù)貿(mào)易壁壘措施的表現(xiàn)形式也涉及到法律、法令、規(guī)定、要求、程序、強(qiáng)制性或自愿性措施等各個(gè)方面。
2.隱蔽性和靈活性。技術(shù)性貿(mào)易壁壘與其他非關(guān)稅壁壘(如進(jìn)口配額、許可證等)相比,不僅隱蔽地回避了分配不合理、歧視性分歧,而且各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)極為復(fù)雜,往往使出口國難以應(yīng)付和適應(yīng),技術(shù)貿(mào)易壁壘措施沒有限制在那個(gè)國家,一視同仁,不存在配額問題,而且技術(shù)貿(mào)易壁壘措施是以高科技基礎(chǔ)上的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ),科技水平不高的發(fā)展中國家難以做出判斷。他們的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)具有不確定性,而且面又很廣,很難全面顧及。更何況把貿(mào)易保護(hù)的實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移到人類健康保護(hù)上,有更大的隱蔽性和欺騙性。由于技術(shù)貿(mào)易壁壘措施具有不確定性和可塑性,因 此,在具體實(shí)施和操作時(shí)很容易被發(fā)達(dá)國家用來對(duì)外國產(chǎn)品制定針對(duì)性的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),可以對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品隨心所欲的刁難和抵制,從而具備了實(shí)施靈活性的特點(diǎn)。
3.合理性。設(shè)立技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及檢驗(yàn)程序,主要是為了保護(hù)國家安全及消費(fèi)者利益,因而有其合理的一面。WTO的有關(guān)技術(shù)貿(mào)易壁壘協(xié)議并不否認(rèn)各國技術(shù)壁壘存在的合理性和必要性,只是要求技術(shù)壁壘不應(yīng)妨礙正常的國際貿(mào)易,不得具有歧視性。
4.復(fù)雜性。技術(shù)壁壘因其涉及的技術(shù)和適用范圍的廣泛性,使其比配額、許可證等其他非關(guān)稅壁壘形式更為復(fù)雜,而WTO允許各國根據(jù)自身特點(diǎn),如地理及消費(fèi)習(xí)慣等制定與別人不同的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),因此 ,要證明技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是否妨礙正常的國際貿(mào)易并不容易。
5.雙重性。實(shí)行技術(shù)貿(mào)易壁壘有其合理性,即真正為了實(shí)現(xiàn)規(guī)定的合法目標(biāo)是可以采取合適的壁壘措施的。正常的技術(shù)貿(mào)易壁壘是指合法合理地采取技術(shù)性措施以達(dá)到合理保護(hù)人類健康和安全及生態(tài)環(huán)境的目的,如禁止危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移可以保護(hù)進(jìn)口國的生態(tài)環(huán)境,強(qiáng)制規(guī)定產(chǎn)品的安全標(biāo)準(zhǔn)可以保護(hù)消費(fèi)者的健康甚至生命等;另一方面,一些國家,特別是美、日、歐等憑借其自身的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),制定比國際標(biāo)準(zhǔn)更為苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)和技術(shù)認(rèn)證制度等,以技術(shù)貿(mào)易壁壘之名,行貿(mào)易保護(hù)主義之實(shí)。
6.爭議性。各國采取的技術(shù)壁壘措施經(jīng)常變化,且各國差異較大,使發(fā)展中國家的出口難以適應(yīng)。比如法國規(guī)定純毛服裝含毛率只需達(dá)到85%以上,就算作純毛服裝了;而比利時(shí)的規(guī)定含毛率必須達(dá)到97%;德國則要求更高,含毛率必須達(dá)到99%時(shí),才能稱為純毛服裝。由于技術(shù)貿(mào)易壁壘涉及面非常廣泛,有些還相當(dāng)復(fù)雜,加上其形式上的合法性和實(shí)施過程中的隱蔽性,結(jié)果不同國家從不同角度有不同的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),難以形成統(tǒng)一的衡量標(biāo)準(zhǔn),因此,國與國之間較難相互協(xié)調(diào),容易引起爭議,并且解決爭議的時(shí)滯較長。
二、TBT對(duì)我國出口貿(mào)易的影響
1.技術(shù)性貿(mào)易壁壘涉及面廣,從傳統(tǒng)產(chǎn)品到高技術(shù)產(chǎn)品都不同程度受到影響。我國的機(jī)電產(chǎn)品出口額占出口第一位,然而機(jī)電產(chǎn)品受發(fā)達(dá)國家在噪聲污染、電磁污染、節(jié)能性、兼容性、安全性等方面的技術(shù)限制,僅1992年就有80億美元出口產(chǎn)品受到影響,到1998年達(dá)200億美元。比如美國要求出口到該國的一般電子、電器產(chǎn)品均要符合FCC或UL規(guī)定的一系列標(biāo)準(zhǔn),如不符合上述標(biāo)準(zhǔn)的話,一律不準(zhǔn)許進(jìn)口。而歐盟則規(guī)定歐盟國家以外的工業(yè)品要想進(jìn)入歐盟市場(chǎng)就必須加貼CE標(biāo)簽。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),我國每年約有90億美元的出口機(jī)電產(chǎn)品受到有關(guān)《臭氧層保護(hù)國際公約》的限制而被禁止生產(chǎn)和銷售,還有80億美元的出口產(chǎn)品受到國外綠色標(biāo)志制度的影響,240億美元出口產(chǎn)品達(dá)不到發(fā)達(dá)國家環(huán)保包裝要求而受到間接影響。 我國農(nóng)產(chǎn)品出口也受到嚴(yán)重的制約。2000年7月開始,歐盟國家對(duì)我國出口茶葉實(shí)行新的農(nóng)藥最高允許殘留量標(biāo)準(zhǔn),限制禁止使用的農(nóng)藥從原來的29種增至62種,部分農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)則比原有標(biāo)準(zhǔn)提高了100倍以上,這意味著中國茶葉今后只有達(dá)到綠色食品的A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)才能進(jìn)入歐盟市場(chǎng),對(duì)于農(nóng)藥殘留超標(biāo)茶葉就地封存銷毀或退回原產(chǎn)國。據(jù)歐盟的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,我國進(jìn)入歐盟的茶葉農(nóng)藥殘留超標(biāo)仍呈逐年上升趨勢(shì),形勢(shì)不容樂觀。 傳統(tǒng)的紡織品自20世紀(jì)90年代以來也不斷被發(fā)達(dá)國家、甚至是韓國、新加坡等新興工業(yè)化國家所拒絕。我國出口的醫(yī)藥產(chǎn)品和玩具質(zhì)量和安全等問題都受到嚴(yán)格的限制,就連一些高新技術(shù)產(chǎn)品的出口也受到技術(shù)壁壘的影響。
2.技術(shù)性貿(mào)易壁壘的標(biāo)準(zhǔn)和制度不斷增多,涉及范圍越來越廣,要求也越來越高。許多發(fā)達(dá)國家由于經(jīng)濟(jì)、技術(shù)實(shí)力較高,造成各國的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)水平較高,法規(guī)較嚴(yán),尤其是對(duì)產(chǎn)品的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)要求,讓我國的許多出口產(chǎn)品望塵莫及。如歐盟不僅有統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī),而且各國也有各自的嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),它們對(duì)進(jìn)口商品可以隨時(shí)選擇對(duì)自己有利的標(biāo)準(zhǔn),從總體來看,要進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的產(chǎn)品都必須至少達(dá)到三個(gè)條件之一,即:(1) 符合歐洲標(biāo)準(zhǔn)EN,取得歐洲標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)CEN;(2) 與人身安全有關(guān)的產(chǎn)品,要取得歐共體安全認(rèn)證標(biāo)志CE;(3) 進(jìn)入歐共體市場(chǎng)的產(chǎn)品廠商,要取得ISO9000合格證書。同時(shí),歐共體還明確要求進(jìn)入歐共體市場(chǎng)的產(chǎn)品凡涉及歐共體指令的,必須符合指令的要求并通過一定的認(rèn)證,才允許在歐洲統(tǒng)一市場(chǎng)流通。與發(fā)達(dá)國家相比,我國技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)明顯滯后,美國現(xiàn)有55種認(rèn)證體系,日本有25種認(rèn)證體系,歐盟內(nèi)部已有9種統(tǒng)一的認(rèn)證體系, 而我國尚未形成統(tǒng)一認(rèn)證體系。我國工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)約有70%-80%低于國際和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),這是我國不少商品由于不達(dá)標(biāo)而被排擠在國際市場(chǎng)之外的根本原因。
3.除產(chǎn)品本身技術(shù)壁壘外,產(chǎn)品的整個(gè)生產(chǎn)加工過程及產(chǎn)品包裝和標(biāo)簽等也受到嚴(yán)格限制。技術(shù)性貿(mào)易壁壘不斷有新的增長趨勢(shì),它不僅對(duì)產(chǎn)品的最終形式有技術(shù)性要求,而且對(duì)產(chǎn)品的整個(gè)生產(chǎn)加工過程也提出了技術(shù)要求。例如,美國對(duì)進(jìn)口的水產(chǎn)品、果汁、蔬菜生產(chǎn)過程實(shí)施HACCP計(jì)劃,該計(jì)劃是一個(gè)鑒別危害并控制危害措施的管理體系,要求進(jìn)口蔬菜水果從種植、收獲、包裝運(yùn)輸直至銷售的全過程進(jìn)行限制,同時(shí)對(duì)水質(zhì)、肥料、操作人員的個(gè)人衛(wèi)生及健康、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸工具的衛(wèi)生等進(jìn)行安全防衛(wèi)管理控制,保證食品安全衛(wèi)生。 時(shí)下國際上正實(shí)施的環(huán)境標(biāo)志和ISO14000認(rèn)證等,不僅涉及產(chǎn)品本身,而且對(duì)產(chǎn)品整個(gè)生命周期的環(huán)境保護(hù)也提出要求。如1995年,美國FDA(食品和藥物管理局)宣布對(duì)中國蝦類制品實(shí)行“自動(dòng)扣留”,其原因是因?yàn)槲覈臐O船上沒有安裝海龜逃生裝置,危害了海龜?shù)纳?。這使得我國凍龍蝦出口額大幅度下降。 在產(chǎn)品的包裝和標(biāo)簽上,許多國家也作了嚴(yán)格的限制。1998年我國輸美木質(zhì)包裝由于含有天牛而受到限制,隨后加拿大、英國也迅速對(duì)我國木質(zhì)包裝進(jìn)行限制?,F(xiàn)在許多國家都規(guī)定我國出口的產(chǎn)品必須出具非木質(zhì)包裝證明,有些出口產(chǎn)品還必須加貼環(huán)境標(biāo)志。
4.繁瑣、苛刻的認(rèn)證、認(rèn)可制度與檢驗(yàn)程序降低了我國出口產(chǎn)品的國際市場(chǎng)競爭力,檢驗(yàn)時(shí)間的延長也往往使商品喪失了最佳的銷售時(shí)機(jī)??萍及l(fā)展十分迅速,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)更新?lián)Q代的速度也隨之加快,而且不同的國家對(duì)于進(jìn)口本國的商品實(shí)行不同的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),為了使得出口產(chǎn)品符合不同國家和區(qū)域的復(fù)雜的標(biāo)準(zhǔn),生產(chǎn)企業(yè)往往要付出很大代價(jià)。比如我國出口日本的大米的加工過程中,其中有一項(xiàng)工序是挑選異色粒,而這種挑選異色粒的設(shè)備只有日本生產(chǎn)。因此,我國的生產(chǎn)廠家就必須花費(fèi)數(shù)百萬元人民幣采購這種設(shè)備,用來加工生產(chǎn)。這樣一來就大大增加了生產(chǎn)成本,使得產(chǎn)品在國際市場(chǎng)上的競爭力下降。
三、我國出口產(chǎn)品屢屢遭受TBT限制的原因
1.我國總體科技水平不高,產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與國際上許多國家相差甚遠(yuǎn)是我國屢遭TBT限制的根本原因。作為發(fā)展中國家,我國的科技發(fā)展總體水平要遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家,這主要表現(xiàn)為出口產(chǎn)品的技術(shù)含量低以及質(zhì)量不高,據(jù)估算,我國的產(chǎn)品質(zhì)量平均水平大致比發(fā)達(dá)國家落后10~20年,這主要體現(xiàn)在出口商品結(jié)構(gòu)上,附加值低的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口仍占主導(dǎo)地位,而附加值較高的技術(shù)資本密集型產(chǎn)品出口則占次要地位。而隨著全球質(zhì)量水平和檔次的不斷提高,我國出口產(chǎn)品的技術(shù)性門檻也隨之提高。僅德國而言,目前應(yīng)用的工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)就約有1.58萬種,大多數(shù)標(biāo)準(zhǔn)等同于國際標(biāo)準(zhǔn)。而相比之下,我國的工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)約有70-80%低于國際和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。這樣,發(fā)達(dá)國家制定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)即使并非復(fù)雜、苛刻,也可以將我國出口的眾多商品拒之門外。這樣的差距必定使得我國的出口產(chǎn)品在發(fā)達(dá)國家的市場(chǎng)上屢屢受挫。所以與其說是國外發(fā)達(dá)國家對(duì)所有進(jìn)口產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)過于復(fù)雜、苛刻,倒不如說是我們自己產(chǎn)品的質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)過于落后。
2.我國出口產(chǎn)品方向過于集中于美、日、歐,而這些地區(qū)的TBT措施相當(dāng)復(fù)雜苛刻,這也是我國屢遭TBT限制的重要原因。我國最大的三個(gè)貿(mào)易伙伴為美、日、歐,包括香港的轉(zhuǎn)口貿(mào)易在內(nèi),我國出口的商品有近75%都銷往美、日、歐等國家或地區(qū)。這三大經(jīng)濟(jì)實(shí)體的經(jīng)濟(jì)和科技水平都較高,而歐盟國家是最先意識(shí)并研究國際貿(mào)易中技術(shù)性貿(mào)易壁壘的國家,其成員國也是設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘最嚴(yán)格的國家,尤其在有關(guān)汽車、電機(jī)、機(jī)械和制藥產(chǎn)業(yè)更為明顯。并且美、日、歐這些經(jīng)濟(jì)實(shí)體不同重點(diǎn)、不同程度的對(duì)進(jìn)口商品實(shí)施嚴(yán)格、苛刻復(fù)雜的技術(shù)限制。日本主要集中于我國出口產(chǎn)品的動(dòng)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn);而歐盟是綠色壁壘的發(fā)源地,其環(huán)境意識(shí)最強(qiáng),對(duì)有害于人體健康和環(huán)境的產(chǎn)品的限制很嚴(yán);美國除環(huán)保方面與歐盟有相似之出,對(duì)機(jī)電產(chǎn)品和玩具的安全性能特別看重。由此可見,產(chǎn)品的出口方向也使得我國面臨TBT的嚴(yán)重威脅。
3.我國對(duì)TBT的重視程度不夠,信息不暢,且TBT本身也不具有透明性,這也是我國遭受TBT打擊的一個(gè)原因。一方面,我國宏觀管理上存在著巨大的漏洞,對(duì)通用的國際標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)性管理措施知之甚少,對(duì)于主要貿(mào)易的對(duì)象的技術(shù)手段更是缺乏了解,無法對(duì)我國出口企業(yè)在宏觀上加以指導(dǎo)。另一方面,TBT本身的不透明性 更使得我國出口在缺乏宏觀層次上的指導(dǎo)下面臨更大的困難。
4、世界貿(mào)易組織的《TBT協(xié)議》的內(nèi)容不夠完善,且在實(shí)際執(zhí)行過程中存在一些真空地帶,這是我國遭受TBT打擊的一個(gè)客觀原因。《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》在防止TBT被作為貿(mào)易保護(hù)的手段方面確實(shí)起了很多積極的作用,它成為世界各國設(shè)置TBT措施的一個(gè)依據(jù),并規(guī)范各個(gè)國家對(duì)TBT的實(shí)施,但它還存在很多的漏洞與不足。 關(guān)于該協(xié)議的例外條款,許多國家可以說是將其運(yùn)用的淋漓盡致。如在《實(shí)施動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施協(xié)議》中,雖然規(guī)定個(gè)締約方采取各種檢驗(yàn)檢疫措施,只能以保護(hù)人類、牲畜和植物的生命和健康為由,且不可對(duì)其他締約方構(gòu)成貿(mào)易歧視,并鼓勵(lì)各方采用國際標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則,但只要在科學(xué)上證明是合理的,也允許采用高于國際標(biāo)準(zhǔn)的措施,但對(duì)于怎樣才是“在科學(xué)上證明是合理的”,規(guī)定太過于籠統(tǒng)。又如在《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》中規(guī)定:“為保護(hù)公共道德或維持公共秩序的需要”,和“為保護(hù)人類、動(dòng)物或植物的生命或健康的需要”可以采取必要的技術(shù)性限制措施,但對(duì)何為“必要性的措施”,以及各種需要的滿足程度,都沒有明確的規(guī)定。這都使得技術(shù)性法規(guī)在操作中具有很大的自由度,被一些國家所廣泛采取,因此許多發(fā)達(dá)國家就制定出一些相當(dāng)復(fù)雜、苛刻的標(biāo)準(zhǔn)作為貿(mào)易保護(hù)的手段。
四、 我國應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的對(duì)策
1.大力提高出口生產(chǎn)的技術(shù)水平和管理水平,走“科技興貿(mào)”之路。質(zhì)量的優(yōu)劣是一個(gè)企業(yè)能否立足于國際市場(chǎng)和長期生存與發(fā)展的關(guān)鍵,企業(yè)在提高自身素質(zhì)、保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下,還必須不斷地推動(dòng)技術(shù)革新,提高產(chǎn)品的技術(shù)含量,為達(dá)到國際上許多認(rèn)證而更加努力。產(chǎn)品的科技含量越高,受市場(chǎng)不利因素的影響越小,競爭力越強(qiáng),受到發(fā)達(dá)國家技術(shù)性貿(mào)易壁壘的限制也越少。因此,對(duì)于落后的技術(shù)要毫不留情地拋棄,對(duì)很快就要落伍的技術(shù)和設(shè)備也應(yīng)該盡快淘汰,迅速將現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)應(yīng)用于生產(chǎn)當(dāng)中,發(fā)揮現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的作用,提高產(chǎn)品的競爭力。從長遠(yuǎn)來看,提高企業(yè)及其產(chǎn)品競爭力是跨越技術(shù)性貿(mào)易壁壘的關(guān)鍵所在。 在提高產(chǎn)品質(zhì)量時(shí),許多企業(yè)往往考慮到資金的問題,因?yàn)楫a(chǎn)品的質(zhì)量是和成本息息相關(guān)的,有些企業(yè)因?yàn)檩^高的成本而不愿花費(fèi)暫時(shí)的成本提高產(chǎn)品的質(zhì)量。從長遠(yuǎn)利益上看,其實(shí)企業(yè)即使暫時(shí)花費(fèi)一些人力、物力、財(cái)力等去引進(jìn)或研發(fā)新技術(shù),提高產(chǎn)品的科技含量,雖然暫時(shí)要耗費(fèi)一些成本,可是從長遠(yuǎn)的利益上看是值得的。一旦產(chǎn)品的質(zhì)量有了提高,出口所受的限制就相應(yīng)減小,企業(yè)的利益也就得到了保障。
2、積極進(jìn)行ISO9000標(biāo)準(zhǔn)和ISO14000標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量管理體系認(rèn)證,向國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)靠攏。ISO9000標(biāo)準(zhǔn)和ISO14000標(biāo)準(zhǔn)都是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織在總結(jié)了工業(yè)發(fā)達(dá)國家先進(jìn)企業(yè)的質(zhì)量管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),統(tǒng)一制訂的管理和質(zhì)量保證體系的標(biāo)準(zhǔn)。在國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作中,ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)被作為相互認(rèn)可的技術(shù)基礎(chǔ),ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量體系認(rèn)證制度在世界范圍內(nèi)得到公認(rèn)。這意味著我國的企業(yè)一旦取得了質(zhì)量體系認(rèn)證,同時(shí)就取得了多邊的認(rèn)可,就取得國際市場(chǎng)的“準(zhǔn)入證”,大大增強(qiáng)產(chǎn)品的競爭力。 企業(yè)要盡可能等同采用國際標(biāo)準(zhǔn),積極收集相關(guān)產(chǎn)品的最新國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),有條件的企業(yè)應(yīng)該積極采用條碼技術(shù),使產(chǎn)品順利進(jìn)入國際市場(chǎng)。企業(yè)要加強(qiáng)收集和研究各國和國際組織的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)和認(rèn)證制度,把企業(yè)出口的相關(guān)的內(nèi)容加以吸收,并制定到自己的產(chǎn)品中去,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),這樣就使自己的產(chǎn)品具有了具備對(duì)方技術(shù)性貿(mào)易壁壘的能力。
3.采用多種投資方式,繞開技術(shù)壁壘。 要想繞開那些復(fù)雜、繁瑣的外部技術(shù)壁壘,企業(yè)可以采取直接投資、間接投資等方式進(jìn)行跨國經(jīng)營。企業(yè)可以通過合資、獨(dú)資、收購、兼并、投資等手段,發(fā)展我國企業(yè)的國際化經(jīng)營規(guī)模,并帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)品跨越技術(shù)性貿(mào)易壁壘。因?yàn)閱渭兝眉夹g(shù)引進(jìn)的手段往往難以得到較為先進(jìn)的技術(shù),這些技術(shù)通常掌握在跨國公司手中,所以需要引進(jìn)國外直接投資。這些技術(shù)、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)以及品牌和營銷渠道有利的促進(jìn)了技術(shù)貿(mào)易壁壘的跨越,如我國出口日本的輕工產(chǎn)品和機(jī)電產(chǎn)品很大程度上是日本在我國合資企業(yè)生產(chǎn)的。所以國內(nèi)企業(yè)要善于和國外企業(yè)合作競爭,利用他們的先進(jìn)技術(shù)提高產(chǎn)品的質(zhì)量,這對(duì)于跨越動(dòng)態(tài)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘也是很有意義的。
4.建立信息中心和數(shù)據(jù)庫,加強(qiáng)研究和引導(dǎo)生產(chǎn)。在政府部門建立起專門的技術(shù)性貿(mào)易壁壘咨詢中心的基礎(chǔ)上,企業(yè)應(yīng)當(dāng)特別關(guān)注貿(mào)易對(duì)象國的技術(shù)性貿(mào)易壁壘動(dòng)態(tài),如從我國已經(jīng)開通 的WTO/TBT網(wǎng)站獲取國際上最新的產(chǎn)品技術(shù)要求,根據(jù)國際市場(chǎng)需求和發(fā)展趨勢(shì)及時(shí)調(diào)整本企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn),積極與駐外使館經(jīng)商室(處)聯(lián)系,獲取最新的和第一手的資料,研究相關(guān)對(duì)策。 只有企業(yè)搜集的信息充分,才可以積極調(diào)整生產(chǎn),不致使產(chǎn)品因?yàn)榧夹g(shù)上的問題影響產(chǎn)品出口。
5.充分利用《TBT協(xié)議》有關(guān)條款,保護(hù)民族工業(yè)。我國加入WTO后,可以充分利用WTO的相關(guān)規(guī)定突破技術(shù)壁壘。通過WTO的透明度原則,提前獲知其他成員國的技術(shù)壁壘最新動(dòng)向,未雨稠繆。利用《TBT協(xié)議》給予發(fā)展中國家的特殊的優(yōu)惠待遇,用好用足“例外條款”,保護(hù)我國民族工業(yè)。。根據(jù)協(xié)議中發(fā)達(dá)國家應(yīng)在法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證和檢驗(yàn)制度上給予發(fā)展中國家援助的規(guī)定,從發(fā)達(dá)國家獲得一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展必要的技術(shù)、質(zhì)量、管理、認(rèn)證、檢驗(yàn)等方面的信息及指導(dǎo),促進(jìn)我國科技水平、技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證水平及管理水平的提高。
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篇6
[關(guān)鍵詞]綠色貿(mào)易壁壘 出口貿(mào)易 影響及對(duì)策
所謂綠色貿(mào)易壁壘,實(shí)質(zhì)上是指進(jìn)口國政府以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為綱,以限制進(jìn)口保護(hù)貿(mào)易為目的,通過頒布復(fù)雜多樣的環(huán)保法規(guī)、條例、建立嚴(yán)格的環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品包裝要求,建立繁瑣的檢驗(yàn)認(rèn)證和審批稅、實(shí)行環(huán)境構(gòu)想制度,以及保證環(huán)境進(jìn)口稅方式對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品設(shè)置的貿(mào)易障礙。綠色貿(mào)易壁壘通常分為兩類:一類是政府引導(dǎo)型的綠色壁壘,另一類是非政府引導(dǎo)型的綠色壁壘。綠色貿(mào)易壁壘的內(nèi)容主要包括環(huán)境進(jìn)口附加稅、綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、綠色環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、綠色市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、消費(fèi)者的綠色消費(fèi)意識(shí)等方面的內(nèi)容。將環(huán)保措施納入國際貿(mào)易的規(guī)則和目標(biāo),是環(huán)境保護(hù)發(fā)展的大趨勢(shì)。由于西方國家的公眾和政治家對(duì)環(huán)境的關(guān)注,環(huán)境保護(hù)逐漸成為服務(wù)于各國貿(mào)易保護(hù)主義政策的一種武器,而且成為在國際貿(mào)易談判中討價(jià)還價(jià)的籌碼。
一、綠色貿(mào)易壁壘的表現(xiàn)形式
環(huán)境保護(hù)與貿(mào)易保護(hù)的契合決定著綠色壁壘的應(yīng)用較為廣泛,涉及到的不僅包括制成品,還包括中間產(chǎn)品;不僅包括產(chǎn)品的質(zhì)量,也包括產(chǎn)品的加工生產(chǎn)方法以及產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和消費(fèi)處理過程。綠色壁壘應(yīng)用的廣泛性,使其表現(xiàn)形式多種多樣。
1.綠色關(guān)稅制度
發(fā)達(dá)國家對(duì)一些污染環(huán)境和影響生態(tài),可能對(duì)環(huán)境造成威脅及破壞的產(chǎn)品征收進(jìn)口附加稅,或者限制和禁止商品進(jìn)口,甚至對(duì)其實(shí)行貿(mào)易制裁。但是,在標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)行上常常內(nèi)外有別,明顯帶有歧視性,可以說是以綠色之名行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)。
2.綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制度
通過立法手段,制定嚴(yán)格的強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),限制國外商品進(jìn)口。發(fā)達(dá)國家憑借自己的經(jīng)濟(jì)技術(shù)優(yōu)勢(shì)和壟斷地位,不考慮或很少考慮發(fā)展中國家的實(shí)際情況,對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品不分國別一律采取非常嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),事實(shí)上導(dǎo)致發(fā)展中國家產(chǎn)品被排斥在發(fā)達(dá)國家市場(chǎng)之外。
3.綠色環(huán)境標(biāo)志制度
綠色環(huán)境標(biāo)志又稱綠色標(biāo)簽或環(huán)境標(biāo)簽,是環(huán)保產(chǎn)品的證明性商標(biāo)。發(fā)展中國家產(chǎn)品為進(jìn)入發(fā)達(dá)國家市場(chǎng),必須提出申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)取得綠色環(huán)境標(biāo)志。目前已有40多個(gè)國家和地區(qū)推行綠色環(huán)境標(biāo)志制度,并趨向于協(xié)調(diào)一致,相互承認(rèn),對(duì)發(fā)展中國家產(chǎn)品進(jìn)入發(fā)達(dá)國家市場(chǎng)形成了巨大障礙。
4.綠色包裝制度
發(fā)達(dá)國家制定的較高且比較完善的包裝材料標(biāo)準(zhǔn),包括廢棄物的回收、復(fù)用和再生等制度,是為了防止包裝材料及其形成的包裝廢棄物給環(huán)境造成危害,結(jié)構(gòu)不合理的包裝容器可能損害使用者的健康而采取的環(huán)境保護(hù)措施。但某些過于嚴(yán)格的綠色包裝措施,則可能事實(shí)上妨礙發(fā)展中國家的對(duì)外貿(mào)易,引發(fā)貿(mào)易爭端。
5.綠色補(bǔ)貼制度
發(fā)達(dá)國家認(rèn)為,如果一個(gè)國家內(nèi)部采用比較寬松的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),這些國家的產(chǎn)品就不必支付高昂的環(huán)境成本,與本國產(chǎn)品競爭時(shí)就具有明顯的成本優(yōu)勢(shì)。其實(shí)質(zhì)是政府在對(duì)企業(yè)及其產(chǎn)品提供消極的環(huán)境補(bǔ)貼,所以進(jìn)口國基于環(huán)境保護(hù)和本國的利益而有權(quán)征收反補(bǔ)貼稅。
6.綠色衛(wèi)生檢疫制度
綠色衛(wèi)生檢疫制度是指國家有關(guān)部門為了確保人類及動(dòng)植物免受污染物、毒素、微生物、添加劑等的影響,對(duì)產(chǎn)品實(shí)施全面的嚴(yán)格檢查,防止超標(biāo)產(chǎn)品進(jìn)入國內(nèi)市場(chǎng)。綠色衛(wèi)生檢疫制度影響最大的產(chǎn)品是藥品和食品,為保障食品安全,許多國家采取了嚴(yán)格的檢疫制度,有些國家通過立法建立了近似苛刻的檢疫標(biāo)準(zhǔn)和措施,形成了實(shí)質(zhì)上的貿(mào)易保護(hù)。
二、綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國出口貿(mào)易的影響
由于世界經(jīng)濟(jì)的不平衡,發(fā)達(dá)國家對(duì)環(huán)保的標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)識(shí)往往超過發(fā)展中國家。發(fā)達(dá)國家運(yùn)用綠色保護(hù)來實(shí)施其對(duì)發(fā)展中國家的貿(mào)易限制和歧視行為,使發(fā)展中國家的產(chǎn)品被排斥在世界市場(chǎng)之外。我國處在發(fā)展階段,綠色保護(hù)對(duì)我國產(chǎn)品出口已經(jīng)產(chǎn)生很大的影響。主要有:(1)縮小出口產(chǎn)品市場(chǎng)范圍;(2)增加出口產(chǎn)品成本;(3)引發(fā)出口貿(mào)易摩擦;(4)高污染產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。
三、應(yīng)對(duì)發(fā)達(dá)國家綠色貿(mào)易壁壘的對(duì)策
通過以上分析我們可以看出西方國家以環(huán)境保護(hù)為幌子實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義,因其發(fā)展較早在環(huán)境方面的標(biāo)準(zhǔn)和措施遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了發(fā)展中國家。所謂的綠色壁壘對(duì)我國形成了歧視性,并嚴(yán)重限制了我國的出口貿(mào)易。
1.正確認(rèn)識(shí)綠色貿(mào)易壁壘
要對(duì)綠色貿(mào)易壁壘有一個(gè)客觀認(rèn)識(shí)。綠色貿(mào)易壁壘存在著有利于市場(chǎng)發(fā)展和國際貿(mào)易一面,也有阻礙國際貿(mào)易發(fā)展一面。以保護(hù)環(huán)境為目的而采取的綠色壁壘措施,一方面限制甚至禁止了嚴(yán)重危害生態(tài)環(huán)境產(chǎn)品的國際貿(mào)易與投資。另一方面也為有利于可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了新的發(fā)展空間,使這些產(chǎn)業(yè)成為國際貿(mào)易和投資新的增長點(diǎn),從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
2.加大對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)資金投入
要使我國的環(huán)境問題得到有效控制,同時(shí)增強(qiáng)我國綠色產(chǎn)業(yè)的國際競爭力使綠色產(chǎn)品和技術(shù)走出國門,離不開財(cái)政金融部門的扶植。財(cái)政部門應(yīng)給予綠色產(chǎn)業(yè)以優(yōu)惠的鼓勵(lì)政策,加大對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)的資金投放。金融部門應(yīng)在信貸資金上給予大力支持。
3.實(shí)施出口貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略
可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)成為我國國家的基本戰(zhàn)略,出口貿(mào)易也就必須服從于這個(gè)基本戰(zhàn)略,這就要求出口不僅要追求增長的數(shù)量,還要追求增長的質(zhì)量,及其與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)條件和整個(gè)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
4.發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),推行綠色管理
以環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為提升出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)。政府應(yīng)制定財(cái)政、信貸、稅收等方面的優(yōu)惠政策,支持和鼓勵(lì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,把環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育作為提升出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)和帶動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn);應(yīng)設(shè)立綠色銀行和綠色產(chǎn)業(yè)基金,為環(huán)保產(chǎn)品的開發(fā)與出口提供專項(xiàng)貸款和信貸擔(dān)?;?。
對(duì)我國的出口企業(yè)而言,應(yīng)積極推行綠色管理。綠色管理是指將環(huán)境保護(hù)的思想觀念融入企業(yè)的經(jīng)營管理之中。這一思想可概括為“5R”原則,即研究(Research),將環(huán)保納入企業(yè)的決策要素中,重視研究企業(yè)的環(huán)境對(duì)策;消減(Reduce),采用新技術(shù)、新工藝,減少或消除有害廢棄物的排放;再開發(fā)(Reuse),變傳統(tǒng)產(chǎn)品為環(huán)保產(chǎn)品,積極采取環(huán)保標(biāo)志;循環(huán)(Recycle),對(duì)廢舊產(chǎn)品進(jìn)行回收處理,循環(huán)利用;保護(hù)(Rescue),積極參與社區(qū)內(nèi)的環(huán)境整潔活動(dòng),對(duì)員工和公眾進(jìn)行環(huán)保宣傳,樹立環(huán)保企業(yè)形象。
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關(guān)鍵詞:技術(shù)性貿(mào)易壁壘;出口產(chǎn)業(yè);影響;對(duì)策分析
引言
目前全球經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)一體化發(fā)展趨勢(shì),雖說世界各國倡導(dǎo)貿(mào)易自由化,但國際貿(mào)易保護(hù)主義依然盛行。相比于傳統(tǒng)貿(mào)易保護(hù)主義,新的貿(mào)易保護(hù)主義將非關(guān)稅壁壘作為保護(hù)的主要形式。其中技術(shù)性貿(mào)易壁壘作為一種典型的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘,因本身具備隱蔽性等特點(diǎn)使其成為當(dāng)今世界上最為常見、最復(fù)雜的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘。西方發(fā)達(dá)國家憑借自身技術(shù)與環(huán)保優(yōu)勢(shì),制定一系列苛責(zé)的名目繁多的質(zhì)量、技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn),將保護(hù)生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)品安全等名義作為遮羞布,不斷構(gòu)筑新的技術(shù)貿(mào)易壁壘,同時(shí)還不忘記強(qiáng)化傳統(tǒng)技術(shù)貿(mào)易壁壘,通過這種手法將發(fā)展中國家產(chǎn)品競爭優(yōu)勢(shì)削弱,促進(jìn)本國產(chǎn)品競爭優(yōu)勢(shì)的提高[1]。本文中主要闡述技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)我國出口的影響及完善對(duì)策。
1、技術(shù)性貿(mào)易壁壘的發(fā)展現(xiàn)狀
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度不斷完善,國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境變幻莫測(cè),我國以出口貿(mào)易為主的企業(yè)需要面對(duì)更多的貿(mào)易壁壘。加上近些年來國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境萎靡,無形中進(jìn)一步加大進(jìn)口貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn),部分國家為應(yīng)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)不斷調(diào)整本國內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策,造成我國出口貿(mào)易技術(shù)性壁壘變大,影響企業(yè)正常經(jīng)營發(fā)展。
1.1涉及領(lǐng)域日趨廣泛
隨著經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展,技術(shù)性貿(mào)易壁壘呈現(xiàn)擴(kuò)大化的趨勢(shì)。從產(chǎn)品生命周期角度來看,技術(shù)性貿(mào)易壁壘滲透于生產(chǎn)、包裝、加工、運(yùn)輸、消費(fèi)等環(huán)節(jié);從產(chǎn)品形態(tài)看,技術(shù)性貿(mào)易壁壘覆蓋于產(chǎn)品的整個(gè)發(fā)展過程,包括初級(jí)產(chǎn)品、中間產(chǎn)品和最后制成品。例如,發(fā)達(dá)國家PPM體系是指通過提高技術(shù)手段進(jìn)而生產(chǎn)出合格的商品。而HACCP體系是指對(duì)食品生產(chǎn)、加工、銷售等全過程制定的嚴(yán)格管控標(biāo)準(zhǔn),避免出現(xiàn)食品安全問題進(jìn)而危害到居民人身健康[2]。
1.2連鎖性反應(yīng)顯著性
國際技術(shù)貿(mào)易壁壘很容易引起“多米諾效應(yīng)”,與關(guān)稅和一般非關(guān)稅壁壘相比,其波及力度更為廣泛。若某個(gè)產(chǎn)品被實(shí)施限制,就很容易波及其他產(chǎn)品甚至產(chǎn)業(yè)。例如2016年2月17日,美國認(rèn)為單枝或單束的人造圣誕紅花上存在真菌,對(duì)消費(fèi)者造成呼吸道感染、免疫系統(tǒng)或肺受損等危害,對(duì)中國產(chǎn)的人造圣誕紅花實(shí)施自愿性召回;隨后以同樣的理由對(duì)中國產(chǎn)的禮品盒也實(shí)施自愿性召回。
1.3逐步向制度化發(fā)展
發(fā)達(dá)國家對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的要求越發(fā)苛刻,利用居民對(duì)身體健康及環(huán)境保護(hù)的關(guān)注,技術(shù)性貿(mào)易措施已從單個(gè)限量標(biāo)準(zhǔn),逐步發(fā)展成名目繁多的限制指標(biāo)體系,一些國家技術(shù)性貿(mào)易壁壘方面正逐步向制度化發(fā)展。所謂制度化是指一些國家政府以干預(yù)為主要手段,發(fā)揮協(xié)調(diào)作用,通過出臺(tái)法律法規(guī),形成制度性保護(hù)。
1.4技術(shù)要求格
近年來,發(fā)達(dá)國家規(guī)定,技術(shù)貿(mào)易壁壘包括產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)含量、性能、安全指標(biāo),同時(shí)也包涵生產(chǎn)、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、包裝、運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)[3]。具體到出口產(chǎn)品方面來說,技術(shù)性貿(mào)易壁壘標(biāo)準(zhǔn),在工業(yè)品出口方面,限制或禁止有毒有害物質(zhì),產(chǎn)品技術(shù)含量必須達(dá)到指定標(biāo)準(zhǔn)、取得產(chǎn)品認(rèn)證才能通過。在食品、農(nóng)產(chǎn)品出口方面,嚴(yán)禁或限量產(chǎn)品中有危害人體的材料,如食品添加劑、色素、農(nóng)獸藥殘留、重金屬、激素等,不能超過規(guī)定含量。
2、技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)我國出口的影響
技術(shù)性貿(mào)易壁壘是一把雙刃劍,一方面對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有積極的影響,如促進(jìn)我國出口貿(mào)易企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改善,提高出口產(chǎn)品的質(zhì)量和技術(shù)含量,減少在生產(chǎn)過程中對(duì)能源的消耗和環(huán)境的污染,有利于經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。但在現(xiàn)階段技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)我國出口貿(mào)易的負(fù)面影響不可忽視。
2.1阻礙產(chǎn)品入市場(chǎng)
在如今的國際貿(mào)易體系中,發(fā)達(dá)國家往往是國際標(biāo)準(zhǔn)的制定者,而發(fā)達(dá)國家從他們自身貿(mào)易利益和技術(shù)水平出發(fā)制定的標(biāo)準(zhǔn)是許多發(fā)展中國家難以達(dá)到的。在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定上,發(fā)展中國家處于劣勢(shì)地位,苛刻的技術(shù)要求阻礙了我國許多產(chǎn)品進(jìn)入國際市場(chǎng),技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)我國出口企業(yè)的限制以及造成的貿(mào)易損失呈不斷增加的趨勢(shì),已成為制約中國出口發(fā)展的重要因素[4]。
2.2削弱產(chǎn)品競爭力
我國出口商品主要依靠勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,工業(yè)技術(shù)水平大部分低于國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),而且技術(shù)貿(mào)易壁壘的制定具有很大的不透明性。發(fā)達(dá)國家憑借著在國際貿(mào)易中的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和主導(dǎo)地位,依據(jù)其技術(shù)水平制定出的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)高、檢測(cè)嚴(yán)、范圍廣,使發(fā)展中國家要滿足這種標(biāo)準(zhǔn),改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量,提高技術(shù)水平以達(dá)到進(jìn)口國的技術(shù)要求,需要付出很高的成本,產(chǎn)品成本增加使出口產(chǎn)品銷售價(jià)格提高,使我國產(chǎn)品在國際市場(chǎng)上的競爭力受到削弱。
2.3引發(fā)新貿(mào)易摩擦
發(fā)達(dá)國家利用自身優(yōu)勢(shì),制定苛刻的國際標(biāo)準(zhǔn),以保護(hù)他們的貿(mào)易利益,這種帶有一定歧視性的標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)踐中容易引發(fā)爭議,影響貿(mào)易自由化和國際貿(mào)易利益的分配[5]。所以這種名義上合理,形式上合法,在實(shí)踐中卻復(fù)雜,帶有歧視性的技術(shù)性貿(mào)易壁壘成為誘發(fā)貿(mào)易摩擦的重要原因和導(dǎo)火線,尤其在雙邊貿(mào)易中更為突出。
3、我國出口產(chǎn)業(yè)應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的措施
我國應(yīng)制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)機(jī)制,有效規(guī)避其對(duì)中國出口貿(mào)易產(chǎn)生的不利影響。
3.1建立和完善預(yù)警機(jī)制
目前我國對(duì)外貿(mào)易信息監(jiān)測(cè)和預(yù)警體系的建設(shè)還不夠完善,要進(jìn)一步建立專門的信息與管理機(jī)構(gòu)對(duì)國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘情況進(jìn)行監(jiān)控與研究,做好信息的搜集整理工作。政府在宏觀上加強(qiáng)對(duì)動(dòng)態(tài)及完備的技術(shù)性貿(mào)易壁壘預(yù)警機(jī)制和信息傳遞平臺(tái)的建設(shè),對(duì)可能遭遇的技術(shù)性貿(mào)易壁壘摩擦做出準(zhǔn)確的判斷,及時(shí)整理和可能遭遇的技術(shù)性貿(mào)易壁壘動(dòng)態(tài)預(yù)警信息,為企業(yè)提供信息咨詢與傳遞平臺(tái),使企業(yè)盡早了解并及時(shí)制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施,盡可能減少貿(mào)易摩擦,使企業(yè)技術(shù)壁壘所受損失降到最小。
3.2優(yōu)化出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
面對(duì)新國際貿(mào)易保護(hù)主義中的技術(shù)貿(mào)易壁壘,急需推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),提高技術(shù)水平,改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量[6]。積極采用高新技術(shù),加強(qiáng)自主研發(fā)和創(chuàng)新能力,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),把重點(diǎn)放在產(chǎn)品的質(zhì)量、環(huán)境、衛(wèi)生和安全等標(biāo)準(zhǔn)上,加快產(chǎn)品升級(jí)換代。積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè),降低出口產(chǎn)品的能源消耗和污染程度,擴(kuò)大技術(shù)密集型產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品出口。
3.3充分借助WTO規(guī)則
在WTO框架下,我國要積極開展政府間的雙邊和多邊貿(mào)易談判與協(xié)調(diào)工作,努力與我國技術(shù)性貿(mào)易摩擦較多的國家建立雙邊及多邊調(diào)節(jié)機(jī)制,簽訂國際技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)條約,盡可能統(tǒng)一技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序,或互認(rèn)技術(shù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定結(jié)果,有利于維持技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的透明度。熟悉并靈活運(yùn)用WTO規(guī)則及相關(guān)法律條約和國際慣例,充分利用世貿(mào)組織爭端解決機(jī)制,提高貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)能力[7]。對(duì)于進(jìn)口國設(shè)置的衛(wèi)生、檢疫、環(huán)保等為借口單方面設(shè)置的歧視性技術(shù)壁壘,或進(jìn)口國依據(jù)其國內(nèi)的相關(guān)技術(shù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施到國外以及隱蔽性的各種形式的技術(shù)性貿(mào)易壁壘,中國要充分利用《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》有關(guān)條款進(jìn)行談判、訴訟等,回?fù)魢鈱?duì)中國的貿(mào)易保護(hù)策略。世貿(mào)組織規(guī)則是保護(hù)成員合法權(quán)益的有效手段,我國要最大限度地利用關(guān)于組織機(jī)構(gòu)、磋商和爭端解決的制度和條款,采取合理的貿(mào)易經(jīng)濟(jì)措施,維護(hù)中國出口產(chǎn)品的公平競爭環(huán)境。
4、結(jié)語
總而言之,我國出口貿(mào)易中主要貿(mào)易伙伴采取的各種技術(shù)性貿(mào)易壁壘限制貿(mào)易規(guī)模及數(shù)量的增加,也就是說技術(shù)性貿(mào)易壁壘成為一種新的限制出口貿(mào)易的因素,實(shí)際中表現(xiàn)為發(fā)達(dá)國家占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)、私人標(biāo)準(zhǔn)化等。我國作為發(fā)展中國家已成為遭受技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要國家,實(shí)際中我們需要積極應(yīng)對(duì)這種情況。發(fā)展中國家特別是我國在全球價(jià)值鏈中扮演執(zhí)行者的角色,可以借助執(zhí)行者的后發(fā)優(yōu)勢(shì)應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘,認(rèn)清技術(shù)壁壘實(shí)質(zhì)的基礎(chǔ)上做好相關(guān)交涉工作,同時(shí)以世貿(mào)規(guī)則為參考建立健全國內(nèi)各項(xiàng)制度。
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篇8
一、國際貿(mào)易協(xié)定談判含義簡述
國家貿(mào)易協(xié)定談判包含多邊貿(mào)易協(xié)定談判、諸邊貿(mào)易協(xié)定談判和區(qū)域貿(mào)易協(xié)定談判三方面內(nèi)容。
多邊貿(mào)易協(xié)定談判是指世界上大多數(shù)國家都參與的進(jìn)行的集團(tuán)式貿(mào)易談判活動(dòng)。主要通過世界貿(mào)易組織開展進(jìn)行,目前除少數(shù)國家和地區(qū)以外的世界上大多數(shù)國家都是其組成成員,故其名為多邊貿(mào)易體制,而非全球。世界貿(mào)易組織主要通過召開多哈會(huì)談來進(jìn)行貿(mào)易協(xié)定談判,談判內(nèi)容涉及到農(nóng)業(yè)、非農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、貿(mào)易發(fā)展、貿(mào)易環(huán)境、服務(wù)貿(mào)易、規(guī)則談判、解決爭端8方面內(nèi)容。受各種因素綜合影響,多年來多哈會(huì)談都沒有取得實(shí)質(zhì)性的成果,談判多以無果而告終。
諸邊貿(mào)易協(xié)定談判是指國際貿(mào)易組織中的部分成員自愿參與而組成的貿(mào)易談判活動(dòng),歸屬于世界貿(mào)易組織體系,早于1995年就有存在?,F(xiàn)階段諸邊貿(mào)易協(xié)定談判主要有全球服務(wù)貿(mào)易協(xié)定(TISA)、信息技術(shù)協(xié)定(ITA)和政府采購協(xié)定(GPA)。
區(qū)域貿(mào)易協(xié)定談判是在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的影響下建立的,是區(qū)域間組織的貿(mào)易談判活動(dòng)?,F(xiàn)階段主要的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定談判有:跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP),跨大西洋貿(mào)易伙伴關(guān)系協(xié)定(TTIP),區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)。
二、國際貿(mào)易協(xié)定談判的發(fā)展現(xiàn)狀
國際貿(mào)易協(xié)定談判由來已久,但是談判效率都很低,以下對(duì)不同形式的國際貿(mào)易協(xié)定談判的發(fā)展現(xiàn)狀機(jī)進(jìn)行具體分析。
(一)多哈會(huì)談多邊貿(mào)易協(xié)定談判效率低下
多哈會(huì)談的宗旨是削弱貿(mào)易組織成員間的貿(mào)易壁壘,2001年11月多哈會(huì)談在卡塔爾舉行了第一次談判會(huì)議,首次確定了八個(gè)談判領(lǐng)域并計(jì)劃在2004年底完成各領(lǐng)域的談判。2003年9月第二輪多哈會(huì)談?wù)归_,但是由于各參與國之間在農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和農(nóng)業(yè)關(guān)稅問題上爭執(zhí)不下,互不相讓,最終談判以失敗而告終。2004年8月第三輪多哈會(huì)談?wù)归_,會(huì)談最終規(guī)定美國及歐盟成員逐漸取消農(nóng)產(chǎn)品出口補(bǔ)貼、降低進(jìn)口關(guān)稅,為會(huì)談取得實(shí)質(zhì)性的成就奠定基礎(chǔ)。2005年12月第四輪多哈會(huì)談?wù)归_,此次會(huì)談雖然在棉花出口補(bǔ)貼及農(nóng)產(chǎn)品觸控補(bǔ)貼問題上取得了一定的成果但是仍未完成談判任務(wù)。術(shù)后開展的第五、第六、第七輪多哈會(huì)談?wù)勁芯咽「娼K,2011年多哈會(huì)談?wù)勁邢萑虢┚帧?013年,歷經(jīng)12年多哈會(huì)談終于達(dá)成了“巴厘一攬子協(xié)定”,完成了第一份談判協(xié)議。
(二)諸邊貿(mào)易協(xié)定談判舉步維艱
2013年美國和歐盟等國家發(fā)起了全球服務(wù)貿(mào)易協(xié)定(TISA) ,主張擺脫落后的服務(wù)貿(mào)易,達(dá)成更高水平、更高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)貿(mào)易協(xié)定,最后不斷有國家加入其中,截至目前該談判已擁有48個(gè)成員國。但是受到各國服務(wù)業(yè)市場(chǎng)規(guī)則混亂的影響諸邊貿(mào)易協(xié)定談判進(jìn)展緩慢,至今已經(jīng)經(jīng)過9輪談判,雖然在一些領(lǐng)域取得了一些成就,但是仍沒有達(dá)成有效的貿(mào)易協(xié)定。
信息技術(shù)協(xié)定(ITA)是協(xié)調(diào)信息技術(shù)領(lǐng)域貿(mào)易和投資行為的一項(xiàng)協(xié)定,最早在1997年由29個(gè)成員國簽署生效,隨后不斷發(fā)展壯大,至今已有76各個(gè)成員國。但是談判過程中各大國之間分歧嚴(yán)重,導(dǎo)致談判沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
政府采購協(xié)定(GPA),該協(xié)定的建立目的是加強(qiáng)成員國間的政府采購,推動(dòng)國際貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展,實(shí)現(xiàn)國家間貿(mào)易的自由化。其最初表現(xiàn)形式是1979年的“國際與貿(mào)易總協(xié)定”,在其后幾年中不斷擴(kuò)大其使用的范圍和領(lǐng)域,取得了較大發(fā)展。
(三)區(qū)域貿(mào)易協(xié)定談判
跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)2002開首次開始談判,在最初的幾年發(fā)展迅速,但是受2008年美國大選的影響,談判被中斷,2010年后復(fù)蘇談判,該談判包含了亞太地區(qū)的主要發(fā)展中國家,逐漸發(fā)展成為極具影響力的一體化組織。2014年談判不如緩慢時(shí)期,成員國之間爭端不斷,沒有達(dá)成初步協(xié)定。
跨大西洋貿(mào)易和投資伙伴協(xié)定(TTIP)在2013年2月正式提出,在同年7月的第一輪會(huì)談當(dāng)中就通過了20項(xiàng)議題的協(xié)定,成果顯著。但是2014年后的談判受到政治阻力及公眾抵制影響,發(fā)展緩慢。由于各國的利益不同,矛盾重重,談判障礙重重。
區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)穩(wěn)步發(fā)展,在開展的5輪談判中分別取得了不同程度的談判成果。
三、國際貿(mào)易協(xié)定談判的新規(guī)則及新發(fā)展
(一)達(dá)成“巴厘一攬子協(xié)定
“巴厘一攬子協(xié)定”的通過具有巨大的歷史意義,首先它打破了多哈會(huì)談12年來無令談判成果的局勢(shì),其次它促進(jìn)了世界各國貿(mào)易的發(fā)展。該協(xié)定涉及農(nóng)業(yè)、棉花、貿(mào)易便利化、發(fā)展的多項(xiàng)決議。在農(nóng)業(yè)方面主張發(fā)達(dá)國家為發(fā)展中國家提供相應(yīng)的服務(wù),促進(jìn)共同發(fā)展;在棉花貿(mào)易方面主張幫助最不發(fā)達(dá)國家提高棉花產(chǎn)量;在貿(mào)易便利化方面提出成立籌備委員會(huì),為國際貿(mào)易發(fā)展服務(wù);在發(fā)展方面主張簡化不發(fā)達(dá)國家到發(fā)達(dá)國家的貿(mào)易程序,為不發(fā)達(dá)國家的貿(mào)易發(fā)展提供便利條件。有利于促進(jìn)世界貿(mào)易化的全面發(fā)展。
(二)加強(qiáng)國際間的聯(lián)系,形成“真正好友”
在全球服務(wù)貿(mào)易協(xié)定背景下,美國提出世界貿(mào)易組織成員要成為“真正好友”加強(qiáng)國際間的聯(lián)系,促進(jìn)全球服務(wù)市場(chǎng)的自由化,這一新發(fā)展有利于推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易談判協(xié)議的簽訂。TISA談判成員國有21個(gè),但是成員國的總服務(wù)貿(mào)易額占世界貿(mào)易額的60%以上,覆蓋了全球服務(wù)貿(mào)易的所有領(lǐng)域。在世界貿(mào)易組織內(nèi)部建立“真正好友”能夠?qū)⑷蚍?wù)貿(mào)易納入到各成員國的發(fā)展當(dāng)中,也能夠吸納更多的成員參與其中。
(三)GPA的新發(fā)展更大程度的實(shí)現(xiàn)了貿(mào)易自由化
2012年3月政府采購協(xié)議(GPA)達(dá)成談判,談判結(jié)果強(qiáng)調(diào)非歧視性原則、公開性原則、優(yōu)惠待遇原則。一方面強(qiáng)調(diào)各成員國不能通過地接跳躍等方式保護(hù)本國商品和供應(yīng)商,而歧視外國產(chǎn)品;兩一方面要求各成員國堅(jiān)持貿(mào)易法律的公開性;此外對(duì)發(fā)展中國家提供優(yōu)惠待遇和技術(shù)支持,減少發(fā)展中國家在國際貿(mào)易中得到發(fā)展障礙。GPA以往的組成成員都是發(fā)達(dá)國家或是富裕國家,通過2012年的談判之后其成員組成開始發(fā)生變化,廣大發(fā)展中國家也逐漸參與其中,這一改變突破了以往貿(mào)易地區(qū)、國家限制,更大程度上實(shí)現(xiàn)了貿(mào)易自由化。
(四)致力于建成跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)
跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)的發(fā)展目標(biāo)是建設(shè)高度開放的一體化貿(mào)易,主張采取“負(fù)面清單”方式進(jìn)行談判,暫時(shí)保留各國國內(nèi)保護(hù)措施,但不允許建立新的保護(hù)措施,在逐漸發(fā)展中取消各國之間的貿(mào)易管制。這一協(xié)定一旦達(dá)成必將推動(dòng)國際貿(mào)易協(xié)定談判的新發(fā)展。
(五)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)的新發(fā)展
目前,區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定已經(jīng)經(jīng)歷了五輪談判,成立了貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資三個(gè)工作組,并針對(duì)這三項(xiàng)內(nèi)容展開討論和協(xié)商,又陸續(xù)開設(shè)了“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”、“市場(chǎng)競爭”、“經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作”、“糾紛解決”四個(gè)工作組。該協(xié)定涉及了貿(mào)易協(xié)定談判的各項(xiàng)內(nèi)容,并通過建立工作組的方式進(jìn)行具體協(xié)商和談判,極大的提高了國際貿(mào)易的自由化程度。
篇9
關(guān)鍵詞:進(jìn)出口貿(mào)易;經(jīng)濟(jì)增長
中圖分類號(hào):F752.6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2011)12-0064-01
長久以來,在我國傳統(tǒng)的外貿(mào)理念中,似乎出口越多越好,把出口作為經(jīng)濟(jì)增長的源泉之一,片面強(qiáng)調(diào)出口,把貿(mào)易順差幾乎看成是我們的思維定勢(shì)和政府官員追求政績的目標(biāo)。在我國的進(jìn)出口貿(mào)易工作中,順差就是成績,創(chuàng)匯就是目的。因?yàn)閺膫鹘y(tǒng)的經(jīng)濟(jì)理論出發(fā):國內(nèi)生產(chǎn)總值=消費(fèi)+投資+政府購買+凈出口,說明在對(duì)外貿(mào)易中GDP通過商品或勞務(wù)的凈出口來體現(xiàn),出口可以改善國際收支平衡,拉動(dòng)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長,解決拉動(dòng)力就業(yè)壓力等。而把進(jìn)口認(rèn)為是抵減了國內(nèi)的有效需求,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長是消極的負(fù)推動(dòng)作用。所以限制或減少進(jìn)口,可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,增加外匯儲(chǔ)備,擴(kuò)大就業(yè)等。
一、從回歸分析中得出的結(jié)論
1.在一個(gè)開放的經(jīng)濟(jì)中,對(duì)外貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用主要表現(xiàn)在出口額和進(jìn)口額即貿(mào)易總額,而不是凈出口額,許多研究只考慮了出口與產(chǎn)出兩者這間的關(guān)系,把出口當(dāng)作國外對(duì)本國產(chǎn)品的需求,在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)中,從總需求的角度GDP的構(gòu)成時(shí),也僅僅計(jì)算了凈出口,從回歸分析可以看出,雖然凈出口也對(duì)經(jīng)濟(jì)增長有正的相關(guān)性效應(yīng),但是凈出口與經(jīng)濟(jì)增長的相關(guān)指數(shù)r=0.842與進(jìn)口和出口相比相對(duì)較弱,也就是說凈出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)并不明顯,而出口和進(jìn)口與經(jīng)濟(jì)增長的相關(guān)性都很強(qiáng)(r均大于0.95),也就是說對(duì)外貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的影響因素應(yīng)該是進(jìn)出口總額。
2.進(jìn)出口額對(duì)經(jīng)濟(jì)增長具有正而強(qiáng)的相關(guān)性的原因:從總需求的角度看待GDP的構(gòu)成,可以看到出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用。經(jīng)濟(jì)學(xué)家一般認(rèn)為出口是發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)增長的引擎,出口是擴(kuò)大國內(nèi)市場(chǎng)的一項(xiàng)重要因素,出口持續(xù)擴(kuò)大,帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)增長,生產(chǎn)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)相應(yīng)持續(xù)調(diào)整、改善。
第一,進(jìn)口產(chǎn)品能夠填補(bǔ)國內(nèi)供給空缺從而可以增加民間投資和消費(fèi),提升后兩者的結(jié)構(gòu)。由于資源供給的稀缺性,在封閉的經(jīng)濟(jì)體系中,迫使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀態(tài)服從短缺約束資源使用效率的“木桶原理”,造成低水平均衡的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀態(tài),約束了國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。通過進(jìn)口國內(nèi)稀缺的自然資源,與我國豐富的勞動(dòng)力資源相結(jié)合,這種狀況將得到有效的調(diào)整,必然使我國經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展。
第二,通過進(jìn)口,可以引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和管理思想,科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)以發(fā)展經(jīng)濟(jì)是各國政府的必然選擇,通過引進(jìn)國外的先進(jìn)技術(shù),可以節(jié)省時(shí)間,學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的管理方法,減少浪費(fèi)和開發(fā)不成功的風(fēng)險(xiǎn),發(fā)揮我國的后發(fā)優(yōu)勢(shì),縮小與發(fā)達(dá)國家的技術(shù)差距. 在商品進(jìn)口中,我們也能獲取一定的技術(shù),為了實(shí)現(xiàn)貿(mào)易,出口方不得不把與貿(mào)易內(nèi)容有關(guān)的技術(shù)、性能、特點(diǎn),甚至一些參數(shù)向進(jìn)口方介紹,在其貿(mào)易行為中無意且自然地輸出了技術(shù),而且這種技術(shù)引進(jìn)帶來的擴(kuò)散效應(yīng)更加明顯,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用更強(qiáng).
第三,進(jìn)口加劇了國內(nèi)競爭,大大提高國內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)效率. 盡管增加進(jìn)口的政策會(huì)限制國產(chǎn)商品的市場(chǎng),但它卻加強(qiáng)了競爭,并帶來相應(yīng)的高技術(shù),從而產(chǎn)生更高的效率。
二、對(duì)我國貿(mào)易政策的啟示
我國長期以來一直實(shí)行出口導(dǎo)向型的戰(zhàn)略政策,不遺余力地推行以出口創(chuàng)匯為主要目標(biāo)的對(duì)外貿(mào)易政策,這在很大程度上促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。然而,隨著科技的發(fā)展和全球化程度的不斷加強(qiáng),尤其是成功加入WTO之后,我國的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的時(shí)期,國際貿(mào)易環(huán)境發(fā)生了很大的變化,對(duì)中國現(xiàn)行的對(duì)外貿(mào)易政策提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
1.隨著美國經(jīng)濟(jì)下滑,世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,許多國家尤其是美國與中國的貿(mào)易摩擦不斷增加,我國已成為世界上反傾銷和貿(mào)易保護(hù)措施的最大受害國,出口貿(mào)易環(huán)境嚴(yán)重惡化。
2.貿(mào)易順差和資本流入的增大,使得外匯存款造成的貨幣增長大幅度提高,外匯儲(chǔ)備過多,人民幣面臨升值的壓力。美國財(cái)長諾斯、鮑爾森,前聯(lián)儲(chǔ)主席格林斯潘在不同場(chǎng)合多次提及人民幣匯率偏低的問題,要求隨著中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增加提高人民幣匯率。
3.中國貿(mào)易依存度不斷加大。據(jù)統(tǒng)計(jì),2005年中國對(duì)外貿(mào)易依存度高達(dá)63.9%。在如此高的貿(mào)易依存度下,增強(qiáng)產(chǎn)品在國際上的競爭力是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要手段,而一味追求產(chǎn)品出口創(chuàng)匯則對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)成威脅。過去,我國外貿(mào)政策主要放在規(guī)模與速度的增長上,追求貿(mào)易順差與外匯儲(chǔ)備,使企業(yè)片面強(qiáng)調(diào)多出口,多創(chuàng)匯,少進(jìn)口,節(jié)約使用外匯,從而導(dǎo)致出口商品供給的急劇增加,價(jià)格迅速下降,貿(mào)易條件惡化,出現(xiàn)“貧困化”增長。
進(jìn)口在很大程度上可以促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的增長,當(dāng)前出口導(dǎo)向的政策不僅對(duì)我國對(duì)外貿(mào)易帶來了很多問題,而且大量的出口導(dǎo)致我國資源外流,降低了社會(huì)福利和人民生活水平,而適當(dāng)增加原產(chǎn)設(shè)備,尤其是高科技產(chǎn)品的進(jìn)口,這不僅有利于解決當(dāng)前我國對(duì)外貿(mào)易存在的問題,而且有助于提高我國技術(shù)水平及資源使用率,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí),改變經(jīng)濟(jì)增長方式。因此,我國應(yīng)該積極發(fā)展增加進(jìn)口的策略,實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貿(mào)易平衡發(fā)展,從而促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)次序健康發(fā)展。
在這種情況下,仍然保持以往的出口策略將會(huì)阻礙我國對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展,影響我國的國際形象,破壞良好的國際環(huán)境,從而影響我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。所以在開放經(jīng)濟(jì)中,一國應(yīng)該實(shí)行進(jìn)口、出口并重的積極貿(mào)易政策。絕大多數(shù)的發(fā)展中國家都認(rèn)識(shí)到出口對(duì)加快本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增加外匯儲(chǔ)備的作用,所以各國都實(shí)行了許多鼓勵(lì)本國出口的措施,但是對(duì)進(jìn)口卻采取了種種限制政策,忽視了進(jìn)口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的重要作用。發(fā)展中國家應(yīng)該采取比較中性的貿(mào)易政策,在積極擴(kuò)大出口的同時(shí),要充分利用出口的外匯來進(jìn)口本國所需的各種緊缺資源和技術(shù),不應(yīng)該擁有太高的外匯儲(chǔ)備,以免延緩本國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。出口不僅是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力和增加外匯儲(chǔ)備的源泉,也應(yīng)該是擴(kuò)大進(jìn)口的外匯基礎(chǔ),因此我們應(yīng)立足國情正確看待凈出口對(duì)我國凈增長的作用。
參考文獻(xiàn):
[1]謝國娥.重商主義的危害與我國貿(mào)易政策的調(diào)整[J].商場(chǎng)現(xiàn)代化,2005(11).
篇10
【關(guān)鍵詞】出口貿(mào)易 環(huán)境污染 生態(tài)平衡 對(duì)策
改革開放以來,尤其是我國加入WTO以來,我國的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展迅速,并獲得了巨大的發(fā)展,尤其是在貿(mào)易量、貿(mào)易結(jié)構(gòu)、貿(mào)易方式等方面都經(jīng)歷了明顯變化,而且對(duì)外貿(mào)易對(duì)我國GDP的影響也是巨大的。
一、出口貿(mào)易對(duì)環(huán)境污染的研究
國際化的今天,國際貿(mào)易程度逐年擴(kuò)大,隨之帶來的環(huán)境問題不斷惡化,因此許多學(xué)者都針對(duì)這一問題進(jìn)行廣泛研究。就目前的研究情況來看,出口貿(mào)易對(duì)環(huán)境影響的研究問題,大概分為兩大不同觀點(diǎn)。一種觀點(diǎn)認(rèn)為,出口貿(mào)易規(guī)模的增大是造成環(huán)境污染的主要原因,因?yàn)?,無限制的發(fā)展、出口,給生態(tài)環(huán)境造成了一定的影響和污染,尤其對(duì)我國處于發(fā)展中階段的影響更加嚴(yán)重,在大家環(huán)境意識(shí)覺悟不是很強(qiáng)的現(xiàn)狀之下,出于經(jīng)濟(jì)效益,必然會(huì)對(duì)資源進(jìn)行無節(jié)制開采,尤其是發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家發(fā)生貿(mào)易往來的時(shí)候,發(fā)展中國家的環(huán)境惡化程度會(huì)加劇。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為,出口貿(mào)易規(guī)模的增大不是造成環(huán)境污染的主要原因,如果采取一些貿(mào)易限制措施,對(duì)解決環(huán)境問題是起不到根本改善的,相反,基于比較優(yōu)勢(shì)理論的國際分工卻能夠?qū)Y源和環(huán)境進(jìn)行合理利用,從而改善環(huán)境。一些研究學(xué)者認(rèn)為,如果要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,那就必須加大貿(mào)易力度,如果在擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易規(guī)模的前提下采取適當(dāng)?shù)沫h(huán)境政策可以有助于改善環(huán)境質(zhì)量。
二、我國出口貿(mào)易引發(fā)的環(huán)境影響
(一)貿(mào)易出口帶來的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)
目前,我國對(duì)外出口貿(mào)易增長速度飛快,已經(jīng)成為了全世界經(jīng)濟(jì)增長速度最快的國家,在國際上,我國承擔(dān)著“世界工廠”的角色。環(huán)境問題是目前全球都在關(guān)注的問題,我國的環(huán)境問題主要是對(duì)自然的破壞,而以此帶來的環(huán)境問題很難進(jìn)行恢復(fù)。我國的出口貿(mào)易總額2001年在全球排名中僅排第六,但是自從加入世貿(mào)組織WTO后,短短幾年,我國出口貿(mào)易快速發(fā)展,2008年我國的出口貿(mào)易已經(jīng)位列全球第二,近年來,仍在持續(xù)增長,在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響之下,我國的貿(mào)易水平仍呈增長姿勢(shì)。但是,我們?cè)谙硎苤@個(gè)“世界工廠”的美譽(yù)時(shí),卻給帶來了一定的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),不斷增加的出口必然會(huì)帶來一定的貿(mào)易順差,這也就意味著我國需要更多的資源和能源來滿足不斷增加的出口要求,一些不合理的資源配置和資源開發(fā),會(huì)給環(huán)境帶來一定程度的破壞,從而導(dǎo)致能源枯竭、大氣污染加重、空氣質(zhì)量降低、植被破壞等一系列的環(huán)境問題。未來幾年,我國的出口貿(mào)易應(yīng)該還會(huì)呈現(xiàn)不斷的增長趨勢(shì),因此,過度的出口可能還會(huì)帶來更多潛在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
(二)出口貿(mào)易導(dǎo)致資源掠奪
經(jīng)濟(jì)的全球化,帶來環(huán)境問題的全球化。我國目前處于發(fā)展中國家,資源還是相對(duì)匱乏的,技術(shù)水平也不是很先進(jìn),在全球的國際化競爭中缺乏競爭力,因此只能選擇發(fā)展資源密集和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),所以,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展加速了資源的消耗。貿(mào)易自由化,會(huì)出現(xiàn)一國對(duì)其他國家的資源過分依賴,尤其是對(duì)提供能源的國家,也就是發(fā)達(dá)國家依賴于發(fā)展中國家,發(fā)展中國家需給發(fā)達(dá)國家提供豐富的資源。在當(dāng)今的出口模式之下,我國通過向發(fā)達(dá)國家出口一些勞動(dòng)密集型產(chǎn)品和自然資源產(chǎn)品,從而獲得發(fā)展所需的資金,而發(fā)達(dá)國家卻利用自身較發(fā)達(dá)的科技,將本國已經(jīng)淘汰的一些高耗能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)接給發(fā)展中國家,從而加大了發(fā)展中國家的環(huán)境污染程度。各國的資源不均衡,采取的保護(hù)力度也不同,以美國為例,二戰(zhàn)結(jié)束后,美國瘋狂地掠奪發(fā)展中國家的資源,尤其是非再生礦產(chǎn)資源,而他們卻對(duì)本國資源進(jìn)行強(qiáng)有力的保護(hù)措施,廉價(jià)從發(fā)展中國家進(jìn)口這些非再生資源,做成成品后又高價(jià)賣到發(fā)展中國家,發(fā)展中國家不僅承擔(dān)了巨大的經(jīng)濟(jì)壓力還承擔(dān)了巨大的環(huán)境壓力,這也導(dǎo)致了發(fā)展中國家由于資源過度開采而產(chǎn)生了資源枯竭和環(huán)境問題,從而引發(fā)生態(tài)退化。
(三)出口貿(mào)易增加能源的消耗
目前,我國的出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)已經(jīng)大大改善,但是,在一些局部地區(qū),資源密集和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)對(duì)應(yīng)的出口仍然占很大的比重。一些學(xué)者指出,我國的經(jīng)濟(jì)增長還是停留在以犧牲本國資源為代價(jià)的層面上,許多領(lǐng)域還是靠大量的環(huán)境犧牲來換取經(jīng)濟(jì)增長。我國出口第一的羊絨衫,那是因?yàn)槲覈牟輬?chǎng)連年載畜量超標(biāo),從而導(dǎo)致植被面積逐年衰退;出口的香菇,香菇也是靠破壞性的資源消耗換取來的,香菇產(chǎn)量較大的地方,木材積蓄量正在急劇下降;一些地方出口田雞,導(dǎo)致田間害蟲猖獗,從而使農(nóng)作物產(chǎn)量下降,破壞生態(tài)平衡;一些農(nóng)產(chǎn)品為了提高產(chǎn)量,加大了化肥的投入,從而引起水土流失、資源衰竭,一定程度上破壞了生態(tài)環(huán)境。雖然,我國在環(huán)保方面出臺(tái)了一系列的宏觀調(diào)控措施,但是,一些地方政府為了提高政績盲目進(jìn)行招商引資,從而導(dǎo)致了環(huán)境問題日益嚴(yán)重,一些企業(yè)為了節(jié)約成本,完全不采取任何環(huán)保措施,嚴(yán)重的污染了環(huán)境。
三、出口貿(mào)易的策略
(一)促進(jìn)貿(mào)易政策與環(huán)境措施的兼容
我國應(yīng)該采取國內(nèi)與國際相互合作,政策和立法相結(jié)合,強(qiáng)制性和引導(dǎo)性手段相結(jié)合,建立合理有效的政策,在增長對(duì)外貿(mào)易的基礎(chǔ)上加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。我國貿(mào)易政策應(yīng)該結(jié)合國際形式和國際需求,做出適時(shí)適當(dāng)調(diào)整,貿(mào)易政策應(yīng)該涵蓋環(huán)境保護(hù)政策,在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)起到保護(hù)環(huán)境的目的。
(二)調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)
國際貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì),傳統(tǒng)初產(chǎn)品的比重在逐步減少,而一些科技含量較高的工業(yè)成品比重不斷增加,綠色貿(mào)易趨勢(shì)在國際貿(mào)易中呈現(xiàn)不斷的增長和強(qiáng)化。面對(duì)這種趨勢(shì),我國必須轉(zhuǎn)變以往的貿(mào)易出口結(jié)構(gòu),應(yīng)該由傳統(tǒng)的粗放型增長方式轉(zhuǎn)化為集約型增長方式,出口貿(mào)易的產(chǎn)品企業(yè),應(yīng)該進(jìn)行技術(shù)變革、清潔生產(chǎn)進(jìn)行綠色貿(mào)易,規(guī)范產(chǎn)品質(zhì)量,在出口貿(mào)易中要逐步提高高新技術(shù)產(chǎn)品的比重,這也是我國在未來一段時(shí)間的重要任務(wù)之一。
(三)大力提升服務(wù)貿(mào)易的出口水平
20世紀(jì)90年代以來,發(fā)達(dá)國家不斷對(duì)華實(shí)行反傾銷運(yùn)動(dòng),我國與一些主要貿(mào)易國之間的貿(mào)易摩擦不斷增加,對(duì)中國對(duì)外出口貿(mào)易的影響越來越大。面對(duì)國際貿(mào)易保護(hù)主義趨勢(shì),我國應(yīng)該積極開展服務(wù)貿(mào)易,這不僅是現(xiàn)實(shí)需要也是國際貿(mào)易發(fā)展的必然趨勢(shì)。國際貿(mào)易已經(jīng)由最初的貿(mào)易為主、服務(wù)貿(mào)易為輔模式發(fā)展為商品貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易并重的模式。因此,我國應(yīng)該順應(yīng)國際潮流,大力提升服務(wù)貿(mào)易的出口水平。